發布時間：2023-08-21 17:13:33
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關鍵詞：公路工程；施工管理；特征；對策
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國市場經濟的發展,公路建設作為一項基礎設施建設,對推動我國經濟建設發展起到了重要作用。由于公路的工程管理是一個比較復雜的過程,這就使得公路施工管理中面對的問題因素比較多,因此如何加強公路施工管理,完善管理方式,實現公路建設項目的高效率,近年來引起相關學者的關注。
一、公路施工管理的定義
對于公路施工管理的內涵一般從兩個角度分析,分別是廣義角度和狹義角度。從廣義的角度看公路施工管理主要指全面管理施工的全過程,包括從施工準備到最后驗收階段。具體的管理方式有經濟管理、設備管理、質量管理等;從狹義的角度看,公路施工管理僅僅是指公路施工中的生產作業管理。
二、公路施工的影響因素簡析
1、人為因素。施工人員自身技術能力和素質的高低不同，設備的準備情況和流動性不同，因而易造成施工質量的波動；外加由于如存在設計計算失誤、選用了不合理的施工方案、機械設備調配延誤、材料質量參差不齊、儀器儀表失靈等都會對施工產生一定程度上的影響；
2、 自然因素。公路工程建設主要以露天為主，直接受到氣候、地質等自然因素影響。貴州地區尤其以山地及河流，還有長時期降水影響為最重，是影響工程質量和進度的主要因素，施工中若對這些方面考慮的工作措施不力，將會造成工期的拖延，工程整體造價增加。
3、 準備環節。包括項目建議書、項目可行性研究，項目設計階段和設計成果三個方面。首先項目建議書和項目可行性研究這一決策階段是確定項目取舍的關鍵，是確定質量目標與水平的依據。一方面其充分反映著業主對質量的要求與意愿，另一方面要做到投資、質量、進度三個控制目標的最優組合。其次項目設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。最后設計成果一方面決定著工程項目建成后的功能與使用價值，另一方面又是項目實施階段的重要依據。
4、 施工環節。注意大量的施工細節。例如在公路施工中有大量隱蔽工程部位，若不及時進行工序交接間的質量檢查，如果出現后道工序將覆蓋前道工序情況，將有可能將前道工序的不合格誤判為合格。質量檢查時不能解體、拆卸進行，對局部的質量問題也不能采取更換零件的方式解決。
5、 工程驗收管理。每一次項目工程完工后，如監理部門不能將情況實時總結報告，及時的將施工中所遇到的問題予以分析總結教訓，將直接影響到下一個工程的項目進展和后期的該項目段公路使用的長期管理。
三、相應合理對策
1、早期工作準備
⑴設計質量監督與審查。項目設計質量直接關系到施工工程的整體效果。優秀的設計方案作為施工的前提和基礎，在合理降低工程造價，縮短工期，保證施工的順利進行方面，有著極為重要的作用。在準備階段對設計圖紙及施工圖預算都需要認真進行審查，并組織專業人員進行圖紙評定，提出審核意見，以便能夠及時發現問題，盡快解決。其次，必須選擇有豐富經驗，及具有相當資質水平和設計能力的專業隊伍成為工程項目的管理部門。
⑵材料質量的控制。嚴把材料采購關，審核工程所用材料的出廠證明、技術合格證或質量保證書。對各種現場配制的材料（如混凝土、砂漿、防水材料等）的配合比應預先提出試配要求，經測試鑒定合格方可使用。并且在整個施工過程中嚴禁使用不合格材料和半成品。
⑶施工及管理人員配備。 總結以往施工經驗，不難得到這樣的結論：一支優良的施工隊伍是工程項目質量保證的基礎，通過合理的招投標方式選擇一支思想正、業務硬、素質高的施工隊伍。同期還需要重視員工的技術培訓，加強公路工程施工技術的繼續教育，以適應工程現代化科學合理施工的需要。同時擁有嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，本著“以人為本”的原則，合理使用，以充分合理調配工作人員，指導現場工作。
2、 施工環節管理
⑴ 設施布局合理，施工安全為己任。施工現場準備的材料物品、設備的存放必須詳細分類，做好防潮、防雨、防曬、防火等措施，管理看守人員及時跟進，以保證施工物資及時調配。建立健全各項安全生產制度，經常對施工人員進行安全教育，防患于未然，杜絕傷亡事故。施工現場需有專人負責交通安全，指揮車輛，設立明顯的交通標志（警告、指示、指路、禁行標志等）；在路上施工的，還必須按照交通部（公路養護技術規范）的要求設置標志。
⑵ 安全施工為首，強化責任意識。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強安全文化建設，強化施工人員安全意識。堅持管生產必須管安全的責任制原則，推行安全系統工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產系統全局出發，對施工各個階段全面規劃。其次，公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓，再三強調相關人員在經過了一系列安全知識教育的培訓后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術教育普及、惠及到施工現場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現的不安全狀態，及時發現和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
⑶ 提升工程質量管理水平。對施工過程所涉及的每一個工作環節，每一道程序都嚴格規范，嚴格管理，按規操作。建立健全完善的質量保證體系和質量監督機制，實施項目監理制，確保工程在高水平上運行。加強質量監督，檢查和監理工作力度，嚴格執法尺度，堅持按規范辦事，一切用事實和數據說話，做到堅持原則，秉公辦事，一絲不茍。明確質量控制程序，正確掌握現場質量控制辦法和質量缺陷處理方式。施工方做好原始記錄，記錄資料必須及時、齊全、真實、準確，其中隱蔽工程有照片存檔。
⑷嚴格把握施工進度。對于施工中的季度、月作業的計劃部分還有施工每階段所需的原材料、機械使用情況的計劃都必須要服從公路施工的整體進度計劃要求。作為控制工程進度的依據，進度計劃是現場管理者統籌全局，從準備到竣工的全過程，直接反應了施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是施工項目部合理調配施工資源，正確指導施工活動的基礎。能否按照計劃去實施，既體現了施工方的合同意識，也從另一個角度體現了施工方的組織協調能力和管理水平。所以需要有合理的對策對一些計劃外情況進行處理，例如當工程進度受到自然和人為因素的影響而使得實際情況與最初計劃產生過大偏差時，現場管理人員一定要結合該路段的實際情況，對計劃的細節部分進行合理調整，以安全、快速、高效的推進施工段的工程進度。
3、 做好工程驗收管理。建立與工程項目配套的“業主負責、企業自檢、社會監理”的質量保證體系；交工驗收主要應檢查施工合同的執行情況和監理工作情況，提出工程質量等級建議；竣工驗收主要應全面考核建設成果，總結經驗教訓，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量等級；編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，整理好竣工資料，交由各個部門存檔。編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，整理好竣工資料，交由各個部門存檔。
結語
綜上所述,在公路施工管理過程中不論人、財、物都是重要的資源,缺一不可,并且也只有當工作人員積極性被充分調動,責任意識切實落實到位,公路施工使用的錢財與資源被得到合理充分利用時,才能保證公路施工建設高效率、低耗能及高質量的完成。
【參考文獻】
[1] 費灝，楊建強. 公路施工管理存在的問題[J].中國水運，2009（04）：250-251.
關鍵詞：市政工程、安全管理、施工
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、前言
市政工程主要是指市政府出于城市規劃或者是保護文物的目的而對城市進行施工建設的一種政府。市政工程施工的復雜和難度大等特點決定了市政工程施工的難度，因此，在施工的過程中，做好市政工程施工安全管理工作尤為重要。本文首先簡述了市政工程施工的特點；然后市政工程施工安全管理要點進行了分析。
二、市政工程施工的特點
1、市政工程施工場所不固定
市政工程施工場所不固定是市政工程施工的重要特點。就筆者的工作經驗來看，市政工程既包括了高中作業，也包括了地面作業。就地域而言，市政工程包括了市區內部的作業，也包括了市郊空曠地區的作業。因此，市場工程施工場所的不固定性就要求我們在施工的過程中考慮施工地區的特點。
2、市政工程施工環境復雜
市政工程施工環境復雜是市政工程施工的主要特點。一般來說，市政工程的施工都是露天作業，這樣在很大程度上會受到天氣情況的影響，天氣變化會影響到施工的進度以及安全。加之交通等各方面的問題，會導致市政施工環境的復雜，因此，安全管理尤為重要。
3、市政工程高處施工難度大
市政工程高處施工難度大是市政工程施工的特點。筆者這里提到的市政工程高處施工主要是指高架、橋梁等方面施工，這樣的市政項目是施工的過程中，不僅是高空作業，而且一般其兩側都存在車輛。因此，施工難度較大，若不謹慎操作，很容易引起事故。
三、市政工程施工安全管理要點
1、完善安全組織規制
所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。此外，還必須關注安全機制的責任制度。規范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
2、確定安全施工責任制
確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。另外，還應該建立項目部安監部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。
3、提高施工安全管理技術水平
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底； 安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度； 加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
4、深入宣傳教育，提高安全生產意識
安全教育是實現安全管理目標的重要途徑，其目的一是提高領導和職工安全保護的意識、責任感和自覺性。二是提高和普及安全技術知識，使職工正規操作，提高技術水平，了解不安全因素發生的規律，具備消除各種事故的本領，力求從根本上解決安全生產問題。首先在職工培訓時進行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識，規范操作技能。其中應突出新工人的強化教育，安全教育考核合格后，方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術培訓，經考核合格后才能準許上崗操作。其次是通過現場宣講、制作展板、發放資料、召開現場會等多種形式對管理人員、技術人員、工人進行教育，以及通過觀看安全生產警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態勢，提高現場施工人員對生產安全的警覺度，增強安全生產的自覺性。
5、加大安全督查力度
要把安全生產監督放在首位，對可能出現的安全隱患要深入細致地排查，做到早發現早處理。對于一時難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對野蠻生產、違章作業的行為堅決制止，嚴肅處理。監管機構和監管人員要理直氣壯履行職責，有效監管，常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上，毫不動搖地放在心上，始終如一地落到實處。要把日常監管和專項整治結合起來，形成嚴管態勢。建立橫向到邊，縱向到底的監管責任體系。要想取得實質性進展，一方面要靠領導帶頭，以身作則，一級做給一級看；另一方面，要在制度層面上形成長效機制，提高違規成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責任落實到人，存在重大隱患的要立即停工整改。
6、實行獎懲制度
（1）市政工程的施工安全生產同其它的生產工作相同，都要通過計劃、設置、組織、執行、檢查等一系列的步驟，所以市政工程在進行安全生產的過程中不僅要有設置、有組織，還要有執行、有檢查。其中最重要的就是“有檢查”。市政工程施工安全檢查主要包括常規的安全檢查、特殊的安全檢查、定期與不定期的安全檢查。由于市政工程的施工現場存在工序復雜、施工工具性能低、施工人員素質差等問題，所以要強化對施工活動場所的安全檢查，以確保及時的發現并解決施工場所中所存在的隱患。
（2）市政工程在實施的過程中要切實的實施獎懲制度，通過獎勵勤勞者，懲罰慵懶者來加大市政工程施工安全生產。獎勵那些在優化勞動環境與防治工傷事故和員工危險方面做出優越成績的單位。同時，對于在規避安全事故隱患、消除重大安全危險等方面做出良好成果的單位也要進行獎勵。對于那些出現安全事故后，不去找自身原因，而去推卸責任的單位要嚴懲不貸。只有這樣，才能讓我國的市政工程施工安全向規范化、制度化、科學化的方向發展。
四、結束語
綜上所述，在進行市政工程時，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作是首當其沖的，作為管理者要不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。
參考文獻：
[1]劉躍軍.關于市政工程施工安全管理的探討.科技之友，2011，3：129，131
【關鍵詞】公路施工；重要性；應對措施
一、公路工程施工管理的重要性
（一）促進公路工程圓滿完成
公路工程的圓滿完成離不開施工過程中的合理有效管理，只有注重施工管理的作用，才能在公路工程的建設中減少失誤，提高施工過程中的工作質量，進而促進公路工程的圓滿完成。眾所周知，一個項目的完成結果與其建設過程中的質量是密不可分的。當前的一些施工企業對施工過程中的管理工作明顯認識不足，也引發了一些較大的問題。如因施工管理不善，導致施工人員的安全受到威脅；監管力度不到位，導致施工質量無法得到保證，從而出現所謂的“豆腐渣”工程。因此，良好的施工管理工作對于公路工程有著非常重要的作用。
（二）提升施工企業管理能力
公路工程的施工管理工作對企業管理能力的提升也是非常有幫助的。公路工程的施工管理工作具有系統化和復雜化的特點，企業積極實施施工過程中的管理工作，能夠幫助企業不斷積累管理統籌的經驗，促使企業對整個工程有宏觀的把握，這樣可以逐漸提升企業的管理能力，對企業的進一步發展也是十分有裨益的。若企業忽視道路工程建設中施工管理的重要性，對其采取隨意性的態度，那么久而久之，勢必會對企業的發展產生極其不利的影響。
（三）提升城市居民生活水平
如今公路作為城市之間連接的主要載體，其質量關系著國計民生。在人們物質水平不斷豐富的今天，許多人選擇駕車出行，對于公路的要求也在不斷提升。企業進行施工過程中的管理，能夠最大限度上減少因道路施工而給居民帶來的各方面負面影響，并且能夠提供高質量的公路，方便人們的出行，提高居民的生活水平，不但會對我國的交通將作出非常積極的貢獻，還能在一定程度上推進我國的現代化建設之路。
二、公路施工管理中常見的問題
（一）資源的不合理使用
當前，我國公路施工形勢多種多樣，在管理過程中就會很復雜，經常會出現偷工減料、超期完成和豆腐渣工程現象，給公路施工過程造成許多資源上的浪費，更重要的一點是影響公路的施工質量，給行車帶來安全隱患，影響地區正常的交通和運輸。可以說，工程項目要想順利的完成是需要大量的人力、物力、財力投入的，但因為各種主觀客觀原因，卻造成了資源并未真正得到合理的利用。
（二）不完善的質量管理體系
我國還沒有一個完善的公路施工質量管理體系，因為公司建設涉及部門工種較多，各部門工種之間協調配合不力，工程塌陷和返工現象頻繁出現。劣質公路建設工程施工質量不但會對承包商和相關企業的經濟效益和聲譽產生不良影響，也對政府的信譽產生負面影響，這些結果的產生，就是質量管理體系不完善造成的，相關公路施工管理部門還沒有充分認識，政府各相關管理部門應制定詳細而全面的規章制度，完善公路建設工程的質量管理體系。
（三）缺乏質量和安全的教育
公路施工人員的整體素質不高，日常也沒有培訓的指導，對工程質量、安全意識差，專業水平也是高低不齊，更有的是臨時隊伍，憑經驗和習慣在進行施工，這些情況在每一個施工隊伍中都會出現，也就直接影響到了公路的施工質量。
（四）技術人員缺乏責任心
在公路整個施工過程中，相關質量管理制度不完善、不健全，質管工作就會顯得軟弱無力，再好的監督沒有制度保障也無濟于事。特別是企業利益最大化，一些施工單位只注重經濟效益，缺少必要的培訓和管理，人浮于事、一崗多人、有力不盡等現象時有發生，再加上施工人員責任意識差、職業道德不高、積極主動性不強，使工作效率極低，影響了施工進度，難以使工程順利進行，以上現象的發生，都是人的問題，所以說，只有充分調動人的積極主動性，加上良好的培訓管理，才能保證施工質量和時間，保證企業經濟效益。
（五）無嚴謹的成本管理措施
在整個公路施工過程中，可以說成本管理環節起著重要的作用，沒有嚴謹的成本管理，就會嚴重影響公路建設項目質量，但在具體公路施工管理中，承包商想的卻是盡量通過降低成本實現利潤最大化，不斷壓低成本，造成公路使用期限縮短、質量不合格的豆腐渣工種等問題。
（六）設備管理松散
許多企業沒有建立完善的設備管理機制，設備問題頻出，事故不斷的出現。管理設備的人員缺少技術水平、專業能力，在設備安裝時會出現違規操作的現象，給公路施工的質量安全問題留下隱患。管理人員技術水平低，不能有效掌握設備維修和保養方法，嚴重縮短設備的使用壽命，造成資源的浪費；很多施工企業為了節約成本，在設備上沒有投入足夠的資金，用陳舊落后的設備應付使用，對企業持續發展帶來隱患。
（七）缺少必要的維護
公路管理是長期的工作，它是動態的，常規的?？梢哉f公路施工管理的整個過程就是從公路施工到使用的過程，交付使用，管理過程也就結束了。所以說，在公路還沒有交付使用或者建設尚未終止時，是需要有人專門給予定期維護管理的，但現實情況卻是，維護、管理在工期即將完結的一段真空期，多家單位相互推脫，在公路最需要保養維護的時期，沒有人員進行有效管理，影響了公路壽命。
三、公路工程施工管理的解決措施
（一）明確公路工程施工管理的基本原則
（1）堅持質量第一的原則
因為公路是人們出行的常用交通方式，與人們生活密切相關，所以在施工管理工作中的首要任務應該是控制好施工質量。這樣一來，在開展公路施工管理時，必須將質量管理工作放在第一位。事實上，加強公路施工管理，其本質就是保證工程施工質量。在公路建設過程中始終貫徹質量第一的施工管理原則，對于保障人們生活，維系社會秩序有著極其重要的意義。
（2）堅持預防為主
為避免施工后期出現問題，最好的一個辦法就是加強預防工作。這樣，能夠在公路施工出現問題時，使問題及時得到處理或者防止問題出現。強調預防為主的施工管理理念，能夠保證各項施工任務得到落實，增強每一個工作人員的責任意識。
（二）堅持以人為核心的公路工程施工理念
公路是為廣大人民群眾服務的，是開展民生工作的一項基礎設施。為使公路能夠在確保施工質量的基礎上按照預期目標完工，整個公路施工過程中的施工人員必須加強思想認識，嚴格把關每一個施工環節，依據相關的施工規范辦事。由此可以分析出，公路施工管理的質量控制最終是通過施工人員完成的。因此，在開展整個公路施工管理工作時，要以人為核心，盡量發揮出每一位施工人員的積極性。同時，可以提高施工人員的創造力，以改進公路施工管理工作，更好更快地完成公路建設目標。
（三）強化對公路工程施工管理的力度
在這個階段中，必須嚴格把關每一個環節的施工質量以及進度，加大管理的力度。所以，在進行施工管理之前，可以先完成公路施工前的勘測計劃，設計人員可以參考一些有關的資料再進行方案編寫。通過多次的對比，盡量在公路建設過程中，選擇出經濟效益與社會效益統一、高效的路線方案；至于公路施工中的一些安全隱患，則需發揮出監理單位、施工單位等相關部門的力量，在反復商討過后及時做出預防措施；在保證施工質量的前提條件下，盡量使每一個環節的建設工作有規律地進行；加強部門與部門之間的交流，強調合作。這些措施都能夠增強施工管理力度，更好地為公路建設服務。
（四）創建公路工程施工管理機制
為確保及時處理好影響公路質量的不良因素，最佳途徑是建立起一個完成的公路施工管理系統，這能夠大大的提高工作效率。與此同時，建立相應的公路施工管理制度也是十分必要的。這項措施能夠有效地保證施工工程監理人員在整個施工過程中做到有法可依、有法必依，將每一個階段的工作落實。為公路施工管理工作更加具體，必須將公路施工建設分為幾個不同的施工階段，使得公路建設的效益從整體上得到提高。
（五）加強公路施工原材料的質量管理力度
①原材料是由專門的采購人員進行采購，將采購人員的業務素質作為源頭來進行充分的重視，因此，需要大力提升公路施工人員原材料購買素養，保證施工材料的鑒定水平，確保公路工程施工原材料質量。②公路工程采購部門需要對多個采購路徑展開全面的登記，開展綜合性對比，對原材料供應好的單位，進行優先選購。當然需要指出的是公路工程施工采購部門需要對原材料進行定期登記考察，關注其信譽度和原材料的質量是否存在下降的情況，以便及時調整原材料的采購計劃與選取空間。
結語
總之，對于目前施工管理中存在的問題，相關企業要對其進行全面客觀地分析，找出其產生的根源，并從多方面積極尋求合理的解決策略，這不但有利于企業的發展壯大，更重要的是對我國公路施工體系的完善也有非常積極的影響，進而有利于促進我國的現代化建設。
參考文獻
[1]鄭國富.公路施工安全管理的問題及應對措施探討[J].科技致富向導，2012，18：182.
[2]王周.公路施工管理中存在的問題及應對措施[J].交通標準化，2014，04：94-96.
行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。
一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面?quot;業務"。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾?，是因为它涉及党C扛鋈說那猩砝妗?
企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三作一探討，期望引起討論。
一、企業行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的企業的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
?quot;管理"上做好斕嫉牟文焙橢鄭誄浞止低ǖ幕∩獻齪?quot;協調"，在"服務"上當好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各種因素，并不容易達到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。
二、企業行政管理的特點及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業的行政管理與政府機關大體相同。 但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結底就在于它是企業的行政管理。企業的行政管理至少有以下特點：
一、 企業的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業的目的所在。企 業的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的即：通過為提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。
政府機關的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機關之所以存在，目的就在于實行行政管理。這就使政府機關的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發生在企業里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。
二、 由于上述特點，因而也就派生出企業行政管理的又一大特點，那就是它比政府機關的行政管理更注重和實質，而盡量減少不必要的表面文章、繁文縟節、形式主義。企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
三、 企業行政管理的第三個特點，在于它或多或少地與企業的經濟效益相聯即更講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問"你這種做法能為企業賺多少錢"；但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。
四、 行政管理的第四個特點，在于要比政府機關的行政管理來得靈活。政府機關的行政管理中所采用的一系列制度、程序、圖表等，與管理對象的實際情況有一定距離甚至嚴重脫節；為了照顧方方面面的關系，"多一事不如少一?quot;，一般都有較長時間的延續性，有的甚至幾十年一貫制的老面孔。因此，政府機關的行政管理往往不可避免地帶有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合時宜等特點。而企業的行政管理往往根據公司實際需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合的發展和公司實際。
五、 企業行政管理的第五個特點，在于它"為企業的前線服務"的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較"低調"，不象政府機關的工作人員那樣往往高高在上，趾高氣揚。當然究其實質而言，政府機關的行政管理也應該是為企業、為、為民眾服務的；但在實際情況中，由于政府機關距離每個具體的服務對象比較遠，受到服務對象的和制約都比較間接，客觀上就使這種服務與被服務的關系往往被"異化"、被顛倒過來了，"公仆"變成了"主人"。而在企業中，一般不會允許這種情況出現，行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求：企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的利益服務，反對"為管理而管理"；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳；必須根據公司實際需要和可能采取靈活變通的方式，一切以公司利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊；最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
三、反對企業行政管理中的 "游擊作風"和"衙門習氣"
在企業的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄"機關習氣"，完全憑主觀意愿辦事的"游擊作風"。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有的、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無法調動干部員工的積極性、主動性和創造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的"公道"和"規矩"，造成企業中"公說公有理，婆說婆有理"，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復討論，重復決定，重復勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業處于一片"打亂仗"狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些"機關作風"較重的企業行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點，完全照搬黨政機關行政管理那一套，搞形式主義、表面文章；繁文縟節、按部就班；清規戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情；把一個企業的行政管理部門變成了舊時代?quot;衙門"。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響公司效益。
以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。企業需要根據自身發展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規范性的行政管理模式，并且隨著公司的發展不斷進行調整，以避免"游擊作風"、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益；但是任何企業必須時刻牢記，行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為公司領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，陷入過重的"機關習?quot;，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
四、企業行政管理切忌脫離實際
企業行政管理普遍存在一種現象，即行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部門實際，的規定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們永遠不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；自己這方面則是除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙；如果再加上前面所說的"老爺作風"、"衙門習氣"，雙方的隔閡和抵觸就更深刻、更劇烈了。這樣就陷入了惡性循環：行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際；反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。
[關鍵詞]市政施工 ；施工管理 ；加強措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0059-01
引言
城市作為人口密集的區域，同樣也是經濟的集中區，是國家的整個結構和社會經濟的重要參與者。因此市政的建設必須跟上國家的相關發展水平線。市政工程為城市的建設和經濟發展做出了重要的貢獻。而在當下的市政工程中，我們發現了不少的問題。比如道路的使用質量、高架橋的建設問題、房屋的施工管理等等。為了能夠進一步的提升市政工程的使用質量，本出了詳細的市政施工管理分析，針對出現的問題和現象提出加強的措施。
一、市政施工管理的特點
1.市政施工管理覆蓋面廣
市政工程屬于工程建設行業，而在建筑工程行業普遍存在施工工期長、施工環節眾多，因此影響市政施工的影響因素也會增多。那么在市政施工管理上也就會出現一定的復雜性和困難性。首先我們可以分析下市政管理的內容。例如市政施工的安全管理，比如高架橋的建設，這需要施工管理單位與交通管理部門進行協商，規劃城市出行路線，避免施工帶來的困擾。再例如施工設計管理，比如市政道路建設，需要考慮市政的給排水系統、地鐵規劃、線路排布等等，施工的考慮因素眾多，施工細節需要全面考慮，無疑是增加了市政施工管理的壓力。還有很多需要涉及到的內容，這都是市政施工管理必須要考慮到的。所以市政施工管理的覆蓋面大，內容繁多，管理的力度不能全面落實。
2.市政施工管理難度大
市政施工管理的難度比較大。主要是因為市政工程和國家道路建設或者其他工程相比來說，具有一定的局限性。首先是在市政之中進行工程的建設，在這期間需要考慮市政周圍的環境管理，對于人們出行造成的阻礙要及時的通知。同時因為施工區域較小，大部分為高空作業，管理部門需要對安全隱患進行排查。另外市政施工還需要涉及到的人員管理、各部門之間的溝通、進度的驗收等等，都因為施工區域的局限而變得更為復雜。在統一管理上來說，具有一定的復雜性和困難性。
3.市政施工管理影響因素眾多
市政工程的建設質量監管，必須依托市政施工管理部門進行。而在市政工程中，由于施工環境、氣候影響、施工人員、施工設備等等原因，影響著市政施工管理的正常進行。在工程的建設中，存在很多的不可控制因素，影響施工進度、質量，這對施工管理來說也是不可控制的，無疑是增加了市政管理的難度。由于市政施工管理存在很多的影響因素，因此想要實現統一的市政施工管理和監督具有很大的挑戰性。
二、市政施工管理的問題
1.管理意識不到位
市政工程具有一定的特殊性，這就容易導致管理者過分追求工程工期，忽略了工程的質量問題。具體表現在市政工程施工管理中缺乏嚴格的責任主體執行強制性標準，一些管理人員沒有充分認識到市政工程中各個環節的特點與結構安全的關系，例如市政排水、道路工程等，工程項目一旦出現損壞的情況就進行修復，導致重復施工，造成大量的資源浪費，并且在施工過程中技術資料以及工程步調不一致，甚至還提供虛假的施工資料，導致施工中完全無法完成質量控制目標，不能滿足設計要求，使市政工程建設施工質量無法得到充分的保障。
2.施工技術和管理落后
市政施工需要考慮的因素眾多，這就需要施工技術的嚴格保證。而在市政施工管理中想要達到比較優化的管理，就需要施工技術的不斷完善和提高。并且市政施工還需要考慮到設計圖紙和路線規劃以及城市規劃等等，因此對各項施工技術要求比較高。而目前的市政施工技術普遍比較低。一是由于施工人員的專業素質低，二是由于施工管理體制的不完善。因此市政管理首要任務就是加強施工人員的施工技術，同時完善自身的管理體制，落實監管的職權。
3.缺乏規范的市場管理
市政工程的建O多由當地建設行政主管部門來承擔，這就導致市政工程的市場管理的規范性受到一定程度的影響。部分行政單位為了自身利益，在市政工程建設的過程中，存在大量違規操作，導致工程建設程序受到嚴重影響，例如不按照相關規定執行招投標制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建設的過程中沒有辦理相應的手續，缺乏施工許可證以及規劃許可證等證件。部分政府投資工程為了追求業績，利用行政干預手段壓縮工期，導致市政工程項目在設計時無法充分考慮到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出現不同程度的質量問題，使整個市政工程的質量受到負面影響。
三、加強市政施工管理的措施
1.加強施工隊伍的施工技術
經過上文的分析，市政施工管理和施工技術有著密切的關系。因此想要加強市政施工管理，首要的就是加強施工隊伍的施工技術。目前的施工技術普遍較低主要是施工人員的素質較低引起的。市政管理部門應該對施工人員進行統一的施工技術培養，加強專業化施工隊伍的組件。從施工技術的提高上，減少市政施工管理的難度。
2.加強安全管理
市政施工管理中最重要的一項就是安全管理。在整個市政工程的施工過程中，都必須將安全放在第一位，一旦出現安全問題，勢必會嚴重影響市政工程施工的順利進行。因此，應當從根本上強化安全意識，建立健全崗位責任制度，使安全責任細化到相關管理組織與個人，使相關部門的職責得以明確。此外，不僅要做好市政施工的監管服務工作，還應嚴格落實監管責任，讓相關職能部門的職責與作用得以充分的發揮。
3.加強工程監理作用
對于市政工程項目的建設來說，工程監理的作為極為必要，施工監理單位需要在整個工程施工過程中發揮監督、檢查、督促的作用，目的在于使工程在規定的期限內完工，并發揮施工人員的工作積極性與能動性。因此，監理工程師需要在工程施工過程中對每一項施工工序與步驟進行嚴格的檢查，一旦發生問題需要立即向管理部門匯報，并協同管理部門與施工部門進行討論與研究，并協助其他相關部門對問題進行處理與整改。其次，施工監理單位需要與市政工程的管理方和參建方實時保持溝通與交流，對施工中遭遇的問題進行分析討論，以提高決策與措施實施的可行性與科學性，保證工程施工的順利開展與高效進行。
4.完善市政施工管理體制
目前的市政管理是根據相關的制度進行的，并沒有完善的市政施工管理體制，因此在管理上面存在很多遺漏和薄弱環節。為此需要市政施工管理根據實際的工程需求完善管理體制。在此施工管理體制中，需要明確管理內容、管理流程、管理核心等幾個大框架，再細化每一個環節的質量管理、安全管理、施工監督、進度監管等。
四、結語
市政工程不斷為城市的建設和規劃貢獻著重要的力量，同時為城市的經濟發展也起到重要的推動作用。因此加強市政施工管理是非常有必要的。而市政施工管理由于其施工的特性，影響因素眾多，導致施工管理難度增強，因此需要我們加強對施工技術的控制。同時需要落實每一個監管環節的質量監督，在保證市政工程建設質量的前提下，不斷地完善是市政施工管理體系。為城市的建設和經濟發展提供基礎的保證。
知識管理的中心是人，應用技術實現知識和信息的共享，通過對信息的管理實現對知識的創新。信息管理是以不同的方式去匯總與組織多種多樣的信息，通過計算機技術實現對信息的控制與管理，從而為使用計算機查詢檢索信息的人們提供便利，知識管理不同于信息管理，而就知識管理不同人有很多不同的說法，有人認為知識管理它是通過技術的使用實現對知識的分享，實現知識的創新發展，進而提供出一條管理分享信息的途徑。
二、圖書館知識管理特征
知識管理作為新世紀的一種新型管理模式，其對于圖書管理發展過程中發揮著越來越重要的作用，主要特征表現為以下幾點：
第一，人的發展是管理核心。知識管理的核心是人，人的發展是整個組織發展的必要前提與重要基礎。因而人的智力水平、思想理念直接對經濟發展起著重要作用，與此同時，經濟發展的動力與財富創造的源泉是知識，故此，將個人的智慧與組織的發展相結合，充分發揮圖書館里管理人員的價值，對圖書館管理人員知識素質的提升與創造力的極致發揮將會是圖書館知識管理的重心。
第二，創新是知識管理的目標。使用新的管理方法代替舊管理方法，大力推進知識創新進程。知識的創新將不僅是經濟發展的核心，更是未來廣闊前景的必要保證。創新知識既要專門的科研部門研究知識的產生，更要機構人員對知識進行收集、整理與傳播，實現對知識的利用。要想實現知識創新的圖書館知識管理終極目標，那么開發一個全面系統的知識管理系統，促進人們對于知識的獲取與應用，進而促進圖書館管理人員間頭通過溝通交流得以高效有效獲取知識并激發出創新靈感，極大程度地豐富與改善圖書館知識與活動，使讀者將對知識的閱讀應用于生活工作中實際問題的解決，最終實現圖書館知識的創新目標。
第三，信息技術是管理的工具。存儲量大、傳輸速度快、交流方便順暢的先進信息技術給圖書管理人員提供了強有力的支持，也極大程度促進了圖書館知識管理快速且穩定的發展。信息技術的進步在改變人類生產生活方式的同時也推動著科學技術的發展。
三、圖書館管理工作建議
第一，改造傳統組織結構。傳統的金字塔形圖書館管理結構在管理上缺乏靈活，圖書館里上下級間通過逐級傳遞進行交流溝通，這一結構不僅阻礙了信息交流的速率，而且也影響信息的真實性。隨著先進信息技術流入圖書館，影響著圖書館管理與組織結構，改造圖書館的組織結構、形成適應發展趨勢與時代潮流的扁平型等級結構，縮短等級鏈的長度同時擴大橫向聯系面，使得圖書館里內形成新的組織結構得以準確快速傳遞信息。
1.員工平等參與
傳統圖書館有著分明的等級組織結構，在進行重大決策時員工參加討論的機會極少，圖書館忽略了其對決策所發揮的智慧與才能，其實，這一做法也是對人員的浪費。因此，在進行知識管理的過程中，形成一個員工平等參與、充分發揮自己的才能與智慧為決策的制定貢獻自己的力量，員工一方面積極參加公司事務，極力發揮自身創造性；另一方面也有助于公司做出正確的決策，對圖書館整體競爭力的提高有促進作用。
2.重組業務流程
采用扁平形的圖書館組織結構將不再進行傳統的分工，從傳統職能分配工作?w系轉為新型作業流程的組織結構，增強團隊合作與設計能力，重新對也業務流程進行組合，將現代的先進信息技術應用于圖書館業務管理，將工作業務重新設計與分析組合，完善圖書館的管理系統與組織結構進而形成靈活、柔韌度強的管理模式，高效快速完成圖書館各項事務，推動圖書館知識管理工作的穩定發展。
3.以人為主，共享知識
圖書館知識管理工作中，要注意發揮人的主觀能動性，關心每一位員工心里所想、所做，給予他們相應的管理職位，在自己的職責范圍內對圖書館知識進行組織與開發應用，充分把握并尊重每位員工的個性與追求，給以員工足夠施展才華的空間與機會從而得以將員工創造力與潛力激發。
第二，通過先進信息技術，如：檢索技術、數據庫、搜索引擎等的應用進行對知識與信息的獲取搜集、加工處理、整合應用等，這些數據搜搜集檢索技術有助于推動圖書館知識的共享與交流，使用這些專門的技術工具也可以完善形成系統科學的知識管理系統，實現知識的高效快速傳遞。
第三，加設知識主管職位。圖書館知識管理工作的知識主管其主要進行以下方面的工作：在充分全面了解圖書館管理工作的具體事務與圖書館具體環境的基礎上，營造出一個信息與知識共享的學習環境，期間及時檢測確保數據庫的正常運行以及管理工作的科學實施，具有較高文化素質與業務組織協調水平的圖書館知識主管將會對圖書館管理工作起關鍵推動作用。
第四，培訓管理組織人員。圖書館的知識管理人員應該有著較高文化素質與業務組織協調水平，通過進行培訓從而提高他們的知識管理能力、信息傳播水平，促進知識管理的創新進而實現對經濟發展和競爭實力的提升。
一、供水企業財務管理的特點及重要性
(一)供水企業財務管理的特點
對于供水企業而言,其財務管理體現出以下幾個方面的特點:1.水費的征收,不僅涉及范圍廣、任務量大,而且諸多繁瑣細節,對負責人員收繳水費的及時性、準確性要求較高;2.在維修及新建基礎設施方面,通常一個工程需要大規模的資金支持,還要投入大量的人力、物力,要保證足額供給財力資金;3.供水企業屬于市政性產業,要求其保持一定的公益性,因此要求其要創造相應的利潤才能維持企業的運營、發展,這些均是財務管理的重點內容。
(二)供水企業財務管理的重要性
財務管理在供水企業中的重要意義體現在兩個方面:
一方面,基于現代企業制度及市場經濟環境下,城市供水企業及水廠也要與其他企業組織一樣,成為面向市場的獨立法人實體與市場競爭主體,并且現代企業制度要求投資行為必須實現增值、保值,因此供水企業的經營目標同樣是追求經濟效益最大化,做到收支相抵、如期償債,才能保證企業的可持續發展。供水企業只有通過擴大收入才能保證現金流的穩定性與持續性;人力、財務、物力的增加促進收入的增加,而這些均會以資金流動的形式體現在財務系統中,并且會對財務指標產生重要影響。由此可見,財務管理是供水企業運營管理的基礎前提。
另一方面,財務管理是建立現代企業制度、應對不斷深入的體制改革的需要。供水企業是城市建立的基礎產業,隨著市場經濟改革的不斷推進,諸如供水企業的基礎產業也逐步對外開放,這就必然打破了供水企業的壟斷性優勢。所以,供水企業要徹底轉變觀念,重新定位經營戰略,以適應市場經濟的發展。
二、供水企業財務管理的主要內容
供水企業財務管理的主要內容主要有以下幾個方面:首先預算管理,供水企業要根據國家的經濟政策、產業政策,與自身實際情況相結合,提出企業的生產經營整體計劃,以此為企業下年度的經營戰略指導大綱;企業各個部門也要做好部門預算編制,再由公司進行匯總、審核及調整,作為各部門生產經營及考核的依據。其次,投資管理,包括企業的對外投資、改造、項目擴建等進行全程管理。再次為資金管理,包括公司的籌資、集資、融資行為的管理,企業自有資金的分配等;最后,資產管理,包括企業資產的分離、合并、租賃、拍賣、產權變動,還有物資的盤點、報廢處理等等。
三、財務管理在供水企業中的應用策略
(一)精細化的財務管理
實行精細化的財務管理模式可以從以下幾個方面著手:
首先,要立足于企業的實際情況,徹底轉變財務管理的職能重心?，F階段對于很多供水企業而言,其財務管理的工作職能還停留在算賬、報賬等基本的工作層面里,要將工作重點從基礎性的工作轉移出來,側重于財務分析、資金管理及項目投資測算等方面,將財務管理的指導作用充分發揮出來。財務管理要與企業的實際生產運營相結合,滲透于各個環節,包括實際生產、技術研發、業務拓展等。比如基于季節因素的角度來分析,夏季的供水量相對較大,財務部門可以向生產部門提出增加檢修工作的必要性,并撥發相應的檢修資金,可以有效降低突發大額成本的產生機率。
其次,建立全面的預算制度。對于供水企業而言,可以通過全面預算制度體現出其管理的科學性。要把全年的收入、成本投入、費用發生情況等做出合理的預計。進生全面預算管理要遵循以下幾點原則:首先,量入為出,綜合平衡;其次,保證重點,效益當先;再次,全面預算,嚴控過程;最后,權責分明,分級執行。可以將員工的個人績效與售水量與售水收入結合起來,實現成本與績效的掛鉤。實行全程跟蹤的管理模式,進行定期考核。針對預算外發生的資金費用,要提高審批制度的嚴格性;將各管理職能部門的積極性、主動性充分發揮出來,對各項預算指標的執行情況進行監督、控制,在企業上下樹立全面預算的意識。
再次,提高財務管理的信息化水平。水費征收是財務管理工作中的一項基礎性工作,但是又是一項非常重要的工作,要求其不得存在錯抄、漏抄及數據輸入錯誤的現象。因此可以加大信息化技術的投入,提高基礎性工作的效率;并且利用信息化技術管理用戶資料、管網資料,可以及時發現黑戶,提高信息的時效性,對水費的變化情況進行準確分析;再與收費回款相結合可以進行異常分析。
最后,建立責任成本制度。根據經營決策的計劃目標做好預算管理的事前分析、事中控制及事后考核。將責任成本中心準確劃分出來,確定對應的責任范圍,實現責任成本的核算與分析。將責任成為作為責任者管理與考核、業績評價的基本依據,在企業中全面樹立成本意識,提高成本核算在企業經營管理的地位,最終實現企業降低成本、提高效益的經營目標。
(二)加強成本管理
首先要加強固定成本的控制。在供水企業中,固定成本的比例相對較大,包括職工的薪資報酬、固定資產的折舊費用、機械設備的大修費用、管理的維護保護成本等等。雖然表面上看來這些成本體現出不可控性,但是如果加強細化分析、充分挖掘節約成本的潛力。其次,建立最佳庫存量,設計合理的維護成本與銷售成本計劃?；趥鹘y的管理模式中,庫存成本、維修成本、銷售成本等通常是根據上級的安排直接計入總成本中,針對一些外部經濟活動,通常采取事后控制的方法,這種成本管理的模式已經無法適應現代市場經濟的改革要求。因此,要改變策略加強企業的成本管理。比如物資供應單位在采購材料過程中,堅持就近采購、多方比價的原則,減少采購過程中的盲目性,全面降低采購成本;在設置收費網點時可以參照實際的供水收費周期來進行,可以大大降低日常營業成本;再比如設備的維修與保養,全面分析企業常規性的檢修計劃,提高維修成本預算的科學性與準確性。
關鍵詞：市政路橋工程；施工技術；質量監控
Abstract: Concrete construction technology management and quality monitoring, is important content in municipal road and bridge engineering construction enterprise project management. Scientific implementation of municipal road and bridge concrete construction technology management and quality control in construction process, can effectively improve the quality of concrete construction level. After the elaborating municipal construction project in road and bridge technical features and control of importance, analyzed construction preparation and implementation phase of the project control management. Finally, this paper combined with many years of practical work experience, to municipal road and bridge construction technology management and quality monitoring techniques for the detailed analysis and research.
Key words: Municipal Engineering of Luqiao; construction technology; quality control
中圖分類號：TU99 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-021市政路橋工程施工技術特點及技術控制重要性分析
市政路橋工程是城市的主要基礎設施，也是改善城市居民生活水平的重要工程，得到社會各方的高度重視。施工技術管理和質量控制是保障市政路橋工程具有較高施工質量、安全、進度、成本控制水平的關鍵，也是預防施工過程中出現質量通病的關鍵技術措施。在施工現場中科學合理的實施施工技術管理和質量控制，可以有效降低施工現場質量通病的發生，確保市政路橋工程高效優質的建設發生，提高市政路橋施工企業項目運營管理經濟效益。另外，科學合理的實施施工技術管理和質量控制，還可以有效提高工程綜合質量水平。延長工程綜合使用壽命，同時為降低后期運行維護費用提供重要技術支撐。優質的市政路橋工程，還可以保障公路橋梁的行車安全、減少"橋頭跳車"等不利問題發生，降低交通事故發生率。加強市政路橋工程施工技術管理和質量控制，已經成為新市場環境中市政路橋施工企業項目經營管理研究的一個核心內容。
2 施工準備及實施階段的項目控制管理
2.1 施工準備階段的項目控制管理
市政路橋工程施工項目存在施工技術復雜、涉及工種較多、施工線路較長、施工周期緊短、任務較重等特點，同時在施工現場需要投入大量人力、物力、施工機械設備等資源，這在很大程度上提高了市政路橋工程項目管理難度，項目施工現場經營管理人員必須做好各方面的技術準備工作。在施工前期準備階段，為了更好地控制好市政路橋工程的施工技術，項目技術管理人員需要弘揚全員全過程動態技術管理與質量監控觀念，加強施工現場全員的技術管理與質量監控意識。項目管理各級管理人員要首先樹立高質的項目管理意識，要將施工現場技術管理與質量控制放在項目管理的非常高的高度，將技術管理和質量監控始終貫穿于整個項目管理全過程各環節中，有效提高市政路橋工程施工質量水平。
2.2 施工實施階段全過程控制管理
從組織、人員、制度等方面抓起，建立健全完善的技術管理與質量監管保證體系，科學合理的質保體系確保施工現場技術和質量監控工作的有序、高效、順利開展運，為市政路橋工程施工質量控制提供重要的技術支撐。制定完善系統的技術管理與質量監控制度措施，在施工全過程各環節中對技術管理與質量監控保證體系進行進一步修正完善和細化。通過自檢、互檢、專檢等技術措施的相結合，對技術管理與質量監控重點部位、關鍵工序等進行專門系統的監督監控，確保市政路橋工程高效優質的建設發展。
3 市政路橋工程施工技術管理與質量監控技術要點
3.1 橋頭換填施工技術與質量控制
在市政路橋施工過程中，應當利用高效機械設備將臺背處的路基全部挖開后，統一填筑石灰土，即不保留周圍素土，這樣利用重型壓路機就可以直接開進臺背處進行碾壓施工。雖然采用石灰土代替素土會略增加工程施工造價，但這種施工技術既可以保證臺背回填質量水平，同時又降低人工與小型機具繁雜操作費用，提高施工效率，縮短施工工期，有效提供施工現場質量水平?？傮w看來，利用換填施工技術其利要明顯大于弊。
3.2 橋臺混凝土搭板及頂層施工技術與質量控制
施工企業進行混凝土搭板施工過程中，應嚴格按照相關技術規范和設計要求進行立模施工，同時要保證混凝土表面坡度與平整度滿足要求。搭板靠近橋頭處的混凝土頂面距基層項面距離通常較小，且基層厚度較小，如果采用壓路機直接通過時，則該部位很容易被壓碎或形成薄餅。因此，在實際施工過程中，規定凡搭板混凝土頂面距基層頂面不足 10cm 的施工部位，在鋪筑下層混凝土時，一律需要將鋪好的水泥碎石基層進行鑿除處理，統一用瀝青混凝土進行填筑、找平施工，這樣可以有效保證整個臺背回填具備較高強度，確保工程施工具有較高質量和安全水平。
3.3混凝土施工溫度技術與質量控制
為了防止市政路橋工程混凝土表面出現裂縫問題，在進行混凝土澆筑過程中，需要嚴格控制施工溫度。在實際施工過程中，需要嚴格按照相關溫控技術要求進行溫度控制。如：在拌合混凝土過程中，需要用水將碎石冷卻以降低混凝土澆筑溫度；在夏天進行混凝土澆筑過程中，可以通過減小每層混凝土澆筑厚度，利用澆筑層面進行散熱；對于大體積混凝土，可以在混凝士中埋設冷卻水管，通過通入冷水在大體積內部進行降溫處理；要嚴格監控混凝土澆筑過程中的入模溫度。
3.4 混凝土早期養護技術與質量控制
如果混凝土早期養護技術措施不到位，則可能引起混凝土出現表面失水而引起色差和微裂縫等問題，這樣就會影響混凝土澆筑耐久性和質量。因此，在混凝土早期硬化過程中，應加強混凝土早期養護技術與質量控制?；炷粮鞑课粯嫾鹉r，需要根據混凝土澆筑強度、氣候條件等因素來確定，即只有當預留混凝土試壓試塊強度和氣候條件，滿足相關規范或設計技術要求時方能進行立模拆除施工?；炷聊０逶诓鸪螅瑧褂孟鄳姆雷o措施如采用、塑料薄膜覆蓋等對混凝土進行早期養護，以提高混凝土綜合質量水平。對于有條件的工程，可以采用噴涂護膜等技術措施進行混凝土保濕覆蓋養護，且要確保養護時間在14 小時以上，以提高混凝土質量水平。如果混凝土表面存在砂帶和小孔眼等質量缺陷時，需要采取相關技術措施進行修補處理，以提高市政路橋工程混凝土澆筑質量水平。
3.5 路基面防水施工技術與質量控制
有效提高防水施工技術與質量控制水平，可以防止水滲入到市政路橋混凝土中，引起混凝土中鋼筋出現銹蝕等問題，同時可以避免水泥混凝土由于滲水發生脹裂對路橋結構功能的破壞，進而確保工程具有較高質量水平，起到延長路橋工程使用效果和使用壽命的作用。
4 結束語
市政路橋工程中城市立交橋梁工程和道路工程的施工質量水平高低，不僅會影響到一個城市的市容市貌和政府形象，同時還會影響到城市居民的日常交通出行，與城市具名日常生活質量水平息息相關。市政道路工程好的施工質量，在很大程度上可以反應一個城市的現代化繁榮景象和提高城市居民日常生活質量水平。因此，在市政路橋工程施工建設過程中，加強施工技術質量的監督控制，確保工程具有較高的施工質量、安全、進度、成本控制水平，對于每個市政路橋施工企業而言，將會具有非常重要的應用和研究意義。
參考文獻
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