發布時間:2023-08-12 09:15:00
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業經濟的現狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:現代化農業,農業經濟,惠農政策
農業作為一個古老的行業在中國不可或缺,民以食為天,歷朝歷代都是以農業為立國根本。隨著時代的發展,農業的現代化趨勢不可避免,除了保留觀賞性的田園農業之外,農業必定會像集約化方向發展。中國入世10年了,農業的發展面臨著異常的考驗,這也是我們必須發展現代化農業的原因之一。
1 現階段存在的主要問題
1.1 農業生產率低下,農業經濟發展緩慢。 由于國家長期在資源配置上的傾斜政策,農村投資比重小,農業基礎設施不健全,造成長期以來我國的農業一直保持著家庭式的、自給自足的發展狀況,農業協作程度低、技術落后、生產率低下,從而農業經濟發展緩慢。另外,國家對農業的土地所有權也一定程度上影響了農民的耕作積極性。
1.2 農村非農產業發展水平低,技術含量總體比較低,缺乏競爭力。 我國農村人口多、比重大,是典型的勞動力無限供給式經濟。僅有的可耕地不可能完全吸收農村勞動力。然而,農村勞動力素質普遍不高。鄉鎮企業一般是面向農村生產初級工業制品。由于缺乏相應的人力資源,缺乏相應的制度安排,鄉鎮企業的生產效率有限,市場競爭力不強,企業并不穩定,刺激農村經濟效力不強。
1.3 農村剩余勞動力的轉移受阻。 農村剩余勞動力的轉移在我國無非有兩種途徑。一是通過農村工業,有上邊分析,農村工業吸引農業剩余勞動力有限。另外就是通過進城打工。由于農民身上所蘊含的人力資本不高造成農民進城打工的就業渠道非常有限。其次,我國城鄉戶籍制度對剩余勞動力的自由流動也有一定限制。
1.4 城市化進程緩慢。 城市化水平的低下不能實現生產要素在城市的聚集,不能發揮規模經濟效益和聚集經濟效益,特別是制約第三產業的發展。我國城市化水平低下既制約了經濟的發展又進一步加固了經濟結構的剛性。
2 如何提高農業經濟發展
2.1 制度變遷
市場經濟是以市場作為資源配置的基礎手段的。在市場機制的運行過程中,價格標準是市場的唯一指標,然而價格指標要想發揮其配置資源的作用是建立在一系列的規則之上的。這種規則一般稱之為制度安排。價格機制的順利運行是離不開相應的制度安排的。從上邊的分析我們看出,我國二元結構具有一定的剛性,在我國要想實現二元經濟結構的轉變,關鍵的一環就是培植農村經濟。農村經濟的發展離不開一系列與之配套的制度產權安排。只有在合理制度安排下,才會產生相應的激勵。首先,在土地產權安排上,應給予農民更大的空間,切實考慮農民的利益。其次,可以激勵農民建立一定的經濟組織。經濟組織的建立和發展是各國農村經濟發展的共同需要。通過農業經濟合作組織的建立可以更方便地獲取市場信息,更有計劃地協作生產。
2.2 農村人力資本的培植
農村經濟發展的關鍵歸根到底還是人的問題。農村人力資本的匱乏是農村經濟停滯不前的根本原因。在人力資本的培育上,首先,通過農村教育投資。當前農村教育普遍落后,農村教育資金匱乏,政府在農村教育體制以及教育服務保障上應該有所作為。通過教育促使農民掌握足夠的信息,更好地融入社會。農村經濟落后的最重要的一點就是信息化水平低。信息鴻溝導致城鄉信息知曉權差異,強化了農民收入的貧困。信息的貧困造就了農民就業的貧困。農村信息化建設滯后,一方面使農民無法迅速全面地得到完整準確的市場信息,另一方面農民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。這就必然使得農業的結構調整、農產品的銷售、農民外出就業均受到嚴重影響,從而阻礙了農民收入的增長。其次,通過建立并完善農村的社會保障體系。城市居民可以享受生活的最低保障,失業傷亡保險等現代社會保障體系,而農民相反卻不擁有這種權利。改善農民的社會福利,建立健全農民的社會保障體系,對于農村人力資本的培育,城鄉差別的縮小,農村經濟的發展無疑有重大意義。
3 我國農業經濟的前景
近年來,中央支農、惠農,農業連年豐收、農村欣欣向榮、農民喜氣洋洋。2006年,農業和農村經濟繼續取得長足發展,農民持續增收,實現了社會主義新農村建設的良好開局,也為國民經濟持續協調發展和“十一五”開局奠定了堅實的基礎。
中國農業進入新的發展階段后,農業和農村經濟發展也面臨著新的機遇與挑戰。為此;必須要對農業科技發展的方向、領域及技術政策進行戰略調整:為確保農產品有效供給、保障國家食物安全提供技術支撐;為調整農業結構、提高農產品質量、增加農民收入提供技術支撐;為促進農業產業化發展、加速小城鎮建設、縮小城鄉差別提供技術支撐;為綜合利用資源、保護環境、促進農業可持續發展提供技術支撐;為大幅度地提高億萬農民的科學文化素質提供技術支撐;為推進農業集約經營的增長方式提供技術支撐。
以上幾個方面的發展都離不開政府的積極作用,所以政府在此過程中應該起主導作用,推進正式制度創新,使農業經濟問題切實、合理地得到解決。
關鍵詞:農業經濟管理;技術推廣;推廣方式
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
一、農業經濟管理和技術推廣的現狀和意義
縮小城鄉差距,構建新農村建設,解決“三農”問題,是近年來,國家在發展當中一直倍受重視的話題。也正是在此基礎之上,國家在保證農業正常生產的基礎之上,不斷的投入更多的先進設備和科學技術,來幫扶農村的發展建設。這些積極的舉措在當下起到了一定的成效,促進了農業的增產增收,農民生活水平也有了一定的提升。在科學技術的實踐之下,我國第一產業的發展也在不斷的趨于科學化發展。農田耕作和農業產業也在向更加科學化的道路上發展,雖然農業生產和發展在一條平緩的道路發展,但是距離里農業現代化發展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下,如何將當下中國農業科研成果快速的應用到農業實踐當中,將生產技術快速有效的轉化為生產力,就成為當下我國農業發展面臨的挑戰。究其根本發展,還是需要在農業經濟管理和技術推廣上下足功夫,因為他們起到“承上啟下”的作用,他們擁有農業專業技術和成果的研究認識,同時同基層的農民群眾緊密聯系。因此,加強農業經濟管理和技術推廣,意義深遠。
二、農業經濟管理和技術推廣途徑
1.加強農業經濟管理和技術推廣人員的綜合素質
在農村開展工作當中,農業經濟管理人員和技術推廣人員同農村基層群眾接觸實踐較長,因此,工作人員要想做好農業技術推廣工作,要必須要具備端正的態度和良好的品德。其次,他們還需要具備過硬的專業技術,這樣才可以保證在實際的指導工作當中,發揮自身的核心作用。因此,這就要求農業經濟管理員和技術推廣從業人員必須不斷地學習和加強自身思想修養、個性品質等培養。通過綜合素質的提升,才能夠保證他們在實踐工作當中,正確的處理人際關系、解決實際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因為農業經濟管理和技術推廣人員工作的重心除了傳授先進的管理技術之外,還要跟廣大的農村基層群眾一起進行溝通,來了解實際問題,解決當下難題,因此,提升農業經濟管理和技術推廣人員的綜合素質,能夠幫助他們自覺地運用正確科學的方法,控制和調節心理波動與情緒變化,使農業技術推廣人員經常保持一種穩定、冷靜、清醒的精神狀態,進而恰當地分析、穩妥地處理各種復雜問題,正確地分析推廣對象的心理活動。從而,幫助為農村建設發揮實質性的指導作用。
2.提高業務能力和專業技術水平
在農業經濟管理和技術推廣領域當中,除了強調與農村基層群眾的溝通之外,更加考驗技術推廣人員的業務能力和專業技術水平。因為農村農田農業都屬于一線的實踐階段,要想做好農業經濟管理和農技推廣工作,需具備精湛的專業知識。因為農業生產有其特殊性,周期長、見效慢,若業務水平不過關或存在指導失誤,就會造成損失。而且,造成的損失往往是周期較長的大范圍損失,因此,提高業務能力和專業技術水平,對于提升農業經濟管理和技術推廣而言具有重要意義。近年來,農村農田治理當中,基層的農民群眾存在著較多的誤區,其中農田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學藥劑等都是較為顯著的問題。農業經濟管理和技術推廣人員應當在這方面進行重點的技術推廣和知識解說,因為化學防止方法不當,不僅會影響農作物產量,還會大面積的污染農田、水源環境,破壞生態環境。因此,農業經濟管理人員和技術推廣人員在這方面就需要擴展知識面,加強學習,提高業務水平,這樣才能使農業技術推廣工作起到對農民增產、增收的作用,真正的發揮自身的價值作用。
3.正確處理好與農民的關系
在新農村建設當中,農業經濟管理和技術推廣人員是實踐隊伍當中的重要組成部分。因為國家各級推廣機構的推廣人員都具有雙重任務,一是要完成國家下達的推廣任務,二是要為農民服務。因此,就要求負責管理和技術推廣的人員能夠在實踐指導當中,發揮自身的核心作用。推廣人員切忌在生產中和指導過程中流露出高姿態,應注意與農民相融合,以提高溝通的效果。技術推廣和管理人員應當立足于實踐,同基層的農民群眾保持平等的溝通,密切加強農業技術人員與農民之間的聯系。這樣,才可以保證對于農民自身受到的困擾問題有切實的了解,這樣才能夠具有針對性的對于問題進行解決。同時,也可以在此基礎上增強農業技術人員解決實際問題的能力,提升基層群眾對于技術推廣和管理人員的信任,以便農業技術人員在制訂農業技術推廣方案時更能切合農村和農民的實際。這樣,在兩者相互協作,融洽的環境下,保證工作科學有效的完成。在技術推廣和管理當中,只有與農民進行有效地溝通,才能獲取農民在實際生產中所需要的技術、服務等信息,進而開展針對性的推廣服務,共同促進農業、農業技術的穩定發展。
參考文獻:
[1]滿明俊,周民良,李同N.農戶采用不同屬性技術行為的差異分析――基于陜西、甘肅、寧夏的調查[J].中國農村經濟,2010(02).
德國位于歐洲的心臟地帶,有“歐洲走廊”之稱。地形多樣,南部為高原山地,中部為丘陵和中等山地,北部為冰磧平原。河流、湖泊眾多,屬溫帶氣候,宜農宜牧。聯邦下轄l6個州,國土總面積35.7萬平方公里,農業用地約占國土總面積的一半以上。人口約8200萬,其中農業人口約150萬人,不足總人口的2%,農業總產值約占國民經濟總產值的0.8%。盡管其農業人口少,農業產值在三大產業中的比重較低,但迄今為止,德國仍是歐盟最大的農產品生產國之一,畜牧業僅次于法國,居歐盟第二位,種植業生產居第四位,農產品出口位居歐盟前列,是歐盟國家中僅次于法國和意大利的第三大農業大國。
德國既是全球高度發達的現代化工業國家,更是農業現代化發展的典范。概括而言,德國農業呈現出以下六個特點:一是發展水平現代化。隨著工業化的快速發展,整個農業迅速步入現代科技發展軌道,科技成為農業發展的強大動力。主要表現在:農業科技含量高。國家建成許多重點實驗室,且科研作風嚴謹,注重原始創新,特別是在新品種選育和種苗技術、栽培新技術以及病蟲害防治技術等方面,不僅為德國農業生產,也為世界農業發展做出了重要貢獻;農業機械化程度高。從播種到收獲全部實現機械化,而且機械性能好,極大地促進了德國的農業生產;農民專業化程度高。德國的農民基本實現了專業化,具備了職業化素養。農民教育形式一般分為兩種,一種是通過正規大學或大專院校培養農業專門人才,另一種是通過職業培訓和進修達到國家對農業從業人員的資格要求。另外,農民成人教育也發揮了很大作用,主要包括農學、家庭經濟學、普通教育、社會政策以及文化方面的課程。通過卓有成效的教育培訓,德國農民具備了專業化、職業化素質,一定程度上說,德國農民是農業企業化經營的全才。二是農業功能多樣化。隨著農業綜合生產能力的不斷提升,使農業已從簡單的保障食品供給向供應多樣化(優質食物和飼料)、生態環保和生物能源(沼氣發電、玉米生產燃料)等高級功能方向轉變。德國農業的戰略定位是除了提供食物外,更賦予其保護自然資源,提供良好的生活、工作和休養的場所。德國各級政府始終把農業和農村的發展放在更為廣義、更為重要的位置,通過法律與經濟的措施來保護農業,發展農村。三是生產經營組織化。早在19世紀德國就制定了第一部《合作社法》。經過130多年的發展,合作社現已遍布各地農村,全方位為農民提供農產品生產、加工、銷售以及信貸、農資供應、咨詢等方面的服務,成為一個綜合性的社會服務網。合作社制定統一的生產和質量標準,負責產品銷售,共同采購化肥、植物保護劑等生產資料,也從事市場調查與咨詢,很多合作社還推出了自主品牌。農民參加合作社可以減少交易費用、享受農產品加工增值利益、共同使用大型農業機械,享受諸如良種供應、病蟲害防治、衛生防疫、機械維修技術培訓、信息咨詢等各項服務。目前,全德國有各種聯合體1079個,各類合作社1萬多個,覆蓋了大部分農產品及銷售、加工企業。大多數農業合作社又走上聯合發展之路,許多合作社都加入了地區性合作社聯盟、專業性合作社聯盟和全國性合作社聯盟,這些聯盟在互通情報、控制市場方面發揮著重要作用,有力保護了農民的利益。四是生產過程高效化。隨著現代農業的快速發展,農業勞動生產率迅速提升。據聯邦統計局統計,1950年,德國每個農業勞動力僅能養活10個人,1996年已可養活108個人,2002年達到124個人,目前可養活140個人,平均每個農業勞力貢獻的凈產值在2萬歐元以上。德國農產品的自給率保持較高水平。谷類、馬鈴薯、食糖和牛肉自給有余,還能大量出口;牛奶和豬肉基本自給,禽肉需少量進口,禽蛋的進口量在30%左右;水果、蔬菜自給過半。五是信息服務專業化。為農業服務的組織多種多樣,包括聯邦、州農業部門、各類涉農科研機構、農民合作組織以及新聞媒體等,可為農業企業提供包括科技、信息、機械、產品銷售和農資供應等專業化服務。六是農村家居人文化。德國政府嚴格實施《土地整治法》,明確了相關村鎮規劃,劃定自然保護區,改善農民生活和生態環境。農民十分重視保護農村自然環境和生物多樣性,塑造了由多彩田野、美麗村莊、碧綠草地、茂密森林交織(30%森林覆蓋率)的充滿人文氛圍的鄉村風光。農村湛藍如洗的天空,一望無際的田野,悠閑自在的牛羊令人賞心悅目,成為居住和休閑旅游的宜人場所。
總體看,今日德國農業普遍實現了結構合理化、農業企業化、農民專業化、耕作機械化、發展持續化。反觀我國農業發展實際,還面臨著諸如結構調整尚在探索,農民多且組織化程度低,農業企業規模小且經營分散,發展持續化形勢嚴峻等制約因素。破解這些難題,必須立足國情,借鑒德國等一些發達國家的經驗,大膽探索,逐步走出一條有中國特色的農業現代化道路。
2.德國農業信息化發展現狀
關鍵詞:產業集聚;農村;就業;伊寧縣
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0040-03
由于農村就業能力較弱,極大制約了欠發達地區的農村工業化。國內外的實踐證明產業集聚對于有效推進農村工業化進程,吸納大量農村勞動力,加快城鎮化步伐,促進城鄉統籌具有重要意義。伊寧縣從實際出發,以產業發展為基礎,堅持政府主導、全社會共同參與,積極引導和鼓勵農村勞動力脫離土地向二、三產業轉移,有效增加了農民勞務收入。
一、伊寧縣基本概況
伊寧縣位于伊犁河谷中部,屬于溫帶半荒漠氣候,冬春溫暖濕潤,夏秋干燥較熱,晝夜溫差明顯,年平均氣溫9.3攝氏度,年降水量200mm,全年日照時數2 800~3 000小時左右;無霜期160~175天。縣境東西距最長116公里,南北距最寬95公里,總面積6 152.55平方公里。
伊寧縣縣鄉道路四通八達,交通十分方便,國道218線和省道220線橫穿轄區全境,“精伊霍”鐵路也貫穿全境。有利于產業發展及農村勞動力轉移。
二、伊寧縣農村就業現狀和特點
(一)伊寧縣農村就業現狀
伊寧縣是全疆人口大縣、農業大縣。2011年,縣轄總人口41.7萬人,少數民族占85%。全縣轉移農村勞動力8.41萬人,創收4.4億元,其中長期轉移3.07萬人(6個月以上),帶動全縣農村人口33.2萬人均創收1 325.8元,人均增收356.8元。農村總戶數7.1萬戶,人口約33.2萬人,農村勞動力18.5萬人,其中富余勞動力8.5萬人。由于地處偏遠,人多地少,信息閉塞,大量勞動力沉淀在農村,農牧民增收致富任務艱巨。
(二)伊寧縣農村就業特點
從調查的結果來看,該縣農村勞動力轉移呈現如下七大特點:
一是從轉移人數看,2009年、2010年和2011年,伊寧縣分別轉移農村勞動8.1萬人、8.3萬人和8.41萬人。從總量來看,變化不大且有逐年遞增的趨勢,勞動力轉移隊伍相對較為穩定。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。據統計,伊寧縣每年有6 000名農民工通過勞動部門進行培訓,占當年轉移勞動力總數的1%左右。截至2011年,全年累計完成勞動力轉移有組織轉移3.54萬人。
三是從年齡結構看,2011年,轉移勞動力中年齡在27~37歲、38~48歲兩個階段的人員比例均在30%左右,說明伊寧縣轉移勞動力以青壯年為主,青壯年身體素質和文化素質較高于其他勞動力,他們能夠從事體力勞動,對新事物的接受能力也較強,可以適應不斷改變的外部環境,因此成為了農村勞動力轉移的主力軍(如下頁表1所示)。
四是從文化程度看,2011年,轉移勞動力的學歷主要集中在初中階段,約占50%,轉移勞動力學歷較低的原因有兩方面:一是目前農村只普及九年義務教育,大部分勞動力具有初中文化水平;二是高中及以上學歷的轉移勞動力由于其文化程度較高,大部分都已進入城鎮工作,因此,轉移的勞動中這部分人較少(如表2所示)。
三、伊寧縣農村就業轉移經驗及做法
(一)抓好組織領導、政策落實、資金配套三大保障
加強組織領導。一方面伊寧縣組織鄉村干部走村入戶與群眾算經濟賬、收入賬,讓群眾認識到外出打工是快速增收致富的重要途徑。另一方面以村為單位,通過召開座談會、播放宣傳片、播出用工信息、以播放在外出務工場景專題片等形式,對村干部、農村黨員、“三老”人員、宗教人士、農牧民群眾進行廣泛宣傳動員,引導群眾克服畏難情緒,解決“不敢出去”的問題。
加大投入,加強資金保障。伊寧縣將農村勞動力轉移就業工作經費納入縣財政預算,多渠道籌措資金為農村勞動力轉移工作提供資金保障,2005年以來,縣財政累計投入農村勞動力轉移就業工作經費、轉移就業專項資金、勞動力創業小額貸款擔保基金、失地農民就業安置經費等1 206萬元。
(二)加強培訓,提高勞動力技能,促進勞動力轉移
一是按照市場化、社會化的要求,充分利用培訓中心、各類職業中學、技校、遠程培訓等培訓力量,以轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓為重點,有針對性地強化職業培訓,全面推進農民工由“體能型”轉變為“技能型”。
二是大力推行未升學的初、高中畢業生“2+1、3+2”學習培訓模式,促使新增勞動力有外出務工的一技之長,積極拓展高層次技術人才培訓,每年至少為伊寧縣培訓并轉移就業800名較高層次的技術人才。
三是堅持培訓質量與就業效果掛鉤,創新管理模式。勞動力培訓過程采取開放式模式,一切有資質的培訓機構都可在伊寧縣開辦培訓班,極大地增強了伊寧縣的培訓力量,持職業資格證書人員受到用人單位的青睞,工資待遇高于無證人員,有力促進了勞動者主動參加職業技能培訓、爭取持證上崗的意識,形成了培訓過程、職業鑒定、實現就業相互掛鉤的良性監督、管理機制,以培訓促就業、通過職業技能鑒定提高待遇的社會效應得到良好發揮,這種創業培訓與技能培訓、重點產業發展相結合的管理模式已在全州乃至疆內得到廣泛推廣。
(三)圍繞縣域重點發展,實現就地就近轉移
一是大力發展二、三產業,增加就業崗位。按照富裕農民、就要減少農民的思路,把招商引資、大力發展二、三產業作為推動伊寧縣經濟發展的主要工作常抓不懈,努力營造寬松的發展環境,吸引了40多家大集團、大企業入駐伊寧縣,為農村勞動力提供了眾多的就業機會。同時,伊寧縣內自治區、自治州級農業產業化重點龍頭企業共12家,其中自治區級龍頭企業7家,自治州級龍頭企業5家。
二是大力推進農業產業化,發展勞動密集型產業吸納農村勞動力。近幾年來,伊寧縣以農民增收為核心,大力推進糧食、畜牧、林果、蔬菜四大基地建設,為農村勞動力就地就近轉移提供了廣闊空間。
三是大力組織發動農牧民積極參與縣內基礎設施建設,促進農村勞動力轉移就業。2011年縣政府出臺新的扶持政策,批準經過培訓拿到職業資格證的農牧民可以組成施工隊、掛靠有資質的公司進行創業,進一步提高了就業機率。
(四)加大中介組織的培養
加強勞務經紀人隊伍和中介組織建設。鼓勵農村能人、外出務工和經商人員從事勞務輸出中介工作,大張旗鼓地對勞務經紀人進行表彰獎勵,提高其社會地位和影響力。全縣勞務經紀人由2004年的70人發展到目前的1 323人,成為帶動勞動力轉移的一支重要力量;扶持組建10家勞務派遣公司,促進農村勞動力轉移就業市場化。通過經紀人帶動和勞務派遣公司勞務輸出量占到轉移總量的60%以上,在崗位開發,勞務派遣、轉移就業等方面發揮了重要作用。
四、結束語
伊寧縣是全疆的農業大縣,農村勞動力問題相對突出,通過積極發展經濟,以扶持勞動密集型產業發展為基礎,加大政府對農村勞動力的培訓力度,形成“創業培訓與技能培訓,重點產業發展相結合”的轉移模式,使伊寧縣的農村勞動力轉移工作取得了顯著成效,其經驗和做法值得其他縣市借鑒。
參考文獻:
[1] 蔣翠.基于產業集聚的城鎮化與農村剩余勞動力轉移研究——以山東省為例[D].濟南:山東大學碩士學位論文,2010.
[2] 伊寧縣基層就業和社會保障服務設施建設項目試點情況報告[R].伊寧縣人事勞動和社會保障局,2011.
關鍵詞:農民工;返鄉創業;研究綜述
一、農民工返鄉創業的現狀分析
近幾年,我國農民工返鄉創業呈現增長態勢,其現狀特征如下:
(1)創業意愿增強。黃振華(2011)調查發現,農民工返鄉就業、創業比為2.14,即2.14個返鄉就業的農民工中就有1人著手創業[1]。杜玲(2015)對150名返鄉農民工進行調查時發現他們有創業意愿的占78%[2]。
(2)創業主體年輕化。呂燕燕(2012)調查發現,回鄉創業者中女性農民工占少數,而男性農民工占多數,并以中青年為主[3]。杜園園(2011)研究發現,回鄉創業者的平均年齡為39歲,以具有一定文化水平和專業技能的男性為主,且其文化程度普遍高于農村地區居民的平均水平[4]。
(3)創業傾向于傳統產業。金霜、黃凱(2011)研究發現,目前農民工創業主要以勞動密集型行業為主[5],其中勞動密集型和低技術含量的基礎服務業和農業是農民工創業的主要行業(徐士鴻,2013)[6]。
(4)創業聯動作用逐漸顯現。尹惠斌等(2011)指出,農民工返鄉創業可以創造更多工作崗位,促進了農村勞動力的轉移,研發了新行業,激活了當地經濟發展,吸納了外來資金,增強了地方經濟活力[7]。
二、農民工返鄉創業的原因分析
自2008年金融危機以來,國內許多企業無法應對市場的變化而破產財源,全國約有2000萬農民工因此而失去工作,加之農民工自主因素影響,很多農民工選擇了返鄉創業。總體來講,農民工返鄉創業的原因主要歸結于三個方面:
(1)經濟轉型與產業升級,促使農民工返鄉創業。近年來,隨著東部地區產業轉型升級,產業扶持政策更加傾向于高新技術企業,導致那些產品附加值不高的勞動密集型產業開始向中西部地區轉移,在加速農民工失業的同時也進一步帶動和促進了農民工返鄉熱潮,返鄉勞動力比例由往年的10%上升至13.3%,其中創業人數所占比例約為3%-4%[8]。
(2)政府動員與優惠政策,吸引農民工返鄉創業。自金融危機以來,政府迅速出臺了一系列優惠政策,結合農民工各自家鄉的特色及資源優勢,鼓勵農民工找到合適的項目進行創業。一是金融政策。吳易雄(2011)對湖南省返鄉農民工實地調查發現,金融部門不僅為農民工返鄉創業提供了信用貸款,同時也設立了專項資金,并出臺資金管理辦法,對符合當地農村實際能夠帶動周邊農民創業,可得到專項資金的支持[9]。二是土地政策。徐士鴻(2013)對黑龍江農民工返鄉創業政策研究發現,當地政府出面建立了返鄉農民工創業園區,統一規劃農民工創業建設用地,并以平價或者低價賣給創業的農民工,為切實解決農民工創業用地難問題[10]。三是稅收政策。種世彬(2007)研究指出,目前稅收優惠是政府最直接的向中小企業及返鄉農民工創業提供的最直接的支持方式,尤其在農民工返鄉創業的起步階段,實施稅收減免政策,對農民工創業吸引力更大[11]。
(3)農民工自身創業需要。自身利益最大化是農民工返鄉創業的最大內在動力,農民工進城打工是為了獲取更多的經濟利益,但是農民工進城以后,經歷了城市各種壓力和障礙,將自己的收益與所付出的努力進行比較,農民工更愿意自己返鄉創業。此外,農民工受城市文化的熏陶,加上家鄉就業環境的不斷改善使他們覺得回鄉創業比外出打工會得到更多的經濟利益,這也促進了他們返鄉創業;另外,鄉土情結跟家庭因素制約著農民工心里情懷,為照顧家庭,一定程度上農民工更傾向于在家創業。
三、農民工返鄉創業的難點分析
近年來,農民工返鄉創業取得了一定的成效,但也面臨著一些困難和問題。主要集中在以下三個方面:
(1)農民工創業能力和創業觀念限制。農民工返鄉創業過程中受自身因素影響主要包括:創業意愿低、思想觀念禁錮、文化素質偏低、缺乏管理能力、風險意識淡薄、專業技能偏低、缺乏自信等。張秀娥、王冰(2011)研究發現,目前我國農民工的平均文化水平仍然十分低下,初中及一下文化程度的占到八成以上,雖然平均受教育年限從2002年的6.7年上升到8.6年,但是整體教育水平還較低[12]。
(2)政府對農民工創業服務還很不到位。政府在農民工返鄉創業服務方面還存在很多問題,包括:政策扶持力度小、創業培訓效果不佳、對農民工在創業方向上的引導不夠、政府重視程度不夠、農民工辦事難、用地難等,尤其是政府對農民工創業的引導和培訓方面存在明顯的短板。吳易雄(2011)研究指出,目前創業培訓資源主要集中在地市級高中等職業技術院校,而縣級和廣大農村地區缺乏符合條件的培訓基地的師資和設施,農民工無法得到創業創業及企業管理培訓服務[13]。
(3)創業環境有待進一步優化。目前,農民工創業環境還面臨一些問題,主要表現在:農村基礎設施建設落后、創業資源有限、社會保障機制不健全、經濟發展水平較低等,其中農村基礎設施落后和公共服務缺乏問題尤為突出。韓俊、崔傳義(2012)調查研究發現,農村返鄉創業環境主要面臨兩個層面的限制,一是農村現有的基礎設施不夠完善,比如大型工廠用電線路、農村運輸道路等,二是農村的公共服務缺乏,在企業的審批、注冊等方面工作環節冗雜,服務態度惡劣等[14]。
四、促進返鄉農民工創業的對策建議
結合返鄉農民工創業現狀及困境,學者們也提出了相關促進措施。
(1)提高政府重視程度和政策支持力度。何萬能(2015)認為政府應將農民工創業列入政府工作的重要議程,建立層級有序的工作機制,明確責任[15],并從創業教育政策、財政政策、稅收政策、保障政策、宣傳政策和創業融資政策等六個方面構建返鄉農民工創業政策體系。如陳榮等(2011)認為各級政府要加大財政投入,多渠道、多來源保障資金的充足性,擴大對農民工的保障廣度和深度,讓更多農民工享受到創業幫扶資金,實現返鄉農民工的“創業有門”[16]。
(2)優化創業環境,營造良好的創業氛圍。姚永康(2011)建議為農民工創業建立優化的政務環境和文化氛圍[17];張筑平等(2012)建議在營造良好的創業環境的基礎上應該樹立回鄉創業典范,以典范為榜樣,從而激農民工的創業信心[18]。
(3)加強創業培訓,提升創業能力。黃靜平(2015)建議政府應為農民工提供免費的創業培訓,切實解決其培訓中面臨的技術難題,提升農民工創業能力[19];趙莎莎(2010)建議政府以當地職業教育學院為主要培訓機構,適當聘請職業教師,實現個性化培訓,發揮“因材施教”的理想狀態[20]。
(4)調動社會力量為農民工創業提供便利。申鵬等(2014)建議加強社會關系脈絡,在基礎的社會關系上,與周邊的創業環境的相互融合,組建返鄉農民工就業協會或互助協會等非正式組織,以及完善就業中介組織的建設與發展,以期為農民工成功創業提供社會資源[21]。
(5)農民工應解放思想,努力提升創業能力。吳阿群(2015)建議農民工一方面要從農村束縛的觀念中走出去,不斷進取,同時還應通過成人教育和短期培訓等形式,提高返鄉農民工的創新能力和素質,尤其要提升其經營能力和企業管理水平[22]。
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關鍵詞:農業經濟管理;現狀分析;產業化;信息化
農業經濟在一定程度上制約到整個國家國民經濟的發展。我國是一個農業大國,其經濟的發展管理更是會對國家經濟產生較大的影響,并關系到廣大農民群體的自身利益。為了確保農業經濟向著健康方向發展,需要對當前農業經濟管理現狀進行深入的分析,并全面了解、分析農業經濟管理發展的趨勢,讓農業經濟管理得到持續性的發展。
1農業經濟管理現狀
1)我國實行的是社會主義市場經濟制度,由于現行的農業經濟管理體制無法與市場經濟體制相互適應,導致管理力度嚴重不足,且執行力也明顯不足,使得無法協調各方的利益關系,并嚴重制約到農業經濟的健康發展。2)我國農業管理體制還存在較大的不足,且缺乏系統性、完善性,導致管理體制無法滿足農業的經濟發展需求,同時不能更好的適應農業社會的結構調整。而在這種欠完善的經濟管理體制下,很多經濟活動也喪失了原有的活力,管理執行力嚴重不足,嚴重阻礙到農業經濟的穩定、持續發展。3)長期以來,農業在我國都扮演著異常重要的角色,是國民經濟的主體。隨著社會經濟的不斷發展,以及工業的迅速崛起,使得農業經濟管理方面的人才不斷流失,加之原有的農業經濟體系存在的諸多不適應,導致農業經濟在發展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外,在農業管理上,由于對于管理人員的專業素養缺乏,并存在態度不端正等問題,對于農業經濟管理的重視度不足,使得農業經濟管理無法真正滿足當前農業經濟發展的需求。而在執行力方面,由于管理人員的知識體系較為單一,且經驗不足,也導致執政能力嚴重不足。
2農業經濟管理發展趨勢
1)現代化的管理理念。近些年來,我國的傳統農業得到了不斷的改革與發展,而社會經濟也迅速的發展起來,使得農業經濟管理開始進入到一個全新發展的階段。而農業經濟的管理理念,要真正滲透于農業經濟中,還需要具備現代化的管理理念,并在農業生產各環節,包括種植、深加工等,提高對農業產品質量的以及生產中環境保護的重視度,讓農業經濟得到可持續的發展。2)信息化的廣泛應用。在計算機信息技術的不斷發展之下,其信息技術在各行業中得到了廣泛的應用。而農業經濟管理也要善于利用信息化技術,讓農業經濟得到快速發展[2]。當前,農業經濟信息化規模開始不斷得以拓展,并逐漸滲透于農業經濟各環節中,而要將農業成果轉變成農業生產力,還需要發揮信息化農業經濟管理的作用,進而有效提高農民的經濟效益,并提升農業經濟管理水平。而農業管理實現信息化,不僅便于收集、整理農業生產及農業科研方面的信息,而且可以為農業經濟以及生產管理提供更好的服務,讓農業科技得到不斷的發展,實現農業經濟的快速、持續性發展。3)產業化的發展趨勢。農業經濟管理不斷向著產業化發展,除了可以加快農業產品的基礎建設步伐,而且能夠推動農業經濟的發展[3]。在農業經濟管理中,可以通過與其他產業利益聯結的形式,讓產業化機制發揮其應有的效果,有效提升農產品質量。并讓其標準化的生產水平得到有效提高,讓更多的農民主動參與到農業產業化體系中來,以增強農業經濟管理效益。
3結束語
加強農業經濟管理,對于農村經濟發展具有深遠的影響。當前,我國的農業經濟管理還存在一定的問題,相信通過不斷的調整及規劃,可以提高農業經濟管理的科學性,進而推動農業經濟的健康、快速發展。
作者:徐春園 張雪威 徐晴 單位:沈陽理工大學
參考文獻:
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低碳環保型社會建設是當今社會建設發展的一種主流模式,在低碳經濟的環境下,要求現代化農業經濟朝著低消耗、低污染的方向進行發展。相對于我國而言,農業經濟是社會經濟的重要部分,農業經濟發展模式不僅可以調整產業結構,還有助于社會經濟的建設。但是,當前在低碳經濟環境下,農業經濟發展模式出現了很多問題,影響了整個農業經濟的穩定發展。以下本文針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀進行分析。
1 低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀
1.1 低碳農業經濟發展模式應用的體系不適用
目前,我國農業經濟發展模式應用的體系依舊是承包責任體系,由于這種體系缺少接耐、創新,導致我國農業經濟的發展基礎并不結實。
以往的農業經濟體系無法滿足低碳農業發展各方面的要求,并且以往的農業經濟發展模式過于分散,特別是注重農業發展過程中的短期效益,但是,在當今社會所倡導的低碳農業經濟,需要投入的人力和物力比較大,而且取得經濟效益的周期相對較長,這就造成了部分群眾對低碳農業經濟發展模式不認可和支持。
1.2 農業經濟生產理念過于落后
因為我國各個地區農村的知識普及性比較差,獲取相關信息也不夠及時,導致目前在農村里許多人對低碳農業經濟發展認識不足,也沒有形成良好的低碳農業經濟發展理念,當得知低碳農業經濟發展模式投入的人力和物力比較大,而且取得經濟效益的周期相對較長時,很多人都難以接受這種事實,由此產生了抵抗心理。
1.3 缺少科學技術的輔助
在當前低碳農業經濟發展過程中,因為缺少科學技術有效的輔助,導致低碳農業經濟發展所獲得的成果并不理想,對形成規模化的生態農業經濟還有一定的距離,不能很好的滿足社會發展各方面的需求。因此,在發展低碳農業經濟的過程中,應該合理地引入先進的科學技術作為發展的基礎,強化農業生產的科學含量,這樣才有利于低碳農業經濟模式的發展。
2 針對低碳經濟環境下農業經濟發展模式問題的措施
2.1 樹立低碳農業理念和創新農業生產體系
在分析了我國目前低碳經濟環境下農業經濟發展模式的現狀后,發現這些問題都影響了農業經濟的穩定發展,因此,本文結合相關資料提出以下幾點措施,希望能夠促進我國農業經濟的穩定發展。
低碳農業經濟發展模式之所以不能在農村順利開展,其根本原因在于人們對低碳農業的作用和價值并不了解,以及生產理念過于落后。
因此,政府有關部門應該加強低碳農業方面的宣傳,讓人們正確地認識到發展低碳農業的作用和價值,可以安排專業的團隊到當地農村每家每戶進行宣傳,也可以把當地農村的群眾組織起來進行培訓,從而幫助人們樹立良好的低碳農業理念,促進低碳農業經濟發展模式在農村的順利開展。
另一方面,還需要對農村的農業經濟體系進行創新,在承包責任體系的基礎上結合社會發展的需要,合理地制定出有利于發展低碳農業經濟模式的生產制度,促使低碳農業經濟能夠取得實質性的發展。
2.2 合理地引用相關科學技術
根據低碳經濟環境下對農業經濟發展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳農業經濟發展模式中提到要節約水電、合理地用藥施肥以及科學地進行農業生產等內容。
首先,在農業生產環節里,應該選擇效果較好的肥料和農藥,并且減少對化肥農藥的運用,根據低碳農業的要求調節農業化肥的使用結構,在保證殺蟲和育肥功能的前提,盡可能地降低農藥和化肥對土壤結構的破壞;
其次,是化肥和農藥的應用,在化肥方面應該大力地推廣農家肥、有機化肥以及復合肥等,從而提高土壤中有機物質的含量,在農藥方面政府應該加快生物農藥的研發,可以使用科學的病蟲害防治技術,或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農藥的使用,合理地滿足低碳農業有機發展和綠色的要求;
最后,在農業經濟發展過程中,要重視節約資源和保護生態環節的相關科學技術的應用。
目前,人們研發的“養殖-沼氣-種植”這種農業循環經濟模式,能夠有效地實現農業資源的循環運用和廢物的回收,滿足了低碳農業低污染、低消耗的要求,所以,應該在我國各個地區大力地進行推廣。
2.3 健全低碳農業經濟發展的相關制度
相關制度不完善也是一個影響低碳農業經濟發展模式在農村順利開展的重要因素。因此,政府有關部門應該從多個角度合理地健全低碳農業經濟發展的相關制度,針對我國低碳農業發展起步較晚的原因,政府可以借鑒一些發達國家的低碳農業經濟發展制度,再結合我國的國情合理地制定。另外,低碳農業經濟發展需要投入的人力和物力較大,政府可以鼓勵發展融資,通過相關途徑為低碳農業經濟的發展提供充足的資金來源,為低碳農業經濟的穩定發展提供保障。
3 結語
關鍵詞:農業經濟;發展模式;創新
一、前言
從目前農業經濟的發展來看,要想提高農業經濟的發展質量,就要對農村資源進行全面利用,除了要認真分析農村的實際發展形勢以外,還要對農業經濟的整體發展現狀進行深入研究。通過對我國目前農業經濟的發展現狀分析后可知,循環經濟成為了農業經濟發展的新模式,對農業經濟產生了巨大的推動作用,提升了農業經濟的整體發展質量。為此,我們應對農業經濟的循環發展模式引起足夠的重視,并立足現有發展模式積極尋求創新,保證農業經濟獲取全面發展,提升農業經濟的發展效果。
二、農業經濟發展模式中循環經濟理論分析
農業循環經濟就是把循環經濟理念和可持續發展思想應用于農業生產體系,在農業生產過程中減少農業資源、物質的投入量,和在農產品的產出端減少廢棄物的排放量,使廢棄物可以作為再生資源,再次應用于農業生產過程,實現農業經濟效益和自然生態環境效益的統一。農業循環經濟它尊重生態系統和經濟活動系統的基本規律,以農業經濟效益為驅動力,按照3R 原則,通過優化農業產品生產至消費整個產業鏈的結構,實現物質的多級循環使用和農業產業活動對環境的有害最小排放或最小侵害的一種農業生產經濟模式。其實質是要以環境友好的方式利用自然資源和環境容量,實現農業經濟活動向生態化轉變。
循環經濟與傳統經濟存在著差別:傳統農業經濟是一種由“自然資源——粗放生產——消費消耗——大量廢棄——末端治理”所構成的單向線性流動的經濟。在這種經濟模式中,人們先把地球上的自然資源大量開采出來。然后又將污染物和廢棄物大量排放出來, 對資源的利用常常是粗放的和一次性的。
循環經濟的目的在于對農業現有資源進行綜合利用,使農業資源得到最大程度的利用,使農業資源效益最大化,提高農業經濟的發展質量。從目前農業經濟的實際發展來看,農業經濟要素中資源分為一次資源和可重復利用資源,一次資源消耗以后難以再生,依賴資源消耗的發展方式注定是不能長久的。基于這一認識,在農業經濟發展過程中,應擯棄傳統的發展理念,應利用比較優勢,對農業資源進行重復利用,保證農業資源得到循環利用,滿足農業經濟的發展需要,提升農業經濟的整體發展質量。從目前農業經濟的發展來看,循環經濟已經成為農業經濟的主要發展模式,對農業經濟發展起到了積極的促進作用,保證了農業經濟的全面發展,促進了農業經濟的持續協調發展。
三、農業循環經濟的具體發展模式分析
目前來看,在農業循環經濟發展過程中,已經進行了有益的探索,具體形成了以下發展模式:
(一)基塘生態農業循環模式
其本質上是一種復合型人工生態結構,它使陸地生態系統與淡水生態系統有機地結合起來,形成一種低消耗、高效益的科學系統。在農業循環經濟發展模式中,基塘生態系統是重要的循環系統,也是在農村比較容易實現的循環發展模式之一。由于農村具有豐富陸地生態系統資源和淡水生態系統資源,因此基塘生態農業循環發展模式具有深厚的實行基礎,能夠在農村中得到有效實行,并保證整體效果達到實際需要,提高農業經濟的發展效果滿足實際需要。
(二)“四位一體”的農業循環模式
是遼寧省首創的以沼氣為紐帶的能源生態綜合工程。在四位一體的農業循環模式中,將農業資源有效的結合在一起,保證了農業資源的合理利用,不但提高了農業資源的利用率,同時也提高了農業經濟的發展效益,促進了農業經濟的全面發展,對農業經濟形成了有效推動。從目前農業經濟發展來看,四位一體的農業循環模式得到了廣泛的應用,成為了農業經濟發展模式創新的重要形式。
(三)平原農林牧復合農業循環模式
是指在同一土地管理單元上,人為地把多年生木本植物(如喬木、灌木、竹類等)與栽培作物(如農作物、藥用植物以及真菌等)和(或)動物,在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統的綜合。
考慮到農村的地理特點和地理優勢,平原農林牧復合農業循環模式由于能夠充分利用農業資源,形成了資源利用的合力,保證了農業經濟的持續快速發展,對農業經濟發展提供了有力的支撐,推動了農業經濟的快速增長,使農業經濟發展模式創新取得了積極效果。為此,我們應對平原農林牧符合農業循環模式有足夠的了解,并積極采用該發展模式。
四、農業經濟發展模式中循環經濟的發展策略
為了保證農業經濟發展模式中的循環經濟取得積極效果,我們應結合農業經濟發展實際,制定具體的發展策略,保證農業循環經濟得到全面推進,提升農業經濟的發展效果。目前來看,農業循環經濟應做好以下幾個方面工作:
(一)加強農業循環經濟的宣傳力度,提高認識水平
為了強化農業循環經濟的主體作用,在農業經濟發展過程中,應對農業循環經濟進行大力宣傳,應在農業經濟發展中統一認識,提高對農業循環經濟的認識水平,在具體經濟發展中做好農業循環經濟的宣傳工作,保證農業循環經濟的發展模式取得積極效果,提升農業循環經濟的整體發展質量。
(二)強化政府對農業循環經濟的引導
在農業循環經濟發展中,政府引導是關鍵。為了保證農業循環經濟取得積極效果,應強化政府的指導作用,應在農業循環經濟中由政府牽頭,并對農業循環經濟發展進行有力的指導,促進農業循環經濟發展,滿足農業經濟發展需求,提升農業經濟發展質量,對農業經濟形成有力的促進。
(三)啟動農業清潔生產,改善農業生產環境
在農業循環經濟發展中,應本著綠色環保的理念促進農業經濟發展,應強調綠色環保的重要性,應在農業生產中應用清潔生產的理念,保證農業生產環境得到持續改善,為農業經濟發展提供有力的支持,保證農業循環經濟的發展質量滿足實際要求。所以,我們應在農業經濟發展中,啟動農業清潔生產,做好農業循環經濟發展工作。
(四)加強農業循環經濟技術的研究、推廣力度
為了保證農業循環經濟取得積極效果,應在農業循環經濟發展過程中,對農業循環經濟技術進行深入的研究,并努力推廣農業循環經濟理念,使農業循環經濟取得快速增長,滿足農業經濟發展的實際需要,對農業經濟產生良好的推動作用,保證農業經濟發展達到理想狀態,實現農業經濟的持續健康穩定增長。
五、結論
通過本文的分析可知,在農業經濟發展過程中,要想提高農業經濟發展質量,就要認真總結農業經濟發展經驗,對農業經濟發展模式進行積極創新,采用農業循環經濟發展模式,提升農業經濟的整體發展質量,形成對農業資源的有效利用,保證農業經濟的發展質量和發展水平得到有效提升。
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