發布時間：2023-08-29 16:36:05
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關鍵詞：建筑工程；建設質量；管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
引言
我國現階段建筑施工行業的發展極為迅速，各類建筑形式不斷推陳出新，建筑數量越來越多，建筑規模也越來越大，既有效緩解了人們的住房問題，又為城市增加了美觀度，方便了人們的生活。但與此同時，建筑施工中存在的各種質量問題也需要引起注意，工程建設質量若無法得到保障，人們的居住舒適性以及居住安全勢必也會受到影響。所以實際建設時，務必要做好工程的建設質量管理。下面對建筑工程建設中所存在的質量問題進行分析，并在此基礎上探討相應的解決對策。
一、建筑工程建設質量問題的發生原因
1、人為因素影響
人是建筑工程建設施工活動的主導者，工程建設全過程均離不開人。所以說，人的思想行為是控制和決定工程進度、工程質量的核心因素。這里所提到的人為因素影響主要指工程施工人員技術水平、工程項目負責人綜合素質以及工程監理人員管理能力的影響。首先拿施工人員來說，由于我國當前的工程施工人員大多是農民工，他們缺少一定的專業素養和建筑施工技能，所以在施工時難免會因為技術缺乏而出現操作性失誤，給工程埋下質量隱患；其次是項目負責人和工程監理人員，二者若職業道德缺乏，工作積極性不高，便極有可能導致工程建設中某些質量隱患被“放過”，導致工程整體質量下降/2/
2、材料因素或機械設備因素影響
不管是在建筑基礎和主體結構施工節點，還是在建筑裝修和設備安裝階段，兩者在實際建設時都需要用到建設材料與機械設備。當建設材料本身質量出現問題，機械設備性能不完善時，建設施工得到的工藝成品也必然會存在質量問題。這是因為材料是成品的物質基礎，而機械設備是成品的技術保障，如果基礎條件和保障條件同時缺失，最后得到的成品也必定不合要求。社會上出現過的一些豆腐渣工程，往往就是因為材料和技術同時缺失而引起的。所以在建筑工程建設施工階段，一定要先保證建筑材料的質量和機械設備的性能。
二、加強建筑工程質量控制的具體措施
1、工程質量控制方面應有高素質的人才隊伍
建筑工程的施工建設應該立足高標準的要求。而技術過硬是項目管理人員必須具備的一個條件，如果想要把建筑工程的建設質量管理好，那么自身技術必須過硬，對建設過程中出現的一些質量問題能夠查出來，對因施工方法不恰當而產生的質量問題能夠快速的察覺出來，對建筑工程的相關技術要求應該相當的熟悉，唯有這樣才可能抓好建筑工程的整體質量。為了使管理人員有非常專業的技術，我們應該經常組織管理人員來進行業務方面的學習，分析項目建設過程中可能出現的各種狀況，同時針對項目建設中存在的質量問題用請進來和走出去的方法學習，經常帶著問題向專業人才學習請教并相互交流，以此來提高人員的專業技術水平，并且增強其在具體的管理過程中發現問題以及處理問題的應變能力，只有這樣才有能力在工程質量施工中抓好建設的整體質量。
2、建筑材料和施工機械設備管理
（1）重點強化建筑材料的質量進場管理與使用監管
材料是工程項目不可或缺的物質基礎，一旦質量出現問題，直接影響工程整體質量，因此，加強材料質量控制與管理，是提高工程質量重要保證。一是嚴格按要求對進場材料進行實數接收，所用原材料先行外觀檢查，要求證件齊全，手續完整，不合格的一律不得使用，并同時填寫好出場詳細記錄。二是按規定對材料取樣送檢，檢（試）驗證件應為原件，應蓋有見證送樣章，出檢報告內容應該填寫齊全，清楚，不得有涂改。三是對發放出去的材料要進行跟蹤，并加強現場巡回檢查，一經發現那些偷工減料、偷梁換柱的行為，不講任何情面，必定重罰，同時打入施工黑名單中，永不再合作，這樣起到很好的鎮懾作用。
（2）加大搞好施工機械設備完好率的質量需求準備
施工機械設備是現代化施工生產的重要手段，必不可少的物質基礎。通常包括有運輸、安全的設備，操作工具以及測量儀器和計量器具等。一是應優化多種設備方案購置，對驗收、安裝到試壓與運轉都須作出周密的安排，以防其質量原因導致工程損失。二是機械設備性能參數和類型應滿足保證施工質量的要求，突出機械與施工相結合特色，并具操作方便性和安全性。三是使用機械設備時，操作人員須貫徹人機固定原則，執行規章制度和遵守操作規程，正確使用、定期保養與維修，使運轉靈活。
3、推行建筑工程動態監管制度
建筑工程的控制管理應該從施工設計階段開始，并且從驗收到施工階段以及竣工的階段，都應建立科學合理的動態質量控制體系，以達到減少施工中的質量問題這樣的目的，最終實現對工程施工的動態質量控制。另外，建筑工程的管理人員需要經常性的到施工作業的現場進行檢查，對照圖紙認真的審核工程實際的施工情況。不論發現了任何的質量問題，都應該詳細的記錄下來，同時應告知施工的單位并要求其盡快的處理這些問題。如果條件允許的話，我們可以在整個工程項目的質量控制過程中運用分層法來清晰描繪我們可能遇到的問題，之后可以把性質相同、在同一條件下收集到的數據歸并在一起，這樣就可以使數據反映的事實更突出、明了，方便我們找出存在的問題，進而幫助我們快速找到改進措施。
4、加強施工現場質量管理力度
在整個工程質量管理過程中， 施工現場質量管理環節處于最核心的地位， 如果施工人員能夠做好施工現場質量控制管理工作， 那么整個工程質量控制管理工作能順利進行， 否則， 工程質量管理效果就會大打折扣。房屋建筑施工過程之前， 施工單位應該充分分析研究施工地點的地質條件， 還要檢查施工過程中會用到的各種設備、 儀器。另外， 專門的技術施工人員還要從各個角度細致檢查施工質量， 每隔一定時間就要檢查一次施工設備， 避免施工過程出現故障。重視監測管理施工現場， 監測人員要充分發揮自身職能， 及時發現施工過程中的質量問題， 并按照一定的程序將質量問題上報、 解決。
5、加強建筑工程信息化管理
建筑工程管理的信息化是對建筑工程的相關信息進行采集、管理、存儲、傳輸、檢索和處理，以確保能向需要的人員提供有用的信息。信息化建設和建筑工程管理相結合，建立建筑工程管理信息化系統，以客戶的需求作為指導，邏輯結構采用面向對象的方法建立，并建立系統的數據模型，將所需數據儲存到對象或關系數據庫中，通過建立組件式模式和分布式模式，實現不同網絡和物理地址下的運行。
在使用信息化進行建筑工程管理中，其建立的基礎是可行性分析，在建立的同時要充分考慮系統的實現方式、工期、代價和必要性。根據用戶的需求對功能模塊進行精細化，對系統的功能進行反復的細化和確定。系統的精細化是對系統結構逐步求精的設計和規劃，確立開發環境、存儲結構、數據模型、組件、模塊或對象等。對源代碼的編寫和完善是系統的實現階段；校驗是否能達到期望的效果和滿足全部的需求是對系統的測試階段；系統最終實現是對其進行部署和交付階段。
在建筑工程管理中，工程項目管理的三大主題是承包商、監理和業主，質量控制、成本控制和進度控制是建筑工程管理的重要目標，對其該方面的管理主要通過一些專用的軟件來完成，但這些軟件缺乏網絡化和集成化的應用，隨著計算機技術的不斷發展，若要形成以項為核心的信息化管理模式，則必須構造建筑工程單位綜合信息化的平臺。
結束語
隨著社會經濟的不斷發展，建筑業呈現出了一派欣欣向榮的大好局面，隨之而來的便是人們對于建筑工程質量的高度關注。工程質量是建筑業生存和發展的保障，我們應該對其施工過程中經常出現的問題運用PDCA循環進行總結，這一環節不能解決的問題也是下個PDCA循環的基礎與開始，是工程建設在總結經驗的基礎提升質量的一個過渡點。然后我們需要采取鞏固的措施，將已經取得的良好效果進行標準化，制訂制度和條例，以便給以后的建筑工程建設提供參考，同時將遺留的問題轉到下一個的PDCA循環管理中。
參考文獻
[1]盧錦山.淺談現代工程項目質量管理[J].科技與企業，2012（20）.
關鍵詞:合同管理;工程建設管理;應用
建筑管理中合同的功能主要是對建設過程中發生糾紛時進行運用的法律依據，同時也是保證建設施工順利進行的有效手段。但是在現目前的建筑行業合同管理中，還存在著許多的問題，需要我們對此進行完善和對加強合同管理的相應措施進行運用，以此提升建筑合同管理的基礎上完善建筑管理，推動建筑行業的有效穩定發展。
1當前建筑市場現狀
隨著現代社會經濟的發展，我國對現代化城市的建設，促使建筑行業的發展，但是從現目前建筑行業市場交易的情況來看，普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現狀，促使在在發展建筑活動中不同建筑企業之間經常發生一些不正當的競爭行為，對建筑工程的承包雙方對自身缺乏自律意識，促使整個建筑市場處于混亂的狀態。除此之外我國的建筑企業在適應國際市場競爭上適應相應的規則較差，促使錯過了許多的發展機會。基于此就需要相關建筑企業對內部的施工管理合同進行完善優化和控制，促進國內的建筑企業之間轉變競爭觀念，提升對建筑市場規范的意識，從而促進建筑企業的穩定發展。
2合同管理在建設管理應用中存在的問題
2．1合同的雙方缺乏法律意識
建筑管理中合同管理應用中存在的問題首先體現在合同的雙方法律意識的缺乏，這也是現在建筑企業管理中存在的普遍問題。主要原因是建筑企業在簽訂勞務合同的過程中，合同內容中文字不夠嚴謹，相關條款不夠完善，以及在未來對合同雙方進行履行義務和對承擔的相應風險和責任劃分歸責埋下隱患。其次還有一項問題在建筑企業中經常發生，主要是簽訂的勞務合同是具有不公平形式的合同，其中以一方的利益為主，對進行違約的部分進行處置也不夠明確。這種情況下就容易發生合同的一方不履行義務，造成另一方進行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性，對同一個建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發生最為主要的原因是進行簽訂合同的一方對法律意識的淡薄造成的，以此促使建筑工程合同管理難度加深。
2．2合同管理制度不健全
合同作為一種規章制度主要是用于進行簽訂的雙方的責任和義務進行明確的劃分，對雙方開展經濟活動都必須按照合同中的規定進行操作。但是在現目前中對合同的管理不夠嚴謹。這種情況的體現首先是在進行合同簽訂的過程中，雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業中任何部門中的一個人就能夠代表公司進行合同的簽訂，最后出現問題時導致對責任進行相互的推諉。其次是合同中的細節問題，由于是由不專業的人員簽訂導致對合同內容中一些重要的問題進行忽略，促使合同在實施的過程中困難。最后是對合同進行隨意的修改，嚴重影響和違反了我國合同法的規定，為企業的發展帶來隱患。
2．3合同管理人員素質不高
對建筑工程的合同進行管理，所涉及到的相關知識包括:建筑工程專業的技術、財務知識、法律知識和管理知識等多種知識結構組成，對進行管理的人員要求比較高。而在現實中，建筑企業將合同管理多數是將它劃分到行政管理中，我們知道行政管理人員多數是文科生，對理工科方面的知識相對缺乏，其次是現代的一些管理人員的本身素質較差，在進行合同管理上更是馬馬虎虎，對合同中的相關法律條例認識和運用不明確，不能夠有效的進行合同管理。
3加強施工合同管理的策略
3．1規范建筑工程合同談判與簽訂工作
建筑施工企業進行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進行明確的規范。相關企業在進行合同的簽訂時首先是對合同中的框架和內容進行基本的了解。合同的構成部分主要是:條款、協議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內容。其次是對合同中的工期、質量、造價等內容進行了解，這也是建筑合同中主要的部分，企業管理者在進行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設計、施工和監理這三部分管理進行統一的管理，對后期的工程驗收時嚴格按照簽署的合同協議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發生工程造價的糾紛，對此就需要合同中對價款的調整的范圍、程序和方法做出明確的規定。最后是對工程款按照每月結算的方式進行，在合同中積極履行付款和結算的程序內容。
3．2對工程施工合同進行規范管理
這項內容主要是在合同簽訂完成后，合同中對簽訂雙方規定了在利益、義務和權力上都做出了明確的劃分，因此雙方在執行的過程中都需要嚴格的遵守。因此需要對合同的履行進行規范的管理，主要是對工程的質量、造價、進度上采取專業、規范的管理，定期對管理人員進行學習和培訓的教育，對違約的后果進行分析，以此維護合同簽訂雙方的權益。
3．3加強合同風險管理
加強合同風險管理主要是在合同中引入工程擔保制度，以此最大限度的降低當事人進行合同索賠的風險。主要是簽訂的雙方在簽訂的過程中對各方面的因素進行充分的考慮，對合同風險做出預測，進行有效的合同管理方法索賠的策略制定，需要對整個工程施工狀況進行定時的勘察，根據實際的情況和法律知識對自身權益進行合法的維護。
4結語
本文是基于對合同管理在建筑工程建設管理中的應用的研究，對此進行研究主要是通過對現代建筑行業的現狀進行了解以及現代建筑管理中合同管理在其中的應用現狀進行分析，并且針對這些情況提出相應的策略，通過對合同中規范和談判工作的開展、對工程施工合同進行規范管理、加強合同風險管理這三方內容，以此促進合同管理在建筑管理中應用的加強，推動建筑行業的健康穩定發展。
參考文獻:
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［4］雷世臣，李兆杰．淺談工程招投標最低價中標法［J］．建筑工程技術與設計，2015(28):1738．
【關鍵詞】： 建筑工程 建設 現場施工 管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
施工現場是建設工程項目實施的重要場地，是大量物資停放的場地，施工現場管理的好壞將影響到人流，物流和財流是否暢通及施工活動是否能順利進行。施工現場有各種專業的施工活動，這些施工活動既緊密協作，又相互影響，互相制約，很難截然分開。一個文明的施工現場會有很好的社會效益，會贏得很好的社會信譽。施工現場管理涉及許多法律法規，如環境保護，市容美化，交通運輸，消防安全，文物保護，人防建設文明建設，居民的生活保障。因此，施工現場每一個施工人員及施工管理的人員必須懂法，守法，護法。加強施工現場管理可使施工活動符合有關的法律法規要求。
施工現場的文明施工包括：規范場容，保持作業環境整潔衛生，創造有序施工的條件，減少對居民和環境的不利影響，保證職工安全和健康。
1文明施工的意義
①文明施工是現代建筑生產的客觀要求，隨著科學技術和生產的發展，建筑工程越來越多，建設規模越來越大，技術要求也越來越高及復雜，專業分工越來越細。
②文明施工是加強建筑企業精神文明建設的需要，我國建筑施工企業的員工，大多數是來自鄉下的農民，沒有經過大工業生產的嚴格訓練就成了建筑工人，他們的技術水平、文化程度一般較低，還不同程度有著小生產的意識和習慣，不習慣嚴格的紀律，單憑經驗干活，不照操作規程辦事。
2施工現場的場容規范
施工單位應根據施工目的和施工條件，按照施工總平面圖，施工方案和施工計劃，認真進行所負責區劃的施工平面規劃、設計、使用和管理。
要合理進行施工總平面設計。根據施工進展，合理調整平面設計。現場的主要機械設備要使用安全。施工機械要有專人使用和管理。施工單位要把臨時實施放置于施工現場入口處的醒目位置。施工現場管理人員在施工現場要有證明其身份的證件。施工單位應重視和加強施工現場的衛生防病工作；職工食堂應符合《中華人民共和國食品衛生法》規定的標準，并辦理《衛生許可證》；食堂工作人員必須先體檢、培訓合格后方可上崗；發現傳染病人和疑似傳染病人，及時救治的同時向甲方告知。遵守國家有關環境保護的法律規定，采取有效措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。
在施工現場內必須加強社會治安綜合治理工作，施工組織設計應有保衛措施方案，落實社會治安綜合治理工作責任制。遇有治安突發事件，必須立即向公安機關匯報，不得延誤和隱瞞。需要招用外來務工人員的，必須立即按有關規定辦理《用工證》、《外來人員就業證》和暫住證。禁在建筑工程內安排人員住宿。與否，不得在上行走，特別是板筋，必須做到安全第一。
3嚴格對施工安全進行管理
(1)確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
(2)做好安全檢查工作。安全員要落實到位，項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。由項目部項目經理或安全員牽頭，定期(每周一次或每句一次)組織各班組安全員做好施工現場的安全檢查，對違規班組、違章人員給予相應處罰。公司安全管理部門不定期組織相關人員進行安全巡查或專項檢查。項目部積極做好節前、高溫、暴風雨雪或臺風前的安全檢查工作。(3)加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。
4加強施工資料的管理
任何一個項目的管理與驗收，都必須有完整的資料做憑證，尤其是竣工資料尤為重要，其主要包括的材料有：工程合格證，檢驗報告單，竣工圖紙，驗收報告，設計變更憑證，測量記錄、隱蔽工程驗收單、相關技術參數測定驗收單、工作聯系函等等，這都要求在整個工程項目施工中進行收集與整理，并做好保存的工作，如果出現遺漏的現象，將會為工程后續的施工以及竣工帶來諸多不便與大量的經濟損失，甚至會造成無法估計的影響。
5加強驗收工作
工程竣工驗收是工程質量的最后一個環節，是全面考察投資效益，檢驗設計和施工質量的重要步驟。工程項目工時，監理單位首先要會同承建單位對工程進行預驗收，然后由建設單位組織設計單位、勘察單位、檢測單位、施工單位及政府有關建設管理部門進行正式驗收，對照設計圖紙，按驗收規范對工程進行全面的嚴格驗收，檢查核對工程技術資料、材料、構件和設備質量合格證明和分部分項驗收記錄等。對存在的質量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格為止，然后報質檢部門備案。同時，根據工程保修的有關規定，要求施工單位在交工一定時間內對出現的問題進行保修。另外，所有竣工資料要到齊全、規范、準確、全面、真實，確保每項工作都畫上一個圓滿的句號。
結束語
總之，建筑工程的施工現場管理是一項細致全面的工作，它貫穿了工程施工的整個過程，這不僅需要建設單位的重視與支持，還需要施工單位的配合。所以，要想搞好建筑工程的施工管理，就應該做好每一個細節。整個建筑行業的施工現場的管理水平才有可能得到提高。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；建設；施工管理
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
引言
房屋建筑工程建設和施工管理，不僅要重視對施工過程中的管理，更為重要的是將管理的范圍覆蓋至工程施工的全過程和全方位，才能充分保證管理的效果達到預期的目的。
一、安全管理
1、重視安全責任制的落實
安全責任制得以落實的前提是對各部門的權責進行明確的界定，可通過簽訂責任書的形式，將安全責任逐級落實下來，以便各部門能夠按照責任書的規定對安全工作進行檢查。同時，還要建立相關的考核獎懲機制。
2、重視施工管理工作
高度重視施工現場的安全管理工作，確保施工運行在安全的秩序之下。同時，確保責任追究制度能夠落實到實處，提高各級人員的安全生產意識。還應對違章作業等行為加大查處力度。
3、重視應急救援體系的完善
安全管理的核心是實行預防為主的管理理念，應時刻保持對安全工作常抓不懈的工作態度，重視安全應急救援體系的不斷完善，確保一旦出現事故，能夠在第一時間就采取最為正確的措施實施救援[1]。
二、組織設計
1、技術準備
項目部應及早對施工圖紙進行熟悉，同工程設計單位就圖紙設計中的問題及時聯系，確保工程建設施工前，就可以對問題予以解決。施工技術人員應按時對施工組織設計進行編制，盡量考慮到施工過程中所需的全部技術性問題和要求。
2、管理人員準備
項目部應對質檢員、施工員、項目經理、安全管理員、技術員和材料員的數量和職能進行明確，組織其對施工圖紙進行熟悉，按照工程需要和公司的要求，對施工的進度計劃進行詳細的擬制。
3、操作人員準備
施工方的勞動人事部門應根據工程進展情況，做好操作人員的準備工作。工人在入場前，必須經過必要的技術安全教育與培訓，確保工人能夠對項目的質量要求和技術難度做到初步了解。此外，技術部還應就項目施工過程中的特殊工藝，組織相關人員進行專門的培訓。
4、采購人員準備
采購人員的事業心、責任感和專業知識對項目材料采購成本有著十分重要的影響。因此，必須切實提高采購人員的質量鑒定水平與職業素質，確保采購的設備和建材符合建設施工的需要。此外，應提倡在供貨廠家的選取時，應嚴格按照工程建設的需要進行選擇，這樣不僅可以保證材料的質量，還能大大降低企業成本付出。
5、現場準備
開工前，項目管理人員應在項目經理的統一指揮下，對現場進行實地的勘察，對材料堆放點、用電用水情況、施工現場環境等進行詳細的調查，并將這些信息反映在現場調查報告之中，從而為項目的順利建設和施工，提供必要且準確的信息[2]。
三、質量管理
1、認清質量管理的必要性
建筑工程建設及施工中，質量管理是非常重要的一個環節，關系到項目建設質量的好壞。特別是在目前建筑行業競爭異常激烈的環境下，質量管理的忽視，就會將企業置于極其被動的位置。
2、查找質量管理中的盲點
（1）努力解決因質量管理體系不健全產生的各種問題，特別是高度重視因內部監督體系與局部封閉管理帶來的各種困難。
（2）必須著力提高施工人員的法律意識，嚴格按照法律的各項規定，對建設施工中的程序進行規范化的管理。
（3）此外，還應大力提倡各級領導對工程質量進行直接負責，嚴格建筑材料的使用和采購的管理機制，不斷強化工程質量的監督監理制度，切實提高建設施工人員的各項能力和素質。
四、進度管理
1、明確進度管理的重要性
有效的施工進度管理，能夠確保工程項目在規定的時間范圍內交付使用，從而為施工方創造最佳的經濟效益。同時，在重視施工進度的過程中，還要確保工程項目不僅投資比較合理，其質量也能達到最佳的平衡點。
2、進度管理應注意的幾個方面
（1）重視管理團隊、操作程序、工作模式、業務制度、企業文化和管理目標的完善[3]。
（2）重視合同體系的建設，充分激發全部建設者的積極性，防止扯皮現象發生。
（3）重視確定設計單位、簽訂設計合同和評審設計質量。
五、成本管理
任何工程項目的建設，都必須高度重視成本管理工作。從細處考慮，就是要將成本核算、成本計劃、成本預測、成本分析、成本控制、成本考核等都納入正確的管理軌道之中。
1、成本目標設置
（1）設計階段。一般情況下，工程設計階段占整個工程建設時間的約1/4，對項目的投資成本影響最大。工程設計階段包含初步設計、技術設計和施工圖設計等三個階段，分別擁有影響建設成本的因素最高達95%、75%和35%，由此可見，抓住設計階段的成本控制，能夠有效降低項目的施工成本。
（2）建設階段。在項目建設階段，應著重防止項目投資發生浪費現象，費用控制師應積極發揮作用，做好項目計劃投資額的管理工作。
2、成本目標實施
項目投資主要發生在項目的建設實施階段，因此，在這一階段，成本控制也是非常重要的。
（1）采購成本控制。采購成本包含設備采購費和材料采購費，不僅要保證采購的設備和材料符合工程建設施工的需求，還要盡量保證其擁有最適宜的成本，從而將成本控制在最佳的范疇。
（2）施工成本控制。對施工階段進行成本控制時，要做好工程款的控制工作，積極依靠技術、經濟和組織等方法，對成本進行多角度的控制。必須將成本控制貫穿于建設施工的全過程，主動防御并動態監測潛在的投資偏差，努力將成本控制在預期在范圍內。
六、結語
在房屋建設工程建設和施工中，必須高度重視管理工作，并將其貫穿于建設施工的全過程。各級管理人員必須清醒的認識到，只有切實有效的管理工作，才能確保房屋建筑工程建設與施工管理工作取得良好的效果。
參考文獻：
[1]袁海霞.淺談房屋建筑工程施工的質量管理[J].城市建設理論研究.2012,19(7):51-54
[2]陳紅飛.如何加強房屋建筑工程施工管理的探討[J].城市建設理論研究.2012,8(3):35-37
關鍵字：建筑建設；價值工程；各階段；造價；控制；管理
一、建筑工程建設各階段造價控制與管理問題分析
自2003年執行工程量清單計價管理以來，建設工程造價控制與管理取得了較大的發展與成績；盡管這樣當前我國在工程造價管理與控制方面仍存在著問題。
從基本建設工程程序來看，對工程造價管理與控制主要分為前期工程階段，建設實施階段，和竣工驗收與評價階段為加強成本控制。前期工程階段編制項目建議書、可行性研究、設計工作招標和工程量清單時，主要存在招投標市場不夠規范，建筑市場管理機制相對滯后；業主控制工程造價主動意識較弱或過強，且缺乏有效控制手段；工程造價咨詢行業相對落后，對造價咨詢業管理力度也不夠；設計人員對設計技術和經濟效益無法兼顧，片面強調設計技術的可行性，導致投資的嚴重浪費。建設實施階段在進行施工準備、建設實施時，沒有健全的計劃和管理制度，項目成本管理粗放，隨意性大，使得實際建造與設計圖紙不符，造成建筑材料浪費。在竣工驗收與評價階段，因為計量（ 監理） 與計價（ 造價咨詢） 管理分離，造成決算資料不全，合同中未做的項目不扣減，投標時清單中某些未知項目組價過高，工程量偏高，高抬簽證模糊的內容價格，在暫定價格調整上偏差較大等現象頻頻發生，使得施工承包方在竣工結算書中高估冒算，結算核減率達20%以上，形成虛假工程造價。從整體而言，建筑工程建設 全過程造價控制管理的觀念和體系尚未形成，使得相關的管理人員不大重視項目建議書階段的造價控制管理；且在可研報告階段更新較慢的投資估算指標，不能準確地反映投資估算金額；限額設計因在設計階段的造價控制制度不夠完善，未得到全面推廣；施工階段設計對更改的必要性和合理性沒有監督和相應的責任制約，變更的隨意性大，使得工程造價得不到有效控制。
二、建筑工程各階段造價價值管理體系研究
根據以上的問題分析，我們應將現階段工程造價管理的重點內容——項目實施階段的造價，從項目全流程角度對進行集中式價值型管理。從建筑工程項目在實踐過程中設計、施工、竣工結算等三個階段，建立有效的工程造價管理體系和全方位的造價監控體系，方可保證工程預期目標。
據權威機構測算，設計對工程造價的影響通常可達70%左右，因此在項目的設計階段，也即項目正式規劃階段，尤其要保證技術先進、經濟合理的設計，并做好有效控制造價的管理辦法，從而建筑項目提高效益、縮短工期、節省投資。
施工階段投資大、耗時長，在整個項目管理中占主體地位，其造價的控制的主要任務有編寫成本計劃書，嚴格按圖施工，保證不突破標價，并減少因各種原因產生的費用調整和索賠，通過加強本階段監督管理，從而控制好建筑工程中項目投資與合同價。
建筑工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程經驗收合格后，向發包單位進行最終工程價款結算，它既是整個工程造價控制的最后階段，也是發包單位來的最重要環節。竣工結算不僅能忠實地反映整個工程的實際造價，也能反映發包方和承包方對工程造價管理的能力。因此要委托有資質、信譽好的工程造價咨詢公司進行工程結算的審計把關，同時工程造價管理人員也要做好管理、監督，以協助審計工作。
針對三個階段的具體情況，筆者依據相關經驗與文獻資料，構造了工程各階段造價管理方法體系，而且根據目前存在的問題，理清了相應的管理辦法與解決措施，如圖1.1示。
圖1.1 工程各階段造價管理方法體系
三、建筑工程各階段全面控制造價
依據工程建設項目自身的特點建立了分階段造價價值管理體系，我們還需理清各建設階段前后呼應、層層相接、環環相扣的關系，重點把握了設計概算和施工預算的同時，遵循工程全過程管理理念，對工程各階段造價進行全面控制。
首先在工程項目的決策階段，要重視投資估算，確定的投資估算以作為工程項目總造價的標桿，也即全局造價標桿以統領全局的核心。在經過廣泛調查、比較、分析和論證的可行性研究報告分析，以確定工程項目的建設標準、規模和結構，并選擇合適的建設地點、投資方法和資金分配；一切就緒后，方可編寫投資估算，應以堅持實事求是、科學合理為基本原則，以避免為盲目爭取項目立項而出現故意壓縮投資、造成資金缺口的現象。然后以經濟數據的方式表現投資估算。而切合實際的投資估算應作為工程總造價有效控制與管理的基礎。
其次在工程設計招標階段，要做好施工圖預算，建立合理的招投標制度，以保證施工過程有章可循。再根據相關標準通過合理的招投標活動，選擇最優質的投標單位，并建立承、包雙方的權利義務關系，為工程施工階段各環節提供合同依據。同時還要做好招標控制價編制工作，進行透明招標；招標控制價的目標是讓招標過程處于可控狀況。招標控制價的編制工作可由投資者自行編制，也可委托有相關資質的中介單位進行編制，并根據項目建設的實際需要，選擇施工合同（固定總價合同、單價合同或者可調價格合同等）的形式。選取有競爭力、合理的投標人的前提是有一套公開、公平、公正的招標程序，在招投標過程中，招標人應公平對待每一個符合條件的投標人，根據企業實力、施工技術水平、競標價格與工期等各方面條件對進行投標人全面評價，由合理組成的評標委員會選出或者推薦中標單位。從而有效地提高投資者項目經濟效益，縮短建設周期，保證工程質量，控制工程造價。
對于工程總造價的有效控制，應推行工程量清單計價，要求投標單位按照國家標準規定的統一的工程量計算規則，按照招標人提供的工程量進行報價，有利于招標人有依據地迅速做出判斷，選擇最合理的工程造價。對于施工階段的造價控制要堅定遵循工程師建設價值管理體系的相關要求，利用合理有效的措施，有爭對性地實施造價控制。
最后在全程控制工程竣工結算，要嚴把竣工結算關，把對前期各階段工程造價控制與管理工作的檢驗作為重要的依據，施工單位按照合同規定及施工圖紙要求完成全部過程的實際工程量，按照國家及地區定額標準取費，以保證審核取費標準符合規定要求，以避免重復取費的現象；審核工程材料的用量與價差以保證工程材料價格屬實，無虛報，核實材料購置稅及保管費用支出，以保障各項支出有據可循。接受審計部門的復核，再一次確定工程竣工結算價格，以保證工程造價等合理核定。
結語：在建筑工程全過程造價控制實踐過程中，造價管理人員必須與設計、監理、施工人員及相關部門密切配合，相互協助，共同把關，通過對施工各階段全過程、全方位進行系統的造價控制，并通過建立相應的有效的造價管理與監督體系，不斷提高造價管理工作的質量，從而有效地控制建筑工程造價。
參考文獻：
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作為建設單位自有的工程管理人員,應時刻注意自己的工作重點。充分發揮建設單位在建筑工程施工管理中的作用, 對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程造價、盡早完成工程建設是很有意義的。在此, 筆者結合自己建筑工程的管理實踐, 具體就建設單位如何參與建筑工程的管理進行交流與探討。
1對于工程的安全管理
建筑安全是多學科的綜合科學, 其管理是多方面的管理,要做到安全施工, 并非幾個文件, 一兩個部門或幾個領導專家就能解決的。它需要參與建設的各方均加入到管理隊伍中來, 各負其責, 綜合治理, 才能有效減少安全事故。承包商、分包商、設計人員、監理人員和建設單位等對工程建設都應該負有各自的安全責任, 都應該積極參與建設工程安全管理。多年來, 建設單位沒有充分認識到自身在安全管理中所起到的關鍵作用,沒有盡到作為管理者應為建筑安全所負的責任。大部分建設單位認為, 把工程招標給承包商、工程監督委托給監理單位后, 工程安全上的事都是承包商和監理方的責任了, 自己越少參與越好。其實并非如此。事實上, 建設單位積極主動地參與安全管理非常必要, 而且能起到關鍵作用。尤其在“小監理、大業主”的工程中, 建設單位本身就有較強的組織協調能力和管理能力, 他們的積極參與, 更能給安全管理帶來意想不到的收獲。因此,在工程建設中, 建設單位應積極參與到安全管理當中。綜合建設單位的管理職能, 在安全管理中建設單位應做到:
1.1加強前期階段的控制
(1)在招標文件中, 明確要求投標單位在編制投標書時, 認真編寫施工組織設計和安全設計, 包括其安全目標及保證安全的措施和方法。
(2)在評標時, 評委還要重點查看投標單位的安全設計, 重視安全設計在施工過程中的作用。并且可以加大安全設計在技術標評定中的分量, 適當增加其占有分值。這樣, 能夠促使
施工單位認真對待安全管理, 認真組織編寫安全設計。這畢竟是中標后實施性安全組織設計的依據, 為今后施工過程中的監督提供保障。
(3) 合理提出工期及造價。如果建設單位壓價太低, 施工單位就不會或很少在安全方面投資； 工期太短, 施工方加班加點,很少花時間去組織安全教育和安全檢查。這樣, 工人一方面勞動強度高, 一方面安全措施不到位, 難免會出現事故。一般來說, 建設單位都希望自己的工程工期短, 造價低, 質量好。但這三者往往存在矛盾, 很難同時達到最理想狀態。建設單位應綜合考慮, 力求使這三者能達到一個合理點。不能既要求工期短又要求造價低, 而是要合理低價, 合理工期。當然提出合理工期及造價可能給建設單位造成一定的損失, 但從風險角度考慮, 由于工期及造價合理性所付出的代價, 比以后由于發生安全事故所造成的損失小, 這未嘗不是一種有效的控制措施。通過前期的控制工作, 可以挑選到安全管理方面組織較好、管理能力較強的施工單位。在施工過程中再加以監督, 就能有效控制安全事故的發生。
1.2要求監理單位切實加強安全監督
一般來說, 建設單位較少直接參與現場管理。但把現場管理委托給監理單位后, 就可以要求監理單位加強監督了。施工期間, 要求監理單位重視現場安全問題, 經常檢查施工現場,發現安全問題或隱患, 責令施工單位立即整改。督促施工單位按投標書中的承諾, 嚴格遵守編制的實施性施工組織設計及安全設計。要求監理單位的監理月報中必須附有安全檢查報告等。通過以上措施可以讓監理單位重視安全問題, 加強對施工單位的監督, 以減少事故。
1.3建設單位也可主動地參與現場安全施工管理
對于管理能力強、重視安全管理的建設單位來說, 這也是一種安全管理措施。建設單位可以積極參加施工方的安全會議, 到施工現場檢查, 要求施工單位定期提供安全檢查報告。通過這些渠道, 獲得現場安全生產資料, 制定安全防范措施。同監理單位一起, 對安全管理實行“雙控”, 從而有效控制安全事故。
1.4建立現場安全獎勵項目
在合同中約定, 某工程必須達到某項標準, 或如果獲得了某項安全獎, 給予施工單位一定的獎金等。用這種辦法激勵施工單位抓好現場安全管理。
2對于工程的質量管理
承包單位必須使工程質量合格才算完成任務, 才能取得相應的報酬。雖然都在為質量而努力, 但由于所處的地位不同, 承包單位必然要在滿足質量條件下追求最大的經濟效益,個別施工單位為了追求自己的經濟效益甚至作出了有損工程質量的不良行為。工程的施工過程是質量形成的過程, 建設單位在對質量管理時應當堅持事前控制, 防患于未然, 把質量問題消滅在萌芽中, 而不是等問題出現后才秋后算賬。筆者認為, 建設單位的質量管理應做到下面四點: 一是技術配合, 工程本身由多環節構成, 縱橫交錯, 這就要求各工序之間的銜接嚴格到位。各專業配合要科學合理。對相關的技術要求要達成共識； 二是嚴格技術規范, 建設單位派駐施工現場的甲方代表應緊盯住各工種、各專業嚴格按技術規范施工, 這樣才能保證配合到位, 也才能保證工程總體質量合格； 三是變更調整要慎重, 建筑工程變更調整時有發生, 但要慎重, 要注意變更調整對整個過程的影響, 對工程總體帶來的影響要統一全面地加以考慮:四是要嚴格檢查隱蔽工程。監理人員要注意, 甲方代表也不可忽視。這是過程管理中最為重要的環節之一, 現已有很多成熟的、科學的方法, 問題在于甲方代表要監督落實, 以保證隱蔽工程質量。只要嚴格了每個過程, 工程總體質量也就會有了保證。
3對工程技術資料的管理
建設單位及時掌握工程技術資料, 宏觀上可以全面、準確、及時地控制建筑工程, 無論在進度、投資還是質量方面都會得到有效控制。微觀上可以根據分項、分部工程施工工藝、技術規律、施工工序和施工順序報驗的資料核實與施工的真實性, 是否符合資料報驗要求, 檢查工程質量是否與資料一致, 監理程序是否到位, 資料是否嚴格把關。在當今建筑工程全方位監理的情況下, 監理跟蹤資料如監理月報、例會紀要、進度控制、監理通知等也要隨時報業主項目部, 這樣要求可以促使監理工作更加到位, 監理人員更加認真敬業, 可以隨時發現、及時處理施工過程中出現的疑難問題。高層建筑施工分包單位比較多, 資料到位能夠及時解決各種矛盾, 保證建筑工程施工的順利進行。因此, 建設單位對技術資料及時收集整理, 使之規范化、系統化, 可以為竣工資料奠定良好的基礎。
工程施工期間, 建設單位應主動收集、整理、督促參建各方及時報驗施工過程中產生的技術資料, 把過程中的資料控制作為重要的環節去要求, 根據技術資料的到位情況、報驗情況,督查施工質量情況, 協調現場工作, 隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況, 保證工程的順利進行。通常情況下, 建設單位應根據工程技術資料的分類進行分門別類的收集整理。1)屬于施工過程中不必保存的一般性資料。2)屬于施工過程中需要保存的常規性資料。3) 屬于竣工后永久性保存的歸檔技術資料。同時又按照建設單位下發、協調文件資料； 監理單位監控文件資料； 施工單位過程控制申報文件資料分類管理。根據檔案資料要求, 參建單位申報資料必須用碳素筆填寫不得涂改, 監理審批報驗資料時, 監理工程師必須簽字蓋監理個人資質名章和監理項目部公章。
4對工程進度的管理
工程進度也是建設單位管理的一個主要內容, 作為業主, 應根據和施工單位、監理單位簽訂的合同, 在合同的范圍內行使自己的職權, 對工程進度進行監督和管理。
4.1加強各方聯絡, 定期組織召開協調會, 落實工程進度。加強各方聯絡, 注意信息溝通是甲方代表的一項重要工作, 對于確保工程進度有重要的作用。在這里, 聯絡包括三個方面的內容: 內部聯絡, 即建設單位、施工單位、監理單位之間的聯絡, 這個通過定期召開的協調會便可解決； 外部聯絡, 即與設計、勘察、質檢、材料供應、周邊單位等之間聯絡, 這個只有甲方代表審時度勢, 具有預見性、前瞻性、提前聯絡有關單位, 將矛盾消化在發生之前。既可減少損失, 又能保證工程順利進行； 上、下級聯絡, 甲方代表作為建設單位派駐現場的負責人, 要及時準確地將現場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報, 爭取單位領導及有關部門的指導和支持, 也要將建設單位的有關要求正確地反饋給施工單位, 監理單位。做好這種縱向、橫向的聯絡工作就會使工程項目各參與方密切合作, 保證工程順利進行。
4.2按約定將自己負責采購的原材料和設備及時運到現場, 并及時提品合格證、檢測報告和使用說明書。
4.3按時支付工程款
工程款是確保工程正常運轉的基礎, 承包單位若是缺少資金、無錢買材料、施工不能正常進行, 到頭來受到損失的是建設單位。所以, 為保證工程進度, 一定要按時撥付工程款。
5對工程造價的管理
為了降低、控制造價, 建設單位應采取必要與合理的的措施,如:
5.1在對待分包權上, 建設單位應與總承包單位進行協調, 并協調解決總承包單位配合分包單位施工所應支付的協調費用。
5.2確保工程款到位, 按時支付工程款。按照合同條款, 建設單位在施工中必須確保工程款到位, 并按時支付工程款。
5.3公正合理地簽認現場簽證。建設單位應對現場簽證進行把關, 特別是數額大的簽證, 必須要經過認真核實后才可簽字認可。
6結束語
關鍵詞：建筑工程；安全管理；項目建設；重要性
1概述
隨著我國經濟水平的提高和社會建設的飛速發展，建筑工程項目中的安全管理措施已經成為項目建設中至關重要的一個部分，建筑工程安全管理指的是施工過程中所有與安全施工和安全管理有關的一些措施，主要是通過在控制施工過程中的每一個環節，采取一些科學有效的措施，在一定程度上避免或減少安全事故的發生。建筑工程項目的建設，會對人們的生產生活產生很大的影響。建筑工程項目建設中的首要問題就是施工過程中的安全性，因此，建立健全的施工安全管理體系，能規范項目建設的安全管理制度，在一定程度上提高項目建設的安全性，同時也能夠保證項目施工質量。
2建筑工程安全管理的內涵
建筑工程項目建設中的安全管理，主要是為了保證建筑工程項目施工時的安全性，保證施工過程中的每個環節都可以安全快速的進行，使建筑企業施工人員的生命和財產安全有所保障，保證整個建筑工程項目的施工質量。安全管理是在建筑項目建設中的整個過程中進行，包括了每個施工環節的步驟和工序，在施工過程中采取具體的施工安全管理措施，保證施工中的每一個環節都被嚴肅對待。項目建設中的安全管理是通過制定科學合理的施工方案和施工安全管理規定來對施工過程進行明確的約束與管理，保證施工過程安全有效的進行。
3建筑工程安全管理的意義
建筑工程的發展和人們的生產生活有著密不可分的聯系，建筑工程的平穩發展會帶動社會經濟的發展。現在許多建筑工程在建設項目時，不夠重視項目施工過程中的安全管理問題，換言之，就是安全管理意識不夠強，這樣會導致項目施工時存在安全隱患，提高了施工工程以及投入使用后發生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好，造成施工現場存在安全問題，從而可能為建筑企業造成嚴重的經濟損失。另外，在建筑工程項目施工的過程中，具有工期長、人員流動性強、多高空作業及交叉作業多等特點，因此，在建筑工程施工過程中，往往存在著較大的風險，而我們要把施工過程中的風險值降低，很重要的一個途徑就是要提升項目建設施工安全管理的水平。在建筑工程項目建設過程中，存在許多不確定因素，所以我們在對施工過程進行安全管理時，必須要針對這些不確定因素采取合理的安全措施，以減少安全事故的發生率。如果在項目建設時發生了安全事故，不僅造成了生命財產的嚴重損失，更是對建筑企業的自身形象帶來了不利的影響。
4我國建筑工程安全管理存在的問題
4.1建筑工程安全管理人員缺乏
目前存在著許多建筑工程施工現場負責安全管理工作的人員被精簡甚至被合并的情況，許多施工現場都沒有專職的安全管理人員。由于工作的職責劃分模糊，兼職的安全管理人員的素質普遍較低，對安全管理知識的掌握不夠，不具備履行安全管理工作的素質。再加上建筑工程項目的工期普遍較短、任務多，造成兼職安全管理人員的大部分時間都用在管理施工進度上，而對施工現場的安全管理不夠重視。
4.2建筑工程管理人員忽視消防安全
由于建筑工程管理人員的消防安全意識不夠強，對相關的施工人員的消防教育不足，導致了施工人員缺乏基本的消防自救知識。加之建筑工地對于建設、辦公、生活、生產的區域劃分不合理，導致了缺乏消防器材設施的現象，各項指標也達不到國家消防安全的標準，造成了安全事故時有發生的現象。
4.3建筑工程施工人員的安全教育不足
目前，許多從事建筑施工工作的人員安全意識都比較低，是由于建筑企業對于施工人員缺乏安全教育的原因造成的，由于安全教育不及時、不充分，甚至有些施工人員存在著不培訓就上崗的現象，導致了施工人員缺乏安全意識，自我保護的意識也較差。從而很容易造成各類安全事故的發生，特別是人身傷害事故。
4.4建筑工程施工的安全防護不到位
現在我國的很多建筑工程施工現場的安全防護都沒有達到規定的標準，可變性很大，沒有一個明確的規范來約束。主要在建筑工程的施工現場中許多安全防護設施不足中體現，此外，施工現場對各種工程設備的安全防護也達不到標準，施工現場沒有設置安全警示標志等。
4.5建筑工程施工安全資料不完整
我國建筑工程項目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對性，不夠完整，有時與實際不相符。另外，安全教育的開展也沒有落實到位，開展安全活動的記錄不真實，以及安全技術的交底不到位，都會造成現場施工的原則性錯誤以及給施工現場帶來安全隱患。
5建筑工程施工安全管理措施
5.1建設單位與施工單位簽訂安全協議
建筑設計院在和施工單位意義監理單位簽訂施工合同時，也要同時簽訂安全協議，要對雙方的責任、權利和應得利益進行明確的規定，對誰來管理、誰來施工、誰來擔責這三個方面要詳細規定，要求施工單位必須嚴格按照國家建筑行業相關的安全法律法規進行施工，監理單位也必須按照國家建筑行業相關的安全法律法規開展監督工作，共同配合把建筑工程安全管理工作做好。
5.2加強施工人員教育和培訓工作
施工人員是建筑工程項目施工過程中的主要參與人員，施工人員的素質高低會對建筑工程的質量產生很大的影響。所以我們在進行建筑工程施工之前，要對參與施工的工作人員進行安全教育和培訓。通過開展安全教育和相關的培訓，在一定程度上提高參與建筑工程建設的各相關部門和施工單位的安全意識，進而使得施工人員的安全意識有所提高，開展安全教育工作對建筑工程項目的建設具有積極意義。另外安全教育培訓要有目的性、針對性的進行，培訓活動的組織形式也可以多樣化，同時要做好記錄工作。做好安全培訓工作，能有效提高施工人員的自我保護意識和安全意識。
5.3建立和完善生產責任制度
建立科學合理的管理制度，是建筑工程建設順利進行的重要保障。在進行建筑工程項目施工的過程中，建立和完善科學合理的生產責任制度，可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產責任制度是建筑企業崗位責任制度中十分重要的一部分，在建筑工程項目中有效落實安全生產責任制度，可以對施工人員的安全職責進行明確規定，讓每個施工人員知道自己所應承擔的責任，能使安全管理工更好的進行。建立健全合理的生產責任制度，對施工人員的責任作出規定，讓工作人員之間可以更好的配合，把安全管理工作做得更好。
5.4建立健全的施工保障體系
在建筑工程項目的施工過程中，建立健全的施工保障體系，可以在一定程度上為建筑工程項目建設的安全性提供保障，促進建筑工程項目建設順利進行。建立科學合理的施工保障體系，首先要把將“安全第一、預防為主”的方針放在首位，以之為施工建設中的重要原則。要加強建筑工程建設的安全教育，并嚴格規范現場施工過程，讓整個工程項目的建設過程在嚴格的管理和控制之下進行。同時要建立和完善相關的安全規范條例，保證建筑工程項目的建設能在相關的規范指導下有序進行。另外建立科學合理的施工保障體系，還可以讓建筑工程項目建設更加順利，在一定程度上保證了工程建設的整體質量。
5.5加強相關機械設備的管理工作
在進行建筑工程項目施工的過程中，往往需要利用許多相關的機械設備。所以，加強相關機械設備的管理，對建筑工程項目的施工具有重要意義，是施工安全管理工作中的一項重要內容，在一定程度上保證了各機械設備能安全有效地運轉，還保證了工程建設的安全性。加強相關機械設備的管理工作，就要為機械設備的定期檢查和維修制定相關的管理措施，才能保證機械設備在施工過程中能有安全有效的運行。另外還要對機械設備定期進行保養，保養工作可以在一定程度上延長機械設備的使用壽命，提升機械設備的使用效果。
6總結
要保證建筑工程施工過程中工作人員的生命財產安全，就要在建筑施工過程中采取安全管理措施。尤其是針對施工過程中存在的不安全因素，及時的采取相應的措施，才可以在一定程度上規避風險。
參考文獻
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這次會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是分析當前我市建筑市場面臨的形勢和存在的問題，安排部署治理整頓建筑市場秩序工作，下大力度，狠抓監管，為建筑業和工程建設發展創造良好的市場秩序。一會兒，大虎市長還要講具體意見，大家認真學習，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。
一、充分認清當前建筑市場面臨的新形勢、新問題
今年以來，我市在規范建筑市場秩序方面做了大量工作，不僅強化了管理，加大了行政處罰力度，又先后組織了全市建設工程質量安全大檢查和工程質量安全標準化現場觀摩等活動，取得了一定成效，建筑市場秩序有了明顯好轉。但建筑市場秩序仍有許多不規范的地方，大量的檢查和專項治理，雖取得一定成效，但遠未觸及到建筑市場問題的根本。對建筑市場主體缺乏有效的激勵和約束機制，難以形成高效的市場監管體系，導致在勘察設計審查、施工許可、招投標和質量安全監督等各個環節存在諸多亟待解決的突出問題。
（一）建筑市場自身發展方面。我市建筑市場結構性失衡的矛盾較為突出，建筑施工企業雖多，但大部分企業規模小，集約化程度低，特色企業少，行業結構不合理，整體素質偏低，設備陳舊，資金匱乏，經營粗放，管理落后，建筑施工企業總量過剩，結構失衡。企業缺乏必要的投入，引不來、留不住高層次管理人才，企業缺乏核心競爭力。
（二）建筑市場各方主體方面。一是，一些勘察設計單位執行規范、標準不嚴，違反國家強制性條文的現象仍存在。特別是在民用建筑節能設計方面，有些設計和圖紙審查單位遷就業主要求，擅自修改和變更設計圖紙。二是，一些單位在履行基本建設程序時，不執行法定建設程序和先開工后補辦施工許可的現象時有發生，一些裝飾裝修工程項目直接規避建筑市場管理，尤其在城鄉結合部監管上存在盲區和死角。三是，在工程招投標中仍存在工程規避招標，設置障礙排斥他人投標、假借資質、圍標、串標，非法轉包獲得利潤等問題。部分企業中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，對工程質量、安全既不管理也不負責任，留下許多質量安全隱患。四是，一些建設單位尤其是房地產開發企業作為工程質量第一責任人只關注經濟利益而忽視工程質量，重進度輕質量，壓質壓價，擅自變更審計圖紙降低工程造價。一些監理單位不但施工現場配備監理人員不足，而且人員素質低，旁站監理不到位，難以發揮監理單位對工程質量應有的監控。在爭創精品工程方面，由于沒有激勵政策，施工企業爭創精品工程的積極性不高，裝飾裝修工程質量普遍下滑。五是，安全生產文明施工方面，一些施工企業安全生產意識淡薄，存有僥幸心理，責任制落實不到位，未能從安全發展的高度處理好安全與投入、安全與效益的關系，重生產、輕安全。很多工程安全投入不足，圍檔不符合要求，施工現場臟、亂、差，材料堆放混亂，施工現場安全防護設施不到位。監理人員對一些明顯的安全隱患，視而不見，不管不問。
（三）在建筑市場執法主體方面。以工程質量和安全生產不良行為記錄為核心的資質評價監管體系以及與之相適應的建筑市場準入和清出制度還未建立。由于職責不清、責任不明，各相關職能部門之間存在錯位管理、重復管理現象，缺乏必要的協調聯動，出現問題相互推諉扯皮。在監管區域上仍有不到位的地方，執法力度不夠，尤其是強制執行力量不足，方法不多，對惡意違法而拒不接受處罰的單位和個人，缺乏必要的強制手段。執法人員依法行政意識不強，素質和執法水平都有待進一步提高。
綜上所述，這些問題不僅成為建筑市場混亂的根源，還嚴重影響著建設工程質量安全，制約著建筑業的健康發展。我們一定要橫下一條鐵心來，重拳出擊，下大力度，堅決治理整頓違法違規行為，絕不可軟。
二、采取有力措施，全面開展建筑市場整頓活動
（一）主要任務和目標。我們將20*年定為全市建筑市場治理整頓年。主要以建立信用檔案、嚴格市場準入和清出制度、凈化招投標市場、推動質量安全施工標準化和提高執法水平等為抓手，健全建筑市場法規體系，創新監管方式，徹底解決建筑市場方面存在的問題，營造依法建設、統一開放、競爭有序的市場環境，促進工程建設水平提高，推動建筑市場健康有序發展，為社會和人民提供安全、節能、優質的建筑產品。通過治理整頓，到20*年底，建筑市場各方主體的遵法、守法意識以及質量安全意識明顯增強，建筑市場執法主體依法行政和執法水平明顯提高，規避招標和招投標弄虛作假以及轉包、違法分包等問題得到有效治理，不履行法定建設程序和不執行工程建設強制性標準狀況基本扭轉，安全生產形勢和文明施工狀況全面好轉，拖欠工程款和農民工工資問題基本解決。
（二）抓住重點，確保治理整頓取得實效
主要抓好以下幾項工作：
1、嚴肅查處各類違法違規問題，全面治理整頓建筑市場秩序。市領導高度重視建筑市場工作。增力書記多次強調，要依法依規，抓好建筑市場的招投標工作，把好質量、治理商業賄貽的關鍵。愛民市長指出，要凈化建筑市場，公開、公平、公正招投標，確保工程質量。同時，要文明施工，文明生產，清除社會一些不良行為干擾市場，干擾工程施工。要建立健全舉報制度，敢抓敢管，絕不能出現干擾建筑市場的不法行為。王大虎也指出，認真貫徹落實《建筑法》，加快建筑業的有序發展。依法進行招投標的各類建筑工程及市政基礎設施工程，都必須進入有形建筑市場進行交易。要嚴厲查處招投標活動中弄虛作假行為，加大對不正當競爭的懲處力度，加強有形建筑市場管理，實行工程招投標監管與實施相分離制度。
要搞好這次專項治理整頓活動，是整頓和規范建筑市場秩序工作能否取得成效、能否達到目標要求、能否讓人民群眾滿意的關鍵所在。整頓活動中，要突出抓好四個方面的工作：（1）重點查處在招標投標活動中弄虛作假、規避招標和勘察、設計、施工單位轉包、違法分包、監理單位違法轉讓監理業務，以及無證或越級承接工程業務的問題；（2）重點查處不辦理施工許可證或開工報告、不辦理竣工驗收備案，以及依法必須實行監理而不委托監理等違反法定建設程序的問題；（3）重點查處質量安全方面的問題，包括不執行工程建設強制性標準、偷工減料問題和裝飾裝修工程活動以及裝飾裝修材料市場秩序方面的問題；（4）重點查處行政執法方面的問題，糾正各級主管部門不依法行政和監督執法不力的問題。
對已經查明的案件，尤其是危害大、社會影響惡劣的違法違規典型案件，凡是基本事實清楚、證據確鑿的，要追根求源，抓住不放，抓緊處理結案，有的還要在新聞媒體上公開曝光。各部門對今年以來已經發現的問題，進行梳理，凡未處理的，要作為當前工作的重點，要逐一落實到位，該罰款的罰款，該停業的停業，該拆除的拆除，該吊銷資質的堅決吊銷資質，決不姑息遷就。特別是對引發質量安全事故的案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅決排除阻力和干擾，一查到底，依法嚴懲。
2、大力規范交易行為，著力解決規避招標和招投標弄虛作假問題。招投標和交易中心的工作已經社會關注的焦點。著力在以下幾個方面下功夫：一是進一步完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執行監督等各個環節的制度規定，規范資格預審，建立評標專家的準入清出制度，以公示促透明，真正建成一個高效、權威的統一招投標平臺。二是以加大投標企業與中介機構違規成本為重點，健全完善招投標懲處激勵機制。建立招投標信用檔案和公示制度。對全市范圍內的建設工程招投標活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標企業和中介機構的違法成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招投標等措施。三是要全面實行建設工程分包備案制度，強化對招標工作的后續跟蹤檢查，重點打擊招標投標弄虛作假、圍標串標、工程轉包和違法分包等違法行為，使工程建設交易中可能發生的商業賄賂行為得到有效遏制。
3、獎優罰劣，強化資質管理，嚴格建筑市場準入清除制度。制定出臺《*市建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》，要把企業的不良行為紀錄列為參加投標、資質年檢和晉級審查、評優選先的重要條件。凡發生違法違規行為、質量安全事故或嚴重違反強制性標準的，除依法進行嚴厲處罰外，年檢要列為不合格，重新核定等級；申請晉級的不予批準，并禁止參加招投標活動，取消參與評優資格；情節嚴重的堅決吊銷資質證書。如施工企業文明施工、安全管理、無拖欠工資、依法納稅等，積極參與國家、省市組織的各種評選活動，如“魯班獎”、“安濟杯”等，并取得優異成績的，各級建設主管部門在招投標中適當給予加分，優先考慮，提高企業參與的積極性。特別是施工現場圍檔建設，是這次整治的一個重點。前不久，我們研究了一個方案，即工程招標前，招標辦將工地圍檔建設費存入安監站帳號。如施工企業按標準規范圍檔，檢查合格后，將圍檔建設費如數歸還企業。道路施工也要按標準圍檔，哪個企業辦工程施工資質，要求先交圍檔建設費。如果施工現場管理到位，我們不但如數歸還相關費用，而且在招投標過程中也要加分。
4、強化責任意識，完善監督管理，確保工程質量和安全生產。一是嚴格執行法定建設程序。要認真落實項目法人責任制，明確建設單位（即項目法人）為工程項目建設的第一責任人；各級工程質量監督部門要加強隊強制性標準執行情況的監督檢查，對違反強制性標準、偷工減料的，不論造成質量安全事故，都要嚴格依法進行處罰。二是城鄉結合部的工程項目也要全部納入監督管理。屬于城市規劃區內的，要嚴格執行《建筑法》；屬于城市規劃區外的，要嚴格執行《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。各部門要切實履行職責，不得出現管理漏洞。三是嚴格安全準入條件，大力推行建筑施工現場安全標準化工作。按照標準化評價內容，重點考核企業安全方案制定、責任目標落實、組織實施、自查自糾等情況，形成實施-檢查-改進-提高的閉合式工作鏈條，把安全生產工作規范化、標準化。四是加強對建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質量的監督。對建筑物進行二次裝修，必須按規定辦理施工許可和竣工驗收備案手續，裝修中涉及建筑承重結構變動或明顯加大荷載的，建設單位必須在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案，并經建設行政主管部門或其授權機構批準。違反規定，要依法對責任單位和責任人進行處罰。
5、加強執法隊伍建設，切實提高依法行政水平。行政執法人員要切實增強責任感，認真履行職責，勇于執法、敢于執法、善于執法，解決好執法不嚴的問題。要完善執法程序，規范行政執法行為，減少執法盲目性、隨意性。要簡化辦事程序，提高工作效率。堅決推行行政執法責任制和錯案追究制，嚴肅追究行政人員監管不力、執法不嚴等失職瀆職責任，嚴厲查處、循私枉法或包庇、縱容建筑市場違法的有關人員，對構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。
三、加強領導，切實把治理整頓工作落到實處
（一）各地各部門都要根據各自實際，研究制定本地治理整頓建筑市場秩序的工作方案，并將治理整頓任務逐級分解到具體單位和具體人，明確各級、各環節、各崗位的責任，定期檢查督促本地治理整頓工作進展情況，協調解決工作中遇到的重大問題。對工作遲遲不能有效開展地區和部門，要嚴肅追究主要負責人和主管人員的責任。
