發布時間：2023-07-11 16:41:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的金融檔案管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
離岸金融市場也叫做境外金融市場，其具體任務就是為非居民提供境外的貨幣兌換、借貸、投資、證券交易等金融業務或服務，離岸市場在我國香港、深圳等地方引起了較多的關注，對世界經濟的發展將起到較大的作用，但是，離岸金融市場的發展是存在一定的風險的，如何對其進行有效的監管是當前亟待解決的重要問題之一，因此，本文在具體分析了我國現存的四種離岸金融市場監管模式的基礎上，對其選擇方案進行研究具有重要的現實意義。
【關鍵詞】
離岸;金融市場;監管模式;選擇
1 當前離岸金融市場監管模式分析
1.1 內外一體型
“內外一體型”顧名思義，就是離岸市場與國內市場為一個統一的整體，境內與境外的金融市場相互融合，不在任何限制的條件下實現資金的出入境，入境資金無需繳納存款準備金，獲得的各種收益也無需納稅。在這種模式下的離岸金融市場環境中，居民與非居民都可以進行存款與借貸業務，銀行離岸與在岸業務之間不存在任何的限制，都進行合帳處理。因為這種模式下的離岸金融市場中，金融機構的經營自由性一般都比較強，所以境內市場基本上是完全開放的，非居民之間的資本流動一般會給市場所在國的金融市場發展帶來直接的影響和沖擊，甚至會影響到市場所在國的宏觀經濟發展，這就要求選擇此監管模式的離岸金融市場的國家或地區具有較為強大的經濟發展能力與較高的發展水平，并且已經掌握較多的金融監管經驗，能夠運用較為成熟的運行機制對發達的金融市場進行有效管理，完全取消外匯管制，政府及國家相關部門有實力進行外匯市場干預，目前，這種模式應用比較廣泛的就是倫敦和香港。
1.2 簿記型
國際銀行采取在所在國某城市建立機構，并通過其賬戶對境外的各種交易進行處理的措施，為能夠達到避稅的目的，并能夠無條件的享受市場提供的各種優惠，而這個機構實際上就是離岸貨幣存貸款業務的記賬結算中心，我們將這種模式叫做“簿記型”。“簿記型”的特點主要表現在兩方面，一方面該市場的所在國或地區不繳納或者繳納很少的直接稅;另一方面，該市場中各國金融機構開立的分支機構，只執行記賬職能，實際上就是一個空殼銀行。在這種監管模式下的離岸金融市場中的金融機構，不僅能夠不受外匯的管制，還能夠避免產生直接稅的情況下辦理離岸金融業務;而從這一模式下離岸金融市場所在地的角度來看，即使不收取任何的何直接稅，但是依靠不斷增長的注冊機構數量，以及逐漸發展起來的多種離岸金融交易，同樣可以通過間接稅來獲得更多的收益，同時，還能夠在一定程度上推動其金融、會計、旅游等多種行業的發展，從而間接的推動當地經濟的快速發展與進步，目前，這種模式應用比較廣泛的有開曼、百慕大等地。
1.3 內外分離型
這種監管模式下的離岸金融市場中，離岸業務盡管不受稅收、利率和存款準備金等多方面限制，但是，離岸與國外金融市場之間的業務是相互分離的，進入離岸市場的金融機構需要有專門的離岸業務賬戶，全部的離岸交易均通過這個賬戶實現，而且要求一定是境外與境外的交易。這種模式下的離岸金融市場，一般是在政府支持下專門為非居民交易而建立的。其優勢表現在兩點，一是有利于分別對國內、在岸及離岸業務進行管理與監控，二是有效的避免了由于國際金融市場的投機行為對國內發展的影響。目前，這種模式應用比較廣泛的是紐約、東京等。
1.4 內外滲漏型
內外滲漏型與上一種模式相比較，二者的共同之處在于都需要分開設立離岸與在岸賬戶，分開運行居民于非居民交易，二者的不同之處在于是開辟一個資金單向進出的通道，還是允許資金在一定的限額內相互滲透。這種監管模式是介于本文所介紹的第一種與第三種模式之間的一種模式，也可以說是從第一種向第三種過渡的一種模式，能夠在有效保護所在國國內金融市場穩定的基礎上，實現外資的穩定利用，這種模式十分適用于資金不足并不具備較強干預能力的發展中國家。目前，這種模式應用比較廣泛的是雅加達、曼古等。
2 適合我國的離岸金融市場監管模式的選擇
我國于2002年開始重新實施離岸資產業務，那么經過10幾年的發展與探索，究竟哪一種監管模式更適合我國離岸金融市場，筆者結合相關理論及我國國情，提出以下幾點認識。
首先，內外一體型模式不適合我國離岸金融市場監管，這種模式要求所在國具有加強的經濟實力及較高的經濟發展水平，但是，從我國目前的經濟發展實情來看，還依舊實行外匯管制，盡管加快了金融改革步伐，但是金融監管水平依舊較低，還不具備較強的金融風險防范能力，因此，這種模式并不適合我國當前的國家實情。
其次，簿記型模式與我國的大國身份及地位不一致，從我國建立離岸金融市場的初衷來看，主要是為了減少資金的籌措成本，使國際間的合作更加密切，推動國際貿易的快速發展，為市場經濟的繁榮提供新的途徑與方式，但是這種模式不能實現資金集散功能，它只是相當于一個“記賬中心”，并不能很好的推動本國經濟的發展，因此，這種模式也不適合我國離岸金融市場監管。
再次，從當前諸多新興市場經濟國家實情來看，大多選擇采用內外滲透型模式，但是，結合我國離岸金融市場發展的實際來看，在發展的初期最好選擇內外分離型模式，我國還未開放外匯管制，并不能進行人民幣資本項目的自由兌換，金融業也還沒有完全的自由化，這種情況下，為了能夠最大限度的穩定金融市場的發展秩序，分離的離岸金融業務模式成為首選，從而更好的保障我國貨幣政策的獨立性，它以建立非居民的金融制度為主，與所在國的金融體系保持獨立，并不會對在岸市場形成較大的影響。
最后，隨著我國經濟水平的逐步提升，在對離岸金融市場能夠更加熟練掌控的情況下，逐步轉變為內外滲透型模式，從而有利于進行資金籌措與規避國際流動資金影響。如果一直選擇內外分離型模式，就會在一定程度上影響到國際離岸資金向國內市場滲透，逐漸失去利用外資發展本國經濟的機會，因此，我們不能在國家發展的任何階段始終選擇一種監管模式，應當隨著國際國內形勢的變化，適當的對其進行調整。當我國離岸金融市場發展到一定程度時，就可以適當的允許滲透，但是要注意循序漸進，切勿急于求成。
3 結論
綜上所述，本文針對于當前“內外一體型”、“簿記型”、“內外分離型”，以及“內外滲透型”四種典型的離岸金融市場監管模式進行分析，對其具體的內涵、要求及特點進行剖析的基礎上，結合我國整體經濟發展水平，提出了“內外分離型”更適合于離岸金融市場的初期發展，并在日后的發展中逐漸滲透與轉變為“內外滲透型”模式。
【參考文獻】
[1]王亮.我國離岸金融市場法律監管模式及措施探究[J].學理論.2012-02
[2]劉迎弟.我國離岸金融市場監管法律問題探究[J].法制與經濟（中旬）.2014-03
[3]張韜.我國當前發展離岸金融市場可行性分析[D].西南財經大學.2008-11
陜西省渭南市中心血站陜西渭南714000
摘要 檔案信息作為公務和經濟活動的記錄，與事業單位的經營活動發展密切相關，在未來信息網絡中占有重要的位置，檔案管理工作已成為一種重要的國家戰略資源，檔案數字化管理已成為檔案管理部門必須強化的一項重要工作。
關鍵詞 企業；檔案管理；數字化
檔案管理工作是一種重要的國家戰略資源，檔案數字化管理已成為檔案管理部門必須強化的一項重要工作。事業單位檔案是在業務辦理過程中形成的對業務辦理過程的記錄，具有很強的專業性。數字化管理是國土資源檔案管理今后的方向，本文闡述了檔案數字化管理的優勢，重點分析了檔案數字化建設存在的問題及對策措施，對加強檔案數字化建設有著重要參考價值。
1 檔案的管理和利用中存在的問題
通過分析我們可以看出，事業單位檔案在開采信息資源中占據著不可或缺的重要地位，在事業單位的發展中也具有舉足輕重的作用，但是由于各種各樣因素的限制，檔案在其開發利用和管理工作中都存在著很多問題，這極大的限制了檔案價值的充分發揮。總結其原因，主要有以下幾個：一是，企業檔案室的資源不夠豐富，檔案的歸檔不夠完整、系統，不能滿足相關生產和管理的需求，這就對檔案信息資源的利用積極性產生了消極的影響；二是，檔案管理缺乏專業的人才，這直接導致其在管理中有很多薄弱環節，缺乏創新意識，不能創造出高質量的工作成果；三是，一些檔案管理人員認為檔案信息的作用不大，或者在工作中只注重檔案的整理和收藏而忽略了檔案的利用等，在工作中持有消極、被動的思想和情緒，這對檔案資源的開發和利用帶來了不良影響；四是，檔案管理信息化水平不高，事業單位普遍存在對于檔案信息化的建設管理工作不夠重視，認為檔案信息化管理只是走個過場，響應現代化信息建設的發展要求，很難為事業單位的發展帶來可觀的經濟效益，導致事業單位的檔案管理工作不能滿足事業單位信息化發展建設的要求。
2 檔案管理和利用工作的開展措施
2.1 檔案管理要采用現代化的方式
事業單位檔案管理的現代化主要體現在其管理思想的現代化、管理手段的現代化等方面，其中從管理思想上來說，檔案信息資源的管理首先要獲得領導的高度重視和支持，并采取一系列政策性措施增強各部門的群體檔案意識，將各個部門與檔案管理部門之間的關系理順，靈活地利用材料，徹底改變在傳統檔案管理工作中只注重檔案管理而忽略了檔案的利用的缺陷，使檔案信息庫能夠充分發揮自身在檔案管理中的全部職能作用和提高服務質量的重要作用。隨著信息科技的發展，在未來的檔案管理中，檔案管理信息系統應該充分考慮將辦公自動化與檔案管理充分融合起來，通過先進的科學技術促進檔案管理數字化和現代化的共同實現。另外，從管理手段上來說，現在事業單位檔案管理的現代化程度正在不斷地提高，以計算機技術為核心的檔案保存技術已經得到了廣泛的應用，并在檔案的整理、查閱以及網絡平臺上的互相交流等方面起到了積極的作用。通過以計算機為基礎，將檔案分類輸入可以實現共享，這不僅能夠有效的節省檔案的保管空間，同時還可以實現高效、方便、快捷、準確的檢索，可大大提高傳輸效果和檔案信息處理效率。
2.2 健全檔案管理體系，完善管理制度
檔案具有數量大、門類多、專業性強、涉及面廣、收集難度大還有利用率高等特點，正是因為這些特點的存在，我們在進行檔案管理的時候要始終以科學、完善以及高效為目標。檔案管理體系的建立可以通過分層的方法來實現，可將其分為領導、管理還有整理這三個層次，每個層次的工作都由不同的部門和人員負責。同時還要加大事業單位對檔案管理的投入，從基礎設施方面為檔案的管理提供夯實的條件，并且還要定期組織管理相關的人員參與檔案管理知識的培訓課程，進一步促進檔案管理工作的現代化和科學化。另外，在管理制度方面，首先要對歸檔的范圍、移交的時間等進行明確的規定，以保證歸檔資料的及時性和完整性；其次要采用獎懲制度，對管理好的人員和部門給予相應的獎勵。
2.3 加強檔案信息資源的宣傳和交流
事業單位檔案室在日常的工作中要不斷的對檔案宣傳體系和交流體系進行完善，這對于提高檔案的利用率具有積極作用。從檔案的宣傳來說，事業單位應積極開展多種不同形式的講座、座談會還有報道等對信息系統和檢索途徑的介紹，通過這種方式提高檔案室工作人員、領導還有管理人員等的檔案意識。從檔案的交流體系方面來說，在當今時代，有效的運用信息資料是科研成果以及其他各種信息資料等獲取效率的決定因素，再加上現在產業發展速度飛快，技術和信息的更新速度也是日新月異，因此在事業單位的檔案管理中應該打破封閉的管理方式，在事業單位和事業單位之間建立通暢的交流途徑和體系，定期進行檔案信息資源的共享，以彌補檔案資源不足的缺陷，這對于促進事業單位的進展具有積極意義。
2.4 提高檔案管理人員的綜合素質
為了做好數字化檔案管理工作，檔案工作者一定要具備必要的信息能力。首先，檔案管理人員必須加強對新知識和新技能的學習和積累，不斷提高信息收集和管理的能力，充分發揮主觀能動性和創造性，努力提高自身的知識水平和管理能力，由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革。其次，在思想政治方面，檔案人員要認真學習檔案相關的政策法規并在工作中嚴格遵守，熱愛檔案事業，在工作中做到嚴謹認真，求真務實，保證檔案資料的真實性，確保檔案資料管理工作的順利開展。
3 小結
簡而言之，管理者或管理部門在對電子信息檔案管理時，一定要有這樣的意識，即電子文件的風險不是主觀的，而是客觀存在的，這種風險不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險，所以一定要有對風險的警覺度，把預防風險看作所有工作的重中之重，積極制定風險防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對于有效規避風險和降低損失有重要的意義。
參考文獻
[1]喬麗.民營企業檔案管理數字化轉型的問題與對策[J].蘭臺世界，2011.
[2]張芳.金融企業檔案管理數字化研究[J].金融經濟（理論版），2014.
關鍵詞：信貸檔案；管理；考核
信貸檔案是指銀行在辦理信貸業務過程中產生的，用以記錄和反映信貸業務全過程及信貸客戶關系，并具有保存價值的文件材料的總稱，是銀行與客戶間債權、債務關系的憑證，是保全銀行信貸資產的重要法律依據，是銀行檔案的重要組成部分，主要由客戶基本資料、相關契約憑證和銀行內部的信貸管理資料等組成。隨著農發行建設現代化銀行工作的深入，對信貸檔案管理提出了更高的要求，同時，由于近年來金融案件時有發生，使得信貸檔案在信貸風險管理中的地位和作用日益凸現，筆者僅對目前基層農發行信貸檔案管理現狀，提出一點淺見。
一、信貸檔案管理工作的作用
加強信貸檔案管理是檢驗信貸員辦理貸款的手續是否 合規、資料是否齊全，是否有逆向操作等現象，而造成人為 的信貸風險。通過歸檔前的檢查，可以矯正信貸員在辦理貸 款過程中的不認真，不負責的工作態度，以提高信貸員業務 和思想素質，踏實辦理好信貸業務工作。 隨著農發行業務的不斷拓展，客戶數量的不斷增加，信 貸管理工作中不斷涌現的新情況和新問題的，勢必引發借款 2 戶的道德風險。農發行的貸款發放通過依法辦理，嚴格按照 《貸款通則》、《合同法》、《擔保法》、《商業銀行法》 及行業管理規定辦理貸款，而借款合同是經濟法的范疇，是 借、貸雙方簽訂的合同，及在簽訂借款合同前、中、后形成 的所有文字材料，都是重要的法律依據。因此，加強信貸檔 案管理，對于依法放貸，確保信貸資金的“安全性、流動性、 效益性”具有至關重要的作用。
二、信貸檔案管理存在問題及原因
農發行自實行規范化管理工作以來，從總行到基層支行都強化了檔案管理工作，較好的使檔案發揮了作用。但由于部分基層農發行對信貸檔案缺乏足夠的認識，導致信貸檔案資料不齊、手續不完善，給今后合規、有效的收回貸款帶來了諸多隱患。
1、重要性認識不夠。實際工作中，信貸檔案管理工作是最容易被忽視的。在競爭激烈的當下，客戶經理往往對信貸檔案管理的重要意義認識不足，日常工作中重營銷、輕檔案的思想，忽略了對信貸檔案的整理與管理，沒有真正地將信貸管理工作與日常的檔案管理工作進行有機結合。有的認為“只要業務發展，信貸檔案的好壞意義不大”；有的因為責任心不強，認為檔案能拖則拖，能推則推，導致信貸檔案資料未能及時歸檔。
2、人員培訓力度不夠。由于信貸人員的素質不一、責任心有強有弱，導致信貸檔案管理水平也是參差不齊。特別是農發行近年來很少進行信貸檔案的專門培訓，許多檔案管理人員都是“自學成才”，按照自己的經驗進行資料歸集和管理，達不到信貸檔案的基本要求。實際上，早在2006年，總行專門下發了《中國農業發展銀行信貸檔案管理暫行辦法》農發銀發[2006]308號文件，這一文件對信貸檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用都做了詳細的規定和說明。但是許多信貸人員根本不知道有這個文件，更不用說嚴格按照這個文件去操作。所以，在實際工作中我們許多基層行的信貸檔案管理存在較大的漏洞。
3、信貸檔案資料的操作管理不規范。雖然各銀行業金融機構都對信貸檔案管理提出了管理要求，但在實際操作中對信貸檔案的管理缺少統一的實施細則，操作不夠規范，未能形成有效的規范化管理模式，存在較大的漏洞。借款、合同的簽訂和書寫等不夠規范、詳細、全面，容易造成法律上的無效。一旦貸款出現風險，提出借款糾紛的訴訟，在法律上缺少足夠的支持；分類不清、編目不細、查詢不便；歸檔移交手續不清，責任不明；由于有些銀行業金融機構的信息錄入操作員責任心不強，錄入不及時，造成了企業和個人信用信息基礎數據庫信息不符，給企業和個人信用造成不良影響；信貸檔案日常資料基本由信貸人員保管留存，由于銀行信貸人員、信息錄入操作員流動性比較大，不利于信貸檔案管理的安全性、保密性。
4、只“重”業務發展而“輕”檔案管理。信貸檔案，它是信貸業務每個環節的真實反映，是維護銀行權益的重要依據，如果某一環節的信貸檔案信息資料出現丟失、差錯、泄漏等，將會給銀行的信譽、經濟帶來不可挽回的損失。實際工作中，因檔案管理不善，影響工作效率，造成經濟損失的問題比比皆是。有些基層行對信貸檔案管理的重要意義認識很不足，嘴里說得重要、忙起來次要、落實起來不要，也許這樣的評價有點過頭，但代表了目前基層行的一個普遍現象：在以業務發展論英雄的時代，只重視信貸業務的發展， 而忽略了對信貸檔案的管理，沒有真正地將信貸管理工作與日常的檔案管理工作進行有機結合起來。有的支行領導認為“只要業務發展了，指標完成了，干職工福利待遇保證了， 信貸檔案能應付檢查就行了”。由于領導本身認識的不足，導致一些信貸人員在對信貸檔案的日常管理中，消極對待、敷衍了事，甚至認為檔案管理是信貸后勤或者檔案員的事， 在信貸資料的歸集過程中能拖則拖，能推則推，嚴重影響了信貸資料的及時歸檔。
三、信貸檔案管理的建議
針對以上問題，為了加強信貸檔案管理，保證農發行信貸檔案的齊全完整，充分發揮信貸檔案的作用，防范信貸風險，筆者以為可以采取以下措施，來健全與完善信貸檔案管理。
1、抓培訓，提高信貸檔案管理水平。首先要加強對信貸檔案專（兼）職管理人員的培養。通過短期培訓、相互觀摩交流等方式，甚至可以到其它商業銀行進行學習，以及不定期地進行輔導、檢查、監督，使他們盡快地熟悉和熟練信貸檔案管理工作。其次要加強信貸操作人員的培養。收集信貸資料的大量基礎性工作，須由信貸操作第一線的人員來完成，每當一筆信貸業務的發生，應當收集入檔的信貸資料有哪些，他們必須一清二楚。因此，通過輔導和培訓，使每一個信貸操作人員的業務能力得到提高和加強，我們的信貸檔案管理才能真正得到完善和健全。最后要落實好崗位責任制度，按實際信貸工作分工，根據貸款類別、客戶不同確定相應信貸檔案責任人，加強貸款申請、貸前調查、貸時審查，貸后跟蹤，建立獨立的信貸檔案，監測信貸風險，加大對信貸檔案資料收集的力度，確保信貸檔案的齊全完整。同時做好在貸款本息按期收回后和逾期貸款相關資料的及時立卷歸檔，提高信貸檔案管理水平。
一、檔案在企業經濟轉型中的重要作用
當前，企業正面臨著進一步改革深化，經濟發展方式也在向集約型、知識型、創新型轉變。檔案管理必須進一步強化服務意識，堅持與時俱進，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應新形勢的需要，充分發揮檔案在企業生產經營及各項工作中的重要作用。
1、利用綜合檔案信息，為企業的經濟轉型決策提供重要依據。隨著現代化建設的發展和改革的深化，企業的經濟決策已由領導者的經驗決策轉變為科學決策。科學決策不是靈機一動拍板就可以定案的，而是需要在掌握大量信息的基礎上，經過系統分析、思考、判斷的過程后作出。尤其是在企業面臨經濟轉型的關鍵時刻，如何順利完成經濟發展的轉變方式、開拓新的經濟增長點，怎樣深入地開展技術研究和科學管理、建立健全現代化企業的各項規章制度等，已成為當前必須解決的問題。作為真實地記載和反映了企業的生產經營、行政管理、組織機構、生產技術以及產品生產、科學技術等多項重要內容的企業檔案，在企業轉型決策各環節的地位和作用是舉足輕重的。這些豐富的信息資源，是企業領導者在經濟轉型過程中進行決策的重要基礎。
2、利用工程檔案，為企業轉型中的生產經營服務。工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，到勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并應歸檔保存的各種信息資料，它是工程勘察設計單位檔案的主體，是企業十分寶貴的技術財富。工程檔案在企業向科技型、節約型、創新型轉變過程中，起著關鍵性的重要作用。因此，在企業進行轉型時的生產經營活動中，要充分發揮工程檔案在項目選擇、可行性研究論證、招投標、工程設計中的作用，進一步增強企業的競爭能力，提高企業的技術質量和經濟效益。
3、利用財務審計檔案，在企業轉型的資金運作中發揮重要的參考作用。財務審計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料以及審計報告、資料等，它是記錄和反映單位經濟活動的重要史料和證據。企業的各種應收賬款檔案、知識產權檔案、金融票據檔案、股權檔案、動產檔案、不動產檔案、年度、專項審計檔案等，不僅是企業進入金融市場、尋求融資的工具，更是企業進行市場經營、資金運作的重要依據。特別是對于一些生產項目的重大投資，在進行調研論證作出決策時，企業的財務審計檔案信息是不可缺少的重要因素。
4、利用人力資源檔案，做好企業轉型中的穩定工作。作為工程勘察設計改制重組后的存續國有企業，幾年來我院雖然取得了一些改革發展的成績，但從目前看，還存在著一些弊端，職工身份的轉變還不徹底，人們的思想觀念也有待進一步提高。因此，在企業深化改革進行經濟發展方式轉變中，要利用人力信息資源，重點做好比較敏感人員的思想政治工作。同時，進一步建立健全勞動合同檔案、勞動關系檔案、社會保障檔案，在落實各項政策中維護企業在經濟轉型中的穩定。
二、企業檔案管理部門如何更好地為經營服務
1、提高認識，更新觀念。在企業經濟發展經濟轉型的新形勢下，檔案管理工作必須進一步強化服務意識，更新服務理念。增強檔案管理工作人員的歷史責任感和使命感，以積極主動的工作姿態，緊緊圍繞企業經濟轉型的新特點、新問題、新方式，創造性地服務好企業在轉變經濟發展方式中的各項工作，使檔案管理真正成為促進企業經濟轉型的加速器。
2、改善服務手段，提高服務水平。檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化特點決定了檔案的服務手段要不斷改進，才能適應新形勢的需要。檔案管理要重視利用現代化的計算機網絡技術，采取豐富多彩的利用形式，充分發揮檔案資料信息在企業經濟轉型中的作用。這就要求檔案管理人員既要有檔案管理者應具備的服務意識，又要努力掌握現代化管理技能。
3、利用多種方式，積極提供企業利用。不僅提供查閱目錄，檔案管理部門還可根據企業經濟轉型的需求，有針對性地收集、編輯企業轉型所需要的專項檔案資料信息，積極挖掘、充分利用現有庫存資源，主動上門，為企業經濟轉型提供個性化的優質、高效服務。
關鍵詞：信息化技術 高校檔案管理 建設
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01
隨著信息化的實施，信息傳遞和交換在內部網間使用越來越多，各個部門之間進行信息傳遞和交換，例如高校檔案管理部門可以將檔案管理報表和的費用標準通過信息化互聯網向內部進行共享，通過傳遞給各個業務部門，通過對高校檔案管理實施信息化技術和技術的應用，使得高校檔案管理效率更高，通過高校檔案管理創新，可以有效地實施間的數據傳遞。
1 高校檔案管理信息化的含義及特點
高校檔案管理主要是指在信息化互聯網的環境下，對檔案管理核算、分析、控制及監督等工作進行現代化管理模式，通過運用信息化軟件設備，及技術，實現人機結合的管理系統，這個系統主要由人、信息化軟件、硬件組成。每一部分都起著非常重要的作用。高校檔案管理使得檔案管理業務與業務之間實現了完美的結合中，將的高校檔案管理的各個流程都有機的結合在一起，并進行協調統一管理，大大加強了傳統高校檔案管理方式的時間和空間的限制，對高校檔案管理創新提供了有效的平臺。信息化和技術的使用，使得高校檔案管理在應用方面更加有效和實用性，與傳統的高校檔案管理對比具有以下特點：（1）高校檔案管理和日常運營的協同化。（2）高校檔案管理動態化。（3）高校檔案管理集中化。通過信息化和技術的運用，無論是從管理層面還是技術層面，都是集中化管理，通過內部資源的整合，使得內部業務與業務之間的數據都是統一的，集中化的，由各個部門的檔案管理信息傳輸到檔案管理部門，實施集中化管理，使得檔案管理信息配置更優化。
2 高校檔案管理信息化建設中存在的問題
2.1 檔案管理預測、分析、控制及參與決策的能力欠缺
近幾年來，我國市場比較活躍，包括合并，交易規模快速擴張。這些并購重組業務均涉及到高校檔案管理的問題，按照目前相關稅法規定，分為一般性檔案管理處理規定和特殊性檔案管理處理規定，不同的處理方式對各方繳納的所得稅影響自然不同。
2.2 集中采購有名無實，銷售價格管理機制不靈活
例如對于銷售而言，檔案管理預測、分析，采購環節、銷售環節以及職工隊伍管理能力和檔案管理關系等方面都需要對采購有極高的要求。購進的各類物品并不通過配送中心，而是快速送到各分公司，新鮮易損商品更是由公司總部直接填制收貨單和發貨單，但商品的價款和會計核算仍由總部處理，內部核算制度不規范。
2.3 用工數量多，綜合素質不高，管理能力欠佳
對于容易出現不合規的問題。這就要求合并必須具有一批通曉檔案管理的管理人才。此外，在購并業務中保持與檔案管理部門的良好溝通也是必不可少的，在業務處理中遇到不明白不清楚的問題，及時與檔案管理部門溝通如何處理，可以將風險化解在事前。
2.4 檔案管理關系不清、權責不明，費用控制缺乏彈性
超市總部與分公司之間，從準備，合并意向形成，分公司業務具體執行一直到合并后特定期限內，都需要關注相關的檔案管理風險因素及其變化，并及時評估后果并根據情況作出相應調整。主觀上使得一些管理措施難以推行和落實。供貨中心的購貨、配貨、送貨及退補貨的核算與管理，總部和各加盟店的檔案管理核算及利潤分配。
3 加快高校檔案管理信息化建設的對策
3.1 建立健全信息化環境下的全面預算管理體系
針對面臨的檔案管理預測、分析、控制及參與決策的能力欠缺這問題，我們可以從全面預算管理入手。全面預算管理要有效地發揮作用，主要依賴于組織體系的構建.構造一個有效的全面預算管理系統，應著重注意三個關鍵環節：制定預算目標、設計預算編制的流程和建立預算管理的組織體制。稅收優惠條件的承續范圍最終是和是否滿足特殊性稅務處理的條件相聯系，因此在選擇確定合并方、合并價款支付方式等時，需要關注對未來納稅事務的影響程度，減少不必要的納稅負擔。在信息化和技術環境下，發展信息化建設就需要將高校檔案管理作為建設的重點，檔案管理信息化程度改善，才會帶動其他部門的信息化進程，實施全面的預算管理體系，就需要建立高校檔案管理，使得業務之間、部門之間實現化管理，部門的檔案管理信息能夠適時地傳輸到高校檔案管理部門，由檔案管理部門核算
管理。
3.2 規范內部核算制度，建立責任會計體系
集中采購和銷售機制存在的問題則需從多方面入手，其中規范內部核算制度，建立責任會計體系是必不可少的措施。購并業務是一項重大業務，需要整合的資源多，涉及的范圍廣，有時需要跨越多個年度，因此需要在合并的每個環節都要注意相關的檔案管理處理要求和規定，并根據業務的變化和程序的變動不斷更新、完善相關檔案管理資料，防止意外操作或疏忽遺漏必要的環節而給帶來檔案管理風險或由此帶來損失。從準備，合并意向形成，購并業務具體執行一直到合并后特定期限內，都需要關注相關的檔案管理風險因素及其變化，并及時評估后果并根據情況作出相應
調整。
3.3 創新高校檔案管理手段，重視高校檔案管理
應自上而下形成重視高校檔案管理的風尚，重視檔案管理預算、營運資金管理、檔案管理控制等工作，緊緊圍繞目標，這樣才能逐漸解決高校檔案管理所面臨的各方面的問題。被通常處在經營不佳、檔案管理困難的情況下被其他合并，此時可能存在瞞稅、漏稅問題。而在特殊性檔案管理處理方式下，被合并前的相關所得稅事項是由來承繼的，這意味著被納稅義務履行狀況可能會給帶來不良影響。如果被存在規模較大的未盡應盡稅額，則后續存在較大的檔案管理風險。
4 結語
21世紀是信息化時代，的發展需要信息化，而高校檔案管理化是實現全面信息化不可缺少的部分。實施高校檔案管理化，可以使得各部門之間的信息傳輸更加現實，如檔案管理預測、分析，采購環節、銷售環節以及職工隊伍管理能力和檔案管理關系等方面，通過信息化和化環境下，針對這些問題我們應借鑒國際經驗，取長補短，逐一解決、各個擊破，如建立化背景下全面預算管理體系、會計體系、信息化分析系統，加強高校檔案管理部門人員的信息化和化水平，可以更加有效的進行高校檔案管理創新。高校檔案管理創新直接關系到的生存與發展，要發展，高校檔案管理一定要創新。
參考文獻
(一)提高對農信社會計工作的認識。
農村信用社會計工作崗位雖小,卻事關農信社工作發展大局。首先,領導階層要將會計工作提上重視,具有防案控案的危機意識。注重會計員工的培養,重視會計檢查輔導的作用,做到物盡其才人盡其力。其次,農信社的會計人員要發揚愛崗敬業的精神,在本職崗位上追求不斷進步,細化工作方式,做到賬目平整,精準記錄財務情況。最后,發揮會計工作的職能作用。會計基礎工作是農信社展開工作的基礎,應該根據會計工作的特點,摸索具有實踐可操作性的工作方法。
(二)建立會計基礎的培訓制度。
提高農信社會計基礎的重要一點是建立長期、有效的會計基礎培訓制度。農信社的各級管理部門,應該建立起特定的培訓學習系統,結合工作崗位特點及業務要求,及時在基本理論、基本技能上進行培訓;加強與其他金融銀行的學習交流。對農信社內部會計人員提出不斷進修的要求,抓好會計人員的職稱考試,打造專業知識過硬的隊伍;嚴格考核試用期內員工,建立農信社的人才儲備工作,為農信社后續發展提供智力支持;將會計培訓考核與工資收入掛鉤。對培訓考核實行書面考察和組織考察兩種方式,并將成績與表現變動柜員登記,與會計人員的工資相聯,實現績效工作的積極意義。另外,建立會計輔導員制度、會計主管分組學習制度,定期對會計基礎工作進行跟蹤與指導,明確會計基礎人員的工作職責,強化會計基礎工作的重要性,提高會計主管的輔導水平。
(三)建立會計風險防控指導。
會計基礎風險處理是金融機構發展的重要機制,需要通過宣傳、會議等形式樹立風險防控意識,建立業務細則,在轉賬、注銷用戶、解凍等特殊業務需要審慎核對客戶信息;建立會計業務結算疑難問題的共享平臺,將農信社會計疑難問題做技術性指導,并結合現在多元化的會計輔導、培訓方式整理設立會計疑難問題庫,為會計基礎工作提供可行性指導,最終實現防控風險的積極作用。另外,增強會計基礎的服務功能,建立有序的信用社結算規則,防范與化解會計業務風險,確保客戶資金安全也成為防范風險的一項長期戰略。
(四)完善會計檔案管理制度。
會計檔案管理需要結合現代的檔案管理模式,加強電子檔案和傳統的雙向互補性作用;結合現代的網絡技術與信息化,建立月檔案匯報、季度乃至年度的檔案,保持檔案的連貫性;建立嚴格的會計檔案流程借閱規范,實行借閱登記、批準制度。
公司領導：
現有檔案管理工作已遠超公司現有人員及檔案室存儲空間的負荷。為提升業務處理效率，緩解檔案管理壓力，配合公司2008年業務目標，風險控制部對公司現有檔案管理情況進行了梳理，并提出相應的優化方案。
一、紙質檔案管理現狀
目前，公司的業務檔案仍是以紙質為主。截至2018年01月05日，公司在保項目 筆，按照目前的檔案管理要求，也就意味著已有 筆項目的紙質檔案需逐筆進行歸檔。
（一）人員問題。區域辦事處人員尚未完全到位，風險控制部檔案管理人員目前僅有一人，目前的檔案管理工作已超現有人員負荷。前期盧氏金融扶貧等資料尚未歸檔到位，小額綠色通道業務、糧食收購貸業務等也未能完全歸檔到位。由于缺乏專業檔案管理設備、系統及人員，未來即便相應檔案全部歸檔到位，后續查閱單筆項目的紙質檔案也無異于大海撈針。
（二）存儲空間問題。
（三）未來業務量壓力
二、電子檔案進展情況
2017年10月1日，公司擔保業務系統正式啟用，所有業務基本實現了線上處理。但紙質檔案向電子檔案轉變的現實條件尚不具備，主要受限于四個方面：
（一）擔保業務系統電子印章尚未啟用，審批流程類的資料仍需從系統打印紙質資料、加蓋印章，并保留紙質檔案；
（二）擔保業務系統中的檔案管理模塊尚未開發，無法實現審批流程類電子文檔的歸檔、查閱等功能；
三、業務檔案管理優化建議
（一）盡快在業務系統中開發檔案管理模塊，實現電子文檔的歸檔、查閱等功能。目前，擔保業務系統中缺乏檔案管理模塊，導致審批流程類資料（如提請放款通知書）僅存儲在服務器中，無法在系統中查閱，僅當前任務處理人員可見，一旦任務處理完畢，經辦人員無法查閱已出具文件；
（二）配備專業的存儲設備，提升擔保業務系統運行效率，確保電子文檔的存儲空間，進行災難備份，確保電子文檔的存儲安全。依照目前的業務發展速度，擔保業務系統很快就將出現超負荷運轉的情況，擔保業務系統不時也會出現卡頓情況，運行效率有待進一步提高；
（三）適時逐步啟用擔保業務系統的電子印章。1.優先啟用審批流程類資料（如提請放款通知書）的電子印章，并授權審批流程類的資料均以電子檔案形式存儲，在提升業務處理效率的同時，減輕審批類紙質檔案的存儲壓力；2.為各區域辦事處配備專業掃描設備，提升電子檔案的成像質量，減輕相關人員的掃描和審查壓力；3.梳理客戶核保類合同簽署環節的流程，逐步啟用客戶核保類合同的電子印章，實現客戶核保類合同以電子檔案存儲為主，紙質檔案存儲為輔，以解決區域辦事處人員與省公司的距離問題，并減輕合同類紙質檔案的存儲壓力；
（四）適當調整業務檔案管理方式，梳理完善擔保業務系統相關流程。1.小額批量類業務，合作機構之間正式往來函件（含推薦確認表、待核保貸款客戶表、待核保借款客戶確認函、已放款客戶明細表、解除擔保責任通知書、履行擔保責任通知書、代償證明等）以紙質檔案方式存儲，借款人基礎資料（如身份證、營業執照、審批單頁、繳費憑證、借款合同、放款憑證、保險單、貸后檢查報告）、公司審批流程類資料均以電子檔案形式存儲于系統各個審批、收費、放款、保后等流程中，方便隨時調閱；2.獨立調查審批類業務，基礎資料中除了必要證件，其他基礎資料均已電子檔案方式存儲，審批類資料均以電子檔案方式存儲，客戶核保類合同逐步以電子檔案方式存儲，合作機構類合同及往來函件等均以紙質檔案方式存儲。
一是健全完善檔案，切實加強管理。支行先后建立健全了計算機檔案，對支行的所有業務用機從機器型號、內部配置、外部設備、隨機資料、使用股（室）、主要操作人員、維修記錄、常見故障等諸多方面進行了建檔，并對微機、打印機、終端、UPS、掃描儀等進行建卡登記，實現一機一卡、一機一檔的標準化管理。
二是強化計算機培訓。支行注重對職工進行計算機應用的培訓，專門成立了培訓教育領導小組，每年年初制定切實可行的培訓計劃，對計算機操作知識、上網知識、安全知識進行培訓測試，做到人員、時間、地點和內容“四落實”，并緊密結合業務工作，講實用、定目標、重獎罰，取得了較好的效果。現在支行90%以上的職工能夠熟練運用計算機處理工作，大大提高了工作效率。
三是科技技術支撐到位，保障有力。支行始終注重計算機維護工作的狠抓落實。先后成功安裝、調試了金融統計監測管理信息系統、銀行信貸登記咨詢系統、固定資產管理系統、檔案管理系統、系統等11個系統程序，有力地保證了各項業務工作的正常開展。
