發(fā)布時間：2023-08-25 16:54:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中等職業(yè)教育法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、充分認(rèn)識中等職業(yè)教育的重要性，長期堅(jiān)持積極發(fā)展中等職業(yè)教育的方針
（一）中等職業(yè)教育是職業(yè)教育和整個教育體系的重要組成部分。積極發(fā)展中等職業(yè)教育，對于加快普及高中段教育，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門要高度重視中等職業(yè)教育，把它作為一項(xiàng)長期而又重要的任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決存在的困難和問題，積極推進(jìn)中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
（二）中等職業(yè)學(xué)校（包括各類中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技工學(xué)校）要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方向，面向企業(yè)，面向經(jīng)濟(jì)，面向社會，面向現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)與生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型專門人才。要不斷深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展。
二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）各地在加快發(fā)展高中段教育的進(jìn)程中，必須加張對初中后分流的宏觀調(diào)控，確保中等職業(yè)教育年招生數(shù)占高中段招生總數(shù)的50%以上，促進(jìn)普教職教協(xié)調(diào)發(fā)展。省級教育強(qiáng)縣應(yīng)率先垂范。凡當(dāng)年中職招生比例低于50%的，不得申報(bào)教育強(qiáng)縣；評上教育強(qiáng)縣（市）后連續(xù)兩年達(dá)不到要求的，取消"教育強(qiáng)縣"稱號。
（四）各地要根據(jù)社會需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中等職業(yè)教育發(fā)展"十五"規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。通過增加投入、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，促使中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平。到20*年，全省中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模耍達(dá)到1200人以上，每個縣（市）要
集中力量辦好1-2所省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，全省建成省一級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校100所。對辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的，要予以調(diào)整，或取消獨(dú)立頒發(fā)中職畢業(yè)文憑資格。
（五）市、縣政府要統(tǒng)籌本地各類公辦中等職業(yè)教育資源，打破條塊分割，通過合并、聯(lián)合、遷建等多種形式，盤活并優(yōu)化配置教育資源。各類中等職業(yè)學(xué)校的土地、房產(chǎn)等教育資源置換的收入，必須全額用于中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。未經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得以任何理由將中等職業(yè)教育資源移作他用。
三、深化辦學(xué)體制改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自
（六）中等職業(yè)教育要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定》，通過"民辦公助"、"公辦民助"、"公民合辦"等多種形式，鼓勵社會力量參與舉辦中等職業(yè)學(xué)校。要加大對民辦學(xué)校的扶持力度，對于辦學(xué)質(zhì)量較好，發(fā)展?jié)摿^大的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。中等職業(yè)學(xué)校要積極推進(jìn)人事、分配制度等內(nèi)部管理體制的改革，有條件的要積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。各地可選擇部分公辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)體制改革試點(diǎn)，吸引社會力量參與對中等職業(yè)學(xué)校的投資和管理。在改制過程中，政府要在投入上繼續(xù)支持試點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展，采取"老人老辦法，新人新辦法"，妥善處理好教師的待遇問題，防止國有校產(chǎn)流失，確保學(xué)校穩(wěn)定。
（七）鼓勵大中型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)與學(xué)校開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵企業(yè)資助學(xué)校優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所，選派優(yōu)秀技術(shù)人員到學(xué)校兼課，參與學(xué)校的教育教學(xué)改革。中等職業(yè)學(xué)校要圍繞企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)、組織教學(xué)，培養(yǎng)適用人才，同時積極參與企業(yè)在職職工的培訓(xùn)。鼓勵以大帶小、以強(qiáng)帶弱，組建以省級重點(diǎn)職校為龍頭、有關(guān)學(xué)校和企業(yè)參與的職教集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
（八）中等職業(yè)學(xué)校年度招生計(jì)劃由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和社會需求自主確定，報(bào)教育行政部門和其他有關(guān)部門備案，并統(tǒng)一公布。允許學(xué)校在招生過程中根據(jù)生源情況及時調(diào)整招生專業(yè)和招生人數(shù)。允許學(xué)校免試招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生。允許省一級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的示范專業(yè)面向全省招生。
（九）中等職業(yè)學(xué)校可按生均培養(yǎng)成本收費(fèi)，自主確定校內(nèi)不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校隸屬關(guān)系報(bào)市、縣（市）物價、財(cái)政、教育、勞動保障部門備案，并在招生前向社會公布。各地可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為。
四、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大對中等職業(yè)教育的投入
（十）各地用于中等職業(yè)教育的財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加，并確保其占同級教育經(jīng)費(fèi)中的??比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。公辦中等職業(yè)學(xué)校教職工工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一發(fā)放。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同級普通高中。
（十一）各地應(yīng)接企事業(yè)單位職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，其中的50%由市、縣兩級政府統(tǒng)籌，主要用于中等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置。具體統(tǒng)籌辦法由市、縣政府負(fù)責(zé)制定。
（十二）各地要努力盤活現(xiàn)有教育存量資源，通過異地遷建、土地開發(fā)等多種途徑籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。有條件的地方可組建教育發(fā)展公司，以現(xiàn)有校產(chǎn)作為資本金，利用銀行貸款，加快學(xué)校建設(shè)。各類銀行要積極發(fā)放信用貸款支持學(xué)校建設(shè)。財(cái)政安排的學(xué)校基本建設(shè)部分撥款可改為貸款貼息。
（十三）境內(nèi)外個人、企業(yè)、社會團(tuán)體捐資或投資興辦中等職業(yè)學(xué)校的，享受國家和省政府浙政發(fā)[*]272號文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十四）各級政府要重視、鼓勵和支持涉農(nóng)職校和涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，通過助學(xué)金、獎學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等多種途徑，鼓勵學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，合作培養(yǎng)涉農(nóng)人才。各地可從當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)基金中提取一定數(shù)額資金，支持涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們的作用。對于舉辦涉農(nóng)專業(yè)成效顯著的職業(yè)學(xué)校，在確定省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)、推薦保送生直升高職等方面予以優(yōu)先考慮。
五、嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，營造中職畢業(yè)生良好的就業(yè)環(huán)境
（十五）各地要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》，依法加強(qiáng)勞動監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。對從事一般職業(yè)（工種）的，必須取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，對從事有特殊要求職業(yè)（工種）的，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。沒有取得相應(yīng)證書的，企業(yè)不得錄用，不得進(jìn)入人才、勞動力市場。
（十六）中等職業(yè)學(xué)校要把中級技能證書獲取率和畢業(yè)生就業(yè)率，作為衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)。勞動保障部門要為學(xué)生參加職業(yè)技能考核提供便利條件，允許學(xué)生根據(jù)自己的能力選擇初級或中級起考等級，在符合條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），開展職業(yè)技能鑒定工作。
（十七）企事業(yè)單位和社會各界要轉(zhuǎn)變用人觀念，克服人才"高消費(fèi)"傾向，營造中職畢業(yè)生良好的就業(yè)環(huán)境。積極鼓勵中職畢業(yè)生到生產(chǎn)、服務(wù)第一線和農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作，到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可在全省范圍內(nèi)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。各級人事、勞動保障部門和學(xué)校要充分利用人才、勞動力市場，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)的推薦和服務(wù)工作。中職畢業(yè)生在城鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的，允許隨遷戶籍關(guān)系。
六、推進(jìn)中等職業(yè)教育的辦學(xué)模式多樣化，構(gòu)建人才成長立交橋
（十八）堅(jiān)持中等職業(yè)教育主要為社會培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才的同時，要努力拓寬中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育的途徑。"十五"期間，全省面向中職畢業(yè)生的高職對口招生數(shù)占高職招生總數(shù)的比例提高到60%以上。在進(jìn)一步完善"3+2"五年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)的同時，允許獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校進(jìn)行"五年一貫制"教育試點(diǎn)，面向全省招收初中畢業(yè)生。充分發(fā)揮自學(xué)考試開放、靈活的教育功能，在高等教育自學(xué)考試現(xiàn)有開考模式的基礎(chǔ)上，開考與中職相銜接的高職類專業(yè)，為學(xué)有余力的中職在校生和畢業(yè)生提供接受高等職業(yè)教育的機(jī)會。
（十九）鼓勵有條件的中等職業(yè)學(xué)校舉辦綜合改革實(shí)驗(yàn)班。支持省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)高中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)辦綜合高中，探索新型的普職溝通的教育模式，為學(xué)生提供升學(xué)和就業(yè)的多種選擇。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制和彈性學(xué)制的試點(diǎn)。
（二十）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在辦好學(xué)歷教育的同時，面向社會積極舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)新增勞動力和在職、轉(zhuǎn)崗、下崗人員提供多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。
七、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高中等職業(yè)教育質(zhì)量
（二十一）各地要重視中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師不斷提高政治思想素質(zhì)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。廣大教師要熱愛中等職業(yè)教育，自覺提高自身的師德修養(yǎng)，積極參與教育教學(xué)改蘋，不斷探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)方法，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
【摘 要】本文對我國的民辦中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，分析了目前民辦中等職業(yè)教育在生源、師資、區(qū)域發(fā)展等方面存在的問題，并從優(yōu)化體制、政策扶持和加強(qiáng)管理三方面提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞 教育改革；民辦中職教育；發(fā)展措施
作為我國職業(yè)教育的重要組成部分，民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展對于彌補(bǔ)我國教育資源不足，培養(yǎng)技術(shù)性和應(yīng)用型人才，提高我國人力資源質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，但是我國民辦中等職業(yè)教育在培養(yǎng)高質(zhì)量人才方面還存在不少問題，因此，大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育，提高民辦中等職業(yè)教育辦學(xué)水平，是當(dāng)前深化教育體制改革的必然要求。
一、民辦中等職業(yè)教育現(xiàn)狀
民辦中等職業(yè)教育是指國家機(jī)構(gòu)之外的，由企事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民等社會力量，利用國家非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的民辦中等職業(yè)院校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。隨著《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》和《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》等一系列法律實(shí)施以來，各級教育行政部門加大職業(yè)教育投入力度，創(chuàng)新職業(yè)教育投資辦學(xué)體制，職業(yè)教育體系日益健全。截至到2013年，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.23萬所，中等職業(yè)教育在校生1922.97萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的44.00%；中等職業(yè)教育學(xué)校共有教職工115.34萬人。
當(dāng)前，我國民辦中等職業(yè)教育已有了很大發(fā)展，但是民辦中等職業(yè)教育存在發(fā)展相對緩慢、規(guī)模總量偏小、發(fā)展不平衡、辦學(xué)條件及教學(xué)質(zhì)量有待提高等問題。一些地方對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育沒有引起足夠重視，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面忽視乃至削弱民辦中等職業(yè)教育。正視并努力解決這些問題，大力推動民辦中等職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展，是今后一個時期我國教育體制改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二、民辦中等職業(yè)教育存在的主要問題
一是生源緊張、資金短缺。當(dāng)前，民辦中職學(xué)校其學(xué)生主要來自于農(nóng)民和工人等弱勢群體，學(xué)費(fèi)上漲的空間十分狹小；民辦中職學(xué)校的最主要收入是學(xué)費(fèi)，由于生源減少，收入總體下滑；同時，公辦學(xué)校教師地位待遇的改善，提高了民辦中等職業(yè)學(xué)校的用人成本，其資金短缺問題越來越嚴(yán)重。
二是專職教師缺乏，教師流失嚴(yán)重。民辦中職學(xué)校專職教師大多是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏實(shí)踐能力；具備一定實(shí)踐能力的教師大多又來自于企業(yè)，很難獲得相應(yīng)的教師資格。此外，由于編制待遇等問題，教師流失也十分嚴(yán)重。
三是城鄉(xiāng)差距大、專業(yè)發(fā)展不平衡。在城市，民辦中職學(xué)校的生源相對充足，為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)性條件；而在農(nóng)村地區(qū)，民辦中職學(xué)校在設(shè)施、教師隊(duì)伍、管理等方面還比較薄弱，缺乏吸引生源的能力。此外，在很多地區(qū)，由于缺乏相關(guān)經(jīng)費(fèi)，民辦中職學(xué)校很少開辦與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展聯(lián)系緊密的第一、第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)，而主要是藝術(shù)、體育和服務(wù)類專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展不平衡。
三、推動民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的措施
1.統(tǒng)籌優(yōu)化民辦中等職業(yè)教育辦學(xué)體制。教育主管部門要把發(fā)展民辦中等職業(yè)教育作為加快職業(yè)教育發(fā)展的重要措施，努力擴(kuò)大民辦中等職業(yè)教育資源，切實(shí)落實(shí)民辦中職學(xué)校在專業(yè)和課程設(shè)置方面的自主權(quán)，允許其根據(jù)市場要求自主設(shè)置專業(yè)和課程；切實(shí)落實(shí)其招生自主權(quán)，進(jìn)一步明確民辦學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)，自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；逐步落實(shí)民辦中職學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)，建立民辦中職學(xué)校收費(fèi)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)辦學(xué)成本變化及時調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持民辦中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，為職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)、實(shí)作、實(shí)訓(xùn)基地牽線，積極推行區(qū)域公民辦教育發(fā)展共同體建設(shè)。
2.完善推進(jìn)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的扶持政策。地方政府要將民辦中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對于新建、擴(kuò)建民辦中等職業(yè)學(xué)校，要在征用土地和減免建設(shè)配套等方面,給予與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民辦學(xué)校征地、改擴(kuò)建、教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、貧困生資助以及教育科學(xué)研究等項(xiàng)目。落實(shí)民辦中等職業(yè)學(xué)校稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校積極主動與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，疏通融資渠道，爭取信貸支持。各地設(shè)立的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的獎助對象應(yīng)包括民辦中等職業(yè)學(xué)校，民辦教育專項(xiàng)資金要安排一定比例用于發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。地方政府應(yīng)出臺專項(xiàng)優(yōu)惠政策，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)民間資金建設(shè)優(yōu)質(zhì)民辦中等職業(yè)學(xué)校，支持民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展。
3.加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)教育的指導(dǎo)和管理。教育行政部門要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育；堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，實(shí)行校企合作，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度；要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力；要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，依法辦學(xué)，科學(xué)決策，民主管，規(guī)范運(yùn)行。要根據(jù)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要，健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理與服務(wù)。要明確法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法建立健全財(cái)務(wù)制度，防范辦學(xué)風(fēng)險。要加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校的考核評估，引導(dǎo)學(xué)校努力改善辦學(xué)條件，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。做好對民辦中等職業(yè)教育的宣傳工作，努力營造有利于民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。
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【作者簡介】
[關(guān)鍵詞]西部民族地區(qū) 中等職業(yè)教育 發(fā)展模式
[作者簡介]畢正宇（1972- ），女，湖北黃岡人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)榻逃摺⒔逃芾砘纠碚摚粡堖M(jìn)（1990- ），男，貴州納雍人，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，本科在讀，研究方向?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育。（湖北 武漢 430074）
[基金項(xiàng)目]本文系2011年中南民族大學(xué)大學(xué)生科研創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目“湖南省湘西自治州中等職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號：KYCX110020E，項(xiàng)目主持人：張進(jìn)）
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）20-0012-03
在新的時代背景下，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（2010―2012年）》的頒布，黨和政府已經(jīng)把中等職業(yè)教育的發(fā)展放在了更加突出的戰(zhàn)略地位。西部民族地區(qū)由于特殊的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，中等職業(yè)教育事業(yè)與中東部地區(qū)相比，處于相對落后的狀態(tài)。因此，開展關(guān)于發(fā)展模式的研究對民族地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)性意義。
一、主要研究成果回顧
1999～2011年關(guān)于西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展模式的研究主要涉及對中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的描述，大多屬于實(shí)證性研究，即針對西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展存在的一系列現(xiàn)實(shí)性問題和困境，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的描述和邏輯實(shí)證分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
（一）現(xiàn)實(shí)性問題和困境的描述
現(xiàn)實(shí)性問題和困境的描述主要集中在對中等職業(yè)教育發(fā)展的制約方面，部分研究還將視角延伸至我國中等職業(yè)教育的供給與需求現(xiàn)狀上。我國西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)性問題主要是觀念上認(rèn)識不足、物質(zhì)上投入不足、結(jié)構(gòu)上課程設(shè)置不合理、師資上教師隊(duì)伍水平不高。針對發(fā)展中存在的主要問題，有研究者認(rèn)為西部職業(yè)教育在可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)價值取向“一元化”以及價值追求失衡等方面的困境阻礙了西部職業(yè)教育的發(fā)展。
通過對相關(guān)文獻(xiàn)的分析，西部民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題具有很大的相似性。以甘寧青民族地區(qū)為例，從辦學(xué)體制而言，以政府投資為主，辦學(xué)體制僵化，融資渠道狹窄，責(zé)權(quán)利不清晰，限制了中等職業(yè)教育發(fā)展；從結(jié)構(gòu)體系而言，學(xué)校布局分散，資源整合力度不夠，與高職、普教、成教溝通銜接不暢；從辦學(xué)模式而言，校企聯(lián)合辦學(xué)模式發(fā)展緩慢，目前仍以“校校聯(lián)合”為主體，通過借助經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合作學(xué)校的教學(xué)資源來實(shí)現(xiàn)技能型人才的培養(yǎng)與輸送；從專業(yè)設(shè)置而言，多數(shù)專業(yè)與東部學(xué)校相同，僅有少量特色專業(yè)，且發(fā)展不充分；從專業(yè)設(shè)置而言，甘寧青民族地區(qū)中等職業(yè)教育多數(shù)專業(yè)與東部學(xué)校相同，現(xiàn)僅有少量特色專業(yè)，且發(fā)展不充分；從技能訓(xùn)練而言，因?qū)I(yè)教師缺乏、實(shí)踐教學(xué)方法很難保證、技能實(shí)訓(xùn)基地匱乏等因素導(dǎo)致技能訓(xùn)練薄弱。①
（二）發(fā)展對策與戰(zhàn)略的選擇
西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系具體體現(xiàn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化必然引起相應(yīng)的中等職業(yè)教育發(fā)展模式的變化。中等職業(yè)教育發(fā)展模式必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，必須隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的角度來看，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在進(jìn)行人力資源開發(fā)時應(yīng)加大職業(yè)教育辦學(xué)力度，創(chuàng)建職教園區(qū)，校企多元合作，學(xué)校、行業(yè)聯(lián)手走職教集團(tuán)化之路，探索出不同形式的職教發(fā)展模式。而建構(gòu)地市統(tǒng)籌的中等職業(yè)教育發(fā)展模式是改革我國現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新性探索。因此，只有以“西部特色”為突破口，理清發(fā)展思路，引導(dǎo)西部中等職業(yè)教育在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人才標(biāo)準(zhǔn)四方面協(xié)調(diào)一致，才能創(chuàng)造適合西部發(fā)展的、有西部中等職業(yè)教育特色的發(fā)展模式。
建設(shè)有中國特色的適合西部民族地區(qū)的中等職業(yè)教育發(fā)展模式，需要顧及民族文化、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異。發(fā)展模式的機(jī)制設(shè)計(jì)則需要有賴于對這些因素的整體把握，進(jìn)行發(fā)展策略與戰(zhàn)略的選擇。有研究者對城市化與職業(yè)教育發(fā)展的互動關(guān)系進(jìn)行分析，提出了城市化過程中中等職業(yè)教育的發(fā)展對策，并認(rèn)為我國發(fā)展中等職業(yè)教育有利于促進(jìn)城市化過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定及轉(zhuǎn)移農(nóng)民的再社會化，有利于促進(jìn)城市化過程中的人口發(fā)展。也有學(xué)者通過對我國農(nóng)村勞動力問題進(jìn)行調(diào)查，從農(nóng)村勞動力的社會壓力、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度、農(nóng)村勞動力的文化心理及農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)背景等方面作了相關(guān)分析，認(rèn)為我國中等職業(yè)教育不僅沒有為后來的勞動力轉(zhuǎn)移奠定技能基礎(chǔ)，其本身的發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通教育。因此，中等職業(yè)教育與培訓(xùn)必須提高到開發(fā)人力資源的高度上去認(rèn)識，必須提高到快速提升國家綜合國力上去認(rèn)識。
也有研究者針對區(qū)域中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)區(qū)域中等職業(yè)教育的發(fā)展，可從下列戰(zhàn)略入手：一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌，全面落實(shí)政府責(zé)任；二是增強(qiáng)教育特別是中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力；三是以縣為主，促進(jìn)農(nóng)村支教發(fā)展；四是加大經(jīng)費(fèi)投入，建立教育投入保障機(jī)制；五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍，特別是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)并形成相應(yīng)機(jī)制；六是深化教育教學(xué)改革，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平；七是建立行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)機(jī)制；八是營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。為了使中等職業(yè)教育獲得長足發(fā)展，必須彰顯政府責(zé)任，調(diào)整越位，彌補(bǔ)缺位，明確發(fā)展中等職業(yè)教育主要是政府的行為，在這一宗旨下構(gòu)建促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的策略體系。必須以強(qiáng)化政府行為為核心，加大中等職業(yè)教育投入為保障，完善就業(yè)市場準(zhǔn)入制度和改革人才培養(yǎng)模式為突破點(diǎn)。
二、相關(guān)研究的主要特點(diǎn)
（一）研究的內(nèi)容相對比較集中
1.對中等職業(yè)教育發(fā)展模式的探索。這主要是從農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式來切入，如徐長發(fā)、雷世平等研究者從不同的維度來對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了探討。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)即在實(shí)踐中探索出來，并被抽象和提煉而成的農(nóng)村職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制、配套政策以及農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念、態(tài)度、行為方式與方法的總和。②因此，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式是在特定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史文化發(fā)展環(huán)境下解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的一系列問題的方式、途徑與方法。對農(nóng)村職業(yè)教育模式概念的界定，無論是作為一個實(shí)踐過程，還是管理體制、運(yùn)行機(jī)制、配套政策以及理念、態(tài)度、行為方式與方法的總和，就其本質(zhì)而言都是系統(tǒng)的途徑與策略的統(tǒng)一體。
2.在學(xué)理層面上對中等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互動關(guān)系的研究。如對于中等職業(yè)教育發(fā)展理念的研究，有論者通過分析改革開放以來我國中等職業(yè)教育發(fā)展的歷程和目前所面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展的影響，提出了相對完整的區(qū)域中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展模式，認(rèn)為區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展模式包括問題、環(huán)境、壓力和解決方案四個基本要素。不同的問題解決方案體現(xiàn)為不同的發(fā)展要素組合，不同的發(fā)展要素組合體現(xiàn)出不同區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展模式的特點(diǎn)，因而解決問題的方案所體現(xiàn)的指導(dǎo)思想、目的、內(nèi)容、方法是區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展模式的關(guān)鍵。可持續(xù)發(fā)展模式在充分利用促進(jìn)區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇及對區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展具有短期刺激的教育環(huán)境因素的同時，注重于創(chuàng)新機(jī)遇，不斷尋找乃至創(chuàng)造各種有利于區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展的因素，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域中等職業(yè)教育的平衡、持續(xù)發(fā)展。而區(qū)域中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的模式，應(yīng)該說是區(qū)域中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展模式一種最優(yōu)的選擇。
（二）交叉研究取向，諸多領(lǐng)域相互滲透
很多研究者分別從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化進(jìn)程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等視角對中等職業(yè)教育發(fā)展模式進(jìn)行研究，進(jìn)一步提出了區(qū)域中等職業(yè)教育發(fā)展的對策及戰(zhàn)略。例如，楊海燕通過對我國城市化進(jìn)程中職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的分析，對有關(guān)城市化和職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述。該研究首先以職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系為基礎(chǔ)，在對我國城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變進(jìn)行歸納分析后，探討了職業(yè)教育如何通過改變我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。其次，從社會發(fā)展的角度綜合論述職業(yè)教育對解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移農(nóng)民的再社會化以及社會公平問題的作用。再次，從人口發(fā)展的角度探討職業(yè)教育在城市化進(jìn)程中的社會功能，如農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)人口的增長速度和構(gòu)成、戶籍制度的改革等方面。最后，通過對我國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的分析，從七個方面提出了為適應(yīng)和應(yīng)對我國城市化發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展對策建議。
三、需要注意的問題
（一）夯實(shí)實(shí)證研究
中等職業(yè)教育發(fā)展模式的研究還處于“舶來”階段，即仍還在引進(jìn)和借鑒外國先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的階段。與中西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育實(shí)踐相一致，對具有本土性、多元性與適應(yīng)性的中等職業(yè)教育發(fā)展模式的探索性研究還相對不足。因此，在進(jìn)行實(shí)證研究時應(yīng)結(jié)合具體問題，加強(qiáng)對相關(guān)問題的探索。
1.加強(qiáng)政策執(zhí)行研究。中等職業(yè)教育發(fā)展本身就是一種政府行為和責(zé)任，政府的職能就是通過制定和實(shí)施相應(yīng)的教育政策指導(dǎo)中等職業(yè)教育的發(fā)展。在中等職業(yè)教育發(fā)展模式中，教育政策是必不可少的要素。中央與各級政府部門雖然已經(jīng)出臺了一系列教育法律與政策，但由于執(zhí)行環(huán)節(jié)存在諸多問題，這些政策的宏觀指導(dǎo)作用并沒有得到有效發(fā)揮。通過對文獻(xiàn)的歸類，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于教育政策執(zhí)行的研究幾乎沒有觸及中等職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域。中等職業(yè)教育的發(fā)展不僅要在主要策略上著眼于內(nèi)部系統(tǒng)的重組，與外部客觀條件的利用相配套，形成良性可持續(xù)發(fā)展的主動力，更重要的是要加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展政策的執(zhí)行研究。
2.加強(qiáng)教育評價研究。教育評價研究對于規(guī)范和指導(dǎo)中等職業(yè)教育發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從本文收集到的研究文獻(xiàn)來看，關(guān)于中等職業(yè)教育發(fā)展模式的研究已有一定成果，而直接涉及中等職業(yè)教育發(fā)展的評價機(jī)制研究卻明顯缺席。很多操作層面的問題，如實(shí)施相應(yīng)的中等職業(yè)教育發(fā)展模式對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)作用，模式本身的科學(xué)性與可持續(xù)性，以及模式中可進(jìn)行評估的要素等，都需要通過一系列標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評價，以衡量發(fā)展模式自身的價值。同時，各級教育行政部門在中等職業(yè)教育發(fā)展過程中制定的各種政策的執(zhí)行情況，亦需要相應(yīng)的評價機(jī)制來及時做出反饋。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，對于教育評價研究的現(xiàn)實(shí)性需求依然沒有得到回應(yīng)，故而急需加強(qiáng)這個領(lǐng)域的研究。
（二）避免研究誤區(qū)
1.合理選擇研究層次。中等職業(yè)教育發(fā)展模式的研究應(yīng)層次清晰、有所側(cè)重，合理選取研究層次，才能更好地為職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐提供指導(dǎo)。以往的研究成果大都集中在過于宏觀的層面，導(dǎo)致對于中等職業(yè)教育模式的中觀、微觀研究缺位。我國的職業(yè)教育體系主要由中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育組成，對于兩者的研究必須在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，避免泛泛而談，要在系統(tǒng)理念的指導(dǎo)下具體情況具體分析，對問題的歸屬在相應(yīng)的教育層次上先進(jìn)行準(zhǔn)確定位再進(jìn)行研究。尤其是在發(fā)展模式的研究方面，所涉及的問題更應(yīng)明確化，切不可籠統(tǒng)對待。
2.引入交叉研究方法。交叉研究就是不同學(xué)科或領(lǐng)域間的相互滲透。引入跨學(xué)科的交叉研究既是當(dāng)代人文社會科學(xué)發(fā)展的應(yīng)然要求，也是深入探索中等職業(yè)教育發(fā)展模式的必然選擇。文章通過對相關(guān)文獻(xiàn)的整理分析已經(jīng)驗(yàn)證了這一趨勢，部分研究者已經(jīng)開始運(yùn)用相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域中比較成熟的研究成果，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)理論等研究視閾與方法的引入，采用“問題―對策（建議）”這一實(shí)證研究模式，將相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域的方法與理論應(yīng)用到相關(guān)課題的研究中。應(yīng)該看到，無論是站在研究我國城市化進(jìn)程的高度，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來看，甚至具體到我國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，都無法較全面地對中等職業(yè)教育發(fā)展模式進(jìn)行研究與建構(gòu)，而一旦將這些研究角度系統(tǒng)地統(tǒng)一起來，對于增強(qiáng)相關(guān)研究的科學(xué)性與系統(tǒng)性將大有裨益。
（三）合理配置科研資源
資源是人力、物力、財(cái)力以及信息等要素的總稱。相應(yīng)的，科研資源可以理解為某一研究領(lǐng)域內(nèi)的人員、物力、財(cái)力以及信息（如課題）等要素的總稱。從本文的文獻(xiàn)研究來看，有相當(dāng)部分的研究屬于重復(fù)性研究，浪費(fèi)了大量的科研資源。例如，有部分研究課題實(shí)際上是用寶貴的科研經(jīng)費(fèi)不遺余力地描述相同的問題，諸如投入不足、師資短缺等，卻鮮有文章對這些問題提供有實(shí)用價值的建議或策略。同時，研究的方向過于集中，無形中也造成中等職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域科研資源的不合理配置。許多研究在理論與實(shí)踐上都過于集中在單純的 “問題―對策”研究，而明顯忽略對其他基本現(xiàn)實(shí)問題的深入探索。如對于相關(guān)教育政策執(zhí)行情況的研究及發(fā)展模式的評價研究，就明顯存在缺位的問題。合理配置中等職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域的科研資源，是提升科研質(zhì)量和豐富研究成果的重要途徑。
在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的時代背景下，對于中西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展模式的研究需要向更加科學(xué)規(guī)范的方向推進(jìn)，要針對當(dāng)前存在的問題，進(jìn)一步完善已取得的研究成果，將理論研究與中等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，尋求一種真正適應(yīng)中西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展模式。
[注釋]
①趙翔宇.甘寧青民族地區(qū)職業(yè)教育研究[DB/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=6&CurRec=3&recid=&filename=2009180705.nh&dbname=CDFD2009&dbcode=CDFD&pr=&urlid=&yx=，2009-03-01.
②徐長發(fā).新鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展[M].北京：教育科學(xué)出版社，2006：6.
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關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；政治課；師生關(guān)系；創(chuàng)新；激發(fā)興趣
中等職業(yè)教育政治課教學(xué)內(nèi)容的理論性較強(qiáng)，往往使學(xué)生感到抽象沉悶、枯燥乏味，使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣和激情，結(jié)果往往是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得昏昏欲睡。如何改變這種現(xiàn)狀？多年的教學(xué)實(shí)踐使筆者體會到：要改變這種現(xiàn)狀，關(guān)鍵在教師，在于教師的教學(xué)方法和手段。下面談?wù)劰P者在教學(xué)中的一些嘗試和體會。
一、立足本位，熱愛學(xué)生，確立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，以表揚(yáng)激勵為主，使學(xué)生在愉悅的情感中學(xué)習(xí)
如今的中職生是16至18歲的“大人”，教師要在尊重、理解的基礎(chǔ)上，多和學(xué)生溝通，了解他們的思想、行為實(shí)際。俗話說“愛人者，人恒愛之”，只有尊重學(xué)生才會得到學(xué)生的尊重。教師要關(guān)心、了解學(xué)生，做學(xué)生的朋友，與學(xué)生建立融洽的師生關(guān)系；要發(fā)揚(yáng)教育民主，善于傾聽學(xué)生的意見，多與學(xué)生接觸，使學(xué)生感到教師的親切，從而對教師產(chǎn)生信任感，實(shí)現(xiàn)師生之間的心理交融。只有在民主、平等、和諧的氛圍中，教師才能教得順心，學(xué)生才能學(xué)得開心。教師對學(xué)生尊重、關(guān)心和信任，以一顆愛心去包容學(xué)生，學(xué)生反過來也會給教師相應(yīng)的積極的回報(bào)，當(dāng)這種情感達(dá)到一定的程度時，就會產(chǎn)生情感的遷移，從而“親其師，信其道，樂其學(xué)”。
教師要善于肯定學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，細(xì)心挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，哪怕是一些微小的閃光點(diǎn)，通過真心實(shí)意的表揚(yáng)和鼓勵，讓優(yōu)等生心理獲得極大的滿足，體驗(yàn)成就感，繼續(xù)努力；讓后進(jìn)生獲得一份意外的驚喜，體驗(yàn)自尊感，以此看到希望，鼓勵他們從點(diǎn)滴做起，取得更大的進(jìn)步。
二、轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格定位，“教”與“學(xué)”都要創(chuàng)新
（一）“教”的創(chuàng)新。
1.教師知識的創(chuàng)新。教師的知識要不斷創(chuàng)新，不能滿足于“一碗水”、“一桶水”的理念而駐足不前，要勤思好學(xué)，引“活水”來，補(bǔ)充新鮮血液。政治教師如果知識豐富，語言生動有趣，學(xué)生就會被教師的講課深深吸引，從而產(chǎn)生對教師佩服、“欣賞”的心理，進(jìn)而喜歡教師，喜歡教師所教的科目。教師要不斷豐富自己的知識，改善自己的教學(xué)方法，以淵博的知識征服學(xué)生，以生動的語言吸引學(xué)生，以豪邁的激情感染學(xué)生。
2.教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新。教學(xué)內(nèi)容不能落后，學(xué)生的知識、思想應(yīng)永遠(yuǎn)都是新的。為滿足學(xué)生對知識的渴望，我采取了以下做法：一是指導(dǎo)學(xué)生閱讀報(bào)紙雜志：如《中學(xué)生時政報(bào)》、《時事》等；二是讓學(xué)生關(guān)注每天的《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》、《法治在線》等節(jié)目，雙休日看看《幸運(yùn)52》、《開心辭典》等益智類節(jié)目，一張一弛，勞逸結(jié)合。把握時代脈搏，緊跟時代步伐，這正是思想政治課的生命力所在。
3.教學(xué)手段的創(chuàng)新。在教學(xué)中，教師應(yīng)從學(xué)生學(xué)習(xí)需要入手，改革教學(xué)手段，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采用多媒體教學(xué)、電化教學(xué)等手段，激發(fā)學(xué)生興趣，讓學(xué)生動起來，做學(xué)習(xí)的主人，讓政治課“活”起來。
（二）“學(xué)”的創(chuàng)新。
這一點(diǎn)要求教師要指導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，使學(xué)生明確自己是學(xué)習(xí)的主體，擺脫被動接受知識的局面要做學(xué)習(xí)的主人。1.要向教材索取。教材凝聚著人類的、民族的文明成果，代表著社會歷史發(fā)展的觀點(diǎn)，甚至體現(xiàn)著民族意志和國家意志。2.要向社會索取。脫離社會的讀書，只能是讀死書，死讀書。3.要就“教”與“學(xué)”有正確的認(rèn)識。不能對教師的“教”過于依賴，而忽略了學(xué)生自己的主觀能動性，要在教師的指導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展學(xué)習(xí)。4.要有適合自己的學(xué)習(xí)方法。人是有差異的，學(xué)無定法，不能一味地模仿別人，而要充分發(fā)揮自己的長處，摸索出一條適合自己的路子，使自己的個性得以充分張揚(yáng)，使自己處于最佳學(xué)習(xí)狀態(tài)，達(dá)到自主學(xué)習(xí)的目的。
三、恰當(dāng)?shù)亍⑶擅畹攸c(diǎn)燃學(xué)生心底的興趣之火，激發(fā)興趣，讓學(xué)生“愛學(xué)”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
要搞好政治教學(xué)，首先要從激發(fā)興趣入手，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。讓學(xué)生“愛學(xué)”，出現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的局面，這樣才能取得好的學(xué)習(xí)效果：
（一）認(rèn)真?zhèn)湔n，挖掘出教材中的趣味因素。作為政治教師，應(yīng)在教學(xué)中多做創(chuàng)造性的勞動，要認(rèn)真?zhèn)湔n，深鉆細(xì)研教材，一定能挖掘出教材的趣味因素，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的能力，開發(fā)學(xué)生的智力，發(fā)展學(xué)生的個性，讓學(xué)生把政治知識學(xué)“活”了。
（二）運(yùn)用課外資料，講“活”知識點(diǎn)。政治課文常有一些比較抽象、難懂的內(nèi)容，學(xué)生不易掌握和理解，這時教師若能適當(dāng)?shù)匾靡恍┡c教材密切聯(lián)系、真實(shí)、生動、有趣的材料加以解釋，既可以幫助學(xué)生理解抽象的理論，又可以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（三）通過新奇的導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師在實(shí)施教學(xué)的過程中，要注意導(dǎo)入的方法，而應(yīng)對導(dǎo)入進(jìn)行大膽的創(chuàng)造，精心的設(shè)計(jì)。讓學(xué)生感受政治課的豐富、生動與深邃，使學(xué)生感到政治課也是別有“一番風(fēng)味”的，從而達(dá)到吸引學(xué)生注意力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的目的。
（四）掌握語言藝術(shù)，增強(qiáng)其趣味性。學(xué)生們是最愛聽老師們講故事的，而要把故事講“活”，教師不但要有豐富的知識，而且還要增強(qiáng)駕馭語言的能力，語言要力求簡練、生動而風(fēng)趣。其實(shí)，我覺得我們教師就應(yīng)該像節(jié)目主持人一樣，要懂得如何調(diào)動現(xiàn)場的觀眾來積極配合，當(dāng)然這里面少不了語言表述的趣味性。因此，我們教師還應(yīng)該好好地掌握語言的藝術(shù)，恰到好處地把它運(yùn)用到我們的教學(xué)中，這樣一來既可以調(diào)動課堂氣氛，又可以使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。
（五）教師要“授之以漁”，多給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會，啟發(fā)學(xué)生思維，讓學(xué)生自主參與到課堂教學(xué)，成為真正的課堂主人。課堂是傳授知識的殿堂，但對學(xué)生是“授之以漁”還是“授之以魚”好呢？“授之以漁”，是教給學(xué)生一種思考問題的方法；“授之以魚”，則是給予學(xué)生現(xiàn)成的答案、結(jié)論。顯然貴在給“漁”，要教給學(xué)生學(xué)會思考問題的方法。把“最好的老師”交給學(xué)生，要最大限度地給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會，讓學(xué)生“活”起來，動起來，并及時給予恰當(dāng)?shù)墓膭睿鰪?qiáng)他們的進(jìn)取心，力求使教學(xué)活動生動活潑、妙趣無窮，讓學(xué)生體會到了學(xué)習(xí)的樂趣，使他們樂意學(xué)習(xí)政治。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 電子商務(wù) 實(shí)踐教學(xué)
【中圖分類號】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）22-0013-02
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，中國電子商務(wù)進(jìn)入了高速發(fā)展的時代，同時對電子商務(wù)專業(yè)人才的需求量也呈爆發(fā)式增長的趨勢。而目前真正掌握網(wǎng)絡(luò)營銷技巧的電子商務(wù)專業(yè)人才卻寥寥無幾，畢業(yè)后直接能進(jìn)入電子商務(wù)企業(yè)工作的學(xué)生更是屈指可數(shù)。如今越來越多的高校開始招收電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生，可是面臨的問題也很多，比如，學(xué)生和家長普遍不了解這個專業(yè)，因此選擇此專業(yè)的學(xué)生人數(shù)較少，學(xué)生畢業(yè)后真正從事電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)工作的更少；或者培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，與企業(yè)所需脫軌。有個奇怪的現(xiàn)象，知道電子商務(wù)的人很多，但知道電子商務(wù)如何就業(yè)的人很少。當(dāng)前電子商務(wù)企業(yè)招人難與電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的矛盾已經(jīng)造成了國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展人才的“瓶頸”。而目前中等職業(yè)院校中的電子商務(wù)教學(xué)也存在很多問題。一是電子商務(wù)專業(yè)興起時間不久，從教人員基本不是科班出身、幾乎都是“半路出家”；二是電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理，學(xué)生在校學(xué)到的知識有限，不能滿足企業(yè)的需求；三是電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展日新月異，教學(xué)內(nèi)容相對僵化，教學(xué)方法單一，難以為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會，這是電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的最主要因素。
一 專業(yè)定位不明確
中職類院校主要培養(yǎng)社會企業(yè)所需的一線從業(yè)人員，電子商務(wù)專業(yè)教育主要培養(yǎng)的是技能型人才，絕大多數(shù)的學(xué)生將來并不從事理論研究，而是從事服務(wù)管理工作。因此，他們不但要掌握一定的專業(yè)理論知識，還必須具備一定的專業(yè)技能和綜合職業(yè)能力素質(zhì)。但是目前的課程設(shè)置缺少應(yīng)有的電子商務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)知識，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度欠缺。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不能與時俱進(jìn)，相對滯后。
二 教學(xué)資源缺乏
由于電子商務(wù)在我國起步較晚，因此缺乏相關(guān)專業(yè)人才，理論體系不夠完善，相關(guān)電子商務(wù)教材參齊不齊而且一般都落后于電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是一個應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐環(huán)節(jié)是教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中很重要的一個部分。目前，大多數(shù)院校對電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)都投入了大量的資金和人力，但一般也都是摸石過河，效仿各大高校建立了電子商務(wù)教學(xué)的模擬平臺，模擬操作等實(shí)驗(yàn)室，安裝相應(yīng)的模擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，但這種實(shí)訓(xùn)方式比較單一，而且仍然脫離于實(shí)際的商業(yè)環(huán)境，而電子商務(wù)的發(fā)展更新加快，導(dǎo)致學(xué)生無法及時體驗(yàn)和實(shí)際操作，理論和實(shí)踐脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)知識既不夠扎實(shí)，動手能力也不強(qiáng)，難以適應(yīng)社會工作的需要。
三 校企銜接不暢
電子商務(wù)的實(shí)踐教學(xué)要與企業(yè)、行業(yè)緊密結(jié)合，具有針對性、互動性。目前的電子商務(wù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的模式發(fā)展到3G乃至4G移動模式，而多數(shù)中職學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)軟硬件還是沒有更新?lián)Q代，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)出來的人才到企業(yè)還要重新進(jìn)行上崗培訓(xùn)，這是大多數(shù)企業(yè)不想看到的也不想做的。學(xué)是為了不學(xué)，學(xué)是為了更好地用。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的開發(fā)建設(shè)力度，通過委派學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等形式，讓學(xué)生接觸到真實(shí)的電子商務(wù)活動，定時定期地安排學(xué)生進(jìn)入電子商務(wù)企業(yè)從事一線崗位工作，如網(wǎng)絡(luò)的推廣及營銷、產(chǎn)品信息的及維護(hù)、售后服務(wù)、客服工作等，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，真實(shí)體驗(yàn)電子商務(wù)工作的樂趣及挑戰(zhàn)，明白自己缺什么，該學(xué)什么，所學(xué)如何轉(zhuǎn)化成自己的所需及工作所需。
四 課程設(shè)置欠缺
目前，大多數(shù)中職學(xué)校的課程設(shè)置都存在同樣的問題，即學(xué)生剛?cè)胄Ρ緦I(yè)學(xué)習(xí)興趣濃厚卻接觸不到相關(guān)專業(yè)課程，而要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)科，應(yīng)付相關(guān)考級考證工作。等開設(shè)相關(guān)專業(yè)的時候卻要面臨實(shí)習(xí)就業(yè)的問題，時間安排上有些欠妥當(dāng)；在校期間學(xué)習(xí)理論知識多過實(shí)踐教學(xué)，課程側(cè)重理論概念。電子商務(wù)專業(yè)是個復(fù)合型專業(yè)，課程如何設(shè)置還沒有一個公認(rèn)的模式。課程設(shè)置隨意性很大，多是將現(xiàn)有的有關(guān)技術(shù)和電子商務(wù)方面的課程簡單堆砌在一起，缺乏系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系。同時又過分強(qiáng)調(diào)書本知識，缺少必要的案例教學(xué)和實(shí)際的動手操作能力培養(yǎng)。課程設(shè)置與社會、與企業(yè)脫節(jié)，從事相關(guān)專業(yè)工作時，學(xué)生多數(shù)感慨學(xué)校學(xué)的用不上，用得上的還得重新學(xué)起。
五 教學(xué)方法分析
面對這個現(xiàn)狀，從事電子商務(wù)教學(xué)的一線教師能做些什么呢？為了更好地對電子商務(wù)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，也為了更有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，筆者總結(jié)幾年來摸索和積累所得經(jīng)驗(yàn)，對電子商務(wù)教學(xué)的方法進(jìn)行了如下小結(jié)。
1.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
首先，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。很多課程都需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，因此需要加強(qiáng)硬件和軟件的建設(shè)投入，建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)室必需的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施，同時還要開發(fā)和引進(jìn)所需的各種軟件和模擬系統(tǒng)。其次，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，學(xué)校可以通過自建或與電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)建等方式建立實(shí)踐基地，讓學(xué)生有機(jī)會參與電子商務(wù)的實(shí)踐活動，體會電子商務(wù)的運(yùn)營情況，從而將理論知識和實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合。最后，要成立電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)小組并長期建設(shè)，讓學(xué)生真正動手去參與，做自己的電子商務(wù)網(wǎng)站及相關(guān)實(shí)踐活動，調(diào)動學(xué)生參與的熱情，促進(jìn)學(xué)有所成。
2.創(chuàng)新教學(xué)方法
第一，案例教學(xué)法。先要使學(xué)生對電子商務(wù)產(chǎn)生興趣，許多同學(xué)對電子商務(wù)的認(rèn)識只停留在網(wǎng)上購物方面，殊不知電子商務(wù)還包括網(wǎng)上證券、網(wǎng)上報(bào)關(guān)、遠(yuǎn)程教育等。教師在平時教學(xué)的過程中可以穿插案例教學(xué)、專題討論，從學(xué)生熟悉的著名的電子商務(wù)企業(yè)引入，可以介紹馬云、劉強(qiáng)東等電子商務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物的事跡，還可以從最近新興的熱門話題入手，如團(tuán)購、自助游等，激起學(xué)生的興趣和共鳴。
第二，學(xué)生參與教學(xué)法。在以往的教學(xué)模式中，學(xué)生大都被動接受知識，主動性和創(chuàng)造性沒得到發(fā)揮，學(xué)生參與教學(xué)后，能充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性。上課前可以讓學(xué)生們說一些關(guān)于電子商務(wù)的最新資訊，介紹一些案例或從事電子商務(wù)活動的經(jīng)歷，然后由教師進(jìn)行總結(jié)，同樣也能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這樣也能全面更新教學(xué)方法。利用多媒體教學(xué)、社會調(diào)查、企業(yè)實(shí)踐等促進(jìn)課堂教學(xué)的現(xiàn)代化和實(shí)用化，將現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方法融入電子商務(wù)教學(xué)中，密切關(guān)注國內(nèi)外信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展，及時更新課程體系及課程內(nèi)容，以適應(yīng)專業(yè)和社會發(fā)展的需要。
第三，實(shí)地教學(xué)法。例如，在學(xué)習(xí)電子商務(wù)的物流、供應(yīng)鏈中，適宜地采用實(shí)地教學(xué)法，讓學(xué)生去大型賣場參觀，了解其物流過程，使他們印象深刻。
3.積極參與競賽
通過組織學(xué)生團(tuán)隊(duì)參加市級、省級或國家級電子商務(wù)方面的知識與技能競賽，以提高和強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作技能及知識的綜合運(yùn)用能力。參與競賽的目的是重在參與，汲取經(jīng)驗(yàn)，獲得動力及肯定，讓學(xué)生學(xué)會積極面對每一次挑戰(zhàn)和失敗，賽后小結(jié)和反思。
通過以上教學(xué)方法的靈活應(yīng)用及教學(xué)中對每個細(xì)節(jié)的注重，即貫穿“互動拓展，寓教于樂，通俗易懂，走出課堂”系列方法的實(shí)踐教學(xué)，對教學(xué)效果具有明顯的提升作用，可以大大提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，不管采取哪種方法，最重要的是必須堅(jiān)持創(chuàng)新和質(zhì)量的原則，建立一整套相應(yīng)的電子商務(wù)實(shí)踐教學(xué)制度，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)平臺和資源、利用與企業(yè)合作的低成本優(yōu)勢培養(yǎng)人才，同時充分調(diào)動校內(nèi)已有的可享資源為學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐條件，這樣才能真正走出一條有特色的電子商務(wù)人才培養(yǎng)之路。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇丹、陳萱.電子商務(wù)概論[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育 問題 改革 對策
Brief talk about several problems in the development of the secondary vocational education
Fan Haiyan
【Abstract】Secondary vocational education is in a basal position in vocational education, is one main part of the vocational education system and is the main base for cultivating the technical person that the modern society needs. Since the 30 years after reformation and opening, our Chinese vocational education develops very fast, but there are still some problems in the developing course, including that the inosculation degree of the demand to the talent of the specialty arrangement, the social economy and the science technology development, the fixed academic year system and class teaching system is adopted common in the teaching system and lack the flexible quality, the double-task teachers are seriously short and the student recruitment of the secondary vocational education is difficult. To solve those problems, the school should arrange the specialties and courses reasonably, should make the management system of the vocational education more flexible and should strengthen the construction of the double-task teachers.
【Keywords】Secondary vocational educationQuestionReformCountermeasure
職業(yè)教育發(fā)展的程度，是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的人才，是一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的后備力量。現(xiàn)代社會的任何進(jìn)步與發(fā)展，都離不開科學(xué)技術(shù)和教育。科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普及和發(fā)展，以及勞動者素質(zhì)和技能的提高，從根本上講，都取決于職業(yè)教育的發(fā)展。中等職業(yè)教育處于職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性地位，是職業(yè)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)現(xiàn)代社會所需的技術(shù)人才的重要基地。
改革開放30年，我國職業(yè)教育快速發(fā)展，特別是黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、“構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的戰(zhàn)略決策，明確要繼續(xù)“大力發(fā)展職業(yè)教育”，“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”，為新時期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向，也為職業(yè)教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇、深化改革、科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國職業(yè)教育工作的重要任務(wù)。
在政府所提供的政策、資金等方面的保障和支持下，中等職業(yè)教育取得了較大發(fā)展，然而，其發(fā)展過程中仍存在以下問題：
①在專業(yè)設(shè)置上與社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對人才需求的吻合程度不高，具體表現(xiàn)為：一是在專業(yè)設(shè)置上盲目無序；二是在專業(yè)建設(shè)上搞小而全，低水平簡單重復(fù)，沒有形成專業(yè)優(yōu)勢和學(xué)校特色。同一個專業(yè)，每所學(xué)校都開設(shè)，其結(jié)果：一是資金投入分散，辦學(xué)條件都不強(qiáng)，難以滿足教學(xué)需要；二是各校互搶生源，造成惡性競爭，中等職業(yè)院校內(nèi)耗嚴(yán)重。
②我國中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)體制一般采用的是固定學(xué)年制和班級授課制，缺乏足夠的靈活性，不能滿足多樣化的職業(yè)教育需求。
③從師資隊(duì)伍建設(shè)來看，目前，我國從事中等職業(yè)教育的教師整體素質(zhì)不高，學(xué)歷水平較低，專業(yè)化、職業(yè)化程度不夠，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，職稱結(jié)構(gòu)不盡合理；兼職教師作用未能充分發(fā)揮，教師來源渠道單一，專業(yè)教師對口狀況差。“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，教師的職后培訓(xùn)工作較為落后，無法很好地適應(yīng)新形勢下的中等職業(yè)教育發(fā)展要求。另外，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人才流失較為嚴(yán)重。
④受“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化傳統(tǒng)的影響，在有選擇自由的情況下，人們更傾向于選擇普通高中。此外，一些地方政府也對發(fā)展職業(yè)教育不夠重視，政府財(cái)政撥款偏向于普通高中教育，對中等職業(yè)教育的投入嚴(yán)重不足。普通教育與職業(yè)教育培養(yǎng)模式的差異也影響到職業(yè)教育的發(fā)展，與高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢相反，我國的中等職業(yè)教育陷入“招生困境”，主要表現(xiàn)為生源相對減少且質(zhì)量低下。
要想解決上述問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改革：
①根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，合理設(shè)置專業(yè)和課程。突出課程的基礎(chǔ)性和實(shí)用性，把對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)放在職業(yè)教育的突出位置。要積極改造老專業(yè)，創(chuàng)建新興專業(yè)，打造精品專業(yè)，從而永久保持學(xué)校的活力。
②改革教學(xué)體制，實(shí)行彈性學(xué)制。探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)途徑及制度保障。建立更加靈活的職業(yè)教育教學(xué)管理制度，便于學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育；教育發(fā)展；建議；對策
中等職業(yè)教育的發(fā)展是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新辦學(xué)思路，努力探索提高全民素質(zhì)，適應(yīng)市場需求，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展新路子。目前，就中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)的總體情況來看，職校畢業(yè)生經(jīng)過幾年的拼搏，大都掌握了一技之長，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的生命力和生存能力，畢業(yè)后3至5年，90%以上的學(xué)生又都回到了本地，在家鄉(xiāng)成家立業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為家鄉(xiāng)建設(shè)的生力軍，家鄉(xiāng)的發(fā)展還要依靠職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。同時，真正為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)的還是這一批人。雖然如此，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展還是面臨招生難、就業(yè)層次不高、就業(yè)穩(wěn)定性差、社會整體認(rèn)識不夠等困難，如何進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)教育，是有待解決的問題。
一、高度重視，提高認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感
發(fā)展職業(yè)教育是滿足人民群眾不同層次教育需求、辦人民滿意教育的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必然要求。我們必須充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義，從促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
二、充分發(fā)揮輿論宣傳和政策調(diào)控的作用
要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，大力營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，大力宣傳職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，大力宣傳優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動者在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，大力宣傳職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡和先進(jìn)人物。引導(dǎo)社會、家長和學(xué)生樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，引導(dǎo)廣大青少年走職教成才之路。讓全社會都認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育是推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效解決"三農(nóng)"問題、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重大舉措。
三、樹立新的職教理念
化辦學(xué)格局，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育資源散亂的現(xiàn)狀；二是堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重，把各部門組織的培訓(xùn)與職業(yè)教育結(jié)合起來，拓寬培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推進(jìn)"農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃"，培養(yǎng)一大批實(shí)用型、技能型人才；三是實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，以及面向產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)技能型人才的培養(yǎng)模式，增加技能型人才的培養(yǎng)與勞動力市場需求匹配度，加大專業(yè)設(shè)置調(diào)整力度。培育特色品牌專業(yè)，增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會，與有實(shí)力的企業(yè)結(jié)成聯(lián)姻合作伙伴關(guān)系，形成較為穩(wěn)定的培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
四、多方籌資，加大投入，努力改善辦學(xué)條件
健全多渠道投入機(jī)制，加大對職業(yè)教育的投入力度，按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，配備與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施，配置現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育及學(xué)校管理信息化所需的軟、硬件設(shè)施設(shè)備，力爭各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，建設(shè)與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和相對穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)需要，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)，引進(jìn)人才，提高專業(yè)師資水平
一方面要加大對現(xiàn)有專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，通過"走出去，請進(jìn)來"等方式，提高現(xiàn)有教師專業(yè)化水平，大力培養(yǎng)"雙師型"教師隊(duì)伍。另一方面要根據(jù)專業(yè)設(shè)置，積極引進(jìn)人才，公開招聘高職優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)教師隊(duì)伍，同時聘請行業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師，逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量，真正讓學(xué)生有一技之長，確保"招的進(jìn)來、留的舒心、送的出去、立的住腳"，真正取信于家長、學(xué)生和用人單位。
六、出臺政策，持證上崗，落實(shí)企業(yè)用工準(zhǔn)入制度
嚴(yán)格執(zhí)行"先培訓(xùn)，后就業(yè)"、"先培訓(xùn)，后上崗"的持證上崗制度。按照相關(guān)政策，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格證書制度，以持證上崗這個剛性條件推進(jìn)職業(yè)教育與勞動就業(yè)緊密結(jié)合，強(qiáng)化職業(yè)教育與就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 職校 市場需求 實(shí)踐技能
職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才的重要手段。大力發(fā)展職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的重要組成部分，處于職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性地位，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力的重要力量。“十五”期間我國中等職業(yè)教育雖然取得了很大的發(fā)展，但仍然存在著一些問題，不能很好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。筆者從事職業(yè)教育十幾年，目睹了本校及周邊其他一些中等職業(yè)學(xué)校的興衰，通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)大多存在如下問題：
一、社會對職業(yè)教育的認(rèn)可程度不高
1.由于重文憑輕技能思想的影響和高校擴(kuò)招的沖擊，使得一些地方政府財(cái)政投入傾向普通高中，造成了普高熱、五年制高職熱，中等職業(yè)學(xué)校則大受冷落。
2.由于中等職業(yè)學(xué)校近年來比較注重發(fā)展的速度和規(guī)模，忽視了辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量等問題，影響了自身形象，使人們不太看好職中，導(dǎo)致近年來許多中職學(xué)校招生困難，生源質(zhì)量不斷下降。
二、專業(yè)設(shè)置不夠合理，與市場需求有所錯位
發(fā)展職業(yè)教育是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)社會再就業(yè)的重要舉措，所以職校所設(shè)置的專業(yè)應(yīng)與市場需求緊密相連。然而有些中職學(xué)校設(shè)置的專業(yè)雖然是熱門專業(yè)，但并不是市場需求量大的專業(yè)，甚至是市場需求已達(dá)到飽和的專業(yè)。相反，有些專業(yè)市場前景很好，甚至這些專業(yè)人才是市場需求量大的緊缺型人才，但是由于報(bào)學(xué)這些專業(yè)的人數(shù)不多，學(xué)校對市場需求的了解不夠深入或者重視程度不夠，造成這些專業(yè)要么學(xué)校根本不開設(shè)，要么雖然開設(shè)了也不太重視，學(xué)生學(xué)不到真正的專業(yè)知識與專業(yè)技能。從而出現(xiàn)了就業(yè)率雖高，但學(xué)生返回要求重新?lián)駱I(yè)情況也較多的狀況。
三、培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，理論與實(shí)踐有所脫離
中職學(xué)校是培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者的重要基地。但一方面，由于受重文憑輕技能思想的影響，許多中職學(xué)校把主要精力放在讓學(xué)生取得一個又一個的證書上，過分強(qiáng)調(diào)文化課、理論課的重要，而實(shí)踐技能培訓(xùn)卻很少提及。使得學(xué)生感慨“學(xué)這些有什么用？讓我們考研嗎？”另一方面，由于財(cái)力不足，使好些中職學(xué)校購買的實(shí)踐設(shè)備大多數(shù)都有些跟不上時代，實(shí)用性不太大，甚至于連這種設(shè)備也因損壞后無錢重置而不太舍得讓學(xué)生使用。
四、課程設(shè)置不夠合理，所教內(nèi)容太過系統(tǒng)化
有許多中職學(xué)校一個專業(yè)開設(shè)了許多種類的理論課、文化課程，而真正與本專業(yè)密切相關(guān)的實(shí)踐課程卻不太多，而且這些教材的內(nèi)容大多十分系統(tǒng)，致使學(xué)生在短時期內(nèi)無法取其精髓，學(xué)以致用。甚至有的太過深奧，學(xué)生根本聽不懂，也不感興趣。造成了學(xué)生理論不懂、實(shí)踐不會的狀況。
中等職業(yè)教育要想快速走出低谷，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念、明確方向、創(chuàng)新方法、形成特色、提高質(zhì)量。
首先，中等職業(yè)教育的發(fā)展離不開國家政策的扶持和社會的關(guān)注、認(rèn)可。只有引導(dǎo)社會各界逐步消除輕視職業(yè)教育的觀念，不斷提高技能型人才的社會地位，改變勞動用工、人才選拔中重學(xué)歷輕技能的做法，逐步形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵機(jī)制，營造出全社會關(guān)心、重視、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會影響力，才可能使職業(yè)教育的發(fā)展有一個質(zhì)的飛躍。
其次，建立健全以就業(yè)和市場為導(dǎo)向的教育機(jī)制。中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就必須明確自身定位，找準(zhǔn)與市場的接口，與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合起來。一是加大市場調(diào)查、分析力度。學(xué)校應(yīng)針對行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的勞動力市場的變化，不斷優(yōu)化、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置專業(yè)。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)校可根據(jù)就業(yè)需要和市場需求，面向社會或企業(yè)進(jìn)行短期的或“訂單式”的人才培訓(xùn)等。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加大實(shí)踐技能培訓(xùn)力度，同時做好技術(shù)推廣、知識嫁接等工作，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會影響力。
再次，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)職中生文化課基礎(chǔ)差，專業(yè)知識、實(shí)踐技能全新，好奇心、好勝心強(qiáng)，畢業(yè)后大部分將面向社會擇業(yè)等特征改革課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整文化課與專業(yè)課的課時比。
最后，加強(qiáng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)質(zhì)量。一方面，學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)學(xué)生具有自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的能力和意識；另一方面，學(xué)生臨近畢業(yè)就業(yè)時，學(xué)校除認(rèn)真搞好學(xué)生的就業(yè)工作外，還要鼓勵、指導(dǎo)學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。
