發布時間：2023-08-29 16:36:12
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關鍵詞管理模式知識產權新路徑
中圖分類號：G644文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006
隨著科學技術的日新月異，各種智力成果不斷涌現，為了保護權利人的知識產權不被非法侵犯，我國于2008年出臺了《國家知識產權戰略綱要》。該綱要的頒布標志著國家對知識產權的保護已經上升到國家戰略層面。高校作為我國人才培養的主要場所，集中了國家主要的信息、智力等各種資源，使其在科技創新方面擁有一般企事業單位無法比擬的優勢。由于高校在產學研方面得到國家的全力支持，每年產生大量包括著作權、專利權以及各種鄰接權在內的知識產權。這些新的知識產權有利于增強我國的科技實力，大幅度提升綜合國力，但是，由于我國許多高校在知識產權管理方面沒有給予必要的重視，造成這些高校在知識產權管理方面出現不少問題，這些問題的存在阻礙了新舊知識產權迅速轉化為生產力，造成了科技資源的不必要浪費。
1我國高校現行知識產權管理模式的實踐
當前，我國高校普遍存在重研發不重管理和應用的怪現象。很多高校進行科學研究的目的僅僅是為了完成任務，相關管理部門沒有重視新舊知識產權的管理和應用，具體表現如下：
其一，我國高校現行知識產權管理至今沒有實現體系化。我國高校領導階層對知識產權的研發普遍比較重視，但是對知識產權的保護和應用常常缺乏戰略意識。指導思想的偏差往往造成領導層過多關注本校每年有多少，至于這些論文有沒有應用價值以及對有應用價值的知識產權如何去保護缺少宏觀上的把握。造成這種思想認識偏差的重要原因在于傳統理念影響了高校領導層，使許多管理者的理念仍然停留在計劃經濟時代，缺乏市場經濟條件下運用知識產權實現科技創新和促進社會生產力的現代科技理念。同時，高校領導層普遍對知識產權作為一種重要的無形資產存在嚴重的認識不足，這種不足直接導致眾多管理者忽視了我國高校知識產權管理體系化對促進國民經濟發展的重要意義。
其二，我國許多高校的知識產權管理普遍缺少健全的組織機構和完善的規章制度。目前，在國內許多高校都成立了科技處（室）或科研辦，通常情況下，由科技處（室）或科研辦負責本校的知識產權管理，學校領導層認為必要時才從社會上聘請專業律師協助處理涉及知識產權保護的事項。科技處（室）或科研辦的組成人員大都沒有法律專業知識背景，他們可能屬于某一學科的科研尖兵，但也可能對高等學校的知識產權保護一無所知。縱觀我國高校，管理部門在管理過程中，往往側重于科研成果的統計、科研津貼的核查、科研獎勵的發放等方面，對專業性極強的知識產權保護工作往往因缺乏專業知識而有意無意地選擇回避。
最后，我國高校現行的知識產權管理模式缺乏良好的激勵機制和科學的評估體系。在我國高校現行的知識產權管理模式中，雖然廣大科研人員的科研成果較多，但由于相關管理部門往往將其科研成果認定為職務行為，除給予少量獎勵外，沒有其它相應的激勵方法，這就使相當多的科研人員普遍認為其科研成果是否應申報知識產權應由科研管理部門來決定，科研成果能否轉化為經濟效益應由領導來牽頭解決，自己的任務就是進行科研活動，無需過多過問知識產權的保護和管理。
2國外高校知識產權管理模式的啟示
鑒于我國現行的高校知識產權管理模式尚且不盡如人意，我們有必要研究和借鑒國外一些發達國家的經驗，為構建有中國特色的高校知識產權管理模式提供參考。
2.1美國高校的知識產權管理模式
美國高校的知識產權管理模式采取“專利管理與技術轉移相結合模式”。該模式主要包括高校內部機構管理專利模式、關聯機構管理專利模式和委托校外專門公司管理專利模式。采用高校內部機構管理專利模式的代表學校是斯坦福大學。該模式要求設立專門的校內管理機構，如技術許可辦公室之類。當校內科研人員的科研成果需要申請專利時，由校內的專門管理機構負責辦理申請事宜；該機構的負責人稱為技術經理，由他負責是否將相關成果申報專利以及收取和分配專利市場化后帶來的回報。美國高校規定校內管理機構的工作人員必須具有管理、法律和財務知識的背景，管理工作的重心放在申報成功后專利的營銷上。
2.2德國高校的知識產權管理模式
德國高校的知識產權管理模式主要采取“分散管理模式”。該模式是一個由日常行政與決策、檢查與監督、執行與協調、以及爭議解決等部分組合而成的一個嚴謹的管理模式。在該模式下，管理的主要內容是技術轉移，其管理的范圍隨著科技的進步不斷擴展。德國高校設有專門的行政機構負責管理本校的知識產權，相關政策亦由該機構負責制定并付諸實踐。該機構有權對科研經費的發放、課題的審定、技術轉移中所涉及的權利歸屬、所得收益的分配和科研人員的獎勵等重大事項進行決策。
從美國和德國高校知識產權管理模式的特點來看，美、德二國高校知識產權的管理和營銷都形成了成熟、穩健的運營機制，值得我國高校深化知識產權管理模式改革時借鑒。
3中西結合重構我國新型高校知識產權管理模式
鑒于我國高校現行知識產權管理模式過于粗放，既不利于維護廣大科研人員的合法權益，也不利于調動科研人員的科研積極性，還導致大量的科研成果沒有及時推向市場，造成科研資金的大量浪費，我們有必要結合美、德兩國高校知識產權管理的成功經驗，重構我國新型高校知識產權管理模式，具體如下：
其一，要樹立知識產權保護體系化管理意識，努力探索符合我國高校校情的管理模式。長期以來，我國高校知識產權保護模式運行效果不盡如人意的主要原因之一在于高校領導階層沒有足夠重視本校知識產權的保護。實際上，知識產權的保護客觀上需要領導層將其納入本校發展規劃，需要建立和完善高校知識產權保護體系，實現規范化、法制化。從美國和德國知識產權保護發展的歷程來看，高校知識產權保護是一項非常專業的工作，它不僅需要管理類的人才參與，還需要大量法律類、經濟類等其它專業的人才參與。考慮到我國高校的領導層大都沒有法律專業知識背景，樹立知識產權保護體系化管理意識已經成為當務之急。此外，從美國和德國的經驗來看，高校知識產權的保護一定要形成體系，單一部門管理很難達到預期效果。目前，我國高校設置知識產權管理機構主要采取了掛靠式的管理機構和獨立式的管理機構兩種模式。[2]以掛靠為主要特征的管理模式分工過于簡單，職權分別屬于不同的職能部門負責，很難在處理具體事宜時形成合力。實踐中，如果出現責任事故，各部門慣用的方法就是推卸責任，最后導致無人承擔責任，損失不了了之的后果。
筆者認為，從美國和德國高校的知識產權管理模式來看，德國的“分散管理模式”比較適合我國國情。我們可以參照德國的“分散管理模式”來重構我國高校的知識產權管理模式。我國未來的高校知識產權管理模式應由知識產權的申報、評估、檢查與監督、市場推廣和糾紛解決等幾個部分組成。高校可以考慮設立科研處（室）來負責本校知識產權的一般性管理（主要是成果管理、科研經費的發放、課題的審定、所得收益的分配和科研人員的獎勵）。至于是否為本校的智力成果申報知識產權，則應成立由法律、經濟、財務、管理等各種專業人士組成的專家委員會來決定。
其二，科學合理的知識產權管理模式應包括完善的規章制度。高校知識產權的保護應堅持依法保護的原則，在該原則下，首先要完善相應的知識產權管理制度，使校內知識產權的保護有法可依。負責制定政策的人員應認真學習《國家知識產權戰略綱要》，領會其實質精神。擬實施的規章制度既要符合綱要的精神，還要根據每個高校的具體情況，考慮是否能激發廣大科研人員的科研積極性，使他們能多出具有較強應用價值和市場前景的智力成果。校內規章制度的制定要圍繞科研的立項、科技攻關、科研成果的產生、科研成果的知識產權申報、市場前景的評估、知識產權的市場營銷等過程進行全方位的規范。對每個環節的規定應盡可能細化，避免因相關規定過于原則而缺乏實際可操作性。
最后，建立良好的激勵機制是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。要使我國高校知識產權管理模式規范化、科學化，其重要途徑之一就是建立良好的科研激勵機制。知識產權激勵措施就是用資助、獎勵和利益分配為手段，激發、鼓勵、誘導與知識產權管理有關的各方面主體，把重視知識產權與重視自己的利益聯系在一起，發揮知識產權創新的積極性，研發和推動大量高質量的技術成果的產出及轉化，形成自主知識產權。[3]筆者認為，我們可以采取專利許可、校企合作、合辦科技中心、產學研結合等方法來籌集資金。知識產權是一種財產權，學校將獲取的專利許可社會使用并收取一定的使用費是最常見的籌資方法。在這種交易模式下，學校無需動用任何財政撥款即可獲得大量的額外資金。此外，校企合作是時下最流行的一種資源共享模式。在該模式下，學校將自己擁有的知識產權進行評估定價，再入股有實力的高新企業，獲取相應的收益。
總之，建立良好的以獎勵、股份共有、資助和市場效益分配為主要內容的激勵機制，能最大限度地調動廣大科研人員的科研積極性，這是完善我國高校知識產權管理模式的重要途徑。
作者：張鋒學
參考文獻
[1] 桑賡陶.美國大學的技術轉移與專利管理[J].研究與發展管理，1996（4）：54-59.
【關鍵詞】高等學校 知識產權戰略 機制構建
高校知識產權戰略是把知識產權作為高等學校的重要戰略資產,進行知識產權創造、保護、管理和利用的全局性謀劃和采取的重要策略。高校在國家創新體系中重要作用的實現,除了依靠國家政策法律對高校知識產權進行保護外,對高校來講,更重要的是如何在國家宏觀制度下,從高校自身的需求和特點出發,在高校內部制定并有效地實施知識產權戰略。
一、高校實施知識產權戰略管理的背景
1、創新與知識產權競爭的社會背景
當前,高校作為知識積累和創新的核心機構,通過與產業界、科技界的互動,全方位地參與到國家創新體系(National Innovation System)中,成為社會發展的主要機構。實踐表明,知識產權越來越成為一種重要的無形資產,一國的科技創新能力越來越表現為其對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力,表現為對知識產權的擁有和運用能力。而高校基于其知識創新與傳播的使命,成為一國自主知識產權創造的源頭活水。同時,知識產權也成為高校科技創新能力的重要衡量指標。
2、國家科技發展規劃和知識產權戰略的實施
2006年2月,國家《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020)》。《綱要》明確指出“高校是我國培養高層次創新人才的重要基地,是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一,是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍”。2008年6月,國家《國家知識產權戰略綱要》明確指出“要充分發揮高等學校、科研院所在知識產權創造中的重要作用”,“促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移”。高校知識產權戰略的建立與實施實際上是整個國家知識產權戰略實施的一個重要環節,是國家知識產權戰略在高校中的生動實踐。
3、高校科技創新的競爭態勢
在我國,隨著高等教育大眾化的到來和高等教育的跨越式發展,高校外延發展和內涵建設都在尋找優質資源的支撐。知識產權作為一種技術法律化的權利,具有獨占性和很強的不可仿效性。正是這種無形資產代表了高校產品和服務的競爭力,與其利益息息相關,能為其創造長期的競爭主動權。以專利為代表的原始性自主知識產權,在高校學科建設和科技工作中具有“跑馬圈地”的功能,是搶占學術制高點的利器。知識產權在很大程度是高校核心競爭力的主要源泉之一,也是高校進行科技創新,贏得學術或經濟競爭優勢的基礎。
4、高校知識產權工作問題較多
當前,在國家實施知識產權戰略的大背景下,高校如何強化知識產權意識,有效實施知識產權戰略,提升高校的核心競爭力,已經成為我國高校科技創新工作中亟待研究和解決的重大問題。2004年,教育部、國家知識產權局曾經聯合《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》,要求高校將知識產權戰略作為高等學校的一個重要發展戰略,將知識產權工作納入高等學校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產權工作地位。這為我國高校加強知識產權戰略管理提供了政策指引,但實踐中高校在這一塊做得很不夠。因此,我國高校迫切需要建立知識產權生成、保護、管理和利用的戰略機制,從而切實增強高校科技創新能力和核心競爭力。
二、影響高校知識產權戰略管理機制構建的關鍵性因素
高校知識產權戰略管理的基本內容主要是高校知識產權戰略的制定與實施。戰略管理的關鍵是戰略定位,對高校制定知識產權戰略的外部環境要有全面的把握,其關鍵性因素如下。
1、高校科技管理體制
從總體上講,我國高校知識產權管理屬于高校科技管理的范疇,它和科研管理是一個有機的整體,整個高校科技創新管理體制會直接影響高校的知識產權工作。目前,各大高校的科技管理難以匹配知識產權戰略實施的要求。針對高校科技管理體制中存在的問題,國家應在體制上深入改革,充分有效地調動科技人員進行知識產權創造的積極性,發揮高校學科門類齊全和進行原始性創新的優勢,提高高校的科技創新能力。
2、高校知識產權管理機構的設置
知識產權管理機構是知識產權戰略管理中人、財、物的匯集點或中轉站。美國和日本等西方國家在高校知識產權經營方面的經驗表明,一個高效、健全的專門知識產權管理機構是知識產權保護、管理以及技術轉移成功的保障。目前,我國高校知識產權管理部門多歸屬于科研管理機構,少有完全獨立而且職能全面的機構,一般部門的地位不高,專職人員極少,領導重視程度不高,難以發揮與知識產權工作重要性相稱的作用。
3、高校知識產權文化生態環境
知識產權文化是法律文化的一個分支,是隨著近代科學技術進步而成長起來的,包括知識產權的法律意識、訴訟觀念、心理結構、學術思想等知識產權觀念形態。知識產權文化本質上是一種創新文化,它與科技創新之間構成互動的生態系統,包括知識產權物態成果、知識產權正式制度、知識產權行為模式。但是,目前我國多數高校還沒有形成知識產權保護與管理的良好環境,廣大教師的知識產權意識淡薄,知識產權文化氛圍缺失嚴重,需要從文化生態的視角對其加以審視與營建,為高校科技創新提供強勁的精神動力與智力支持。
三、高校知識產權戰略管理機制的具體構建方案
和企業知識產權戰略有很大的不同,高校知識產權戰略管理機制應根據高校自身的特色和具體情況來制定。本文試構建一套高校知識產權戰略管理機制框架,以其為高校實施知識產權戰略所借鑒。
1、高校知識產權戰略管理機制構建的基本原則
(1)激勵創新原則。根據知識產權激勵創新理論,知識產權制度給智力勞動者設置了一種“回報預期”(the prospect of reward),所以它能鼓勵人們積極開展創造性活動。如果沒有足夠的知識產權保護,社會就沒有足夠的創新活動,因此高校知識產權戰略的實施應當創造一個能夠激勵高校科技創新的環境。
(2)經濟效率原則。高校知識產權戰略管理的根本目的在于為知識產品的生產和利用提供一種合理有效的機制,從而促進高校的創新和國家經濟的增長。根據高校側重公益性的特點,高校知識產權戰略管理機制的效率安排不能僅僅考慮經濟收益,還要考慮社會成本與社會效益。
(3)利益平衡原則。知識產權作為對創造性勞動成果所賦予的排他性的和強制性權利,實質上是一種利益平衡機制。那么,在高校知識產權戰略管理過程中,如何協調產學在知識產權方面的利益沖突,實現公平與效率的平衡;如何在高校傳統價值觀和知識產權工具理性的沖突中尋求最佳的利益結合點;如何通過知識產權制度最佳地刺激高校科技創新成果的增長,同時確保公眾對知識和信息的必要接近,實現共有知識財富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。
2、高校知識產權戰略管理機制的主要內容
高校知識產權戰略具體方案的制定應注重戰略長期規劃與短期規劃的結合,使得戰略既具有前瞻性,又具備戰略推進的可實施性。應包含以下主要內容:
(1)建立一個重塑情景的知識產權戰略規劃模式(Contextual Planning Perspective)。美國學者Peterson認為“傳統的戰略規劃往往依賴于確定清晰的優先目標、辨別特定的項目和發展支持性的資源戰略,以使大學在既定的戰略市場進行競爭;而重塑情景關系的規劃模式假定一個行業是變動的,組織的戰略是首先構造寬泛的創議或戰略意圖,并且在組織基礎設施――文化和激勵系統基礎上激發組織成員的努力,以實現大學的目標。”重塑情景的高校知識產權戰略規劃模式立足高校學術自由的宗旨,做好知識產權管理機構的定位,強調高校知識產權戰略的新理念、新愿景和結構重組,注重主動創造而不是單純適應。
(2)確立符合自身情況的戰略施目標。高校知識產權戰略規劃要確立既合乎實際又不失進取的促進高校科技創新的知識產權戰略目標。一般應確定學校在5年至10年之內知識產權戰略實施應該達到的相應目標:①學校自主知識產權創造的數量大幅增加,質量顯著提升這方面主要以專利的申請與授權量,專著的產出量等來衡量;②學校知識產權的管理、保護和利用能力提高,有一整套完善的專利、著作權和商標管理規章制度;③學校科技創新能力和核心競爭力持續提升,學校通過知識產權的運作,學校整體和優勢學科的學術競爭地位得以顯著提高;④通過建立產學研相互結合的自主知識產權創造體系,主動服務于社會經濟發展,推動高校創新成果向社會轉移。
(3)加強戰略實施的組織保障。高校知識產權戰略的有效推進必須依靠強有力的組織與領導來保障。戰略在實施過程中應當強調:①校長或主管科研的副校長要重視高校知識產權戰略工作,積極在人力、物力和財力上對戰略制定與實施給予有力的推動。②建立院系、學校自下而上或自上而下相結合的知識產權戰略實施聯動機制,建立動態完善的學校、院系層面的知識產權管理、保護和利用的短中長期規劃或推進計劃。③建立有效的知識產權戰略信息分享和知識產權成果共享機制,建立基于自主創新流程的知識產權戰略管理指引方案和實時檢查與定期評估相結合的戰略實施評價機制。
(注:本文是國家軟科學研究計劃項目“區域知識產權戰略實施協作機制研究”,項目編號2009GXS5D114;湖北省教育廳人文社會科學項目“基于科學發展觀的高校知識產權戰略轉型與實施機制研究”,項目編號2008q171;湖北省教育廳科學技術項目“產學官聯盟創新背景下的我國高校知識產權轉移問題研究”,項目編號:B20091502的階段性成果。)
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關鍵詞：高校 知識產權 管理 科研發展
在高校，知識產權管理工作是自主創新、科研發展等工作的重要組成部分，亦是壯大科研實力、儲備攻克高新技術難題等重要無形資產的有力方面。然而，目前我國高校的知識產權管理和保護制度仍存在很多問題，這對高校師生發明創造和智力創作的積極性，以及高校的科研發展構成不利因素。因此，如何規范和健全知識產權保護及管理制度，提高科技成果的轉化率，亦是目前高校應當關注的重要方面。
1 高校知識產權管理工作現狀
近年來，與我國知識產權相關的法律法規體系正在逐步完善，然而從整體上看，我國知識產權制度仍不完善，民眾的知識產權保護意識還很不足，因為知識產權而產生的利益糾紛還比較多。眾多高校中都有專門的知識產權管理部門，也出臺了相應的知識產權管理政策，在產學研合作中也表現出積極的態度，甚至有部分高校還設立了專項基金用于鼓勵師生的發明創造和文化創作，但總的來說，高校知識產權的質量和運用價值仍有待提高，對知識產權的認識和觀念有待轉變，在知識產權相應投入方面也有待于加大。
2 高校知識產權管理工作存在的問題
2.1 知識產權保護意識淡薄 部分高校師生在知識產權保護意識方面很是淡薄，雖然會申報一些專利，但都是為了獎學金、畢業等，對真正的知識產權保護、是否有實用價值、如何實施運用漠不關心。有部分知識產權確實通過簽訂合同轉讓/許可給了企業，但是在這個過程中存在著嚴重的無形資產流失風險，因為沒有完善的技術評價體系或者辦法，一些很好的發明創造低價“賣”給了受讓方，甚至有教師離職帶著自己的職務發明下海經商，無形中變公有資產為私有資產，這對高校來說是非常大的損失。
2.2 知識產權投入不足 大部分高校在知識產權投入方面還很不足，并不是不想投入，實在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研經費總額還不及部署院校的零頭，尤其是與沿海城市的部署院校相比，自然環境也成為了影響高校知識產權和科研發展工作的障礙。財政撥款有計劃，因校因地而異的局面對一些西部地方院校的發展來說是十分不利的，高校領導層也會權衡在有限的財政預算里到底該劃撥多少給科研創新發展，如果重科研，就會有所傾向地多劃撥一些，但是大部分的地方院校在這點上還是有所取舍的，尤其針對知識產權方面，因為一個高校的發展不單單是只靠科研創新發展，教學的任務也很重要，缺乏了財力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。
2.3 知識產權轉化重視不夠 知識產權的運用是其創新的核心，其中轉化運用更是其重要組成部分。有些教師愿意將自己的成果申請了知識產權，然后再進行轉化運用，高校對轉化了的成果所簽訂的合同按照橫向項目來管理，然而并沒有出臺針對專門從事成果轉化教師的職稱晉升政策，這對他們來說是打擊其積極性的一個重要原因，造成從學校層面到教師個人，對知識產權轉化運用方面的重視度不夠。
3 高校知識產權管理工作設想
3.1 加強知識產權保護意識教育 無論是教師還是學生，應當在入職或者入校的時候就進行知識產權法律、制度的系統培訓，加強知識產權保護意識教育。高校也應該相應出臺一些政策，使師生意識到知識產權工作是保障自己創新創作的有利武器，是避免不必要的利益糾紛和無形資產流失的最佳渠道。申請知識產權的本質是通過一種正規渠道將自己的發明創造保護起來，通過轉化為能夠實際運用的技術，解決企業在生產中遇到的困難，進而促進經濟市場的繁榮發展。當然，這需要規范從申請到授權，和從過程管理到最終轉讓的整個流程。
3.2 加大知識產權創新管理投入 高校應該意識到搞好知識產權工作是提升高校綜合實力的重要舉措之一，是推動科研創新發展的重要保障。從制定學校階段性發展思路時就應該把知識產權工作列到重要位置，搞好知識產權工作。要加強對相關專職人員的培養，以及對師生的業務培訓，加強相應鼓勵政策，可以設立專項獎勵基金，對一些實際運用好的發明創造給予鼓勵，加大知識產權創新管理投入。
3.3 轉變知識產權轉化傳統觀念 從國家到地方政府，現在越來越重視科技成果的轉化，具體實施措施也多種多樣，因此必須完善高校相應的有關政策和制度。高校教師要改變傳統觀念，不能認為技術成果的轉化是學校的事，與自己毫不相干，學校也應該出臺一些鼓勵政策，讓從事成果轉化的教師能夠有動力將自己的技術成果進行推廣，調動其積極性，例如教師非常關心的職稱晉升和獎勵等方面，應該意識到，知識產權的轉化并不是教師個人的行為，應該在政策制定上有所引導。
總的來說，高校的知識產權管理與科研發展息息相關，如何處理好兩者的協同創新對高校的長遠發展來說尤為重要。我們應該清楚地認識到目前高校知識產權管理工作中存在的問題，及其對科研發展的制約，進而研究對策避免這種副作用的增長。在知識經濟迅猛發展的今天，高校作為知識的密集地，理所應當首當其沖，為知識產權與科研發展的協同創新有所作為，以適應新的環境變化和迎接新的知識經濟的挑戰。
參考文獻：
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[2]余夢.高校知識產權保護與管理問題研究[D].西安電子科技大學，2008.
關鍵詞：高職院校 知識產權 管理 保護
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）08-138-02
隨著我國經濟和社會的發展,經濟全球化和科技的突飛猛進,社會對人才的需求發生了很大變化，具有專業知識、多種能力、多種技能、能適應多崗位需求的復合型人才越來越受到社會的歡迎。在這樣的發展形勢下，高等職業教育應運而生。高職院校作為高等教育的一部分，開展科研工作是其自身的本質特征和自身發展的規律所決定的，同時高職院校在開展科研工作中同樣要注意提高科研成果的轉化率和加強知識產權的保護意識。我國高職院校具有豐富的智力和技術資源，擁有豐富潛在的知識產權，是知識產權工作的重要領域。由于高職院校是培養具有潛在創造知識產權人才的地方，這些人才具有未來工作的擴散性，因此，具有知識產權保護的覆蓋意義；而高職院校目前約占我國高校總數的70%左右，在校生約占全國高校在校生總數的50%左右，所以，做好高職院校大學生知識產權教育，提高他們的知識產權保護意識，對實施國家知識產權戰略，具有潛在的前景和重要的現實意義。
一、高職院校知識產權及其管理內容
知識產權是指人們對其從事智力活動而產生的成果依法所享有的專有權利，主要包括著作權、專利權、商標權、商業秘密、原產地域產品、植物新品種、集成電路布圖設計權等。高職院校作為一個教學和科研的地方，在基礎性研究和應用性研究中都會產生相當數量的科技成果，高職院校依法擁有這些科技成果的知識產權。知識產權是高職院校一項重要的無形財產，但由于缺乏對知識產權的較為科學規范和完善的管理體系，一定程度上造成了高職院校知識產權流失，以及較低下的技術成果轉化率，抑制了科技創新的發展。
高職院校知識產權的管理主要包括以下內容：
1.著作權。著作權是高職院校知識產權管理中最主要的內容，范圍包括科技論文、專著、其他文學藝術作品以及這些作品的使用和出版發行權等等。
2.專利權。能取得專利權的客體是指學院擁有并依法可以取得專利權的發明創造，包括發明、實用新型和外觀設計。專利權的管理包括從發明創造立項、可行性論證、專利申請、專利文獻的管理以及專利技術的許可實施管理等。
3.商標權。就像企業的商標權、網絡環境下的域名權一樣，高職院校及其校辦企業也擁有校名、校號、校訓、校志以及企業商標等商標、商號權，如昆明工業職業技術學院的校名、校訓就只專屬昆明工業職業技術學院。
4、商業秘密。即非專有技術，主要是指高職院校的科技成果中不申請專利或無法通過申請專利權進行保護的那一部分，而以商業秘密的形式予以保護。高校在運營、管理方面自身所擁有的經營發展方法、管理訣竅屬商業秘密范疇。
在高職院校知識產權管理上，如何更好地處理好學校、研究者即教職員工以及產業界等方面之間的利益分配關系，顯得更為迫切和關鍵。昆明工業職業技術學院是2002年經教育部批準成立的一所普通高等職業技術院校，學院辦學主體是昆鋼集團公司。昆鋼被國家知識產權局確定為第三批全國企事業知識產權試點單位，試點工作的開展，促進了昆鋼知識產權管理體系的進一步完善，無形資產的擁有量逐年提升，綜合競爭力明顯增強。2010年昆鋼成為第二批全國企事業知識產權示范創建單位。依托企業優勢，推進了昆明工業職業技術學院知識產權管理工作的規范。
二、高校知識產權的管理與保護存在的問題
教育部于1999年頒布的《高等學校知識產權保護管理規定》，對保護高校知識產權，激發教職員工和學生發明創造和智力創作的積極性，發揮高校的智力優勢，促進科技成果產業化發揮了重要的作用。但是，目前高職院校在知識產權管理規范、知識產權保護意識等方面存在著不足，知識產權的流失以及知識產權的侵權現象依然相當嚴重。其存在的問題主要有：
1.知識產權保護意識不足。高職院校的管理層和教職員工中對知識產權保護意識不強是普遍而長期存在的現象。高職院校教職員工和學生中相當部分對知識產權缺乏必要的了解，缺乏對《商標法》、《專利法》和《著作權法》等國家三大知識產權法的了解和掌握，高職院校管理層和教職員工總體上對知識產權的保護意識不足。“重論文，輕專利”的現象在高職院校普遍存在，諸如科研中忽略了專利的申請，又或者在未對科研成果申請專利保護前就匆忙將其成果論文予于發表，前者直接喪失了專利權的保護，而后者則因喪失了新穎性無法獲得專利權的法律保護；與此同時，很多論文或者研究結果在發表后就被束之高閣，對其中具有知識產權價值的作品缺乏評價并進而申請知識產權保護。上述現象意昧著高職院校在投入大量人力物力財力進行科研的同時，因缺乏足夠的保護意識，從而失去了科研成果通過知識產權化并最終產業化后可能取得的經濟效益，最終導致高職院校相應的知識產權這種無形資產的大量流失。
2.知識產權管理機構和制度不健全。有些高職院校缺少系統的知識產權保護措施，對知識產權管理的機構缺乏有效的管理。高校知識產權屬于多個機構管理，其職能的行使是分散的。許多知識產權機構一般掛靠在科技主管部門內，沒有專門的知識產權管理辦公室或專職管理人員，甚至有關人員根本不懂有關法律法規，知識產權管理實際上處于放任自流、無人負責的狀態。目前，知識產權管理機構和制度不健全的情況在高職院較為普遍。
3.科技成果轉化率較低，知識產權專用經費不足。知識產權最終是要通過科技成果的轉化來實現其經濟價值的，而高校包括職稱評定在內的評價體系，往往偏重于論文數量、成果鑒定和獲獎情況等，而忽略了通過科研成果的轉化來實現其經濟價值。
三、加強高校知識產權管理與保護的措施
如何建立一整套知識產權創造、組織實施、推廣使用的有效機制是高職院校校知識產權管理的重點，而形成鼓勵創新、加強保護的整體氛圍應作為知識產權管理與保護工作的核心，具體有如下措施：
1.更新觀念，把知識產權保護放在高職院校科研工作的重要位置。在知識產權管理和保護的實踐中，要真正提高高職院校知識產權保護和管理水平，首先要解決思想認識問題，提高知識產權保護意識，在觀念上創新，把知識產權保護擺在高職院校工作的重要位置上。提高知識產權保護意識主要抓三個層次：一是領導的知識產權意識。領導決策層的知識產權意識是推動學校知識產權保護工作的巨大動力，領導的認識提高了，才能對學校知識產權保護進行宏觀規劃。二是管理層的知識產權意識。管理層的意識是保證學校知識產權工作正常運行、科研管理科學化、法制化的關鍵。三是科研人員的知識產權意識。科研人員的意識是影響學校知識產權保護工作的重要因素，尤其是影響專利申請的最直接的因素，這個層次意識的提高，對分清個人作品與職務作品，個人發明與職務發明，以及促進專利申請和成果轉讓都有重要的意義。昆明工業職業技術學院作為昆鋼企業所辦的一所高職學院，依托企業優勢，積極開展校企合作，依托昆鋼科技創新部、技術中心對知識產權的管理優勢，已將對知識產權保護的工作納入重要議事日程。
2.重視對知識產權法律及相關法規的宣傳和教育。隨著知識經濟的來臨，其影響已經深入到人們的經濟生活中。知識產權在保護智力創造者合法權益、促進科學技術和文化事業方面顯得越來越重要。高職院校要充分利用學報、廣播、宣傳欄、校園網等手段宣傳我國建立的一系列知識產權保護的有關法律、法規，讓全校教職員工清楚知識產權的基本概念，真正掌握法律武器；聘請知識產權方面的專家學者給學院職工作輔導報告；編印知識產權常識小冊子，供大家學習參考；不定期地就師生所關心的難點、熱點問題組織部分科技人員、科技管理人員舉辦有關知識產權內容的專題研討會。認識提高了，思想重視了，知識產權保護這樣一個長期、復雜、層次多、涉及面廣的系統工程才能逐步落到實處。在昆鋼的支持下，昆明工業職業技術學院與昆鋼科技創新部合作進一步加強知識產權的宣傳教育，在學生的課程以及企業培訓的課程中加入知識產權學習的內容，聘請省知識產權局的專家授課，收到了較好的效果。
3.加強人才培養，打造高素質知識產權管理隊伍。高職院校校知識產權保護與管理的競爭，歸根結底是知識產權人才的競爭。因此，我國高職院校必須采取得力措施加強知識產權人才的培養。首先，我們要有培養知識產權人才的專門機構。在有條件的高職院校開辦知識產權學院或知識產權系，有計劃地、系統地、正規地培養知識產權方面的專門人才。在學科課程中，應開設知識產權課程，使高職院校學生普遍具備知識產權方面的基礎知識。其次，我國高職校要高度重視知識產權保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內的一些法律機構、管理機構中引進知識產權人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現有知識產權人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產權院（系）進修等方式對現有高校的知識產權人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產權保護與管理的合作與交流。使我國高職院校知識產權保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進知識產權事業的創新與進步。
4.建立健全保護知識產權的規章制度。建立健全保護知識產權的規章制度是高職業院校知識產權保護法制化、規范化管理的重要一環。幾年來，為貫徹落實國家知識產權戰略，昆鋼相繼修訂了《昆明鋼鐵控股有限公司知識產權管理辦法》、《昆明鋼鐵股份有限公司專利管理辦法》等規章制度，使規章制度的針對性、有效性和可操作性得到保持和加強，形成了較全面的知識產權管理制度，知識產權管理體系不斷得到健全完善。針對昆明工業職業技術學院實際，學院制定了《科研成果管理辦法》和《知識產權管理辦法》，使學院知識產權保護工作做到有據可依，有章可循，真正落到實處。其目的和意義在于保護學校的知識產權；鼓勵開拓創新，促進交流與合作；調整師生員工與學校的利益關系；規范學校師生員工的對外行為。
5.強化激勵機制。建立有效的激勵機制是高職院校知識產權保護的有力措施，一套完善的激勵機制對高校科研立項，專利申請及成果轉讓都有巨大的推動作用。進入市場經濟的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現象仍大量存在，所以高職院校應該建立專利優先的科研業績評價和激勵制度，充分調動全體教職員工的創新熱情，使他們主動、積極地從事知識創新活動，產生更多具有核心競爭力的自主知識產權。可以采取以下方法來激勵有關人員：（1）名譽獎勵和經濟獎勵并重。可以把知識產權因素與職稱評定或先進評選相結合，對于在知識產權取得及轉化方面成績突出者，在職稱評定或先進評選時優先考慮提升。（2）知識產權成果轉化收益分成。高職院校知識產權成果順利商業化、轉化后，一定要把轉化后的收益分給原發明人一部分。這一部分收益分給發明人的形式可以根據發明人的選擇或學校的情況采取不同的形式，給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產權因素與個人技術股相結合，制定專利轉化后明確的發明人可以占有技術股份的激勵政策，適用股份獎勵。
昆明工業職業技術學院于2005年了《昆明工業職業技術學院關于進一步加強師資隊伍建設的實施方法》，其中就有對教師進行科研工作進行獎勵的條例，主要涉及對一般科研論文或著作的獎勵，對科技成果的獎勵。采取這樣一些激勵機制，從而推動科研工作健康發展并使學校科研成果轉化與知識產權保護緊密相連。今后，昆明工業職業技術學院還將繼續加強對科研成果的轉化及其經濟效益情況的評價考核，并引入激勵機制，以激發科研人員對研發項目科技成果轉化的關注和切實推動。
作為高職院校，雖然一定程度上存在著基礎研究工作較為薄弱、科研成果少的情況，但在應用研究方面所涉及的知識產權仍然大量存在而不應被忽視。而且，作為學校，除了科研成果外，其他方面的知識產權也是普遍存在的。另一方面，如何防止和減少對他人知識產權的侵權行為也是高職院校應該面對的自身抗風險能力問題之一。加強高職院校知識產權的管理，將對拓展知識產權工作領域，提高人們知識產權保護意識，推動知識產權申報，維護社會經濟秩序，推動技術進步和社會進步，具有積極的意義和作用。
參考文獻：
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形成上述問題的主要原因是：（一）開展知識產權教育和人才培養的高校不夠普遍，在開設課程高校中學習知識產權的學生比例還不高，從事知識產權教育和人才培養的高校數量還不多。據初步統計，1993年至2009年這些高校總計培養知識產權專業學生四千多人，平均每年僅數百人。（二）知識產權的特點決定了知識產權人才更多的是復合型實務人才，目前我國一些高校還存在偏重知識產權法律知識傳播，對科技、經濟、經營管理、外語等知識教授和社會實踐不足的問題。（三）目前，我國高校的知識產權課程大多數為教授法律的教師授課，少數為科技處、專利中心的知識產權管理人員或者其他專門從事知識產權工作的專家學者，缺乏跨學科的師資隊伍。（四）我國現有的高校知識產權教材主要以《知識產權法》為主，加之《專利法》、《商標法》、《著作權法》等，這些教材基本上都沒有脫離法學的范疇，理論知識雄厚，實務操作不足。
為了完善高校知識產權教育、加大知識產權專業人才培養力度，建議如下：
一、采用選修課、必修課、網絡課程以及報告會等多種形式在高校中面對不同專業學生普遍開展知識產權普識教育，加強在校本科生和研究生知識產權教育培訓，大幅度提高高校學生知識產權意識。
二、知識產權教育是為了滿足經濟社會發展的需求，是為了更好地服務于創新型國家建設，因此應該研究建立高校、政府、企業協調合作的知識產權教育機制，調動全社會的力量開展知識產權教育，培養知識產權專業人才。
三、知識產權教育具有較強的社會性和實踐性，因此高校應該開門辦學，加強實踐教育環節。高校應在知識產權基本理論課程的基礎上，增加在內容上具有較強實踐性的課程。加強與企業知識產權管理部門、知識產權中介服務機構等單位的合作，建立知識產權教育實踐基地，提高學生解決實際問題的能力。
四、根據市場主體對知識產權專業人才的要求，結合不同專業的不同特點，加強知識產權課程體系建設，文理交叉，科技與法律并舉，管理與外語兼具。在相關部門支持下，依托知識產權教育條件比較好的高校，邀請相關實務部門人員參加，聯合開展高校知識產權課程研究，并有計劃地開展新課程教學試點工作。
一些高校將知識產權管理人才的培養置身于法律人才培養之中，并無分立和實質的個別化。真的應該如此嗎？從區域經濟社會對知識產權管理人才的能力要求看，將“知識產權管理人才”等同于“法律人才” 同質化培養的理念是不正確的。
在知識與能力需求上，知識產權管理人才與傳統法律人才有兩點不同：第一，知識產權管理人才的知能結構多元，且更強調知識產權法、民法、經濟法、經濟刑法等法律知識和經濟管理、企業管理方面的知識、能力。第二，知識產權管理人才的工作理念與其他法律人才不同。公檢法法律人才應秉持正義，止奸去惡，不偏不倚、居中司法，而知識產權管理人才則應以單位整體利益為上，積極主動左右溝通，靈活地作出利益進退與取舍。如此不同知識能力需求和工作理念的多類人才培養，能通過一套培養方案來完成嗎？不同的知能結構需要不同的課程體系和教學手段來塑造，不同的工作理念更需要專門化的訓練來養成。將所有類型的法律人才采用同種培養方案“打包”培養、“混合”培養顯然不具有合理性。
二、正確獲取與利用知識產權管理人才的信息
知識產權管理人才產品在社會需求中的適應性信息是其必要的戰略信息資源，它不僅對高校現有知識產權管理人才產品培養模式、質量管控機制予以評判，也為高校知識產權管理人才產品的創新提供了可能方向。如何客觀、全面獲取需求信息呢？我們不僅要關注信息源的代表性，還要重視信息獲取的方法性。知識產權管理人才產品的適應性信息可通過高校管理機構的規范性調研、目標群對人才使用的反饋、第三方人才服務組織的定向性人才供求分析、專業性咨詢調查機構的調查等方式來進行，避免單一手段、單一信息源。有人認為，“有效的需求反饋信息是通過對學生畢業后的的售后跟蹤體系才能從企業獲得的，” [1 ]其實，積極調動往屆畢業生的“老東家”、實習生、實訓生的潛在“新東家”一并積極參與才更讓人樂道。畢竟，前者能夠提供人才使用后的感受，為高校人才產品創新增添信心或補缺方向；而后者則可能提供人才需求中該校的今后機會與應有質量標準信息。
經過人才的適應性信息集成，高校能夠識別現有知識產權人才結構以及培養模式的瓶頸所在，也就便于規劃知識產權管理人才的創新目標和應有切入點，并據此進行專業的融合、培養流程重組、質量控制體系革新等方面的管理系統整合，從而使高校以更快的速度、更高的效率為目標市場提供高適應性的知識產權管理人才產品。
三、轉型發展背景下知識產權專業人才培養的模式變革
（一）強化以回應、引領社會需求為導向的人才產品培養理念
突出需求在高校構建競爭優勢中的地位，并使之融入高校文化，才會使知識產權人才需求方的態度和行為在高校的人才培養管理系統中產生真正效能，管理環節中的每一要素才會積極維護與就業目標群的關系，從而自覺地控制知識產權管理人才的培養質量。事實上，知識產權管理人才需求方也只有在感受到這種關系以及從中可能獲得所需的人才時，才會積極主動地與高校對話，才會向高校提供直接、有效的信息。因此，高校要將需求導向作為高校知識產權管理人才培養理念建設的重點。為此，下列觀念的確立與強化是必要的。
第一，確立“高校應滿足知識產權管理人才需求方的所需所求”以及“向人才需求方學習”的觀念。如今，具有活力的新興崗位、新興產業越來越多，用人方在加大知識產權管理人才上崗培訓的同時，其對高校知識產權管理人才服務的需求越來越具有個性化，他們希望同高校一道，參與高校知識產權管理人才產品的設計與輸送，高校對社會需求的能力管理也恰好適應了這一社會要求。
第二，樹立“向人才需求方提供最優知識產權管理人才”的觀念。高校法學院系眾多，師資、培養經驗、培養條件差異各有千秋。知識產權管理人才的最終適銷對路，并非僅僅依賴高校是否位在“211”“985”之列，而是取決于該高校是否理解了知識產權管理人才需求方的真正需求并在滿足該需求中使知識產權管理人才的知能結構、思維理念最優化。
（二）增進人才需求方對高校的信任，擴大知識產權人才的就業目標群
一定范圍的就業目標群是高校所確定的知識產權管理人才產品就業主陣地，究竟是針對知名合資企業、央企等“高大上”的公司還是針對普通治理結構完善的公司、企業，每個高校的目標指向并不相同。不過，相同的是，知識產權管理人才就業目標群對高校及其知識產權管理人才培養質量的認知、認同程度直接影響著其對該高校知識產權管理人才產品的吸納意愿。對此，高校提高對就業目標群的定位能力以及對知識產權管理人才需求的應對能力是必要的。一方面，高校對知識產權管理人才產品的培養方向應有清晰定位，在此基礎上結合高校的地域、辦學實力、品牌影響度、人才產品美譽度、人才產品的質量水平等因素合理確定知識產權管理人才產品的對應目標群。隨著知識產權管理人才產品品質的不斷提高和需求市場信息的有效掌控，高校還應繼續擴大目標群。另一方面，高校應積極捕捉知識產權管理人才市場的需求變化，不間斷地評估知識產權管理人才產品對目標市場的適應性，及時調整知識產權管理人才培養方案，贏取人才需求方的信賴。
高校與就業目標群之間的信任程度決定了人才需求方對知識產權管理人才產品信息的反饋是否具有主動性，由此決定了高校從知識產權管理人才需求方獲得人才使用感受、人才需求期待的難易程度及接納知識產權管理人才產品的成功可能性。高校可借助于良好的品牌形象塑造、高成長性的知識產權管理人才產品、暢通與人才需求方的反饋渠道等建立和增進人才需求方的信任，擴大和鞏固既定的就業目標群。
一、**省高校專利工作的三類情況
據教育部高等學校科技統計資料顯示，到**年底止，**省有各類高等學校46所。從**年至**年，全省高等學校共申請專利2603項，其中申請發明專利1638項，申請實用新型和外觀設計專利965項；共授予專利權1068項，其中授予發明專利416項，授予實用新型專利和外觀設計專利652項。全省高等學校簽訂技術轉讓項目2243項，合同金額41670.4萬元，實際到款28048.8萬元；其中，簽訂專利許可實施合同468項，合同金額12073.3萬元，實際到款7788.8萬元。專利實施所取得的直接經濟效益超過10億元，為**省的經濟建設和社會發展作出了一定貢獻。
省內高校專利工作可分為三類情況：
第一類是以**大學為代表的研究教學型高校。長期以來，該校重視專利工作，校內建有比較完善的知識產權（專利）管理制度，設立了專項資助資金，建立了較為明確的專利成果與教師業績考評相關聯的導向機制。從1985年我國實施專利法以來，該校專利申請總量和授權總量一直名列全國高校第二。到**年底，全校專利申請總量為3517項，其中發明專利為2237項；授權量為1620項，其中發明專利為603項。該校專利授權量占**高校的90%以上，發明專利授權量為全省的四分之一左右。在**年至**年間，**大學專利申請量和授權量分別為2398項和901項，占同期**高校申請量的92.1%和授權量的84.4%。比前15年翻一番。特別是**年，該校申請量達875項，授權量達321項，分別居全國高校的第一位和第三位。其中發明專利申請量占該校當年專利申請量的73.4%。**年上半年,**大學以461項專利申請量仍位居全國高校首位,**工業大學以136項專利申請量進入全國高校10強之列,位居第10位。
第二類是以杭州電子科技大學、**理工大學、**工商大學、寧波大學、**師范大學等為代表的教學研究型高校，該類學校為數不多。近幾年來，這些高校開始重視知識產權（專利）工作，制定了一些知識產權（專利）的管理制度，設立了一定數量的資助資金，正在探索專利成果與教師業績考評相關的激勵機制。雖然近兩年這些學校專利的申請量、授權量在幾十件到十幾件不等，但學校管理層已對專利工作引起重視。
第三類是除前兩類以外的高校，這類高校占多數。其中既有一些教學研究型高校，但更多的是教學型高校（包括職業技術類院校和文科類院校），這些學校的專利申請量很少或沒有。專利工作在學校的科技工作中未被重視。既沒有制定相應的管理制度，也缺少激勵的政策措施，教職員工對知識產權（專利）的知識和政策也缺乏相應的了解。
二、**省高校知識產權（專利）工作中存在的主要問題
據對全省部分高校的調研及對有關統計數據分析，存在的主要問題有：
1．從總體上看，知識產權意識比較淡薄。多數高校領導班子對知識產權（專利）工作缺乏應有的重視。除少數高校外，知識產權（專利）工作沒有列入高校管理層和決策層的題中之議，一些管理者不了解也不熟悉知識產權常識，缺乏相應的法制觀念。不少高校教師和科技人員不了解知識產權內涵，不清楚知識產權的法律法規和政策，知識產權成了科技工作、教學工作中被忽視的領域。
2．知識產權成果保護不力。據了解，在對34所高校知識產權流失問題分嚴重、不嚴重、基本沒有三檔進行試卷調查時，有25%學校回答嚴重，有25%學校回答不嚴重，有50%學校回答基本沒有。從調查提供的材料分析，回答知識產權流失基本沒有的50%學校中的2/3高校沒有申請一項專利，因而知識產權流失問題不明顯或沒有明顯感覺到。但是，對科技成果較多、申請專利較多的學校調查，所反映的知識產權流失問題的均為嚴重。其流失的主要渠道有：一是隨人員調離（下海），占46.2%；二是化公為私（即將職務發明化為非職務發明成果私自轉讓），占38.4%，三是合同違約的知識產權流失形式占15.4%。
3．重鑒定、重報獎、重論文，輕視專利的現象比較嚴重。**省高等學校人才濟濟，知識密集，科技成果累累。但由于長期以來高校在成果評獎、職稱評定和收益分配等利益的導向上，光強調論文和成果獲獎，使教師和科技人員在業績體現上片面追求成果的鑒定、報獎和論文的發表，而輕視對科技成果的法律保護，以至喪失科技成果的專利申請與授權，造成科技成果的法律狀態不確定或者不完善，許多科技成果被他人無償使用或占有。
4．專利成果產業化不高。在高校，科技管理機制經過多年改革后，科技成果產業化仍是一個比較薄弱的環節。科研開發與成果產業化之間的脫節一直沒有很好解決，其中不乏一批專利技術和產品。這既有促進產業化政策不到位，產學研之間信息不對稱等因素，也有高校管理者不重視，開發者（擁有者）積極性不高的原因。如何提高專利產業化率，仍是一個待破的課題。
5．多數高校缺少相應的管理部門與人員。據對34所高校的調查，只有2所高校設立了知識產權管理部門并配備了專職人員；有12所高校配了兼職人員管理知識產權（專利）工作，但沒有設立管理部門；有20所高校對知識產權的管理既沒有明確相應的管理部門又處于無人管理的狀態。
6．多數高校沒有開設知識產權教學課程。在全省高校中，僅有2所高校設有面對學生的知識產權教學機構，有6所高校僅有個別教師負責擔任知識產權教學工作，其余高校既缺乏知識產權教學機構，也沒有教師從事這個方面的教學工作。在教學課程設置上，有3所高校開設了必修課和講座，有6所高校開設了選修課，其他學校均沒有開設相應的教學課程。
三、**省高校加強知識產權工作的建議措施
在發達國家，高等學校特別是著名院校，不僅擁有大量的知識產權，而且建有完備的知識產權制度和具有很高的運用知識產權的能力與水平。高校擁有知識產權的數量和質量已經成為評價高校教學科研能力的一項重要指標。建立和完善知識產權管理制度，激勵廣大科研人員、教師發明創造的積極性，不僅對提高高校完備的教學、科研管理有不可或缺的作用，而且對推動一個區域的經濟社會發展也具有十分重要的意義。對此，提出以下建議：
1．提高高校領導對知識產權工作的認識。加強高校知識產權工作，首先要提高高校領導對知識產權工作的認識。建議采取適當的會議和培訓形式，對高校領導成員進行專題宣講培訓。教育主管部門應將知識產權指標列入高校科技教學工作的評估體系之中，也應將知識產權工作列入高校領導班子業績考核之中。不僅要使高校領導者成為知識產權工作的明白人，而且應使高校領導者成為知識產權工作的積極倡導人和保護人。
2．建立健全高校知識產權管理機構。管理機構可以是單獨設立，也可以明確由高校的科研（技）管理部門承擔。就目前實際情況而言，由學校科研（技）部門承擔知識產權的管理職能，更合適些。應當配備與知識產權工作量相適應的專職人員，負責相關工作。從組織措施上，切實保障機構人員的落實。
3．建立專利專項資金，認真落實“一獎兩酬”。教育部《高等學校知識產權保護管理規定》中指出：“高等學校應撥出專款或從技術實施收益中提出一定比例，設立知識產權專項基金，用于支持補貼專利申請，維持知識產權保護方面的費用”。各高校應當設立專利專項資金，用于鼓勵支持教師、科技人員將具有創新水平的項目及時申請職務專利，以確保高校無形資產不被流失。要認真落實“一獎兩酬”制度，對技術水平高、經濟社會效益突出，實現產業化的專利技術和產品的擁有人和實施人給予獎勵，對突出貢獻的管理工作者也要實行獎勵。
4．要加強對人才流動中的知識產權成果管理。知識分子作為知識的載體，決定了知識是隨著人員的流動而轉移。要把知識產權保護好，就必須把知識產權成果的管理與人才流動管理有機結合起來。應建立完善的知識產權管理制度，并落實到教師、科技人員等教職員工的動態管理的全過程，使之既調動廣大教師、科技人員的工作積極性，又防止知識產權職務成果的流失。
5．完善高校現有的業績考評體系，增強專利成果的認可度。在現有的科研、教學評估指標體系中，要增加專利成果的評價比重。客觀評價各類知識產權職務成果，合理設定知識產權職務成果的考評權重，使之與不同等次的論文，獲獎成果等有一個相對應的評價，形成正確的業績引導機制。
6．促進高校與企業的產學研聯合，提高專利的實施率。高校應當注重學校橫向項目中的專利成果，并給予積極的扶植支持。相對來說，與高校合作的企業方更注重專利成果的產業化，高校應當在技術、工藝等方面給予積極幫助，促進項目的成功率。對承擔的縱向課題所產生的專利成果，在明確知識產權歸屬的前提下，通過多種渠道，擴大與企業的供需對接，積極做好成果的轉化、推廣，提高專利成果產業化的整體經濟與社會效益。
7．加強對高校教師和科技人員的知識產權知識培訓。在相當一部分高校的教師和科技人員中，并不熟悉知識產權的基礎知識和實務，也不了解國家的扶持政策，有必要進行基本知識的宣傳與培訓，以提高高校教師和科技人員的知識產權意識和實際運用能力。
8．注重對高校學生的知識產權課程教學。知識產權知識應當列入高校學生的教學內容，使之在學校期間，就受到知識產權知識的基本教育。通過知識產權教學的一般課程，使之高校學生受到知識產權知識的普及教育；通過知識產權教學的專門課程，培養一批能夠勝任知識產權事務的管理者；在有條件的高校，還可以通過知識產權教學的研究課程，培養一些能夠勝任知識產權領域開拓的研究者。
[論文關鍵詞]高校；知識產權文化；培育
世界知識產權組織在其2003年9月召開的計劃和預算委員會第七屆會議上正式通過的《經修訂的2004—2005年計劃和預算草案》中首次提出了“建立一種明達的知識產權文化”的新思路，并隨后在《知識產權組織計劃活動的中期計劃——世界知識產權組織構想與戰略方向》中進一步明確了把創建知識產權文化作為2004年至2009年期間WIPO構想與戰略方向中的一項重點工作，其思路是促進和鼓勵每個國家發展一種適合其需要的知識產權文化。…知識產權文化是在中國傳統文化的基礎上，結合現代科技、經濟和社會發展的國內外環境，經過人們繼承豐富和發展而來的，在世界科技經濟一體化和政治、文化相互交流與融合的潮流中逐步形成的新型文化形態。知識產權文化是人類社會文化進步的產物，知識產權文化培育需要社會各種力量的共同推動，高校作為引導知識創新的重要主體之一，勢必成為知識產權文化的培育的中堅力量。
一、高校知識產權文化的內涵
我國于2008年6月513頒布實施的《國家知識產權戰略綱要》中，將知識產權文化建設作為一項重要的戰略舉措提出來，并將“培育知識產權文化”列為實施知識產權戰略的五大重點之一，明確提出要在全社會形成“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化。高校是實施知識產權文化的重要主體之一，高校知識產權文化建設不僅是我國知識產權事業發展的需要，也是我國知識產權文化建設的重要組成部分。
高校知識產權文化的培育首先應該對高校知識產權文化的內涵有充分的認識，筆者認為，高校知識產權文化的內涵是在我國高校范圍內形成“崇尚科研創新、提倡誠信守法、尊重知識、尊重人才”的文化氛圍。高校知識產權文化的培育，應該以社會主義核心價值觀為先導，以和諧高校的構建和良好的知識產權秩序的形成為價值目標，打造符合世界知識產權制度發展趨勢、融合中國特色的高校知識產權文化。
“崇尚科研創新”的要求符合高等院校自身具有的科研功能，體現了高校知識產權文化的基本內核，是高校知識產權文化培育的基本前提，崇尚科研創新就是要高校師生在科學研究中發揮出勇于創新、敢于面對失敗的科學精神。“提倡誠信守法”符合高等教育要順應社會主義市場經濟發展的時代要求，體現了高校知識產權文化的制度基礎，是高校知識產權文化培育的規范準則，提倡誠信守法就是要求高校師生在涉及知識產權事務中遵照知識產權法律制度，規范自己的行為。“尊重知識、尊重人才”是知識經濟時代和諧校園與和諧社會的必然要求，高等教育必須承擔起新時期賦予其新的教育功能，尊重知識、尊重人才彰顯了高校知識產權文化的價值理念，是高校知識產權文化培育的重要目標。
二、培育高校知識產權文化的意義
作為我國的科研主體，高校科學研究的過程以及科研成果的轉化等與知識產權制度的實施有著天然的聯系。作為人才培養的陣地，高校有著其他社會組織所不具備的特殊性，其教育功用的效果并非短期全部顯現，更多則是體現在作為教育效果接受者的大學生日后的行為模式與文化素養上。高校的文化導向影響著青年大學生步人社會之后的發展方向，做好高校知識產權文化的培育丁作有著重要的現實意義。
(一)為知識產權制度的實施提供觀念支持
我國知識產權制度建設和執法力度已經達到相對較高的水平，但是由于缺少理論、實踐以及思想意識方面的準備和一個自然孕育、錘煉的過程，并未完全實現移植法的本土化，更沒有形成與制度水平相適應的知識產權文化，一定程度上影響了知識產權制度作用的發揮。制度的實施離不開觀念文化層面的支持，文化上的溝通交流有助于加深高校師生對于知識產權制度的理解，增強對知識產權制度的認同感。高校知識產權文化培育是知識產權制度在我國高校師生這一知識群體中獲得整體認同，并進一步推動整個社會對知識產權制度的認同，從而促進知識產權制度發揮應然效用的前提，將為知識產權制度的實施提供觀念支持。明達的知識產權文化能夠感染高校師生，尤其是可以讓大學生一開始就在尊重他人智力勞動成果的良好氛圍中更好地認識知識產權、使用知識產權，使學生對知識產權的尊重成為其平常思維方式和價值觀念中的組成部分。正如盧梭說過：“……而且是一切之中最重要的一種，這種法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里，它形成了國家的真正憲法；它每天都在獲得新的力量；當其他的法律衰老或消亡的時候，它可以復活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的創制精神。”如果內心已然對知識產權制度形成特定的認識，那么對知識產權制度的認同即成為一種文化習慣、一種思維習慣，這種習慣能夠對高校師生起到潛移默化的影響，能夠促進知識產權制度與知識產權文化之間的良性互動。
(二)為我國知識產權文化的培育貢獻力量
高校知識產權文化的培育是我國知識產權文化構建工程的重要組成部分，根據系統哲學理論，高校作為社會整體系統中的子系統之一，在知識產權文化培育中應該努力尋找符合其自身組織特點的途徑，發揮出應有的作用，才能促進整個社會系統知識產權文化的構建。從公眾意識的角度看，成熟的知識產文化需要公眾對知識產權制度保持敏感，對侵犯知識產權的行為迅速作出反應。高校就可以充分發揮其法律意識培養教育的功能，在大學生中開展關于反盜版、反假冒等關于知識產權侵權行為的教育，使其具備一定的法律素養。高等教育讓大學生做好了知識和能力的儲備，高校知識產權文化的培育將知識產權有關的知識體系、制度規則和價值觀念內化為個體的意識和道德準則，進而幫助大學生在繼續社會化的進程中迅速適應社會知識產權文化的氛圍，為社會知識產權文化的構建做出應有的貢獻。從知識產權文化自身的特征看，知識產權文化具有創新性、前瞻性、物質依附性、文明性、繼承性、民族性、開放性和包容性，高校具備培育知識產權文化的基礎。作為一種新型的先鋒文化，知識產權文化所倡導的創新性和前瞻性一直是高校科學研究的主旋律。知識產權文化的產生與發展必須與社會發展水平相適應，其對經濟基礎的依附性與高校的教育發展方向一致，高等教育的辦學也必須符合市場經濟發展的要求。知識產權文化的形成是一個長期積淀的過程，知識產權的地域性又決定了知識產權文化的民族性，同時，在世界經濟、科技一體化進程的環境要求下，知識產權文化還應該具備與其他文化交融互動的開放姿態，具備融合差異性的品質，在多元文化交流中不斷完善。高校在主流文化傳播方面有一定的歷史積淀，對新型知識產權文化的接受也具有寬容的姿態，在知識產權宣傳、教育培訓、學術研究與交流等方面都為知識產權文化的培育打下了良好的基礎。
三、域外高校知識產權文化培育的經驗借鑒
知識產權文化的培育是一項系統化的工程，現代知識產權文化的內在結構包括兩個層面：一是觀念文化，包括知識產權理論、學說、意識、習慣等；二是制度文化，包括知識產權法律法規、公共政策、管理制度及組織機構、設施等方面。在知識產權制度發展相對成熟的國家，亦形成了獨具特色的知識產權文化，高校在其中扮演了重要角色。
(一)美國鼓勵創新和科研的實踐
在美國，知識產權為國家的經濟增長做出了巨大貢獻，美國雖然建國歷史不長，但是知識產權制度的建立相對較早，知識產權制度的發展成熟推動了整個社會的科學技術和經濟發展。政府在鼓勵創新和科學研究方面做出了積極努力，為創新活動創造了良好的政策環境，美國高校也在鼓勵創新方面做出了應有的貢獻。美國對知識產權人才培養采取了培養和引進相結合的模式，美國高校在培養本國技術人才的同時還注意吸引全球范圍內的優秀生源流向美國，美國高校率先進行的技術經營管理(MOT)專業已在200多個大學或研究生院開設，平均每年向社會提供1萬多名技術經營專業人才。有研究者認為，正是美國20世紀80年代大規模開始的MOT教育，才使得10年之后美國的技術創新活躍、經濟形勢繁榮。麻省理工大學的一項調查表明，36％的美國青年對發明感興趣，19％的人未來想成為著名的發明家，超過2000家公司設立是源于將大學的發明成果作為商業投資。”美國大學在知識產權人才培養上十分重視，也注重對科研創新的鼓勵，注重提高創新主體的積極性，為知識產權文化的發展鋪墊了良好的氛圍。
(二)日本知識產權觀念文化的培育
日本在知識產權觀念普及方面做了大量努力，為制度文化的構建奠定了深厚的思想基礎。在學校參與的知識產權文化培育工作方面，教育是日本推進知識產權文化建設的主要方式。日本推行的措施有兩個方面的經驗值得借鑒：一是日本推行有針對性的知識產權教育方式。日本在知識產權意識和人才培養上給予充分的重視，注重創新意識的培養，為了實現知識產權立國，日本政府根據不同的對象實施有針對性的教育，如對幼兒進行創新和知識產權意識啟迪教育，對中小學生進行普及知識產權知識教育，對大學生和研究生進行知識產權實用人才培養，對實業界和科研機構有關人員進行實用技能培訓等。二是在強化全社會創新能力和知識產權意識方面，日本采取的是政府、學校、社團和企業結合運作的模式，為了培養知識產權領域高素質專業人才，日本政府支持建立合適的教育基地，如建立與知識產權相關的法學院和商學院，也有為企業技術員和工程師提供的職業教育等。企業也會與學界合作開發技術創新項目，贊助和參與各類發明競賽和技術展覽會，在大學設立鼓勵發明創造的獎學金等，為日本發展其知識產權文化做出了貢獻。
四、培育高校知識產權文化的途徑
目前，高校在知識產權運用和保護中還存在很多問題，進而影響了高校知識產權文化的培育，主要體現在：高校師生的知識產權保護意識還比較薄弱；高校科研成果轉化缺乏完善的知識產權管理體系和制度，存在科研成果流失的現象；缺乏必要的知識產權理論知識的培訓；缺乏有效的知識產權激勵機制等。高校知識產權文化的培育須形成全方位多層面共同推進的局面。
(一)觀念文化的打造
1．契合傳統文化中國知識產權法的歷史是一個“逼我所用”到“為我所用”的制度變遷史，也是一個從被動接受到主動安排的法律移植史。相應地，這一舶來制度在我國本土化進程必然要伴隨著與傳統文化、傳統觀念的碰撞。規則和制度的移植必須要有文化的支持，使這～域外制度在我國更深層次地扎根，根本途徑是在文化層面上與中國傳統文化相契合，即尋找中國傳統文化中與知識產權制度相適應的社會環境、文化條件，并進一步創造與知識產權制度相協調的社會環境、文化條件。在這一思想指導下，高校的知識產權文化培育尤其是知識產權教育應該重視對傳統文化的借鑒，重視知識產權文化與我國傳統文化之間的契合。中國傳統文化中的確存在著與知識產權制度相悖的思想，如“竊書不算偷”“盜亦不恥”以及“權力崇拜”等，知識產權文化要不斷地去修正這些觀念。但同時也應該發現中華文明與知識產權文化相契合的地方，如中華文化中以和為貴、促進包容和溝通、促進和諧的理念，恰恰是多元知識產權文化開放性和包容性所需要的文化基礎，在高校知識產權文化的培育中，不要一味地摒棄我國的傳統文化。
2．融入自覺思維目前高校師生對知識產權的了解僅限于一些熟知的概念，如專利、商標、著作權等，而對于知識產權是缺乏深入了解的，比如，如何區分職務發明和非職務發明的界限，購買的商品包裝上標明了馳名商標是否就代表其質量優質等，這些問題就很難獲得滿意的答案，而恰恰是這些與現實生活緊密相關的知識產權問題能夠真正反映出對知識產權的認識是否融入到個體的思維方式中去。事實上，觀念形態的知識產權文化有著更深遠的影響力，反作用于人們的行為習慣。“付錢使用”的知識產權觀念不僅僅是在付錢不付錢、付多少錢上打轉，而且更透著文化和道德的素質。
只有將知識產權文化上升為觀念上的自覺，普及知識產權知識，提高知識產權意識，使高校師生對知識產權的尊重成為自身思維方式和價值觀念中的組成部分，把知識產權制度的基本規則融入到高校師生的基本觀念中，才能形成尊重知識、尊重人才的良好秩序。
3．融人校園文化高校校園文化是高校在長期的發展進程中形成并倡導的價值觀念、文化精神、行為方式等，它是由特定高校在其對外交流和對內管理等過程中所積累、借鑒、創造并推行的師生普遍遵守的行為規范和共同信仰的價值觀念，校園文化影響校園活動的態度，對高校師生行為起到引導作用。高校知識產權文化的培育不是無土栽培，必須有適合其生長的土壤，在高校已有的校園文化中融入知識產權文化的嫁接技術可以是一種有益的嘗試。歷來高校校園文化都會鼓勵大學生勇于開拓創新，青年大學生群體在科學、技術、文學、藝術等方面的夢想和創意都是創新的源動力，保護他們的研發興趣與創造積極性，也是在高校培育知識產權文化的重要任務，因此可以把培養和保護青年大學生創造力的知識產權文化培育工作，融入到崇尚創新的校園文化中去。
(二)制度規則的支持
1．知識產權管理制度建設和機構設置高校知識產權文化的培育工作要避免走入從“觀念”到“觀念”的虛無化，只有理論體系而不見實際成效。產學研相結合促進科研成果向實踐轉化一直是高校科研工作的重要動力，高校科研成果的轉化過程相伴著知識產權制度的運用，促進科研成果轉化、保護科研成果知識產權的相關制度是高校知識產權文化培育的行為落實，高校應不斷加強知識產權管理制度建設和機構設置。
教育部、國家知識產權局《關于進一步加強高等學校知識產權工作若干意見》第五條要求：高等學校要設立專門的知識產權管理機構，形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系。
高等院校要制定學校知識產權管理制度，規范學校知識產權事務的管理，規范學校有關知識產權的轉讓、許可、使用等合同事務，以契約形式明確高校與教師之間知識產權共享的權利和義務關系等。
高校要設置知識產權管理機構，配備專門的知識產權管理人員。知識產權管理是在市場經濟條件下高校對專利、版權、技術秘密等無形資產的管理，需要管理人員具備一定的業務知識，不同于傳統的對科研成果的評審鑒定、歸檔、科研成果統計等事務性工作。設置專門的知識產權管理部門可以幫助高校建立起信息溝通體系，加強合同管理，對參與科研的教師履行合同的情況進行統一的管理和監督。在高校與企業合作成果轉化過程中還可以協調雙方合作關系，尤其是在高新技術研發轉化中涉及雙方的實力、利益、知識產權歸屬、利益劃分等細節問題，知識產權管理部門具體進行操作，有助于實現共贏的合作模式。
2．完善高校知識產權激勵機制完善現有的科研指標評估體系，尤其是職稱晉升的評價體系，增加對專利成果的考核比例，扭轉以往重論文、輕專利的現象，促使高校教師在技術創新研發上多做努力，考慮專利、技術成果的擁有量以及轉化效果，考慮知識產權的創造與保護。完善科研指標評價體系可以在現有的考核體系中增加對知識產權考核的要求，也可以對知識產權成果設置獨立的評價體系，以此激勵高校科研人員發揮科研創新精神。
重視知識產權成果轉換收益，制定合理的利益分配機制。針對職務發明的利益分配，在專利法界定的原則基礎上，高校應該制定利益分享的具體操作方案。例如，德國洪堡大學即實行職務發明報告制度，遵循“誰所有，誰付費”原則。科研人員對其非職務發明應向學校報告，并提供非職務發明的證明，對于職務發明，在科研人員向學校登記其發明后，學校必須在1～4個月內審查決定其是否作為發明所有人。如果學校放棄此項發明，則該發明作為非職務發明由發明人自行處理；如果學校決定作為發明所有人，則學校會與發明人一起就可能的轉化結果分享問題進行協商，以學校的名義申請專利，學校在享有專利權的同時承擔申請、維護、轉化等方面的全部費用。高校在制定利益分享方案時應該考慮長遠利益，統籌兼顧，合理的利益分配機制才能保護科研人員的積極性。
(三)人才環境的塑造
1．加快知識產權人才培養在具備條件的高校開設知識產權專業，要以知識產權專業人才的培養來助推知識產權文化的培育，細化課程設置，優化師資，加快培養產業急需、實務能力強、熟悉知識產權運行規則的復合型知識產權人才，努力使高校成為知識產權實務型人才培養的搖籃。在沒有開設知識產權專業的高校，也要將知識產權教育作為一項普及性教育，通過開設公共選修課或者周期性講座的形式，向大學生傳達知識產權法律法規、知識產權保護和利用方面的知識。
2．發揮高校的科研優勢高校可以充分發揮自身在科研層面的優勢，推動知識產權文化的學術研究與交流，與兄弟院校、中介服務機構、企業知識產權管理部門、政府管理部門等加強合作，開展知識產權相關研究，特別是實務性研究，著重于地區產業實際，推進校企合作，使具有科學性和影響力的知識產權學術思想有機會走進應用領域，增強全社會運用知識產權制度提升競爭力的意識。作為知識產權創新主體的高校，應該扭轉那種為職稱晉升、申請專利的錯誤觀念，抵制盲目申請專利，應當制定正確的高校知識產權戰略，尋找恰當的產學研合作渠道。
3．開展誠信守法宣傳教育要求大學生在知識產權的創造、運用、管理、保護的過程中保持誠實的態度，杜絕學術剽竊，尊重他人勞動成果。開展形式多樣的知識產權宣傳活動，如“知識產權主題班會”“大學生發明創造成果展覽”“知識產權法制宣傳與咨詢”等，進一步提高大學生對發明創新的意識，強化知識產權法制觀念。另外，在知識產權宣傳過程中要注意與新近形勢的密切結合，如結合上海世博會的召開大力開展與世博相關的知識產權保護宣傳活動，使大學生對知識產權的保護形成更加感性的認識，營造一個良好的知識產權保護與創新的文化氛圍。
