發布時間：2023-07-25 16:50:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的校園食堂監管樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：師生關系 和諧 交流
一、研究背景
筆者作為高職院校《公共英語》課程的教師，教齡有7余年。在近年來的教學中，筆者愈發覺得彷徨和困惑。一路走來，筆者一直在探索并實踐從傳統的“一言堂、滿堂灌”的填鴨式傳統教學模式向“任務式、項目化”等交互教學模式的轉變。同時，為了促進學生課堂參與度的提高，筆者制定了比較詳盡的平時成績考核表，力求做到公平、公正，但收效甚微：課堂上積極發言的總是那么幾個基礎較好的學生;其他同學寧可不要這平時成績，也不參與;智能手機成了學生的忠實伙伴;偶爾只有班干部想起為老師課間擦擦黑板;師生偶遇有時竟形同路人……筆者是“80后”，與當今的“95”后學生雖然相差10多歲，但在學院的師資隊伍中也算是較年輕的一員了，卻總感覺自己不能走進學生的內心。雖然學生沒有在課堂上與自己發生沖突，但這不予理睬的“冷暴力”滋味也著實不好受。
到底是哪個環節出了問題？筆者多次課下反思，作為教師的成就感蕩然無存，挫敗感油然而生。“諱疾忌醫”永遠解決不了問題，為了改善這種不和諧的課堂師生關系，筆者決定就高職英語課堂師生關系做一番調研，以期服務于自己的教學實踐。
二、和諧師生關系的界定
在現有的教育理論和研究成果中，筆者認為較完整的師生關系定義為：“師生關系，是教師和學生為實現教育目標，以其獨特的身份和地位通過教與學的直接交流活動而形成的多性質、多層次的關系體系。其中以教育與被教育、促進與發展為高核心層次，由它制約著師生間的管理關系、人際關系、倫理關系等。”由此可見，師生關系是一種以教和學為紐帶的互動關系，是為完成一定的教育任務和目標，通過專門培養人的教師及其精心組織的教學活動而產生的。
孫銓在《同在屋檐下的師生關系》一書中將師生關系分為四種：冷漠型、緊張型、庸俗型與和諧型。冷漠型師生關系中，學生對教師不親、不熱、不恨，“敬”而遠之，教學氣氛平淡無奇，教學效果平常。
和諧師生關系是與“對立或僵化”的師生關系相對而言的。高職英語課堂和諧的師生關系，是為了改善英語教學中教師的授課狀態和學生的學習狀態，以消除誤解、增進了解、互相理解與尊重、加強對話與交流為特征的一種新型師生關系。師生關系和諧，則教學氛圍愉悅、輕松、協調，這種關系離不開師生的共同參與和主動構建。
三、構建高職英語課堂和諧師生關系的理論依據
1.克拉申的“情感過濾假說”。
20世紀80年代初，美國應用語言學家克拉申（Krashen）在《第二語言習得的理論與實踐》中提出了“情感過濾假說”（the Affective Filter Hypothesis）。他認為第二語言習得的進程受到以下情感因素的影響：動機（motivation），態度（attitude），自信心（self-confidence），焦慮（anxiety）。由此可見，在語言學習的課堂中，學生情感意識的提升能夠為語言的習得提供良好的條件。語言的教學強調交流，學生情感意識的提升與和諧的師生關系的構建是不可分割的。
2. 以學生為主體的“建構主義學習理論”。
建構主義學習理論認為：教學活動應該是在教師的指導下，學生積極主動地建構的過程。在教學過程當中，教師是組織者、指導者、幫助者、促進者。教師要創造適宜的學習環境，充分挖掘學生的獨立性、自主性和創造性，引導學生對世界的分析、批判，幫助其建構對世界的理解。 這種學習環境包含情景、協作、會話、意義構建四個要素，其生成離不開以和諧的師生關系為前提的師生之間的對話和互動。
四、構建高職英語課堂和諧師生關系的現實意義
1.和諧的師生關系能夠創造輕松愉快的教學氛圍，促進師生間的交流，增強學生的語言學習信心。
高職學生相對于兒童而言，他們語言學習的情感障礙增強，語言學習較多地受到心理因素的影響，如自尊、壓抑、焦慮等。和諧的師生關系能給學生安全感，緩減學生的焦慮，從而增強學生的語言學習信心。
2.和諧師生關系是促進學生全面發展的重要保障。
在和諧的學習環境里，學生就會喜歡任課教師，喜歡聽他上課，從而產生積極的語言學習態度，提高學習英語的興趣。學生自覺拓展學習掌握知識的渠道，積極參加各種實踐活動，有利于提高自身的道德素質、職業素質及人文素質，促進學生身心健康的發展，從而激發學生生活和學習的熱情，實現全面發展。
3.和諧的師生關系能夠緩解教師的職業倦怠情緒，提高教學積極性。
在師生關系和諧的英語課堂上，師生關系融洽，學生給予老師充分的尊敬，將使教師的心情愉悅，調動工作的積極性和主動性，提升為人師的職業成就感，有利于促進教師的職業道德、教學科研水平和教育教學質量的提高。
五、實證調查與研究
教學是“教”和“學”的雙邊互動活動。帶著自我感覺師生關系“僵化”的種種彷徨與困惑，筆者與課題組教師特制訂了如下實證研究方案，以期查擺教學中的問題，改進和強化教學效果。
本課題實證研究方案與實施流程圖
此次問卷調查的對象為課題組四名教師所授課的《公共英語》班級，學生來自四個不同系別的四個班級，人數共計170人。發放問卷170份，實際收回有效問卷165份。調查對象均為學院《公共英語》普通班大一第二學期學生，經過一學期的磨合，他們已經適應了授課教師的授課風格和節奏。
問卷共20個選擇題，內容涵蓋學生對課程的定位、師生課堂交流與活動狀態、師生課下交流情況及學生對大學英語師生關系的期許四個方面，較全面地了解了高職學生的英語學習心理。
六、調查結果
1.問卷調查。
（1）學生英語學習動機不足。
70%的被調查者對英語課程的定位為“勉強學學，應付考試”;僅有5%的學生對英語“感興趣，想提高自己的英語實際應用能力”。 Gardner 和 Lambert （1972）將學習動機分為兩類：融入性動機和工具性動機。前者指學習者為了融入目的語國家的文化、團體和語言社區而學習一種語言的欲望。后者指學習者為達到某個或某些實用型的目的而去學習語言。本次調查顯示，高職院校學生的英語學習動機為工具型的，他們對英語學習的期望不高，僅希望考試及格。
（2）學生英語課堂表現較為被動，但是比較尊重老師。
對于老師課上提出的問題，10%的學生“認真思考，盡自己所能回答”，30%的學生“隨口說個答案，不管對錯”，還有55%的學生“思考過，但回答不出來”，剩余5%的學生“即使叫到也不答，保持沉默”。這表明，高職學生在課堂上比較尊重老師，對于老師的提問能夠配合作答，但是自身英語水平差，缺乏回答問題的能力。當被問及“上英語課時，你的課堂參與情況如何”時，調查結果再次印證了筆者的上述分析，68%的學生“很少主動參與，能被動聽從老師的安排”。
（3）師生感情淡薄，交流有待加強。
經調查，80%的學生與英語老師“很少交流”。對于老師的聯系方式，75%的學生選擇“老師主動給的話，就記下來”。50%的學生“聽從老師安排”才會幫老師擦黑板。當被問及“假使你在路上遇見老師時”，42%的學生表示“老師看見自己，才打招呼”。這些都表明由于缺乏交流，英語課堂上師生感情淡薄，雙方關系較“機械”，下課鈴響，形同路人。
（4）學生有同老師交流的意愿，但是交流渠道不暢。
當被問及“你是否希望在課余時間有機會和老師交流時”，30%的同學回答“很希望，愿主動和老師交流”，45%的同學選擇“如果方便的話能交流也不錯”，這表明學生并不排斥與老師溝通和交流，但是65%的學生認為“師生交流渠道不暢通”。筆者認為，調查結果與現實情況相符。高校中專任教師不坐班，上完課即可回家，雖說電話、短信、QQ甚至微信為師生聯系搭建了便利的平臺，但是對于既要處理家庭瑣事又要忙科研的老師，能堅持定期且較頻繁地與學生課下交流有一定難度。
（5）學生認可師生關系對英語學習的影響。
雖然調查顯示當前高職英語課堂師生關系“不慍不火”，但是面對“你和英語老師的關系影響你學習英語嗎？”，40%的學生認為“有影響”，20%的學生選擇“多少都會受點兒影響”，85%的學生期待大學師生間“亦師亦友”的關系。這更堅定了筆者在內的一線英語教師改善師生關系的決心。
2. 隨堂聽課與研討。
按照教學進度，筆者邀請課題組其他教師隨堂聽取了《前景基礎英語綜合教程2》Unit 8 Text A：Poor Davy 的教學，授課細節如下表：
課題組教師一致認為，根據授課內容，教師遵循以“學生為中心”的教學理念，試圖將課堂還給學生，精心設計了教學步驟，在課堂上充當了教學活動的組織者、指導者、幫助者及促進者。但從實際授課情況來看，課堂教學效率有待提高。筆者將在下文深入剖析存在的問題及對策。
七、經驗總結―從微觀角度談高職英語課堂和諧師生關系的構建策略
關于如何構建高職英語課堂和諧的師生關系，國內學者（孫雪梅，2011;袁秀麗，2011;閆施宇，2013等）做過大量研究。學者們從宏觀上倡導英語教師要樹立正確的教師觀和學生觀，重視課堂評價，營造輕松課堂教學氛圍，課后進行多渠道溝通……筆者認為，宏觀策略重在微觀實施。根據課題組開展的問卷調查及聽課研討，筆者將從微觀角度探討如何構建高職英語課堂和諧的師生關系。
1.設立“office hour”，用于答疑及師生交流，促進課堂教學活動的順利開展。
高職院校學生英語基礎薄弱，這就使得學生面對教師設置的教學活動，心有余而不足。即使教師在課堂中充當指導者，對于布置的小組活動耐心地指導，但是迫于課堂時間有限，最后的局面往往是學生自覺準備不充分，而不敢主動發言。師生雙方陷入“僵持”局面，久而久之，學生對于與自己漸行漸遠的平時成績也就麻木了，課堂教學活動無法順利開展，課堂教學效率低下。
在當今微信盛行的數字化時代，師生之間取得聯系不難，難的是如何把師生交流長效化、常態化。筆者認為，雖然高職英語教師不坐班，但是老師可以提前布置小組任務，與每班約定每周的“office hour”，用于答疑解惑。這樣一來，相信課堂上學生的presentation 必然比以前自信積極。
從另一角度說，高職《公共英語》是一門公共必修課，與專業課相比，每周課時有限，緊靠課堂時間培養出的師生感情是難以維系的。古人云：“親其師，信其道。” 蘇霍姆林斯基曾說：“教育技術的頂峰―即師生之間心靈交往的和諧境界。”因此，設立“office hour”，也可以增進師生之間的交流與溝通，培養師生感情，為和諧開展課堂教學奠定堅實的基礎。
2.提升課堂提問技巧，使更多學生參與課堂。
要打破課堂上學生的沉默，讓學生跟著老師走，就要保證每個學生都有能力回答老師的問題，而不是迫于老師“平時成績考核表”對學生發言記錄的“威脅”。俗話說“債多不愁”，僅靠課堂發言加分的手段，治標不治本，很容易造成學生的“破罐子破摔”。因此，教師要師生課堂提問技巧，讓每個學生有且會回答問題。一是問題要層次化。把難易度不同的問題交給英語水平不同的學生，而不是簡單地把一個問題拋出來，在平時成績考核表上劃分“主動發言”、“被動發言”，然后守株待兔似的等待學生發言。這樣一來，發言的學生永遠是那些程度好的幾個。二是問題要與學生產生共鳴。如果超前不切實際的提問超出了學生的經驗范圍，就會讓學生望而生畏、無話可說，學生只能選擇沉默。三是問題要有趣味性。這樣學生才能樂于聽、樂于想、樂于說。
3.開設第二課堂，營造良好的英語學習氛圍，提高英語學習興趣。
興趣是最好的老師。面對高職院校大部分學生英語基礎差、學習動力不足、學習興趣缺乏的現狀，僅僅依靠課堂時間來培養學生的學習興趣是遠遠不夠的。筆者倡導開設第二課堂，在學校里營造“無英語不大學”的濃厚氛圍，讓學生耳濡目染，逐漸提高英語學習興趣。例如可以嘗試舉辦包括英文演講比賽、英文歌曲合唱比賽、英文短劇大賽、寢室英語勵志標語設計大賽等在內的英語文化節，并把活動落到實處，保證每個學生至少能參與一項，切忌每次參加活動的只有每班的幾個“先鋒”。同時，對于每次活動配備專門的英語指導老師，保證活動高質量地開展。
八、結語
透過高職英語課堂學生“沉默”、被動，師生關系冷淡等“不和諧”的表象，反映的是高職學生學習英語缺乏動力、興趣及信心的本質。筆者認為，針對《公共英語》課時有限的現實情況，高職英語課堂和諧師生關系的構建及維系需要把更多工夫下在課外，通過“office hour”、第二課堂等，形成師生交流與互動的良性循環，這無疑需要廣大一線教師付出更多的努力。
參考文獻：
[1]Gardner R，et al. Second language learning：a social-psychological perspective [J]. Canadian Modern Language Review，1976 （32）：198-213.
[2]聯合國教科文組織國際教育發展委員會，學會生存[R].北京：教育科學出版社，1997.
[3]孫銓.同在屋檐下的師生關系[M].北京：中國社會出版社，2010.
[3]孫雪梅.構建和諧師生關系，促進高職英語教學[J]. 安徽科技學院學報，2011（1）：88-90.
[4]閆施宇.建立和諧師生關系―提升大學英語課堂互動的行動研究[J]. 湖南科技學院學報，2013（12）：160-162.
高等職業技術教育在我國的職業教育中占有越來越重要的地位，“現代企業管理概論”正是研究現代企業基本特征、運作規律、管理方法的一門學科，在現代社會市場經濟條件下的經濟生活中有著廣泛的應用。作為與企業經濟活動關系密切的非管理專業的學生，必須掌握現代企業管理的基本原理、方法，具備初步的解決企業管理實際問題的能力，從而適應社會經濟生活的發展，同時也影響工科學生全面職業能力的養成和未來就業競爭力的提升。這門課程的開設可以提高學生的綜合素質，改善學生的知識結構。因此，在工科院校開設“現代企業管理概論”是市場經濟發展的需要，是奠定同學們職業基本素質的需要，是增加學生就業實力的需要，是同學們后續職業生涯發展的需要。
課堂教學是教學中普遍使用的一種手段，它是教師給學生傳授知識和技能的全過程，它主要包括教師講解，學生問答，教學活動以及教學過程中使用的所有教具。課堂教學既是人才培養的重要陣地，也是人才培養質量的微觀管理單元。
2“現代企業管理概論”課程目前存在的問題
目前高職工科院校“現代企業管理概論”的課堂教學仍以傳統教學模式為主。具體表現在：一是忠實教材，照本宣科；二是教法單一，過程老套；三是目標單一，過程單一。為了完成認知目標，而抹殺學生的創造性，忽視學生的情感，輕視學生的學習方法和學生的探索創新能力的培養。
3改革“現代企業管理概論”課程的措施
3.1注重啟發式教學，豐富教學環節
針對該課程內容廣泛、實用性強的特點，在教學過程中，改變傳統教學中以教師“教”為中心的灌輸模式，對課堂教學的方法進行改革和創新，以提高教學效果，使課堂教育真正能激活學生思維，達到教育的目的，采取啟發式的教學方式。將課堂講授、案例分析、課堂討論和角色扮演與課程理論有機結合，體現以“學生為主，教師為輔”的原則和精神，做到教學相長，提高教學質量。
高職教育理論教學以“必需、夠用”為原則，在學生對于教材上的某些專業知識和專業基礎知識能夠理解的基礎上，在教學中就不一定非要老師“一講到底”，可以充分調動學生的思維，發揮學生的主觀能動性。在教學過程中，由教師先根據教學大綱講授基礎理論知識，然后通過老師的提問，設計的案例，學生解答、分析的結果，了解學生的理解程度。老師在設計問題時要注意富于啟發性和思考性，這樣有利于獲取真實的反饋信息，同時老師根據所反饋的信息再加以補充講授。如針對“戰略管理”內容，設計“將西方企業的戰略與我國的企業做一對比，會得出怎樣的結論？”；針對人力資源管理，可以設計人力資源招聘會現場，讓同學們充當不同的角色，教師作為聽眾和欣賞者在一旁，適當作點評，并于演練結束做一小結，肯定成績，指導出不足。這種形式的課堂教學，活躍了課堂氣氛，培養了獨立思維，激發了學習興趣。
3.2融洽師生關系，營造激勵氛圍，讓學生做課堂的主人
課堂氣氛過于嚴肅、死板和沉悶，會使學生有一種緊張感，在思想上產生一種無形的壓力，從而抑制大腦皮層的活動。因此，在課堂上，積極與學生互動，為學生創造一種和諧、寬松、愉快的教學氛圍，增強學生的主體意識，變“要我學”為“我要學”。
融洽師生關系。據專家估計，人際交流僅有1/10通過語言來進行，3成取決于語調與聲音，其余6成則靠肢體語言。所以在課堂的教學過程中，盡力為同學們提供一個展示自己的舞臺，激勵學生積極參與整個教學過程，創設人人敢想、敢說、敢做的課堂氛圍。在課堂上最大限度地讓學生動腦、動口、動手，促使他們積極思考。只有營造和諧愉悅的課堂氛圍，學生才能充分張揚個性，主動參與到教學中，敢想、敢說、敢做，在輕松愉快的感覺中做課堂的主人。
3.3將提升學生價值觀念層次和情商教育融入“現代企業管理概論”課堂教學中
價值觀念對人的影響是深遠而全面的，現代社會由于種種原因，在學生中存在價值觀念迷茫現象。這對學生未來的生活和職業生涯發展十分不利。同時學生的情商也普遍存在不足，所謂情商，就是情緒智商，主要是指人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質。現代心理學研究普遍認為，青少年未來能否被社會任用，能否發展，取決于情商。因此，利用教育手段，改造低情商青少年，提高其情商，是時代擺在教育工作者面前的新課題。情商是與智商相提并論的，即：情緒商數。智商（IQ）是情商（EQ）高低的必要條件，但不是充分條件。如何智商、情商并重，是時代擺在教育工作者面前的又一新課題。“現代企業管理概論”課程的教學也能成為學生價值觀念提升和情商教育的有利場所，因為企業作為一個公眾的經濟組織，其重要任務之一就是平衡各方利益關系、人們相互包容相互合作的場所，其中涉及到許多人們誠信、互助、舍小利取大義乃至于最終贏得大利的理論和故事，所以在教學中教師應重視枯燥的理論知識在價值理念、情商內涵方面的延伸，既使課程生動活潑，也起到較好的道德教育效果。在講述企業責任、企業文化、人力資源管理等內容時，有許多理論知識點同時也成為學生道德教育的良好契機。
3.4課程整體教學設計完整，重點突出
在課程整體教學設計中要力求注意教材體系的系統性，強調教學內容的針對性，增強教學方法的靈活性。將本課程具體的教學內容和教學方式與學生們最關心的職業能力和未來就業有機地結合起來，在進行課程體系設計和課堂教學組織時，始終把握職業能力培養的目標導向，激發學生的學習興趣，端正學習態度，從而提升工科院校學生對企業管理課程的價值認同。
在具體每章節的教學內容設計上，要從學生實際需求、教學內容、學時三個方面來綜合考慮。企業管理的授課對象來源于各個不同專業，其專業定位和專業特點決定了這些學生未來的職業發展，因而他們對企業管理課程中各知識點的需求程度也會不同。加之，企業管理課程體系中，除了管理的基本理論知識、企業系統介紹、組織結構、戰略管理、文化管理、人力資源管理等幾個部分之外，營銷管理、生產作業管理、質量管理、物流管理、財務管理等內容相對來說都是具有較強的獨立性。所以在教學內容設計上注意“專業對口”，有針對性地設計教學內容，例如機械系、電子電氣系、材料工程系的學生，主要在生產一線應熟悉生產工藝，接觸設備較多，要加強生產作業管理和質量管理方面的內容；對管理系的學生，要根據專業特點加強營銷、物流、財務等管理方面的內容，注意實用性，有的放矢進行課程設計、講授。
4“現代企業管理概論”的改革效果
實踐證明，“現代企業管理概論”課堂教學模式改革與實踐，效果明顯，主要表現在：（1）在內容設計上體現了職業性。內容設計上與學生的專業教學、學習環境和實踐場所相吻合，針對具體的職業崗位，開展企業管理教育，更有利于培養高職學生樹立良好的職業觀。（2）在教學方法上體現了主動性。讓教師和學生都不再墨守成規，激活師生思想、情感、潛能、智慧，發揮師生積極性、主動性、創造性，在課堂上詮釋“導演”和“演員”的不同角色，充分做好課堂教學設計。（3）在課堂教學方式上體現實踐性。引導學生主動參與、積極思考、獲得成功體驗，進而不斷激勵自己，增強了教學實效。（4）在課堂教學效果后體現了學生的理性。讓學生在自我實踐中受教育，體驗到在社會中應擔負的責任和使命，從而達到由感性到理性認識的升華。
古希臘生物學家普羅塔戈爾也指出，大腦不是一個等待填滿的容器，而應是一把需要點燃的火炬。因此，在當代教學中，我們應該更多地關注學生的主體性的發展，為學生提供一個自主學習，靈性發展的平臺。使學生真正進入主體角色，樂于表現，成為自我教育、自我發展的主人。
參考文獻
[1]姚小玲.視頻公開課“演講與口才”教學模式的改革與實踐[J]，中國大學教學，2012，5：65-67.
[2]薛岱，何志華.淺談高職《國際貿易實務》課程教學方法改革[J]，唐山職業技術學院學報，2006，6：28-30.
[3]單鳳儒.管理學基礎[M].北京：高等教育出版社，2000.
[4]史蒂芬·柯維.高效能人士的七個習慣[M].北京：中國青年出版社，2002.
[5]張鳳武.企業管理專業教學改革研究[J]，遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2003，3：97-99.
這不得不讓我們將視線再次聚焦到校園食品藥品安全問題上。
現狀不樂觀
3月28日，當筆者站在鄭少軍家門口時，他突然改變了主意，將大門反鎖上，又關掉了手機。此前，筆者通過電話與其溝通，他曾表示愿意接受采訪。
今年2月，經營一所學校食堂的鄭少軍因為在給學生做的食物中使用工業鹽而獲刑一年，如今正在緩刑考驗期。
在經人溝通后，他委托一名親屬接受了筆者采訪。該親屬告訴筆者，鄭少軍承包學校食堂，自負盈虧，學校只是提供場所和水電，他銷售的食品相對市場上的便宜一些。“學校隔一段時間會有衛生檢查，但日常的采購、食材使用等都是由鄭少軍自己做主的。”這名親屬說。
從公安機關做的口供可知，在這起案件中，學校老師和校長對鄭少軍使用工業鹽一事均表示不知情。
目前的現狀是，“校園食堂粗放經營，生產流程監管鏈條長，監管部門執法不力，并未將其納入食品監管范圍”。禹州市人民法院刑庭庭長王俊友對筆者說。
他介紹，在城市，許多學校食堂都已經實現了食品配送模式或公司化經營，從采購到餐桌的生產流程管理十分嚴格。然而，在農村學校，因資金等方面的限制，學校食堂進入門檻低，存在小、散、亂現象，大多采用家庭小作坊式承包經營模式，生產經營單位規模小，未在衛生、工商部門備案。這些食堂的食品原料采購自行選擇、進貨渠道多樣、生產流程不規范，導致校園食品質量和衛生條件難以保證，安全隱患多發。
這并不是校園食品安全的全部問題所在。2011年，東南某省會城市發生了“染色饅頭”事件，媒體曾專門針對校園食品安全進行調查。
涉嫌銷售“染色饅頭”的一個面包店主在電話中告訴筆者，校園中的食品其實已經查得很嚴了，他們的饅頭也是從校外買進來賣的，“學校周邊那些個人擺攤賣的饅頭，問題更大。”
這一說法，得到了多名學生的證實。他們普遍認為，學校食品安全的最大隱患不在校內，而在校外周邊那些飲食攤上。
筆者隨后陸續走訪了該市多所高校周邊的學生街。在其中一所學校門口，不到晚上7時，長達200米的人行道上就擠滿了50多個飲食小攤子，包括麻辣燙、燒烤、豆漿、餅、肉片等；在另一所高校門口，由于是周末，各種攤子一整天都擺在街上，粗略一數，大概有近200個飲食攤點，所賣的東西也都極為相似。
這些攤位的食用油一般裝在廢舊的飲料瓶里，所有配料食材全部露天擺放，地上散落著各種塑料袋，流著帶油的污水；許多攤販一會兒用手收錢、點錢，一會兒又用同樣一只手揉面、壓餅、包餡；在一些油炸食品的攤點，鍋里的油因多次重復使用而呈烏黑色――這些幾乎成了這里共同的特色。
監管存盲區
筆者在上述省會城市走訪時得知，攤主們在學校門口擺攤均不需辦理任何衛生手續。一個賣肉片湯的攤主直言：“做肉片只需要技術，不需要任何衛生證件，四五年了都沒有人上門檢查，只需要交少量的衛生費就可以了。”
根據2005年12月衛生部印發的《食品衛生許可證管理辦法》規定：“任何單位和個人從事食品生產經營活動，應當向衛生行政部門申報，并按照規定辦理衛生許可證申請手續；經衛生行政部門審查批準后方可從事食品生產經營活動，并承擔食品生產經營的食品衛生責任。”
“一輛有輪子、能夠推著跑的攤位車，每天晚上10元至20元攤位費就夠了，什么證都不用準備。”筆者以自己想在街上擺攤為由，咨詢了在一所學校門前經營了10余年的店鋪老板，他一再強調，只要能在這個接近飽和的市場里擠出一個攤位來，那么“除了城管，其他部門誰也不會管”。看出筆者對城管的顧慮，他解釋稱：“交了攤位費，就沒有人會管你了。反正大家擺你就擺，大家收你就收。”他還告訴筆者，從一個月以前到6月底都是城管的整頓期，白天抓得會比較嚴，但晚上從來沒人管。在另一所學校附近，擺一個攤位的手續似乎要復雜一些，但再復雜也不過“早上申請，晚上就能擺”。
一名攤販給筆者指了一條路：“我們這里屬于城中村的地界，整條街歸村里管，申請很容易，關鍵是錢，交了錢馬上就可以擺了。”筆者隨后致電該村居委會，稱想擺一個攤，問需要多少錢、什么手續。接電話的人說每月1000元，先交3個月押金，來的時候帶上身份證和身份證復印件。筆者特別追問需不需要健康證等證件，他明確說：“你只要把身份證復印件和錢拿來，當天晚上就可以擺。”筆者再次詢問：“學校會不會出來管？”他說：“不會，不然這一條街的人怎么辦？”
攤主告訴筆者，只有出現一些意外事故，這些學生街才會被要求暫時關停。比如之前由于街道擁擠，曾有人被油鍋的熱油燙傷。“攤販都是流動的，工商部門不會管，衛生部門也只管有店面的，學校更管不到墻外的事情。”多名教職工則私下向筆者表達了困惑：“學校實際上對這些攤點很反感，有安全隱患，而且嚴重影響學校周邊形象，但是苦于管理權限，學校無法對其進行管理整頓。”
鄭少軍案主審法官李培告訴筆者，學校食品安全之所以問題多，一個重要因素是校園食堂經營主體多，監管執法力量又不足，且兩者之間的矛盾還比較突出，監管部門對校園食堂重視程度不夠，甚至存在盲區。
李培認為，學校的管理責任固然不容忽視，但學校在人員配置、檢驗檢測手段等方面存在諸多困難和尷尬，很難對食品安全存在的風險做到事前預防、事中監督，不具備辨別、檢測“問題食品”的能力，“檢不了、檢不出”成為最大掣肘。
筑牢防火墻
“經營者是營利單位，校園食品安全保障不能僅靠經營者自律自覺。”李培認為，單一寄希望于學校內部管理，難以保障校園食品安全，監管部門對此責無旁貸。
學校食堂就餐人數多、人群敏感，事關學生身心成長和生命健康，決不能被排除在食品安全監管之外。2013年3月10日，新組建的國家食品藥品監督管理總局統合了食安辦、藥監、質檢、工商相應職責，對食品和藥品的生產、流通、消費環節將進行無縫監管，交叉監管的頑疾得到較大轉變，但分段監管、品種監管體制上的缺陷依然存在，監管執法人員力量不足，很容易出現監督盲點。
王俊友建議說：“監管部門要堅持日常監管和專項整治相結合，標本兼治，最大限度降低校園食品安全風險；進一步完善食品安全監管體制機制，合理配備和充實監管隊伍，提高執法能力；重視校園食品安全風險檢測，突出全程監管，加強監督抽檢、執法檢查和日常檢查，防止走過場現象；開展食品犯罪專項治理行動，保衛校園餐桌，構筑食品安全的防火墻，不能讓校園食堂成為法外之地。”
一、工作目標
進一步強化學校(含幼兒園以下統稱學校)食品安全主體責任的落實，提高校園食品安全社會共治水平。
二、工作步驟
（一）落實校園食品安全主體責任，認真開展自查。嚴格督促學校落實食品安全主體責任,對本單位食品安全情況進行全面自查自糾，落實“兩張表”制度，及時發現并消除疫情防控和食品安全風險隱患。
(二)落實校園食品安全監管責任，認真開展監督檢查。各鄉鎮監管所（分局）要對轄區內學校食堂和校園周邊食品經營者進行全覆蓋監督檢查，對學校食堂上報自查清單中存在的問題要逐一核實,對整改情況進行驗收，對自查清單零問題零報告的，要加大檢查力度。對普查中發現的新問題，要提出整改要求、限期改正，并追蹤監督落實。教育局和市監局要組成聯合檢查組對學校食堂進行督導檢查，對逾期不改的，依法嚴肅處理。
三、工作重點
(一)嚴格從業人員健康管理。嚴格排查學校食堂外地返撫從業人員及其家屬是否有密切接觸史，是否有發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，并按照疫情防控相關要求實行隔離，隔離期結束后沒有異常方可安排上班。從業人員上班前必須取得健康證明文件。上崗前必須進行崗前防疫知識培訓，配備必要的防護用品，確保從業人員具備防護技能。必須嚴格執行每日健康檢查制度，測量體溫，并如實記錄檢查結果。一旦發現有發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的，應立即停止工作，及時處置。
(二)嚴格經營場所衛生清潔。各學校食堂在供餐前要對食品制作場所、設施設備、餐具用具、就餐場所等進行全面有效的清洗消毒;供餐后，要每天對食品處理區域、就餐區域、人員通道、食品貨梯等場所進行通風、清潔和消毒。
(三)嚴格庫存食品原料清查。各學校食堂要對庫存的食品原料進行徹底清查，對過期、腐爛變質、霉變生蟲、感官性狀異常、索證索票手續不全、標簽標識不全、法律法規明令禁止采購的食品原料要從食品原料庫中清除，并依法依規進行處理。檢查食品原料離地、離墻、離頂存放，生熟食品分開存放，食品的保存條件和期限是否符合要求。
(四)嚴格食品采購進貨查驗。嚴禁采購使用野生動物、來源不明或未經檢疫檢驗的畜禽肉類產品。學校食堂嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，按照《市場監管總局關于加強進口冷鏈食品市場監管工作的通知》要求，嚴查進口冷鏈食品的檢疫合格證明、核酸檢測合格證明及消毒證明。加強對食品原料供貨商的管理，完善食品安全追溯體系。
（五）嚴格食品加工制作管理。確保制作食品的食材新鮮，無腐爛變質、霉變生蟲、感官性狀異常等情形。食品加工過程做到生熟分開、葷素分開、清潔區與污染區分開，熟制食品的中心溫度不低于70°C。從業人員操作前必須洗手消毒、著工作衣帽，接觸直接入口食品從業人員應戴口罩和一次性手套上崗，并及時更換。
(六)嚴格就餐過程安全管理。學生進入食堂時要佩戴口罩并進行體溫檢測，體溫異常者不得入內用餐。排隊取餐時與他人保持1米以上距離，進餐前要洗手。
(七)嚴格落實“兩陪餐”制度。建立完善學校負責人和家長代表陪餐制度，陪同學生一起用餐，及時發現食品安全隱患。
(八)嚴格學校食堂集中用餐信息公開。按要求公示食品經營許可證、上一次日常監督檢查結果記錄表、食品安全承諾書、食品安全負責人和管理員信息、從事直接入口食品工作的從業人員健康證明、食品原料進貨來源等信息。
(九)嚴格落實食品留樣制度。學校要嚴格落實食品留樣制度，確保留樣食品儲存于經消毒密閉的留樣盒，留樣數量不低于125克,保存時間不低于48小時，保存設備設施技術狀態完好，留樣記錄完整。
(十)推進“明廚亮灶”建設。學校食堂確保“明廚亮灶”設備設施運轉正常，有效推進“明廚亮灶”建設。
（十一）開展食品安全與制止餐飲浪費宣傳教育。加強學校健康教育工作，倡導健康飲食理念，培養學生文明用餐習慣。引導青少年愛惜糧食，制止餐飲浪費。
四、工作要求
學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作，切實保障學校師生的身體健康和生命安全，根據市政府主要領導指示精神，決定在全市范圍內開展中小學校食品安全專項整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神，對全市每一所中小學校，采取拉網式集中整治的方式，排查學校食品安全隱患并進行整改，使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善，集體用餐的衛生安全得到充分保證，保障青少年學生的身心健康和生命安全，確保全市中小學不發生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內的所有中小學校內的食堂、經營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區)食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協調和工作指導。
市、縣(區)教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經營者的管理工作，具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區)工商局負責中小學校校園食品店經營行為的監督管理工作，依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點，打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區)衛生局負責對中小學校園內的食品生產經營單位(攤點)進行衛生監督檢查，嚴肅查處無衛生許可證和健康證生產經營食品，以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業執照、衛生許可證、健康證等證照的持證情況，是否超范圍經營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經營場所的衛生情況，衛生設施配備情況，銷售、貯存食品用的器具衛生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質食品。對發現的問題，責令經營單位或個人進行整改;情節嚴重的，予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛生設施的配備情況，食堂內外環境衛生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛生要求;變質和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛生和質量安全要求。對檢查中發現的問題，責令食堂經營者限期整改;屬承包經營且問題嚴重的，學校應取消其承包資格，改為自主經營或重新發包;食堂整體布局不合理的，學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規章制度，建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規章制度的建立和落實情況、食品衛生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人，各中小學校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制，配備專職或兼職的食品衛生管理人員，不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋，從事食品生產經營行為的管理，與租房者簽定正式合同，明確其食品安全責任，督促其健全食品購銷臺帳，落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產經營單位自覺接受有關部門的監督檢查;要加大食品安全宣傳力度，建立經常性的宣傳教育機制，大力宣傳食品安全法律法規和有關常識，強化有關人員食品安全責任意識，增強廣大師生消費信心和自我保護意識，構建健康、安全、和諧的校園環境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況，進行經常性的巡查和檢查，堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包，杜絕只承包不管理的現象;工商、衛生等監管責任部門，要密切配合，加大對學校食堂和校園內食品商店、小賣部的監管力度，進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關部門參加的專項整治工作會議，并部署到各縣區。各縣區、各部門制定本地、本單位具體行動計劃，抽調專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區教育部門牽頭，根據本轄區內整治工作任務量的大小，對相關部門抽調的工作人員進行合理分組，分配工作任務，按照方案要求，拉網式排查學校食品安全隱患，并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據整改意見，認真落實整改措施。縣區、各部門對照整治工作目標，認真做好自查驗收和階段總結，并于7月15日前將專項整治工作階段總結書面上報市食安辦，市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關部門，于新學期開學前，對各地中小學整改措施落實情況進行督查，并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區人民政府、xx區教育局對學校食品安全工作各項部署，全面整治學校食品生產經營行為，切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據xx區教育局20xx年8月24日《關于轉發20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》，經研究，決定在全鄉各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動，特制定本方案。
一、提高認識，加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康，事關學校安全及社會和諧穩定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組，并落實專人負責，采取科學有效的措施，確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室，由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內容
完善監管制度，落實監管責任，建立監管長效機制，提升監督能力。著力構建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網絡體系，使學校的食品安全工作監督、防范意識進一步提升，師生食品安全意識得到提高，切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結合工作實際，抓緊制定本校的具體工作措施，分解細化任務，明確工作要求，落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉中心學校制定本轄區專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求，逐項逐條抓好落實，做好督促檢查。
(三)總結階段(12月11日12月31日)。全面總結20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效，進行整頓行動總結，客觀分析整頓成效，查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛生安全監管，規范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規。中學、幼兒園食堂要納入食品監督行政管理部門的日常監管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛生安全管理，建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度，防止假冒偽劣食品進入校園，嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監督檢查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突發事件的應急處理機制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度，做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。要求食堂內外環境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間，應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內小商店的管理，安排專人負責檢查，嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳，杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴格按照操作規程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作，強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動，進一步提高學校領導和師生的食品安全意識，切實樹立學生健康安全第一的思想，提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人，分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議，對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，抓好工作落實，要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核，狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的，將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責，落實監管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關法律法規，加大監管力度，落實責任制和責任追究制。同時，要加強溝通，凝聚合力，形成上下互通、橫向聯動、定責落實的工作機制，確保工作不走過場。
一、加強食品安全綜合監管機制
強化在縣政府的統一領導下，切實落實食品安全監管責任制和責任追究制，把食品安全監管納入縣鎮兩級政府目標責任制考核，進一步強化各職能部門職責，建立各級政府負總責、相關職能部門承擔具體責任的責任制，突出食品生產經營企業食品安全主體責任，細化食品安全監管責任，明確直接責任人和有關負責人的責任。在總結幾年來全縣食品安全綜合監管工作經驗的基礎上，進一步創新食品安全綜合監管思路，以協調促監管，以服務促發展，不斷提升綜合監管水平，加大督察力度，消除監管盲區。各鎮（街）和縣食品安全委員會相關部門主要負責人作為本轄區、本單位食品安全工作第一責任人，要認真抓好《2013年度食品安全工作責任書》的落實，完善本轄區、本部門食品安全工作責任制和責任追究制。
二、繼續抓好農村食品安全工作
1、推進和深化食品安全示范創建工作。要繼續推進和深化食品安全示范鎮街創建工作及示范點的提質擴面工作，要建立和完善農村食品安全監管網絡，加強對農村公共安全協管員隊伍的培訓，提高基層監管隊伍素質，深入開展農村食品安全專項整治工作，確保全縣農村群眾吃上安全放心食品。2、有序推進農村家宴服務中心建設。按照新農村建設的要求，以行政村為單位，通過正面引導、政策引導，逐步推進的工作原則，推進農村家宴服務中心建設。2013年，爭取有30%以上的行政村建有農村家宴服務中心，不斷滿足農民舉辦紅白喜事的需要。
三、強化重點環節監管，提高食品安全水平
（一）抓好農產品質量安全監管。落實責任，控制源頭，加強產地和投入品管理，形成統一有序、協調有效的農業投入品監管格局。實施農產品產地準出制度，禁止不合格的農產品入市銷售，保障城鄉居民的食物消費安全。開展農產品生產基地的日常抽檢，對重點產品、重大節日做到隨時進行重點抽檢。整合資源，建立和完善農產品質量安全監督檢驗體系。深入開展農業投入品專項整治行動和無公害農產品質量安全例行監測工作。
（二）抓好食品生產加工環節監管。嚴格實施食品市場準入制度，鼓勵企業盡快創造取證條件。繼續做好對食品生產加工小作坊的整治與規范工作，不斷提升小作坊的質量安全保證能力。建立健全定向供應學校、食堂、餐飲業等公眾消費場所食品和生產單位的信息檔案，加強監督管理，有效預防食品安全的發生。合理規劃設置定點屠宰場，加快屠宰場的整合提高，推動屠宰企業升級改造。同時要嚴厲查處生產、加工、銷售病死、病害禽畜和注水肉、牛、羊肉等違法行為，嚴防未經檢疫或檢疫不合格畜禽產品流入市場。
（三）抓好食品流通環節監管。把好市場主體的準入和退出關，對食品經營企業和個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格，規范經營者的市場行為。進一步推行食品安全電子監管系統，在亞太糧食批發交易市場推行食品安全數字化監管的基礎上，在有條件的食品批發部推進食品安全監管電子化工作，全面構建電子監管平臺。依法查處收購、儲存、運輸和經營假冒偽劣食品及食品原料、食品添加劑的違法犯罪行為，規范管理食品市場的經營秩序。進一步完善各種食品經營管理制度，強化執法警示，全面建立食品經營者信用誠信機制，加大社會監督力度。
（四）抓好餐飲服務環節監管。嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的要求，進一步抓好學校食堂、餐飲衛生條件的許可入手，強化許可后續監管、從業人員的健康檢查等工作。學校食堂、餐飲單位持證率達95%以上，加大執法力度，堅決取締無證經營。進一步落實食品衛生量化分級管理制度，建立健全并落實學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、小餐館的檢查和監督；全面推進“五常法”管理；做好食物中毒防治工作及重大活動（特別是世界合唱節、世博會）的食品安全保障工作。
四、全面開展食品安全整頓工作
根據縣政府《縣食品安全整頓工作實施方案》要求，圍繞食品安全整頓工作確定的中心任務，進一步加強組織領導，切實落實地方政府負總責、各部門按照分工各負其責的監管體系，細化工作任務，量化工作指標。完善整頓工作格局，強化整頓措施，落實工作責任，做好農產品生產、食品生產加工、流通、消費等環節的監管工作。逐步健全完善食品安全突發事件的風險預警機制，逐步形成快速有效的指揮系統、應急處置系統和保障系統。
五、深入推進食品安全專項整治
以群眾日常生活必需品為重點品種，以廣大農村、城鄉結合部為重點區域，以食品小作坊、食品小攤點為重點對象，深入開展食品專項整治。繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，按照國家、省、市層面的整治方案，進一步加大食品添加劑監管力度，有效遏止違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；繼續開展清查和防止三聚氰胺污染乳制品工作，繼續保持高壓態勢，嚴查和防止三聚氰胺等非食用物質污染食品，確保公眾飲食安全。同時，進一步鞏固豆制品、地溝油整治成果。強化綜合執法、聯合執法、注重行政執法與紀檢監察、司法監督的有機結合，維護食品生產經營市場正常秩序。
六、加強校園食品安全工作
積極實施校園食品放心工程，使校園食品安全得到有效保障。一是推進校園“放心店”提質擴面工作，提高名優食品的配送率；二是進一步加強學校食堂的管理，堅持和完善A級、B級學校食堂“五常法”及量化分級管理，全面提升C級學校食堂的管理水平，同時，繼續實行米、油、肉、菜、豆制品等大宗食品的統一配送工程；三是積極開展校園周邊食品安全整治工作，凈化校園周邊食品消費環境。
七、加強食品安全信息工作
完善食品安全的監測信息通報機制，做好食品安全監測數據收集、分析工作；完善食品安全預警機制，加強有關部門食品安全監測信息溝通，實現食品安全信息互通共享。加強食品信息分析，做好食品安全風險評價，適時食品安全預警信息。
八、健全食品安全事故應急處理機制
增強食品安全事故應急預案的執行意識，有計劃組織開展食品安全事故應急演練的培訓教育，提高食品安全事故應急處置能力。加強食品安全事故報告管理，對食品安全事故，做到會處置、能協調、懂指揮。
食品衛生安全責任體系
學校對食堂實行委托管理，即委托經營者經營食堂，對經營者監督管理。管理體系為：第一責任人(院長)――主管責任人(分管副院長)――直管責任人(后勤分管領導)――專管責任人(食品監管科領導)――專管執行人(食品監管員)――直接責任人(托管承包方)。
食品衛生安全工作的運行
成立專門監管機構，明確職責，確保監管到位：學院設食品監管科，負責對學院食堂及所有食品經營點統一管理，代表學院全面實施監管職責， 學校醫院設專人全程監督所有食堂衛生管理的衛生環節，確保食品衛生安全落到實處。
建立健全各種食品衛生規章制度：首先制定了《學院食品衛生安全監督管理條例》，還制定了《學校食堂準入制度》、從業人員健康管理規定》、《食物中毒事件應急預案》、《食堂菜品主輔料量化標準》等20多項規章制度，設計食品衛生安全管理表格15種。將食品衛生安全服務承諾、員工健康證、大宗物資采購信息上墻公示，接受全院師生員工監督。
責任落實到人、職責明確到位：學院食品衛生安全監管體系把院長、分管副院長、后勤處負責人、食品監管科長和食品監管員以及托管承包單位按六級分層，層層簽訂食品衛生安全責任書。各級責任明確，職責清楚，有效消除了監管工作的盲點和死角。
食品衛生安全工作的關鍵點
瞄準重點安全控制點：學校食堂的重點安全控制點為主要原料和調料采購渠道、生熟食品及半成品存放、涼菜加工、豆漿制作、原料加工、飲用水管理、菜飯留樣、食堂衛生消毒、員工體檢等。我們針對這些重點安全控制點制定了管理制度，旨在確保食品衛生安全的關鍵制度。
加強食品衛生宣傳工作：每年專門安排“食品衛生宣傳”，開展了“食堂員工業務知識培訓考試”、“食品衛生知識有獎競賽”、“系領導檢查食堂工作提建議”、“食堂飯菜數量質量檢測”、“校內食品衛生安全拉網檢查”等活動，提高學生衛生意識，增強自我保護能力，促進身體健康，減少食物中毒和腸道傳染病感染發生機會。
主動依靠衛生執法部門和專家：疾控中心、高校后勤伙食專業委員會等機構的專家，是食品衛生安全工作最有效的監督保障后盾。我們充分尊重和依靠執法機構和專家；主動匯報，把自身的工作自覺置于監督和指導之下；把他們真正視為食品衛生安全工作的守護者。
加強從業人員的食品衛生知識培訓：監管科每年組織對食堂從業人員進行食品衛生知識專題培訓考試，對清真食堂員工還進行清真食品界定及掌握民族風俗相關知識的考試，通過對“從業人員個人衛生要求”、“涼菜間加工五專要求”、“食物中毒常見的原因”等基本知識的培訓，提高了食堂從業人員食品衛生安全意識和水平。
加強對員工的人性化管理：食堂員工大多臨時聘任，文化程度偏低，如果不能及時發現和消除這些員工的思想問題和身心疾患，必然極大影響食品衛生安全，甚至可能發生泄憤性質的投毒犯罪案件。因此，對食堂員工的管理絕不僅僅是經營者的工作，監管方在履行監管職責時從人性化的角度配合進行。實踐證明，人性化管理能非常有效地幫助受托方提高管理效率和質量。
加強資料管理做到食品安全工作有據可查：統一制作了“衛生防疫檢查專項記錄本”，相關管理人員人手一冊，各自將自己檢查食品衛生安全工作情況記錄備查；定期檢查食堂留樣試嘗記錄、食堂物資采購登記表、餐具用具消毒記錄、食堂環境消殺記錄、食堂檢查體系明細表、食堂食品衛生檢查登記表。
討 論
首先，工商部門應強化學校及校園周邊食品市場的日常監管。對校園內及周邊區域食品經營店，嚴格食品質量準入制度，加大市場巡查力度。對校內外商店的食品來源、進貨渠道、人員健康狀況等進行不定期檢查。依法取締無照經營行為，嚴肅查處“三無”食品和過期、變質食品，加強食品質量監測和抽查工作。衛生檢疫部門應加強對學校食堂的衛生檢查，集中檢查食堂購進原輔料的質量、食品加工場所的衛生狀況、從業人員健康體檢情況等，以消除食品衛生安全隱患。
其次，學校應完善食品衛生管理制度，建立健全學校食物中毒和傳染病等突發事件的報告和應急處理機制，強化學校的自身管理。要建立切實可行的食品采購驗收、原料索證、從業人員體檢、食品衛生臺賬、食品留樣等食品衛生管理制度，并制定相應的食品衛生安全應急預案。此外，學校還要加強食品衛生安全教育。要將食品衛生安全知識納入教學內容，增強學生食品衛生安全意識和自我保護能力。
一、虛心好學，提升自我
面對工作上的新領域，我面臨著經驗不足等諸多我問題。對我來說首要任務是學習，在繁忙工作中學會擠時間讀書，上班來往車上時間要1個多小時，堅持了“車讀”。在學習內容上，我既認真學習黨的十七大精神、科學發展觀等政治理論，又主動學習后勤總務工作、圖書館工作、黨務工作、教育教學等相關業務知識，更是注重在實踐中虛心向領導同事求教，取得較好的學習效果，自覺政治素養和理論水平得到了提高。
二、敬業愛崗，履行職責
2010年2月，我調任到電大直屬學院任總務科長兼負責圖書館工作，6月，被選舉為直屬學院教工黨支部書記，在各個工作崗位上，敬業愛崗，認真完成自己的各項工作。
在后勤總務科工作上，堅持主動服務，高效優質的導向，致力為師生創設一個良好的工作、學習、生活環境。一、加強后勤管理，打造服務型科室。建立后勤總務科學習制度，辦事制度。幫助員工一起樹立“我為學校做什么？我為學生做什么”的人本理念，提出主動服務和高效服務相結合的原則。建立總務科日常報修登記本，做到隨報隨修，注重高效高質，為廣大師生解除后顧之憂。二、加強“四化”建設優化育人環境。積極推進綠化，美化，凈化、優化校園環境“四花”建設。一是啟動校園綠化工程，建設校門口休閑綠化廣場，學院的整體形象得到改觀。二是開展校園美化工作。假期期間，對學校男生公寓、女生寢室、教學樓，操場進行全面的油漆粉刷，舊貌換新顏。三是致力凈化校園環境。對1200平方米的教學辦公區域的地面進行了加層油漆，解決了師生反映強烈的地面灰塵滿地的相象，確保師生身心健康。四是優化校園育人環境。以“做文明學生，樹電大新風”為主題，學校食堂、圖書館的進行了人文文化布置，更新學校的宣傳專欄，陶冶師生情操，達到了潛移默化的育人作用。三、加強食堂監管，維護校園平安。完善電大食堂各項管理制度，明確電大食堂管理崗位職責，啟動5s管理，制定實施廣播電視大學食堂員工5s管理百分量化評分制度表，加強食堂監管。著力提升大學伙食質量。開展以“關注健康，營養飲食”為主題的廣播電視大學首屆食堂美食節，把好飯菜質量關，讓學生吃上可口的米飯，喝上了免費高質量的菜湯，啟動大學生文明素養提升工作，改變大學生在食堂用餐把盤碗放置在桌上的壞習慣，營造大學生文明就餐環境。重視食堂人性化的服務，為學生贈送餐點等，致力辦好師生滿意食堂。四、強化內控管理，建設節約型校園。重視內控建設，開源節流，進一步規范食堂財務管理，杜絕使用現金，避免財務混亂，進一步加強學校浴室財務監管，財務收支更趨透明規范。重視水電管理，積極做好節省水電的宣傳和監管工作，做好學校漏水的維護檢修工作，6月份消防用水比3月份節省6119.40元。完善固定資產管理制度，實行了購物、領物、登記臺賬制度。
在圖書館工作上，創新圖書服務、打造書香校園。組織圖書館全體人員通力配合，組織好教材接收、清點、校對、發放工作，保證開學工作順利進行。積極創新圖書館服務，創設“啟航講壇”，先后聘請韓素瑩副教授作《會計人員的專業發展》講座，國家一級作家戈悟覺教授作作《甌越文化與模式》講座，墾談李作《大學生人際溝通》心理講座，開拓大學生發展視野。作好圖書館新書推薦，引導同學多讀書，讀好書，致力打造書香校園。
在黨支部工作上，認真執行“黨支部建設創新”活動黨員“一員雙崗”實踐活動，支部建設初見成效：組織教工黨員開展“一員雙崗”實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用，切實推進黨支部建設創新，教工黨支部聯合團委、學生科，舉辦了5s溫馨之家宿舍文化建設月活動，組織開展5s溫馨之家寢室評比，在70多個參賽寢室中評選出一等獎二個、二等獎四個，三等獎六個，創意獎四個，推進了我校大學生宿舍文化建設，提升大學生5s素養。同時認真做好發展黨員工作，規范黨支部組織建設。經支部研究,擬發展陳上黨、馮鵬峰兩位同志為預備黨員。
三、潛心教書，致力育人
