發布時間：2023-08-30 16:36:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的采購管理相關理論樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
在風險管理理論中，制造進度風險管控是一個非常重要的內容。設備制造是設備采購的關鍵環節，由于設備在核電工作中的關鍵性作用，如果設備制造商不能按照約定的進度來制造設備，將影響核電工作的順利進行。項目負責人需要跟蹤設備的制造進度，還應定期派監造人員到加工現場去，了解核電設備的制造將進度，一定要監督核電設備制造商按照合同上的要求來生產設備，要求制造商保證按期完成設備的制造。當監造人員發現制造商的設備制造進度偏離合同中的計劃時，一定要催促制造商及時采取有效措施來追趕制造進度。除此之外，監造人員還要對制造進度的偏離展開分析和評估，用來估測進度偏離對建設工程的時間和其他有關項目的影響，在某些特殊的情況，還要把承包商聯合起來，一起來追趕設備的制造進度。
二、質量風險管控
風險識別是工程項目全面風險管理工作的首要工作，風險識別就是通過采取一定的方式和手段以最快的方式找出影響工程項目順利完成的潛在風險，對風險評估、風險評價及風險應對具有重要的作用，打下堅實的基礎。對漳州核電項目設備采購進行風險識別，質量風險是一個最大的風險因素。設備采購的質量控制，一定要按照相關核安全法規及核電工程建設質量保證大綱的有關規定來執行。所以，在進行設備招標的時候，一定要嚴格供方的資格評價，在評價的時候要把技術、商務和業績等因素綜合起來進行評價。對于那些沒有被列入合格供方名錄的供貨商，在進行項目招標的時候，為了確保設備質量，一定要將這些不合格的供貨商排除在外。對于那些潛在的供貨商要進行考察和資格評價，并且重點要對供方生產制造能力、售后服務保證、質量保證體系、資信等級、經營狀況、同類設備供貨業績等進行考察和評價，并形成書面的評價報告。在設備制造的時候，監造人員要嚴格加強設備制造的監造管理，按照合同上的質量標準來把握質量。為了更好的把握好質量關，減少質量風險，還需要建立一些監造制度。當供貨商完成設備制造之后，還要把握好最后一道出廠工序，即出廠驗收關。驗收人員要明確驗收工作的組織和相關的責任，驗收的方式方法、驗收內容、驗收結論；對于專用設備還應編寫專門的設備驗收大綱，通用設備可按設備類別編制設備驗收大綱規定設備驗收的具體項目要求、驗收結論及相關處理意見]。一般情況下，對于那些核電站專用設備、重要或大型設備、設計制造或試驗條件較為復雜的設備，以及在出廠之后難以進行質量鑒定檢查的設備，在原則上都要求在設備出廠前進行源地驗收。進行出廠驗收的設備必須根據合同和設備采購技術文件的要求事先編寫出廠驗收大綱并嚴格按大綱規定履行驗收工作。在對設備進行驗收的時候，驗收人員應該主要檢查設備、器具的數量和規格型號與訂貨要求是否一致，設備外觀有沒有那些顯而易見的缺陷，設備的產品質量合格證書和使用說明書是否齊全。由于客觀條件的限制，向汽輪機、發電機等不能再制造廠檢測其全部性能的設備，需要在驗收現場安裝一些其他設備來進行檢驗，當把系統進行連接之后，還要做規定時間的運轉考核試驗來最終驗證其工作性能和運轉性能，進行最終驗收。
三、項目成本風險管控
由于在工程投資中占據的比重較大，設備投資控制的好壞對工程投資具有相當大的影響。風險管理理論指出，在項目中做好成本風險管控，對減少項目風險具有非常重要的意義。必須在采購過程中需要采取多種措施對設備投資進行有效的控制。另外，由于設備投資控制的特殊性，因此，在一般的核電建設項目中，都把設備投資控制作為一個重點，或者作為一個單獨的概算予以控制，為了做好這些概算控制，必須采取一定的措施和組織保證，同時，要進行動態跟蹤和協調，隨時根據市場行情的變化，進行跟蹤評估，以確保最終投資的控制。由于核電項目設備在工程投資里面所占的比重非常大，做好項目成本風險管控，對工程投資的影響相當大，在進行項目采購的時候，采購人員需要使用多種方法對項目成本進行有效的管控。項目招標是采購項目的第一個環節，核電設備的招投標過程實際上就是核電設備投標方與業主方以及投標方相互間博弈的過程。出于各自利益的考慮，采購方和投標方在招標的過程中都有不同的傾向，從不同的角度來考慮項目采購問題，會得到不同的結果。從風險管理理論來看，由于在招、投標的過程中會出現很多不確定的因素，導致招標方對投標方的信息了解得不夠徹底，最終造成投標的過程在一定程度上存在著一些成本風險。設備采購方可以優先向自己比較有意向的設備制造商發出投標邀請函，采用中招標方式除了可以節省招標宣傳、服務費用之外，還可以大大地縮短工程招標的時間。
四、結語
[關鍵詞]《政府采購協議》中國影響
政府采購制度是公共財政體系管理中的一項重要內容，是市場經濟國家管理直接支出的一項基本手段。政府采購（GovernmentProcurement），也稱公共采購，是指各級政府及其所屬機構為了開展日常或為公眾提供服務的需要，在財政監管下，以法定方式、方法和程序，利用國家財政資金和政府貸款，從國內外市場上購買商品、工程和服務①的消費行為。
政府采購制度形成于18世紀西方自由資本主義國家，最早可以追溯到1761年美國《聯邦政府采購法》，迄今已有200多年歷史。由于這種制度以公開招標為原則，從決策到監督體現了廣泛的公平性、公正性和規范性，因此被稱之為“陽光下的交易”。
一、WTO政府采購協議的主要內容
WTO《政府采購協議》1994年4月經締約方簽字通過后，于1996年1月1日正式生效。它在WTO法律體系中屬于附件四的四個“復邊貿易協議”（PlurilateralTradeAgreement）之一，僅對簽字成員方有拘束力，而不是對全體成員方有效。
《政府采購協議》由兩大部分組成，第一部分包括序言和24個條款，第二部分為《政府采購協議》的附錄②。其主要內容可以歸納以下幾方面：
（一）目標和原則
《政府采購協議》的基本目標是：
1、通過建立一個有效的關于政府采購的法律、規則、程序和措施方面的權利與義務的多邊框架，實現世界貿易的擴大和更大程度的自由化，改善并協調世界貿易現行的環境。
2、通過政府采購中競爭的擴大，加強透明度和客觀性，促進政府采購程序的經濟性和高效率。
《政府采購協議》對締約方政府采購強調了以下原則：
1、國民待遇原則和非歧視待遇原則。各締約方不得通過擬訂、采取或實施政府采購的法律、規則、程序和做法來保護國內產品或供應商而歧視外國產品或供應商。
2、公開性原則。各締約方有關政府采購的法律、規則、程序和做法都應公開。
3、對發展中國家的優惠待遇原則。考慮到發展中國家的經濟和社會發展目標、國際收支狀況等，要求有關締約方應向發展中國家，尤其是最不發達國家提供特殊待遇和差別待遇，以照顧其發展、財政和貿易的需求。
（二）適用范圍
《政府采購協議》的適用范圍包括：
1、采購主體：是“由直接或基本上受政府控制的實體或其他由政府指定的實體”，不僅包括政府機構本身，而且包括其他實體，如政府機構；不僅包括中央一級的政府實體，還包括地方政府采購實體。各締約方在加入《政府采購協議》時應提供一份采購實體清單，列入《政府采購協議》附件。只有被列入清單的采購實體才受《政府采購協議》的約束。
2、采購對象：適用于締約方一定金額的貨物、工程（基本建設工程特許合同除外）和服務的采購。其中中央一級采購實體在貨物采購方面受協議管轄的最低限價為13億特別提款權，而中央一級采購實體在服務方面、地方一級采購實體在貨物和服務方面受協議管轄的最低限價由各成員方協商確定，并列入《政府采購協議》附件③。工程采購項目，以聯合國中央物品分類第五十一章所列的建筑工程為準。但對于涉及國家安全的采購，包括武器、彈藥、戰略物資的采購，或與國家安全及國防密切相關的連帶采購；以及涉及到維護公共道德、公共秩
序、公共安全、人民與動植物的生命或健康、知識產權、保護殘疾人組織、慈善機構或勞改產
品等方面的采購，不適用《政府采購協議》。
（三）采購方式
《政府采購協議》規定比較靈活。主要有三種方式：
1、公開招標采購，是指通過公告程序，邀請所有感情趣的國內外合格供應商參加招標的采購程序。
2、選擇性招標采購，是指各采購實體在與采購制度的有效實施相一致的情況下，通過公告程序，最大限度地邀請國內外合格供應商參加投標的采購方式。
3、限制性招標采購，即《政府采購協議》第15條規定的采取公開招標或者選擇性招標
后，有下列情形發生時可不通過公告程序采取的采購方式：（1）沒有供應商參加投標或者無
格標；（2）對于藝術作品或者因保護專利和版權、技術原因等，供應商獨此一家，無其他替代選擇；（3）出現了無法預見的極為緊急的情況；（4）如更換供應商將不能滿足要求而必須向原供應商采購替換零備件；（5）因研究開發需要或者特定合同需要而續購的產品和服務：（6）追加的工程采購必須由原供應商辦理且金額未超過原主體合同金額的50%；（7）在商品市場上采購的產品；（8）只有短時間內出現的對政府機構及其下屬機構極為有利的向非經常供應商的采購；（9）與設計比賽獲勝者簽定的采購合同。
4、談判式采購，是指一締約方在嚴格的限制條件下，在授予合同程序同投標人進行談判。這些條件包括：（1）采購方在發出招標邀請時已表達這種意圖；（2）通過評估，沒有一個投標明顯優于其他投標；（3）談判應主要用來堅定各個投標的優劣；（4）在談判中采購人在不同的供應商中實行差別待遇。
（四）質疑程序
《政府采購協議》第20條規定，當一供應商對某項采購違反《政府采購協議》的情形提出質疑時，每一締約方應鼓勵該供應商通過與采購實體進行磋商來解決質疑；有關供應商應在知道或應當知道該項質疑之日起10天內開始質疑程序，并通知采購實體；各項質疑應由一家法院或與采購結果無關的獨立公正的審議機構進行審理；為糾正違反《政府采購協議》的行為，確保商業機會，質疑程序中可以采取暫時的果斷措施，在決定是否采取這種可能造成該采購過程中斷的措施時，應考慮可能對有關利益包括公共利益產生的重大不利后果。同時，為維護商業和其他有關方面的利益，質疑程序一般應及時結束。
二、我國現行政府采購制度與WTO《政府采購協議》相比存在的問題
我國政府十分重視政府采購立法工作，曾先后草擬了《政府采購條例（草案）》、《中央機關政府采購條例（草案）》，1994年4月依據《中華人民共和國預算法》立法原則，制定頒布了《政府采購管理暫行辦法》。同年6月又頒布了兩個配套辦法，即《政府采購合同監督暫行辦法》和《政府采購招標投標管理暫行辦法》。目前，政府采購資金管理暫行辦法、政府采購市場準入辦法也正在草擬醞釀階段。
在地方立法方面，上海市于1995年制定了我國第一個政府采購試行辦法，幾經修改，1999年4月，正式制定《上海市政府采購管理辦法》和配套措施等6個辦法。目前，全國已有近30個地區制發了政府采購規章和制度，其中，深圳市在1998年制定的《深圳經濟特區政府采購條例》是我國第一個政府采購的地方性法規。1999年5月24日，國家發行了政府令對中央和地方政府實行政府采購下達了明文規定，從而標志著我國政府采購開始走向規范化、普遍化和制度化。
《政府采購協議》雖然屬于WTO成員方選擇參加的協議，只是對簽字國有效，但隨著世界經濟全球化和市場一體化的趨勢，以及我國進入世貿組織腳步的臨近，在不久的將來，中國開放本國的政府采購市場應是歷史的必然。但是，在我國現階段政府采購工作仍屬全新領域，相關立法起步較晚，政策法規尚不健全，與WTO《政府采購協議》的要求相比仍存在較大的差距。主要表現在：
1、法律保障方面
我國推行政府采購制度工作起步較晚，近兩年全國各地都在陸續試點推行，但到目前為止，許多省、市、自治區雖然根據自己的實際情況，制定了相應的辦法和措施，但我國還未制定出《政府采購法》或完整的政府采購制度管理條例，尚未形成統一的政府采購體系。而各地在政府采購實際操作時存在較大的隨意性和不規范性，有些問題無法可依，無章可循，只有靠一些規范性及領導的支持運作，缺乏法律的保障。
2、政府采購最低限額的規定方面
《政府采購協議》規定各締約方的中央政府機構采購合同的限額為13萬特別提款權④，而地方政府機構和政府下屬機構由各締約方自行規定。依據國際慣例，地方政府的采購合同起始限額均高于中央政府采購合同的起始限額。我國目前尚無統一的采購限額規定，而各地實際操作的限額一般都較低，如上海市《2000年政府采購目錄》規定：單項采購金額超過5萬元或以一級預算單位匯兌統計年批量采購超過100萬元的貨物；合同金額超過100萬元的土建、安裝、裝飾、市政道路等各類工程；單項金額超過50萬元的服務。這意味著一旦我國加入WTO《政府采購協議》，上述所列超過5萬元、50萬元、100萬元的政府采購市場都將對其他締約方開放，這樣的規定對保護本國企業而言顯然是很不利的，也與國際上通常做法相。
3、政府采購機構的確認方面
目前，各地政府采購大多數由地方政府協調有關部門參加組成政府采購委員會，在財政部門設立政府采購中心。這兩個機構在實踐中既可以審查采購主體資格，又可以在供貨合同由采購單位和供應商商定的情況下，以監督方身份承擔見證職責。這實際上就等于承負可能出現的經濟糾紛的責任，因而這兩個機構實質上既是政府采購組織者，又是政府采購管理者，在市場經濟中既扮演采購員，又兼裁判員，這種身份上的雙重性，必然導致職責上的混淆。因此，這樣的組織形式在法律和行政體制方面如何定位、職責如何衡量，都是需進一步解決的問題。
4、預算管理形式方面
目前，全國各省、市的政府采購工作大多是經地方政府批準，由財政部門組建采購中心進行日常操作。采購中心一般為全額撥款的事業單位，但也有部門地區確定為自收自支的（或定額補助）事業單位，還有的地方采取在財政局相關處室基礎上“兩塊牌子，一套人馬”的安排，而機構組織形式和經費來源的不同，必然在相關程度上決定著政府采購中心在工作中“扮演角色”的不同，以及介入程度的深淺，這種經費上的自助自支方式可能使采購中心因關注自身利益而不能保持公平、公正地安排采購活動。
5、采購方式方面
我國《投標招標法》規定的招標方式包括公開招標和邀請招標，而WTO《政府采購協議》規定的招標方式包括公開招標采購、選擇性招標采購、限制性招標采購和談判式招標采購四種。從范圍上看，我國招標方式更為狹小，選擇余地小，對開放后的中國市場不利。
6、質疑程序方面
我國大部分地方立法只規定了一旦發生糾紛可以向政府采購管理辦公室投訴，但沒有規定投訴的程序，投訴的期限、質疑受理機構及采購過程中斷等問題也未作明確規定。
三、創新我國政府采購制度的基本構想
（一）、建立政府采購制度的目標原則
實行政府采購的根本目標就是要節約財政支出，實現貨幣價值的最大化，同時，促進資源的優化配置。為此，政府采購制度必須遵循以下總原則：
1、公開、公平、公正原則。其基本要求是：政府采購過程必須向社會公開，不得對供應商采取歧視政策和地區封鎖，采購人與供應人在采購過程中處于平等地位，必須嚴格依照法律規定程序進行采購。
2、效益原則。政府采購的客觀效果是節省政府開支，在從事采購活動中講求經濟和社會效益，要求政府采購應當競爭的方式，通過競爭使財政性資金的使用效益最大化。
3、維護社會公眾利益原則。財政性資金屬公共資財，其使用必須符合社會公眾的利益。首先，財政性資金在使用方向上要把社會公眾的利益放在首位，要加大對公眾事業的投入；其次，政府在采購日常用品時應當有利于增進公共福利，注意社會效益。
4、適應市場經濟發展需要原則。建立政府采購制度是強化財政智能、加強財政宏觀調控的需要。建立社會主義市場經濟體制，需要建立健全相應的宏觀調控體系，財政作為一種重要的財政手段也要實現面向市場的轉變，并不段健全和完善。而建立政府采購制度是健全規范財政支出政策的中心內容，尤其是我國財權分散、財政智能枝解、弱化的情況下，就顯得更為迫切。
5、競爭擇優原則。營造一個公平競爭環境，實現真正靠實力和信用競爭。
接受社會監督原則。政府采購計劃、采購過程和采購結構必須對社會公開，任何組織和個人有權對政府采購中的違法行為進行檢舉和控告。
（二）、建立我國政府采購制度的基本框架
1、界定政府采購制度的適用范圍。
從采購主體看，我國政府采購制度的適用范圍應當確定為使用政府性資金的各類行政事業單位，主要是指政府機關及全額預算撥款的社會團體和黨政組織，事業單位和國有企業是否應納入政府采購范圍，應具體分析。事業單位的物品或服務可以分為兩類：一類是有政府組織供給的純公共品，這屬于政府采購范圍；一類并不一定都靠政府，而是在政府財政的支持下，通過授予特許權由民間組織供給，這些物品由于要對成本回收自擔風險，必然走上企業化經營道路，依市場規律辦事，其采購行為就不應當受政府行政控制，不應納入政府采購范圍。國有企業也有兩類：一類是非盈利性的公共性企業，企業的發展靠國家財政支持，所提供的物品和服務是為了滿足社會公共需要，這類企業應納入政府采購制度規范內；一類是以盈利為目的的經營性企業，只有依市場規律辦事，以追求盈利最大化為目標，依市場信號配置資源方能健康發展，為此就必須實行政企分開，消除政府直接行政干預，因此不能納入政府采購范圍。
從采購資金的性質看，所有用政府性資金安排并達到規定金額的采購項目，除涉及國家安全和另有規定外，均應納入政府采購的范圍。政府采購資金包括：各級財政預算安排的資金，需要購買商品或者接受服務的單位預算外資金、自有資金和其他收入，國內外貸款、捐贈款，各級政府規定的其他資金。
2、選擇政府采購模式
從我國的實際情況來看，推行政府采購制度，其采購模式的選擇宜采用集中和分散并以集中為主的模式。
3、明確政府采購的方式
政府采購方式可分為兩大類：招標性采購與非招標性采購。從我國推行政府采購制度的角度看，應選擇以競爭性招標采購方式為主，其他采購方式相配合。
4、設置政府采購機構
（1）、在財政部下設政府采購管理機構——政府采購管理委員會（或政府采購管理辦公室）。根據國務院1998年批準的財政部“三定”方案，明確授予財政部“擬定和執行政府采購政策”的職責，因此，財政部作為政府采購主管部門肩負著協調管理和政策指導的重任。政府采購管理委員會主要負責是：制定、修改和監督執行政府采購法規、政策；下達政府采購計劃；編制和審查政府采購預算方案；批準和撥付政府采購款；分析和評估采購統計；協調有關部門的關系等。
（2）、各級政府設置政府采購事務機構——政府采購中心。其性質屬于非盈利性事業法人，隸屬于各級政府，接受財政部門的業務指導與監督。其主要職責是組織各級政府交辦的大中型工程、貨物和服務的采購事務；統一組織管理行政事業單位能夠集中采購的貨物、工程和服務；承擔由政府采購委員會委托的被取消獨立采購資格的采購機關的其他各項采購；對被授權進行分散采購的部門或單位采購活動進行備案管理和監督。
政府采購中心與政府采購管理機構的關系是一級委托關系，也可以直接受理各個部門或單位的委托進行直接采購活動。由于受到具體采購商品（勞務）和工程技術因素的限制，該中心還可以進行二級委托，如委托專業中介機構從事具體的采購事宜。
5、建立政府采購制度的配套改革
（1）、改革財政專項預算資金的撥付管理制度，建立與政府采購制度相配套的財政專項預算資金管理方式。將現行財政支出中的一部分專門用于單位或部門的設備購置、會務、房屋修繕、車輛購置和維護等專項資金，按價值管理和實物管理相結合的辦法在總預算中單獨編制，不再搞條塊分割，而應政府采購專業戶由政府采購中心按財政批準的政府采購計劃統一運作。
（2）、改革現行總預算會計制度，使之與政府采購制度相適應。現行預算按主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位至少三個級次層層下撥經費，這不僅影響了財政部門有效貫徹政府采購制度，而且無法對采購行為（如招投標程序、方法等）不夠規范進行有力的監督，不適應政府采購制度資金的直接支付要求。實行政府采購制度后，財政部門不再簡單地按預算撥付經費，應當允許按批準的預算和采購合同的履約情況直接向供應商撥付貨款（支出），或在總預算中將采購資金劃撥政府采購中心支出，減少資金流動環節。由于這部分支出采取直接付款形式，支出的決策也不需要層層上報，財政總會計根據支出數額直接辦理決算。
（3）、改革現行國家金庫制度。實行政府采購制度后，國家金庫的有關辦法中應明確允許財政辦理直接撥款的方式，建立一種單一的國庫帳戶管理方式，并制定相應的操作辦法。
6、建立政府采購的監督機制
（1）、直接監督：現行的政府采購方式主要是公開招標，招標公告后，整個采購過程全部處于供應商的監督之下，供應商為了保護自己的正當利益，自覺地進行相互監督，對違反“三公”原則的人和事，供應商可以向招標人提出質疑。
（2）、行政監督：供應商對采購過程中出現的問題，在對質疑效果不滿意的情況下，可按規定向政府采購管理部門投訴。
（3）、司法監督：供應商在受到不公平待遇時，如對政府采購管理部門的處理決定不服，可按現行的司法程序，向法院提請訴訟，也可向仲裁機構申請仲裁。
（4）、社會監督：各部門或地區在采購活動中，應經常邀請紀檢、法院、公證和新聞機構的代表參加開標和評標監督。
7、建立科學的招標管理辦法和程序，加強對招標機制的管理。招標和投標是政府采購的核心內容。科學的招標管理辦法是政府采購制度完備與否的重要標志。在實踐中，由于招投標技術性強，財政部門及支出單位目前缺乏專門人才，因此，需借助招標機構作中介，財政部門應建立相應的辦法規范中介機構的智能和業務范圍，充分使中介機構的獨立性、公正性得以發揮。
8、加強政府采購隊伍建設，努力提高業務人員素質。政府采購制度已成為雙邊、多邊以及地區貿易談判的重要內容。我國加入WTO以后，就必須適度開放本國政府采購市場。而政府采購是一項專業性很強的工作，采購商品物種繁多，加上我國政府采購起步較晚，政府絕大部分工作人員不熟悉現代采購業務和技巧，對市場上廠商的信譽和商品質量把握不準，不善于收集、分析和運用市場信息，構成人才資源的障礙，所以現在應抓緊時機培訓政府采購專業人員。
參考文獻資料：
1、《政府采購》樓繼偉著，經濟科學出版社，1998年版；
2、《WTO與地方行政管理制度研究》唐民皓主編，上海人民出版社，2000年版；
3、《政府采購管理與國際規范與實務》曹富國、何景成著，企業管理出版社，1998年版；
4、《關于我國〈政府采購法〉的立法探討》李劍著，《華東政法學院報》，99年；
5、《政府采購：市場經濟條件下加強財政支出管理的中心環節》劉尚希、楊鐵山著，《財政研究》1998年第4期；
6、《政府采購，宏觀經濟政策的興奮點》戴靜、韋玲著，《企業經濟》1998年第8期；
7、《世界貿易體制的政治經濟學》伯納曼·霍克曼、邁克爾·考斯泰基著，劉平、洪曉東、許明德等譯，法律出版社1999年版。
①此處的商品是指各種各樣的物品，包括原料、產品、設備、器具等；工程是指新建、擴建、改建、修建拆除、修繕或翻新構造物及其附屬設備以及建造房屋、新建水利、修建交通設施、鋪設下水道等；服務是指除貨物和工程外的任何采購，包括專業服務、技術服務和培訓等。
②附錄1詳細列舉了締約方承諾開放的政府采購市場清單；附錄2詳細列舉了締約方政府采購招標與決標信息的刊物名稱；附錄3詳細列舉了締約方供應商信息的刊物名稱；附錄4詳細列舉了締約方政府采購法規、司法判決、程序等信息的刊物名稱。
論文關鍵詞：就業導向；供應鏈管理模型；應用型本科培養模式
一、就業是應用型本科教育的重要價值導向
高等教育的價值被定義為“教學、科研、服務社會”三大功能。應用型本科教育作為一種相對較新的高等教育形式，由于其在高等教育體系中的地位、發展演變歷史和現階段我國社會發展中的主要矛盾，決定了就業是其重要的價值取向，本文提出就業導向應用型本科人才培養模式這一概念。何謂“就業導向應用型本科人才培養模式”?
筆者認為，就是在現有的相對成熟的應用型本科人才培養模式的基礎上，以就業為龍頭，重新組合、定位應用型本科人才培養模式所涉及到的諸多要素，使之服從、服務于學生就業這一總體目標，并由此形成一套具有系統性、整體性、范型性特征的人才培養模式。
“系統性”是指該培養模式包括了從專業設置、人才培養規格、課程體系構成、學制安排、實踐教學、師資特征、就業管理等一系列影響就業的要素集合，這些要素間既存在著教學上的前后時序關系，又包含了教學上的邏輯關聯，僅僅依靠其中任何一個要素而非發揮全部要素的合力，不足以解決學生的就業難題，這強調了“整體性”。所謂“范型性”是指這種人才培養模式相對固定，在就業導向的背景下，前述每種要素、要素包含的具體內容、在學生就業中發揮的作用基本上保持穩定，不會發生太大的本質性變化，能夠被稱為一種相對穩定的模式。
由于就業導向人才培養模式是高職高專教育領域中的一個熱門話題，因此其往往被蒙上一層“低層次”色彩，對此本文不敢茍同，本文認為就業是研究型大學、教學研究型大學、教學型大學(應用型本科)和高職高專院校面臨的共同任務，這些不同類型和層次的大學、學院在就業方面的區別僅僅體現于其畢業生的就業層次和崗位的不同，但真實的、較高的就業率仍是它們共同追求的教育價值，因此，不同類型和層次的大學、學院在就業導向人才培養模式的原理上是相通的，只不過具體內容不同而已。
再者，就業導向人才培養模式致力于培養學生的就業適應性，而“就業適應性”是一個比較復雜的概念，它完全超出了高職高專院校為提高學生就業率所追求的提高學生職業能力的層面，同時，“就業適應性”的內涵與培養學生的創新能力、科研能力等較高層次的智能并不矛盾。
應用型本科院校提出就業導向人才培養模式有其客觀必然性，這種客觀必然性與現階段應用型本科院校的發展定位、歷史淵源、人才培養規格、學科設置、區域性影響力、辦學特色等屬性有著千絲萬縷的聯系。一般來說，一種人才培養模式的提出來自于3個方面的因素，即專家意見、社會需要和學科自身特點，如果我們把這3點因素置于應用型本科屬性的背景進行考量，也不難得出就業導向人才培養模式是應用型本科院校人才培養模式選擇之一的結論。
二、就業導向應用型本科人才培養模式
本文借鑒管理學上的供應鏈管理模型，將就業導向應用型本科培養模式的系統性、整體性、范型性特征融為一體，提出就業導向應用型本科人才培養模式。在供應鏈管理模型中，所有影響企業利潤的要素被分解為主體性活動和支持性活動兩大類，并且主體性活動包含的要素是按照企業經營活動的時間順序進行組織；支持性活動是指使企業主體活動得以順利展開的關鍵性、職能性企業經營活動，如企業組織架構與人力資源、生產與技術開發、市場營銷、企業財務會計等(圖1)。
與此類似，就業導向應用型本科人才培養模式的主體性活動包括了專業設置、課程體系、教學組織、就業管理等環節；支持性活動包括了實踐性教學、師資特征、實習就業基地建設等內容(圖2)。
這種模式的提出，一方面簡化、固化了由諸多要素構成的應用型本科人才培養模式，使得各要素各得其所、各盡其用；另一方面向我們昭示，就業導向應用型本科人才培養模式既強調對一般性教學規律的遵循——表現為主體性活動，同時又強調要采用一些特殊性的手段——主要表現為支持性活動，有意識地強化、突出一般性人才培養模式的就業功能。
根據筆者掌握的文獻資料，像這種將管理學上供應鏈模型遷移到教育領域并提出就業導向應用型本科人才培養模式尚屬首次，因此各種爭議在所難免，盡管如此，本文認為這種就業導向培養模式的提出有以下積極意義：第一，打通了就業與日常學科建設、專業建設間關系，使得日常的學科建設、專業建設工作更具有指向性和針對性，有利于提高學科建設效率；第二，將就業壓力化解在日常工作之中，使得就業工作不再是學生畢業時的臨時抱佛腳之舉，從某種意義上講，如果我們在日常工作中就做好了該培養模式所言的主體性和支持性活動，那么較高的就業率將成為一種必然；第三，有利于以就業為起點，回溯、逆推至整個學生培養方案的各個層面，進行課程體系、教學內容和方法、師資等方面的教育教學改革，形成應用型本科院校的人才培養特色。
三、就業導向應用型本科人才培養模式的內容
(一)專業設置應該具有應用型本科的特色
本文認為，應用型本科院校設置的專業應有以下特征：該專業以傳統學科為背景，但同時以培養學生某種技能、使之具備某種能力為己任。以傳統學科為背景保證了該專業的本科層次，培養學生的某種技能凸顯了該專業的應用型特色；該專業應該具有明確的行業指向性或針對明確的職業崗位，只有如此才能容納大量學生就業。例如，旅游管理專業就是以傳統的一級學科工商管理為學科背景，培養學生具備相應的職業能力如外語應用能力、導游、酒店管理等能力，其針對的行業又恰恰是號稱勞動密集型的旅游業，因此旅游管理專業是比較典型的適用于應用型本科院校設置的專業。
應用型本科院校如此特征的專業設置，自然而然地使得應用型本科院校培養的人才大多具有基礎理論扎實、專業知識面廣、實踐能力強的特點，而具有這種特征的人才恰恰是社會經濟發展大量需要的人才類型。
(二)構建“公共基礎課+學科基礎課+專業方向課”的課程體系。體現就業導向特色
應用型本科院校大多遵循“厚基礎、寬口徑、重應用、多方向”的課程體系組合思路，因而表現出一種“平臺+模塊”式的課程體系。從就業角度看，公共基礎課平臺和學科基礎課平臺保證了學生的本科生培養質量，提高了其綜合素質和專業適應面；專業方向課課程由多個模塊構成，模塊集合根據社會需求、學生就業意愿、專業依托行業的內在結構等進行組合，既保持一定的穩定性又具有彈性，使得學生的培養規格始終與社會需求、產業結構保持良性互動，為學生就業打下基礎。
為了真正體現這種“平臺十模塊”式的課程體系的含義，在學制上宜采用“2+2或3+1”式的“兩階段”教學進度安排。如，前2年或3年為基礎教育階段，該階段中大專業(通常指一級學科)的教學實施統一課程、材、學要求，使同一大專業基礎教學具有統一性、普適性、扎實性。后2年或1年為專門化教育，根據人才需求預測、學生興趣、就業意愿按專業方向分流培養。
以旅游管理專業為例，公共基礎課、學科基礎課教學強調本科層次的通識教育和學科基礎教育，在專業模塊的構成上，根據旅游業的產業構成、產業熱點及其就業容納能力、學生就業意愿、該專業方向本身成熟度的不同設立了導游與旅行社管理方向、酒店管理方向、旅游文化與規劃3個模塊。
(三)優化教學組織，突出實踐教學，培養學生的就業競爭優勢
首先，要加強實踐性教學，進行理論和實踐教學的雙重考核。實踐性教學不僅培養了學生的動手能力，使之更快地適應未來工作，更重要的是從心理上、行動上改變部分大學生眼高手低的不利于就業的心理定勢，提高其職業精神和對未來職業崗位的認同度；應用型本科院校都注重實踐教學，理論和實踐教學的課時比例大都規定為6：4或7：3，但必須要像管理傳統上的理論教學那樣，正規地、系統地管理實踐教學。其次，實施“雙證教育”，即畢業生不僅要獲得畢業文憑，還要獲得相應的職業資格證書，縮短學校教育與實際工作間的距離。最后，加強授課教師資格審核，以具有“雙師雙高型”特征的教師為最佳。
在實踐教學方面，旅游管理專業制定了并行于理論教學的實踐教學大綱，并將多種形式的實踐教學如職業崗位認識性實習、課程實踐、綜合性實習、畢業實習等形式貫穿于四年制教學始終，除了基礎的實踐教學考核外，還將學生獲得英語導游職業資格、酒店職業經理人職業資格等證書通過率作為衡量實踐教學效果的又一標準；專業方向課程的授課教師全部是具有英語導游證書或高級經濟師職稱的“雙師雙高型”教師，保證了實踐教學質量。
(四)加強與產業聯系，建立一大批實習、就業基地
從就業角度加強與產業聯系，應用型本科院校應主要追求以下目標：通過院校師資和企業經營管理、技術人員的相互交流，優化教學內容，使之貼近實踐，塑造學生易于就業的知識結構、能力結構，提升學生培養質量；以學生不同類型的實習為紐帶，加強與產業界的相互理解，不斷提升合作水平，引導校企合作由以往設立的低層次、松散型的實習基地向建設高層次、穩定型的就業基地轉化。
根據筆者經驗，如果應用型本科院校能夠在每年畢業生數量與就業基地數量問建立5：1的關系，協議就業率基本上不成問題；筆者在美國佛羅里達州立大學作訪問學者時，就注意到該學院有一產業關系辦公室(industrialrelation)，其職責在于常年吸收、固化、優化與全國旅游業企業間的關系，在此基礎上負責每年舉辦兩屆校園招聘會(careerfair)。這種常設機構不但可以避免國內院校常見的實習、就業基地單位的流失，而且因為有專人負責，工作常態化，使得校企關系越來越緊密。
(五)就業管理
[關鍵詞] ERP供應鏈采購物流
當前市場經濟趨向國際化，地域經濟趨向全球化，供需環境更加復雜多變，消費者的需求瞬息萬變，多樣化趨勢更加強烈，企業只有把各種能力綜合起來，將企業、供應商和客戶之間的合作所形成的供應鏈不斷優化，才能在競爭中立于不敗之地，不斷提高自身的競爭力。企業為了適應這種需求，紛紛求助ERP系統管理，通過ERP系統的實施，為自己的企業謀求更大的競爭力和生命力。
一、ERP與供應鏈管理
1.ERP系統
ERP（Enterprise Resource Planning，企業資源計劃）系統是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它集信息技術與先進的管理思想于一身，成為現代企業的運行模式，反映時代對企業資源優化調配，最大化地創造社會財富的要求，成為企業在信息時代生存、發展的基石。ERP系統是緊緊圍繞物流這條線索，控制物流信息。而采購則是物流的源頭，它完成的好壞，直接關系到企業生產和經營，并結合了供應鏈的思想。
2.供應鏈管理
供應鏈管理通過分享信息和共同計劃使整體物流效率得到提高，它使物流渠道安排從一個松散的聯結著的、獨立企業的群體，變為一種致力于提高效率和增加競爭力的合作力量。在本質上，它將每一個獨立參與者進行存貨控制，變為一種物流渠道整合和管理，增加了物流渠道群體的競爭力。
二、基于ERP的供應鏈采購管理
有效的供應鏈管理可以使管理者充分了解整條供應鏈的信息；從原材料的獲得開始，到產品的生產，一直延伸到把產成品送到客戶手中。管理者獲得了這些信息后，可以做出更加科學、全面的決策。
1.基本思路
傳統的ERP，側重于企業內部資源的整合，貫穿起各個業務環節來提高效率。但是，企業相關的供應商和客戶也是ERP的重要組成部分。因此，在提高企業內部效率的同時，注重對企業外部資源，如供應商、客戶、外協企業的協調管理也顯得格外重要。企業分別把客戶、銷售商、供應商、協作單位納入生產體系，同他們建立起利益共享的合作伙伴關系，進而組成一個企業的供應鏈；實現某種程度的敏捷制造（Agile Manufacturing），即在基本合作伙伴不能滿足企業生產需求時，企業可以由特定供應商或銷售客戶組成短期或一次性供應鏈，以適應商場的需求。因此，對采購的要求不僅僅是完成一定的采購本身的這些具體事務，還要求采購管理者提供對供應鏈管理的有效支持，同時還需要拓寬ERP系統的功能、服務對象，使ERP系統正真成為供應鏈管理的工具，實現現代采購管理。
2.基于ERP的供應鏈采購管理方案
在ERP系統的支持下，實現供應鏈采購管理模式不僅要有傳統的采購事務處理，而且要沿著供應鏈將供應商納入ERP系統中來，以信息形成對供應管理過程中形成的信息流加以控制。采購管理作為整個ERP系統的一個子系統，如圖所示。
在ERP環境下，實現供應鏈管理的采購除了基本的采購業務，還提供了對供應鏈管理的相關支持。主要功能模塊如下：
（1)供應商計劃
它記錄供應商的各種信息，包括供應商的供貨范圍、供貨能力、供貨質量,以及本企業合作關系的歷史記錄。幫助企業根據供應商本身條件和本企業的合作記錄，確立合作伙伴，整合企業供應鏈。
供應商計劃根據采購計劃要求，產生相關供應商的近期采購請求。供應商通過供應鏈上的ERP系統獲取這些需求信息，一方面便于其自身的經營活動安排，以保證對企業的供貨能力；另一方面通過這種雙向的交流，幫助雙方建立、保持、發展合作伙伴關系。
最后，供應商計劃在基本合作伙伴不能滿足采購要求時，能夠幫助企業找到特定的供應商組成臨時性的供應鏈，適應這種變化。
基于ERP的供應鏈采購管理總體結構示意圖
（2)基于ERP系統的供應鏈采購計劃
供應鏈采購計劃處理企業ERP計劃模塊提出的采購要求。根據采購要求并立足于實際情況制定本部門的短期工作計劃。通過這種采購計劃也可以處理非生產性采購要求。實現這種部門性質的小計劃提高系統的獨立性，增加其適用范圍。
(3)基于ERP系統的供應鏈采購業務
基于ERP系統的供應鏈采購業務類同于傳統的采購業務，因此對采購業務人員而言，僅僅是采購管理工作方式改變，由傳統的人工記錄，改成電子數據的登記，在數據登錄過程中提示的操作界面與人工方式類同。基于ERP系統的供應鏈采購的所有功能被集成在系統軟件中，由擴展ERP系統實現供應鏈管理的功能，通過Internet實現物料需求企業的計劃部門與供應商之間實時互動。
（4）電子銀行應付款管理
采購應付款通過電子銀行實現網絡收付，并同時提供于財務系統，在本系統中建立對應的數據接口。其中的核算工作由財務系統完成。
三、基于ERP的供應鏈采購管理方案的實現
雖然采購管理、供應鏈管理的理論和ERP系統的功能都相當成熟與穩定，但是運用供應鏈管理理論提高采購管理水平的實現效果不佳，其原因是沒有實現供應鏈管理的直接工具，傳統的ERP系統是從企業內部角度集成企業資源，進行統一計劃與控制。為此，實現基于ERP系統的供應鏈采購管理方案應當著重做好如下幾方面的工作。
1.ERP系統擴展功能設計
采購管理、供應鏈管理的理論相對穩定，各ERP系統軟件產品功能類同，但是，企業規模不同、所屬行業不同、生產過程不同、形成的供應鏈不同，企業實際選用的ERP系統不同、應用程度不同，直接影響供應鏈采購管理方式和所構建的ERP系統功能。因此，實現ERP系統的供應鏈采購管理首先要分析企業采購管理、ERP系統、信息化進程現狀，特別要分析ERP系統功能及其應用現狀，尋找最佳的ERP系統的供應鏈采購管理方式、數據庫結構、操作功能的切入點，最后設計出實用、有效的ERP系統功能。
2.供應鏈采購功能實現
用戶通過ERP系統實現供應鏈采購管理。錄入原始數據、處理各種相關單據，完成各項事務。不同用戶賦予不同的操作權限，輸入的原始數據直接更新對應的數據庫。采購的各種信息一部分由用戶設置，一部分根據采購業務進行情況更新。設置供應商信息接口獲取這些信息并根據要求反饋相應的數據給供應鏈組合和供應商選擇。供應商信息接口是提供對供應商信息訪問的統一接口。一方面定制了一些常用條件下的檢索，例如所在地區、供貨范圍等；另一方面提供用戶自定義檢索條件的功能。
3.供應鏈采購優化實現
關鍵詞:采購管理系統 業務重組 思考
企業要實施ERP項目計劃，首先要進行業務流程重組（Business Process Reengineering,簡稱BPR），優化采購業務流程，使企業的采購供應活動在企業的生產計劃指導下更好的服務企業活動，盡可能在每一個采購環節活動上實現利益最大化，減少無效的或是不增值的采購活動，從整體采購流程全局上實現企業目標最大化。下文首先分析采購管理系統中業務流程重組的含義，進一步闡述在采購管理系統中重組業務流程的必要性，采取有效措施優化采購管理系統中業務重組流程。
一、采購管理系統中業務流程重組的含義
業務流程重組（Business Process Reengineering,簡稱BPR），最先在90年代初由美國MIT的哈默教授正式提出，根據哈默和錢辟的定義認為：“BPR就是對企業的業務流程進行根本性地再思考和徹底性地再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業績的戲劇性地改善”。采購管理系統中的業務流程重組主要是對企業采購業務流程環節進行優化，運用現代化的管理手段、先進的制造技術和信息技術，健全過程型組織機構，從根本上進行徹底的再設計，從而在質量、成本以及速度等方面進行完善，實現企業業績的最優化，使得企業采購活動更加科學合理。
二、在采購管理系統中重組業務流程的必要性
(一)保證采購管理系統的柔性化
在采購管理系統中，由于采購業務中不確定性因素較多、不同組織結構采購變化大等現象，在采購系統中運用業務流程重組，利用工藝流程技術有效地實現了過程邏輯和應用邏輯的分離，將人、應用工具以及信息合理地進行組織，對采購的全過程進行部分或是全部的集成管理，保證了采購管理系統的柔性化，提高企業的市場應變能力。
(二)有利于降低成本，提高企業利潤
采購業務是企業和公司必不可少的環節，采購成本在整個企業成本中占很大比例，因而在采購管理系統中重組業務流程對于降低企業成本、提高企業利潤有著重要意義。采購業務流程重組的主要目標是對成本、質量、服務以及速度等方面進行完善，以最低的成本保障供應，同時實現庫存量的最低，在保障品質的基礎上尋求最低價格的供應商，關注市場變化，以顧客的需求作為供應采購的依據。柔性化的采購管理系統，更有利于實現企業成本核算，提高企業競爭力。
(三)順應知識時展要求，促進企業的可持續發展
在當前信息技術迅速發展、全球經濟一體化進程加快的形勢下，企業所面臨的競爭環境和時代背景都發生了重要變化，人類已經步入到了知識經濟時代。采購管理在企業中的作用更加重要，在采購管理系統中運用業務重組，對采購業務進行重新定位、重新設計以及重新組織等，在知識時代的背景下，追求產品的個性化，擴大競爭空間，不斷進行創新，促進企業的可持續發展。
三、采取有效措施優化采購管理系統中業務重組流程
(一)樹立采購管理系統中業務流程重組思想
做好采購管理系統中業務流程重組工作，首先要樹立正確的業務流程重組思想。業務流程重組是一種思想，作為一種革新理論，正確認識其內在機理和本質規律，完善相應的方法體系，制定相應的采購業務流程重組策略，使采購業務流程重組為企業帶來新的活力，促進企業發展。由于業務重組必然會帶來人的思維方式以及企業模式的變革，發生權利和利益的轉移，因而要求高層領導要積極參與和支持采購業務重組工作，保障采購業務重組工作的開展。
(二)建設健全企業內部采購業務重組體系
加強企業內部采購業務重組體系建設，完善方法體系和相應的分析工具，是采購業務重組真正落實到企業實踐活動中。明確相關負責人員的責任和義務，保證事事有人做，出現問題有人承擔責任。落實獎懲制度，充分調動員工的積極性，鼓勵大膽創新，合理應用相關的信息技術，加大資金投入，做好對執行者的培訓工作，完善基礎設施建設，支持保障采購業務重組流程的順利進行。
(三)加強企業采購業務重組執行者隊伍建設
在整個采購管理系統中，執行者對業務重組工作良好開展起著主導作用，因而加強采購業務重組執行者的隊伍建設至關重要。科學合理組織采購業務流程重組工作人員隊伍，加強其職業道德和素質水平培養，充分了解業務重組相關方面的知識，具有大膽創新的精神，定期進行培訓，促進自身的長期發展，不斷學習新的知識。賦予執行者所需的決策權，保障信息的及時傳遞，調動執行者的積極性。
四、總結
綜上所述，正確認識采購管理系統中業務流程重組的重要性，保證采購管理系統的柔性化，降低企業成本，提高企業利潤，順應知識時代的發展要求，推進企業的可持續發展。樹立采購管理系統中業務流程重組思想，健全企業內部采購業務重組體系，健全企業內部采購業務重組體系，更好的促進采購管理系統中業務重組流程工作的優化。
參考文獻：
[1]劉飚;企業業務流程分析及其再造的評價方法研究[D];華中科技大學;2004
關鍵詞：工程項目 采購管理 研究綜述
0 引言
項目管理學科起源于20世紀50年代，隨著信息技術與管理模式的不斷發展，出現許多系統化的項目管理創新模式。本文通過對國內外文獻研究做一綜述，比較分析國內外項目采購管理的異同及特點。并分析每年工程項目采購研究的角度變化，找出國外研究的方向與趨勢。
1 國外工程項目采購研究現狀
國外學者自20世紀50年代以來，在該領域的研究層出不窮，總結出國外的研究主要從以下角度進行：項目采購管理模型研究、管理效率方向研究、采購行業性研究等方面的研究。
1.1 管理模型研究
有三類學者在管理模型領域做了相關研究。首先是Alhazmil T，Caffer RM（2000），運用價值工程方法與層次分析法（AHP），初步建立了一種工程承發包方式選擇采購模型[1]。DB方式在國外應用較為廣泛，James ERJ等研究（2000）了承包商對于DB方式的適應能力[2]。
1.2 管理效率方向研究
Gransberg D D，Molenaar K（2004）研究了采用DB方式的78個項目實例，對其采購質量管理方法進行了分類歸納[3]。
1.3 Singh D，Robert L K T研究如何借助計算機系統建立模糊決策模型來評估潛在承包商能力，基于模糊理論提出選擇承包商的模糊決策框架圖，為運用計算機建立選擇承包商的模糊決策模型奠定了基礎。
2 國內工程項目采購研究現狀
國內對項目采購研究很多都是在國外研究的基礎上做出的，研究趨于多樣化。總結起來主要從以下四個角度。
2.1 采購供應鏈管理研究
蔡延東（2004）針對汽車行業討論了項目開發中采購管理的重要作用，提出在一體化供應鏈下項目采購管理中對供應商管理的戰略模型[4]。韋芳（2013）針對施工企業面臨的物資管理問題，從供應鏈管理的思想入手，提出了經供應鏈的理念和方法與采購管理相結合共同探索物資管理的新思路和新方法[5]。
2.2 成本控制角度
李峰（2013）分析了采購成本控制對石油企業的巨大影響，從物資采購成本影響因素出發，就如何控制我國石油企業采購成本提出一些可行的建議，提出了基于采購流程管理的成本控制策略[6]。薄傳華（2013）從市場經濟的要求和石油石化企業的特點出發來分析當前的物資采購在歸口管理、采購人員、采購渠道和方式、物資價格等方面還存在的諸多問題提出相應的對策。劉長軍介紹了在供應鏈管理模式下，具體有供應商的選擇和企業與其供應商戰略伙伴關系的建立、采購過程中盡可能地利用第三方物流等。企業與其供應商互惠互利共同發展。
2.3 采購管理模式角度
李洪河（2005）以建筑市場為研究主體，提出建筑施工企業宜采用混合制采購管理模式，并根據物料對企業的重要程度和供應風險進行分類，確定項目部的分散采購范圍。李智宏（2013）針對公路工程施工高投入、低產出的發展模式現狀，將公路工程物資管理可歸納為計劃管理、倉儲管理等業務流程。
2.4 采購績效評價角度
楊春燕以某工程項目采購為例，應用模糊綜合評價方法，構造綜合評價模型，建立評價集和評價矩陣，進行模糊綜合評價，研究并形成了定量分析與定性分析相結合的項目物資采購績效評價方法。
3 國內外研究評述及發展方向分析
第一，從研究方法看，工程項目采購管理所應用的研究方法主要包括系統結構模型化方法、模糊層次分析法、價值分析法等。國外研究的實證分析較多，通過調研企業的具體數據進行標準量化研究得出結論，習慣于從量化分析結果中驗證理論的可信度，為企業提供了可靠依據；國內注重研究方法在行業特征上的創新。
第二，從研究效果看，國外的先進采購管理理論具有很好的參考價值，工程采購方式的研究也就主要集中在DBB，DB等模型方面，國外研究中比較注重數據量的積累，通過數據的整理，文章結論的說服力強，較客觀。但對不同行業的采購模式的對比分析研究較少。相比而言，國內學者研究特點側重于定性的分析，缺少定量的研究。在采購方式方面，研究趨于多樣化，這種狀況可能與中國的國情與教育環境有關。
第三，從研究趨勢看，工程項目采購研究從2003以來一直呈不斷上升的趨勢，主要的研究行業分布在傳統工業領域、能源行業。
4 結束語
通過以上的文獻綜述整理分析，我們了解了當前在國內外工程項目采購管理研究方面國內外學者的最新研究理論。在比較其研究長處的基礎上，指出該領域比較成熟的研究方法。工程項目物資采購管理是項目管理當中一個十分重要的環節，做好物資采購管理有利于降低項目的整體成本，提升經濟效益。項目采購管理是項目管理中的一個重要部分，有效的項目采購管理是保證項目成功實施的關鍵環節。如果項目采購不當或管理不善，所采購的產品達不到項目要求，不僅會影響項目的順利實施，還會降低項目的預期效益，甚至導致整個項目的失敗。健全的項目采購管理工作可以降低項目成本、避免合同糾紛、保證按期交付并防止貪污浪費。我國企業在海外投資日益深入，大型工程項目建設也越來越多，如何實施有效合理科學的項目采購管理是每個企業的必修之課。
參考文獻：
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1.物資招標制度的執行度不高
國家電網公司有自己的物資招標管理規定，其對電力工程項目中要用的各種物資采購權限都有明確的規定。一般基建項目物資50萬元以上設備，其他運維及裝置性材料20萬以上的，應該報省網及國網公司公開招標，而一些價格不足該標準的設備一般都是由當地的電力部門自行采購。但是在執行的過程中經常出現的問題是：很多地方單位對本該由國家電網組織競標的大宗項目進行拆分，從而以獲得自行采購的權限。但是地方電力企業由于監督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現談判不規范、弄虛作假等現象。有明確的物資采購招標制度，但是得不到嚴格的執行，規章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。
2.供應商管理不規范
在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應商的有效管理，很少有電力單位會對供應商實行分類分級管理，也很少有固定的供應商建立長期的戰略合作伙伴關系。這樣造成的嚴重后果是電力物資采購時的價格難以得到優惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設中用到的相關設備的質量得不到有效的保證。對供應商進行有效的管理規范，不僅有利于保障所購物資的質量，還能降低相關設備的維護難度，有利于和供應商進行更深入的合作，以實現雙方的互利共贏。
3.采購競爭性談判機制運作不完善
供應商的選擇是物資采購過程中的關鍵環節之一，理論上說參與采購競爭的供應商是越多越好的，按照相關的規定，電力物資的采購競標也是至少要三個以上的供應商參與的。但是在實際競標過程中，由于技術壁壘、地方保護等種種原因，不足三家供應商到場參與競標的現象時有發生，嚴重時甚至還會出現圍標、串標等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現行的采購競爭性談判機制是急需完善的。
4.物資采購管理機制不合理，缺乏有效的監督
當前很多電力企業的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應商和價格都是在企業內部進行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進行有效的監督。進行物資采購時，一般均由電力企業自行選擇向那些供應商詢價，并自行組織人員對供應商進行評議，以確定供應商和價格，這也使得外部的監督很難參與到其中，更無法發揮其應有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業也沒有建立一套適應市場價格變換的價格標準體系，而是主要是根據供應商的報價進行最終的定價，這對電力企業來說是非常不利的。
二、電力物資采購中存在的風險
1.意外風險
意外風險指的是在物資的采購過程中，由于突發的自然災害、災難、設備故障、通訊故障、運輸問題經濟政策變化、價格波動等一些不可預測因素所導致的影響。
2.市場風險
市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設定的目標都難以實現，這就是所謂的市場風險。
3.供應商風險
市場經濟時代市場的環境是十分復雜的，就算是政府也只能采取宏觀調控的措施，都其進行積極的引導，這也使得很多與物資采購相關的法律法規難以發揮作用，企業更是難以對供應商進行有效的監督。供應商不規范的額行為給物資采購的質量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風險隱患。
4.技術風險
當今社會技術的更新換代是非常快的，技術的快速發展和進度，容易使企業在早期采購的產品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費，給企業帶來不必要的損失。
三、電力物資采購管理創新探析
1.實現規章制度的創新，提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴格執行物資管理制度
目前的電力企業中管理松散、紀律不嚴、浪費嚴重的現象十分常見，出現這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機制。當出現問題時，很多責任都無法細分到個人，也就是沒有人為這些問題擔責。建立健全并嚴格執行物資管理制度和設備材料的招標方法是電力企業強化物資采購管理的基礎。只有不斷完善物資采購工作的工作標準，讓員工的工作有據可依，才能使物資采購工作的每一個環節都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實施的過程中嚴格執行，才能提高物資的管理水平。
(二)加強對物資采購過程的監督管理
電力物資采購管理僅靠電力企業的內部監督是行不通的，在物資采購的過程中，當涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準確的公開，讓執法部門和社會公眾更加容易參與到監督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關的標準更好的被執行。
(三)引入信息化技術，實現物資采購管理現代化
隨著信息化技術的不斷發展，越來越多的企業都在對自己的管理模式進行著信息化改造，電力企業也應該積極的響應這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業要主動引入各種先進技術和先進的管理手段，要建立精干高效的物資管理機制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環節的信息化物資采購管理系統。建立一個信息化的物資管理系統可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質量，優化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。
2.引入全新的物資采購模式
在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業的招標也都是臨時性招標，都是針對特定的大型項目臨時組織招標。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產品的質量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨立，等級平行，可以進行互相監督。
3.采用計算機網絡競價的采購方式
計算機網絡競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實現競價采購的常規化，降低競價采購的成本。采用網絡競價的方式還能有效網絡監督的作用，以使產品質量得到更有效的保證。計算機網絡競價所具有的多種優勢，使其有著強大的生命力和廣闊的發展前景。
四、結語
關鍵詞;ERP;采購管理;變革
ERP是現代企業管理的重要手段之一,它的基木思想是將企業的業務流程視為建立在企業價值鏈上的供需鏈,將企業內部劃分成多個相互協同作業的子系統(如計劃、采購、銷售、財務等),綜合考慮制造商、供應商、分銷商及客戶等各方面的影響,合理優化企業的資源配置,形成面向個性企業的生產經營管理系統。
采購管理系統作為ERP系統中的一個重要子系統,是企業管理的重要組成部分,也是耗用企業資金最多的一個環節。物資采購成本的高低關系到企業生產經營的成敗,己成為企業全面實施ERP系統過程中需要正視并急需解決的問題。
一、基于ERP的采購管理目標變革
采購管理系統是ERP系統的一個重要子模塊。用于處理企業與供應市場之間的各利,業務活動,是物資需求計劃執行的保證。確定合理的定貨量、選擇優秀的供應商、保持最佳的安全儲備是采購管理的重點所在。ERP系統中實現的采購管理的目標就是隨時提供訂購、驗收的信息,對外購或委托加工的物料進行跟催,保證按時到貨,避免停工待料,建立供應商的能力、信譽等信息檔案,提供最新成本信息,調整庫存的成本,保證合理的庫存,降低成本,使企業的資金運用更加合理,進而獲取更大的利潤。
采購管理是為保障企業物資供應而對企業采購活動的計劃、組織、協調和控制進行的管理活動。企業采購的具體職能一方面表現為實現對整個企業的物資供應,另一方面,它是企業聯系整個物資資源市場的紐帶。在采購管理過程中企業必須考慮到價格、采購路線、交貨的及時性、影響報價的特殊因素、采購訂單中的數量與質量要求、供應商的穩定性與可靠性等。采購什么類型、先進程度如何、滿足哪些生產和服務需要的物資還與企業的長期發展目標密切相關。
在采購活動中減少物資采購成本對一個企業的經營管理可以產生較大的經濟效益,以適當的價格適時地從合格的供應商處采購物資是采購管理的最主要的目標,在ERP環境下,物資采購要實現三個目標:
(一)按生產、服務進度及時適量采購
物資采購供應不是把貨物進得越多越好,也不是進得越快越好。貨物過多而超過最高庫存量,會增加保管費用。提高成本;貨物進得過早,會增加存儲時間,增加了倉儲、保管費用,提高生產、服務的成本;進貨延遲,則可能造成生產、服務滯后,影響工作進度。
(二)提高物資采購質量
即要保證采購的物資能夠達到企業生產、服務所需要的質量標準,又要保證企業的生產、服務產品符合用戶的要求。
(三)系統采購最優配置
在物資采購過程的每個環節都會涉及到資金的消耗,如何在采購環節中降低采購的成本,是采購過程中必須始終貫穿的原則,
二、基于ERP的采購管理功能變革
采購管理系統是針對與采購工作相關的計劃、申購、審核、收發貨追蹤、歷史記錄、結轉應付和采購訂單關閉等作業管理,協助采購部門有效地掌握各采購活動的信息。采購管理系統主要功能是依據物資需求計劃,根據物資的采購提前期、采購批量以及對應供應商,由采購部門有關人員自行輸人生成采購申請或訂單,按采購訂單收到來貨后,根據訂單進行驗收、收貨、登記入庫、發貨,以保證生產、服務對物資的需求。
基于ERP的采購管理系統和傳統的采購方式有許多不同之處,主要表現在如下幾個方面:
(一)供應源管理功能
實行供應源管理使制造商成為供應商的一個非常重要的客戶,加強了制造商和供應商的關系,使供應商獲得內部規模效益和長期汀貨,降低購買材料的價格。供應源管理是采購管理中重要的一個環節,在ERP環境中,物料要求對供應源的依賴性不斷增大,因此必須建立同供應鏈上下游廠商之間長期互利合作的新型關系。在實際應用中,一些企業常采用同一材料由兩個供應商供貨的方法,以其中一個供應商為主,另一個供應商為輔。
(二)供應商關系管理
從供應商與物資需求企業關系的特征來看,傳統企業的關系表現為三種:競爭性關系、合同性關系、合作性關系。企業之間的競爭多于合作,屬非合作性競爭。ERP管理環境下的供應商關系是一種戰略性合作關系,提倡一種雙贏(Win-Win)機制,從傳統的非合作性競爭走向合作性競爭、合作與競爭并存是當今企業關系發展的一個趨勢。在選擇供應商時。必須依據一定的標準對供應商進行定期評價。這些標準包括價格、質量、交貨期、批量彈性、地理位置、交貨期與價格的權衡、價格與批量的權衡等。被評價結果較好的供應商,價格可能也是較低的,即使不是這樣,雙方建立起合作關系之后,企業也可以幫助供應商做出降低成本的方法,使價格降下來。當建立了良好的合作關系后,很多工作環節可以簡化以至消除,如修改訂貨、質量檢查等,從而減少浪費,
實施基于ERP的采購管理系統后,企業的物資庫存很低以至為零,為了保證生產、服務需要,保證供貨質量,必須從根源上抓實。購買物資的質量,其責任歸于供應商,而不是企業的物資采購部門。實施ERP采購管理系統就是耍把質量責任返回到供應商,供應商必須給制造商提出有關產品設計的建議,以滿足客戶的需要,制造商也應幫助供應商提高管理水平和服務能力,從根源上保證采購質量。
按需小批量采購。小批量采購是基于ERP采購管理系統的一個基本特征。企業生產、服務對物資的需求是根據企業訂單和運行維護的需要來確定的,采購管理旨在消除或減少常規材料庫存,為了保證準時、按量供應所需的物資,購買必定是小批量的。
(三)物資配送控制
基于ERP的采購管理系統消除了物資的緩沖庫存,供應商交貨的失誤和延誤必將導致企業生產、服務所需要物資無法滿足,可靠的送貨是采購管理系統的保證。可靠的送貨常取決于供應商的供貨能力和運輸條件,一些不可預料的因素如交通擁擠、惡劣的天氣條件、運輸工具的故障等都可能導致送貨延遲,最理想的送貨是直接將物資送到生產或服務的需求地點。采購管理系統對物資的包裝要有特定的要求,良好的包裝不僅可以減少裝貨、卸貨對人力的需求,而且使物資的運輸和接收更為方便。
三、基于ERP的采購業務流程變革
采購管理要求供應商和制造商之間進行有效的信息交換。可靠而快速的信息交換才能保證按時、按量供應所需的物資。信息交換的內容包括需求計劃、產品特殊要求、質量和交貨問題、成本等,
有效的信息交換可以增強供應商對訂單變化的響應能力。可靠而快速的信息交換才能保證按時、按量供應所需的生產和服務
物資。建立采購管理系統平臺,把采購管理平臺與ERP系統有機融合,使采購活動從需用計劃編制到采購點的分解,從多源供應商的采購到單源供應商的合作采購,從固定的物資采購到靈活的特殊物資采購,統一納入到采購管理平臺中,對企業的采購活動工作流、采購信息、供應商等方面進行統一管理。采購管理系統平臺加速了信息的流動,提升工作效率和反應速度,保證物資采購的及時性,可實施采購過程的控制,保證采購活動正常有序進行。
(一)采購業務工作流機制的變革
企業物資采購活動的復雜性決定了固定的采購流程將不能滿足企業針對訂單的個性化需求,采購活動需要以靈活的工作流機制來保證個性化物資采購的及時性要求。生產企業采購訂單分為兩種類型,一種是直接下達的采購訂單,這種訂單一般面對非項目性物資需求或者某些用量相對比較固定的物資;還有一種是特殊需要提出的訂單,這種訂單通常是特殊物資。基于ERP采購平臺,在采購業務流程中可采用直接采購與招標采購的有機結合。即常規、用量比較固定的物資采購采用固定的采購流程,以減少采購和生產、服務中的不利因素,特殊物資通過招標方式納入ERP采購管理系統中,實現采購活動的靈活定制,保證信息的統一管理與采購過程的實時監控,最終確保采購活動的有序進行,以滿足企業生產、服務中物資的及時供應。
(二)物資采購周期的變革
物資的需用計劃一般由項目的需求部門人員編制,主要依據是生產和服務計劃、進度等具體要求。編制好的物資需求計劃是物資管理部門確定經濟采購量和編制物資采購計劃的主要依據,物資部門再依據采購計劃確定訂貨點,最終簽訂采購合同以及進行后期的存貨管理。
在ERP環境下,企業的生產和服務是圍繞訂單或服務合同展開的,因此必須將長期采購計劃分解為短周期的采購活動,按企業生產、服務的進度要求,通過與目標供應商建立長期戰略合作關系,采用集中式、小規模、多批次的采購方案,嚴格按生產、服務進度要求進行采購活動,嚴格控制物質的庫存水平,盡可能將物資的保管、倉儲、運輸等環節轉移到目標供應商,減少企業運營中的資金占用問題。
經濟采購量是項目一定期間物資存貨相關總成本達到最低的一批采購數量,與存貨相關的成本,形成和維持物資采購管理而引起的各項費用支出,總額隨物料數量、價格等屬性的變化而增減,主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的是使與物資有關的上述四項成本總和達到最低。根據ERP生產、服務計劃的進度安排情況,訂貨成本和儲存成本相對較小,重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經濟采購量。
(三)供應商管理結構的變革
采購管理作為ERP管理的重要環節,用以協調資源外購和與供應商的關系,ERP環境下的采購需要滿足訂單生產和服務對物資的時效要求,供應商管理結構也因此由多源過渡到單源供應,通過與供應商建立長期的戰略性合作伙伴關系和有效的供應商管理,保證采購的低成本、高質量、高效率和高彈性,成為ERP管理中重要而有效的采購方式。
采購方式的革新,需要變更對供應商的管理。傳統的采購方式往往是由企業各職能部門根據生產、服務需要進行采購,但在實際的采購過程中,物資采購人員會在企業提供的合格供應商列表內依照自己的意愿進行選擇,一類物資會選擇多家供應商。
實行統一采購管理之后的采購行為本身沒有改變,物資采購可以從多方面綜合評判供應商的表現,結合價格高低、路程遠近、生產能力等信息,確認一個訂單的目標供應商。經過一定時期的合作,確定目標供應商在物資的質量、速度和價格方面的條件符合企業的要求后,與之建立戰略合作關系,納入企業的ERP采購管理平臺,實現采購信息共,滿足企業采購的要求。
