發布時間：2023-07-21 17:13:05
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關鍵詞：安全管理；制度；危險源
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0037-02
安全管理是施工企業在生產經營活動中的一項很重要的管理工作。目前，隨著我國安全生產法的頒布實施，安全事故總體呈下降趨勢，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現，還有呈現上升的趨勢，這就說明目前現場施工的安全生產管理確實還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作，重要的是做好以下六個方面的工作。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領導干部的安全意識。領導干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產法規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者，其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括，并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責，這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞，領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的。現在很多施工企業，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經費時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現象，就是有些單位，企業在安全方面不投入或少投入或安全意識不是太強，可能在一定時期內也沒有什么問題，為此他們就認為安全不投入或少投入也不會出現事故，能蒙混過關就這樣敷衍過去。這樣對安全管理工作不僅起不到推動作用，可能還會起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規定了企業領導的行為職責，以迫使他們自覺的提高安全意識。領導的安全意識提高是非常必要的，是搞好企業安全生產管理工作的前提。
2 編制可行的安全管理規章制度
俗話說，沒有規矩不成方圓。安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度，但不可以機械照搬。現實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱、稱謂都未更改，更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應付檢查，反正檢查時我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態度問題了。這樣的規章制度形同虛設，要它何用。
其次，編制了切實可行的管理制度，就必須照此實行，應該組織學習、進行分工、明確責任，現實中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等，真正貫徹落實的少，流于形式的多。在這里要強調的是，安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重識，并親自推動才能受到成效。舉個簡單的例子：安全例會制度，領導不組織、不召開，安全員能堅持貫徹嗎？有些項目部可能主管領導就不知道一個月開幾次安全例會，應組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實行。領導不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會流于形式而制度就形同虛設了。
因此，結合本項目的具體施工特點，編制確實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3 辨識和控制危險源，加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作，就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業人員進入施工現場不戴安全帽，高空作業不掛安全帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如起重設備鋼絲繩斷絲現象，電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時，根據安全法的有關規定，作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施，應組織作業人員學習，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應重點控制那里，那些應著重檢查，作業人員應該干什么，不應該干什么，怎么干，每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數，努力按照安全規定進行作業，萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害，將事故損失降到最低。
因此，準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4 加強對所有人員的安全教育培訓
管理人員的管理水平，作業人員素質的高低，直接關系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓告訴我們，管理人員業務能力差，作業人員素質低及缺乏自我防護能力是造成事故的直接原因。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全操作技能，因而導致生產安全事故的發生。因此，施工人員的安全教育應該是一堂必修課。
安全教育培訓方法多種多樣，各有特點，在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象，靈活選擇，但應注意的是，安全教育一定要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進行了培訓，但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏，就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無法真正促進項目的安全管理水平。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地，內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
因此，通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產管理，進行事故預防的重要而有效的手段。
5 積極采用“四新”技術，嚴把材料質量關，加強各職能部門的通力合作
大量安全事故的統計表明，人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術，嚴把材料進場質量關，加強各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發生概率，實現安全管理科學化的必要保障。
首先，要嚴把進入施工現場的材料、機具等質量關。在選用材料、機具及其他施工設備時，除了綜合考慮各方面的因素，同時必須應以保證質量為前提，堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經濟效益而忽略質量的現象。例如在腳手架施工中，作業人員能按操作規范施工，各項管理措施也能落實，但腳手架自身質量存在缺陷，達不到承載負荷的要求而造成坍塌事故，其他如機具安全標準不符合要求等也容易造成事故，所以應從源頭消除物的不安全狀態。
其次，應積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術。對每個事故進行分析，總會發現造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷相互作用而發生的，這三個要素缺一不可。在施工中，這三個狀態或不穩定因素普通存在，也就是我們所說的事故隱患。隱患存在但不一定就會出現事故，只有當這三個因素同時作用于同一個體、事物時才能造成事故的發生。因此在加強安全管理，規范人們行為的同時，應盡可能消除物的不安全狀態，而科學地、積極地采用新材料、新工藝、新設備、新技術，不僅能提高工效、節約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態。
最后，各部門通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質也上下不等。因此僅依靠安全管理部門這一單一的部門來做好安全管理工作是不現實的。這就需要工程技術、物資設備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運轉順暢，這樣才可能避免產生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。
6 編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率，但事故發生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作，以應對突發事件的發生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系？
首先，編制應急救援預案應注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現有的資源能否滿足所編制預案的要求，要力求做到切合實際。
再就是做好應急準備工作。主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作，加強與外界的溝通、聯系，尋求外部有力的支援。
關鍵詞：基層；班組長；管理
一、班組的作用
班組就是企業根據勞動分工，協作和管理的需要，按照工藝原則或不同產品而劃分的基本的作業單位。班組的特點有以下幾個方面：
1.小
“小”是班組結構的一個顯著特點。一個班組所屬職工少的只有幾個人，最多不過幾十人。生產方式比較單一，有的是全組從事一種工種，有的是從事同一工序。再大的班組與車間相比，無論從那個角度看都是小的。
2.細
“細”是指任務分配細，各種考核管理工作細。企業作為一個整體，一項生產任務從企業分解下達到車間，車間經過分解按照每個班組不同的生產職能分解到班組，班組接到任務后可以分解落實到每個成員。可見，班組的特點是面向每個人，把任務落實到人，考核到人，管理到人，所以是企業生產管理最細的一個層次。
3.全
“全”是指企業的任何工作都要落實到班組，都要貫徹的班組如，生產工作要落實到班組，思想政治工作要落實到班組，安全生產和環境衛生要落實到班組，人員的獎金分配要落實到班組。所有班組工作是企業全部工作的縮影。
二、班組長的作用
1.班組長在安全管理方面的作用
(1)基層班組長每時每刻都與職工工作在一起，對每個職工的技術素質、工作態度、工作責任心、安全意識和執行安全操作規程的情況等，掌握得比較全面。對工作中存在的不安全因素、容易出現事故隱患的設備、工序了解得比較清楚，做起安全工作，隱患看得清，問題找得準，整改措施及時有效，能做到防患于未然。對職工進行安全教育，開展安全活動能有的放矢，切重要害，具有較強的說服力、感染力，能引起全體職工的重視。
(2)班組長在安全工作中的示范作用強。他們身在職工中，干在職工中，職工的眼睛盯著他們。如果他們時時事事講安全，嚴格按照操作規程辦，自覺遵守安全規定，具有較高的安全生產意識，做到安全第一，職工就會在潛移默化中受到教育，促使職工養成人人講安全、事事注意安全的良好習慣。
(3)班組長對各類事故隱患發現得最早，能及時整改，從而有效地避免各類事故的發生和事態的擴大。
2.怎樣發揮班組長在管安全中的作用
(1)端正思想，提高認識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。作為一班之長首先要對安全工作有個清醒認識。明確安全生產的重要性、必要性，無論何時何地都要繃緊安全生產這根弦。切實做到時時講安全，事事要安全。徹底消除那種認為安全工作是說起來重要、生產中次要、工作中不要的錯誤觀念。消除工作中不按安全規定辦，想當然地自以為是，總抱著不會出事的僥幸心理，消除安全工作中搞形式走過場，去湊合應付上級安全檢查的現象。試想，如果基層班組長對安全工作的重要性認識不夠，安全生產意識不強。那么，如何搞好全班的安全管理工作，如何去說服教育別人遵守安全規定，如何檢查監督別人呢?由此可見，提高基層班組長的安全生產意識，是發揮他們作用的前提。
(2)落實崗位責任制增強對安全工作的責任心。基層安全工作搞得如何，在某種程度上取決于基層班組長對安全工作的責任心。一個對人民生命財產高度負責的班組長，會認真履行崗位職責，工作中做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、能善于發現問題，解決問題，糾違章，除隱患，保安全。一個沒有責任心的班組長發現隱患不排除，發現違章不糾正，采取事不關己，高高掛起的態度，任憑隱患存在，違章肆行，勢必會釀成事故，給人民生命財產造成損失。由此可見，落實崗位責任制，明確班組長為安全第一負責人制度，從而增強他們的責任心，是發揮班組長管安全作用的關鍵所在。
(3)強化安全管理，突出一個“嚴”字。作為基層班組長在認真遵守安全法規的同時，有責任、有義務檢查監督本單位職工遵章守紀的情況，對違章違紀的行為及時加以制止糾正，井要進行嚴肅處理。對安全工作中的問題要講原則，不怕得罪人，不礙面子。只有嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，工作中才能遵守操作規程，杜絕違章，消除隱患，確保安全。
(4)理解支持安全部門，共同搞好基層安全工作。為確保安全生產，安全管理人員堅持深入基層，進行檢查督促，這是安全工作的實際需要。個別職工認為安全人員查問題、挑毛病是無事生非，工作中不理解、不支持、不配合，甚至有抵觸情緒，對此情況，首先我們基層班組長要消除這種思想，理解安全人員，積極支持配合搞好安全檢查和事故隱患整改工作；其次是對職工加強安全教育，提高對安全生產工作重要性的認識，積極配合安全人員，共同把基層安全工作搞上去。
1鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境 。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。
關鍵詞: 落實預防安全
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
搞好煤礦安全生產工作，切實保障職工的生命安全，是煤炭企業工作中的首要任務。要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，從安全生產環節過程入手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全。下面就怎樣搞好煤礦安全生產管理工作，談幾點看法。
一、安全生產重中之重，要認真落實
預防最為重要，只有認真做好安全預防，才能防患于未然，做到安全生產，應從以下幾個方面理解。
(一)做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。
(二)做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求要通過行之有效的安全文化建設來提高員工的安全意識。
(三)做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產地質環境復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
（四）要做好“隱患”排查，做到超前預防。任何事故都有一個產生的過程，安全隱患就是其中之一。要做到事故的不發生，在隱患未釀成或短淺消除掉，減少事故的積蓄，從而降低事故發生率。
二、抓安全管理要在務實上下功夫
抓安全管理必須在務實上下功夫，安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以蒙混過關，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。
安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變”的是日常的、扎實的安全工作。對安全工作以一貫之、常抓不懈，才能夠在各種情況下的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、細節管理是安全生產的重要環節
日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。
四、養成良好習慣
在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，開玩笑；井下個別工人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。因此，養成良好的工作習慣，對我們的安全工作是十分重要的。
五、安全工作人人有責
在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，真正做到工作上“三不傷害”。“
六、煤礦企業職工的“自律”意識是確保安全工作的重要環節
[關鍵詞]生產班組；安全；管理；對策
中圖分類號：F426.2；F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0077-01
一、怎樣抓好班組長的管理工作
1.班組長是安全生產的第一道防線，是基層最直接的安全管理者，是企業的兵頭將尾，他們既要與本班組職工一樣承擔工作任務，又要貫徹上級的每一項指標。采取一切措施，保證班組任務的完成，工作非常重要。班組長既要抓生產經營，更要管安全，搞好班組長管理，發揮班組長作用對促進和諧穩定的發展具有十分重要的意義。
二、發生在班組的常見問題
1.目前企業班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。
2.有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打基了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。故此，如何讓解決好班組內部問題顯得尤為重要。
三、如何解決好班組安全教育培訓存在諸多問題
1.班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現現象首先是班組長參加脫產培訓人員少、次數少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓
2.個別班組長只顧眼前利益，認為脫產培訓期間收入降低而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產培訓，不僅不利于班組長本身業務能力提高，也挫傷了職工學習業務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。
3.不按需送培職工，對核心崗位人員、生產骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業培訓戶，班組內甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產的安全教育培訓，如專業學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
4.很多的班組安全學習主要是學習安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調乏味，這種學習多數是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。
四、如何提高班組整體的技術水平
1.一個班組整體隊伍的技術水平的提高，對預防危險點有著非常重要的促進作用。目前我廠的現狀是，班組長和老師傅有較好的技術和較強的責任心，能夠考慮整體作業的危險，而其余的班組成員則基本保持著：“你叫我做什么，我就做什么”的工作狀態，對身邊諸多的危險很難發現。
五、如何抓好班組安全生產工作
安全生產是班組工作永恒的主題和頭等大事，整個企業的安全生產源于各個班組安全工作的落實。一人之失、一事之失、一時之失，都有可能給自己以及別人甚至企業帶來不可估量的損失。在企業安全工作中，只有加強班組的安全管理，重視班組的安全工作，把班組的安全工作做實、做細，企業才能穩定安全局面，才能安全、健康地發展。這次論文的主要方向都是圍繞的中心就是“安全”。
1制定高透明度、科學的管理制度
安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業的依據，經多年調研，認為，搞好生產班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產。目前企業班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。
2堅持班組安全教育、培訓的全員化、全過程化
班組全員安全培訓教育是搞好班組安全管理的基礎。班組的安全培訓教育應針對本班組生產實際和職工的作業安全需求，采取集中與分散、班前會、專業會、脫產送培等多種形式，分析典型經驗或事故案例，對要害崗位、特種作業人員、新上崗或換崗人員進行經常性安全業務和操作技能培訓，不斷增強職工自保、互保和聯保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發生。
目前，生產班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現現象首先是班組長參加脫產培訓人員少、次數少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是企業有時候考核制度不落實，認為班組長作為班組核心，生產骨干脫產后會影響生產，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產培訓期間影響班組其它工作而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產培訓，不僅不利于班組長本身業務能力提高，也挫傷了職工學習業務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業培訓戶，班組內甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產的安全教育培訓，如專業學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
3嚴格細致落實班組安全管理措施
從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規章制度，執行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。
4 建立科學的班組安全體系
班組要結合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網絡；加強對各種設備設施的全方面管理和班組生產方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產中安全防護的科學含量。就安全生產而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設施不可謂不多，如何組合成一個科學系統的班組安全管理體系，是一個企業人員面臨的而且應引起高度關注的重要課題，這方面，義馬煤業集團的“班組長職能轉變”這一制度值得借鑒。
5 抓重點，創特色，全面推動班組安全管理
一是搞好班組現場安全管理。企業的一切生產任務都要在班組完成，各項規章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現場，是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現場安全管理，必須把影響安全生產的主要因素（即人、機、料、法、環）有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。
二是進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持促進安全工作持久運行。
基建工地按專業的性質，一般可分為：
1）建筑工程：對整個建設工程土建部分的施工。
2）建筑安裝工程：對各類定型和非定型設備安裝、鍋爐安裝、通風系統安裝、變配電系統安裝、各種管道安裝等工程的
施工。
3）房屋維修工程：對原建筑物，進行加固、養護、修補整新的施工。
基建工地一般包括：辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫（如電石、油料、油漆等）、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設施等。
1 根據基建工地的專業性質特點，工地施工的治安特性
1）施工周期短，變化大。一般工程只需幾個月或一年就可以完工，但短時間內要經過備料、搭建暫時工程、主體工程施工、驗收等不同階段，隨著階段的進展，增加的工種、施工方法的各有不同，因而大量人員和建筑材料進駐到臨時場所，人員的組織和協調、物料的調配和安全就成為工地治安管理的重要內容。
2）人員流動性大，臨時搭配多。根據工地的生產性質，建筑工人常處于流散狀態，常常因為一個工程一個項目而臨時聚集在一起，人員的風俗習慣、文化素質都不一樣，個體的歷史背景也有差異并且難于掌控；另一個問題就是施工人員個體與施工地民俗的融合或怎樣恰當處理。
3）貴重物品、燃爆物品多，且存儲條件因為是臨時場地，大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。
2 工地施工的治安要求
1）在組建一個工地項目部的時間，要按工期、工程規模和現場實際情況，充分估計治安形勢，組織相應的治安組織和相應的治安措施，充分的保障施工人員，建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責，保證工程建設的順利進行。
2）制定相應的治安制度，規范工地、宿舍活動的行為規范，要明確施工和休息過程中發生矛盾的處理方法和處理程序，充分考慮到臨時個體形成的施工組織、臨時的組織到一起為一個工程而協作的協調性缺失，以防施工現場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故，造成矛盾升級，影響施工工作的協調性，并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經常對職工進行協調性教育，互相尊重對方的生活、風俗習慣。矛盾的管理和調解，職工的協調性教育，工作中每個班組、休息中每個宿舍都要有專人負責，并責任到人。
3）充分貫徹治安事件以防為主的原則，能夠及時發現矛盾苗頭，并及時的化解；及時發現并掌控職工思想狀態，及時疏導以保證隊伍穩定。
3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理
1）在施工現場要對用火作業區；易燃、可燃材料堆場、倉庫；易燃廢品集中站和生活區要要嚴格的劃分，布局和規劃上要符合防火要求，并教育職工提高防火意識，嚴防火災事故的
發生。
2）食堂要嚴格控制閑散人員進入，要嚴防投毒等集體中毒事件發生，主管安全的領導要定期和隨機對食品以及原料進行檢查，保證食品的質量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機監控，充分保證職工群體安全。
3）燃爆危險品的管理，一定要貫徹專人管理，全面負責的原則，完善領用退庫賬目，做到賬目清楚；健全出入登記制度，做到賬目不符時有據可查，嚴防危險品流失。對高爆、劇毒危險品提倡雙人雙鎖制度，做到互相監督，確保該類物品安全。
4）男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴格隔離，宿舍串走要有嚴格管理制度，一般不提倡男女互串宿舍，嚴防意外事件發生。
5）提倡職工貴重物品寄存制度，有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件，以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。
6）辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管，夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚，材料庫存和領用要定期和隨機點驗，嚴防非領用損耗。場內所有看守人員要有帶班領導統一管理和督察。
7）嚴格請銷假制度，原則上無事員工不提倡外出，以免發生意外事故。必須外出的，一般要求說明目的地和返回時間，以便單位對職工活動范圍的掌控，利于有事時的救援。原因是我們在外地施工，大部分施工人員屬于外地人，人生地疏、風俗差異出現意外情況的幾率是比較高的。
8）按照施工地的實際情況、工隊的人員組成項目部要有可操作性很強的突發事件處置預案。比如兩個下屬工隊發生了群毆事件，有誰去負責控制局勢、有誰去做雙方思想工作，要不要報警、有誰去報等內容，都要有事先和全局的考慮：比如發生了火災事故，誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預備：這只是舉些例子，凡是有備無患是目的，有準備了，出現些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好，沒組織條理的處理，小大，擴大了損失也難說。
贅贅上述，無非講述了工地設施大體是臨時的，人員組織大體也是臨時的；工地的治安管理無非是適合工地施工的實際情
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況，從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財、物的安全，并保證各級管理人員正確履行職責，維護正常工作秩序，保證工程順利建設。私下認為搞好工地治安管理工作，一是領導重視二是制度保證三是責任落實，做到這三點，工地治安管理的工作功能就應該可以良好的發揮。
4 結束語
施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。
參考文獻
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關鍵詞 安全生產 文化建設 作用
安全文化是安全管理工作的基礎，有怎樣的安全文化就會有相應的安全管理。安全文化集中體現了企業的安全和健康的思維與期望、價值觀和行為準則等，企業的安全文化氛圍影響員工的行為方式和習慣，而大部分事故都與不安全行為密切相關，所以，安全文化也最終決定著企業安全業績。當前全國安全生產形勢依然嚴峻，其中重要原因之一是安全文化建設水平較低，全民的安全意識較為淡薄；一些企業的安全文化行為不夠規范；社會的安全輿論不夠濃厚。因此，加強安全文化建設具有突出的重要性、迫切性和戰略性。
一、加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀
安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，是安全的價值觀、信念、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些企業片面追求經濟利益，放松對安全生產的監管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象，致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產持續健康地發展。
二、加強安全文化建設，有利于增強安全防范意識
加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：
1.要具有超前意識。保障安全生產，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防患于未然，將事故苗頭消滅在萌芽之中。
2.要具有長遠意識。保障安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全生產的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的規劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產長效機制。
3.要具有全局意識。安全生產直接關系到社會、國家、企業與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發，對生產過程中出現的問題和發生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方面的關系。
4.要具有創新意識。要適應社會經濟發展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發展。
5.要具有人本意識。人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度、安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發揮他們的主動性和創造性。
6.要具有效率意識。保障安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。
三、加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理
安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的價值觀對組織會產生不同的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創造性，使職工投身于企業安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好以下幾方面的工作：一是建立安全管理網絡，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；二是按照“誰主管，誰負責”的原則，深化和落實屬地管理，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；三是落實獎罰制度，把安全生產與員工的業績考評、晉職（級）掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；四是強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故；五是認真研究人的心理狀態，把握思想變化和需求，從而落實企業的管理要求。
四、加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全生產責任制度》《安全生產管理制度》《安全設備與設施管理制度》《安全檢查制度》《應急事件處理程序》等，從制度上規范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。企業進行有效的控制和調節，必須依靠嚴格的規章制度。但是，人是有惰性的，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業發展方向、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，能自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。
五、加強安全文化建設，有利于實施預防型安全生產管理
安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業安全生產管理的發展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預防各種安全問題的發生，而不是等到安全事故發生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強安全文化建設，確保預防型安全管理持續有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，從戰略管理的高度，進行科學的安全管理規劃，確立安全目標，制訂安全計劃，并認真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態，采取預先防范的有效措施，對可能發生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發現和消除安全隱患，預防和遏制可能發生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力；四是進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預防型安全生產管理活動之中，確保安全生產目標的實現。
六、結束語
隨著安全文化建設不斷深入，我們越來越認識到要做的工作還很多，這充分證明了安全文化是一項系統工程，需要持續不斷地完善和提高，只有持之以恒、全心投入、勇于創新，安全文化建設才能取得成功，企業內部才能夠逐漸形成“我的安全我負責，你的安全我有責”的良好氛圍，HSE體系才能呈現恒久活力，HSE管理才能真正實現基本依靠嚴格監督轉變為自主管理，最終達到“人人參與、人人負責”的團隊管理狀態。
參考文獻
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供電大隊__供電隊現有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團員16人，平均年齡28歲，基層下設2個外線班組。我們__供電隊是大隊的邊關，主要承擔著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計190多公里)的檢修維護工作，同時負責檢修維護314臺變壓器和管理礦區生活用電工作，以及承擔轄區內電量控制和線路施工任務。
今年以來，我們在采油廠和供電大隊的正確領導下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩定”的全年安全生產工作目標，切實加強和完善安全管理措施；堅持“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產方針，加強對安全生產的領導，認真負責的抓好安全環保管理工作，扎扎實實地做好安全基礎管理、檢查監控、培訓教育和安康文化建設工作，實現了安全工作零事故的目標；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關于開展安全環保工作調研活動的通知》精神，__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環保工作進行了調研座談，現將調研情況匯總如下：
（一）安全環保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續穩定發展,在安全生產和環境保護管理方面有哪些好的舉措？
建議充分落實“安全第一，預防為主”的安全生產責任制，各項工作實行安全承包負責制，加強重要部位的安全環保監督力度，加大對職工的安全培訓力度，推行hse管理體系，將安全環保制度落實到位，突出學習《安全生產法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規程》。
2、 今年開展的第80次崗位責任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項工作有什么好的建議？
大家一致認為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團雖然未到我大隊檢查，我大隊對照崗檢查出的問題，從各個方面對我大隊工作進行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調研一致認為以后開展此項工作有利于“落實安全責任，提高操作技能”，希望繼續開展此類活動。
3、 今年安康文化建設活動的效果如何？針對明年安全環保工作的特點,油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產工作的主線？
今年采油廠組織開展了“十個一活動”，通過開展安康文化建設活動，切實強化了“三基”，提升了“三力”，夯實了基礎，推動了基層經營管理等各項工作的開展。針對明年安全環保工作的特點，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標準化水平，爭做知識性崗位職工”內容來代替，從根本上提高職工的標準化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發事故的能力，提升各項工作上水平。
4、 《安全生產事故問責制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內容的具體落實有什么好的建議？
安全生產責任制出臺后，廠、大隊的責任制也相繼出臺，大隊組織職工認真學習，明確責任，明確了“誰主管，誰負責”的原則，促進了本單位安全生產的主要責任者，抓好本單位、本部門的安全生產工作，同時使責任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發生的事故處理來看，事故責任者從嚴，從重處理，決不姑息，從而促進了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內容的具體落實建議歸納起來大致有：1、加強有關的安全生產法律法規的安全標準的學習。2、多進行一些事故案例教育，組織職工到事故現場觀摩教育，總結和吸取事故教訓，鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統管理有機融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊hse檢查表，規范hse檢查行為，并實施hse監督審核（審核、評價），促進hse業績的持續改進，對此有何建議？
大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應按照hse管理程序逐步實施，建議應根據行業標準和技術標準來制定，從而促進hse業績的持續改進。
6、 對安全、環保必備的基礎資料建立和綜合統計、考核方面，有哪些建議和意見？
大家一直認為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規范。部分同志認為資料應該精簡。
7、 對安全環保信息反饋方面有哪些建議，對現有的網絡辦公系統有哪些建議？
大家一致認為安全科最近更新了網頁，更換了辦公系統，安全工作有了新的亮點，工作動向能迅速的傳達到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達。
8、 對領導干部安全承包關鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？
大家討論認為目前推行的安全承包關鍵要害部位制度切合實際，卻是能對要害關鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準備印刷的基層隊、班組健康、安全和環境（hse）活動記錄本有何改進意見？
大家討論基層隊的活動記錄本內的文件登記頁數少，不夠，應急演練重復（有hse演練評價記錄）。
10、對油田安全環保部門的工作方式、方法有何建議？
大家討論應加強對現場作業環節的檢查監督。制定綱領性文件，實用性安全文化。
（二）安全技術方面
1、 安全評價工作開展情況如何？應怎樣抓好這項工作？
業已開展，應當根據行業標準，安全技術標準使內容應更加具體，對查出的安全隱患應分析落實責任人，定期檢查監督，部門堅持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計劃執行情況如何?對《安全技措管理規定》的執行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下，嚴格按照《新電業安全操作規程》，做好各項工作，在今年的電網檢修中，我們嚴格落實“兩票三制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認。
3、 各單位新、改、擴建項目是否按“三同時”要求進行了安全預評價、安全評價和專項驗收評價？
在今年的電網檢修施工中，我們首先對電網檢修進行了安全評價，制定了《風險評價報告》，和《線路檢修應急預案》，制定了《線路檢修安全質量驗收標準》，并有專門的質量驗收人員進行驗收。
4、 對有害作業從業人員健康查體情況如何？
今年采油廠組織人員統一查體。
5、 對執行油田勞保護品行業標準方面有何建議？
應根據行業來采購勞保用品的質料。勞保用品應配備齊全。
（三） 工業安全管理方面
1、 對抓好工業安全管理，提高安全生產監督管理有什么建議？
首先加強工業安全管理的培訓力度，定期組織培訓班。其次，加大對工業安全管理的檢查監督力度，定期對安全生產監督管理檢查。再者，加強對工業安全生產的質量驗收，最后加強工業安全管理的反饋，要追究相關檢查、驗收責任人責任，查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產特點，組織開展全油田性的安全生產檢查活動，從形式和內容上有何建議？
建議應有內容更詳細，有主題，有側重點，檢查有統一標準。定期或不定期檢查相結合。定時活不定時檢查相結合。
3、 對開展安全科技攻關工作有何建議？
建議應多開展一些項目的安全科技攻關，并多引進新的安全科技信息，并付諸實施，可以大大加強隊伍的安全技術科技含量。
4、對如何有效降低作業等生產作業活動過程中存在的安全風險有何建議？
應該引進先進生產工具、先進生產設備、安全防護用品，保證職工安全工作。要求職工嚴格執行《新電業操作規程》，做好各項工作，在施工作業中，嚴格落實“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業等各個環節的安全技術措施，停電、驗電、掛接地線、設遮攔和安全警示牌。有計劃，有檢查，有落實、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？
今年我們按照計劃對油區金北線、正南線進行了線路改造，確保了西部油區電網安全運行，同時對線路拉線加裝絕緣子，環氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴重，線路危桿50根，需要資金，進行改造和加固。路邊拉線、變壓器應加裝警示牌。
6、直接生產作業環節的安全監督管理工作有何建議？工業動火、臨時用電、進入容器作業等是否按照中石化集團公司相關要求執行，是否根據油田實際情況制定了相應的實施細則？
對直接作業環節的安全監督應確保監督到位，安全技術措施落實到位，落實責任人，明確責任。臨時用電嚴格按照中石化集團公司相關要求執行，我們制定了《臨時用電安全管理規定》，嚴格執行落實。
（四）交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運行？
應加強其實行的檢查考核力度，嚴考核硬兌現，明確責任人。
2、對加強運輸車隊交通安全管理有何建議？
加強對駕駛員的安全教育、按時進行教育、培訓、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強換季教育，落實交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？
在駕駛員和車輛的檢審前，應對駕駛員進行安全培訓和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓方面有何建議？
建議應聘請專家或專業技術人員對駕駛員進行教育，培訓，并加強對駕駛員的考核。
5、對危化品運輸管理有何建議？
運輸前加強對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險，以及發生緊急情況的應急措施。做好車輛等設備的檢查和安全措施。嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛。
（七）安全標準教育培訓方面
1、對油田安全教育培訓工作有何建議？
加大對安全培訓工作的培訓力度，加大對安全培訓教育的培訓頻次。
2、對特種作業人員培訓、復審工作有何建議？
對特種作業人員培訓復審工作，應該抽出足夠的時間對復審人員進行培訓教育。
3、對執行安全行業標準和企業安全標準方面有何建議？
建議對于行業標準和企業安全標準加強學習培訓，同時加強對行業標準和安全標準的執行情況的檢查監督力度。
4、對制定安全標準有何建議？
建議對于安全標準分行業，分層次細化安全標準。
（八）環境保護方面
1、目前油田環境保護工作存在哪些主要問題?應如何搞好油田的環境保護工作?
目前環保存在1、環保意識不到位。2、環境保護不到位。3、環保考核不到位。加強監督考核力度。
2、 搞好環保工作關鍵是領導重視,重點是要健全機構網絡,加大環保治理資金、技術和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應加強考核、監督。
3、 20__年，油田印發了《勝利油田環境保護工作管理規定》等三項管理制度。這些制度在執行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環境影響評價法》的實施，地方政府環保部門對建設項目的環境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求，油田環保部門和各二級單位應如何面對新的形勢，切實加強建設項目的環境管理工作？
切實落實安全環保預評價，和安全環保現狀評價。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴峻,達標率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實，導致作業污水普遍超標，生產作業現場污染嚴重,各單位應重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始，油田實行《內部排污費管理辦法》，各二級單位的排污費由油田統一收取并統一上繳地方環保部門，對此有何建議？
無
7、 實行《內部排污費管理辦法》后,地方政府環保部門將加大執法管理
和違法處罰等力度,油田環保部門應如何加大協調力度？
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點、難點和重點問題,加大科研力度,搞好技術攻關,加強油田內外部的學習和交流。在這方面有何建議?
應推薦和學習先進經驗，并付諸實施。
9、 20__年終安排的隱患治理項目和20__年正在安排的項目進展情況如何？20__年需要解決的重點問題是什么？對隱患治理工作有哪些建議和意見？
