發(fā)布時間:2023-08-17 17:50:25
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)重點人員管控措施樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1、結合《社區(qū)矯正實施辦法》和安保工作規(guī)定,嚴格落實社區(qū)矯正監(jiān)管幫教措施。上半年共接收社區(qū)矯正人員8人,解除9人。目前在冊社區(qū)矯正人員40人,共辦理社區(qū)矯正人員警告處分3人次,收監(jiān)1人,因留罪刑拘1人,目前取保候審階段;走訪社區(qū)矯正人員125人次,辦理罪犯假釋前調查8人,排查并落實重點人員管控措施8人。目前社區(qū)矯正人員無脫漏管虛管現(xiàn)象,無再犯新罪現(xiàn)象。
2、人民調解工作。一是及時做好矛盾糾紛的排查調處工作。上半年全街道共調處矛盾糾紛102件,其中口頭協(xié)議65件,書面協(xié)議37件,協(xié)議金額28.14余萬。102件中,疑難復雜矛盾糾紛8件。二是組織開展全體人民調解員參加業(yè)務培訓,參加人次共計132人次。
3、繼續(xù)公共法律服務站點規(guī)范化建設,行政村規(guī)模調整后,調整轄區(qū)內22個村(社區(qū))法律顧問,公共法律站點公示欄及宣傳資料書報架,在各村(社區(qū))營造良好的公共法律服務氛圍,積極引導村法律顧問參與村矛盾糾紛排查及糾紛調處。圍繞中心工作,開展各類法治宣傳工作,共在轄區(qū)各村、社區(qū)、企業(yè)等場所發(fā)放宣傳折頁3000余份。
4、市級民主法治村創(chuàng)建工作。完成中埂社區(qū)、馬墅村市級民主法治村申報工作臺及村內法治元素添加工作。
下半年工作安排:
1、強化社區(qū)矯正監(jiān)管。結合上級安保工作要求,落實重點人員管控措施和走訪、報到和日常抽查措施。繼續(xù)推行社區(qū)矯正動態(tài)監(jiān)管、三色預警措施。圍繞中心工作,組織社區(qū)服刑人員環(huán)境衛(wèi)生整治、掃黑除惡宣傳、參與創(chuàng)建文明縣城等工作每月不少于1次。
2、繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調處工作。對轄區(qū)內所有調委會現(xiàn)場走訪、現(xiàn)場指導一次。
2019年5月以來,我所多次召開70周年大慶安保工作動員部署會議,傳達貫徹落實公安部、省市縣公安機關關于70周年大慶安全保衛(wèi)工作要求及相關精神,始終繃緊大慶安保這根“弦”,實施各項專項行動等多項重要工作。切實加強對違法犯罪行為的打擊力度和社會面治安管控,盡全力維轄區(qū)安全穩(wěn)定,取得一定的效果。主要做法有以下幾點:
一、成立國慶70周年安全保衛(wèi)領導小組
我所專門成立國慶70周年安全保衛(wèi)領導小組,由XX所長任組長,XX教導員任副所長,全所民警為小組成員,根據(jù)市局和縣局的安保方案要求制定了《XX派出所國慶七十周年治安保衛(wèi)工作方案》和《國慶期間XX派出所處置突發(fā)群體性事件預案》。確定了安保工作目標,明確安保工作措施,細化工作責任,以最高的工作標準、最強的組織領導、最實的工作基礎,確保建國七十周年各項慶祝活動絕對安全,確保國慶期間XX派出所轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、治安良好。
二、提高民警對安保工作的認識,加強隊伍內部管理
針對國慶70周年安保工作,我所召開國慶七十周年安保工作動員部署會暨民警隊伍思想分析會,確保民警深入學習領會公安部、省廳、市局縣局工作會議精神,思想上要高度重視,在工作中嚴格落實值班、備勤和請示報告制度,切實提高防范意識,把國慶70周年安保工作作為當前壓倒一切的頭等大事和下半年的工作重心,同時要求民警嚴格按照各級領導部門提出的工作要求,認真貫徹落實,全力以赴開展工作。
三、緊緊圍繞70周年大慶安保工作,落實各項工作措施
1、加強巡邏工作,動態(tài)接處警與便衣巡邏相結臺,增加轄區(qū)街面見警率和加大打擊力度。針對我所轄區(qū)重點單位集中、場所集中、國慶期間人、財、物流量逐漸增大的情況。我所及時調整警力布局,加大對重點地區(qū)、重點部位的控制,做到警力跟著警情走,公開秘密相結合方式巡邏。一是調整了派出所接處警模式,安排民警在轄區(qū)重點區(qū)域公開巡邏,動態(tài)接處警;二是加強了夜間彈性巡邏和對重點娛樂場所的檢查。
2、加強實有人口管理工作,特別是重點人口的管理,提高預警和處置能力。我所充分發(fā)揮了情報先行的職能作用切實掌握工作的主動權。綜合運用各種措施,加強重點人口管理工作的力度。
1、確定重點列管對象,落實責任制管理,這項工作由所長牽頭,。同時要求責任區(qū)民警加強日常管理工作,對發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)實危害、影響社會穩(wěn)定和有刑事犯罪活動嫌疑的人員,非正常上訪人員,涉軍人員、重大精神病肇事肇禍人員,及時列為工作對象加強管理控制。并進行建檔重點人口的列管工作。目前我所建檔管控涉軍人員XX人,精神病人口XX人。
2、社區(qū)民警與派出所簽訂重點人口管理責任書,各個所領導分工承包重點人員,把責任落實到所領導和責任民警要求做到“五個控制”,一是活動場所的控制。對重點人口居住點、工作動態(tài),形成生活控制網(wǎng),二是交往人員的控制通過對社會交往人員的調查了解,及時掌握重點人口的行蹤及思想動態(tài)。三是依靠社會力量的控制。通過做好重點人口的家屬工作、爭取其家屬配合、發(fā)動村居治安積極分子、其左鄰右舍、物建治安耳目等方式,充分發(fā)動和依靠社會力量落實跟蹤控制四是信息互通的控制社區(qū)民警互通情況信息,控制人員變更,及時交接信息,發(fā)現(xiàn)情況及時轉遞信息,通力合作確保控制到位。
根據(jù)會議安排,我就村居防控工作講幾點意見。
前期社會隨訪組在大家的大力支持下,不管是人員核查比對,車輛管控,還是上級推送、轉辦,熱線辦理,面廣量大,要求急任務重,大家做了大量有效的工作,及時為指揮部提供了準確的數(shù)據(jù),非常辛苦,但是在隨訪和督導工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題,重視程度不夠、摸排不實、不嚴不全,信息溝通不夠順暢,社區(qū)村居防控工作不到位、防護檢測物資不足的問題,等等,這些問題都需要大家高度重視,盡快加以解決。
當前,隨著疫情防控任務的變化,社會隨訪組改為村居防控組,組織部滕部長和我任組長,職能有增加,把村居、社區(qū)的防控工作作為重中之重來抓,下步重點抓好四個方面。
一要思想上更重視。當前疫情嚴峻,從中央到地方強調的非常嚴肅,市里也下發(fā)了實行“十個一律”加強村居疫情防控的通告,要求越來越高,措施越來越嚴,現(xiàn)在出現(xiàn)了麻痹松懈,僥幸心理,甚至出現(xiàn)聚眾打牌的違紀問題,希望大家一定要提高政治站位,思想認識上再重視再提高,做好打持久戰(zhàn)的轉唄,以高度負責的態(tài)度,更實的作風,更嚴格的措施抓好村居防控工作。
二要責任上更壓實。各鎮(zhèn)街要嚴格落實屬地責任,主要負責人是第一責任人,要落實包掛制度,街道干部包社區(qū)(村)、村居,“兩委”干部包網(wǎng)格、黨員包樓道(院落),干部下沉,定責定崗,一級抓一級,層層抓落實,不留責任空擋。上級也派出機關干部幫助指導工作,下沉到社區(qū),城區(qū)有社區(qū)的街道也要重點抓好社區(qū)防控,特別是無物業(yè)管理的開放小區(qū)、老舊小區(qū),更要安排機關干部下沉到一線,責任到人,盯上靠上,確保不出問題。
三要措施上更嚴密。一是摸排要更加嚴密。從前期工作看,我們的摸排還存在不嚴不細不全的現(xiàn)象,下步要進行網(wǎng)格化、拉網(wǎng)式、地毯式的排查,對湖北及外省疫情高發(fā)區(qū)人員往來情況摸清摸準,要不漏村、不漏社區(qū)、不漏樓棟、不漏戶、不漏人。另外,對拆遷在外租房情況,有務工人員居住的停工工地,出租屋的情況,也要掌握清除,確保不出現(xiàn)遺漏。對駐地企業(yè)返工、工地開工、以及下步大學城學校開學等,要建立聯(lián)絡員制度,單位負責人聯(lián)系到位,對湖北及外省疫情高發(fā)區(qū)人員工作、流入、流出了解到位,防控措施到位。二是村居防控要更加嚴密。要充分發(fā)動群眾,堅持群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,所有村居社區(qū)一律實行24小時封閉式管理,無物業(yè)管理的以網(wǎng)格為單位實行封閉式防控管理,外來人員和車輛嚴格控制進入,一律不串門、不聚集,外出必須戴口罩,做到外防輸入、內防擴散。實行網(wǎng)格化管理、分類管理,要入網(wǎng)格、入樓、入戶,確保落實到人、登記在冊、社區(qū)村居管理、上門觀察。要及時掌握省外來X人員,采取測溫、醫(yī)學觀察等措施,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀必須第一時間上報,一律安排到發(fā)熱門診就診,嚴禁瞞報漏報遲報。
四是指導上更有力。這段時間市領導一直在我區(qū)督查暗訪,看黨員領導干部是否重視、責任是否落實,看社區(qū)村居管控措施是否得力,看看對全面摸排和所屬重點人員的排查、監(jiān)測、管控機制落實情況,我們也抽調公安、城管等部門人員組建了6個指導組,指導鎮(zhèn)街共同做好村居防控工作,要求走到每個村居和社區(qū)。
工作措施:深入推進“三個一”(一口管理、一個系統(tǒng)、一支隊伍)建設,組織開展全市實有人口、實有房屋普查登記。全面推行本市戶籍人員居住登記、來滬人員居住證管理等制度,力爭在世博會前基本實現(xiàn)“實有人口、實有房屋”全覆蓋管理。加強對重點人口、易肇事肇禍精神病人、揚言鋌而走險等人員的滾動排查,落實監(jiān)護、收治、管控措施,切實做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。
責任單位:綜治辦(人口)、社事辦(民政)、轄區(qū)派出所共同組織實施。
二、維護本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定
工作措施:深入開展突出問題和矛盾糾紛排查化解工作,加強對各種不安定因素和重點上訪人員的滾動排查,開展有針對性的教育、疏導、化解工作,嚴防人民內部矛盾被境內外敵對勢力、敵對分子插手或炒作利用。加強“__功”等組織人員的教育轉化和防范控制工作。在世博會舉辦前,對重點上訪人員逐一開展法律告知,落實穩(wěn)控措施,并做好非正常上訪活動的現(xiàn)場處置和依法處理工作。
責任單位:綜治辦、辦、轄區(qū)派出所共同組織實施。
三、組織開展打擊整治攻堅戰(zhàn)
工作措施:以嚴重暴力犯罪、多發(fā)財犯罪,經(jīng)濟、金融、涉世博知識產(chǎn)權領域突出犯罪以及街面突出治安問題為重點,組織開展專項打擊整治行動,有效凈化社會治安環(huán)境;組織開展對流散社會的非法槍支彈藥、管制刀具的集中清查整治,嚴格落實防范管控措施,及時發(fā)現(xiàn)、消除危害社會治安的涉刀涉槍安全隱患。開展人員密集場所、高層建筑、地下空間、危棚簡屋等場所的消防隱患專項整治。加強“城中村”等治安混亂地區(qū)和治安突出問題的排查整治,落實長效管理措施。
責任單位:綜治辦、規(guī)劃建設辦(安全)、轄區(qū)派出所共同組織實施。
四、加強社會面管控和巡邏守護
(一)加強流浪乞討人員救助管理
工作措施:健全“三合一”聯(lián)動救助工作機制,不間斷地組織開展對流浪乞討人員的全面清理和集中救助工作,確保世博會期間本鎮(zhèn)主要景觀道路和重點區(qū)域街面基本無流浪乞討現(xiàn)象。加大對實施違法犯罪活動的“兩懷婦女”,脅迫、誘騙、利用未成年人乞討以及強討惡要等違法犯罪活動的打擊處置力度。做好對有輕微違法犯罪行為流浪乞討未成年人的收容撫養(yǎng)工作。
責任單位:社事辦(民政、教育)、城管中心、綜治辦、轄區(qū)派出所共同組織實施。
(二)加強社會面巡邏和身份證照查驗
工作措施:組織警力和各類群防群治隊伍,加強街面、社區(qū)治安巡邏,由公安執(zhí)勤民警負責有針對性地開展身份證照查驗工作。協(xié)助公安特警在重點區(qū)域、重要部位、要害部位周邊開展武裝巡邏,嚴格落實供電、供水等重要設施的警戒守護措施。
責任單位:轄區(qū)派出所。
五、加強企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)
工作措施:嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的有關規(guī)定,加大檢查督導力度,落實企事業(yè)單位內部安全保衛(wèi)工作措施;嚴格落實企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作責任制,依法加大對單位主要負責人和其他直接責任人的治安保衛(wèi)責任追究力度。
責任單位:轄區(qū)派出所。
六、加強公共場所經(jīng)營管理
工作措施:組織開展對旅館業(yè)單位、娛樂休閑服務場所、互聯(lián)網(wǎng)服務場所、地下建筑經(jīng)營場所及廢舊收購、印刷等特種行業(yè)的專項檢查整治,加強經(jīng)營監(jiān)管,依法從嚴查處違法違規(guī)經(jīng)營單位。世博會舉辦期間,全鎮(zhèn)旅館業(yè)單位嚴格落實住宿實名登記等各項經(jīng)營、安全管理制度。
責任單位:莘莊工商所、轄區(qū)派出所共同組織實施。
七、加強公共交通安全防范
工作措施:加大對主要交通樞紐、公交站點、人員集散地等區(qū)域違法犯罪活動的打擊力度,有效維護治安秩序。
責任單位:轄區(qū)派出所。
八、加強危險物品安全監(jiān)管
工作措施:按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰監(jiān)管、誰負責”的原則,從嚴落實責任制,加強對槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險物品的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
責任單位:規(guī)劃建設辦(安全)、轄區(qū)派出所共同組織實施。
九、加強低空慢速小目標的排查管控和發(fā)現(xiàn)處置工作
工作措施:組織開展低空慢速小目標的全面排摸,逐一進行告知并簽訂禁飛承諾書,嚴格落實管理責任,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。加強社會
宣傳和教育引導工作,動員廣大群眾自覺遵守并積極舉報,堅決防止在禁飛區(qū)域和時限內升空。
責任單位:轄區(qū)派出所。
十、加強群防群治工作
社區(qū)警務工作改革實施方案
為了順應時代的發(fā)展要求,建立與市場經(jīng)濟改革相適應的先進的警務運行機制,并通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標管理,實現(xiàn)警力下沉、警務前移延伸,使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務的綜合戰(zhàn)斗實體,推進公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級公安機關關于社區(qū)警務工作指示精神,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以開展“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”大討論活動為主線,以全國“二十公”、全省“二十六公”會議精神為指導,以建立健全派出所管理機制和社會服務機制為核心,立足社區(qū),依靠社區(qū),優(yōu)化警力配置,規(guī)范警務運作,建立科學的警務運行機制,努力提高派出所社區(qū)警務工作整體水平。 二、工作目標 (一)理順管理體制,實現(xiàn)警力下沉,配齊配強責任區(qū)民警。 (二)創(chuàng)新警務機制,啟動新的警務模式和勤務方式。 (三)夯實基礎工作,轉變、延伸、拓展社區(qū)警務工作職能,圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標,把減少犯罪、服務群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。 三、工作內容 (一)警務室建設。 1、按每個社區(qū)必須設置一個警務室的要求建設警務室,并做到社區(qū)警務室有明顯的統(tǒng)一標識牌。 2、警務室內設置有民警警民聯(lián)系牌(去向牌),警務公開欄(其內有社區(qū)平面示意圖,社區(qū)群防群治網(wǎng)絡圖),法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜(有條件的應配電話、電腦),各項職責制度上墻。 3、警務室配置有社區(qū)民警入戶調查表、服務群眾連心卡、社區(qū)民警工作日I本、征求意見書、警民聯(lián)系箱及其他工作臺帳。 (二)警力配置。 派出所應根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況,實行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應當保持相對穩(wěn)定,不得隨意調動或更換。如需更換,必須報請分局審批。 (三)社區(qū)民警工作職責。 1、人口管理。對社區(qū)實有人口(包括常住人口、暫住人口、重點人口)進行調查、登記和經(jīng)常性管理教育,掌握基本情況,做到底數(shù)清、情況明、登記準確及時,并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,預防違法犯罪活動。 2、治安管理。督促社區(qū)內的公共娛樂場所、特種行業(yè)和重點企業(yè)建立健全安全防范制度,開展經(jīng)常性的安全大檢查,消除安全隱患和減少治安災害事故。 3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織,組織社區(qū)內的單位和群眾開展經(jīng)常性群防群治工作,落實社區(qū)“人防、物防、技防”措施,構筑和完善社區(qū)防范體系。 4、收集情報信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報信息網(wǎng)絡,掌握社區(qū)敵社情動態(tài),及時處置并上報涉及政治、治安和社會穩(wěn)定方面的情報信息。 5、控管幫教違法人員。認真落實對違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候審人員的“四定”(定幫教對象,定幫教人員,定幫教組織,定幫教措施)制度,做好教育轉化工作,同時做好監(jiān)控管理工作。 6、服務群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的服務意識,主動積極為群眾提供辦證、警務咨詢服務,接受群眾報警求助,做好治安糾紛調解,積極為群眾排憂解難。 7、完成所領導交辦的其它警務工作(安全保衛(wèi)、值班備勤等)。 (四)社區(qū)民警工作標準。 1、建一套臺帳:即社區(qū)工作日I、重點人員管理、社區(qū)工作會務等日常管理工作記錄臺帳及檔案內容齊全、規(guī)范。 2、交一批朋友:即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎上,能與一批企業(yè)家、治安積極分子結成良好的工作關系,并能為困難群眾排憂解難。 3、有一支隊伍:即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機關聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊伍(包括社區(qū)安保隊、安防隊、治安巡邏隊及治安信息員和國保聯(lián)絡員隊伍)。 4、創(chuàng)一個特色:即結合轄區(qū)治安實際,開展“無盜、無毒、無搶、無民轉刑案件、無重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務模式的創(chuàng)新。 5、履一項承諾:即在社區(qū)日常警務工作中能夠自覺推行并認真履行一項便民服務承諾。 (五)社區(qū)民警工作制度。 1、社區(qū)警務工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長負責。 2、全面實行社區(qū)民警負責制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務工作的第一責任人,對所轄社區(qū)警務日常工作負全責。社區(qū)民警務必要處理協(xié)調好與社區(qū)居委會和居民群眾的關系,積極主動創(chuàng)造條件,并通過合法程序進入社區(qū)領導班子,以促進社區(qū)警務的全面發(fā)展。 3、實行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū),每周社區(qū)工作時間不得少于20小時,其中保證有二個半天在警務室接待群眾。 4、落實一項服務承諾、利民措施,并對群眾交辦事宜實行回告制。 5、一月一次居民代表會,將社區(qū)警務工作情況向社區(qū)群眾予以報告,聽取群眾的意見和建議,接受群眾監(jiān)督。 6、半月一次警情公示及安民告示,警示群眾增強自我防范意識和參與聯(lián)動、聯(lián)防意識。 7、一周熟悉兩戶常住人口,及時為群眾解難排憂。 8、一周一次率安防隊員在易發(fā)案地段巡邏巡查。 9、一月一次對重點單位、出租屋及公共復雜場所的治安檢查。 (六)社區(qū)民警工作考核與獎懲。 1、考核評分細則 ⑴社區(qū)警務基礎業(yè)務建設。(15分) 社區(qū)一室二會三隊建立健全各項職責上墻并落實到位,有內容完整的分局制作的工作日I、接處警登記薄、糾紛調解登記薄、戶籍民警手冊、暫住人口登記薄、房屋租賃戶登記薄、重點人口檔案、治安信息員檔案、國保重點對象檔案、治安重點單位和場所的檔案、社區(qū)內的單位門店和攤位登記。檔案、臺帳內容齊全、規(guī)范。 扣分:社區(qū)警務室未建的扣2分、缺項扣1分、“二會三隊”未建缺一項扣2分、臺帳內容缺項扣1分。 獎分:警務室建設按規(guī)定達標,二會三隊發(fā)揮作用好,獎3分。 ⑵社區(qū)控防。(20分) 積極開展創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”活動,組織轄區(qū)單位居民落實人防、物防和技防等防范措施,門棟關照、治安巡邏工作制度落實,刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平,計基礎分。(公交汽車上的扒竊案件不算社區(qū)) 扣分:每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分;每發(fā)生一起可防性案件(包括民轉刑)扣0.2分;隱瞞重特大案件扣2分,一般案件扣1分。 獎分:刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎0.2分,全年創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”獎5分,警務工作有特色獎5分。技防每安裝一戶(居民和單位)獎0.5分。 ⑶人口管理。(20分) 對實有人口進行經(jīng)常性管理,重點人口管理、幫教措施落實,無脫管、失控現(xiàn)象。 ①常住人口:重點年齡段(16歲至45歲)的常住人口,按接管社區(qū)一、二、三年時間,熟悉率分別達到30%、60%、90%以上,人戶分離登記100%并控制10%以下。 扣分:熟悉率差一個百分點扣0.2分。 ②暫住人口管理登記率達到100%,辦證率達到95%,房屋出租登記簽訂治安責任保證書達100%。 扣分:暫住人口犯罪(暫住地)社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分;房屋租賃戶違規(guī)出租的,每戶扣1分;應辦暫住證而未辦的,每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分;分局以上公安機關通緝的重點逃犯或犯罪嫌疑人,在社區(qū)內居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。 ③重點人口管理:重點人口管理列管(含暫住人口)城區(qū)達到5‰,農(nóng)村達到3‰,重點人口幫教控管人員落實措施有效,重點人口的情況做到“四知”(即知基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、經(jīng)濟收入、交往人員)、“六熟悉”(即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特征、別名綽號、性格特點、作案手段及其活動規(guī)律),熟悉率達到100%,重點人口重新違法犯罪率控制在10%以內,全部達標的得基礎分。 扣分:列管率差一個百分點扣0.5分,熟悉率差一個百分點扣1分,控制率超過一個百分點扣1分,列為幫教對象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分,列管重點人口人戶分離,被所外打擊處理,原列管單位不扣分。國保重點對象因失控上京上訪鬧事的扣2分。 獎分:通過人口管理,協(xié)助抓獲勞教以上打擊對象的1人次獎4分;人口管理受分局以上公安機關表彰的獎2至8分。 ⑷治安管理。(15分) 社區(qū)內的特種行業(yè)、公共娛樂場所、危險物品及易燃易爆等單位,做到底數(shù)清、制度全、管理到位,無被上級公安機關查處的“黃、賭、毒”案,無涉槍、涉爆案件發(fā)生;學校周邊無侵害師生人身財產(chǎn)安全案件;無群體鬧事事件和FLG人員上京鬧事案件,及時調處民事糾紛,防火宣傳和工作到位計基礎分。 扣分:被上級公安機關查處和市級以上新聞媒體曝光1起扣3分;發(fā)生三無案件(涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件)每起扣1分;發(fā)生一起火災,一般的扣2分,重大以上的扣4分;因糾紛調處不當引發(fā)上訪鬧事的扣2分。 ⑸情報信息收集和協(xié)破案件工作。(15分) 及時掌握社區(qū)內的情報信息情況,對轄區(qū)內發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關情報,及時處理,并能積極地為偵查破案提供相關線索。 扣分:因漏報、遲報、瞞報信息造成影響的1起扣2分;業(yè)務臺帳、治安信息員、國保聯(lián)絡員物建不到位的,缺一項扣1分。 獎分:提供線索或者破一起一般刑事案件的獎2分,重特大刑事案件的獎3分,特別有影響的案件獎5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎3分、抓獲一名市督逃犯的獎5分、省督逃犯的獎8分、部督逃犯的獎10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎0.5分,最高獎5分(每月)。 ⑹服務群眾。(15分) 每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時;在社區(qū)警務室定期接待群眾;有警民聯(lián)系方式,公開承諾服務守則;對“警企熱線”的企業(yè),經(jīng)濟服務工作到位;便民利民措施落實,轄區(qū)居民滿意率達到90%以上,計基礎分。 扣分:在社區(qū)工作時間未達到要求的扣2分;經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的,發(fā)現(xiàn)1起扣2分;對群眾報警推諉或處理不力而產(chǎn)生惡性后果的每起扣2分;被群眾投訴或新聞單位曝光的,每起扣3分;群眾滿意率少一個百分點的扣0.5分。 獎分:為民辦好事、辦實事、事跡突出被分局以上公安機關報道的獎3分,被市以上新聞媒體報道的獎5分;對“警企熱線”服務企業(yè)工作到位成績突出的獎3分;積極幫助特困戶、孤寡老人和烈軍屬解決困難的獎2分。 ⑺值班、備勤及其他警務工作。(10分) 社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務活動中要做到警容嚴整,遵守紀律,接待熱情,處置得當,服從命令、聽眾指揮,積極參與重大保衛(wèi)活動、公益活動,認真完成領導交辦的其他警務工作計基礎分。 扣分:工作不積極不到位一次扣2分,因工作消極懈怠造成嚴重后果的扣10分。 獎分:在重大保衛(wèi)活動和公益活動中表現(xiàn)突出獎5分,積極協(xié)助其他部門工作取得良好的效果獎5分。 2、獎懲辦法 ⑴以考核成績作為社區(qū)民警年度公務員評定的重要依據(jù),對全年綜合考評前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務員等級評定,并授予金牌社區(qū)民警稱號,給予表彰和獎勵。對綜合考評后2名的民警按不稱職公務員等級評定,并由政治處負責組織離崗培訓。 ⑵以考核成績作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評先受獎的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門考察晉職對象優(yōu)先晉職。考核不合格者則一律取消評先表優(yōu)、晉職資格,連續(xù)兩年居后者,分局將報請上級機關給予降職(銜)處罰。 ⑶凡當月考核成績獲本單位前2名的給予經(jīng)濟獎勵 元,末位者則扣發(fā)崗位津貼。 ⑷考核成績年度居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關規(guī)定予以處理。 ⑸對在年終考核驗收中,創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”和安全防范成績特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎勵。 ⑹派出所社區(qū)民警考核成績不及格者達20%以上者,取消該所及所長、教導員年度評先表優(yōu)資格,并對所長、教導員實行誡免談話;對40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所,分局將報請上級機關給予所長、教導員免職處分。 3、考評方式 社區(qū)警務考核辦法,由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會組織實施,派出所要成立以教導員為組長的領導小組,每月對本所社區(qū)民警工作予以考核排序。 分局聯(lián)合考核小組每半年一次對社區(qū)警務進行一次檢查考核,社區(qū)民警職責的考核內容,采取看(基礎資料臺帳及警務室硬件設施建設)、聽(聽取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對社區(qū)警務工作的評議)、訪(暗訪社區(qū)居民群眾對民警工作的滿意度、知警率)、考(測試責任民警對轄區(qū)重點人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況)等措施方法對社區(qū)民警進行測評考核。并將測評結果報分局黨委按照本方案中的獎懲辦法給予獎懲。 四、工作措施和要求 1、切實加強領導。此項工作是分局深化社區(qū)警務改革的重要舉措,為此,分局決定成立局長XX任組長,政委XX,副局長XX、XX、政治處主任XX任副組長的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在雙基科,由XX任主任。同時采取黨委成員及機關科室定點聯(lián)系的措施,強力推進社區(qū)警務改革工作的落實。全局民警尤其是社區(qū)民警務必要高度統(tǒng)一認識,形成工作合力,確保改革工作順利進行。 2、明確工作責任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項職責制度,各城區(qū)派出所要結合實際迅速定崗、定人、定責,嚴格措施,明確責任,統(tǒng)一方法,實現(xiàn)從“要”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡單化”到“高質量”的社區(qū)警務工作的重大轉變。 3、積極爭取支持。派出所主要領導要主動與街辦黨委加強聯(lián)系和溝通,積極爭取理解和支持,以解決社區(qū)警務建設中的實際困難和問題。局屬各部門要竭力為派出所警務改革提供支持、幫助和服務。 4、力求高質高效。社區(qū)警務建設作為公安工作的一項重大改革,有其不斷完善的過程。因此各派出所務必要根據(jù)轄區(qū)實際情況,加強社區(qū)警務的理論研究和社會宣傳,使社區(qū)警務建設深入人心、警心,舉全所之力,擰全警之心。通過不斷探索和不懈努力,力保社區(qū)警務建設躍上新的臺階。
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一、指導思想及工作目標
(一)指導思想
為深入貫徹黨的十精神及省委關于進一步加強藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署,按照“依法治州、依法治縣”的總體要求,以深化斗爭為主線,以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點,以社情民意調查為載體,以實有人口、實有單位、實有房屋(以下簡稱“三實”)信息采集為切入點,深入開展入戶調查、戶籍管理、行業(yè)場所管理、重點人員摸排管控、重要陣地控制等工作,全面提升動態(tài)化、信息化條件下的基層基礎工作水平,全面提升社會管理水平,為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
(二)工作目標
1.總體目標
通過社情民意調查,傾聽群眾呼聲,收集群眾意見,了解群眾所難、所思、所盼;積極回應群眾呼聲,幫助解決困難和問題。通過社情民意調查,摸清全縣人口底數(shù),全覆蓋采集錄入“三實’’基礎信息,夯實社會管理信息化基礎;推動建立以入戶走訪調查為重點的勤務模式,進一步強化服務工作,密切干群、警民關系。通過社情民意調查,加強戶籍管理工作,完善戶籍資料,強化實有人口管理,夯實人口管理基礎,實現(xiàn)“底數(shù)清,情況明、信息準”的目標。通過社情民意調查,強力推進旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設和應用,嚴格落實旅館業(yè)、網(wǎng)吧實名登記制度;加強出租房屋、娛樂場所、文化市場等行業(yè)場所治安管理,強化社會治安陣地控制。通過社情民意調查,收集情報信息,摸排管控重點人員,嚴密防范自焚等極端案(事)件發(fā)生。
2.具體目標
一是社情民意全面收集。調查工作入戶率達到100%,全面收集掌握群眾對黨委政府工作的意見、建議;及時將需要從政策層面解決的深層次問題向黨委政府和有關部門報告,提請相關部門做好應對工作;積極回應群眾訴求,對合理的訴求提請、協(xié)調有關部門加以解決,對不合理的訴求做好解釋、教育、疏導工作,積極宣傳法律法規(guī),認真調處,及時化解矛盾糾紛。
二是“三實”信息全面推進。實有人口、實有房屋、實有單位信息采集錄入率以及街路門樓編號編制率、標準地址信息采集錄入率達到95%以上;寺廟房屋、扎倉照片采集錄入率達到90%以上。
三是戶籍登記管理全面完善。開展戶口卷宗復核和戶籍清理糾錯工作,身份證重錯號及戶口錯漏項目糾錯率、應銷戶口注銷率、應上戶口上戶率達到90%以上;集中為群眾辦理二代身份證,大幅提高群眾持證率;全面清理寺廟僧尼戶籍,糾正戶口五大項錯漏、身份證號碼重錯等問題,實現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”,強化對寺廟僧尼的戶籍管理。
四是實名登記制度全面落實。娛樂場所治安備案登記率,打字、復印、印刷業(yè)及手機用戶身份識別卡(以下簡稱sim卡)銷售單位、從業(yè)人員登記率,手機sim卡實名銷售登記率達到95%以上;旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上,旅館、網(wǎng)吧實名登記率、信息上傳率95%以上。
五是重點人員管控責任到位。按照全覆蓋的要求,圍繞敵社情復雜的重點地區(qū)、重點部位、重要陣地,特別是重點寺廟及其教區(qū)、邊遠地區(qū)和復舊勢力、宗族勢力影響大的村寨,對20類重點人員進行深入摸排,密切掌握各類重點人特別是自焚高危人群動態(tài)。對摸排出的重點人,分類分層分級明確穩(wěn)控責任,逐級落實穩(wěn)控措施。
二、組織領導
為確保本項工作取得實效,特成立社情民意調查工作領導小組。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、爐城街道辦事處主任
領導小組辦公室設在縣公安局,由縣公安局常務副局長何仁德同志任辦公室主任,辦公室成員由公安局治安大隊教導員李斌及治安大隊民警王勇組成。
主要職責:負責全縣社情民意調查的組織、指導、考評等工作。
領導小組下設折西及城區(qū)、折東兩個工作組。
(一)城區(qū)、折東工作組
成員:縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部兩人,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責:負責督促指導本轄區(qū)內社情民意調查工作,落實“三實”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實名登記、重點人員摸排管控等項工作開展實施情況。
(二)折西工作組
成員:縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩人,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責:負責督促指導本轄區(qū)內社情民意調查工作,落實“三實”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實名登記、重點人員摸排管控等項工作開展實施情況。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2014年4月1日至4月25日)。制定工作方案,落實專門機構和人員,明確工作職責,層層動員部署。
(二)宣傳培訓階段(2014年4月20日至5月31日)。通過電視、報紙等媒體和基層干部、公安民警開展宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
(三)全面實施階段(2014年6月1日至2014年8月15日)。按照全覆蓋要求,以入戶社情民意調查為載體,全面啟動信息采集錄入、戶籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實名登記管理、重點人員管理等工作。
(四)檢查總結階段(3013年8月16日至8月31日)。通過采取實地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進行考核,全面組織檢查和總結社情民意調查工作經(jīng)驗。
四、工作任務
本次工作責任主體為政府相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開展中全面落實職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部與派出所民警捆綁責任制,切實發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用,最大限度形成合力。
(一)采集錄入“三實”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員,分組深入,走村入戶,按照采集標準要求,逐村、逐戶、逐人采集實有人口、實有單位、實有房屋和標準地址信息。開展街路巷門樓牌的清理編制工作,建立標準地址數(shù)據(jù)庫,推進街路巷門樓牌管理“標準化、規(guī)范化、制度化”,打通人房關聯(lián)關鍵節(jié)點。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū),集中入戶采集包括常住人口、流動人口在內的實有人口信息和房屋照片信息;對轄區(qū)機關、企事業(yè)單位采取召開負責人會議落實單位牽頭調查的方式采集相關信息;對個體工商戶,娛樂場、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場所采取集中上門清理方式采集從業(yè)人員、場所照片信息,對牧民定居點和放牧點帳篷聚居區(qū)和落腳點,要編制村組門牌和臨時帳篷牌號,采集相關信息,在公安警綜平臺中將牧民的帳篷和定居點住所相互關聯(lián),要重點加強寺基礎信息采集工作,將寺廟作為實有單位,僧尼作為實有單位的從業(yè)人員,全面采集人員、房屋信息。對采集到的各類信息要按照公安警綜平臺數(shù)據(jù)標準全部錄入平臺,并及時維護更新。
(二)開展戶籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托,全面開展戶籍清理整頓工作,核對轄區(qū)戶口,掌握人口底數(shù),著力解決人口管理突出問題。核對戶籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù),注銷重復戶口,解決一人多戶問題;依法注銷死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國(境)外定居公民的常住戶口,解決應銷未銷問題;對因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因末落戶人員進行落戶,解決無戶口人員的落戶問題;對戶口項目漏填或不一致的,進行更正、補錄、補填,解決戶口登記項目差錯的問題。通過戶籍清理整頓,進一步落實公安派出所人口管理職責,健全派出所戶籍檔案資料,實現(xiàn)常住人口登記表、居民戶口薄、居民身份證、居民身份證號順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實際情況“六一致”,全面夯實公安機關人口管理基礎。全面開展寺廟戶籍清理工作,按照“先易后難、先小(寺)后大(寺)”的方法,以宗教、公安部門和寺廟工作組為主體,對寺廟僧尼扎倉進行門樓牌清理和統(tǒng)一編號釘牌,逐人進行居住登記,實現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”。對僧尼戶籍的調查登記工作,要以寺廟登記為主,戶籍所在地為輔,要針對僧尼普遍存在的人戶分離情況,認真做好核對工作,避免重復登記和漏登。
(三)落實行業(yè)場所實名登記。以入戶調查為契機,以旅店業(yè)實名登記為重點,加強對行業(yè)場所的治安管理,推進旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設和應用,實現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達到95%以上的目標;加大治安檢查力度,督促旅館、網(wǎng)吧嚴格落實實名登記和信息實時上傳制度,強化治安陣地控制。要對縣城、牧民定居點、旅游景區(qū)等地出租房屋進行徹底清理,加強依法、規(guī)范管理,掌握底數(shù)和動態(tài),防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門,要加強對復印、印刷業(yè)和手機sim卡、特殊藥品(精神類、麻醉類、放射類、醫(yī)藥毒性類、易制毒類)、音像制品銷售單位的治安管理,落實購買實名登記制度,強化物品的流向監(jiān)控,實現(xiàn)對全縣社會治安的動態(tài)管控。
(四)摸排管控重點人員。通過入戶,切實加強對各類重點人員的摸排,對發(fā)現(xiàn)的專案對象,非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員,游僧等重點人員要落實分級分類動態(tài)管理控措施。對摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員,要落實“查、管、控、轉”措施,進行穩(wěn)控和轉化。對持有出入境證件人員、非法出入境人員,持證出境回流人員,特別是出境參加達賴集團有關組織活動及相關“法會”回流人員,要嚴格執(zhí)行“五個一律”規(guī)定,強化調查登記和控制,逐人落實教育管控措施,防止形成現(xiàn)實危害。在開展走訪調查工作中,要加強治安耳目和情報力量建設,強化對重點地區(qū)、重點寺廟周邊相關情況的收集掌握,通過走訪及時發(fā)現(xiàn)人頭線索,及時預警處置。
五、職責分工
(一)公安部門:匯同領導小組各成員單位,全面全程參與實有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場整治、行業(yè)場所清理整治、重點人員管控等社情民意調查工作。負責“三實"信息采集、戶籍清理整頓、行業(yè)場所登記、重點人員摸排等業(yè)務并制定完善子方案。負責相關資料和入戶調查表格,采集信息的錄入工作,并嚴格信息質量把關。
(二)民政部門:組織力量對門、樓牌進行徹底清理,做好門、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶的詳細住址,未編街、巷(組)和門牌號的,按照要求編寫臨時門、樓牌號。對農(nóng)村地區(qū)未編門牌號的,可按村民小組的自然序號填寫。建立標準地址數(shù)據(jù)庫,推進街路巷門樓牌管理“準化、規(guī)范化、制度化”,打通人房關聯(lián)關鍵節(jié)點。
(三)宗教部門:對各寺廟僧尼扎倉進行門樓牌清理和統(tǒng)一編號釘牌,逐人進行居住登記,實現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號“三對應”
(四)工商、地稅、國稅部門:與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門配合,重點加強對旅店業(yè)、文化娛樂場所、打字、復印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷售、sim卡銷售等行業(yè)開展清理整頓,對不規(guī)范經(jīng)營的堅決予以查處,對無證經(jīng)營的堅決予以取締。協(xié)助公安機關推進旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應用,將公安機關《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開辦的前置必備條件,確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調試、運行到位。
(五)文廣部門:對文化娛樂場所、音像制品市場、出版物市場及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進行清理整治,提升文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法意識,規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為,消除娛樂場所重大安全隱患。
(六)衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門:對醫(yī)療機構、個體診所及衛(wèi)生院(室)、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進購、儲存、管理、養(yǎng)護、使用、銷售情況進行全面的監(jiān)督管理,重點對特殊藥品(精神類、麻醉類、放射性類、醫(yī)療用毒性類、易制毒化學品類)的使用和經(jīng)營情況進行專項整治,督促建立健全藥品進購臺賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷售記錄等制度,督促嚴格落實特殊藥品買賣的實名登記制度.
(七)農(nóng)牧部門:根據(jù)《獸藥管理條例》對各動物防疫疾控中心,獸藥店進行監(jiān)管,對無證經(jīng)營獸藥的攤點進行徹底的清埋。對各動物防疫疾控中心、獸藥店所銷售獸藥的進購、儲存、管理、養(yǎng)護、使用情況進行全面監(jiān)督管理,重點督促檢查獸藥中含精神類、麻醉類的品種管理制度落實情況,買賣實名登記落實情況。
(八)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:與相關部門聯(lián)動,全面組織和參與走村入戶信息采集工作,把社情民意調查同民生工程建設和群眾工作相結合,在開展社情民意調查和基礎信息采集的同時力所能及地為群眾解決實際困難。結合反自焚防聚集和維護社會穩(wěn)定工作任務,與相關職能部門加強協(xié)作,全面收集情報信息,排查高危人員,防止自焚行為,防止發(fā)生重大。
六、工作要求
(一)2014年6月1日至8月15日為本次調查全面實施階段。在領導小組統(tǒng)一安排部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層派出所全面負責轄區(qū)內“三實”信息的采集錄入及戶籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時間內,集中開展其余相關社情民意調查工作。調查期間要按要求認真填寫統(tǒng)一印制的相關資料和入戶調查表格。
(二)社情民意調查是認真貫徹落實省委藏區(qū)工作專題會議精神,切實維護全州社會政治大局穩(wěn)定的重要舉措,是夯實基層基礎工作,強化社會防控,密切警民、干群關系的重要載體,各相關部門要緊緊抓住當前正在開展的群眾工作全覆蓋的有利時機,充分認識社情民意調查工作的重要性和緊迫性,將此項工作作為年度重點工作,作為加強基層基礎建設的切入點和突破口,深入分析研究,采取有效措施,真抓實干,扎實穩(wěn)步推進。要通過開展“三實”信息采集和社情民意調查工作,將社會治安管理和公共服務的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點,加強實有人口管理創(chuàng)新工作,建立健全流動人口管理長效機制。
(三)搞好結合,統(tǒng)籌推進。要搞好社情民意調查與基層基礎建設的結合,通過調查夯實基礎業(yè)務,切實提高基層公安機關特別是派出所人口管理、場所管理、信息化應用等方面的水平;要搞好社情民意調查與社會治安打擊整治專項行動的結合,通過入戶調查,及時發(fā)現(xiàn)案件線索,排查治安重點、亂點,強化清理整治,整改突出問題;要搞好社情民意調查與群眾工作的結合,把“溫暖、服務、幫扶”送到群眾家中;要搞好社情民意調查與反自焚防聚集和維護社會穩(wěn)定工作的結合,全面收集情報信息,排查高危人員,防止發(fā)生重大;要搞好社情民意調查與寺廟管理制度創(chuàng)新工作的結合,以寺廟依法管理為契機,依托寺管會、寺廟工作組等力量,同步開展社情民意調查和基礎信息采集。
2020年6月17日
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務,全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定。現(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作匯報如下:
一、主要做法
(一)提高認識,加強領導。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領導擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務,強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設,鎮(zhèn)設立社會心理服務站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調好重點人群學法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務執(zhí)業(yè)行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ保劳写宸稍?lián)絡點,社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發(fā)揮人民調解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農(nóng)村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮(zhèn)實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業(yè)務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。