發布時間：2023-07-11 16:41:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程項目資產管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞:房地產投資;建筑項目;工程造價;控制措施;動態控制
中圖分類號:TU723.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)07-0142-02
1引言
建筑工程項目的工程造價,就是一個項目建設全過程所支付的費用的總和,因此,從廣義上說,工程造價管理也可理解為項目成本管理。工程造價管理是指在工程管理中對工程造價的計算與工程造價的控制,是項目建設中一項重要的技術與經濟活動,也是工程管理工作中一個獨特的、相對獨立的領域。
在20世紀80年代和90年代初,我國提出了全過程造價管理( wholeprocess cost managent -WPCM )的思想和觀念,它的主要思想就是要求工程造價的計算與控制必須從項目立項開始直到工程竣工交付使用,進行全過程管理。按照這一理論,建筑工程造價管理工作就是從項目前期工作抓起,在可行性研究、投資決策的基礎上,對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等全過程的一等系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價,以保證項目質量、進度、投資目標的順利實現。
本文從工程經濟的角度出發,就房地產投資項目在工程造價管理與控制方面,闡述在建筑項目運作過程中,如何運用工程造價管理的理論與辦法,做好項目的工程造價控制與管理,對造價形成過程的一切費用進行科學的分析與測算,保證項目目標的順利實現。
房地產投資的建筑工程項目造價控制與管理工作重點主要應放在如下三個階段,即決策階段、規劃設計階段及施工階段。
2決策階段工程造價的有效控制
據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎
1)選址應符合城市規劃;
2)項目要有準確的市場預測與市場定位;
3)要編制科學的環境評價報告;
4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應編制項目成本投資估算控制表
根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設備及工器具購置費;
3)工程建設其他費用;
4)基本預備費;
5)漲價預備費;
6) 建設期貨款利息;
7)固定資產投資方向調節稅。
結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算――項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。
3規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施
設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。
3.1總平面規劃設計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;
2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。
3.2單體施工圖設計階段
該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:
1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2 。
2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。
4施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
4.1工程招投標階段的工程造價控制
1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2)根據項目實際,確定合理的投標條件
① 根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
② 對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
③ 確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,
注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
4.2加強工程施工事中控制
1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調價動態。
5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。
5建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:
① 組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;
② 技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。
③ 經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④ 合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。
2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。
在IS09001- 2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。
6結束語
綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。
參考文獻:
[1] 建設工程工程量清單計價規范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業出版社,2003.
[2] 張允明.工程量清單的編制與投標報價[M].北京中國建材工業出版社,2003,7.
[3] 袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業出版社,2004.
關鍵詞：ERP工程；轉資；流程
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01
在財務信息化水平不斷發展的環境下，企業充分利用信息系統，提出工程項目全過程管理，工程項目全過程包括投資階段、設計階段、項目實施階段、項目運營階段，每個階段又包含了若干個環節和步驟。工程項目完工轉資是項目管理與固定資產管理銜接的關鍵點，意味著項目管理壽命周期的結束，同時又是固定資產管理的起點，對固定資產的后續管理有著至關重要的影響。基于ERP系統的工程完工轉資是把項目建設看作資產形成的過程，從建設源頭抓起，將資產管理前移到項目設計階段，實現從設計到報廢的資產全壽命周期管理。
一、基于ERP系統的工程項目管理特點
ERP系統實現的管理功能：
企業資源計劃（ERP）是建立在信息技術基礎之上，以系統化的管理思想，為企業決策者及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統主要特點是集成性、模塊化、功能性、開放性、適應性。在項目管理的整個鏈條中，涉及的系統模塊有財務管理、項目管理、設備管理和物資管理等四大模塊。
財務管理模塊實現了項目成本的自動歸集，在工程物資發料、勞務服務確認服務進度后項目成本自動歸集到項目中，實現了物流與資金流、信息流的統一。
項目管理模塊實現了項目從前期立項階段創建項目編碼，便于項目信息的跟蹤與追溯。項目前期費用納入全面預算管理，明確了與規范前期費用處理流程。對項目立項、施工設計、施工管理和竣工結算全過程管控，加強了項目的事前預算、事中管控和事后分析。依據項目需求發料，實時進行項目成本歸依，實現物資、服務與財務的信息聯動，從而實現項目物流，資金流與信息流的統一。
設備管理模塊實現設備和資產集成，實現了資產賬、卡和物的一致。
物資管理模塊與項目模塊集成，采購的全過程受項目預算控制，采購執行過程的信息在物資部門和使用部門實現共享。與財務模塊集成，在系統中收發貨后，自動生成財務憑證，確保物料賬與財務賬一致。
二、存在的主要問題
一是現行工程財務管理不適應ERP系統精細化要求。企業在應用ERP系統的過程中往往會發現，工程財務管理實際情況不適應ERP系統的工程完工轉資要求。例如存在待攤基建支出中相關費用沒有核算到具體管理對象；收益性支出與資本性支出相互混淆；在工程竣工決算報表編制方面，竣工決算報表編審時間過長；待攤基建支出和輔助設施工程中的費用分攤規則不明確；竣工決算報表編制不規范；在工程成本控制方面，財務部門對工程成本過程管理和控制缺乏有效措施，財務部門參與工程投資估算、招投標方案及合同等審查程度低，對工程成本的動態監控較弱。通過ERP系統實現的工程完工轉資存在工程項目形成的大量固定資產卡片要如何快捷進行主數據維護，工程項目在建設期間發生的設備及費用如何結轉到固定資產卡片上，費用分攤方式如何選擇等問題。
二是轉資過程中各職能部門權責不清。在工程完工轉資過程中涉及到項目管理部門、財務部門、物資供應部門、施工單位、資產管理部門、設備運行保管部門等。各項目相關部門由于受傳統觀念的影響，未意識到在ERP系統中企業內部上一個環節業務會對下一個環節業務所產生的影響。存在部門之間信息交流不暢，轉資資料傳遞遲緩、集成數據失真，工程完工形成的資產清冊與設備系統中的設備對應關系不夠等問題。
三、基于ERP系統的工程項目完工轉資管理提升
1.加強前端業務協同，推動工程管理關口前移。ERP系統實施后，除收付款憑證外，許多業務憑證將直接在前端業務模塊中產生。工程管理部門錄入的業務信息應當滿足會計核算的要求，物資部門提供的設備清冊要與固定資產目錄建立對應關系，對于不形成固定資產的附屬設備、備品備件要能正確區分。這就要求財務與業務部門緊密配合，做好知識的相互轉移。財務部門人員要加強對前端業務操作人員的指導，甚至共同參與一些規則和標準的建立，推動基建成本管理關口前移。
2.規范工程項目核算，夯實工程財務基礎。財務部門要按初設概算口徑設置會計核算對象，并根據不同的費用內容設置明細科目；要規范項目核算的內容；對待攤基建支出費用，要按照管理對象進行歸集和明細核算，不得相互混淆。推行執行概算管理，嚴格工程資金支付。項目建設管理單位的工程部門根據工程的進展情況，及時錄入能夠反映項目工程量的業務數據。
3.科學定義各類費用的分攤標準，通過系統生成竣工決算報表。為通過ERP系統完成竣工決算報表的編制和最終資產價值量的確認，工程財務人員應事先依照預規和企業會計制度的要求，對于構成資產最終價值的建筑費用、安裝費用及待攤基建支出的各項內容，定義具體的分攤對象和比例，在ERP系統中進行設置，實現工程目竣工后生成竣工決算報表。
4.優化工程項目轉資流程。ERP系統運行實施后，工程完工轉資由原來的“完工-投運-工程決算-財務決算-工程轉資-資產清冊-建固定資產卡片”，變更為工程完工轉資前先由資產專責在ERP系統中維護固定資產主數據，建立固定資產卡片后，再由工程專責維護轉資結算規則（即分攤工程費用到資產卡片上），通過成本結轉，完成固定資產價值維護。
5.明確轉資過程各相關部門職責分工。項目管理部門：檢查項目定義、WBS，及影響項目竣工決算的其他參數；完成建筑合同申請及合同的創建；完成設備采購申請及審批；完成其他費用的服務合同錄入；及時編制工程決算書；提供竣工決算報告；與設備管理部門協同，準確提供資產清冊。
物資供應部門：確認工程領料完畢并與施工單位及項目管理部門核對確認，在ERP系統中完成收發貨。
資產實物管理部門：工程項目驗收投運后，在ERP系統設備管理模塊中維護設備數據，使系統內生產運行設備具有唯一設備ID號；配合項目管理部門完善固定資產移交清冊數據維護。
財務部門：審核項目部門提交的固定資產清冊，對完工項目物資收況進行審核；全面掌控完工工程項目概預算執行情況、工程成本費用發生情況、工程決算情況以及審計報告、審計調整情況等；對工程費用在ERP系統中按一定規則進行準確分攤，準確形成的固定資產價值。
參考文獻：
為切實加強學?；üこ痰墓芾?，規范工程建設程序，確保工程質量和安全，如期完成建設任務，把學校校舍建設成最安全、最牢固、人民群眾最放心的建筑。根據《市工程建設管理辦法》（政發[]92號）和《市重點工程建設項目管理辦法》（政發[]103號）的文件精神，特提出如下意見：
1、實行基建工程項目定期申報、審批制度
項目建設學校要根據學校中長期發展規劃，認真做好基建工程項目的可行性研究，并形成可行性報告和基建工程項目申報表，于每年月底前呈報市教育局教育資產管理中心。局教育資產管理中心編制下一年度基本建設項目建議書（包括項目內容、建議工期、投資規模、資金來源等），由局長室牽頭組織相關部門進行初審。在此基礎上，按相關規定辦理審批和立項等手續。未經審批的項目嚴禁開工建設。
2、實行基建工程項目領導小組制度
項目建設學校要加強對基建工程項目的組織領導，成立以校長為組長，分管校長為副組長，相關職能部門人員參加的基建工程領導小組。領導小組的職能是：
（1）對領導小組組成人員進行分工，明確職責。
（2）對工程建設規模、設計方案、資金投入、工程變更等重大問題進行審議和決策。
（3）制訂工程實施計劃，明確階段實施目標和任務。
（4）制訂工程管理制度，明確工程管理要求。
（5）對工程實施的質量、進度、安全和規范管理進行指導、檢查和考核。
（6）研究解決工程實施過程中的矛盾和問題。
3、實行基建工程項目招投標制度
項目建設學校必須按規定對項目的規劃設計、施工、監理、設備材料采購等進行招投標，招標、投標必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。嚴禁不招標就開工建設或先開工后招標的現象發生。嚴禁擅自改變設計方案，施工過程中建設單位和施工單位均不得擅自改變設計方案，確因實際情況需要變更設計方案的，須經設計部門同意，并由設計部門出具變更設計方案，施工單位按圖施工。嚴禁將工程項目擅自轉包和違法分包。各項目建設學校要加強對施工單位的監督和管理，確保施工單位資質符合施工要求。
4、實行基建工程項目合同管理制度
項目建設單位對建設工程的勘察設計、施工、工程監理、設備材料采購等都要及時依法訂立合同，訂立合同應當遵循公正合法、平等互利、協商一致的原則，盡量使用國家推薦的示范合同文本。并要有履約擔保和違約處罰條款，簽約方要按合同承擔法律責任。
5、實行基建工程項目建設監理制度
項目建設學校必須按規定聘請具有相應資質的監理公司對工程項目質量、造價、工期及安全施工進行全程控制，并督促監理公司和相關監理人員認真履行監理職責，確保工程項目的材料質量、施工質量符合設計要求，確保施工規范、安全。
6、實行基建工程項目建設例會制度
項目建設學校在工程建設過程中要實行例會制度，定期召集設計、監理、質監、施工等單位的負責人員，就施工質量、施工安全、工程進度等方面的情況進行交流，研究和解決施工過程中的矛盾和問題，確保工程質量、施工安全和工程進度。
7、實行基建工程項目建設月報制度
項目建設學校在工程建設過程中，于每月5日前，及時準確地向教育資產管理中心報送工程建設形象進度，教育資產管理中心將會同市建設部門和安監部門對各校工程建設項目實行不定期的監督檢查，重點檢查工程質量、進度、投資及安全生產等情況。
8、實行基建工程項目竣工驗收制度
項目建設學校在收到施工單位建設工程竣工報告后，應當及時組織教育、規劃、安監、消防、設計、施工、工程監理、質監等有關單位進行竣工驗收，對竣工驗收過程中發現的工程質量問題，項目建設學校要會同工程監理督促施工單位及時整改到位，并按照有關規定在驗收合格后十五日內到市建設行政主管部門辦理竣工備案手續。
9、實行基建工程項目財務管理制度
項目建設學校要切實加強基建工程的財務管理，設立基本建設專門帳戶，指定專人負責基本建設財務管理，做到開支合理、帳目清楚、結算手續完備、支付審批程序規范。
項目建設學校必須聘請符合規定資質要求的審計事務所對工程建設進行跟蹤審計，確保工程造價真實、合理。工程竣工6個月內完成工程決算，并接受審計部門的決算審計。
10、實行基建工程項目資料管理制度
項目建設學校要十分重視基本建設資料管理，指定專人負責收集和整理，工程竣工后要按照基本建設檔案要求及時整理歸檔，并將下列資料報送市局教育資產管理中心備案。
⒈可行性研究報告，
⒉審批或核準文件，
⒊配套資金落實情況的文件，
⒋項目規劃審批文件，
⒌建設用地審批文件，
⒍環評審批文件，
⒎工程勘察報告，
⒏經圖審后的工程設計圖紙，
⒐項目公開招投標文件和中標通知書，
⒑項目監理公開招投標文件和中標通知書，
⒒施工合同，
⒓監理合同，
⒔跟蹤審計合同，
⒕征地補償協議，
⒖拆遷補償協議，
⒗三桿遷移補償協議，
⒘竣工驗收報告，
⒙審計報告。
11、實行基建工程項目責任落實制度
資產精益化管理的主要做法及創新點
(一)資產精益化管理的主要做法1．從項目預算開始管控。在SAP中，保證價值和實物統一的工作從基建、技改項目的創建就開始了。SAP的項目管理包含全面的項目計劃和項目財務管理。設計階段產生的設備清單會傳入系統中，掛在項目的WBS結構下。每一設備的采購申請都會預先經過項目預算檢查，然后形成設備采購訂單。到貨和已經安裝的設備可以直接自動產生固定資產臺帳，或者記入在建工程。在項目從開始到結束的整個過程中，消耗的人、財、物等資源都按照工程結構和成本要素清楚分列。通過預先定義的結算規則進行自動結算，可以支持快速準確的轉資，走出實現帳物相符的第一步。2．項目轉資前設備現場核查，確保設備資產真實。巢湖供電公司通過《關于項目轉資設備現場核查工作的通知》要求所有工程項目正式轉資前，必須組織設備現場核查工作。未核查確認，不得辦理正式轉資。項目轉資設備現場核查由項目管理部門牽頭，設備管理部門、實物管理部門、財務資產部派相關專責參加。核查時點安排在財務決算后、決算審計之前，以便于在審計之前糾正。不需要審計的項目應安排在財務決算后5個工作日內。核查工作主要依據財務決算設備清冊(初稿)與現場設備進行一一核對，核對無誤后簽字確認正式轉資設備清冊，依此開始正式建立設備資產臺帳。核查發現不相符的，由財務資產部反饋項目管理部門，由項目管理部門負責進一步核查并更正，實物管理部門、財務部門配合，完成日期以不影響審計及正式轉資時間節點為限。通過落實項目轉資設備現場核查工作，杜絕了卡物不符、賬物不符現象，推進了設備資產一體化和資產全壽命周期管理。3．定期召開項目轉資會議，保證資產臺帳和設備臺帳的聯動和資產入賬的及時性。當在系統中創建新增的設備臺帳時，同時生成固定資產號。通過設備編號和固定資產號之間的關聯，設備臺帳和資產臺帳的共享信息可以保持一致，如所屬公司、負責人、成本中心、位置等，保持一致的方式可包括實時的同步更新，以及通過工作流實現的可控異步更新。這樣實物新增或者變更時，就能夠及時地反應到資產臺帳上。同時，通過對基建、技改項目的定期分析，能夠及時將現場已完工投運設備生成財務資產卡片，按照要求的時限在工程決算后進行項目正式轉資，確保資產入賬的及時性。4．開展資產實物現場盤點工作，確保固定資產精益化管理到位。為全面提升財務基礎管理，確保資產賬卡物清晰、完整、一致，巢湖供電公司在強化基建技改項目財務管理、實施項目轉資現場設備核查的同時，建立了資產盤點常態機制，促進資產價值管理和實物管理有效結合。公司設立了專門的盤點工作組織，制定了年度盤點計劃，從重點資產著手，分類、分期實行盤點，不斷完善資產全壽命周期管理體系，夯實管理基礎。5．加強對資產的退役和報廢的管理，確保資產管理全面完成。當設備到了生命周期的后期，需要退役和報廢時，可以先在設備維護模塊中將設備置于退役或者報廢狀態，或者轉移到報廢區。固定資產報廢分為省公司處理范圍內的固定資產報廢和市公司自行處理權限范圍內的固定資產報廢。省公司處理范圍內的固定資產報廢由物管中心歸口上報省公司物資管理部，上報前的內部處置程序責任劃分與市公司自行處理權限范圍內的固定資產處置程序責任劃分相同，具體如下:各固定資產使用保管部門提出固定資產處置申請，相應實物管理部門負責鑒定、核查，并會同價值管理部門填制固定資產報廢申請表，報主管領導審批。目前，固定資產報廢需在SAP中走流程審批，審批完畢后財務部啟動資產報廢的帳務處理，為資產帳物管理畫上一個圓滿的句號。6．強化對報廢設備物資處置管理，確保資產管理不留死角。報廢設備物資的處置，是固定資產管理的終端環節，也是人們最容易忽視的環節，雖然單件報廢固定資產的價值較低，但由于數量較大，如果管理不到位，容易造成違規操作和國有資產流失。所以要進一步提高認識，強化報廢設備物資處置管理工作，建立獎懲機制，巢湖供電公司從以下三個方面強化報廢設備物資處置管理的考核工作:建立閉環管理機制，實現財務、物資、生產、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設備物資的應收盡收;做好技術鑒定工作，確保報廢設備物資已失去使用價值;規范處理流程，完善監督程序，確保報廢設備物資及時處理，防范風險，及時回籠資金，減少無效占用。7．工程資料歸檔及時，確保資產形成有據可查。電網資產大都是通過基建、技改或零購以及用戶捐贈的方式形成，無論是采用何種方式都有項目預算下達、實際結算、竣工決算、竣工審計等配套資料。公司分別按照基建、技改(含零購)及用戶捐贈的不同類型，按照單一工程項目，對涉及資產形成的整個資料進行歸檔，并及時移交檔案管理部門存檔。如對ERP系統中的設備資產信息有疑問，可隨時到檔案室調取資料進行核對，確保每項資產價值的形成都有據可查。8．相關制度修訂完善，嚴格執行到位不走過場。再好的流程設計如果沒有配套的管理制度來規范，流程最終都會變成擺設，無法發揮作用。所以公司在ERP和PMS系統上線后，針對新系統對業務操作的規范要求進行認真梳理，在認真吃透國家電網及安徽省電力公司相關文件的基礎上，結合公司實際組織結構和管理情況，修訂完善了固定資產、無形資產、基建工程項目、非基建類技改項目等管理制度和辦法，對業務操作的時限性、準確性和各管理部門的職責也進行了明確，在季(月)度綜合計劃中進行具體布置和考核，確保執行到位不走過場。(二)資產精益化管理的主要創新點1．統一的信息平臺。通過對ERP等現有各系統的整合，構建起統一的資產管理信息技術平臺。同時，資產信息與設備信息實現了實時共享和交互，充分支持精細化管理下數據海量增加的業務需求。而且，同一信息技術平臺還節省了軟硬件支出，降低了系統運維費用約200萬元。2．資產和設備一一對應。在SAP系統中，根據國家電網公司設備和固定資產對應目錄及建卡原則創建設備臺帳，同時生成資產卡片，并做到一物一卡，這樣生產人員可以隨時在系統中通過關聯的資產編號查看資產卡片上相關價值信息，財務人員可以隨時在系統中通過關聯的設備編號查看設備相關狀態和工作信息。3．工單核算多維精細。工單是資產全壽命管理中財務與生產相結合的重要載體。工單的內容包括資產/設備、工區/班組、維修類型、項目四個主要維度的信息。工單編號、項目任務號/名、采購訂單/申請編號與ERP等相關模塊保持一致，實現了資產運行階段維修費用與設備的對應;提高了維修預算編制的精細度及準確性;實現了圍繞資產發生的維修費用的多維度對比分析。4．系統自動出具竣工決算報表?？⒐Q算報表是項目實施過程中最重要的文檔之一，是項目完成的總結性文件。資產全壽命管理系統上線前，竣工決算報表由會計人員手工編制，但竣工決算報表編制是一項綜合性工作，涉及多個部門，往往由于前端的資料不齊，導致報表編制的準確性、及時性無法保證。資產全壽命管理系統上線后，由于在系統中將竣工決算報表編制的一些關鍵環節固化，因此，在相關業務完成后可以由系統自動出具竣工決算報表，這大大提高了竣工決算的效率，解決了竣工決算滯后的難題，更有利于加強基建工程管理。
評估與改進方法
1．制定廢舊物資管理辦法等制度，以制度約束行為，理順管理流程。2．成立組織、加強協作，進一步明確管理部門的職責。3．規范流程、突出責任，切實做好廢舊物資的回收、保管和處置工作。4．引入信息系統固化流程。按照安徽省電力公司物流體系建設要求，加快推進公司系統倉儲及附屬設施建設，規范廢舊物資倉庫管理，根據資產來源及廢舊物資類型和價值情況進行合理分區。同時，為更好地服務并解決生產單位拆舊物資回收存放問題，要設置拆舊物資代保管區域。強化日常出入庫管理和盤點復核機制，推進SAP系統廢舊物資管理模塊信息化應用，建立廢舊物資倉儲管理電子臺賬，便于按廢舊物資類型統計分包變賣處置、按項目和資產性質分別統計處置變現資金入賬會計核算，提升廢舊物資精細化管理水平。四、推廣應用建議1．好的管理制度和流程的實施、先進技術手段優越性的充分發揮都離不開人員綜合素質的提升，建設高效的資產管理網絡，隊伍建設是基礎，橫向協作是關鍵。資產管理是一項系統工程，疏通遍布公司各單位、各部門的資產管理神經是首要任務。2．通過系統的項目、物資、設備、財務等模塊的集成運行，有效規劃建設周期，加強資產購建管理，降低建設成本，確保及時投入運行和轉資;對低效資產進行科學分析，采取有效措施處置，及時處理變現回收資金，避免資產閑置。3．以資產全壽命周期管理為主線，逐步實現項目、物資、設備、財務四大模塊的緊耦合，完善供應商體系、物資管理體系、設備管理體系與財務管理體系的集成關系，不斷深化ERP應用，實現企業資源的最優化配置和管理。五、巢湖供電公司資產精益化管理的實施效益1．實現基建、技改項目決算轉資率雙100%。2010年順利完成安徽省電力公司企業負責人業績考核指標之一———工程竣工決算轉資完成率100%，全年共計完成基建工程項目決算轉資8個、各類技改工程項目轉資230個，相比08年、09年，工程項目決算轉資完成率大幅度提升，資產基礎管理進一步夯實。2011年項目決算轉資穩步推進，各類工程項目竣工決算轉資均按考核時間節點完成，項目決算轉資完成率每月100%。2．ERP數據質量穩步提高，實現了資產信息完整率達到100%、設備資產對應率達到100%、資產信息維護及時率達到100%。資產集約化管理開始發揮積極作用。3．實現數據資源高度共享，工作效率大大提高。多系統、多業務集成化管理充分提高了工作效率。將傳統獨立的項目管理、財務管理、人力資源管理、工作票系統、操作票系統等全部集中在統一的平臺上，使得信息傳遞從原來的每人、每個單位手工傳遞變為系統自動實現，提高了系統整體的運行效率，也使得工作人員的工作從原來的統計型轉為更高級的分析型，提高了人員的利用率和工作效率。4．設備利用率提高，減少備件庫存資金占用?；赟AP和PMS系統的貫通，實現了從常態檢修到狀態檢修的轉變，減少了不必要的維修維護工作，提高了人員、設備的利用率;同時由于減少了不必要的維修，從而減少了維修備件和物料的儲備，繼而加速了資金的流轉。2010年，巢湖供電公司對管轄及維護管理的19座110kV及以上變電站，共3417臺變電設備，按照“正常、注意、異常、嚴重”四類進行綜合評估。據此執行A類檢修或建議技改87臺;提前C類檢修660臺，基準或延長C類檢修2670臺。5．實現物資管理透明化。系統建立之前，物資采購缺乏科學的決策依據和集中的歸口管理，現在則利用SAP系統海量數據處理能力和追溯能力，實現采購需求的集中管理、采購資源的集中分配、采購決策的統一管理。優化調配，通過集中采購和規模效益，降低采購成本。6．以資產精益化為基礎，試點ERP輔助轉資。2011年9月，安徽省電力公司將巢湖供電公司旗山變擴建工程列為ERP輔助轉資工作試點項目，繼續提升資產精益化管理水平。7．隨著管理精益化的推進，企業的發展潛力巨大，也實現了社會、企業、員工的同步發展。以精益化管理為主線，實現項目、物資、設備、財務四大模塊的緊耦合，協同配合，共同努力，不斷深化SAP應用，實現企業資源的最優化配置和管理。
本文作者：劉維民徐紅艷工作單位：安徽省電力公司培訓中心
[關鍵詞]對外承包工程；資產管理；境外資產
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.025
[中圖分類號]F273.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0037-02
我國對外承包工程在近年來取得了巨大的發展，主要表現在領域和規模的擴大，其結構也表現出多元化、復雜化特點。中國承包商在國際工程承包市場上越來越受關注。因此，有必要通過采取有針對性的措施來做好境外資產管理，進一步提高我國對外承包工程企業在國際上的競爭力。
1 對外承包工程的固定資產管理
資金是企業經營發展的基礎，只有科學合理地管理資金才能保證對外工程項目的安全有效運行。資金管理還要根據當時的經濟情況對資金流動做合理有效的管理和規劃，保障企業的正常運作和經營。資金周期長的建筑企業更應注意工程款項的回收管理。現場資金流的安全問題，在對外承包企業中也極為重要，從資金使用安全的角度考慮，必須制訂長遠的適應企業國際化發展的管理方案；同時，要關注外匯匯率的波動，建立相應的應對體系。
1.1 合理購置固定資產并制定科學的標準
目前，購置固定資產主要有以下幾個途徑：一是在第三國采購；二是在國內購置并出口到對外承包企業所在國；三是在所在的國家自行建造。由于購置固定資產途徑的不同，應制定合理科學的標準，目前，我國規定單價在2 000美元（5 000元人民幣或等值美元）以上的，并且使用年限在1年以上的機械設備、房屋建筑、運輸設備、生活以及管理設施或者單位價值在5 000元人民幣或等值美元以下，使用年限已經超過了1年的生活設施在作為固定資產時應一并核算，且不能放松管理。
1.2 科學計價固定資產
固定資產的記賬方式要根據企業的實際情況來定，一般采用以美元和當地貨幣在賬面同時反映的復式記賬法，在所在國經濟發展持續穩定，匯率變動幅度不大時也可以采用單筆記賬法。
2 對外承包工程的外匯風險管理
外匯風險主要是由于外匯匯率變動而引起的其價值的上漲和下降，對外承包工程一般涉及多個幣種，幣種的增多使得外匯風險的管理難度增加。因此，對外匯風險的管理也極為重要。它是一個綜合項目準備、合同執行、收回合同款的過程，還包括項目初期的外匯風險分析、合同談判期間的外匯風險預防和合同執行階段的外匯風險防治，這幾方面貫穿于風險管理的全過程。安全科學的外匯風險管理是對外承包工程的基礎保障。在對外承包工程中，加強外匯風險管理的具體措施如下。
2.1 在準備階段進行風險分析
外匯風險要控制在項目準備階段，重點做好外匯風險的分析，并且將其作為整個外匯風險管理的重要環節。時間和貨幣對外匯風險分析起主導作用。
2.2 在合同談判階段做好風險預防
工程項目周期長，整個過程都會有外匯的收付，風險存在于項目的整個過程中，企業要從成本出發，做好現金流量的估算，做出外幣幣種對風險的受險金額。做好了風險分析后，在合同談判階段就要對風險有一個有效的預防。大型的工程承包合同要根據項目性質、可能存在的主要外幣以及次要貨幣加以區別考慮和對待，制定合適的處理方針和對策。主要的計價外幣建議選擇總體上比較穩定的國際硬通貨，主要是以美元、日元、歐元、瑞士法郎為主。這些貨幣匯率不會有較大的波動，而且這類貨幣金融衍生業務豐富，在外匯風險規避操作時可以有選擇空間。
2.3 合同執行期間最重要的是要防治外匯風險
外匯風險管理戰略可以是被動的也可能是主動的。企業只有在合同中有完備的保值條款時才可以使用被動戰略，購買匯率風險保險是一個不錯的被動戰略，企業只需要支付保險成本，當風險發生時風險由保險公司來承擔。當外匯匯率變動已經不在企業預設的區間時，可以通過調價公式調整合同的金額來控制外匯風險。被動戰略相對來說比較簡單，不需要制定太多的風險措施。主動戰略的方式有提前或拖延收付、保理、貼現、借款法、投資法、遠期外匯買賣、掉期、外匯期權及外匯期貨等。使用主動戰略本身也是有風險的，對操作者對當時經濟環境的判斷能力有很大的考驗。操作失誤不但不能規避風險還可能造成額外的損失。實施主動戰略的同時，也會發生一定的成本。兩種戰略也可以同時實施。
3 對外承包工程企業的稅收管理
對外承包工程稅務管理比較復雜，主要影響因素有工程項目時間的持久性，國際環境的不確定性，需要財務管理人員不斷學習，根據具體情況采取適當的措施。
3.1 采購環節的稅收問題
采購環節稅收問題要注意的是：根據我國的《海關審定進出口貨物完稅價格辦法》，成交價格是指買方向供應商支付的并按照規定調整后的總額，海關完稅價格應當包括在境外進行的生產進口貨物所需的工程設計、技術研發、工藝以及制圖等相關服務。買方向賣方或者其他的有關方支付的無論間接或者直接的特許使用費用都應當計入設備的完稅價格。同時，應該從估價方法以及OECD的規則協調等方面來判斷該繳納的關稅和所得稅，不應同時產生。
3.2 施工環節的稅收問題
施工環節因為考慮到當地法律的要求以及其他一些不確定的因素，需要在項目所在地成立具有獨立法人資格的施工單位時，許可實際施工單位應用其特殊施工工藝收取一定的特許費使用費。此時的交易更加類似于一般的特許權使用費用交易。
4 對外承包工程的財務管理
4.1 財務管理應該解決的問題
加強對外承包工程的資金管理，確保資金流通安全。財務管理能完善稅收管理和成本管理。財務管理對于改善對外承包工程企業的內部管理有很重要的意義。建立對外承包工程有效的內部控制和管理體系能有效促進財務系統的建立和完善。
4.2 財務管理措施的有效實施
首先要做到資金管理合理有效，避免資金分散、流動緊張等帶來的風險和利益損失，最有效的方法是資金集中管理。應建立適合經營項目特點的資金運行和管理機制，還要根據當地經濟情況、法律環境在各地設置分支機構，制定合理的資金運行模式。企業要對工程的進度款進行及時的收取來實現相應工程項目的有效管理；同時，提高資金流動的速度，縮短流動周期。制定職責分明的管理制度，明確財務決策程序，強化海外項目的內控管理。
4.3 制訂合理的應對措施
復幣記賬應及時對單筆記賬的固定資產進行還原，呈美元賬面價值；對于折舊的美元賬面價值應以復幣記賬方式還原；用復幣計算還原后的固定資產、累計的折舊賬面價值，進行匯兌損益調整。若發生當地幣作廢要轉化為本地幣。為保證短期內能提取固定資產折舊應采用工期提取法；同時，為了防止累計折舊發生貶值要設立折舊專項存款。
5 結 語
目前，我國的對外承包工程企業的發展領域越來越多樣化；同時，企業隊伍不斷擴大，實力越來越強，多元化發展也越來越穩定。對外承包工程的境外資產管理工作越來越復雜，對外承包工程企業只有加強境外資產管理，才能在國際市場中立足。
主要參考文獻
[1]宋陽.對外承包工程企業全面風險管理研究[D].北京：北京郵電大學，2009.
關鍵詞：氣象部門；固定資產；資金管理；體制
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0186-02
隨著我國經濟的發展，社會公眾對氣象事業的重視程度越來越高，氣象部門固定資產的數量和規模不斷上升，質量不斷提高。為了加強氣象部門固定資產的管理，2005年中國氣象局出臺了《關于印發》。加強氣象部門固定資產管理工作，進一步提高氣象部門固定資產使用率，促進氣象事業又好又快發展顯得尤為重要。
一、氣象部門固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理工作的重要性認識不夠
在日常工作中，常常存在著重服務而輕資產管理的思想，大家都在圍繞著科技服務收入利益最大化，而忽視資本性支出和相關費用。資產管理與科技服務收入兩者重視程度大不一樣，具體表現在：固定資產的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不健全，不能有效地使用固定資產，充分發揮它的功能，固定資產的管理存在薄弱環節。
（二）固定資產管理體制不明確
根據內控的相關理論，資產的實物管理和價值管理是不相容的，應當由不同的部門與人員分別管理，但在人手緊缺的實際工作中，并未對固定資產管理崗位設置專員。一般都是誰使用誰管理，全盤性的管理沒有專門部門或是掛靠在財務部門，基本依賴于財務部門的價值管理。這種管理模式下，財務部門沒有足夠的權限和精力對所有固定資產進行全面管理，而資產的使用者往往是重使用輕管理，對于一些資產的損壞缺失往往出于利益考慮隱瞞不報或提供虛假報告，這就使得全局性的資產管理難以做到詳盡、有效，也不利于責任認定。
（三）固定資產管理疏于日常管理
一是盤點清查問題。依據《氣象部門固定資產管理暫行辦法》規定，每年年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。但在實際工作中，這種工作往往流于形式，要么填個表格了事，要么幾年才查一次，有的甚至數年都不清查，這種做法使得好多單位賬實不符現象非常嚴重，管者懶得查，用者懶得報，形成一個惡性循環。二是基建工程資產認定方面的問題。近年來，國家加大了氣象部門基礎設施的投資力度，這些工程項目投資對改善氣象部門的基礎設施環境起到很好的推動作用。但有的建筑工程在施工前后所用的名稱不同，所組成的分項目也不盡相同，或者有的在原有基礎上改（擴）建的，這種實際情況除了具體施工的工程人員明了，財務人員根本無法做出區分，這樣就使得一些新建工程項目進行了重復計價，而一些改（擴）建項目難以進行重新計價。
二、加強氣象部門固定資產管理的對策
（一）建立健全固定資產管理制度
加強氣象部門資產管理，必須建立專門資產管理組織。從氣象部門實際出發，當務之急是各核算單位要設置資產管理專門機構，指定專（兼）職人員，形成上下對口、責權明確，貫徹“誰占用、誰管理”的原則，把使用、管理與維護結合起來，使人人都關心在用固定資產，并將其結果納入到崗位考核和獎懲考核的內容中。對固定資產的調入、調出等變動，及時登記入卡，便于與財務部門核對。對需要核銷報廢的固定資產，要經專業技術人員鑒定，經主管部門報領導批準，才可以報廢，同時對報廢資產的殘值要實現收益最大化。
（二）建立固定資產定期盤點制
盤點清查制度是財務制度對資產管理提出的明確規定，它是確保資產安全完整的有效手段。為了及時掌握固定資產的實際使用狀況，必須建立固定資產的定期盤點制度。針對現實工作中存在的盤點清查執行不力的現象，應該進行認真整改，由固定資產管理部門牽頭，將盤點清查工作落到實處。通過定期盤點，處理盤點過程中發現的固定資產盤盈、盤虧現象，對于因名稱不清、分項不清的新、改（擴）建項目應追根溯源，查明原因，及時進行賬務處理，保證賬賬相符，賬卡（轉上頁）
（接下頁）相符、賬實相符。
（三）評價氣象部門固定資產的使用效益
由于氣象部門對固定資產配置的要求較高，這就使得氣象部門所采購的固定資產價值都較大，但隨著科學技術的高速發展，產品更新換代的頻率也越來越快，尤其對高精密的氣象固定資產，折舊損耗以及各種貶值都大大降低了固定資產的使用效益。若氣象部門還存在固定資產閑置、浪費甚至流失的現象，那么氣象固定資產的貶值會更加厲害，使得固定資產達不到預期使用效果。因此，為了保證固定資產的使用效益，氣象部門應積極建立固定資產使用效益評價標準，探索建立與社會主義市場經濟相適應的固定資產分配與調控機制，促進資產合理配置，避免資產多占和浪費，可從源頭上加強固定資產增量管理，避免重復投入和重復建設。
參考文獻
[1] 白金明.談談我省氣象部門固定資產管理[J].氣象與環境學報，1991，（2）.
[2] 朱小玲.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].氣象水文海洋儀器，2000，（2）.
一、2008年上半年的主要工作：
（一）積極組織工程項目決算審計，完成06年以前年度工程項目清理工作。
2008年上半年，市公司財務部共完成2006-2007年58個工程項目的決算審計和工程正式竣工決算工作，其中清理2006年工程項目47項，2007年工程項目11項。2006年歷史項目基本清理完畢。
（二）建立在建工程基本情況月度分析通報制度，分析通報工程管理過程中存在的問題，提出改進建議和管理要求，進一步提高了工程財務管理水平。
（三）制定《六安分公司工程備用金管理規定》，規范了工程備用金的使用撥付和使用。針對公司工程備用金撥付和使用過程中存在的問題，從“資金撥付、使用范圍、付款結算、人員責任、考核要求、報表報送”六個環節提出管理要求，加強對工程備用金的管理，有效提高了工程備用金的使用效率和管理水平。
（四）組織開展縣公司管理提升財務檢查。為持續做好縣分公司管理提升工作和迎接省公司對縣公司管理提升工作的年度考核評估，市公司財務部上半年組織了兩次縣公司管理提升財務部分內容檢查，針對檢查中發現的問題，及時提出整改建議和要求，加強《縣分公司基礎管理手冊》培訓和對口指導，進一步提高了縣分公司財務基礎管理水平。在省公司年中的檢查評估中，縣分公司管理提升財務部分未被出具不合格項報告，縣分公司財務管理提升執行工作得到有效固化。
二、2008年上半年工作中存在的主要問題和不足
（一）工程管理水平有待提高。工程項目管理環節嚴重超時限現象較為嚴重，具體表現在以下幾方面：
1、工程進度控制不嚴。截止2008年6月底，共有43個工程已達到設計批復完工時間，其中，有7項工程（新業務及網絡支撐網項目1項，傳輸線路項目2項，網優工程1項，營業廳購置及裝修項目3項）已達到設計批復完工時間，但沒有進行轉資或資產暫估，也沒有相應的要求工程延期的簽報。
2、工程完工后初驗不及時：截止2008年6月30日，已有10個項目工程建設部已通知財務進行資產暫估入賬，超過一個月未及時完成工程初步驗收，其中G網項目4項，傳輸管道項目6項，新業務項目1項。
3、工程終驗不及時：按照規定在工程初驗后3-6月份完成工程的終驗。截止2008年6月30日，已有10個項目在初驗后超過3個月未完成工程終驗，其中傳輸線路項目9項，傳輸設備項目1項。
4、工程審計申請提交不及時。在已驗收的工程項目中，有11項（傳輸管道項目2項，傳輸設備項目3項，G網項目3項，營業廳購置項目3項）工程沒有及時提交審計，其中2006年未清理項目有1項（2006年六安第一批儲備站址工程）至今仍未提交決算審計。
（二）工程審計過程中發現的主要問題
1、工程提交審計時，初步竣工決算和正式竣工決算報表中填列的資產需經資產接收部門逐項審核確認并簽字蓋章。由于部分工程決算報表中填列的資產數量與資產接收部門實際接收的數量不一致（差異較大），導致資產接收部門不予以接收和確認。
2、工程建設部門提交的審計資料不全，相關附件不全。
3、工程投資預算事前控制不夠，個別項目投資直至結算審計后方處理投資超預算問題，工程實施過程中沒有適時進行投資預算的控制管理。
4、工程項目支出分攤準確性不夠。由于項目經理疏忽，導致將霍山諸佛庵營業廳購置并裝修工程用玻化磚支出（金額為3473.11元）誤分攤至壽縣茶庵營業廳購置并裝修工程。
5、工程報賬及時性不夠，存在部分工程初步決算后發生的支出金額較大。
（三）縣公司管理提升工作有待加強，仍需采取措施加強基礎管理的持續改進工作。雖然縣公司管理提升工作省公司驗收已結束，財務部分檢查未被出具不合格項報告，但縣公司財務管理提升工作遠未結束，目前縣公司管理仍需進一步加強和固化，特別是營收資金稽核、有價卡管理等方面仍有待提高和改進。
三、相關建議
（一）嚴格按《中國移動通信集團安徽有限公司六安分公司建設項目管理年度考核辦法》進行考核，確保工程項目管理嚴格按照相關制度要求落實，提高工程管理水平。對工程管理相關環節中嚴重超時限的問題，建議人力資源部納入執行力考核中。
（二）加強工程管理，強化在建工程基本情況月度分析通報制度，按月通報工程管理流程中存在的問題，分析工程管理相關環節遲延的原因， 提出改進建議和管理要求。
（三）對于縣公司管理提升應作為一項長期的工作來抓，對于縣公司管理涉及的各個方面應明確責任人（可以效仿薩班斯內控法案，劃分控制點，指定控制點負責人）和持續改進工作督導人，細化各項工作，將管理提升工作引入到個人績效考核中去，真正實現縣公司基礎管理水平的持續改進。
四、下半年工作安排
（一）加快在建工程項目清理，促進資本性支出計劃完成。一方面要積極配合工程建設部門大力清理06、07年以前在建工程項目，確保按照省公司要求進度完成，另一方面要嚴格按照SOX法案資本性支出業務流程規定，對07年以來在建工程項目做好形象暫估、初步竣工決算、工程決算審計、正式竣工決算工作，為下半年省公司SOX法案資本開支專項測試做好準備。
【關鍵詞】條形碼系統；信息化；固定資產管理
一、前言
固定資產管理是企業日常管理的重要組成部分，如何在企業發展過程中，對不斷增加的固定資產和設備加強管理，是企業面臨的重要問題。廣東廣電珠海分公司同時協管珠海市斗門、金灣兩個區分公司，需要管控的各類固定資產正在成倍增加，在資產管理方面存在數據分散、統計時間長，資產發生轉移時在賬面上不能及時反映的問題。由于盤點工作量大，信息反映不及時，經常導致資產重復購置，造成成本增加，影響效益。
在這個背景下，公司急需通過開發固定資產管理系統并與NC系統進行對接，以提高工作效率和優化運營管理，完成對資產的科學管理和全程管控。
二、系統的設計思路
珠海分公司計劃采用條碼技術對固定資產進行標識管理。計劃在總部對自身資產種類進行編碼，對下屬各部門、區分公司的固定資產設備分配唯一的編碼號。資產標簽的內容參照了資產卡的信息內容，主要包含的字段有：資產編碼，資產名稱，規格型號，使用部門，生產廠家等。設計實施新的資產管理系統軟件，使用固定資產管理模塊，采用固定資產管理卡條碼打印和條碼數據采集器設備輔助人工管理。
珠海分公司及斗門、金灣分公司的固定資產條碼管理系統要求是各自獨立的管理系統，在條碼管理系統中數據源有總部NC資產卡片數據及各自的實物管理表格兩個部分。
三、條碼進行資產管理的優點
條形碼技術可以幫助企業實現對資產的信息化管理，解決資產管理中經常出現的實物與帳務、賬目不符的情況，減少企業管理中對固定資產管理存在的盲區。隨著條形碼技術在資產管理中應用，將帶來的良好經濟效益和管理效益，這主要表現在以下幾個方面。
1.提高公司總部對各部門及區分公司的管理效率。條形碼技術結合信息系統可以使總公司快速及時了解分公司的資產管理狀況，不僅提高了公司管理部門的效率，而且可以使管理人員對公司資產情況有整體把握。
2.提高資產管理效率，降低資產管理成本。通過條碼技術，可以隨時查詢固定資產使用情況，隨時掌握固定資產的使用情況和折舊情況，大大提高了公司管理部門效率，避免重復購買固定資產造成的浪費，并減少人力成本。
3.優化采購方式，提高固定資產管理水平。通過條碼技術可以對固定資產情況有清晰了解，避免盲目采購帶來的浪費，提高管理水平。條形碼技術可以使公司全面、快速掌握公司固定資產使用情況。
四、固定資產條碼管理系統的技術特點
整個系統的平臺為多層應用系統結構，數據集中在省公司本部的服務中心進行處理，具有以下幾個特點：
1.實用性和經濟性。系統整體結構采用B/S模式，數據集中在總部，所有數據導入、導出都在服務器端執行，分公司并不需要增加額外的網絡基礎建設投入。
2.先進性和成熟性。利用Internet/Intranet的網絡傳輸應用技術，數據基于HTTP協議完成交互，技術實現上是目前先進的存取模式，同時在技術成熟度上也有保證。
3.可靠性和穩定性。網絡的可靠性和穩定性建立在現有廣東省廣播電視網絡股份有限公司網絡基礎之上，可以滿足業務需求。
4.安全性和保密性。在系統設計中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，因此系統應分別針對不同的應用和不同的網絡通信環境，采取不同的措施，如系統內部的VLAN等系統安全機制、數據存取的權限控制等。
5.可擴展性和易維護性。為了適應系統變化的要求，必須充分考慮以最簡便的方法、最低的投資，實現系統的擴展和維護。在新增固定資產的使用部門時，只需要接入現有的Internet/Intranet即可實現。
五、條碼應用于資產管理的方案設計
1.數據源
根據珠海分公司目前的狀況和發展的需要，計劃引進條碼技術設備配合定制開發的固定資產管理軟件，資產數據根據原有和新增的資產采用以下方式獲取：珠海分公司及斗門、金灣分公司的實物管理按照系統規定格式的表格導入到資產條碼管理系統進行系統管理。按照系統格式的實物管理Excel報表à導入系統進行查詢à條碼打印粘貼à條碼采集盤點à報表輸出、打印管理。
2.系統架構
3.系統流程
（1）服務器端系統流程（如圖1所示）
（2）手持機端系統流程（如圖2所示）
（3）服務器系統模塊
4.系統數據
（1）實物管理系統格式EXCEL報表數據導入
（2）查詢數據導出
六、固定資產管理系統的應用
1.條碼管理系統操作流程
從NC導入資產數據+實物管理表格—>資產條碼管理系統服務器—>資產條碼管理系統服務器中各自獨立的數據庫à資產條碼打印+資產盤點+資產盤點過程中對存放地點、使用人、使用部門、管理部門等的變動的手持盤點機實時備注功能+對資產數據、資產盤點數據及盤點中變動的數據進行綜合模糊查詢+查詢報表導出+查詢報表打印。
2.系統的管理目的
使資產管理變得便捷、高效。珠海本部的倉庫出庫管理系統從NC導入數據到條碼系統中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應的領用人、工程項目信息等信息后打印相應的條碼-->系統自動保存信息。
3.關于軟件的需求使用簡述
針對珠海分公司的固定資產和實物管理（兩者以下簡稱資產）進行實物的系統條碼管理，主要滿足日常打印條碼、資產盤點、部門的資產自行查詢管理、資產盤點的備注信息的修改等要求。倉庫出庫管理系統從NC導入數據到條碼系統中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應的領用人、工程項目信息等信息后打印相應的條碼-->系統自動保存信息。
4.資產條碼的日常使用流程
（1）由實物部門人員使用系統規定實物管理表格導入或通過NC讀取數據到資產條碼管理系統，并打印條碼、粘貼；
（2）條碼管理系統可讓操作員進行日常一般的條件查詢，操作人在指定權限內對盤點后的資產的存放地點、使用人、使用部門、管理部門等備注內容進行修改調整；
（3）珠海本部的倉庫出庫管理系統從NC導入數據到條碼系統中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應的領用人、工程項目信息等信息后打印相應的條碼-->系統自動保存信息
（4）條碼管理系統的資產信息數據與NC系統的資產信息保持一致，即NC系統的資產信息產生變化后，條碼管理系統的資產信息也會更新，從而不影響條碼系統操作員的查詢結果；
（5）珠海本部的倉庫出庫信息數據與NC系統的珠海本部的倉庫出庫信息保持一致，即NC系統的庫存信息產生變化后，條碼管理系統的庫存信息也會更新，從而不影響條碼系統操作員的查詢結果。
5.倉庫出庫管理收發類別含
工程領用出庫、維護器材出庫和入戶安裝業務。
珠海本部的倉庫管理系統從NC導出工程領用出庫、維護器材出庫和入戶安裝業務數據到條碼系統中時，自動生成一個臨時流水條碼號（對工作站等大項的設備進行一個流水條碼管理）à輸入相應的領用人、工程項目信息等信息后打印相應的條碼à系統自動保存信息à將需要的轉為資產的設備編碼管理。
