發布時間：2023-08-09 17:24:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的產業園經營管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
第一條 為建立健全全省各級住房城鄉建設主管部門與跨地區經營的建筑施工企業之間信息通報和工作協調機制，加強本省建筑施工安全生產管理，制定本工作制度。
第二條 廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員（以下簡稱聯絡員）由在本省行政區域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區經營建筑施工總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業安全生產管理機構的負責同志擔任。
第三條 跨地區經營建筑施工企業如實填報《廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉建設廳建設信息網（網址：gdcic.net）的工程安全生產動態管理系統中的建筑施工企業安全生產管理聯絡員管理子系統。聯絡員如有變化，該企業應重新填寫《信息登記表》，并在發生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區）住房城鄉建設主管部門予以變更。
第四條 聯絡員工作職責和工作內容：
（一）收集、整理、傳遞本省相關地區住房城鄉（規劃）建設行政主管部門、本企業建筑施工安全生產重要信息；
（二）分析本企業在廣東省行政區域內的建筑施工安全生產形勢；
（三）督促本企業建筑施工安全事故快報、在本省行政區域內發生與施工安全相關突發事件等情況上報工作。對本企業承辦事項進行督促和協調，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉建設廳溝通并說明情況；
（四）提出改進本省建筑施工安全生產監管工作的意見、建議；
（五）按時參加省住房和城鄉建設廳主持召開的部分聯絡員工作會議，并向會議通報本企業建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況；
（六）向本企業主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業安全生產管理機構匯報聯絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。
第五條 部分聯絡員會議制度：
（—）省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處負責組織部分聯絡員會議。部分聯絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。
年度會議的內容為：分析全省建筑施工安全生產形勢，總結年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉建設廳邀請部分企業的聯絡員參加。
較大及以上事故發生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發生地的地級以上市住房城鄉（規劃）建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業聯絡員參加，必要時，省住房和城鄉建設廳可邀請部分企業聯絡員參加。
（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉建設廳負責通知。
（三）聯絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉建設廳分管安全生產的負責同志，并以電子郵件形式發給各聯絡員。
（四）聯絡員因故不能參加聯絡員會議，應向省住房和城鄉建設廳請假，并委派相關人員參加。
第六條 聯絡員信息傳遞制度
（一）聯絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉建設廳報送本企業近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內容翔實，層次清楚，文字簡練。
（二）省住房和城鄉建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯絡員傳遞有關信息，保持日常聯系。
（三）聯絡員所在企業應為聯絡員的工作創造條件。
第七條 本工作制度自公布之日起執行。
文化創意產業強調的是對知識產權的尊重、保護、開發和經營管理，其過程包容了生產、交換、分配和消費活動的總和。文化創意產業園是指在地理布局結構上形成的集創新、孵化、投資管理、生產和產權交易等活動的載體。文化創意產業園的成功建設，是捕捉時代機遇和把握自身優勢有機結合的產物。我國成功建設文化創意產業園區的基本經驗是：正確把握全球產業發展的趨勢，依托當地自身不可替代的優勢資源及與之相適應的產業基礎，遵循市場法則和產業發展規律，實現差異性發展和特色化經營。這里，規劃者必須注意把握三點：
首先，正確認識文化創意類產業園的概念。文化產業是指將文化內容作為一種資源，通過對其進行收集、整理、創作、加工，轉換成人們對精神情感、興趣愛好及其物質生產所需要的產品和服務，并從中獲得商業利潤的行業集群。由于廣義文化創意產業具有相對靈活性和兼容性，產業領域正在不斷拓展延伸，出現了“內容產業”、“版權產業”和“創意產業”的覆蓋趨勢。創意產業產值占GDP比重位居第二位 (僅次于金融業)的英國，將創意產業概念的內涵和外延，表述為 “那些從個人的創造力、技能和天賦中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動”。由此可見，文化創意產業強調的是對知識產權的尊重、保護、開發和經營管理，其過程包容了生產、交換、分配和消費活動的總和。文化創意產業園是指在地理布局結構上形成的集創新、孵化、投資管理、生產和產權交易等活動的載體。
從文化創意產業概念剖析中，可以悟出如下規律：其一，文化創意產業同樣是具有產業鏈性質的生產經營活動。誰掌握了產業鏈的高端環節，當地經濟就產生了支配效應、引領效應和高附加值效應；其二，文化創意產業同樣面臨產業組創新的任務。文化創意產業若不具備規模效應，同樣會在同業競爭中失去成本和質量的優勢，而要實現規模效應，文化創意產業必須實行專業化分工，在構建供應鏈關系的基礎上，擴大環節型企業的專業化程度和組織規模；其三，無論從產業的集群配套需要，還是從資源共享程度提高的需要出發，文化創意產業必須走園區化之路。園區化是規模化的必經之路，它有利于深化勞動分工，有助于將企業內部分工外部化，將跨區域性專業分工園區化，能大大降低交易費用。
其次，正確認識文化創意產業發展的大背景。概括起來有三：一是消費低耗化趨勢。隨著人們生活水平的提高，物質型、高耗型消費正在走向“精神文化”型的低耗消費。上海中心城區二產的萎縮和三產的擴張勢頭，更多的原因是這種低耗化趨勢所引發的產業結構高度化的結果。這種結果隱含的深刻意義是，在以知識為基礎的財富創造系統中，勞動力的成本在生產總成本中所占比重日益降低，廉價勞動力的優勢正在喪失，知識技術資源的優勢正在取代礦產資源和勞動力資源。資源優勢的替代性變化，又折射出自英國工業革命以來全球產業結構演化軌跡與資源配置結構演化軌跡的一致性。把握這一變化之后，就不難理解都市型產業的崛起，既有資源結構的因素，更有消費層次的因素。這里既有需求引導供給的原因，也有供給引導需求的因素。例如，高爾夫球場是高端消費群體需求引導的產物，而“達人秀”則是供給引導消費群體的具體體現。迄今為止，發達國家文化創意產業在GDP中的比重已占20%左右，我國盡管是一個新興國家，但由于基尼系數的高位態勢，導致各類消費層次均不乏自己的消費群體。隨著我國 “強國富民”之路的不斷拓寬，全面小康社會的逐步實現，文化創意產業跨越式的發展只是時間問題。
二是產業集中化趨勢。要徹底克服生態危機，我國工業化走“以較少用地，實現較多產出”之路已勢在必然。隨著建設用地的日趨制約，粗放型的經濟“水平擴張”之路已經走到歷史的盡頭，取而代之的必然是集約型和園區式的經濟“垂直擴張”之路。這里的“集約型”，指的是產業的高附加值和低耗低排型；“園區式”，是指產業的集群和集聚。文化創意產業園區的“集中”，應當是指集群配套之下的集聚。目前我國各類文化創意產業園區已多達500家之上，這里既有土地制約因素的驅動，更是集群出高效的規律所致。
三是產品高附加值化趨勢。我國制造業的凈利潤率在2006年不足5%，2007年更是不足2%。其原因在于我國制造業偏離了國際專業化分工中的高附加值的非制造業環節，這些環節多半是知識型的行業，諸如研發業和金融、設計等生產業，其中不乏創意產業。這種分工轉向已成全球發達國家的一種趨勢，如美國通用汽車公司，將只創造全部利潤10%的汽車制造業轉向亞洲地區，而將占90%利潤的非汽車制造環節 (設計、研發、生產等環節)留在本國。中國要改變這一現狀，必須在文化創意產業及現代服務業領域中爭占一席之地。而建立文化創意產業園不僅是未來經濟新的增長點，也是未來經濟新的制高點。
再次，正確把握自身的優勢資源。無數歷史事實證明，地區經濟發展水平的高低，主要并非取決于資源稟賦的程度，而取決于資源配置的效率。因而常常是“富裕的貧困”和“貧困的富裕”現象并存，諸如我國西部地區資源富有而經濟貧困，東部沿海地區資源貧乏而經濟富足。從這個角度來看，一個地區就算擁有交通樞紐、商務區輻射和歷史文化資源積淀等優勢，也只是一種潛在的優勢，要轉化成為現實的優勢，尚有一個配置的過程。以交通優勢為例，若僅憑借傳統的交通樞紐條件，而經濟上缺乏有效關系整合的話，其交通樞紐地位所“借到的光”是很有限的。
最后，努力接受后世博效應的輻射。后世博效應的把握和利用，是發展中國家重視后發優勢的表現。根據世博效應的特定規律及其上海 “十二五”規劃的發展思路，需要把握的后世博效應主要有：世博永久性場館設施在長效管理期間所釋放的旅游、會展、會議等綜合性效應，應當與文化創意產業園區建設形成供需互動格局；充分利用上海世博會提升的城市知名度和影響力，借勢加快文化創意產業園對外開放的步伐，建立更為規范、穩定和持久的對外經濟合作關系；積極引導園區企業消化吸收各國在世博期間所展示的、與創意產業發展具有可供利用價值的科技成果，旨在提升園區的產業層次和整體競爭力。
二、創意產業園區建設莫入“誤區”
由于功能定位的隨意性和主觀性，我國文化創意產業園區在建設過程普遍存在三種“混同”現象：將文化創意產業園區建設混同于普通的經濟技術開發區；將文化創意產業園建設混同于房地產開發；將文化創意產業園區混同于旅館餐飲區。對此須引起重視。文化創意產業園區建設成功與否，與政府職能是否到位息息相關。政府職能與市場功能是有形之手與無形之手的關系，彼此是互補關系，而不是替代關系。凡是能有效體現互補關系的運作模式，文化創意產業園區均會良性發展，反之，園區建設往往逃脫不了失敗的結局。園區的有效性管理不僅體現在有沒有“服務”意識，還體現在有沒有“依法管理”。從我國文化創意產業園區形成的幾種路徑中，可以看出市場與政府之間擺正位置關系之重要。第一種類型的文化創意產業園區，是一種由文化人自發集聚的文化創意村落。其發展路徑是，傳統工業的衰敗所形成的閑置廠房被文化人廉價租用。在園區一度蜚聲海內外之后，當地政府以傳統的思維模式和管理手段，施以非經濟性干預，通過房地產開發商將知識型園區的長遠獲利模式短期化。結果，高企的房價趕出了園區建設的主體，終使一些創意園區歸于破產。第二種類型的文化創意產業園區，是文化商人牽頭組建的園區。這種園區的特點是，有市場眼光的文化商人租用經濟落后的地區作為基地，選擇具有市場需求前景的文化創意產品，廣泛組織和利用廉價的能從事復雜勞動的技術人員，組建起集創意、設計、加工、銷售等環節為一體的、專業化分工的流水線作業。其中成功的典型是占據全球60%油畫市場的深圳市龍崗區 “大芬油畫村”。其成功之道是，政府職能和市場功能實現了有效的互補。政府斥巨資為園區完成了基礎設施和配套工程，形成了經典的 “市場主導，政府輔導”的管理模式。第三種類型的文化創意產業園區，是企業投資開發建設的園區。這種園區的比例極少，具有代表性的是民營投資的南京板侖街1號的文化創意產業綜合園。其特點是市場為導向，企業自負盈虧。這種模式的優勢和劣勢，均在于政府職能的缺位。由于政府職能缺位，園區免遭行政性的非經濟干預；也正是由政府職能缺位，放大了經濟外部性的制約，致使園區發展明顯受制于周邊環境改造和公共服務功能的配套。第四種類型的文化創意產業園區，是政府為主導的園區。當前，我國絕大部分文化創意產業園屬于此類性質。政府主導的園區雖有其優勢，但也存在明顯的局限性。優勢是便于選址，容易規劃，又有投資能力，前期推進力度大。但缺陷是，投資回報缺乏壓力，往往論證不夠充分，主導產業定位不清晰，因而園區缺乏特色，市場需求不明顯、產業鏈不完整，企業生存困難。我國當前各類文化創意產業園區中2/3成本難以回收者，基本上集中于這種模式的園區之中。由于功能定位的隨意性和主觀性，我國文化創意產業園區在建設過程出現過三種 “混同”局面：第一種將文化創意產業園區建設混同于普通的經濟技術開發區。文化創意產業園區大致有五種定位：創作型文化創意產業園、消費型文化創意產業園、復合型文化創意產業園、都市型文化創意產業園和原生態型文化創意產業園。按文化產業的類型區分，大致有資源型文化產業、創意型文化產業和制造型文化產業 (如體育用品、樂器、工藝美術品等)，它們對于產業的知識技術資源的要求、人力資本的需求和人文環境資源的追求，以及對自然資源的可及性和成本的渴望等，均有別于普通的經濟技術開發區，與之相適應的管理模式、運作機制和招商策略也均會有經緯之別。第二種將文化創意產業園建設混同于房地產開發。這是一種常會發生的現象，其原因是地區政府財政的拮據，導致無力承擔園區基礎實施之后的開發項目，故而導入大型房地產開發企業。如前所述，其后果是提高了企業入駐成本，擠壓了企業獲利空間。文化創意產業的投入期與產出期的周期關系及其企業啟動資金的實力，均非制造業企業可比，尤其是文化創意產業更是以微型企業為主體。因此，企業進入成本要低，即便是政府建造的標準用房，許多地區也是采取“頭年免租、次年微租、三年后實租”的讓利辦法進行招商。新建文化創意產業園均會碰到同樣的難題，即隨著園區成熟度的提升，廠房租金上揚之后企業獲利的空間被擠壓。此外，有關部門不能沿用純粹房地產管理的模式去面對產業園區的舊廠房改造，尤其是園區內的不確權建筑。第三種將文化創意產業園區混同于旅館餐飲區。在產業園區、文化產業與服務業之間，生產業與生活業之間，大眾化服務業與個性化服務業之間均應保持一個合理的生態比例。否則，不是喧賓奪主，就是供求失衡，使園區變味。目前，許多文化創意產業園區均不同程度地出現此類毛病，主要原因在于這些園區往往是旅游者集中光顧之地，如上海田子坊已有此況。這種趨勢的失控，會導致園區生態指標下降、人文環境受損、治理成本上揚。這是我們要引以為戒的。
三、創意產業園區建設忌“大雜燴”
1．及時啟動夏糧“托市”收購，切實保護農民利益。針對今年小麥赤霉病災害較為嚴重的狀況，午收前我們即開始產購調查，及時向上匯報，自6月12日起，我省首批啟動小麥最低收購價收購，我縣同日啟動。截至6月底，全縣收購小麥54592噸，其中托市收購13682噸，同比增長153.8%。
2．圓滿完成全國糧食清倉查庫工作。3月份，實施全國糧食清倉查庫工作，涉及全縣9個國有企業、1個民營企業糧食檢查、11個民營企業糧食調查，配合長豐縣局開展互查。檢查結果顯示，我縣糧食庫存帳帳相符、帳實相符、質量良好。
3．認真落實地方儲備糧輪換工作。組織糧源，把握質量，認真抓好5000噸省儲糧輪入、2000噸市儲糧原糧輪入、1200噸市儲成品糧輪入工作，其中市儲糧成品糧管理工作經驗獲得全市推廣。縣級儲備糧2000噸早秈稻順利輪出，盈虧相抵，略有盈余。
4．積極開展第七期新農村科學儲糧工作。以“一套科學儲糧器、一本宣傳冊、一套宣傳光盤、一套儲糧藥劑”等“四個一”為載體，積極向廣大農民宣傳引導科學儲糧工作。到目前，已落實新農村科學儲糧器材2439戶，比前六期多出近800戶。
5．認真謀劃糧食產業化工作。編制了“十二五”發展規劃，今年計劃實現糧油工業產值28億元。以“三園三點”（城西糧油食品工業園、泥河食品釀造園、臺灣農民創業園，邱崗萬樂米業、兆河雙福油脂、湯池金谷糧食）為主要載體，推進糧食產業園集聚發展，雙福糧油、恩度食品、海神黃酒、重啤等項目推進較為順利。目前有1個項目入圍省糧食局支持項目，8個項目入圍市政府支持項目。今年又申報市級龍頭企業9家、縣級龍頭企業19家。糧食訂單工作取得新進展，今年全縣單季稻生產規劃36萬畝，落實核心訂單22.5萬畝，并從廬北向廬南拓展。
6．創新糧食經營管理體制。以金谷公司為核心，打造優勢骨干企業。將地方三級儲備、軍糧供應和托市收購等政策性業務由金谷公司統一管理，縣局授權金谷公司對6個國有控股公司實行統一監管，確保國有資產保值增值。
7．積極服務于廬城大建設。通過政策引導、友情勸導等方式，麻紡廠拆遷工作已進入掃尾，馬園片區糧油印刷廠11戶拆遷戶全部進行了多次溝通，已簽訂拆遷協議6戶，3戶達成意向協議。
二、下半年糧食工作
1．切實服務民生，抓好糧食收購工作。突出優勢，抓好早稻收購。計劃全社會收購2-3萬噸，其中國有糧企收購6000噸，保質保量完成2000噸縣儲早秈稻輪入工作。計劃國有糧企收購中晚秈稻2萬噸，突出抓好3000噸縣儲中晚稻輪出、輪入工作。抓好晚稻收購重頭大戲，計劃全社會收購20萬噸，其中，中央、地方國有糧企收購10萬噸以上。
2．奮力開拓市場，搞活糧食經營。運用現代營銷手段，在面向蘇浙滬等主銷區的同時，北融南接，以共建基地、產銷對接等為抓手，奮力開拓和占領省會及南方廈門、佛山等地市場，盡快使糧食資源優勢轉化為市場優勢、效益優勢。重點辦好“兩展”，即第六屆早秈米展銷和第五屆優質農產品展銷。同時，依托中儲糧直屬庫這一央企平臺，實行托市收購和市場收購雙輪驅動。
3．創新發展思路，力推糧食產業化上臺階。以雙福糧油、萬樂米業等龍頭企業為載體，以糧食訂單為抓手，推廣“公司+基地+農戶”的經營模式，運用市場、信息、技術和服務等手段，與農業部門聯手，為廣大農民提前、產中和產后服務。抓好結構調整，堅決落實好22.5萬畝優質單季稻核心訂單工作，狠抓訂單履約率。以“三園三點”為平臺，推動雙福糧油20萬噸面粉專用生產線、恩度食品日產200萬包米漿、米乳生產線，海神黃酒“三改六”以及與中鹽集團合作等項目，年底前順利開工或竣工投產，著力推進糧食產業園區建設擴容升級，力爭在“十二五”城西糧油食品工業園產值超30億元。著力推進雙福糧油進入國家級龍頭企業。
4．多管齊下，著力改善糧食基礎設施建設。堅持跑省跑部，努力爭取上級資金支持，加大糧食產業園區、中心糧庫和基礎設施建設，改變站容站貌，樹立新形象，打造新品牌。狠抓招商引資工作，吸收強勢資本、現代技術和先進經營管理理念，改造和提升傳統糧食產業。
5．迎難而上，全面完成工商企業改制掃尾攻堅。加強領導，搞好協調，集中人力，全面完成工商企業改制掃尾攻堅。
6．創新服務，加強對全社會糧食流通的管理和指導。以健全組織機構、健全長效機制、健全監督檢查為抓手，切實抓好全社會糧食流通的管理和指導，促進依法治糧、依法管糧工作步入正常化。
深投控是深圳資產規模最大、盈利能力最強的市屬國有企業，成立于2004年，總資產達1600億元；全資、控股企業72家、主要參股企業42家，經營范圍涉及金融證券、房地產、高新技術投資、公用事業、節能保護等眾多領域。深投控是深圳市國資委履行出資人職責的輔助平臺，其成立之初就承擔著深化國企改革的歷史使命。2004—2006年，深投控核心任務是推進企業改制，成功完成了國有資本從一般競爭性領域劣勢企業的退出。2006—2010年，深投控又重點發揮了行政事業單位改革主陣地的作用，順利完成了338家事業單位轉企和黨政機關所辦企業的接收和整合重組工作。經過兩輪改革，深投控初步形成經營資源向金融證券、房地產、高新技術等領域集中的戰略格局，產業結構逐漸優化完善。2011年，深投控使命發生了深刻變化，承接了4個產業園區開發建設和運營管理任務，將按照國際一流的目標著力打造戰略性新興產業發展的載體，將進一步優化深圳市戰略性新興產業發展布局；也為深投控實現轉型發展創造了條件。
在高交會舉辦前夕，本刊記者專門采訪了深投控總經理李真。
中國經濟信息：請您介紹一下深投控目前重點打造的園區項目的具體情況。
李真：2011年6月，深圳市政府把深圳灣科技生態園等四個大的園區項目交給深投控運作。深圳灣科技生態園項目，占地面積20萬平方米，建筑面積180萬平方米，2013年陸續建成交付使用，主要滿足高新科技企業特別是戰略性新興產業的企業發展需求。該項目作為深圳灣龍頭項目，是按照國際一流標準打造的綠色生態產業園區，在建設模式上也開創了園區建設的先河。深圳市軟件產業在全國很有地位，2011年年產值已超過500億元。60萬平米的軟件產業基地項目即將投入使用，將吸引一大批國內外知名的軟件企業入園，形成高端品牌匯聚的具有國際化水準的軟件研發和生產基地。高交會期間我們將舉行新聞會及授牌儀式，重點推介該項目。創業投資大廈項目主要引進服務科技企業的金融服務企業，結合創新型企業不同發展階段，提供配套的資金解決方案。生物醫藥企業加速器項目將建設成為集醫療器械區、生物制劑區、綜合服務區、試驗區為一體的生物產業基地，為生物醫藥企業及醫療器械產業中小企業快速發展提供空間和服務。
深投控將按照市政府建設國家自主創新示范區的相關工作部署，重點引進新能源、新材料、新一代信息技術、物聯網和生物醫藥等戰略性新興產業的企業入園，打造新型的創新創業載體，進一步優化深圳戰略性新興產業的發展布局，拓展戰略性新興產業的發展空間。僅深圳灣科技生態園一個項目，預計可引進30-50家創業板中小企業板上市企業總部，動態引進80-100家戰略性新興產業企業入園。
中國經濟信息：整個產業園區的特點是什么？
李真：近年來，新興產業園區已成為經濟發展的活力之源，是創新創業的重要載體，對當地經濟發展具有較強的帶動作用；但產業園區的開發運營對深投控是新任務，自身沒有經驗可循。接到任務后，深投控高度重視，按照高起點規劃、高標準建設、高水平運營的指導思想，組織項目管理人員和參建單位對北京、上海、天津、香港以及美國、日本、法國等地先進產業園區的考察學習，創造性地提出了投融資、開發建設、運營管理一體化的園區建設模式，堅持以政府政策為主導，以企業為運營主體開展市場化運作，對產業園區從土地摘牌，到規劃設計、開發建設，再到招商、入園企業服務等全過程的管理，打造宜居宜業的新型科技產業園，實現運營主體與入園企業共贏。產業園區項目將突出五個特點：一是綠色生態，營造出清新優美、節能環保、以人為本的工作和生活環境；二是創新要素聚集，通過充分發揮系統企業綜合優勢，為園區企業提供人力、融資、創投、上市輔導等一攬子配套服務，大力推進中小創新型企業和創新技術的孵化和產業轉化，力爭站在產業發展的前沿，引領產業發展方向。三是產業高度聚集，充分發揮行業龍頭企業的引領作用，吸引產業企業跟隨進駐，形成協同效應和完整產業鏈，有利于提升企業創新能力和國際化程度。四是基礎設施完善。注重標準化，更注重人性化和差異化，提供完備的基礎設施和高效便捷的服務，降低入園企業營商成本。五是推動區域發展，通過規劃設計，增強高新區的生活氛圍，有效彌補原高新區配套功能的不足，形成生產、生態、生活相結合的新一代產業園區新形象。
中國經濟信息：成立不到十年，深投控可以說是榮譽等身、資產倍增，下面有這么多家實力非常強的公司，我們在管理上是怎樣做到的？有哪些自身探索出來的經驗？
李真：隨著改革任務的基本完成，深投控產業結構不斷優化清晰，資產配置趨于合理，具備了近1600億元的資產規模，形成了金融證券、房地產、先進制造業、現代服務業等四大產業板塊，但企業來源、功能定位、資產規模、經營管理的市場化水平都存在較大差異，要管理好確實有一定的挑戰性。深投控在對系統企業的管理中，關鍵是建立了一套規范的運作機制，包括治理結構、管控模式、制度體系等，特別是著力加強了內控體系和風控體系建設，加大了企業經營全過程的監督力度，確保了企業運作總體良性，避免了很多失誤。另外，對所屬企業實行了分類管理，完全競爭性企業是市場化運作，按照市場法則辦事；公共服務類企業按政策性定位，市場化運作，充分發揮國有企業的基礎性、公共性、先導性作用。
中國經濟信息：您到深投控已有兩年多的時間了，這幾年您覺得深投控最大的變化是什么？
李真：深投控的最大變化，就是任務使命發生了變化，原來以改革為主，現在以發展為主。深投控作為國企，在深圳市的城市建設與經濟結構調整方面，發揮了很大作用。經過幾年的調整，深投控的主業更加突出，競爭力增強；內部運營機制越來越市場化，經過三項制度改革，員工能進能出，干部能升能降，工資能高能低的人事勞動管理機制已基本形成；戰略導向更加清晰，根據戰略設置組織架構，開展整合重組、資源配置、資本運作等工作。總之，深投控走向市場的基礎已基本筑牢，下一步要加快實現轉型發展。
中國經濟信息：某種程度上可以說，深投控也是深圳創投領域的名片，請您從自身（深投控）的角度談談深圳的創新和投資環境？
李真：深圳市高新技術企業成長的生態環境非常好，一是源于政府的重視，歷屆市委市政府都把發展高新技術放在產業立市的地位；二是源于好的政策環境，上下各方都在主動自覺地為高科技企業服務，出臺了各項配套措施來支持推動高新企業發展。現在深圳產業發展的生態環境，不管是IT還是新能源、新材料等新興產業，配套能力都非常強。深投控下屬國信證券公司投行業務一直名列行業前茅，重點關注高新技術企業的上市保薦工作；高新投集團支持高新技術企業發展，已打造了中小板的高新投系；會展中心承辦的高交會自1999年第一屆高交會開始到現在，已經是第14屆，連續十四年長盛不衰，參展規模不斷擴大，市場化和國際化都在不斷提高，為高新技術成果的展示、交易和推廣運用起到了很好的促進作用，已成為我國建設創新型國家的助推器和創新創業發展的加速器。
中國經濟信息：隨著市場化越來越強，以后怎么平衡保值增值和社會效益？
李真：這是我們面臨的一個需要破解的難題。深投控作為企業需要市場化運作以追求最大經濟效益。一個企業想持續發展，必須要保值增值，不然沒有競爭力。而根據部分公共服務類企業不同的功能定位，還要用一部分資源來支持她們更好地提供公共服務，履行社會職責。非營利性的國有資產怎么運作？我們正在探索企業市場化經營、政府購買服務、作為股東的深投控給予支持三方面相結合的新型運營模式，而且對這類企業重點考核其社會效益和市民滿意度。另外，深投控這些年在扶貧濟困上也做了很多工作，如深投控堅持多年對貴州三都水族自治縣的幫扶，已累計投入上億元，包括在教育、醫療、經濟等方面進行了較大力度的資金扶持和智力幫扶，最近我們還在做規劃幫扶，包括城市規劃、園區規劃，幫助三都提升整個地方的經濟實力。因全國水族同胞有超過60%居住在三都縣，基本實現了幫扶一個縣就是幫扶一個民族的目標。
中國經濟信息：作為一個市屬國有資產經營公司，深投控與國際上的合作是怎樣的？
李真：國企發展壯大，國際化是非常重要的一步。目前的國際合作已有不少，在深圳已經有幾個示范項目。今年五月份我們到了荷蘭、德國與法國，推介高交會，同時也推介了我們在建的產業園區，當地的許多企業表現出了很大的興趣。高交會不光是城市名片，也是我們了解介入戰略性新興產業發展的平臺。將來在產業園區的運營中，我們將著力引進國際知名企業，多種方式開展合作。
關鍵詞：科技創新；大學生創業園區；標準界定
中圖分類號：G459 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.76 文章編號：1672-3309（2013）10-154-02
一、我國大學生創業園區建設的現狀特點
2001年4月13日，成都高新區的西部大學生科技創業園作為中國第一個大學生創業園正式成立。然而，盡管“大學生創業園區”的招牌如雨后春筍般遍地矗立，但真正運營健康、管理有效的大學生創業園屈指可數，絕大多數經營慘淡，甚至變成空殼，對大學生創業的支持和促進效果十分有限。其建設和經營表現出以下特點：
1.政府業績型設立。自從國家出臺了鼓勵建立大學生園區的政策以后，全國各省市在短時間內如雨后春筍般矗立起了“大學生創業園區”的招牌，如“某省計劃某年建立100個大學生創業園區”信息和新聞報道，然而，據實地考察見到的這些所謂的“大學生創業園區”多是一棟久置的舊樓或者是一層小而偏僻的辦公室加上一塊十分醒目的“大學生創業園區”的招牌。
2.虎頭蛇尾式支持。據對北京、上海、四川、浙江、山東和吉林六個省市的大學生創業園區的問卷調查結果顯示，83%的創業園區會給剛剛入園的創業大學生提供創業啟動資金3-10萬元不等；94%的園區會給入園創業企業3年的稅收減半或全免優惠；76%的園區會給企業3年的房租優惠，也有17%的園區提供免房租2年的支持。然而對入園大學生創業者的問卷調查結果顯示，95%以上的創業企業是在入園兩年以后倒閉的，主要原因為“后續資金不足”、“管理經驗不足”、“稅收、房租的優惠取消，經營成本提高”。
3.松散多樣化經營。對六個省市的大學生創業園區的問卷調查得知，37%的大學生創業園區的入園條件明確要求科技型創業，而入園條件中只要求入園申請者只是大學生畢業生，對經營項目和創業領域沒有明確要求的占58%，其中也只有28%的園區對大學生的畢業年限有明確要求。所以，在實地走訪中，我們見到的創業園區企業的經營范圍多種多樣，有技術性較高的軟件開發企業，也有幾乎沒有技術創新要求的打字復印企業、物流公司等等。而負責園區管理的創業園區管理委員會最主要的業務就是收房租，偶爾也會組織一些企業管理方面的培訓，只有不到10%的大學生創業園區能為創業者提供系統的融資、中介等服務平臺。
二、現有大學生創業園區經營慘淡的主要原因
造成這種結果的原因很多，其中最主要的原因就是對大學生創業園區的界定模糊，甚至與其他高科技園區、產業園區等的定位含混不清，主要表現在：
1.對進駐主體定位不明確。大學生創業園區從字面上理解，應該是專門針對“大學生”創業的園區，然而在實際運作中，有的對進駐主體要求過低，比如混同于“社區創業園區”、“青年創業園區”，只要是自主創業，包括沒有任何學歷的社區失業人員創業也允許進入；有的對進駐主體要求過高，比如混同于“科技創業園區”、“留學生創業園區”等等，要求進駐主體是畢業或創業多年，已有成熟的經營管理經驗和資金、項目；有的雖然明確要求是大學畢業生，但對畢業年限的要求亦不明確，有的則要求是大學在校生，比如臺州大學生創業園要求“創業團隊負責人及其成員應為臺州學院大學全日制在校學生”。
2.對創業項目要求參差不齊。有的要求必須是高科技行業項目，傳統行業創業項目不行，比如南昌大學創業園要求企業必須從事高新技術開發和生產；有的對項目的科技水平幾乎沒有要求，比如東北襪業園創辦的大學生創業園對進駐項目的要求是“可開辦經銷公司、研發公司、財務公司、物流公司、維修公司等”；然而，在實際運作中，園區為了加快發展，在項目入區和產業引進上常常沒有什么限定，不管什么項目，不論什么企業，只要能爭取進來、能實現盈利就行。由于項目引進上的盲目性，使這些園區在整個規劃建設上趨同，在產業發展上五花八門，使得一些集中起來可發揮巨大聚集效應的產業在布局上四分五裂，園區沒有特色，產業沒有重點。盡管現在產業發展上已經能夠看出一些側重點來，但也不過是自發的結果，與合理布局、科學定位、突出特色、加快發展的要求相差甚遠。
3.對園區功能定位錯位或缺位。歸納我國現有大學生創業園區的功能定位主要集中在五個方面：高新技術企業孵化、創新創業人才培養、科技成果轉化、技術創新服務、高新技術輻射。這樣的功能定位很難把“大學生創業園區”與其他類型高新技術產業園、科技園等區分開來。作為大學生創業的平臺，大學生創業園肩負著創業啟蒙教育與孵化的雙重使命，這兩種使命與其他高科技園區、產業園區的盈利相比具有更重要的地位。所以，在園區功能定位上，與經濟功能相比，大學生創業園區的社會功能更應該得到突出體現。然而，我國目前大多數大學生創業園區是企業化經營模式，往往為了實現盈利而忽略了其原有的社會功能。
三、經濟發展潛動力型大學生創業園區的建設原則
1.長遠經濟效益優先原則。長遠經濟效益優先原則，不是說不要經濟效益，而是強調初期不能過分注重經濟效益。從投入產出的角度來說，前三年甚至五年，為了扶持新創企業的發展，園區可能都是投入大于產出的。然而，我國現有的大學生創業園區，由于借鑒其他科技園區、產業園區的經驗，已經基本實現了轉型，即從原有的政府主導型轉為市場化經營，公司制運作。公司必然是追求盈利的，而創業初期的大學生企業有知識、有技術，但由于缺乏資金基礎和管理經驗，很難迅速實現盈利，政府和社會的支持又往往是“虎頭蛇尾”式，最后負責園區管理的公司也就力不從心，新創企業也就死在路上。在這一方面，法國大學生創業園區的扶持理念值得借鑒，即以政府為主導，全社會慈善式扶持大學生創業，當然也要輔以嚴格的創業企業跟蹤評價與管理機制。
2.依托資源優勢設立原則。大學生創業園區的廣泛建設和健康繁殖固然對區域經濟乃至全國經濟的長遠發展意義重大，但是政府績效式的創業園區設立方式的結果就是目前我國大學生創業園區的現狀：整體水平低下和資源嚴重浪費。這方面，我們可以借鑒清華科技園等較成功園區的設立經驗，根據本省、本地的實際情況，依托高校、科研單位、有影響力的產業或企業以及區域性特色文化資源，包括網絡資源優勢，即所謂的依托優勢資源設立原則。
3.知識創新項目選擇原則。項目的知識創新性選擇原則也是建設真正的經濟發展潛動力型大學生創業園區的靈魂原則。即在給創業企業提供充分援助的基礎上，必須對進駐企業的項目進行嚴格篩選和審查，一個關鍵的標準就是必須是知識創新型項目。只有培養和扶持這樣的項目，才會帶來更大的生產力，才能保證未來經濟效益的實現。然而實際調研中大學生創業園區對入園項目的知識創新性有明確要求的不足30%，所以對于新的科技創新能力和企業開發收效甚微。
四、標準大學生創業園區的界定建議
筆者認為大學生創業園區應該是指以大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生），以技術或文化創新等知識型創新項目為依托，發揮現有的區域性或網絡性資源優勢，為其提供科學的管理方法和全方位支撐體系，一方面將一部分高科技人員培養訓練成為既懂技術、又懂經營管理的人才，另一方面可以在較低成本下進一步提高具有市場前景的科研成果的商品化程度，造就一批有生命力的、可脫離園區獨立發展的科技型企業，從而打造人才培養和企業孵化的平臺或基地。
可以從四個方面解讀這一概念：一是入駐大學生創業園區的主體是大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生）；二是入駐項目必須是知識型創新項目，即能夠辨識、開發和市場化“知識互補性”的經濟行為的項目。通俗地講，入駐項目可以是高新技術行業的項目，也可以是傳統行業的項目，但必須是結合系統專業知識而開發出來的傳統行業項目。而且不僅包括技術創新項目，也包括文化創新項目；三是大學生創業園區的核心功能是政府、企業、社會、科研機構等提供全方位的（甚至非盈利的）支撐體系來培養既懂技術、又懂經營管理的企業家和孵化可獨立園區發展的知識型企業；四是大學生創業園區可以是依托區域資源優勢建立起來的實體基地，也可以是依托網絡資源優勢建立起來的無形支持平臺。
參考文獻：
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當今社會的發展呈現的是融合與多元化的態勢，音樂要形成產業化，勢必要與相關產業碰撞與融合。目前在國內，北京、上海、深圳等眾多藝術區、創意產業園、文化藝術產業園都融合了相關產業。如深圳華僑城主題公園，就是以大型廣場巡演、音樂舞蹈史詩演出為主，輔以景點表演，節慶活動以及影視多媒體技術，通過傳媒產業進行營銷策劃，共同構成了龐大的旅游藝術表演產業。成都的東區音樂公園也是通過各種產業相融合的創新實踐，抓住了成都本土的音樂資源和數字音樂發展趨勢，把東區音樂公園建設成為成都音樂產業的集散地。借于國內其他音樂文化產業園區的成功經驗，黑龍江省音樂產業的發展也是要經過幾年的醞釀和生產制作，逐漸通過核心產業、直接或間接的關聯產業與其它配套服務產業等，共同構筑成一個龐大的生產——經營——營銷——傳媒（媒介）這樣一個綜合的、有效循環的產業鏈條，才能使黑龍江的音樂產業形成良性互動的生產機制。
二、適時整合音樂人才資源，調整黑龍江省藝術院校人才培養的思路
藝術院校與音樂產業有著渾然天成的聯系，它是推動音樂產業發展的重要主體。藝術院校為音樂產業培養了大批專業的創作人才、表演人才和管理人才，藝術院校的教師也是音樂產業發展的堅實力量。當前，黑龍江省內高校的藝術學院、音樂學院或是隸屬于高校的西洋交響樂團、民族管弦樂團、合唱團、室內樂團、舞蹈團比比皆是，豐富的音樂人才資源為黑龍江的音樂產業發展儲備著后備力量。然而，目前高校的藝術人才培養存在重專業、輕普及，精英式的教育模式，培養的人才與社會脫節。這種教育模式不能適應發展需要，培養的學生不能兼具專業性、創作性、創新性和社會普及性。這就要求院校進一步調整人才培養模式，首先，要從施教者自身轉變教育觀念，擴大實踐效果，尋求新的音樂表演形式和音樂交叉學科，接受新的藝術審美標準。其次，隨著音樂產業化在中國的發展，音樂產業經營管理類人才大量匱乏，這就要求施教者加大培養該類人才的比重，重視音樂專業的基礎知識和專業技能，同時還應掌握大量相關學科的知識，培養復合型音樂產業管理人才。與此同時，藝術院校還應不斷地培養進行音樂產業發展理論研究的人才，這樣才能發揮高校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的職能。
三、結語
關鍵詞 新常態 產業地產行業 內部控制 風險控制
一、內部控制的內涵和意義
內部控制包括內部管理控制和內部會計控制兩大類，是組織為規范經營管理、維護資產安全、保證會計資料準確、確保活動正常開展而制定的各種制度和方法的總稱，主要包括制度規范、控制方法、控制環境等方面的內容。內部控制具有重要的意義，首先，通過明確職責分工，改善經營流程、管理制度、監督效果、產品質量等，保障組織經營管理活動順利進行。其次，可以控制資金收入和支出，規范固定資產的購置和使用，確保資產的完整性和安全性。再次，有助于提高會計資料的完整性和準確性，為戰略規劃和經營管理提供重要的數據支撐。另外，完善的內部控制制度亦是決策得以貫徹執行的主要手段，能夠提高決策水平，幫助組織最大程度降低經營風險。
二、新常態下產業地產行業內部控制的隱憂
產業地產以產業為依托，構建產業價值鏈一體化平臺，是工業地產的升級與換代。近年來，我國產業地產行業發展迅速，各路資本紛紛涌入，產業新城、物流地產、生態城、孵化器、影視基地、旅游地產、總部基地、商業綜合體等模式在全國遍地開花。然而，產業地產當中的復雜性和潛藏的風險，遠遠超出了市場人士的預判與控制。不少產業園區開發企業一味依賴當地政府的優惠政策，結果遇上規劃調整，地方政府違約，企業就陷入資金鏈緊張的泥淖當中；有的企業看到“以售養園”的模式不能持續，就進行高成本融資，結果資金鏈斷裂；有的企業或定位錯誤，或水土不服，或同質化嚴重，造成招商引資困難，最后進退維谷，生死一線。總結這些產業園區開發企業的問題：第一，內控體系不健全。許多企業在組織架構、管理制度方面簡單粗放，內部控制管理有很大的隨意性，缺乏內部監督審計，導致企業陷入無序困境。第二，制度執行不力。管理人員決策判斷失誤，部分人員，甚至管理層之間串通、勾結以及，都影響了企業內控制度的切實執行，有礙于企業有序發展。
三、新常態下產業地產行業內部控制的規范化路徑
（一）完善內部控制的體系
產業地產行業要想規范內部控制，就要完善內部控制體系，這包括建立內部控制環境，采取相應的控制措施，構建風險防范機制，加強內部信息溝通，落實內部監督檢查等。首先，要提高對內部控制重要性的認識，建立現代治理結構，形成全員參與內部控制的氛圍。其次，要建立健全內部控制制度，包括會計管理、授權審批、財產保護、運營分析控制、全面預算管理、不相容職務分離和績效考核控制等。再次，增強風險防范意識，提前做好對風險的預測、評估，對潛在風險做好防范措施，結合內外部資源，及時應對市場環境發生的變化。另外，產業地產開發企業要建立內部審計機構，提高內審人員素質，并確保其獨立性和權威性，對內部控制的有效性進行監督檢查，及時發現內部控制的重大缺陷，然后直接向董事會報告。
（二）搭建一體化服務平臺
產業園區內集中了產業鏈上的眾多企業，除了傳統的寫字樓、廠區大樓，還有餐飲、居住、生活配套以及產業服務區，還需要跟金融、創投結合，設置創投中心或產業孵化器，以吸引各類企業，通過產業地產的整體開發、運營、管理以及幫扶，使園區內企業得到更快、更好的發展。可見，除了形態和招商以外，搭建一體化服務平臺非常重要。目前一線的產業地產商都將園區提供的配套服務提升到前所未有的高度，園區在研發、展示、物流、培訓等方面提供的平臺都能助推園區內企業的發展。尤其是產業園區對中小企業的融資輔導、融資、融資擔保以及融資租賃服務，可以很好地幫助初創企業規避現金流周期風險，渡過成長初期危機。搭建一體化服務平臺有利于打通全產業鏈，整合上下游資源，避免單一形態的風險，這不僅大大增強了客戶黏性，也能夠開辟出一個更新、更穩定的利潤來源。
（三）重點考慮投入和產出
產業地產往往投資巨大，例如，武漢光谷投資20億元在沈北新區打造光谷聯合創投科技城，總投資128億元在深圳龍崗打造科技園，星河集團投資150億元建設總部基地項目。不過，產業地產利潤率不高，資金回收較慢，對于任何一個開發商來說，重點需要考慮投入和產出。例如，物流地產是產業地產中比較盈利的行業，可以重點考慮。目前，物流地產集中在長三角地區、珠三角地區、渤海灣地區，中部武漢和西南成渝地區也正迅速崛起，開發商既要考慮物流倉庫租金，也要考慮空置率水平。深圳的高端物流倉庫租金最貴，接近人民幣40元/月/平方米，但是土地成本相對比較昂貴，而廣西、長沙、株洲等地區雖然租金不高，不過這些地方發展較快。所以產業地產開發企業需要綜合考慮各方面因素，確定業態和開發主題，以獲得最佳的產出投入比。
（四）園區實行信息化運營
園區實行信息化運營有利于提高對信息的收集、處理能力，讓數據信息成為一種寶貴的資源，在整個產業鏈上不斷流動和及時傳遞，實現了信息的開放、共享和整個產業鏈的價值最大化，也為管理者制定經營決策提供有力的依據。園區內企業客戶對物流、配送、金融、商業信息、商務活動、監測評估、媒體公關、展覽展示等的需求，以及不同企業的偏好和習慣、互相之間可能產生的協作和競爭關系，這些數據經過收集、統計和分析之后，都可能成為產業地產開發企業新的服務甚至投資盈利點。目前，真正具有“互聯網思維”的產業地產開發企業已經將信息化植入了園區運營的基因當中，信息化管理平臺作為有效支撐，打通產業鏈，無法實現產業鏈的價值。未來，對入園企業的信息采集、分析與利用也將成為一個潛力巨大的課題。
（五）與風險管理有機結合
產業地產行業面臨環保政策風險、政治環境風險、金融政策風險、產業政策風險、稅收政策風險、土地政策風險等。產業園區開發和運營期均比較長，回本時間短則3～5年，長則8～10年甚至更長，而且園區資產整體變現能力差，在土地供應越來越緊張、房地產市場遭遇寒冬的情況下，“以售養園”的模式已然不能持續。目前很多產業地產開發企業高負債運營，面臨的各種風險很大。開發企業應當根據內部控制目標，全方面搜集內外信息，對園區開發和經營開展風險評估，并確定相應的風險承受度。應定性與定量分析相結合，對風險點進行分析和排序，然后結合風險承受度，采取有效的應對策略，包括風險承受、風險規避、風險分擔、風險降低等，以盡量減少內部和外部風險帶來的損失。
四、結語
我國經濟正面臨著結構轉型，這給產業地產行業帶來了重大的發展機遇，也帶來了巨大的風險，產業地產行業必須因勢而變，應時而謀，建立現代治理結構，完善內部控制體系，在園區招商、運營、管理、服務的每一個環節加強內部控制，打造一個完整的產業鏈，以產業鏈的協同效應提高自身效益，以園區內企業的共同成長實現自身發展，以此推動行業的轉型和發展，為我國的可持續發展作出貢獻。
（作者單位為中國農業機械化科學研究院）
參考文獻
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國際合作平臺 高端文創人才 人才開發
在文創產業大發展，國際交流日趨頻繁的背景下，依托國際合作平臺，推進商端文創人才的開發成了時代賦予高等教育復合型創意人產培養“政產學研”結合模式下的又一命題。
通過前期與意大利、英國、澳大利亞、美國等國高校在設計類人才培養課程項目上的交流與合作，從而整合資源，搭建起“文創業高端人才國際開發中心”的開放平臺，推進“政產學研+用”的有機結合、有效互動，本文在探索國際視野下符合中國國情的復合型高端文創人才開發策略方面，歸納總結出了一些適合浙江區域特點的經驗。
一、打造國際合作高端文創人才開發環境
1.硬件環境
依托政產學研相結合的創意產業園。
隨著創意經濟的發展，創意產業公共服務平臺的日趨完善，早期單一、封閉的創意產業集聚區逐漸轉變成以大學為依托、以創意源頭為集聚、以知識外溢為輻射的開放式“多區聯動”的創意產業發展模式。在浙江，中國美術學院白馬湖生態創意城、下沙高教區浙江理工大學創意產業園、浙江傳媒大學文化創意產業園名孵化中心、西湖區467創意聯盟——浙江工業大學設計產業園等都代表了未來圍繞高等院校建立創意產業集聚區和產業帶的一種趨勢。這種政產學研相結合的創意社區模式以創意產業為中心，關注文創人才個人的發展，鼓勵創新與合作，它具備學習、創新、社會性和可持續性，使得大學、科研機構、文化或創意團體、各類專家教授、文化創意人才和企業等各種創意機構和創意人才能夠在共同推動創意產業的框架下，資源互補、利益共享、協作發展，發揮出市場主體的能動作用和市場機制的調節作用。
2.軟件環境
創意產業園中教學產業相結合的導師工作室制的建立與完善：引入企業實戰項目，構建校企聯合培養模式，實行雙導師制。
導師工作室制是利用高校創意產業園的開放式培養環境，探索校企合作行動，結合課程體系建設、師資建設、開放式教學的管理與監督機制的完善等，在文創人才培養、企業設計解決方案的研發等內容上實現雙贏的一種復合型高端人才培養模式。例如，在課程開發上，采用“走出去、請進來”的模式，即教師步入企業、企業人員進入園區課堂共同合作開發和完善創意設計人才培養的實訓課程；邀請企業設計師、產業鏈經營人員以講座形式，傳授實戰經驗，提升學生對文創設計的感性認識；通過“訂單教育、崗位實習與項目設計實訓相結合”的模式，挖掘學生個體技能潛力，根據不同學生的特點為其提供企業頂崗實習崗位，提高學生對文創產業中各環節崗位的認識和對創意工作的敏感性。
二、構建開放式高端文創人才開發平臺的模塊
1.以“workshop”工作坊式訓練營為代表的實踐課程建設
“workshop”工作坊式訓練營課程，一般通過校企聯合的方式，將企業具體的設計項目引入到實踐教學環節中，學生通過一周至兩周的集中訓練，在企業設計師與學校指導老師的雙重指導下，開展設計實踐活動，為企業的生產實踐中的問題尋找解決方案。這種讓學生參與企業具體項目的體驗式教學，注重課程教師、企業導師、學生與教學媒介等因素的整合，有利于形成強化學生主體意識和發揮主觀能動作用。在這種整合中，教學變成了一種持續互動的動態過程，課堂變成了一種動態的、生長型的“教學生態環境”。這樣的教學氛圍，有利于培養從創意到設計到產品經營（市場研發和運作等）的綜合創意執行能力，使學生真正成為高端復合型文創人才。
2.強調“entrepreneur education”創業教育
復合型高端文創人才是高素質應用性人才，其“應用性”體現在滿足社會需求、在創業就業方面有競爭力，這樣的人才必須具備綜合的計劃能力和組織管理能力，而創業教育對培養個人在這兩方面的能力非常重要。
創業教育雖然在我國起步較晚，但發展較快，近幾年取得了不少成果。以浙江為例，許多高校為了培養學生的創業意識，提高學生的創業技能，采取了教育與商業化運作相結合的模式。例如，建立大學生創業園，組織學生開展“創業計劃大賽”，參與“創業設計活動”，實施“科技創新計劃”，臨時組織“創業培訓班”，或在高校創意產業園區的導師工作室進行創業實訓等。無論是大學生創業園“incubator”，還是高校創意產業園的導師工作室，都是創意實踐的“孵化中心”，除了能為大學生提供就業、創業信息，開展創業設計大賽，提供與產業鏈對接、與產業市場互動的“workshop”工作坊式訓練營實戰設計課堂外，一般還設立創業服務中心，提供工商、稅收、信貸、項目評估審批、信息咨詢、財務顧問、產權交易等服務。在這種“課堂+基地+活動+服務中心”創業指導平臺環境中，有助于鍛煉學生的項目創意開發及實施等實踐能力，能全面鍛煉學生的綜合創意設計實踐能力和創意經營管理能力。
3.積極探索國際合作辦學“X+X”的聯合培養模式
