發布時間:2023-09-08 17:06:19
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如上我們討論內部控制體系建立的原則時,我們總結了多條原則。就本人而言,構建一個合理高效的內控系統應著重重視針對性原則、整體性原則、一貫性原則、經濟性原則進行設計,以下就這幾個原則對鄂爾多斯“四統一分”財務策略進行深入的分析。
4.1內控制度的針對性分析
針對性原則。設計建立企業切實有效的內部控制制度要根據企業的實際情況,針對企業財務工作中的薄弱環節,針對企業容易出現錯誤的細節,將各個環節和細節加以有效控制,以提高企業的財務會計水平。
4.1.1 公司存在的關鍵性問題
在進行“四統一分”財務策略之前,鄂爾多斯集團由于規模的不斷擴大,相應控制跟不上,導致內部生產經營逐漸偏離了“股東權益最大化”的目標,具體表現在為以下幾方面:
1.重生產,輕銷售。部分下屬企業在集團的“溫床”里,盲目的只管增大產量以提升自身的地位,而非遵循現代經濟社會“以銷定產”的經營策略。這種忽視銷售的做法使企業成本控制不力,存貨超儲嚴重,造成資金閑置浪費、周轉不暢,且使用效率低下。
2.重眼前利益,輕長遠利益。對利潤的追求導致了企業在諸多方面過于重視短期利益,而忽視了長遠利益。部分下屬企業為提升利潤盲目擴大生產銷售已累計利潤,而忽視了企業長期的生產策略以及資金的使用效率。整個企業出現高存款、高貸款現象,資金成本嚴重不合理,資金使用效率低下。
3.財務控制系統紊亂,財務指針處于亞健康狀態。領導班子的頭腦發熱引起了整個集團財務策略的偏離。財務人員單方面聽命于企業領導的指揮,甚至出現欺上瞞下、違紀違規、費用攤提不實、成本控制不力、存貨超儲嚴重等損害集團大局利益的現象。所有這些問題的產生,都說明缺乏一套嚴謹、高效的財務管理機制。
4.1.2 針對存在的關鍵性問題公司的內控設計
1.針對“重生產,輕銷售”現象,集團新的“四統一分”財務策略采用了“一分”策略:即核算分離。各公司的生產成本和經營成果按原有體制進行獨立核算,自負盈虧。同時配以“資金統一”策略,這樣就杜絕了企業各行其是和不按制度規定亂借款、亂擔保、亂投資、亂開支的現象。使下屬企業的資金使用更加透明。由于每個下屬企業都要對自己的經營成果進行負責,且所用的資金得到了嚴格的審批和監控,他們就難以再依仗“大集團”的溫床,可以忽視全局觀念和長遠觀念的進行盲目爭地位、爭產量,而是必須注重經營的業績。可以講,考核的指標的改變(由生產份額到盈利水平)是下屬企業只做體力勞動不做腦力勞動的想象得到了很好的改善。
2.針對“重眼前利益,輕長遠利益”現象,新的“四統一分”財務策略要求整個集團資金統一,即設立內部銀行,作為內部結算中心,企業的財務收支全部通過內部銀行一個漏斗進出,按預算實施監收控付,從源頭上管理資金的流向,使企業的資金的使用效率得到嚴格的控制。由于各項資金都會由全方位的財務指標進行的測試和評析,防止了企業運用資金的短期化。使企業的長遠的利益得以保護。
3.針對“財務控制系統紊亂,財務指針處于亞健康狀態”問題。新的財務策略進行了機構統一、人員統一、 制度統一的政策,使集團內部不會由于領導的不力而導致整體利益的損害。尤其是在集團內部控制混亂的情況下,下級的盲從現象得到很好的控制:集團公司所屬全資、控股企業的財務機構為財務公司派出機構;集團的全資、控股公司的財務人員由集團財務公司派駐和管理,實行垂直領導。財務會計人員的工資、獎金、福利由財務公司統一發放,財務人員的培訓、招聘、崗位調配、職稱評聘、人事任免統歸財務公司進行安排;各企業財務管理制度、政策及會計核算方式,統一由財務公司制訂,財務公司對各子公司財務制度的執行情況進行檢查。這樣整個集團的總體目標得到了很好的統一,各項財務指標由于控制的力度和廣度加大而將得到很好的改善。
4.1.3 設計方案的針對性及預期的效果和問題
總體來講,整個策略的針對性較強,各項不良現象有了很好的對策,應該會取得很好的效果。但是就以上第三點財務指標處于亞健康狀態方面,新的財務策略并沒有明確的針對性策略,使惡化的財務指標沒有很好的針對性治理。即新財務策略在宏觀上給與企業一個很好的內控發展空間,還并未從微觀上給與問題一個明確的解決,把這個問題留給各下屬公司可能會使問題得不到積極有效的解決,造成宏觀上的治理成果也不穩固。
4.2內控制度的整體性分析
4.2.1 鄂爾多斯集團企業結構簡介
鄂爾多斯集團是一家集生產銷售為一體的以羊絨制品為主要經營對象,同時還經營其他幾種業務的集團企業。鄂爾多斯集團下屬企業分別從事了生產、研發、銷售以及一些如電子、酒店等其他產業。可以講,由于其集團的龐大、子公司縱多的原因,內部控制因不同產業、不同規模、不同地域的原因往往會存在很多差異和很多問題。故新的內控系統不單要兼顧各個下屬單位的具體情況,同時還要使整個企業內部控制的執行具有統一性。“四統一分”在這一方面達到了一定的效果。
4.2.2鄂爾多斯集團內部控制體系框架
新的內控機制是將閑散的各下屬公司的財務經營集中起來,整合以前過于分散的管理體制。總體來講,前面我們在整體性原則中已經提到一個企業的內控機制的整體性是由橫向和縱向兩個方面組成:橫向上,企業的內控機制應該是各個下屬機構內控系統具體實施方案的整合,即要具體體現各不同單位的差異化,同時也要保證整個內控體系實施的統一性。縱向上,整個的內控系統要有長遠發展性,隨著企業的發展能夠長期為企業服務。
鄂爾多斯企業采用的“四統一分”財務策略橫向上重點重建內控的統一性,并同注重整個內控系統的長期發展性。根據“統一管理,分級實施”的原則,該內控機制確立了以內部銀行為中心的資金管理體制,其內涵是在“四統一分”的框架下,以內部銀行作為集團內部全資、控股企業資金流程的必經之地和調控中樞,以資金統一管理和集中運作為核心,各全資、控股企業原有的銀行賬戶統歸財務公司內部銀行接管,內部銀行利用總體財務收支預算杠桿,實施現金流監控,調劑資金余缺,發揮資金最大效能。內部銀行策略可以由以下圖示表示:
即從機構、人員、制度以及資金四個方面進行整合,使內部銀行的作用發揮到最大,從而完成內控機制的整體性重整,應該將對于鄂爾多斯集團的實際情況而言,內部銀行的建立使整個集團的經營過程得到了保證,使其經營效率得到了提高。
縱向上,該財務策略采用了以財務中心為控制體系中心的方法很具長遠發展性,這一觀點已經被多個事實證明:如平安集團由于下屬產業過多,包含了保險、證券等,為此設立的資金結算中心最終演化為平安。又如蛇口一帶的各大商家為解決資金的供需問題,降低資金的使用成本,設立地區內部財務公司,而這家公司即為現在中國招商銀行的前身。事實證明了財務中心這一策略使具有發展性和實效性的。重要的是我們如何進行適應企業具體情況的具體財務中心策略設計。制定企業財務內部控制制度要充分考慮宏觀政策和企業的發展,密切洞察競爭者的動向,制定出具有發展性或未來著眼點的規章制度。企業財務內部控制制度是企業的一項重要制度,它能促進企業財務會計水平的提高,為此,我們要具有戰略的高度把它引向更完備的發展方向。我們要抓住主要問題,目光長遠,有選擇性的借鑒成功案例,有步驟解決問題,使流程程序化。
但是同樣,這種設計也有其不利的一面。譬如在整個財務中心監控資金的過程中,使用的程序是否得當將會影響到集團資金流動的速度甚至企業的經營便利。以申請資本資金為例如果申請資金的程序過于復雜,那么資金的使用將被延遲或是資金使用先于申請使程序流于表面化;而如果申請程序過于簡單,那么控制的效果就會受到影響。所以,對于“四統一分”這一財務策略的設計要在注重總體結構的同時,注意其實際實施性。
4.2.3 內部控制體系設計的覆蓋面及與企業結構的匹配性
總體來講,鄂爾多斯集團“四統一分”財務策略在整體性方面還是不錯的,覆蓋面較廣,基本上四個統一涵蓋了集團內部各個方面的資金使用,且這種設計是依據企業內部的結構設計的,從四條線路順延匯聚到財務中心這一主控中心,以實施資金使用集權的目的。并且,財務中心這一內控概念已經被理論界和事實肯定,采用這種策略的安全性和可操作性也得到了保證。事實證明,進行了該財務策略之后,集團的資金流的卻清晰了很多,使用效率也得到了很好的提高。
4.3 內控制度的實效性(適用性)分析
4.3.1 資金流的改良
可以講,新的內控機制讓企業的資金流的得到了很好的改良。第一,我們上面已經提到,財務公司實施賬戶統一管理,各部門或下屬單位使用資金必須通過財務公司的賬戶。這樣,資金的使用就得到了密切的跟蹤,資金流的測量也得到精確。第二,統一管理后,由過去的零存變成現在的統存在集團一個賬戶上,可積聚大量的資金,內部從而可以運籌資金,形成內部貸款,節約貸款利息支付,如集團在建立財務公司后,銀行的利息費用就降低了2800多萬元。因為變散存為統存,僅利息一項1999年就至少節約836萬元。第三,啟動大量資金還貸款,負責財務的副總經理隨時控制資金的流向,如果發現有一筆貸款要到期了,就拿出一筆資金先還掉。過去這個企業的錢不可能還那個企業的錢,內部互相是一種堡壘形式,現在打通了,是一個企業的概念。在財務的運營上他們稱之為“一個漏斗進出”。
4.3.2 資金預算的約束機制
一個現金流良好而盈利較少甚至是不盈利的企業,是優于一個有很大潛在收益卻無充足持續現金流的企業。在當今的商業社會中,資金的使用是一種技術,同時也是一種藝術。把握好現金的預算約束將會使企業步入健康的經營之道。
鄂爾多斯集團的新財務策略在資金預算方面進行了約束機制的優化。首先,在采購環節中,全集團材輔料、機配件、零部件統一實行招投標制。內部銀行嚴格按照中標單位、物品明細以及供需雙方的合同履行付款,始終保持供貨單位、中標單位、收款單位三者的一一對應,手續不全、名稱不符或因人情關系試圖提前付款的,一律給予拒付。這樣在資金支出的各個環節中,權限的分散和嚴格執行堵塞了漏洞,確保了資金的使用安全;其次,項目投資方面,集團公司的基建、安裝、技術改造、維修工程等統一采取招(投)標方式進行,集團所屬建筑安裝公司同其他非集團所屬企業一樣均參與競標,內部銀行依照標書、中標通知書、施工(安裝)合同等資料監控付款,NPP(Non-productive process)流程得到很好的規范,同時競價機制得到嚴格執行;再次,生產環節中,主要是對成本費用的控制。內部銀行緊緊抓住成本費用開支這條主線,全面實施目標成本管理工程,模擬市場核算,實行成本否決。通過制定目標成本(計劃價格)模擬市場買斷,即使內部采購也要使用轉移價格,劃小核算單位,層層分解細化成本指標到每一個生產環節,倒算成本逐序逐級進行控制,并將降本節費指標直接與業績緊密掛鉤,考核盈虧,獎優罰劣,使每位職工成為降本節耗的執行者與責任人。企業費用推行包干制,即將日常費用(如辦公費、電話費、低值品等)分解核定為“人頭”費用,人人心中都有一本賬,年終集中兌現獎懲。
4.3.3 資金的后續管理
通過新財務策略節約的資金如何安排即為資金定額后續管理。由于鄂爾多斯集團性質為國有,所以大部分利潤是上交國家的,但是對于國家作為獎勵的那部分資金,除了用在擴大各項生產以外,同時還應投入相應的資金在建設完善內控制度上,使由其產生的資金回流服務于其發展,使其壯大完善。
4.4 內控制度的經濟性分析
如果說一個制度的建立或更新,其成本已經大于其未來可帶來的所有收益,那無論如何其是不可能被采用的。所以在設計任何一個項目之前,其將會發生的成本和將會帶來的各方收益都要仔細的分析,如采用的機會成本、沉沒成本、采用的受益面、受益程度等。
4.4.1 內控制度改革中預計成本
我們實施內部控制所產生的成本可以分為兩大類:初始成本和維持改進成本。首先需要澄清的是,我們所謂的成本不僅僅包括投入的建設人力和資金,同時還包括了打破了以往的經營模式而造成的各種的利益流失。一般來講,實施內控改革初期的投資并不如投資項目的那么大,主要的動作還是一種資源的重新整合,然后賦予新的任務,在嘗試中前行。初期費用中相對要注意的是考察調查費的控制,要保證考察的效果,同時也要注意這部分成本的控制。而內控體系的建立或改革后期的維持和改進成本一般構成了該內控制度的主要成本。將內控的規章制度堅持下來通常會面對很多的挑戰,也不可避免的遇到失敗。保持內控制度的生存之道就是不斷改進,這個后期建設需要不斷資金和人力的注入。所以,可以講內控的建設不只是一個資金層面的問題,同時也是企業經營方式和理念層次的問題。
4.4.2 內控制度改革中預計收入
一般來講,內控制度的改革的預計收入除了部分直接收入外(如資金集中帶來的利息收入),其他一般都是一種潛在收入,可以看成通過其的作用而避免的損失。這種收入很難量化預測。所以要通過歷史數據及歷史事件來估計這一部分數字。
4.4.3 新內控機制實施的經濟性分析
我們要預計和評估所有可能發生的成本,預估產生的長短期收益,并對其進行折現,評估出這種改革或設計是否是可行。
5 內控制度設計的著眼點和應注意問題總結
5.1 針對性
在內部控制制度構建的過程中,針對性是我們的前提。沒有問題就沒有解決的動機,即沒有我們構建和改良內控制度的出發點。問題的表象、內在、多樣化以及共性,都是我們在設計該制度前應該仔細思考和考量的。也許有些問題很明顯卻是某種更深層次問題的附屬問題;而有些問題只是剛剛注意,但可能該問題有很大的擴展性和衍生性。我們設計制度不但要解決眼睛看到的問題,同時還要有持續性的解決可以預計到的問題。所以針對性對于內控制度的設計,針對性是重中之重。
5.2 結構性
內控制度的結構分為橫向結構和縱向結構,往往在設計內控制度時我們考慮的總是橫向結構,希望設計出的制度能夠覆蓋到每一相關部門,能夠解決更廣面積的問題。但是同時,實際上我們應該關注的是整體結構性。一個制度的縱向結構就是其實施的長遠性,內控制度不僅是一個解決問題的方法,同時也使維持良好狀態防止問題再次發生擴展的工具。所以在研究方案的針對性時,研究問題要深入,要找到問題的根底,要明白問題產生的過程,才能全面而長遠的解決問題。
5.3 約束性
內控制度實質上是企業各個方面的控制的集合,在本文中,內控主要集中到財務這一領域主要是因為任何部門任何業務都會和財務、資金、效益有或多或少的聯系,或者說企業經營的目的是獲得利益,無論這利益是代表利潤、股東權益、還是持續發展,都會以財務這一具體形式來體現出來。所以內部控制構建的約束性在財務這一塊,一定要體現普遍和公平。如果一條規則的適用性標準是不統一的,就會引起內部的不公平,最終將會導致該制度的實施失敗。故在進行內控制度構建時注意例外事項是否影響到了公平,是否傷害到了內控制度的普遍約束性是十分重要的。
5.4 發展性
內控制度的發展性往往是易被忽視的。企業在制定內控制度時很容易針對看到的現象來解決問題,對問題的研究多為深入性而缺少全局觀,這造成了內控制度的設計發展性殘缺。這就要求我們要在匯總問題時就要有全面的體系或組織。對問題也是不能只見樹木只見森林的匯總,而是以有全局、有聯系的去總結問題,從而使設計的內控制度在時間上有可延續性,在空間上也有可帶動性,使建立的初步內控制度有充分的潛力去發展和解決問題。
【題目】機電五金市場電商采購模式構建研究
【第一章】機電五金采購方式優化分析緒論
【第二章】采購管理相關理論概述
【第三章】機電五金市場采購模式的現狀
【4.1-4.2】采購流程不合理與供應鏈資金流不穩定
【4.3-4.5】采購需求分散、時效性不強及安全性不高
【5.1-5.3】電子商務采購模式的優化效果
摘要本文通過對集中采購的簡單釋義以及中國神華集團有限股份公司和東方俱樂部集中采購的案例分析,探討集中采購如何能在成本方面提高企業的競爭優勢,如何做到規模經濟效應,同時,對于在集中采購等組織模式變革中可能出現的問題進行簡單的分析。
關鍵詞集中采購降低成本規模經濟
一、引言
伴隨著經濟的全球化,企業之間的競爭日益激烈。對企業而言,最大限度地獲取和利用全球優質資源,是競爭中取勝的重要砝碼。采購作為獲取資源的最主要手段,是企業競爭優勢的重要來源。有效的采購系統可以在成本、質量和交貨等方面為企業提升競爭力。
二、采購與采購組織模式
采購是指由組織或個人支付對等的代價,從目標市場取得滿足一定質量、數量和價格要求的資源(包括實物和服務的)的過程。簡單來說,采購就是從供應商那里獲取企業所需要的資源的過程。這個過程看似簡單,但是它卻占用了企業生產總成本的大部分。所以,如何有效地進行采購管理,是擺在每個企業面前的至關重要的問題。
企業的采購組織模式分為三種:集中制,分散制以及混合制。企業采用何種模式,要考慮企業的規模、地理分布、產品中類、供應戰略等因素。 采購成本控制最常用的方法是集中采購,以最大化地利用采購規模優勢,降低采購成本,尤其針對經營控制型集團企業。
集中采購是指集團或組織在采購商品時,進行統一集中的供應商管理與評估、采購價格管理、采購招投標管理,負責匯集分、子公司采購申請并進行調整匯總,形成集團采購計劃,并進行貨物的集中訂購業務和集中結算業務。分、子公司根據需求向總部提出采購申請,進行收貨入庫,反饋收貨狀況給總部。集中采購是集團采購的必然趨勢。
集中采購可以發揮規模效應,提高與賣方的談判力度,獲得低價進貨的優勢和更良好的服務;可以強化物資采購的集中管理,較容易統一實施采購方針,可統籌安排采購物料;可以精簡人力,減少采購次數,提高工作的專業化程度,提高采購工作效率;可以加強供應商管理,對供應商從質量、價格、交貨期、服務、可持續的改進等多個方面進行科學的評估;可綜合利用各種信息,形成信息優勢,掌握市場價格、企業庫存等信息,以加強采購價格管理和壓縮庫存。
為實現集團采購業務集中掌控的業務需求,集中采購包括以下幾種典型模式的應用:集中定價、分開采購;集中訂貨、分開收貨付款;集中訂貨、分開收貨、集中付款;集中采購后調撥等運作模式。采用哪種模式,取決于集團對下屬公司的股權控制、稅收、物料特性、進出口業績統計等因素,一個集團內可能同時存在幾種集中采購模式。
三、集中采購案例及分析
案例:中國神華能源有限股份公司(簡稱中國神華)是神華集團公司獨家發起成立并絕對控股的公司,于 2004 年 11 月 8 日在北京注冊成立。公司以煤炭和發電為主營業務,集煤炭產銷、電廠管理、鐵路和港口運營為一體,實施跨行業跨地區經營。公司擁有和控股 13 家分(子)公司,涉及煤礦、電廠、鐵路、港口等,是中國最大、世界領先的以煤炭為基礎的能源企業。中國神華的主要產品是煤炭和電力,銷售價格和渠道主要由市場決定,公司還處于高速的成長期,需要購置大量設備和物資,來滿足發展需要。因此,如何在采購過程中控制成本、降低成本增加企業效益就顯得尤為重要。
分析:由中國神華集團公司的集中采購的案例中可以看出,集中采購對于壓縮采購成本,提高采購效率具有重大的意義。集中采購對于一個中小企業而言并沒有太大的作用,但是對于一個大型企業特別是跨專業跨地域的大型企業,集中采購為其帶來的規模經濟效應非常重大。
首先,物料的集中采購便于采購數據的收集和采購資源的整體組合。對于中國神華這樣一個跨行業跨地域的企業來說,集中采購能夠為其收集各個分(子)公司的采購信息提供便利,從而減少重復工作所帶來的收集成本,提高工作效率。
第二,物料的集中采購能節約采購成本和降低交易費用。中國神華集中采購采用的“集中訂貨、分開收貨、集中付款”管理模式大大地縮減了市場詢價、報價及匯總的時間,提高了采購流程的速度和效益。
第三,集中采購優化了物流結構,加快了貨物供應的速度,提高了間接的效益。通過集中采購,實現在較大范圍內降低產品在流通領域的整體成本,優化資源配置,使采購資源得到了調配統一、分撥有序,貨物的流向和流量得到了有效控制,方便了企業組織生產,實現物流優化,節約成本。
四、總結
采購是企業生產活動的一個重要的環節,其產生的采購成本占企業總生產成本的 60%以上。可見,一個企業的采購在成本的節省方面能夠起到重大的作用。在企業采購的組織模式中,主要有集中采購、分散采購以及混合采購,本文集中討論了集中采購能夠為企業帶來哪些競爭優勢。集中采購最關鍵的是能夠實現規模效益。集中采購可以大大節約采購成本,同時減少采購次數,節約采購開支;還可發揮規模和批量優勢,享受較高的商業折扣,降低采購成本。更為重要的是,集中采購能夠統一訂貨渠道,從而可從源頭上確保定點供應商的正規性,使采購質量和及時到貨率得到保證。
參考文獻:
[1]張學志.采購管理.
關鍵詞:原材料管理戰略;電子VMI與JIT結合管理技術;趨零庫存;看板管理
1案例介紹
DELL作為目前全球在個人電腦和服務器市場領先的電腦公司,其競爭優勢之一在于其在全行業中最低的成本結構,而此成本結構部分得益于DELL的原材料管理戰略。
DELL建立了完整的信息系統貫穿于整個原材料管理始終,最終目標是除了正在供應商和DELL公司之間運送的原配件外,把所有的原料存貨剔除供應鏈,使原配件不經過庫存直接分配到生產各個環節,有效地以信息代替庫存。同時其互聯網上訂貨和采購供應系統也使公司做到了需求和供給同步,通過平衡供需將額外過時的存貨最小化,為DELL帶來了巨大的成本優勢。而對于原材料供應商,DELL通過與其共享關鍵數據,使他們能把握原配件需求趨勢的最新信息,并自主預測和提供恰好滿足DELL需求數量和質量的原配件。
2案例分析
在DELL直銷模式的背后是其出色的供應鏈管理,而其成功的供應鏈管理又起源于其獨特的原材料管理戰略:
2.1原材料采購戰略
2.1.1電子VMI與JIT相結合的管理技術
DELL公司前期原材料采購戰略選擇的是ERP管理技術,本是希望以此來整合外部資源,但實踐證明ERP無法幫助公司來實現這個目標,于是公司轉向了VMI與JIT相結合的原材料采購管理技術。
VMI與JIT相結合的原材料采購技術的具體流程是:首先通過建立供應鏈的信息平臺,利用信息系統來接受客戶訂單;然后通過供應鏈的管理平臺將各個訂單的消息傳遞給各個原配件供應商;同時,DELL進行及時的需求預測,每天三次將最新的預測結果通過網絡提供給核心供應商,通知他們所需配件的相關信息,而供應商即可根據預測的結果及時組織相應的生產并迅速組織運貨到裝配廠,從而保證DELL的生產。在此過程中,DELL為了保證原材料的供應速度,其整個流程都是通過互聯網或其他電子設備來進行的,因此說其采取的管理技術是電子VMI與JIT相結合的技術。
DELL在原材料采購上采用此種技術,不僅可以靈敏的響應市場需求變化,有利于實現零配件的趨零庫存;同時能使DELL將庫存負擔,原配件的進貨與配送負擔轉移給供應商,從而減少了庫存風險以及原配件的存儲成本;同時采用電子化的采購管理技術,有利于擴大采購市場的范圍,縮短了供需距離,簡化了采購手續,縮短了采購時間,減少了采購成本,進而提高了工作效率。
然而在實際操作的過程中,該管理技術仍存在一些風險和不足:首先這樣的管理技術對企業的信息系統以及供應商的業務運作要求特別高;其次由于這樣的原材料采購技術是小批量,多頻次的采購,因此難以享受數量折扣,且采購次數過多,勢必加大采購成本;再就是由于采取趨零庫存,公司沒有可供緩沖的原材料的存貨,那么一旦遭遇管理、網絡或其他的差錯,就可能導致生產的中斷和損失。
針對以上這些弊端,DELL在采購批量、供應商的選擇以及防范由于沒有緩沖庫存造成的中斷問題上作出了相應的調整,選擇了合理的應對戰略,通過以下三個戰略的配合,更好的控制了因采用電子VMI和JIT相結合的管理技術所帶來的風險,彌補了其弊端,保證了生產的及時準確執行。
2.1.2總量定購批量折扣戰略
由于DELL實行原材料的趨零庫存,因此就無法通過實行大規模采購原材料來享受批量折扣,取而代之的是小規模多頻次的采購。DELL為了應對此種小規模多頻次采購帶來的采購成本上升問題,制定出了總量定購到達策略,即向供應商承諾一個年度原材料采購總額,以此總額來獲得一個總批量折扣。此樣的話不僅可以避免采購成本的上升,同時還有利于與供應商保持“長期合作”的關系。2.1.3原配件供應商選擇戰略-雙贏戰略
對于供應商,DELL不僅要求他們具有很強的研發、制造、財務及品質、成本控制能力,能響應DELL快速的節奏;同時還要求他們具有寬廣的眼界,廣泛的客戶,從而能跟市場保持很密切地聯系。不僅如此,DELL還對供應商設立了專門的評估小組測評每個供應商在成本、技術、服務等方面的表現,并每天將評比的分數公布在網上,使供應商能及時改進不足,得到進步和發展。
2.1.4信息替代庫存戰略以及平衡供需戰略
DELL的小批量原材料采購,實現了原材料的趨零庫存,但同時也易造成由于沒有緩沖庫存導致的生產中斷以及供需失衡的風險。為了解決這個問題,DELL選取了信息替代庫存的戰略,即通過設置專門的組織,利用高效的信息系統來收集全球電腦零部件供應方面的可能突發事件,并對其可能發生的時間、程度以及導致的具體情況進行準確的預測,以預測來防范風險。同時DELL還配合了平衡供需戰略,當原材料采購供應系統不能滿足網上訂貨時,其會暫時以低價提供過時的或額外的其他相似材料來操縱需求,以此調整供給和需求之間的平衡。
2.2原材料庫存管理戰略
DELL原材料采取趨零庫存戰略,在其生產工廠里頂多保存供8小時生產使用的零部件存貨,所有訂單的整個生產流程也絕對不超過3天。趨零庫存戰略有利于節約原材料的存儲空間及成本,但是此種庫存戰略對于DELL本身以及其供應商的人員都提出了很高的要求;且由于此種戰略原材料停留時間很短,就要求供應商能對生產需求做出快速的響應,同時要保障高供應產品質量的可靠度;再就是此種戰略,要求DELL必須保證最低的生產機器故障率和設備更換時間,對每道工序都要進行質量檢查,只有這樣才能保證生產的流暢。
2.3原材料分配管理戰略
由于DELL采用接單后生產(build-to-order)及準時化(just-in-time)的生產方式,其裝配車間不設置任何倉儲空間,因此原配件是直接送到裝配線上的,并通過“看板管理”技術在供應鏈的各環節上進行分配。即根據客戶需求的產品分析每種原材料在各個工序的分配,然后由原材料各個工序到生產線工作臺附近的隨需庫存點領取,并向供應商下達各原材料的供應指令。這種看板分配原材料的方式,可以保證DELL只采購和分配各產品所需數量的原材料、不多給,同時上游環節會嚴格控制質量,不將不良的原材料提供給各工序,嚴格控制數量和質量,防止了原材料的浪費,有利于實現均衡生產,保持原材料的周轉速度,實現趨零庫存。
3結語
通過對上述DELL原材料管理戰略案例的分析可知,DELL通過采用電子VMI與JIT相結合的原料采購戰略,配合上供應商選擇的雙贏戰略、總量定購批量折扣戰略以及存貨剔除合平衡供需戰略,不僅實現了趨零庫存,節約了采購成本,保證了原料采購的質量和效率,同時也彌補了在實際運行中,因采用電子VMI和JIT相結合的管理技術的不足,保證了生產的及時準確執行。且看板管理在原材料分配中的運用,嚴格控制了原料分配的數量和質量,也有利于節約成本。由此可看出DELL高效的原材料管理戰略,以及貫穿其中的先進的信息技術,造就了DELL在整個行業中的低成本結構,賦予了DELL無可比擬的競爭優勢。
參考文獻
[1]王貴斌,靳榮利.戴爾供應商管理模式研究[J].物流技術,2006,(6).
在資源全球化的今天,采購相關內容導讀“采購” 高效采購談判技巧 青島 2014-9-20(2天)高效采購談判技巧課程,主要內容包括:談判能力測試及分析;如何做好談判工作,提高談判技巧;如何做好談判前的準備;談判技巧與戰術;優勢談判開場策略;優勢談判中場策略;優勢談判收場策略;掌握不同的談判風格等。
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生產計劃、物料控制及庫存降低策略 杭州 2014-9-20(2天)生產計劃、物料控制及庫存降低策略培訓,學員能夠掌握生產計劃管理模式的分析和設計的方法,學會精益生產中通過計劃管理、流程改善實現壓縮生產周期方法,物料采購、領用、消耗及庫存管控方法,有效減少物料浪費、降低原材料和成品庫存,掌握如何選擇定拍工序,定拍工序產能優化的方法。
房地產標桿企業合同、招標、采購核心精解 北京 2014-9-20(2天)房地產標桿企業合同、招標、采購核心精解課程旨在通過對標桿企業采購管理制度方法的深度解讀,重點闡述制度方法的關鍵控制點,分析這些制度方法制定背后的原因和目的,揭示標桿房企制度方法背后的管理精髓和本質,從而真正掌握標桿房企的制度方法并融會貫通,避免生搬硬套。
和供應鏈管理的范籌已經不再局限于一國或一個地區。伴隨著越來越多的跨國企業落戶中國設立工廠或建立國際采購相關內容導讀“國際采購” 國際采購與進出口貿易實戰 上海 2014-9-25(32天)國際貿易課程精選了國際貿易的核心知識,翔實講解分析國際貿易中的各環節風險及規避方法,輔以模擬演練旨在幫助培養學員駕馭全局的國際貿易戰略思維和開拓精神,敏銳的國際貿易風險分析和預防能力,務實的操作和管理能力,使學員全面掌握進入國際市場、參與國際競爭的方法,解決貿易實務中出現的問題,具備在復雜的國內外經濟、社會環境下制定出口營銷戰略、進行經營管理、參與國際競爭的知識和能力。
國際采購實務課程 上海 2014-10-29(2天)在全球化的時代背景下,企業更加注重供應鏈的整合,而國際采購正是其中的重要環節。如何搜索并評估國際市場中的供應商?如何制定國際采購合同?如何避免各種國際采購風險?如何熟識國際采購中的各種流程及繁雜手續?國際采購實務課程將帶你深入了解該領域。
國際采購實務 上海 2014-11-12(2天)國際采購實務課程,內容涉及尋找和評估國際市場中的供應商,國際采購合同的簽訂和履行,國際采購價格談判,國際采購貨物的運輸與保險,國際采購中的貨款支付,國際采購合同的爭議及解決等,旨在使學員深入了解該領域,掌握管理國際采購流程的方法和技巧。
國際采購與進出口貿易實戰 上海 2014-11-22(2天)國際貿易課程使學員全面掌握進入國際市場、參與國際競爭的方法,解決國際貿易實務中出現的問題,具備在復雜的國內外經濟、社會環境下制定出口營銷戰略、進行經營管理、參與國際競爭的知識和能力。
中心IPO尋購,采購人員的日常工作中越來越多地涉及到國際貿易相關內容導讀“貿易” 企業競爭情報操作實務既高級企業信息分析研修班 青島 2014-9-23(3天)企業競爭情報操作實務既高級企業信息分析課程旨在幫助學員掌握完整的企業信息管理知識體系。對企業戰略規劃、發展,市場的定位、行業分析、市場調研、技術情報、專利情報、國際貿易情報、市場情報等方法、流程、知識、競爭對手情報的獲取方法、技巧全面能力提升、效益提高、全面提升中國企業國際市場競爭力和技術創新能力有著重要作用。
企業信息分析師培訓認證高級研修班 青島 2014-9-23(3天)企業信息分析師培訓認證課程旨在幫助學員掌握完整的企業信息管理知識體系。對企業戰略規劃、發展,市場的定位、行業分析、市場調研、技術情報、專利情報、國際貿易情報、市場情報等方法、流程、知識、競爭對手情報的獲取方法、技巧全面能力提升、效益提高、全面提升中國企業國際市場競爭力和技術創新能力有著重要作用。
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國際貿易實務暨貿易術語、合同、信用證風險防范技巧 青島 2014-9-26(1天)國際貿易實務暨貿易術語、合同、信用證風險防范技巧課程,旨在幫助學員的國際貿易風險意識大大增強,在以后的工作中能夠防患于未然;課程緊密聯系當前政治經濟熱點問題,受 眾學員的全局觀和看問題的高度將會獲得提升;受眾學員將會獲得知識背后的知識,大大增強處理問題的精準度和主動、提前糾錯能力,避免問題發生。
,物流及進出口相關內容導讀“進出口” 國際采購與進出口貿易實戰 上海 2014-9-25(32天)國際貿易課程精選了國際貿易的核心知識,翔實講解分析國際貿易中的各環節風險及規避方法,輔以模擬演練旨在幫助培養學員駕馭全局的國際貿易戰略思維和開拓精神,敏銳的國際貿易風險分析和預防能力,務實的操作和管理能力,使學員全面掌握進入國際市場、參與國際競爭的方法,解決貿易實務中出現的問題,具備在復雜的國內外經濟、社會環境下制定出口營銷戰略、進行經營管理、參與國際競爭的知識和能力。
海關三大質疑應對策略暨自貿區與海關特殊監管區運作實戰 上海 2014-10-16(2天)自貿區與海關特殊監管區運作實戰課程,旨在幫助進出口企業解決紛繁復雜的申報不實這個令人頭疼的難題;同時,介紹和指導企業如何利用商品歸類技巧進行合法避稅避證實用方法;通過講授技巧、案例解析、解答疑難困惑。
進出口通關實務及應對“三查”策略研討班 北京 2014-10-17(2天)進出口通關實務及應對“三查”策略課程,特邀請海關實務派知名人士,海關風險管理始創者,首次與進出口企業、報關企業共同現場案例解密海關最新監管政策和“通關作業無紙化”背后的海關“三查”目標、操作方法,同時提供給大家合法規避海關“三查”風險和合法避稅、增加出口退稅操作技巧。
加工貿易與保稅物流培訓課程 深圳 2014-10-22(2天)知道加工貿易報關與一般貿易報關的區別嗎?知道目前各類保稅物流制度對進出口企業都有哪些便利嗎?如何解決來料、進料和國內料件的混料處理問題?加工貿易與保稅物流課程將為您詳細解釋各種原委,幫助您選擇合適的加工貿易監管制度。
實務等相關業務。國際貿易知識,進出口操作,物流通關及外匯結算等知識已經成為當今采購/貿易人員必備的基本技能。 國際貿易是高收益與高難度、高風險并存的,如何操作國際貿易、拓展國際業務、防范風險?作為企業的核心與骨干必須準確把握上述問題,僅憑簡單的以往經驗很容易出錯。 本課程精選了國際貿易的核心知識,翔實講解分析國際貿易中的各環節風險及規避方法,輔以模擬演練旨在幫助培養學員駕馭全局的戰略思維和開拓精神,敏銳的風險分析和預防能力,務實的操作和管理能力,使學員全面掌握進入國際市場、參與國際競爭的方法,解決貿易實務中出現的問題,具備在復雜的國內外經濟、社會環境下制定出口營銷戰略、進行經營管理、參與國際競爭的知識和能力。課程收益
學習并掌握國際貿易4組13個術語
13個術語的計算及換算方法
國際貿易術語的選擇與運用
進出口流程及單證相關知識
國際外匯結算的操作
信用證操作要點
國際物流成本控制方法
國際貨物運輸方式的選擇
如何給國際貨物投保
糾紛預防的主要措施
課程大綱
第一部分 國際貿易概述
? 案例分析:A公司信息集成項目貿易分析
國際貿易理論,特點與風險
貿易壁壘之關稅政策與非關稅政策
? 數量限制:進口配額制,“自動”出額制,進口許可證制。
? 價格限制:進口押金制,外匯管制,最低限價制,專斷海關估價,歧視性國內稅。
? 環境保護
? 知識產權 第二部分 國際貿易術語應用及風險防范
國際貿易術語概述
? 4組13個貿易術語區別應用綜合練習
FOB,CIF變形條款及應用
貿易術語中隱含的風險
從出口方(供應商)角度來看
從進口方(采購方)角度來看
案例分析:8千噸大米事件
老三種與新三種貿易術語的選擇應用 第三部分 進出口實務及通關過程中的風險控制
進口及進口報關流程
? 進口報關中的幾個關鍵時間限制
出口及出口報關流程
? 出口商品成本核算的2個經濟效益指標
FTZ與TFZ的區別
10種常用貿易方式
? 練習:不同貿易方式下核銷及海關監管的異同
外匯核銷管制
? 外匯核銷制度及單據
? 案例分析:A公司進口生產流水線設備項目進出口業務中的相關單證
? 單證種類
? 單證制作要點
海關征收稅金的種類和計算公式
? 關稅的概念和特征
? 關稅的作用
? 關稅,增值稅的計算
不可不重視的HS編碼
國際貿易中的物流成本
? 國際運費的計價方式
? 進出口物流成本及構成
? 海關政策對物流成本的影響
案例分析:A公司進口生產流水線設備項目 第四部分 國際外匯結算與風險防范
國際結算中票據的風險防范措施
3種主要外匯結算方式及各自的利弊
? 匯付流程,種類,存在的風險與防范
? 托收流程,種類,存在的風險與防范
? 信用證的開證流程
? 各類型信用證的使用
? 信用證業務存在的風險與防范
小組討論:不同立場下爭取掌握不同銀行的指定權
? 誰來審證--信用證審核的要點
進出口雙方關注點
銀行關注點
? 模擬練習:中國進出口公司信用證審核實戰
? 案例分析:不可不防/不可不設的“陷井”你會支付定金嗎
? 定金的作用
? 支付定金的形式
模擬練習:多種結算方式的綜合應用 第五部分 國際貨物運輸及保險
國際貨物運輸方式概述
國際貨物運輸保險
? 海運方式下國際貨物運輸保險的種類及應用
? 其他運輸方式下國際貨物運輸保險的種類及應用
? 案例分析:250T白糖的索賠事件
保險單據的種類
保險的代位追償/誠信原則
全部損失和部分損失
? 實際全損A.T..
? 推定全損 C.T..
? 單獨海損和共同海損的區別 G.A vs P.A
審判練習---一起國際運輸保險官司
出口信用險/"三來一補"項目保險 第六部分 國際貿易糾紛的預防和法律應用
小組討論:合同與訂單的異同與應用
國際貿易合同的主要條款
商品檢驗
商品檢驗的重要性
商品檢驗的時間地點,檢驗實施方
案例:某公司大理石銷售合同中的檢驗條款
違約責任的救濟方式與應用
仲裁的意義和特點 及 仲裁的流程與條款
索賠和理賠
不可抗力條款的種類與應用
練習:不可抗力條款的描述
世界三大法律體系簡介
案例分析:從一起承諾的有效性的審判來研究不同法律體系第七部分 常用網站及附錄
課程主講
Izimi Liu 老師
現任某國際集團中國區高級采購與供應鏈管理經理
現任國際知名集團國際采購和供應鏈管理經理,擁有數10年專業物流服務供應商及跨國企業采購,物流及供應鏈管理的背景。在企業采購體系建立,供應商選擇和評估,采購成本控制,庫存物流管理供應鏈風險控制,進出口運作和政府關系維護等方面具有豐富的實戰經驗。 劉女士是中國物流與采購聯合會認證講師,世貿組織(WTO)亞太地區ITC采購及供應鏈課程特聘講師;執教采購與供應鏈管理國際證/文憑,注冊采購師,采購供應師,物流師等專業課程,多次參與專業教材的修改整理工作。同時,劉女士也是國內多家大學和知名培訓機構的客座講師,主講采購及供應鏈,國際貿易與進出口,企業物流等領域課程,并多次為大型企業提供專題內訓。授課風格講究互動性與參與性,深入淺出的將先進理論和實踐結合,注重培養解決實際問題的能力。同時,作為資深企業拓展培訓師,先后為幾十家國際知名企業進行”領導力提升:”,”團隊建設”,”溝通技巧”等方面的主題培訓,將先進的管理理念融入到頭腦風暴,案例分析,角色扮演等輕松且喜聞樂見的形式中。 最擅長的培訓科目有:
《國際貿易與進出口實務》,《物流與供應鏈管理實務》,《庫存管理》,《合約與法務課程》等 重點客戶:GM, BP, Bayer, Nokia, NEC,Sino-Pec,Basf,TOTO,Dupont,圣戈班,賽科石油,吉列公司,諾信(中國),寶鋼,寶供,強生,摩托羅拉,理光,霍尼韋爾,上海家化,美國鋁業,上海國際招標,克朗斯,IKEA,達豐,招商銀行,西門子,大唐移動,阿克克瓦納,東方航空,亨斯邁,浦發銀行,施耐德等。
一、常見問題
在工程項目中,由于人們單純地要求價格,致使建筑材料的采購出現了一些問題。
1.采購部門和建筑材料供應商之間矛盾突出。過低的產品定價迫使采購部門因為單純的價格要求和供應商陷入曠日持久的討價還價。
2.施工部門和采購部門之間溝通不足。施工部門迫不及待地向采購部門索取原材料,采購人員以犧牲集體利益為代價,根本不管成本的高低,導致采購的建材成本高、質量低。
3.建筑材料供不應求。全球性建筑材料資源緊缺,導致建筑材料價格上漲,采購成本增加。
二、降低建筑材料采購成本的已有方法
成本降低的主要目的是找出并減少不必要的資金開銷部分,在不影響產品質量的前提下,有效分配、利用資金。
1.加強與供應商關系管理。通過加強與供應商的關系,使工程施工項目與供應商之間建立起相互信任的長期合作關系。通常,供應商的材料報價比其他普通關系的供應商低。
(1)施工企業通過市場資源調查、資質審核、價格談判、質量檢驗、社會信譽調查等程序優選出的合作伙伴。合作伙伴那應具備材料質量合格、價格合理、貨源穩定、售后服務有保障等特點。
(2)工程施工項目管理者和材料采購部門應加強與建筑材料供應商的溝通,在互惠共贏的基礎上推進雙方的合作。
2.施工部門要對材料成本和采購管理加以控制。嚴格執行材料采購計劃,有計劃地安排材料的采購、供應、儲備。健全和完善約束機制,采用信息化管理,使企業上層領導與采購管理者信息共享,杜絕材料采購中的損公肥私現象。對工程現場進行科學管理。材料的質量由監理人員嚴格把關,材料配比、主體工程的質量由質量監督部門、質量檢測部門把關,材料的價格按照投標時規定的計取辦法計算。
三、案例分析
房地產開發的采購成本不單單是建筑材料的采購價格,還包括材料運輸費,存儲費等相關費用。本為,筆者以海南華商苑房地產開發有限公司資金浪費問題具體模型為例,對建筑材料的成本控制進行具體說明。海南華商苑房地產開發有限公司為一項工程購買鋼材,鋼材總需求為430t,與其有業務聯系的鋼材貿易公司有三家,分別為A1,A2,A3,今要把A1,A2,A3這3個鋼材貿易公司所海南師范大學數學與統計學院 符小惠 楊俊堅 劉鴻鵬生產的鋼材運往這項工程的B1,B2工地,所需運費見表1。表1 單位運價公司采用的初始運輸方案見表2。表2 假設公司的初始運輸方案因此,初始方案下總運費Z=90×50+70×50+95×100+80×50+65×100+75×80=34000(元)。1.模型的建立過程。根據以上數據,首先構建數學模型,建立線性方程組。假設從鋼材貿易公司A1,A2,A3向工地B1,B2的運輸量分別是X1,X2,X3,X4,X5,X6。根據假設的運輸條件及給出的限定條件,最小運費Zmin=90X1+70X2+95X3+80X4+65X5+75X6。約束條件s.t.為:X1+X2+X3=200,X4+X5+X6=230,X1+X4=100,X2+X5=150,X3+X6=180。2.用lingo軟件求目標函數的最優解。上述六個條件變量在lingo軟件中求解過程為:Zmin=90X1+70X2+95X3+80X4+65X5+75X6,X1+X2+X3=200,X4+X5+X6=230,X1+X4=100,X2+X5=150,X3+X6=180。end結果為:X1=50,X2=150,X3=0,X4=50,X5=0,X6=180。運費最優值為:Zmin=90×50+70×150+95×0+80×50+65×0+75×180=32500(元)。
模擬教學需要通過設計特定的場景、人物、事件,讓學生進入相關角色,以現實生活中類似的情景為參照物,進行模仿、比較、優化,并通過反復演練,以求得理論的升華和能力的提高。在模擬教學過程中,教師不是教給學生現成的理論或提供對實際問題的現成答案,而是通過對某一專題情景的模擬,點評分析,并跟學生交流,幫助學生掌握基本知識和技能,培養他們分析和解決問題的能力,提高學員的整體素質和職業能力[1]。下面以電子政務的定點采購實訓課程為例,講述模擬教學法的具體實施過程,并進行效果分析。
1教學內容
案例:中南市公安局需購置一批辦公照明設備,通過“定點采購”的方式向指定供貨商“朗科”進行采購,采購商品明細如表1所示。利用蘭貝斯政府采購業務管理系統軟件,實現以上案例中描述的定點采購流程。即采購立項立項審核定點采購證建立定點采購證審核產品簽收。2模擬教學法的實施模擬教學法通常采用模塊教學法、項目教學法、角色扮演法、案例分析法等現代行為導向教學方法。定點采購實訓教學除采用傳統的案例分析法以外,最有效的教學法便是模塊教學法和角色扮演法。
2.1師生知識準備
知識準備包括兩方面,即教師的知識準備和學生的知識準備。模擬教學涉及的知識面較廣,實操性較強,因此,對教師的理論知識水平、實際操作經驗和問題處理能力要求很高。為保證模擬教學法的實施,教師要求學生作好上課前的準備,包括預習課本知識、閱讀分析模擬資料和搜索學習相關理論,使模擬教學法真正達到效果。
2.2以學生興趣為起點,創設情境,設計仿真模擬程序
激發學生的學習動力,培養其好奇心、求知欲,應根據學生的身心發展規律,創設學生感興趣的情境,讓他們積極主動投入到學習中去。當然,情境的創設既要符合學生的身心特點,讓學生有興趣參與其中,又要落實課堂目標,并使二者有機統一起來。學生通過情境探究活動,既可以提高“興趣”,更可以增加“知識”、增強“技能”。模擬政府定點采購的工作程序設置了3大模塊:采購立項、定點采購證建立、產品簽收。采用角色扮演法,根據各模塊的工作需要,由學生扮演“劇情”中的角色,按照要求完成角色任務的教學訓練。
2.2.1角色扮演要求
教師要根據學生的意愿,結合學生自身特點進行角色分工;要明確各種角色應當完成的任務;要強調角色扮演的技巧和方法,盡量做到逼真。
2.2.2角色分配
根據班級學生的總人數,學生分成幾個獨立的工作組,每組5人。每個組完成相同的工作任務,在組中進行角色分配,如表2所示。角色分配說明如下。蘭貝斯政府采購管理系統軟件主要實現的是政府采購管理中心的工作任務,至于采購單位和采購供應商的工作,不在該軟件的功能范圍。為了體現整個流程的完整性,故將其角色加入。在實訓過程中,采購員和銷售員乃虛設的角色,由本組中的1人擔任采購員,主要工作是負責整個實訓流程的記錄;由其他組中的1人擔任銷售員,主要工作是監督該組工作過程,并對其進行合理的評價。
2.3開展實訓,完成任務
仿真模擬教學的實質在真而不在仿。因此,整個模擬活動都應該體現真實性和嚴肅性。教師的責任在于使全體學生有組織地按事先編排的角色“上崗”,從而使全體學生都積極參與到生動的仿真模擬訓練中,達到預期的教學效果[2]。這是仿真模擬教學的關鍵環節,需注意以下問題。
2.3.1發揮教師導引作用
在模擬教學中,學生是學習的主體。因此,要倡導學生主動參與、積極探究、充分發揮學生的各種潛能,但這并不意味著教師被動地跟著學生的思維轉。相反,模擬教學法更需要教師做好學生引導工作,并且貫徹課堂始終,做到精導妙引,否則學生的探究活動會顯得漫無目的,最終使課程目標難于實現。在模擬實訓過程中,學生主要依靠自己完成工作任務,當碰到問題時,可能會無法解決,造成模擬中斷。這時,教師應出現在學生面前,啟發學生去克服困難;當完成工作任務時,教師對學生則予以充分肯定,使學生充分體驗成功的快樂。
2.3.2促進學生間的合作與競爭
對于大班教學,學生可以以小組形式開展合作學習,主動參與到學習活動中去。“三人行,必有我師焉”。合作學習能使學生之間取長補短、互通有無、優勢互補,集眾人的智慧更好地解決問題。同時還能增強學生的合作意識,使學生學會尊重他人,提高他們的人際交往能力。因此,實行模擬教學時,應盡量采用合作學習的方式,教師示范后,學生分小組模擬操作,教師巡回指導。把競爭引進課堂,既能活躍課堂氣氛,提高學生的學習興趣和課堂效率,又能培養學生的競爭意識,使學生更好地適應今后競爭激烈的社會。合作是為了競爭,競爭反過來又促進了學生間和小組間的合作,合作與競爭并存,既增強了學生的合作精神,又培養了學生的競爭意識。
2.4師生交流和總結評價
政府定點采購實訓結束后,教師要組織學生交流和總結。學生通過交流,回味和共享實訓過程中的成功和快樂體驗,同時對各角色承擔的任務完成情況作出全面評價,肯定成績,找出不足或失敗的原因。教師組織學生交流時,必須對學生的實訓表現作出客觀評價,同時也應當進行自我總結,對實訓教學效果作出客觀評價,對模擬實訓的教學設計進行反思,并作出相應的修改和調整。
2.4.1總結評價工作的步驟
1)學生分小組講評,談感受、談工作任務完成情況、談個人知識和能力改善。進行小組自評。
2)由每一小組的監督員講評,談小組成員參與程度、團隊合作情況、任務完成情況等。展開雙方或多方討論,完成小組間的互評。
3)學生撰寫實訓總結報告,描述實訓過程,總結成敗得失,從而達到知識和能力的提升。
4)教師對整個實訓和各小組工作情況進行點評,對單個成員的表現逐一點評,對每個學員進行成績評定。肯定成績,指出不足,量化考核,以激發學生的學習熱情,改進不足。
2.4.2政府定點采購實訓總結評價表
我們對本次實訓的總結評價表如表3所示。3教學反思我們在高職電子政務的定點采購實訓課程中詳細實施了模擬教學法,并對整個教學過程進行了反思,總結如下[3]。
3.1改變了專業學科教學現狀,提高了教學質量
長期以來,由于教師自身和客觀外界的原因,最具有實踐應用性的專業課教學模式一成不變,教學水平停滯不前,教學質量無法提高。因此,作為直接影響教學設施配置和布局的實踐教學模式的改革和實施,有力地改變了專業學科教學現狀。
3.2激發了學生學習熱情,培養良好的綜合素質
傳統的職業教學方法偏重于知識灌輸,以教師為中心,缺乏學生的主動探索過程;以各知識點的單項講授為主,缺乏對知識的綜合運用;理論與實踐脫鉤,內容空洞呆板,學生缺乏學習興趣。模擬實踐教學將知識運用到實踐中,將多模塊知識串成整體,將想象變成身臨其境,這種教學模式因為情景性、趣味性和知識性較高,極大調動了學生的
學習熱情。通過模擬實踐,學生不僅鞏固了理論知識,在較短的時間里掌握了專業技能,提高了動手能力,而且還培養了學生的意志力、想象力、協作能力等良好的心理品質。3.3模擬實踐教學促進了教師自身素質的提升
在以往的教學中,教師只能在教室里通過講解或幾張圖片進行教學,費力地給學生提供“想象場景”,教學效果不明顯。通過模擬實踐教學,教師與學生共同參與,“樂在其中”,達到了教師樂教、學生愛學的良性互動。模擬實踐教學是專業教師理論知識、業務能力、教學方法、組織能力及職業道德的綜合體現,開展該項實踐教學有力促進了教師自身素質的全面提升。
關鍵詞:加強;政府采購;評審;專家管理
1、前言
隨著政府采購工作的不斷推進,政府采購各方面的行為越來越規范,專家評審在政府采購活動中就起著非常重要的角色,它決定了政府采購的最終結果。然而,在實際工作中,評審專家的行為規范和管理都比較困難,是處在工作當中的薄弱環節,如不加以科學管理和行為規范,就會影響政府采購的公平、公正,也制約了政府采購制度的順利發展。因此,對如何加強政府采購評審專家的管理,達到規范政府采購專家評審,提高政府采購評審質量,真正實現政府采購公平與公正有著非常重要的作用。
2、評審專家加強自身的管理
政府采購評審專家,是指符合《中華人民共和國政府采購法》相關規定條件和要求,以獨立身份從事和參加政府采購有關評審工作的人員。《政府采購評審專家管理辦法》規定,政府采購評審專家應當具備以下條件:評審專家應當具備以下條件:①具有較高的業務素質和良好的職業道德,在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;②從事相關領域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級專業技術職稱或者具有同等專業水平,精通專業業務,熟悉產品情況,在其專業領域享有一定聲譽;③熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識,能勝任政府采購評審工作;④本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監督管理;⑤沒有違紀違法等不良記錄。⑥財政部門要求的其他條件。 對達不到以上所列條件和要求,但在相關工作領域有突出的專業特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合專家其他資格條件的,可以經財政部門審核后,認定為評審專家。也就是說以上這些條件是評審專家必須要達到的。
2.1 根據《中華人民共和國招標投標法》規定,評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟 等方面的專家不得少于成員總數的三分之二,然而在實際的招標過程中,大部分是全由技術專家組成,因為經濟、法律專家不大懂技術,在獨立評審時,這些專家對采購文件中技術方面的內容無法把握,故而對技術專家提出了更高的要求,技術評審專家最好是除了熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識,還要對其他基礎的經濟、法律知識有一定層次的研究,以便能夠對評審現場中出現的商務、法律方面的問題做出相應的解釋,避免因類似問題造成供應商不必要的質疑,某位評審專家參加過的一次政府采購活動中,在資格要求中要求具有法人資格的公司參加,但是有一家個人獨資企業參加,因為該評審專家此前了解到個人獨資企業不具法人資格,建議個人獨資企業不進入評標程序,但是遭到其他評委的反對,最后上網查到相關的憑證,才取得了評委們的一致同意,所以評審專家應主動通過相關的書籍和相關的政府采購網站了解政府采購最新的規章制度、相關的法律法規、案例分析、采購指南等,不斷地更新知識面,及時了解政府采購的規章制度、基礎的經濟、法律知識與相關的法律法規的發展,緊密地跟上政府采購的前進步伐。
2.2 隨著科學技術的日新月異,專業技術知識的更新速度越來越快,評審專家應不斷學習,否則將對政府采購的評審工作產生不利影響。評審專家最好根據自己的專業知識和能力,接受邀請評審自己熟悉方面的專業領域,以便勝任其項目的評審工作,對于不熟悉的專業領域最好主動拒絕,以免到時候沒有自己的主見,無法獨立評分。
2.3 樹立良好的職業道德,在參加政府采購活動的評審過程中要遵守客觀公正、廉潔自律、遵紀守法的行為準則,不要受采購人或其他評審專家的影響,敢于同不良行為做斗爭。
3、政府采購管理部門加強對評審專家的管理
3.1擴充專家庫的專家數量和專業范圍。為使專家庫有足夠數量的專家供隨機抽取,防止因人少易打探、賄賂評審專家的現象發生,并提高賄賂成本和難度。管理部門應加強專家庫的管理。一是要從增量提質入手。管理部門應通過電視、報紙、網絡等媒體招聘評審專家公告,公開招聘高素質的評審專家。另可通過各行業主管部門推薦各單位符合要求的人員報名加入專家庫。在保證數量的同時,更要注重評審專家的素質。對于個別重要或行業特殊的招標項目可通過借用鄰近市區的政府采購專家庫,實現專家庫資源共享。二是對專家庫進行專業設置分類,提高評審專家的專業性。由于部分專家品目分類過粗,同一專業分類的評審專家對同一項目所采購內容了解程度不同,導致評審缺乏科學性和專業性,應對評審專家的專業設置進行分類,提高評審專家的專業性。
3.2政府采購管理部門應定期或不定期組織評審專家進行培訓教育。鑒于目前評審專家大多為技術專家,不能完全符合政府采購評審要求的現狀,管理部門應加大對評審專家的培訓力度,組織專家進行交流、培訓,提高評審專家的職業道德教育、廉政教育,不僅讓其熟悉政府采購相關的法律、法規等知識,還要了解基礎的經濟、相關的法律法規的知識,力爭把評審專家培養成德才兼備、廉潔公正的復合型人才。
3.3對評審專家進行考核和監督。堅持平時考核和監督,考核的數據來源就是評審專家在評標時的表現,考核其專業水平和執業能力是否滿足政府采購評審工作要求;是否熟悉和掌握政府采購法律、行政法規和規章制度;是否在評審過程中獨立地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔責任;是否主動提出回避與自己有利害關系的評審項目;考核成績突出的應給予精神和物質獎勵,考核不合格從評標專家庫中清除;在每次的評標過 程中要對評審專家進行監督,監督其是否存在傾向性或其它違規行為。一旦發現有問題,及時處理。總之,通過評審專家加強自身的管理和政府采購 管理部門加強對評審專家的管理,能有效地改善評審專家的水平,更好地提高政府采購質量。
3.4建立評審專家激勵機制。評審專家是保證政府采購工作成效的主體,但同時也具備著兼職的特殊性,怎樣才能把評審專家凝成一股繩,充分發揮團隊力量。筆者認為,激勵機制是必不可少的。目前各地真正意義上的對評審專家獎懲措施幾乎空白。評審專家在良性激勵機制的環境中,更能激發潛能,從內心激發出的工作熱情更有利于工作的開展,更有利評標質量的提高。具體措施有:如對參加評標的專家實行“星級晉升”,使職業道德好、執業能力強的專家逐漸升“級”,“星級”高的專家才能參加關系重大的項目評審;定期對某一階段如一年或兩年參加評標的專家進行評獎;將表現優秀或不良的評審專家情況反饋到監督管理部門等。
參考文獻
[1]潘志剛,王曉紅,政府采購專家資源的整合與管理[J],技術經濟與管理研究,2008(02)