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第1篇

關鍵詞: 弱電系統 施工 項目管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

序言：智能建筑的弱電系統，是現代建筑技術與高速發展的信息技術相結合的產物，隨著科學技術的進步而逐步發展和完善。從事這一專業的設計、安裝施工、調試、維修的工作及其管理應當具備一定的相關知識與實踐經驗。對其項目管理也是在技術層面和統籌層面要求較高。如何做好弱電工程的項目管理，本文從施工管理、技術管理、質量管理這三個層面加以分析。

一、施工管理

工程施工是一種綜合性很強的管理工作，如何做好組織協調工作，具體分析如下：

1.施工的進度管理

施工的進度控制關系到施工進度能否實現，同時也關系到施工工程的質量和成本。所以做好進度控制，是非常必要的。如何有效的控制施工進度，應從如下幾個方面考量：進度目標的確定；施工進度與工程質量的關系；施工方在真個工程進度目標中的地位和作用；施工進度控制的基本方法。

施工方作為工程實施的重要參與方，在施工進度方面壓力很大，如果不能正常有序的施工，而不重質量趕工期，容易導致質量和施工安全問題，從而增加施工成本，因為必須在確保工程質量的前提下，完成進度目標。

2. 施工成本管理工程的施工成本從工程投標報價開始，知道項目竣工，貫穿項目實施的全過程。一般分為實際成本管理法和計劃成本管理法。又細分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中可以直接計入工程項目的費用，包括材料費，人工費，施工機械使用費等。間接成本包括為施工準備，組織等發生的間接費用，無法直接計入工程成本的費用，如管理費用，辦公費，差旅費等。施工成本管理也要在保證工程質量和施工安全的前提下，進行組織管理。在把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。

3. 施工的組織管理 施工的組織管理應當合理安排整個弱電系統施工期間的工程管理人員技術人員、安裝工人和調試工程師的人數和這些人員進場的時間，以為造成不必要的勞動力浪費，從而增加人工成本。這種管理需要與施工進度管理和成本管理密切結合，分階段組織強有力的施工隊伍，保質保量地按時完成這個階段的施工任務。

4.施工現場安全的管理 施工現場安全的管理安全應放在首位。嚴格貫徹、落實和執行《中華人民共和國建筑法》、中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規。確保施工過程中沒有財產和人員的損失和傷亡。

二、 工程技術管理

1. 技術標準和規范管理

弱電系統工程要在系統設計、提供和安裝等環節上對照相關法律法規，認真審核，檢查，確保整個管理有效成功。

2. 安裝工藝管理

弱電工程是一個技術性、工藝性都很強的工作，要想做好整個弱電工程的技術管理，要求抓住各個施工階段安裝設備的技術條件和安裝工藝的技術要求。現場工程技術人員要嚴格把關，如有與規范和設計文件不相符的情況或施工過程中做了現場修改的內容，則要記錄在案，為最后系統整體調試和開通，建立技術管理檔案和數據。

3. 技術文件管理

弱電系統工程的技術文件是工程各階段實施的共同依據。這些文件夾主要包括各弱電子系統的施工圖紙、設計說明、以及相關的技術標準、產品說明書、各子系統的調試大綱、驗收規范、弱電集成系統的功能要求及驗收的標準等。對這些技術文件都有要進行系統的科學管理，以便能夠及時向工程管理人員提供完整而準備的技術資料。

三、 質量管理

工程質量管理是建筑弱電工程單位各項工作的綜合反映，要貫穿在弱電系統的整個工程實施過程之中，要確實抓好以下的質量環節

（一）人為因素

人為因素對過程項目質量的影響主要包括兩個方面，一是指直接承擔工程項目質量的管理者和作業者個人的質量意識。二是指承擔建設工程項目策劃或實施的建設單位，勘察單位，工程承包企業等的安全質量意識。要對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制，并進行職業資格的適合，定期培訓等。

（二）技術因素

影響工程質量的技術因素設計內容繁多，如工程勘察技術，設計技術，施工技術等，另外輔助的生產技術，如工程檢測技術，實驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上又取決于國家時期性的經濟發展和科技水平，取決于建筑業及相關行業的技術進步。應充分協調好各方面的技術水平，才能保證建筑工程的質量。

（三）管理因素

影響建設成程項目質量的管理因素，主要是決策和組織因素。其中，決策因素包括建設工程項目業主方的建設工程項目決策和實施方的各項技術和管理決策；組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。從建設項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全，實施方法是否科學，對項目質量目標的控制產生重要的影響。

第2篇

關鍵詞:建筑工程;合同措施;成本控制

中圖分類號:D923文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22024602

1 建設工程合同管理的對比分析

在我國,很多建筑企業甚至對于合同的索賠沒有概念,在簽訂合同的時候也從來沒有人真的對合同的有關規定進行深入的研究和比較,只是當做走走形式。只有在問題真正無法回避的時候才意識到索賠問題在合同中的重要性,卻悔之晚矣。

1.1 總承包合同管理對比分析

到目前為止,在我國成本控制的領域里還沒有完善的合同文本及相關規定,從而缺乏對于工程合同簽訂雙方的約束和規定。在此背景下,工程的承建和承包制度非常混亂,不但很少按照合同中所規定的相關方法進行工程的建設,還出現了各種形式的肢解工程、轉包工程,使得合同的簽訂放在工程驗收時根本沒有能力對工程的相關質量負責,非常嚴重的制約了工程項目的管理水平。同時,在我國,大部分建筑承包商都是單純的安裝企業,還包含少部分諸如基礎工程、空調工程、裝修工程等企業,實際上根本不具備相應的總體工程承包能力,也沒有與此相當的管理和經營水平。在這個前提下,造成了我國建筑業近競爭混亂,各種類型企業混雜的現狀,嚴重影響了我國建筑市場的有序發展。

1.2 擔保保險的對比

與發達國家相比,我國的建設工程保險還相對落后,造成這個情況的主要原因是:

(1)保險金不足,同時經費來源不明確。

(2)我國相關方面的法律法規還很少,在社會中推行的范圍還不夠廣、相關的經驗也不夠多,缺乏配套措施。

(3)由于我國長期受計劃經濟的影響,人們把具有社會互質的保險事業仍視為個別行為,甚至政府行為。因此建筑企業對于保險的認識不足。

1.3 合同的簽訂與履行

在我國的建設工程中,簽訂合同往往被認為是走走形式,大家總是一廂情愿的希望工程進度和質量按照預期的發展,但事實往往并非如此。隨著工程的進行,各種矛盾慢慢顯露出來,但是當時雙方在一開始可能為了工程盡早開工,簽訂合同的時候過于草率,根本沒有意識到可能發生的問題,所以在問題出現后,所謂的合同變成了一紙空文,有些承包商隨意偷工減料,造成工程質量隱患,或者按照合同規定的進行施工又會大大超出前期預算。這樣算法產生的糾紛越來越大,又沒有辦法解決,造成了工程無法按時完工,當事雙方都受到了極大的損害。

1.4 合同索賠管理

在長期的計劃經濟的影響下,我國對索賠管理工作缺乏應有的重視。在自身利益受損的情況下,往往缺乏索賠的意識,這樣在最后工程質量和自身利益受到了損失也沒有辦法追回。另一方面,我國對于索賠問題的管理也存在著一定的偏見,似的索賠工作遇到了一系列的問題。施工單位由于缺乏相關的經驗和知識,不會、不敢索賠,缺乏有效的合同糾紛解決機構,也沒有一套行之有效的建筑企業索賠管理體制。

2 對加強我國工程項目合同管理的建議

2.1 承包商應開展合同風險管理,加強索賠管理工作

事實證明,合同成本的虧損,其直接因素主要是承包商的法律意識淡薄、相關經驗和知識缺乏所造成的。很多案例都說明如果事先進行有效的風險預測、引入相關機制、簽訂明確有效的合同,大部分建筑施工中出現的問題都是可以被預見和避免的。施工合同的簽訂,不但可以明確上方所具有的權利和義務,還可以作為索賠的重要依據。在具體的施工過程中,施工單位不應僅僅把合同當成自己身上的“緊箍咒”,而是應該認真研究合同,利用合同來保障自己的合法權益,同時結合法律進行分析研究,采取最有效的管理和索賠策略。

2.2 建立、完善我國建設工程合同體系

我國已經出臺了的《建設工程施工合同示范文本》,這是我國建設工程規范化的重要標志,是我國建設工程管理與世界接軌的重要一步。但是,我國在實行和應用這套辦法的過程中還存在著很多這樣或那樣的問題,為了建立一個完善的合同體系,我國的立法機關和廣大建筑承包商都還有很長的路要走。

2.3 增強法制觀念,樹立管理意識

在我國,之所以合同問題頻頻發生,歸根結底是企業的領導和管理人員對合同問題沒有引起足夠的重視,在建筑業逐漸走向正規的今天,作為承包公司的負責人員更應該努力提高自己的相關知識,加強自身的法律意識,真正做到重視合同的作用,讓公司里的每一個成員都認識到合同管理的重要性,才能最終達到履行合同規定行為的目的。

2.4 合同管理人才的培養

企業最有效的提高自身對于合同問題處理能力的方法莫過于加大對專項人才的培養和招聘的力度。一個優秀的合同管理人員不但要具備合同管理的相關專業知識,更應該具備整個工程中各種技術的相關知識,并且熟練的掌握各種法律和法規,只有這樣,在合同的訂立、修改和解釋的過程中才能夠做到游刃有余。同時,好的合同管理人員還應做好工程的索賠管理以及翻譯外文合同的工作。但是在我國這方面的人才大量缺乏,各個企業也沒有培養這類人才的意識。因此,企業應該從現在開始努力培養合同人才,因為人才是企業走向成功的基石。

2.5 營造良好的合同管理法律氛圍

市場經濟首先是法制經濟,加強施工合同管理,保證建筑市場正常健康發展,離不開有效的法律機制作后盾。

2.6 建立合同文檔

合同文檔是工程進行的重要參考,也是合同出現問題時的重要證據。隨著工程項目前車的問題越來越多,工程項目的相關合同檔案越來越復雜,要對合同文件進行有效的管理,就必須建立一個行之有效的系統和現代化的管理手段。事實證明,通過互聯網和計算機技術進行合同管理是一套行之有效的方法。

3 與成本控制有關的合同措施

3.1 工程投標報價的制定

(1)投標報價的依據。

工程建設投資確定的依據主要包括:

①定額;

②工程量清單;

③環境;

④技術文件;

⑤技術方案;

⑥工程建設實施組織;

⑦要素市場價格;

(2)投標報價程序。

①研究招標文件:

承包商在投標前應該組織相關人員認真研究招標文件,根據市場情況和相關信息制定相應的投標策略。招標文件是投標的主要依據。

②進行現場勘察:

承包商進行現場踏勘時,要取得有關項目的詳實資料,作為投標報價、制定施工方案的依據。

③編制施工組織設計:

對項目的情況充分了解后,要有針對性的制定施工組織設計。

④核對工程量:

建筑公司在投標前應根據圖紙內容仔細核對工程量。如發現錯誤,應及時通知招標者更正。招標文件中通常附有工程量表。

⑤計算工程費用:

投標報價可依據本企業的實際情況進行計算,投標報價可根據企業對工程的理解程度,在預算造價上進行上下浮動。

⑥確定報價:

在投標實踐中,基礎標價不一定就作為正式報價,而應作多個方案的比較分析,供決策參考。

(3)投標決策。

投標決策是承包商是否參加項目投標而采取的研究、決定的過程。對于決策的重要性毋庸質疑,很有可能決定一個公司的命運。投標決策具體應包括三個內容:決定投標的性質;決定是否投標;投標中如何采用策略。

3.2 施工定額的合理制定

(1)原則:

施工定額編制體現定額平均先進原則、明確勞動手段及對象原則、符合質量要求原則、內容和形式簡明使用原則、采用合理的勞動組織原則等。施工定額的編制按人工定額、機械臺班使用定額及材料消耗定額分別編制。

(2)方法:

施工定額編制方法是主要從材料定額編制、施工機械編制、人工定額編制。方法如下:

①材料消耗定額編制方法:材料消耗定額的編制方法有技術測定法、試驗法、統計分析法和理論計算法。

②機械臺班使用定額編制方法:取定機械l小時生產效率、擬定正常的施工條件、取定機械工作時間的相關利用系數。

③人工消耗定額編制方法:人工定額的編制方法目前采用的方法為技術測定法、比較類推法、統計分析法、以及經驗估計法。

3.3 索賠實施

(1)索賠起因。

索賠的起因主要可分為以下幾種:

①工期延誤產生的索賠:工期拖延的原因不是由承包商造成,并使得工程不能按正常合同要求完成進而造成的相關損失。

②惡劣的自然條件引起的索賠。

③合同變更的索賠。

④合同缺陷索賠。

⑤風險分擔不均引起的索賠。

⑥業主和指定分包商違約所造成的索賠。

⑦其他原因引起的索賠。

(2)索賠的種類:

①缺陷索賠;

②工程環境變化;

③變更索賠。;

④業主違約;

⑤不可抗力因素。

(3)索賠程序。

在相關的索賠事件發生后,承包人必須將索賠意向通過書面通知相關的業主。索賠程序在索賠意向通知書到達的時刻即宣告開始。索賠工作從總體上講可以分為如下兩個階段:

①索賠的內部處理階段。

在我國《建筑工程施工合同(示范文本)》之中,有明確規定:受損失方應在造成損失的干擾事件發生28天以內向對方提出相關的索賠意向,也應在書面的索賠意向書遞交后的28天內遞交正式索賠報告.接著,受損失方應對引起損失的事件進行調查,收集證據,計算索賠值,分析干擾事件原因以及責任,并最終起草索賠報告。

②索賠解決方式。

索賠解決階段是指在遞交索賠報告后進入的階段,在這個階段,雙方可以請人調解,也可以通過協商、仲裁、訴訟等等手段解決索賠問題。

(4)索賠工作的重點。

在工程施工階段,工程的索賠工作是貫一個動態的不斷發生的工程事件。因此,不能將其看做靜態的事件。那么一方面要保證索賠事件的完整性,另一方面要盡量避免不必要的經濟損失。因此,首先要做好如下工作:

①索賠證據的管理和搜集。

建筑工程在實施過程中會產生許多書面文件,這些在索賠的過程中都是很重要的證據。合同的管理部門要著重從以下幾方面進行搜集:工程照片、聲像資料、電話記錄、往來信件、氣象報告、進度計劃、工程備忘錄及各種簽證;工程結算資料和有關財務報告、其他包括分包合同、訂貨單、工資單、官方的物價指數、國家的法律法規等。

②嚴格遵守索賠的時效性。

在施工過程中,項目部要對索賠事件分門別類,徹底調查,嚴肅處理相關人員,掌握索賠的相關技巧。在此基礎上,記錄下和業主發生的索賠事件業作為證據。如果雙方發生索賠糾紛,可以之作為法律的依據。

參考文獻

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[4][美]吉多,克萊門斯著,張金成譯.成功的項目管理[M].北京機械工業出版社,1999.

第3篇

【關鍵詞】工程保險 問題 對策

由于大型石化項目具有投資規模大,建設周期長,參與各方眾多,潛在風險多等特點,重大工程項目系上“工程保險安全帶”已成為化工工程行業共識。從國內知名的揚巴項目、南海石化項目、神華煤直接液化項目、煤制烯烴項目等,到國內其他大型基礎設施建設項目,如地鐵建設項目、南水北調工程建設項目等,均無一例外地引入了工程保險來為項目建設保駕護航。隨著2008年11月國家宣布2010年年底之前投資4萬億人民幣的財政刺激計劃拉動基礎設施建設,工程保險在其中起到的為項目轉移風險的作用不可小覷。本文將從理論和實踐的角度,分析目前國內大型石化項目工程保險中存在的若干問題,并提出對策建議。

一、工程保險的特點及其重要性

工程保險是針對工程項目在建設過程中可能出現的自然災害和意外事故而造成的物質損失和依法應對第三者的人身傷亡和財產損失承擔的經濟賠償責任提供保障的一種綜合性保險。與普通財產保險不同,工程保險有如下幾個顯著的特點。

第一,工程保險承保的風險具有特殊性。工程保險不僅承保被保險人的財產損失風險,同時還承保其責任風險;同時,風險標的大部分都在風險中,自身抵御風險的能力大大低于普通財產保險標的;另一方面,工程施工始終處于動態過程,大量的交叉作業,使風險因素更加錯綜復雜。

第二,工程保險被保險人具有廣泛性。普通財產保險的被保險人比較單一,但工程建設過程中涉及的當事人較多,關系較為復雜,包括業主,總承包商,分包商,供應商,監理,設計單位,貸款銀行等,他們均可能對工程項目有保險利益,成為被保險人。

第三,工程保險的保險期限具有不確定性。工程保險的施工期限一般是根據工期確定的,可能是幾年,也可能是十幾年。因此,工程保險的費率往往不采用年費率,而采用工期費率。

第四,工程保險的保險金額具有變動性。工程保險中物質損失部分針對的標的的實際價值,在保險期限內是隨著工程建設的進度不斷增長的,因此,在保險期限內,不同時點的實際保險金額是不同的。

第五,工程保險的保障具有綜合性。除提供物質損失和第三者責任保險保障外,工程保險還能針對工程項目風險的具體情況提供保證期、試車期等特殊保障。

工程保險的上述特點決定了如何在大型石化項目中有效運用工程保險是一個復雜的課題,其重要性和必要性在于:首先,引入工程保險是業主項目管理的需要。在市場經濟條件下,業主是自主經營、自負盈虧的風險承擔主體,而大型石化項目往往投資規模巨大,動輒上百億人民幣,完全依靠業主力量來承擔風險,無疑是非常脆弱的,而工程保險是分散項目風險的一個重要手段,通過支付少量的保險費,換取巨大的經濟保障,是合理的。在發生了風險損失后,及時的保險賠付可以幫助業主迅速恢復工程建設,減少業主損失,避免項目投資的增加。其次,引入工程保險是工程承包制的需要。業主在進行風險分析時,往往會通過合同手段將部分風險轉移給承包商。但這種風險轉移方式有時會因為合同糾紛或承包商不具備經濟承受能力而難以得到實質性的轉嫁。如果發生風險,承包商不能承擔損失,不僅預期收益難以實現,而且可能出現停工等情況。引入工程保險則可以較為有效地避免這一點。再次,引入工程保險是滿足融資的需要。大型石化項目往往會通過銀行貸款、金融機構融資等方式來籌措資金,而無論從國際工程實踐還是國內行業慣例來看,銀行和其他金融機構都無一例外地要求業主建設單位提供貸款抵押或工程保險來確保貸款資金的安全。最后,引入工程保險是完善項目風險管理的需要。風險管理是工程建設項目管理的一個重要組成部分。但由于項目參與方對風險管理認識程度的差異,風險防范技術手段的掌握有限等因素,項目風險管理并非無懈可擊。而引入工程保險,則可借助外部力量,利用保險公司風險處理的專業化手段,對項目風險進行全面的風險評估,制定防災防損措施,定期開展風險查勘,全面提高項目的風險管理水平。

二、大型石化項目工程保險中存在的問題

我國工程保險自1979年出現發展至今,取得了長足的進步,但工程保險的發展仍屬于需求拉動型,總體普及程度較低,由于惡性競爭等因素,工程保險總體費率偏低,保險公司缺乏必要的技術手段控制承保風險等。綜合來看,大型石化項目工程保險中存在如下幾方面的問題。

1、從國家及政策層面看,缺乏相應的法律法規規范建設項目工程保險

目前,我國的《保險法》沒有針對工程保險特點的具體規定,而作為建筑領域的基本大法《建筑法》也沒有給工程風險管理問題以應有的地位,更多的是從事前防范的角度提一些要求,缺乏具體操作的細節。關于保險問題,僅在第四十八條規定,“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費”,對其他風險均無明文規定。同時,工程建設項目的工程價格管理中沒有工程保險費的列支渠道,成為制約工程保險發展的一個關鍵性瓶頸。

而從發達國家的經驗看,完善法制環境是發展工程保險的重要途徑。在美國,無論承包商、分包商還是咨詢設計商,如果未購買相應的工程保險,則無法獲得合同。法國于1980年頒布的《建筑職責與保險法》中明確規定,凡是涉及工程建設活動的所有單位,包括業主、建筑師、總承包商、設計單位、施工單位、建筑產品制造商、質量鑒定機構等均應向保險公司投保,保險范圍包括新建、改建或維修工程,以及可能產生的第三者責任風險。

2、從保險行業市場看,工程保險發展水平有待進一步提高

從國內工程保險行業市場看,存在如下幾個典型的問題亟待解決。

第一,工程保險險種結構單一,強制險種少。在美國,涉及到工程項目的保險種類有承建商險、安裝工程險、工人賠償險、承包商設備險、機動車輛險、一般責任險、職業責任險、產品責任險、環境污染責任險、綜合險、傘險等。而我國從西方引入工程保險的時間較短,保險條款西化現象嚴重,不適合中國國情,創新力較差,險種結構單一,如設計責任險等險種在市場上要么費率過高,無人問津,要么該險種無人承保。

第二,保險公司承保能力偏低,行業惡性競爭現象嚴重。由于國內保險市場發展時間短,資本金與公積金積累有限,對大型石化項目所能承擔的最高保障較低,因此在項目實踐中國內工程保險大多采用共保的形式。另一方面,由于大型石化項目投資規模巨大,保險費較高,且參與該類大型項目能提高保險公司的知名度,因此,大型石化項目的工程保險競爭異常激烈,甚至出現了惡性競爭的現象,最直接的方式就是不計成本,降低費率,而不是在保險服務上提高競爭力。

第三,缺乏高素質的綜合性人才。工程保險的特點決定了從事工程保險的人員不僅要熟悉掌握保險和工程保險的有關理論和實務,還要了解工程建設與管理方面的知識,特別是針對不同項目、不同工藝、不同施工條件下的風險管理知識。然而,目前國內市場上這類高素質的復合型人才非常缺乏,制約了工程保險的發展。

第四,工程保險中介市場有待進一步提高。從國外工程保險的發展經驗來看,保險中介對于工程保險市場的完善起到了重要作用。而我國工程保險中介組織的發展處于初級階段,在承接業務階段,保險人和經紀人仍習慣于利用社會關系開展業務,以價格優勢為手段獲取業務,忽視技術服務。在理賠檢驗階段,保險公估人因多為工程背景的人員,缺乏工程保險的知識,直接影響了服務水平。

3、從企業微觀層面看,工程保險意識淡薄

在目前國內工程保險市場,許多企業業主對工程保險缺乏必要的理解,保險意識不強;承包商為了降低成本,往往對業主要求投保工程保險的要求置若罔聞;另一方面,由于保險條款專業性強,如無相關知識,容易望文生義,難以理解,這也成為阻礙企業投保工程保險的一個難題。

三、對策研究

針對目前國內大型石化項目工程保險中存在的若干問題,借鑒國外工程保險業的發展經驗及筆者實踐經驗,本文提出如下對策。

1、完善相關法律法規,推行強制性工程保險制度

借鑒發達國家的做法,由國家出面,加快立法工作,完善現有的建設工程管理法律、法規,并適當補充工程領域相關政策、制度等。第一,對于大型石化工程項目,推行強制性工程保險制度,可考慮由保險監督管理委員會會同建設部等相關單位,規定必須投保的工程保險的工程項目類別及具體的險種、自愿投保的項目類別等。第二,參考FIDIC合同條款設置,在國內的《建設工程施工合同示范文本》中引入保險機制和相關保險條款,規定業主、承包商的風險責任劃分方式、投保方式等具體內容。第三,在工程概預算中明確保險費的列支項目,從根本上解決對工程保險制度的制約。第四,加強對石化工程建設項目的監督管理,通過對大型項目的行政管理,包括施工合同的管理、安全質量管理等手段,進一步推動工程保險的普及。

2、培育健全完善的工程保險市場

培育健全完善的工程保險市場對于解決目前大型石化項目工程保險中遇到的問題至關重要。而一個健康、有活力市場的培育、健全和完善往往涉及到方方面面,不可一蹴而就。

第一,在市場上加大對工程風險管理意識的宣傳和普及。工程建設項目,尤其是大型石化項目的一個典型特征就是風險相對集中,工程風險管理是確保項目成功的重要條件。但從目前國內形勢看,大型項目參與方注重的是建設生產安全管理和質量管理,關注的也多是事前的風險防范。風險防范固然重要,但是由于風險的特點決定了人們可以通過努力降低風險的產生幾率及導致后果的嚴重程度,但不能從根本上消除風險。因此,風險轉移是一個不可回避的問題。應在大型石化項目管理領域逐步建立一種風險分散機制,解決工程風險的影響,而工程保險是最好的選擇。從這個意義上說,無論是作為監管角色的政府機構,還是保險行業以及各類項目參與人員,均應樹立這樣的意識,使整個社會加大對工程保險的認知程度。

第二,保險公司加大對產品、技術開發和服務體系建設力度。保險公司作為工程保險產品的提供者,應積極加大對保險產品的開發,具備根據不同石化項目的特點,“量身定做”不同保險合同的能力,從而為投保人提供更加科學和完善的保險方案,使之以最小的代價獲得最大的保障。另一方面,保險公司“重承保,輕服務”的經營理念應發生變化,致力于為項目建設業主提供專業的風險管理技術來有效控制風險。只有通過提升服務水平,使被保險人認識到工程保險的益處,從被動到主動地接受工程保險。

第三,大力培育工程保險中介市場。保險中介機構在工程保險的發展中發揮著獨特和不可替代的作用。一方面,保險中介機構的地位決定了其能以更獨立和公正的立場參與到工程保險經營中來,實踐中,保險經紀公司多是作為投保人的利益代表出現的,他們能運用專業優勢,幫助石化項目投保人制定更為完善的保險方案,選擇保險公司。另一方面,保險中介機構能提供專業的技術服務,保險公估公司不僅能為工程保險事故提供專業的查勘和理算服務,還能為工程保險的承保提供風險檢驗和評估服務。

第四,多種渠道培養既懂工程又懂保險的復合型人才。由于工程保險對從業人員的知識結構要求較高,因此應全方位地考慮這個問題。通過培訓、研討會、人員交流等方式,加強對現有保險人員項目管理知識的培訓和再教育;在各類工程項目管理考試中增加風險管理和工程保險的知識與內容,提供項目建設人員對工程保險的了解。

3、項目業主重視工程保險,充分發揮工程保險在項目建設過程中的風險轉移作用

從大型石化項目建設業主的角度來說,應充分認識到風險管理對項目建設成功的重要作用,積極引入工程保險,作為轉移風險的手段,使其真正發揮為項目建設保駕護航的作用。

第一,開展項目風險分析,合理劃分風險及承擔方,進行保險策略研究。根據大型石化項目的特點,深入分析項目中可能遇到的風險點,對風險進行合理劃分,區分哪些風險業主自留,哪些風險通過合同模式轉嫁給承包商,哪些風險可通過工程保險模式分攤出去。在制訂工程保險策略時,綜合考慮項目中的各種因素,確定哪些保險由大型石化項目業主投保,哪些保險由承包商投保。在工程實踐過程中,一般來說,建筑安裝工程一切險由項目業主統一投保,將承包商、專利商、供貨商、監理、設計單位等各相關方均作為被保險人,業主負責采購的設備材料,業主將自行投保貨物運輸線,而承包商則主要承擔其自身人員的人身意外傷害險,施工機具險以及承包商負責的設備材料的貨物運輸險等。考慮到大型化工項目的投資金額巨大,國內保險公司市場承受能力等問題,一般大型化工項目的工程保險均采用共保的形式,由市場上實力雄厚的幾家保險公司共同為項目承擔風險。同時,由于保險行業的專業性,對于保單條款,項目建設業主與保險公司之間往往存在信息不對稱的情況,為了避免由于信息不平衡帶來的公平問題,大型石化項目的慣例是引入保險經紀公司,作為項目業主的代表,協助項目業主制定科學合理的保險方案,與保險公司開展談判。

第二,采用競爭性談判的方式確定保險公司,降低費率成本。只有充分調動國內外市場資源,鼓勵競爭,才能選到質優價廉的保險公司提供保險服務。工程實踐過程中,項目建設業主通常會開展資格預審,了解各家保險公司的優勢劣勢,通過開展多輪競爭性談判的方式確定承保模式。

第三,重視對保險條款的談判以及后期服務。保險合同專業性較強,結構較為復雜,通常保險合同的談判主要集中在專用條款方面,對于保險解釋較為模糊的地方,雙方可以以備忘錄的形式進行補充約定。保險合同談判尤其要關注保險公司承諾的防災防損、理賠等各項服務措施,力求詳盡有致,落到實處。

【參考文獻】

[1] 劉杰、孫智:論我國工程保險制度的建立和完善[J].保險研究,2002(1).