發布時間:2023-09-08 17:06:34
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的誠信文化建設樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
隨著當今社會不同行業的誠信度出現不同程度的下降,尤其是在會計行業中,誠信更為重要。因此,加強會計誠信建設是極為必要的。建設會計誠信的重要性主要體現在以下幾個方面。
1.1會計誠信文化建設是解決會計信息失真問題的根本措施
會計人員有意識的對會計賬目進行修改導致會計信息的失真,進而來實現自己的經濟利益。例如,會計人員通過作假賬、偷稅漏稅等來非法獲取金錢。若要在根本上解決會計信息的失真,加強會計誠信文化建設是必要的:首先,加強高校培養過程中的誠信教育;誠信是做人的根本,尤其是從事會計工作的人員更應該在平時的工作中誠實守信,堅決杜絕作假賬現象的發生,保證會計信息的真實性。其次,建立良好的會計誠信環境;在平時的工作中盡量多讓會計工作人員接觸正面的信息,尤其是剛剛從事會計工作的畢業生,避免他們受到不良環境的影響。再次,建立信用檔案;目前我國的信用檔案建立工作還處于初級階段,隨著信用檔案機制的逐漸完善,應該將那些違反誠信的單位和個人記錄在案,并且個人能夠通過網絡或是相關單位進行查詢,進而增強個人和單位的誠信意識。
1.2會計誠信文化建設是會計發展和生存的根本
在市場經濟條件下,誠信即是個人或是單位的道德資源,也是經濟資源。會計誠信對于維持市場經濟的穩定發展起到關鍵的作用。因此,在經濟活動中,應該加強道德建設,加強會計誠信文化建設。會計誠信是會計發展和生存的根本。
1.3會計誠信文化建設是保證市場經濟正常運行的關鍵
會計誠信文化建設能否順利進行是影響市場經濟正常運行的關鍵因素之一。如果會計誠信受到破壞,市場經濟運行的環境必定會受到不同程度的影響,甚至會嚴重阻礙市場經濟的正常運行,企業和企業之間,企業和政府之間的信任度將嚴重下降。而且,市場經濟越是發達,誠信就顯得更為重要。會計信息是反映和監督經濟活動的一項重要指標,如果會計信息失真,則會影響國家的財政收入,并有可能影響國家的方針政策和宏觀調控。因此,會計誠信是保證市場經濟正常運行的關鍵,要加強會計誠信文化建設。
1.4增強會計誠信文化建設有利于企業養成誠實守信的觀念
在企業發展過程中,如果能夠增強企業的會計誠信文化建設,則會在很大程度上提升企業的競爭力。首先,如果企業能夠對所有的合作以及即將合作的企業誠實守信,必定會贏得良好的,甚至是極高的社會信譽度,進而可以形成巨大的吸引力,增強企業的競爭力。同時,企業中的每一位員工也要在各自的工作崗位上做到誠實守信,除了對外能夠做到誠實守信,對內更是應該如此。其次,作為企業文化建設的關鍵組成部分,加強會計誠信文化建設可以將企業在長期奮斗過程中形成的優良品質傳播下去,有利于在整個企業內部形成一個良好的誠信環境。有助于企業員工養成強烈的責任心,有助于提高企業員工的凝聚力,進而有助于培育誠實守信的企業精神。
2建設良好的會計誠信文化的措施
上面論述了加強建設會計誠信文化的重要性,那么該如何做呢?下面筆者提出幾點關于建設良好會計誠信文化的措施。
2.1在會計誠信建設過程中,逐漸完善相應的法律規定
會計誠信文化的建設僅僅依靠道德的約束是不夠的,還必須有相應的法律法規等來指導和約束會計人員的行為。針對那些違反會計職業道德的人員應該做出相應的處罰,這樣才能在一定程度上約束會計人員的行為。同時使會計職業道德規范得到廣泛的弘揚。
2.2建立會計人員誠信檔案
通過誠信檔案的建立,使誠信文化建設融入到社會的各個領域,尤其是在會計行業。由于會計人員的業務水平、服務質量,尤其是誠信程度直接影響到整個市場經濟的正常運行和健康發展。因此,建立會計人員誠信檔案對于維持市場經濟的穩定發展,監督會計人員的職業行為等可以起到一定程度的積極作用。同時,通過定期向社會公布會計人員的不良、違法記錄以及相應的懲罰措施,可以強化對會計人員的約束和管理。
2.3強化會計誠信文化的教育力度
在加強會計誠信文化建設的過程中,誠信教育是關鍵之一。第一,可以將會計誠信文化納入到會計從業考試內容中,并將個人的平時誠信消費或是其他誠信相關內容也列入到考核范圍內。第二,加強高校會計專業學生的誠信文化教育,在平時的教學過程中,培養學生誠實守信的觀念。第三,加強會計人員會計誠信文化的培訓,要盡可能地將會計誠信文化建設的概念、內容、內涵等納入會計人員繼續教育過程中。社會各界可以通過這些行之有效的,或是根據實際情況進行適當調整,來逐步完善會計誠信文化建設。
2.4增強會計誠信文化建設重要性的宣傳力度
誠信是中華民族的優良傳統,是企業發展之道,員工立身之本。誠信理念及其建設要求,已隨著經濟的發展潛移默化地滲透到社會的各個域和方面,為各界所重視。著名經濟學家吳敬漣先生曾說:信用關系市場大局。長江實業總裁李嘉誠先生也說:經常有人問我,為什么能事業做大?答曰:無它,一字而已—“信”。那么誠信對于我們供電所的農電員工來說就是忠誠于企業,熱愛本職工作,奉獻社會;熱誠勤地做好崗位工作,精益求精。在客戶面前講信用,信守諾言,實話實說,樹立良好的信譽,創建個人誠信品牌,提高公信力,讓客戶信服;自己溶入到企業中,對企業有強烈的歸屬感和責任心。樹立農電員工的誠信意識是新時期農電管理的要求,筆者就供電所誠信文化建設做一探討,以求拋磚引玉。
加強品牌建設。對外要規范使用“國家電網”品牌標識。要重點加強辦公、營業和生產場所等標識使用的管理工作,要做到從常規服務到精益服務、從普遍到個性化服務的轉變,為新農村建設服務,塑造供電企業在服務社會主義新農村建設中的良好形象。加強營銷服務的考核獎懲力度,杜絕營銷服務行為中的不足造成對公司誠信美譽度的影響,比如抄表錯訛就會嚴重影響企業的誠信形象。不斷改進服務質量,堅持以“規范的服務、合理的流程、優良的秩序、優美的環境、文明的禮儀、創新的活動”,向客戶展示誠實守信的形象。
對內要通過培訓教育、企業內部活動、內部媒體宣傳等,大力宣傳公司品牌形象的價值內涵和品牌建設的重要意義。大力加強“主人翁”教育,增強企業員工對公司品牌的認知,提升品牌意識,要重視客服人員服裝、勞保用品,宣傳標語等方面的規范管理,打造公司統一的品牌形象,提升農電員工為電力事業奉獻的榮譽感。
重視領導示范的作用。任何一個單位的上層領導的言行舉止足以影響其下屬的行為,影響共同價值觀的形成。上梁不正下梁歪就是這個道理?!睹似返卵孕袖洝飞嫌羞@么一個“曹操割發代刑”的故事:東漢末年,曹操率領大軍去打仗。沿途的老百姓因為害怕都躲到村外,麥熟了也沒有人敢回家收割小麥。曹操立即派人告訴老百姓他是奉皇上旨意出兵討伐逆賊為民除害的。士兵如有踐踏麥田的,立即斬首示眾,請父老鄉親們不要害怕。果然曹操的官兵在經過麥田時,都下馬慢行,沒一個敢踐踏麥子的。老百姓看見了,沒有不稱頌的。一日曹操騎馬正在走路,忽然,田野里飛起的鳥兒驚嚇了他的馬。他的馬一下子躥入田地,踏壞了一片麥田。曹操立即叫來隨行的官員,要求治自己踐踏麥田的罪行。官員說:“怎么能給丞相治罪呢?”曹操說:“我親口說的話都不遵守,還會有誰心甘情愿地遵守呢?一個不守信用的人,怎么能統領成千上萬的士兵呢?”隨即抽出腰間的佩劍要自刎,眾人連忙攔住。這時,大臣郭嘉說;“古書上說,法不加于尊。丞相統領大軍,重任在身,怎么能自殺呢?”曹操沉思了好久說:“既然有‘法不加于尊’,的說法,我又肩負著天子交給我的重要任務,那就暫免一死吧。但我不能說話不算話。我犯了錯誤也應該受罰?!庇谑?,他就用劍割斷自己的頭發說:“那么,我就割掉頭發代替我的頭吧?!辈懿儆峙扇藗髁钊姡贺┫噗`踏麥田,本該斬首示眾,因為肩負重任,所以割掉頭發替罪?,F在的人覺得剪頭發是件很正常的事,可是,古代人認為:頭發是從父母那里繼承來的,隨便割掉不僅大逆不道而且還是不孝的表現。曹操就這樣給三軍做了一個示范,贏得了士兵和百姓的信任。對于供電所來說其是供電企業的一個直接服務于客戶的團隊,供電所長就是這個團隊的核心,是誠信價值觀的示范者,供電所長應該以自己的模范行動來帶動這個這個團隊的誠信文化建設。對上,要做到經營業績數據真實,不弄虛作假,不隱瞞營銷服務工作中存在的問題,對企業高度負責,言行一致,表里如一,模范遵守執行公司規章制度,帶頭開展自我道德修養教育。對下,和員工多溝通交流,做到相互了解和理解,對于發現的問題,要及時糾正,要在員工間營造誠信的坦誠相待氛圍。結合本所實際,解放思想,創新誠信教育建設工作思路,深入貫徹公司《企業文化守則》和《員工守則》,把誠信價值觀根植于員工思想深處。超級秘書網
建設一個和諧的團隊?,F階段農村的供電所主要力量是農電工,他們的工資水平普遍偏低,存在一定的心理落差,歸屬感不強,影響企業與農電工的和諧發展,因此,如何從心理上加以引導是一個值得關注的問題。以目前的發展水平,想大幅度的提高收入是不現實的,但我們應該從心理上做到對他們的關心愛護,關心他們的工作生活乃至家庭,淡化“農”字影響。在工作上尊重他們,通過對社會提供有償勞務來增加收入,通過辦理養老和醫療等保險來解除后顧之憂,通過提拔優秀的農電工來實現其對自身價值的追求,讓員工看到前進的希望。著力培養集體榮譽感,倡導團隊精神。設立農電工會,和當地政府協調,接受其黨員關系轉入,讓其有自己的家,有說話的地方,自然調整好心態,員工與供電所之間也自然會產生感情,有利于增加農電員工對企業的歸屬感。
關鍵詞:誠信文化;企業;企業形象
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0048-02
攀鋼集團冶金工程技術有限公司(下簡稱攀冶公司)是具有國家建筑業總承包一級資質的大型建筑施工企業,近年來,公司在全體干部職工中深入扎實開展誠信文化建設活動,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約公司持續健康發展的突出問題,樹立了信得過、靠得住、值得交的企業形象。公司連續第九年獲四川省“守合同重信用企業”稱號,今年4月又獲得了四川省“守法誠信示范單位”稱號,并榮獲“全國優秀施工企業”稱號。2009年,公司全力克服金融危機沖擊等各種不利因素,創造了優異的業績,完成總產值31.79億元,實現利潤7 032萬元,全面完成了全年指標和三年經營承包目標,同時還一舉摘取了“魯班獎”和“國家優質工程”獎,向著企業良性發展的軌道邁出了堅實步伐。
一、深入開展“講誠信、塑形象”教育活動,為公司生產經營順利進行奠定基礎
攀冶公司自2008年底開始,以“講誠信、塑形象”教育活動為載體,深入開展誠信文化建設。為了確保“講誠信、塑形象”活動的順利開展,公司按照學習教育和宣傳動員、查找問題和落實整改、總結評估和建立機制等三個階段狠抓落實,結合實際,精心組織,扎實推進,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促進了公司的持續健康發展。
1.加強組織領導,營造良好氛圍,保證了“講塑”活動開展得有聲有色。公司建立并落實了三項制度,加強了對“講塑”活動的組織領導。一是建立領導負責制度,加強了對活動的組織領導。二是實行領導干部聯系點制度,兩級領導班子成員堅持對聯系點單位的“講塑”活動給予經常性指導。三是建立督促檢查制度,公司“講塑”活動領導小組分階段深入到各分公司,發現問題及時糾正,認真總結基層好的做法。
運用多種宣傳教育形式,使“講塑”活動到一線。公司上下組織開展了“誠信做事、誠實做人”大討論,各級領導干部深入到項目部和班組,通過討論聽取職工的意見和建議,引導他們樹立“以誠信樹立形象、以形象贏得市場”的觀念,正確處理“市場開發、企業形象與管理進步”三者之間的關系。組織干部職工學習“講塑”活動宣傳提綱、《攀冶公司誠信事例》等資料,舉辦了“講塑”活動知識競賽和演講賽,開展了“講塑”活動問卷調查,收集職工意見和建議50余條,提高了干部職工對“講塑”活動重要性的認識。
堅持以輿論為引導,公司上下充分利用各級報臺、內部刊物、簡報、局域網、廠務公開欄等,大力宣傳開展“講塑”活動的目的和意義,及時推廣“講塑”活動好的做法和典型經驗。加強信息溝通,建立了教育活動信息網絡平臺,編發簡報16期、動態70余條,學習交流材料160余篇。各分公司結合施工現場實際,組建演講團到項目部及施工一線巡回演講,在職工中開展“誠信格言、誠信故事”征集活動,在黨員中開展誠信主題實踐活動等,在全公司營造出了深入開展“講塑”活動的濃厚氛圍。
2.找準問題,積極整改,努力塑造“信得過、靠得住、值得交”的企業形象。找準問題,制定對策,抓好整改,是“講塑”教育活動的關鍵所在。公司從班組到項目部(科室),從各分公司到公司本部,分層次召開領導班子成員、經營管理人員專題研討會和職工座談討論會90余次,對照規章制度自查、自檢和自糾,不怕揭短、不怕暴露問題,層層反思在經營管理和對外業務交往中有違誠信的現象和問題。公司兩級領導班子成員帶隊組成用戶回訪小組,通過座談會、調查問卷等形式,分別對15家業主、用戶單位進行了走訪,虛心聽取業主、總承包方、小甲方的意見,基本找準了公司在市場觀念、安全質量管理、外協隊伍管理、現場文明施工等方面存在的問題和不足。本著實事求是找差距、自我剖析抓整改的原則,公司領導班子先后兩次召開查擺問題和剖析原因專題會,將甲方、業主提出的意見和建議,歸納為八個方面的問題,下發至各分公司,自下而上、逐級逐層地開展討論,找準了公司在誠信方面存在的突出問題,為制定整改措施提出了諸多建議。公司通過多次專題研究,從市場意識、總承包管理、分包管理、制度執行力、隊伍建設等九個方面明確了進一步深化“講塑”活動、提升公司形象的對策措施,要求各分公司認真貫徹執行,同時反饋到所有走訪單位。
堅持邊查邊改、邊整邊改,公司堅持“以誠信闖市場、以誠信促發展”,結合實際扎實開展“保質量、保安全、保進度、塑形象”活動,基層黨支部認真探索在“提升項目部形象、搞好優質服務、確保施工質量”等工作中發揮黨員作用的有效途徑和方法,優質、安全、高效地推進了重點工程建設,在西昌項目、攀鋼釩方圓坯連鑄機、攀研院中試線、選鈦擴能改造等重點工程建設中,向業主、甲方展示了公司“信得過、靠得住、值得交”的企業形象。
3.著眼企業長遠發展,積極探索和構建誠信文化建設長效機制。公司結合實際,認真研究、積極探索和建立誠信文化建設的長效機制,建立和完善了職工誠信機制、職工信用管理機制、誠信評估機制、信息溝通機制,確保了誠信文化建設順利推進、不斷深化。
堅持邊改邊建立相關制度,不斷修訂和完善各項工作制度。加強了監督考核,針對反映比較集中的問題,公司專門組織了經營管理的專項檢查,對存在的問題及時進行了整改,對相關的責任單位和責任人進行了考核和處罰,使企業經營管理和職工個人行為做到了“有制可依、有制必依、違制必究、執法必嚴”。下屬修建分公司制定完善了五年發展規劃和安全管理、質量管理等二十余項制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使誠信文化建設更加規范化、科學化;設計院制定了《設計院總承包工程管理體系》,建立健全了做強做精設計、延伸設計服務職能、確保工程優質安全高效的長效機制,展示了工程總承包的良好形象;建筑分公司建立了分包隊伍綜合履約能力信譽等級評價機制,實現了對分包隊伍的有效管控。各具特色的長效機制,將誠信文化建設不斷推向深入,干部職工的誠信意識進一步增強,公司的市場形象進一步提升,生產經營效果進一步顯現。
二、緊緊圍繞公司發展大局,誠信文化建設取得了明顯成效
1.加強學習教育,職工的誠信意識普遍增強。通過“講塑”教育活動,各級領導干部和經營管理人員深刻領悟到了在市場經濟條件下,尤其在全球金融危機的深刻背景下,“講誠信、塑形象”對公司生存發展的極端重要性。廣大干部職工深刻地體會到,自己的誠信理念、誠信行為還不能完全適應公司發展的需要,還需不斷轉變經營觀念,樹立正確的市場觀、競爭觀、效益觀,用科學規范、求真務實的態度對待工程報價、合同履行、現場簽證等工作;信譽是企業的“敲門磚”、形象是企業的一面鏡子,信譽好、形象佳就能贏得市場,就能擴大生存和發展空間,就能鑄就企業發展的常青基業;“適應市場、依法治企、合法經營、規范管理”等誠信理念在各級干部和經營管理人員中逐步鞏固,并成為干部職工的自覺行動。
2.建立健全規章制度,企業管理水平進一步提升。在“講塑”活動中,公司兩級管理部門結合實際對原有的規章制度進行了清查梳理,修訂完善了與誠信建設相適應的專項管理制度、規定和辦法,相繼制定了《工程項目綜合信息系統管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《分包及零星勞務安全管理辦法》等制度,進一步理順了管理流程。不斷強化各級各層次的執行力,尤其在總包項目管理、指揮部管理、外協隊伍管理、現場文明施工、投標報價等工作中,嚴格執行公司的管理制度,加大監督考核力度,使經營管理處于受控狀態,提升了公司的核心競爭力。
3.強化過程監控,生產經營保持了健康進行。公司圍繞全年目標,結合生產經營實際,加強過程控制,特別是公司組織的經營管理專項檢查,深挖根源,從嚴進行考核處理,在堵塞漏洞、強化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各級管理人員的合同意識、成本意識、風險意識有所增強,以精細化管理為重點的生產經營管理得到進一步規范和提高。各分公司在受金融危機影響嚴重、工程任務不足且不均衡、經營壓力加大的情況下,挖潛降耗,圍繞設計優化、技術優化、施工優化等大做文章,提高了工程項目的盈利能力;在分包管理和招投標管理上,建立完善了外協隊伍的資信檔案,嚴格招投標程序,規范了外協隊伍管理。在攀鋼熱軋酸洗線整體搬遷、方圓坯連鑄機等重點項目施工中,參戰單位堅持“恪守標準、持續改進”的質量方針,抓好質量控制,確保不生產、不轉交不合格工程及產品,密切配合小甲方做好后續服務,保證了這兩項重點工程一次性試車成功。
企業文化通常是由企業的精神文化、物質文化、行為文化和制度文化等四個層次構成。企業文化是企業的指導思想、經營理念和工作作風的體現,它包括行為規范、價值觀念、道德規范、文化傳統、管理制度以及企業形象等。企業對誠信行為所采取的態度及評價不同,所形成的企業文化就會有差別,這必然會影響企業的生產、經營等一系列的活動,最終成為企業在競爭中形成競爭優勢或劣勢的關鍵。因此,誠信與企業文化建設關系緊密,誠信是培育企業經營理念的核心,是形成企業文化的基礎。以誠信為基礎建設企業的精神文化、物質文化、行為文化和制度文化是企業在市場經濟條件下文化建設的必經之路。
一、企業誠信與企業文化的關系
1、誠信與企業文化價值觀具有一致性?!罢\”是企業聚心之魂,“信”是企業立足之本,誠信理念是企業文化建設的核心。企業文化建設的核心內容是建立適合企業發展需要的價值觀。誠信作為一種行為準則,要求企業為自己的承諾付出努力;誠信作為一種道德觀念,約束著企業的生產、經營活動,承擔著企業的道德責任;誠信作為一種法律規范,必須將誠信作為一項基本義務嚴格履行;誠信作為一種價值標準是企業形成文化價值觀的基礎;誠信作為一種經營理念,滲透到企業的每一環節。企業誠信精神通過企業文化來實現,誠信是企業文化價值觀形成的內在因素,誠信與企業文化價值觀的目的是一致的,他們都是對內強調道德要求,對外強化形象塑造。企業只有把誠信理念的生成、誠信意識的培育、誠信原則的堅持逐步上升到誠信文化建設上來,即只有當誠信上升為一種文化時,它才能獲得更為深刻的內涵和更為廣泛的外延,獲得應有的價值。
2、誠信既是道德要求,也是企業文化的表現。誠信是企業持續健康發展的內在要求。人們常說,人無信不立,企業無信不存。誠信是使企業獲得向心力、生命力的源泉,是企業文化建設的根本。美國惠普公司的企業理念是“以誠心換忠心”;中國海爾集團將“真誠到永遠”作為企業的座右銘。實踐表明,企業的持續健康發展,誠信不僅是一種道德準則,而且是企業文化建設過程精髓的提煉。無論何種文化,盡管誠信文化背景不同,但是誠信所揭示的文化內涵都是一致的。
3、誠信是實現企業文化管理的重要前提和基礎。企業文化管理主要是企業的人文管理,現代企業文化管理在以法律手段規范人們行為的基礎上,不斷地引導人們的價值取向和道德觀念向更高層次發展,以實現個人行為自律。要實現這個目標,就給企業文化管理提出了新要求。而誠信的規則性、契約性的精神恰好與企業文化管理具有內在的聯系,它是實現企業文化管理的重要前提。企業培育誠信資源,強化道德教育,建立誠信機制,是企業文化管理的體現。海爾集團“以人為本、以德為先、以誠為信、以和為貴”的企業文化為企業發展壯大,走向世界奠定了堅實的基礎。聯想集團“講貢獻,講效益的價值觀;同舟共濟,協同作戰的整體意識;求實進取,拼搏創業的公司精神和高效率、高技術實力的社會形象”等等,為其企業集團參與國際競爭,提供了良好的基礎。
二、企業誠信的精神文化建設
企業的精神文化是用以指導企業開展生產經營活動的各種行為規范、群體意識和價值觀念,是以企業精神為核心的價值體系。企業精神是企業價值觀的核心。企業精神是企業廣大員工在長期的生產經營活動中逐步形成的,并經過企業概括、總結、提煉而確立的思想成果和精神力量,它是企業優良傳統的結晶,是維系企業生存與發展的精神支柱。
企業的誠信教育主要在企業精神文化的培養過程中進行,其中重要的內容是樹立正確的企業誠信觀,培養企業員工的誠信意識和誠信精神。誠信是企業生產、經營和經濟往來中不朽的道德靈魂,是企業贏得競爭實力的一種重要手段,是塑造美好社會形象的基礎。在一定意義上講,誠信能夠給企業帶來高額利潤。它是企業的精神財富和價值資源。如果說企業形象是無形資產,那么,誠信則是企業無形資產中的重要組成部分。一個沒有信譽的企業根本談不上獲得消費者的信任、理解和支持,更談不上塑造美好的社會形象。
樹立企業的誠信文化理念是企業精神文化建設的核心。誠信是市場經濟對企業的基本要求,是企業的信譽之源,立身之本,發展之基。只有通過企業文化建設,營造企業的誠信理念,才能真正地樹立誠信觀,增強企業的核心競爭力,使誠信在企業中廣泛建立,持久發展。
企業的誠信文化理念并不是憑空想出來的,而是企業文化長期的積淀和凝結,它是在特有的企業實踐中提煉出來的,是企業的精神財富和精神動力,雖然是無形的,卻是能動的,它時時刻刻滲透在企業經濟行為的各個方面。一個企業一旦組建,就開始孕育、錘煉和塑造著自己的企業精神,這種精神一旦形成,并在企業發展中不斷升華,對內形成一種強大的凝聚力、導向力和鼓舞力,對外形成巨大的輻射力。一些中華老字號企業之所以經久不衰,千百年來在人們心目中形成美好的形象,是因為在提煉自己企業精神的同時,對消費者時刻講究誠信的結果,如北京“同仁堂”的“濟世、養生”的精神,奉行“修合無人見,存心有天知”的信條;杭州“胡慶余堂”的“求實、戒欺、團結、創新”的精神,“真不二價”的金字招牌,都是在長期經營中以誠實守信為基礎,凝練企業精神的寫照。
企業誠信理念的培養是在充分借鑒外部經驗的基礎上,來挖掘和提煉企業的優秀誠信文化思想及可發揚光大的誠信理念,并在長期的生產經營實踐中加以完善,最終形成企業自身獨特的誠信理念。
誠信理念還需要員工的誠信意識去落實。在誠信精神文化的建設中要注重誠信意識的培養。首先,培養道德誠信意識。道德誠信要求員工言語真實、恪守諾言、無虛假、不欺詐。其次,培養法律誠信意識。法律誠信作為一項法律規定誠實信用的原則。第三,培養經濟誠信意識。把誠信看作是一種經濟能力,使員工充分認識到,市場競爭不僅是資本、智力的競爭,而且是誠信的競爭。使員工認識到信用是進入市場的通行證。誠實守信日積月累就能夠形成良好信譽,而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中樹立競爭優勢。信譽不僅是一個人、一個企業的無形資產,也是一個地區乃至整個國家的無形資產。這種無形資產作為一種特殊的資源,甚至比有形資產更為珍貴。
三、企業誠信的物質文化建設
企業文化作為社會文化的一個子系
統,其顯著的特點是以物質為載體,物質文化是它的外部表現形式。優秀的企業文化是通過重視產品的開發、服務的質量、產品的信譽和企業生產環境、生活環境、文化設施等物質現象來體現的。
企業的生存在產品,產品的關鍵在質量。誠信是提高企業產品質量,開拓市場的前提和保證,因為今天的質量就是明天的市場。一個企業要獲得消費者的支持和信賴,只有建立在誠信的基礎上,才能嚴把質量關。沒有質量保證的企業競爭是會不戰自敗的,高質量的產品是企業生存的基礎。如今市場從賣方走向買方,大眾消費正逐步朝著認同質量和追求名牌的方向發展。提高產品質量,爭創名牌,成為企業開拓市場,在激烈的競爭中樹立競爭優勢的策略。誠信的企業可以贏得更多顧客的信任和贊賞,從而將擁有更大的市場份額。企業只有以誠信為根基,尊重規則、尊重技術才能實現高層次的創新,鑄造永恒的誠信品牌。產品質量是企業信譽的基礎。誠信是質量的前提和保障。只有誠信,才能提高產品質量,才能開拓市場。但是,要提高產品質量就必須加強和普及全面科學質量管理。而全面科學質量管理的前提條件就是講究誠實守信的原則。從原材料、零部件采購到產品設計、制造、檢驗、包裝、出廠、分銷渠道以及售后服務,都應該有一套嚴格的管理制度,為企業物質文化的建設打下良好的基礎。
20世紀80年代初,在西方掀起一場質量革命。6Sigma質量管理就是以數據為基礎,追求幾乎完美的管理方法。其產品的合格率高于99.9997%或以上,這是幾乎接近零點的質量缺陷的要求。6Sigma管理是摩托羅拉公司首先提出來的,是在其失去收音機、電視機市場,接連失去BP機和半導體市場后,在瀕臨倒閉的情況下提出來的。這套數據管理程序,使摩托羅拉和相繼摩托羅拉之后的一大批企業擺脫了困境成為世界頂級企業。6Sigma理論并不像“零缺陷”含糊,比“零缺陷”更科學、準確,更值得人們的信賴。采用6Sigma理論的企業實際就是用科學的數據向社會公開的承諾。這種科學具體的承諾,更能獲得消費者信賴和依托,是因為以科學為基礎確立的誠信,并不是含糊的承諾,而是科學、準確的表露。因此,在消費者心目中樹立了美好的形象,更加可信、牢固。
四、企業誠信的行為文化建設
企業行為文化是指企業員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。它包括企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。它是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現,也是企業精神、企業價值觀的折射。
企業之間爭奪市場的競爭,實際上是爭奪消費者的競爭。企業既要保持穩定消費者隊伍,又要爭取新消費者。企業最忌諱的是西方營銷界所稱的“漏桶”現象,就是迎來了一大批新消費者,悄然失去一批現有消費者。企業要想堵住“漏桶”現象,就應該充分認識消費者忠誠的價值,積極培育忠誠的消費者群體。企業要想保證穩定的消費者隊伍,并非一日之功,需要長期不斷的努力,在消費者心目中的美好形象不容出半點差錯。企業除了用誠信來打好物質基礎外,還要用誠信來規范企業的行為。企業行為是由人的行為來支配的,企業行為主要包括企業管理者行為和員工行為兩部分。他們的具體表現直接影響忠誠消費者的培育。忠誠消費者的培育過程需要企業的誠信行為作為保障。
從企業自身來看,企業的管理者是企業形象的化身,他們面對職工和社會所表現出來的當代企業家風范必須是誠實。一些研究者調查發現,最受員工尊敬的管理者素質是其誠實性。一個善于經營的管理者所表現出來的多謀、善斷和創新的特征實際上是由“個人品質”、“目標有效性”、“人際關系的能力”、“能力的多樣性”表現出來的。而誠實性是管理者個人品德的最重要的評價指標。管理者的誠實性,首先直接影響著員工的歸屬意識和工作積極性;其次直接影響著企業合作者乃至于消費者與其合作的態度和行為。賦予誠信的企業家會讓人聯想到他的企業與人合作的態度是值得信賴的,產品和服務是可取的。
實踐表明,要想把誠信文化觀念滲透到企業管理的各個環節,變成員工的自覺和行動,提高管理者的誠信文化素質是非常必要的。企業文化共同價值觀念的形成過程,首先由管理者對企業戰略的理解提煉出文化理念,通過宣傳、灌輸,把企業的宗旨、追求和理念轉化為員工共有的價值觀念并形成共識。提升管理者的誠信文化素質要求管理者在處理與各種利益關系時必須遵循一系列的誠信準則和行為規范。高層管理人員對內管理企業事務,對外代表企業,所以高層管理人員誠信與否,直接關系到企業是否具有誠信形象;高層管理人員的言行,直接影響到一般員工的價值取向。企業管理者的誠信文化行為建設要求對企業誠信價值觀的定位要準確、對企業誠信價值觀的傳播要及時、對員工價值觀的協調管理以及價值觀沖突的解決要有效。
企業員工的行為直接影響消費者對整個企業的評價,從而影響消費者的滿意度。員工在生產、服務第一線,他們生產的產品和提供的服務,與消費者直接接觸,其誠信在具體行為中表現出來的情感會打動消費者對產品和服務的認同。先進的企業文化能使每個員工了解企業的戰略目標,該做什么、不做什么,企業在提倡什么、反對什么、追求什么、放棄什么,怎樣做才能符合企業的內在規范,等等。這樣的企業文化對企業的經營將會起到巨大的推進作用。反之,則會給企業帶來負面影響。一個優秀的員工行為表現應該是具有協作、奉獻精神;敬業、創新意識;誠信、嚴謹的作風。這些表現的保障是真誠。有了真誠,員工才能對本職業投入真實的情感,與團隊協作得融洽,才會產生奉獻、敬業、創新等一系列行為。
真誠的情感服務不僅會給企業的產品帶來附加值,而且是消費者忠誠培育的最有效方法。根據消費者滿意度理論,購買者對其購買活動的滿意感(S)是對其產品期望(E)和對該產品可觀察性能(P)的函數,即S=F(E,P)若E>P消費者就會感到不滿意,E=P則消費者就會感到滿意,若E
產品后,會感到實際產品接近或超過理想產品而對企業和產品滿意,經反復購買就會走向忠誠。一些企業在實踐中發現,提高消費者的滿意度,消費者會極力進行人際傳播,主要在附加產品、服務和利益,如贈送產品、提供信貸、免費送貨、安裝、保證、售后服務等,讓消費者購買產品后會感到獲得了正常商品的效用。這種超出消費者期望值的行為,會給他們一個意外的驚喜,進而向其親朋好友表達自己激動的心情。無形中就宣傳了企業的產品和形象。
企業要想將誠信落到實處,要在組織內部培養誠信的企業文化。用誠信的企業文化激勵員工,培養忠誠的行為。
企業的誠信文化行為的培育。首先,把誠信理念貫徹給職工。誠信理念要化為具體的準則,表明一個企業的基本價值觀和它希望員工遵守的誠信規則,把誠信作為一種基本的道德準則,在日常交往中誠信無欺、遵守諾言、勤勉盡責、忠于職守,把“真誠為人,無信不立”上升到意識形態的高度,內化為個人的崇高信念。其次,定期加強對員工的誠信教育。為了有效地弘揚誠信,可以結合本企業的特點制定誠信教育培訓學習網絡,對員工進行誠信教育,讓員工從內心真正明確誠信事關企業的形象和品質,切實感受到誠信對企業的重要性和迫切性,從而以誠信待人,以誠信做事。
五、企業誠信的制度文化建設
企業的制度文化是由企業的法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化,它是企業文化的中堅和橋梁。企業的制度文化一般包括企業法規、企業的經營制度和企業的管理制度。
要把誠信文化觀念滲透到管理過程中,變成人們的自覺意識和行動,制度是最好的載體之一。人們對新文化的接納需要經過一段時間,企業通過建立和推廣制度規范,借助制度的反復強化作用,可以使企業文化制度內涵被員工接受并自覺遵守。為了提高員工對誠信文化的認同感,在設計企業制度時首先應該明確企業誠信文化的存在。企業制度設計與企業誠信文化建設是相互依存的。
實踐表明,要想把誠信文化觀念滲透到企業管理的各個環節,變成員工的自覺意識和行動,企業應通過績效評價制度、激勵制度等制度設計促使員工一貫地堅持高標準的企業誠信原則。
企業制度設計與企業誠信文化建設是相互依存的。企業制度建立了相應的激勵措施,可以影響管理者和一般員工的誠信行為。制度應盡可能使獎懲科學化、合理化、標準化,以便于對企業員工的誠信行為進行獎懲,對維護企業誠信的行為給予獎勵,對違反企業誠信或給企業信譽、形象造成損害的行為給予懲罰。同時,建立健全企業誠信獎懲的組織領導體制,堅持公平、公正、公開的原則,做到責任明確,保證對企業誠信行為的獎懲落到實處,真正起到激勵員工誠信行為的作用。企業文化的激勵還表現在尊重成員個體感情基礎之上的一種無形的控制,使成員在企業文化的影響下能夠實現對行為的自我約束和控制產生強大的向心力。員工的自我約束是企業文化精髓的真正體現。積極的企業文化強調尊重每一個人,相信每一個人,重視每一個人,在這種價值觀指導下的企業文化氛圍中,人們所受到的激勵是其他激勵方法所不能比擬的。在企業文化的激勵下,企業成員積極工作,將自己的勞動融化到集體事業中去,分享企業的榮譽和成果,本身又會得到自我實現及其精神需要的滿足,從而受到激勵。
城鎮化是區域經濟發展、社會進步、國家經濟發展的重要載體,也是推進新農村建設的重要前提。城鎮化對吸納和轉移新農村建設中的勞動力、調整農村產業結構、影響農民的生活方式、改善農村的生活環境等都具有積極的促進作用。根據國土資源部公布的相關信息可知,我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線,而我國又是一個農業大國,截至2013年,農業人口占全國人口的46.3%。盡管農業人口在逐年下降,但人多地少的現實仍然存在,這使得農村人口的生產和生活仍然面臨嚴峻的挑戰。但是,城鎮化可以將農村剩余勞動力轉移到第二、三產業等非農產業,為其提供更多的就業崗位,以增加農民的收入,改善其生活,使廣大農民更快地富裕起來。并且,城鎮化建設需要大量的勞動力,過剩的農村勞動力便彌補了這一旺盛的需求,這也使得新農村建設和城鎮化協調發展實現了共贏。城鎮化通過產業的發展和產業的推移,擴大了對農村地區的要素需求范圍,城鎮產業結構的升級將使某些產業不斷向農村周邊地區轉移,為農村帶來更多的信息資源、先進技術、設備及人才,推動農業現代化的實現。而且,城鎮化程度越高,打破固有的農業傳統格局的速度就越快,農業產業結構的調整就越快,這就為農業集約化、規?;?、現代化生產創造了條件,從而提高農業的綜合生產水平。不僅如此,城鎮化還為新農村建設提供了大量的財力、物力以及更多的醫療、教育、社會保障等公共服務。更重要的是,城鎮化對轉變農村生活方式也起到了積極的作用,使農民可以分享城市的文明,感受文化的多元,更好地融入到現代社會的生活之中。
二、新農村建設是城鎮化的動力與補充
黨的十八指出,社會主義新農村建設已經成為我國規劃未來農村發展戰略的一個重要思路和指導思想,是縮小城鄉差距、推進城鄉發展一體化的根本途徑,是城鎮化建設的動力和必要補充,更是推動城鎮化的必經之路。如何用稀缺的耕地養活13億人口,讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧,并且任何時候都要牢牢端在自己手上,就需要大大提高農業的生產效率。大機械生產以及農業規?;?、集約化的發展將有效提高農業的生產效率。同時,也就又使得大批農民從土地上解放出來,增加了本就過剩的農業人口,也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限,不能滿足大量流動人口的需求,所以部分農民就會選擇向城鎮轉移,這也就催促了城鎮的建立、發展和壯大。在向城鎮轉移的過程中,生活環境的變化影響了農民人生觀和價值觀、生活習慣和自身素質。農民不斷學習科學文化知識,提高自身的素質,由“靠力氣吃飯”轉向“靠技術吃飯”,為城鎮化提供了人力和智力的支持。新農村建設還是城鎮化的必要補充。首先,我國幅員遼闊,農村發展的基礎和環境存在很大的差異。有些交通不便,距離中心城市較遠的農村就地城鎮化就是一個最優的選擇。發揮其農業生產的優勢,用先進的農業技術為城市提供充足的綠色農產品,同時對農產品進行深加工,保障農民收入的穩定。其次,我國逐步進入人口老齡化階段,農村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據測算,到2016年,農業從業人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且,農村留守人員也呈上升態勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人,他們往往都或主動或被動地留在農村,尤其是一些一輩子都生活在農村的老人,故土難離的情結使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農民和留守人員過上村容整潔、鄉風文明的農村生活,加強新農村的建設至關重要。最后,由于大量農民進城務工,甚至舉家搬遷到城里,農業耕作缺乏充足勞動力,導致許多耕地撂荒、農村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農村荒蕪、廢棄的景象,也離不開新農村的建設。城鄉協調發展離不開城鎮化建設,更離不開新農村的建設,只有新農村建設與城鎮化協調發展,才能從根本上實現農業強、農村美、農民富的理想。
三、總結
關鍵詞:新型城鎮化;職住分離;產城分離
一、引言
改革開放以來,中國城鎮化速度加快,到2013年末我國城鎮化率達到53.7%。我國城鎮化發展模式表現為依靠土地買賣和依賴大城市發展為特點,雖然城鎮化率較高,但是目前城鎮化發展模式會造成資源浪費、用地緊張等“大城市病”,有悖于新型城鎮化發展的要求。所以在新型城鎮化的帶動下,我國各地區建立了不同層次的經濟開發區和工業園區。這些園區雖然帶動了城市與工業的發展,卻導致了城鎮化落后于工業化、“產城脫離”,無法滿足新型城鎮化的需求。所以“產城融合”成為每個城市發展中亟需解決的問題。
二、新型城鎮化中“產城融合”的必要性
一座城市最基本的要素組成就是產業和人口,沒有產業就沒有就業,沒有就業就沒有人口的轉移。在新型城鎮化的驅動下,我國各地區建立了不同層次的經濟開發區和工業園區。這些園區滿足了規模經濟和范圍經濟的需求,帶動了當地的工業發展,卻導致城鎮化進程落后于工業化進程、城鄉收入差距增大?!爱a”與“城”的脫離,滿足不了新型城鎮化的需求?!爱a城融合”實際上是指,產業與城市融合發展,產業發展以城市為基礎,城市發展以產業為保障。達到人、產業、城市之間和諧、持續的發展模式。在新型城鎮化進程當中“產城融合”是必要的?!爱a城融合”有利于城市土地集約,產業聚集;有利于增加就業人數,避免盲目城市化所帶來的用工不足的現象;有利于城市基礎設施建設,促進城鄉一體化。推動“產城融合”也就意味著不僅要重視發展高新技術產業,而且要推動高污染、高消耗產業轉型升級。在城市功能分區中,工業扮演了生產者的角色,城市則扮演了消費者的角色,城市發展要以產業為支撐,產業發展要以城市為依靠。雙方在發展上必須協調同步,才能順應新型城鎮化發展的要求,有效避免新型城鎮化與新型工業化同步發展中的所產生的一系列經濟問題。
三、我國產城融合的問題
(一)人口壓力大,城市公共基礎設施功能薄弱。人口是一座城市發展的基礎,城市的大型公共設施的建設又是吸引人口遷移的重要因素。在實施的過程中,一方面大型公共設施的選址和功能導向是由政府決定的,但是政府受到自身財力、實力和空間需求的影響,造成公共設施從規模、功能、性質等標準的下降。這就可能導致城市在建設公共設施時,只注重項目本身的配套功能建設,從而忽視了商業、生活、辦公等從屬功能的完善,因而無法滿足城市新城區發展的要求。另一方面,在我國實行的是“誰開發,誰配套”的開發管理模式,這就導致了配套設施分散和規模小等問題,未能給城市發展帶來集聚的效果。
近年來,新城區的建設成為各個地市推進城鎮化進程的首要任務,任何一個新城區的建設都要經歷從無到有的過程。此外,由于政府對新城區圈地范圍較大,因而包含了周邊許多農村區域,使大量農村人口“一夜之間”成為城鎮人口,這種虛假的城鎮化無法保證產城融合目標的實現。以鄭州市新區為例,鄭州新區包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州國際航空港區、中牟縣。該區范圍內有農村人口57.8萬人,政府將面臨大量農村人口安置問題。據資料統計,鄭州新區經過十年的建設,除了中牟縣還保留了原有的社會基礎設施以外,鄭州新區的教育、體育、醫療等體現城市社會服務設施的缺口依然很大。對于一個現代化的新區來說,社會服務設施相對薄弱,城市功能有待進一步完善。
(二)新房入住率低,職住分離現象嚴重。新房入住率和職住分離比是判斷產城融合的重要指標。按照國際慣例,商品房空置率在5%―10%之間為合理,10%―20%之間為危險區間,20%以上為嚴重積壓區。鄭州東區被稱為“鬼城”,據2011年調研數據統計,區內商品房空置率為50%,較為偏遠的地方新房空置率為60%―70%。
職住比是指本區內上班人數與居住人數的比例關系,國際上產城融合較為合理的職住比為50%―60%。但是在我國,特別是發達和較發達的城市,城市新區的建設以房地產為先,房地產商受利益所驅動往往急于預售房屋,購房者基于炒房心里,首先購置居于新區核心有升值價值的房產。當政府職能部門和產業遷入新區時,核心地位的房產早已預售一空。房價增長速度過快,導致真正在新區工作的職工買不起住房,因此上班只能往返于新老城區之間。職住分離使新房空置率居高不下,加劇了“鬼城”的形成,也間接造成交通擁擠。
(三)產城互動不夠。新區的產業布局應該結合城市的發展定位來規劃,規定入住產業的門檻,保證產業間既有競爭又有合作。但由于新區建設初期,缺乏經驗和技術指導,只能摸著石頭過河,勢必會導致一些錯誤的產生。降低入駐產業門檻,使得園區缺乏帶頭產業和核心競爭力,造成產業之間一盤散沙,產業之間互動能力差。這不僅達不到預期規劃,更不會促進產城融合的發展,以鄭州新區為例,從2009年至今,經過十幾年的建設,鄭州新區形成了五大功能區,但是產業分布和產業聚集還有許多不足的地方。
鄭州新區產業一覽表
數據來源:《鄭州新區產業發展戰略規劃》(2010)
四、關于城市新區產城融合的改進措施
(一)合理利用人力資源優勢,構建城市、產業、人和諧發展模式。在城鎮化進程高速推進的同時,越來越多的農村勞動力從土地中解放出來,其中包含了大量的農村勞動力。有些村莊土地被征用,農民失去經濟來源,而且村莊也成為城中村,這部分農村剩余勞動力的就業問題成為城市新區產城融合亟需解決的問題之一。如果這部分剩余勞動力外出務工,不但會造成新區的人力資源流失和新區產業發展速度降低,還會產生“留守兒童”和“空巢老人”等一系列問題。為了解決這些問題,首先政府應該發揮引導職能,健全社會保障體制,為農村剩余勞動力轉移提供寬松的環境,提供可靠的就業信息;政府應該設立專項資金,對于培訓中的農民給于經濟補貼,對于農民自主創業的要縮減貸款的環節。其次,改革戶籍制度,消除城鄉二元對立實現城鄉一體化,讓進城務工的農民享受同等的社會福利。再次,大量的農村居民遷入大城市,會造成城市擁堵加劇,教育和醫療資源緊缺;大城市的集聚效應可能會造成“馬太效應”。所以體制的改革要全面的進行,在改革戶籍制度的同時,也要對醫療,教育,社會保障等方面改革。只有實現城鄉一體化才能更好的促進“產城融合”的發展。
(二)加強新區社會服務功能建設。我國大部分城市的新區建設往往都忽略了社會服務的功能,滿足不了新區居民的各項需求。因此今后一個較長的時間要把社會服務建設作為重點。在這方面有幾點建議,第一,城市新區社會服務功能的發展既要強調協調,又要強調與時俱進。第二,要制定完善新區社會服務事業的規劃,國內可以借鑒上海浦東新區的發展經驗,制定城市新區社會服務發展計劃,要有針對性,要涉及到不同層次的群體。第三,要加強政府、市場和城市之間協同合作。除了基本的公共服務由政府提供外,其它的社會服務由非政府組織或者私人提供,政府要起到一個監督的作用。再者要大力扶持新區繼續的社會服務建設,并健全發展機制。第四,要完善社會運作機制,要做到“政府主導、社會參與、市場運作”的格局。
(三)新區建設與功能用地混合使用。新區的建設,就內部而言要保持城市的各項功能的均衡,這樣才能實現城市功能的獨立化和空間環境生態化。一些傳統的城市受到雅典的影響,對于雅典中指出的“規劃城市的目的就是解決居住、工作、游憩、交通四大功能的正常運行?!边@一觀點有所誤解,誤解為每種功能都要有一個特定的區域,因而造成城市各項功能用地的空間割裂。為了保證新區的城市功能合理配置,可以參考雅典所述的功能進行分類組織,在保證主導產業用地的情況下,對剩余土地進行合理規劃和布局,可以兼顧其它功能的有機融合。以鄭州新區為例,組團發展是鄭州新區建設的發展模式,每個組團內部都應該有產業區、住宅區、商業區、市政基礎設施等,在組團內要滿足居民各種日常生活所需,在組團功能區之間,則要通過交通網連接起來,并給城市以后的發展預留充足空間。
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由于對信息化的重要意義缺乏明確認識,目前有些地方的城建檔案工作無論是管理方式,還是利用手段,都難以適應經濟社會對城建檔案信息利用數量和質量日益提高的要求。因此,必須把加快信息化建設作為改變傳統檔案管理與利用方式,帶動和促進各項業務建設的動力,著力推動城建檔案業務建設的重心向信息化建設全面轉移,從根本上促進檔案管理水平的提高和服務工作的創新。
二、樹立全新的檔案工作理念,積極應對信息化給檔案管理帶來的變革
城建檔案信息管理系統,由軟件、硬件、數據三部分組成。其中,硬件設備和軟件平臺可以通過引進得到,唯獨數據庫的構筑只能依靠自己扎實建設。因為信息管理系統的實施和成功運作,要靠基礎數據的支撐和對基礎數據的科學管理。為此,必須努力將檔案管理工作的每個環節,都調整到適應信息化建設上來。一方面,要根據檔案管理的要求,對信息化的總體規劃和建設任務提出明確要求,聯系實際,不斷加大信息管理系統研發應用工作的力度,積極擴展研發成果和實際應用。另一方面,要充分運用信息化的技術手段和網絡平臺,積極開展檔案管理和檔案數字化工作,推動主要業務工作重點有序向信息化建設全面轉移。
三、在城建檔案信息化建設中應注意把握的幾個問題
1.數字化、網絡化不等于信息化。城建檔案的信息化建設具有廣泛的內容,它包括城建檔案信息資源的有序整理、信息數據庫與信息網絡的建設、信息資源的開發利用、信息化人才隊伍的建設以及促進信息資源開發利用的政策法規、規范標準的制定等等。因此,不能簡單地把檔案資料的數字化、檔案信息網絡的建設等同于信息化建設,而應從多方面入手促進城建檔案信息化建設。
2.立足現實,加強標準化建設。城建檔案信息技術處理,既有地域上的差異性,又有業務上的共同性。目前,各地城建檔案館普遍單獨進行計算機管理系統的開發,無論是經濟性、通用性都不利于協調統一。當務之急是加強城建檔案館之間的橫向聯系,按照統一的標準、規范,把計算機應用及適合共性特點的軟件開發作為信息化建設的切入點。要力求軟件功能設計既具有相對的統一性,又具有一定的靈活性和較強的應用性,爭取在最大范圍內建立統一的網絡平臺,整合檔案信息資源,以整體優勢最大限度地實現信息資源共享。
3.確?!俺鞘杏洃洝惫δ艿膶崿F。城建檔案集中、系統地保存了城市規劃建設與管理的重要信息資源,具有很強的信息優勢。因此,信息化建設不僅要解決好與城市建設系統各專業、各行業及其管理環節上的合作,實現城建檔案信息與相關信息的融合貫通,還要解決好信息數據的長期保存和安全傳輸問題,確保“城市記憶”功能的實現。
4.注重質量,加強特色建設。信息化不應流于表面和形式,而是要注重由信息技術支持的檔案信息是否適合用戶需求,是否實現了檔案服務功能的全面拓展和最大優化。如果傳輸的檔案信息不能被接受和利用,那么信息化就意義不大。為此,城建檔案工作必須與社會廣泛聯系,了解社會需求,掌握信息利用規律,深入挖掘館藏潛力,注重特色建設,在檔案信息服務方面充分體現吸引用戶的魅力。
5.著重用戶的實際與需求。不同方面的用戶是信息化建設成果的直接受用者,但由于受計算機知識等因素的制約,使城建檔案信息化與一些用戶還有一定距離。重要的是要建設一種便捷的、更加適應用戶需求的新型檔案信息服務關系,充分照顧用戶需求,保持與社會同步發展。
6.以人為本,加強人才培養。城建檔案管理現代化與電子設備的廣泛應用,使原來傳統的檔案管理方式發生了根本變化。為適應這種變化,著力培養一支復合型的人才隊伍,對完成信息化建設任務至關重要。首先,要重視對現有管理人員和專業技術人員的崗位培訓和繼續教育,為大家創造學習現代科學知識與先進技術的機會。其次,有計劃、有針對性地招聘信息化建設專業人才。招聘信息化專業人才要長期、中期、短期相結合,實行用人制度上的社會化運作。通過實行培養現有人員和引進專業人員的辦法,不斷提高信息化建設隊伍的綜合素質和創新能力,保證在完成信息化建設任務時得心應手。
隨著我國城鄉統籌一體化的逐步深入,在城鎮化視閾下,如何推動我國新型城鎮化建設已迫在眉睫。因此,本文就如何做好我國新型城鎮化建設問題展開了分析探討,論述中結合具體城市在城鎮化建設中的實際工作,就其存在的問題,如何加快新型城鎮化建設提出了一些對策和建議,為推動我國新型城鎮化建設提供參考依據。
城鎮化新型城鎮以人為本
十八屆三中全會明確指出,要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制。從嘉興市城鎮化推進現況來看,我們在深入推進嘉興市產業結構轉型的過程中,取得了很大的成績,但隨著新型城鎮化的提出及嘉興市現代化網絡型田園城市建設的需要,如何統籌城鄉一體化,兼顧三化同步進行,則是評判新型城鎮化建設的重要內容。
一、嘉興市城鎮化建設現狀及制約瓶頸
嘉興自獲批國家新型城鎮化綜合試點以來,聯動推進“多規合一”,現代化網絡型田園城市發展格局進一步完善。省、市級小城市培育試點扎實推進,美麗鄉村建設進展良好,統籌城鄉發展水平列全省首位,已進入全面融合A段。盡管如此,但仍存在一些問題,具體表現如下:
1.認識不統一,缺乏協作發展。對現代化網絡型田園城市建設的認識還不統一,中心城市的首位度不高,產業的空間布局散,缺乏整體規劃。我市網絡型結構體系雖然清晰,但系統有機性較差,各行政主體限于自身局部利益和短期利益,沒有形成有效的分工聯系和相互銜接。
2.工業化體系仍待完善,園區科技能力有待提高。園區科技優勢并不明顯,沒有很好的利用嘉興市的區位和科教優勢,加之各園區自主創新能力意識不夠,這些因素直接影響了工業化體系的建設;另外還有部分城鎮工業園區建成后只注重招商引資成績,對于工業園區的保障機制建設不完善,造成政策監管、勞動力、污染治理、交通運輸等各方面的漏洞和管理偏差。
3.農業產業化尚未具規模,產業競爭力不強。產業集群基本上處于低層次的企業集中狀態,沒有形成完整的產業鏈,集群效應尚未體現,產業競爭力不強。盡管近些年嘉興市在畜牧養殖、高端花卉苗木、食品農副產品加工、家庭農場等方面有所突破,但縣域產業結構失衡,同質化嚴重,農業龍頭企業和拳頭產品不足,新的特色產品、優勢產業不多。
4.城鎮化水平依舊不高,城區發展品牌亮點不夠突出。城鎮化水平不高反映在“半城鎮化”等問題上。嘉興市在解決農民工市民化方面采取了很多措施,但仍然存在“半城鎮化”現象,也就是農民、農民工在基本公共服務方面與城市戶籍人口相比還有較大的差距,農民工與市民還沒有融為一體。市域城鎮規模偏小,鄉鎮企業布局分散,規模效益差,競爭力弱,這些因素,都不利于城鎮的建設和發展。
二、加快嘉興市現代城鎮化建設的相關建議
1.構建工業化產業體系,支撐城鄉經濟的崛起
第一,力主“誰投資、誰建設、誰受益”招商引資的原則,不斷完善園區投資,多渠道為園區籌募啟動資金,為園區建設提供充分的資金保障;第二,完善園區配套設施服務能力,如加固工業園區生產車間、大棚等硬件設施,確保園區投入生產的安全性等;第三、借鑒蘇州新加坡工業園區的發展模式,在嘉興市城鎮化建設中,選擇有條件的區域進行低碳經濟發展的示范試點,在充分論證的基礎上盡快實施一批低碳經濟重點開發項目,并從資金、技術、稅收和服務等方面給予必要的支持。
2.打造城鎮化文化品牌,賦予城鄉統籌新內涵
其一,完善城鎮規劃建設機制。一是要注重規劃引領,堅持城鎮化發展方向。進一步優化空間布局。以全面推進“多規合一”為契機,統籌經濟社會發展、土地利用、城鄉建設、環境功能等規劃,構建區域發展“一張圖”;二是實施特色小鎮培育機制,規劃建設一批聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備和歷史經典產業,具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮,以優勢特色產業吸引人口集聚;三是強化公共服務的水平。力爭更加全面的發揮政府在基本公共服務中的主導作用,積極建立起城鄉統籌的財政體制,不斷擴大財政對農村基礎設施的投資比例,進而不斷提升公共服務的水平和能力。
其二,落實富民惠民政策。一是當完善制度保障體系。如解決農民實現身份轉型后的就業、定居、社保及子女入學等方面的問題;二是應建立完善的保障體制。努力探尋最佳的績效評價及監督機制,將這些機制的指標全面納入到績效考核中去,從而形成現代城鎮化建設的有利機制;三是需強化公共服務的水平,如建立起城鄉統籌的財政體制,擴大財政對農村基礎設施的投資比例,提升公共服務的水平和能力。
3.推動特色農業經濟,譜寫現代城鎮化新篇章
首先,培育鄉鎮龍頭企業。作為蔬菜產業鏈條上最重要的一環,農業生產加工龍頭企業的發展,是帶動當地農業發展,帶領農民生產致富的關鍵要素。創造性利用“龍頭企業+基地聯農戶”的產業化經營模式,帶動農戶規范生產。
其次,發展模式創新。根據各鎮特色農業基礎,推動“萬元千斤”農作模式“擴容”升級,大力發展家庭農場,培育職業農民,推進農業適度規模經營,有效促進農業增效、農民增收、生產模式更加豐富。
再次,整合旅游資源。協同推進美麗鄉村建設“廣度”和“精度”。集中攻堅,結合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,鞏固提升美麗鄉村建設已有成果。用好政策,建設一批具有特色和示范作用的美麗鄉村“精品點”,持續推進“整潔型”美麗鄉村建設。
三、結束語
總之,建設現代城鎮化是一場長久的工作,也具有深遠而廣泛的意義。為此,我們不能只為了加快農村發展,提升農民收入,卻忽視城鎮化建設中的生態等相關的重要性。因此,我們應該努力把握好時代賦予的發展使命和機遇,朝著“三化同步”的道路努力前進,為嘉興市經濟社會的發展取得更加優異的成績,最終真正實現城鄉統籌協調發展的宏觀目標。
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