發布時間:2023-09-14 17:29:08
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的高質量發展研究樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
【關鍵詞】基層煙站;人員素質;管理;基礎設施;煙葉質量
引言
煙葉生產是煙草行業存在和發展的基礎,煙葉原料質量的優劣很大程度上決定了卷煙的品質和市場競爭力,煙葉質量能否提高決定了卷煙生產質量能否持續提升[1]。煙站作為煙葉工作的基層單位,在煙葉生產服務、收購管理、現代煙草農業建設、科技創新、三支隊伍(煙技員、煙農、專業化服務隊伍)建設、基層黨建等任務中發揮著重要職能。筆者從現實現狀出發,對煙站管理層面進行剖析,分析其對煙葉質量提高的影響,為基層管理工作者提供一定的借鑒。
1 基層煙站管理現狀
基層煙站在設立之初,主要承擔煙葉生產實用技術推廣和指導、煙葉收購的職能,但隨著現代煙草農業的發展,僅僅這幾項職能已經不能夠滿足行業的要求。
1.1 基層煙站工作人員素質問題
目前,基層煙站工作人員主要是煙技員,其承擔著縣分公司與煙農的紐帶作用,主要從事煙葉生產全流程的組織和技術指導,以及宣傳和落實行業上級和地方政府的各項政策任務。煙葉生產由于其復雜的生產環節,是一項技術性要求較高產業[2]。對煙區來說,選好配好煙技員是煙區發展、煙農致富的關鍵因素之一[3]。但參差不齊的煙技員業務素質,成為制約這個因素的首要原因。
1.2 基層煙站自主管理水平較低
煙站的管理構架一般是縣級煙草分公司的二級單位,是地市級煙草公司的三級單位,基本上以縣級分公司進行管理為主,一般僅僅是對煙農的組織生產進行簡單干預,對煙農輔導員進行管理,以及對縣級分公司的管理制度和技術要求進行執行,缺乏因地制宜的目標性、針對性,自主管理能力相對低下,管理水平粗放。長此以往,也帶來工作人員的工作積極性不高,生產效率低下。
1.3 基層煙站對煙葉質量的認識不夠
目前,基層煙站對煙葉質量的認識不到位現象普遍存在,“以質量求生存,以質量求發展”的工作要求多數停留在在口頭上、筆頭上,沒有落實到手頭上。個別地方觀念陳舊、危機感不強,仍然存在只要種好煙葉就是完成全年任務的陳舊思想。對煙葉質量管理的理解更是滯后,一般還停留在在煙葉收購時的定級與復檢的片面認識上。對于影響煙葉質量較大的大田管理問題、采烤問題等,一般是采取補救措施而非預防措施。另外,基層煙站對生產過程中的檢查一般停留在問題表面,對已經存在或發現的問題及解決方案、反饋意見沒有形成處置系統,沒有達到應有的管理要求和水平。
2 加強煙站管理、提升煙葉質量
2.1 改變觀念、提升煙葉質量意識
通過在基層煙站不斷分層次組織和推行煙葉質量相關教育和培訓,不僅使煙站領導者有煙葉質量的意識,煙技員和煙農也要認識到煙葉質量的意義,并時刻保持發展眼光。在基層隊伍中樹立質量就是立身之本、利潤之源、品牌之魂的觀念,增強煙技員和煙農的參與意識,提高煙技員的技術能力、管理能力,實施對煙葉質量的全過程、各環節的全面質量管理,保證煙葉生產的持續穩定發展。
2.2 加強隊伍建設、提升煙葉質量
一是采取多種措施對煙技員有計劃、有組織、分期分批地進行基礎理論知識應用和實用新技術培訓,努力做到“專業、專項、專人”,促使煙技員掌握并提高煙葉質量的綜合技能;二是定期組織對煙技員的技能鑒定,不斷優化煙技員技能資格結構和提高技術職稱覆蓋率;三是注重人才引進,特別是本專科層次人才引進及培養,調整煙技員隊伍的年齡結構和提升煙技員隊伍整體學歷文化水平;四是建立健全煙技員隊伍晉升機制;五是提高煙技員福利待遇,健全煙技員的目標承諾和實績考核機制,開辟基層技術人員晉升通道,調動基層煙葉技術隊伍的積極性,為現代煙草農業建設奠定動力基礎。
2.3 加強煙農培訓、提升煙葉質量
一是抓好各階段的培訓,確保操作規范統一、落實統一、時效統一、在技術上不出現偏差不走樣。二是構建煙技員、預檢員、煙農三者之間的技術網絡體系,充分發揮預檢員在煙葉生產上的“傳、幫、帶”的作用。三是抓好各項技術操作的現場培訓,每項技術要求煙技員一一進行現場操作演示,從而增進煙農的直觀效果,提高煙農的掌握水平。
2.4 積極調整煙農年齡結構提升煙葉質量
烤煙生產是一項生產環節復雜、勞動密集型、存在一定的風險性的產業,隨著時代經濟發展,種煙收入在鄉鎮農民家庭收入中占比越來越小,鄉鎮青壯勞動力多出外打工、做生意等謀生,煙農年齡結構逐漸呈現老齡化現象。煙葉質量的提升離不開煙農的積極配合,一是加強宣傳引導,鼓勵外出務工人員回鄉種煙,調整煙農年齡結構;二是給出優惠政策,返利煙農,讓外出人員看到實惠,吸引青壯勞動力種煙;三是加大補貼力度,種煙保險力度,解決煙農種煙的后顧之憂。
2.6 加強基礎設施建設、提升煙葉質量
根據當前基層煙站實際情況,本著“缺什么補什么”、“以改為主、新建為輔”、“合理規劃、方便煙農”的原則,實現收購區、倉儲區、辦公生活區“三區分離”,既改善員工的工作條件,也改善員工的生活條件,突出煙站的實用功能,努力建成設計合理、管理高效、環境良好、功能齊全的綜合性煙站,讓基層煙站員工安心扎根在基層工作,全面提升基層煙站的服務和管理水平,為提升煙葉質量打下物質基礎。
3 小結
煙葉質量的提升是一個長期的、需要不斷強化、不斷努力過程,由于各產煙地的情況不盡相同,管理方法各異,只有深刻了解當地煙葉質量提升中的主要問題,針對性的進行解決才能達到提高煙葉質量的目的。煙站做為煙葉生產的源頭單位,加強煙站管理對提高煙葉質量的方法需要不斷創新才能適應快速發展的現代經濟社會,這是一個需要不斷研究的課題。
參考文獻:
[1] 中國農業科學院煙草研究所.中國煙草栽培學[M].上海:上海科學技術出版社,1987.
關鍵詞:教學質量;工作過程 ;評價體系;高職院校
當前社會對高職教育的需求呈現大眾化,對高職教育的質量提出了更高的要求。而提高教學質量的關鍵是建立與日常教學活動有機結合的教學質量評價體系。本文主要研究基于工作過程的發展性高職教學質量評價體系,首先對基于工作過程的發展性高職教學質量評價的內涵及內容進行了界定,其次依據評價原則,構建了一套適合高職院校實際應用的教學質量評價體系。
一、基于工作過程導向的發展性教學質量評價內涵及內容
1.基于工作過程導向的發展性教學質量評價內涵
基于工作過程導向的發展性教學評價是在以人為本的思想指導下,以就業為導向,以職業能力為本位,以崗位需要和職業標準為依據,以滿足學生職業發展需求為目的,關注學生發展、教師素質提高的一種形成性教學評價。
基于工作過程導向的發展性教學質量評價要注重過程的發展性,重視平時教學中教師和學生的發展變化過程,讓學生注重平時的學習,使評價由靜態變為動態。通過教學質量評價,產生正確的導向和激勵作用,調動教師投入教學的積極性,促進教師改進教學內容和方法,提高教學質量和水平;促進教師間互相學習借鑒,取長補短,共同提高;促進教師師德和作風建設,促進教學管理規范化,營造風清氣正、和諧向上的工作氛圍。
2.基于工作過程導向的發展性教學質量評價內容
基于工作過程導向的發展性教學要求教師按照工作過程導向設計教學,本文基于工作過程導向的高職發展性教學質量評價,考核包括量化考核和非量化考核,其中量化考核占40%,非量化考核占60%,非量化考核包括督導組評價、同行評價、學生評價。
量化考核主要包括教師參與系部建設、常規表現、科研情況、實踐情況等。
督導評價以隨堂聽課、學院信息反饋為依據,主要從教師的師德作風、教學方法、教學態度、教學內容、教學效果等方面進行評價。
同行評價以隨堂聽課、日常交流為依據,主要從教學態度、教學內容、教學方法、教學效果等方面進行評價。
學生評價以教師日常課堂教學狀況、教學效果、作業批改、輔導答疑等為依據,進行評價。
二、基于工作過程導向的發展性教學質量評價體系的構建
結合實情,教學質量評價體系要加強全過程的教師表現管理和考核,其核心是,通過建立教學質量評價的制度化和規范化的架構,本文構建如下教學質量評價體系,詳細指標內容如表1、表2。
三、總結
高職院校教師教學質量的提高是一個永無止境的過程,而高職院校教學質量的評價是高職院校教學質量的“催化劑”,建立和運行教學質量評價體系是一項十分復雜而艱難的工作,是一個涉及到學校每個關節的系統,需要從下到上的反饋評價,從上到下的監控,從下到上的改善,從上到下的激勵。相信隨著質量管理理念在高職院校的不斷推廣及百所國家師范院校的建立,教學質量的評價體系能在高職院校中得到很好的完善和運用。
參考文獻:
[1] 許芳奎. 基于實踐能力的高職院校教師教學質量評價的探討[J].教育與職業.2012(12)
[2] 周執平. 基于“工作過程觀”的雙師型師資評價體系構建研究[J].高教研究.2013(1)
[3] 姜義 董先. 高職院校教師教學質量評價指標體系探討與實踐[J].時代教育.2014(14)
作者簡介:
關鍵詞:研究型教學;研究生教學;創新能力
21世紀是人才競爭的世紀,創新能力不但是人才的核心競爭力,也是衡量國家綜合國力的一項重要指標。從2004年開始,我國政府把自主創新從一般性號召提升到國家戰略的高度,并提出要把我國建設成為創新型國家。高質量創新型人才是推進和加強國家自主創新能力、建設創新型國家的中堅力量。研究生教育是培養高層次人才的搖籃,培養大量的高質量創新型研究生是高等教育的基本職責。
高質量創新型研究生除了掌握本學科領域的基礎理論和系統專門知識、具有從事科學研究工作和獨立擔負專門技術工作的能力外,還必須具備創新精神、創新能力和很強的綜合素質,包括健全的人格、強烈的責任感、開放的心態、團結合作的精神、嚴謹科學的思維能力和創新思維方式等內容。其中,創新精神和創新能力的培養是高質量創新型研究生培養的重點和難點。
高質量創新型研究生的培養是一個系統工程,涉及教育的全過程,需要在入學、教學、科研、管理和培養過程多方面同時進行。本文從研究型教學的角度探討高質量創新型研究生的培養。
1研究型教學與研究生教學的內容及二者關系
1.1研究型教學的內涵
目前,國內很多高校都在開展研究型教學,但對于研究型教學的涵義并沒有統一的、確切的定義。武漢大學的劉亞敏老師和胡甲剛老師根據“美國國家科學教育標準”對研究的定義和對研究用法的總結,給研究型教學下了比較完整的定義,即以類似科學研究的方式組織教學和引導學生獲取、運用知識并培育學生創新精神、提高學生實踐能力的一種新型教學模式。
研究型教學以培養學生的探究能力、自主能力和創新能力為目的,通過將科研引入教學,引導學生發現問題,鼓勵學生靈活應用所學的知識,通過查資料、做實驗、開展討論等方式自主解決實際問題、發表獨到見解,訓練他們以科學的方式思維,培養他們的學習興趣和探究能力[1]。通過將教學置于一種動態、開放、多元的情景中,為學生創造寬松、平等的學習氛圍,靈活組織教學內容,鼓勵他們根據自身的情況自主獲取知識、自主展開研究,激發他們的創新意識,培養他們的實踐能力和創新能力。
1.2研究生教學的基本要求
與本科教育相比,研究生教育是更高層次的教育。根據我國高等教育法和學位條例對研究生教育培養目標的規定,研究生教育應側重于研究方法的學習和科研能力的培養[2]。為了實現這個目標,研究生教學要注重3個方面的問題。
1) 課程教學的研究性和專業性要強。
在碩士研究生的培養過程中,課程學習占很大比重。在課程教學中,既要注重系統的基礎理論和專業知識的講授,開展跨學科、非專業知識的教學,更要重視專業領域背景知識和研究方法的教授,凸顯教學的研究性和專業性,以學術性研究為取向,靈活組織教學活動。
2) 課程內容應具有前沿性。
課程內容應具有前沿性是指研究生課程的內容應涵蓋專業領域的研究熱點、研究難點、尚存爭議的問題和最新研究動態,能夠激發學生的探索興趣和研究熱情。同時,還應包括交叉學科、邊緣學科的研究趨勢,以擴展學生的視野[3]。
3) 注重研究生的個性保護。
研究生的心理成熟度一般較高,具有穩定的個性特征,而個性是創新的源泉。因此,在教學中不宜采用統一的模式,而應以教學為依托,通過設立具有探索性、爭議性的問題,激勵研究生獨立思考和質疑,培養他們科學的批判精神和綜合分析、研究問題的能力。
1.3研究型教學與研究生教學的關系
從研究型教學的內涵和對研究生教學的基本要求方面看,研究型教學與研究生教學存在高度的一致性。
1) 研究型教學是研究生教學的內在要求。
研究生教學以促進研究生教育人才培養目標的實現為目的,要求課程教學有較強的研究性和專業性、課程內容具有前沿性,同時,要注重對研究生個性的保護[4]。而以研究型教學模式組織課程教學能使知識傳授與科研訓練緊密地結合在一起,凸顯教學的研究性和專業性,保證課程內容具有前沿性,可以讓研究生充分發揮其個性和特長,這樣不僅能促進教師提高業務素質、有助師生在共同構建的探究性學習中確立新的研究課題、形成新的見解,而且能為研究生參與科研課題的研究奠定堅實的基礎。
2) 研究型教學是理想的研究生教學模式。
研究型教學要求受教育者能夠參與到專業問題或社會問題的探究、質疑、探討和研究過程中。而研究生的世界觀和人生觀基本定型,他們一般都有比較明確的學科、專業發展目標和自身定位,具有較強的求知欲、自學能力和自主意識,善于吸取新思想、新觀點和新方法,要求教師在教學中把最新研究成果及時整合到教學內容中,能夠主動參與到教學過程中與教師和同學進行交流和探究,從多個角度對同一問題進行分析,這正是研究型教學所要求的,因此,可以說研究型教學是理想的研究生教學模式。
2研究型教學與高質量創新型研究生培養
2.1培養高質量創新型研究生的條件
高質量創新型研究生的培養需要高水平師資隊伍、高水平科研平臺和自由寬松的學術環境的支持。
1) 高水平師資隊伍。
高質量創新型研究生的培養與高水平師資隊伍建設相互依存、相互促進。一方面,高水平的師資隊伍是培養高質量創新型研究生的基本條件,因為高水平的教師能夠把握學科領域的最新發展動態,在教學或科研活動中為研究生設計、選擇或確定有難度、能創新的課題,幫助研究生正確選擇研究領域的切入點,激發研究生的創新意識、培養研究生的創新能力以及影響研究生的成長等。另一方面,高水平的教師通常來自教學和科研第一線,他們為了培養高質量創新型研究生,需要不斷地提高自身學術水平、學術洞察力和學術判斷力,同研究生一起參與教學和科研工作,共同發現問題、解決問題,實現教學相長,可以說,培養研究生的過程也是促使教師在學術上不斷提高的過程。例如,在現代計算機網絡技術的教學過程中,為了保證課程內容的新穎性,教師必須時刻關注現代計算機網絡技術發展的動態,并結合科研工作中的實際問題,與研究生展開學術討論,在開闊研究生視野的同時也激發自己的靈感。
2) 高水平的科研平臺。
高質量創新型研究生的培養與高水平科學研究平臺是相互依托、相互支持的[5]。一方面,高水平的科學研究平臺是培養高質量創新型研究生基礎,能夠為高質量創新型研究生的培養提供開展研究和創新的物質條件,讓研究生生活在技術和創新的前沿,同時,使用新技術也會迫使他們去解決一些未知的問題,使他們能夠在科學研究的實踐中得到鍛煉和成長。另一方面,高質量創新型研究生是高水平科學研究的生力軍,他們通過參與或承擔科研項目,能夠促進科研平臺的提升、增強科研隊伍的創新能力。
3) 自由寬松的學術環境。
寬松平等的學習氛圍是創新人才培養的基礎[6]。同樣,高質量創新型研究生的培養也需要自由寬松的學術環境的支持。自由寬松的學術環境容易讓人的個性得到充分的發揮、便于開展跨學科、跨部門的研究與合作,使得研究生能夠得到充分的發展和鍛煉,綜合素質得到快速提高,非常有利于創新意識的激發和創新能力的培養。自由寬松的學術環境需要學校從全局的角度進行構建,并落實到教學和科研的各個環節。
2.2研究型教學是培養高質量創新型研究生的根本保證
同培養高質量創新型研究生一樣,開展研究型教學也需要高水平師資隊伍、高水平科學研究平臺和自由寬松的學術環境的支持。開展研究型教學與培養高質量創新型研究生是內在統一的。
在碩士研究生教育中,課程學習占的比重比較大,高水平的師資隊伍善于結合課程的特點,以研究型教學的方式來組織教學,能夠在課程學習中培養研
究生自主開展課題研究的能力,促使他們參與專業實踐,從而提高教學效果和研究生的質量,同時也促使教師提升自己綜合業務水平。
同時,高水平的科研平臺和自由寬松學術環境能夠促使教師盡快地成長為高水平的教師,同時也能幫助教師在教學活動中引入學科前沿知識和課題,激發研究生的創新意識和學習興趣,引導他們以科學的方式進行思維。
由于研究型教學從教學階段就開始注重對研究生綜合素質和創新能力的培養,對教師的要求比較高,能夠促使教師和學生共同提高,形成良性循環。因此,可以說研究型教學是培養高質量創新型研究生的根本保證。
3結語
高質量創新型研究生是建設創新型國家的中堅力量。開展研究型教學可以提高研究生的綜合素質、培養研究生的創新能力、促進教師綜合業務素質的不斷提高,對培養高質量創新型研究生至關重要。
參考文獻:
[1] 劉亞敏,胡甲剛. 研究性教學及其在研究生教育中的實施[J]. 學位與研究生教育,2006(10):4-7.
[2] 李巍,李云春,夏春和. 研究生計算機網絡課程體系研究與實踐[J]. 計算機教育,2009(19):131-133.
[3] 謝安邦. 構建合理的研究生教育課程體系[J]. 高等教育研究,2003,24(5):68-72.
[4] 江賀. 美國小型研究型大學的計算機學科發展啟示[J]. 計算機教育,2010(9):153-155.
[5] 張曉宏. 高校研究型教學范式之探究:啟發式教學[J]. 教育探索,2007(3):63-64.
[6] 姚聰莉,任保平. 國外高校創新人才的培養及對中國的啟示[J]. 中國大學教學,2008(9):91-94.
Cultivating High-quality Postgraduates with Innovation Ability by
Launching Research-oriented Teaching
YAO Xuanxia, WANG Zhaoshun, ZHANG Dezheng
(School of Information Engineering, University of Science and Technology Beijing, Beijing 100083, China)
杜玉波在論壇開幕式上從五個方面作了關于“全面提高高等教育質量,促進高等教育事業科學發展”的講話。杜玉波指出,在我國教育事業全面步入“由大到強”的新階段,高等教育必須牢牢把握提高質量這一主題,始終把人才培養作為大學的根本任務和首要職責,把高端人才作為大學持續發展的第一資源,把質量特色作為大學競爭取勝的發展主線,把國家戰略需求和區域經濟社會發展需要作為大學創新發展的動力源泉,
把學科交叉融合作為大學品質提升的戰略選擇,把產學研結合作為大學服務社會的必然要求。這既是對高等教育發展階段性新特征的集中概括,也是實現高等學校科學發展的關鍵所在。
杜玉波強調,提高質量的核心是提升人才培養質量。人才培養質量是高等教育質量的第一體現,是大學生存和發展的基礎。高等學校要從促進學生全面發展出發,把學校的各項工作最終落實到人才培養上來。要推進體制機制改革,改革是提高質量的根本動力。其中,高考改革是改革的重要突破口,建設現代大學制度是改革的關鍵環節,高校組織模式創新是改革新的著力點,試點學院是改革的有力抓手。實現內涵式發展是提高質量的基本要求。高等教育的發展必須樹立科學的質量觀和辦學觀,堅持穩定規模、優化結構、強化特色、健全保障,走以質量提升為核心的內涵式發展道路。建設高素質教師隊伍是提高質量的重要保證。建設好一所大學,要把加強教師隊伍建設特別是培養一流大師作為最重要的基礎性工作來抓,按照“師德為先、教學為要、科研為基”的要求,努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。加強國際交流與合作是提高質量的有效途徑,教育改革發展必須面向世界、面向未來,統籌國內國際兩個大局,拓展對外開放的廣度和深度,提高國際交流合作的層次和水平。
【關鍵詞】高等教育;質量保障;具體舉措
一、高等教育的定義
要想給高等教育下一個準確的定義,是比較困難的,教育學者對這個概念是充滿爭論的。世界上的每一個國家對自己中等教育后的教育所給出的教育概念是不同的(例如:大學教育、高等教育、中學后教育、第三級教育、進一步教育等),并且每一個國家給教育所設立的體制和法律是不相同的,因此給高等教育下一個準確的定義是比較困難的,每個學者思考的出發點也是不同的,于是在高校中給高等教育在理論和實踐的教學中就出現了很大的分歧。那么什么是高等教育,既要爭取從理論層面給出高等教育綱領性的定義,又要努力從務實的層面指出高等教育的基本任務。我們不但要努力擴大接受高等教育的機會,也要不斷的提升高等教育的質量,不僅僅要保證每一個公民有接受高等教育的機會,也要保障每一個公民所接受的高等教育是有質量的。
二、提升以質量為保障的高等教育的具體舉措
為更好的適應快速的經濟發展,我們不能再按照之前不斷擴大高等教育的規模來顯示教育質量,而是要向追求高質量的高等教育的方向努力,使我國的高等教育不僅是量的擴大更是質的提升。努力提高我國高等教育質量,逐漸地使我國高等教育規模合理化、國際化程度較高、質量優化。
(一)保障接受高等教育的公平,為高質量的高等教育指引方向。高等教育質量和高等教育公平相互作用、相互依存,它們兩個并不是獨立存在的。提升高等教育公平水平,從側面可以反映出高質量的高等教育的提升,換句話說,要想提升高等教育的質量就需要保證接受高等教育的公平。如果說高等教育公平水平達到“及格”,那么公民均可以獲得公平的高質量的高等教育的機會;如果說高等教育公平水平達到“良好”,那么公民均可獲得公平的高質量的高等教育的機會;如果說高等教育公平水平已達到“優秀”,那么公民均有機會獲得不同類型的高質量的高等教育的機會,讓每個受教育者都能享受到高質量的、公平的教育,讓高質量的高等教育惠及到每個公民。做到人人可以擁有接受高等教育質量的機會,真正地為高質量的高等教育指引方向,那么每一個受教育者最后所接受的教育都是高質量的而且是公正、公平的。
(二)把人才培養放到核心位置,為提高高等教育質量提供人力資源。接受高等教育的主體是受教育者,更準備的說是高質量的有接受能力的受教育者。所以高等教育的核心在于培養高質量的理論和實踐均一流化的人才,為社會主義現代化建設培養接班人和建設者。人才培養的水平是衡量高質量的高等教育的重要標準,把握受教育者的主體性,把人才培養放在第一位,以更好的接受高質量的高等教育。1.把受教育者的全面發展放在第一位。將課堂與社會實踐更好的聯系起來,改變以往的應試教育,轉變為素質教育,加強受教育者德智體美全面發展,不斷地提高高等教育的質量,把受教育者培養成國家的建設者和接班人,為我國社會主義現代化建設做貢獻。2.提高教師的教學質量。教學過程包括學生的學和教師的教,教師是知識的傳播者,是整個教學過程中的領頭羊,教師的質量在一定的程度上影響著學生接受高等教育的質量,我們應該逐漸地加強教師的質量建設。變以往教師主動的教、學生被動的學為學生主動的學,教師在教學過程中是只起到一個指引的作用,主要是靠學生自己積極、主動的去探索學習,以此來提升學生自己的能力。優秀的教師對學生的影響不僅僅是知識方面的累積,更是做人方面的學習。教師要不斷地加強自身的修養,事事以身作則,不斷地提升自己的學術造詣,以學術水平和人格魅力來感染自己的學生,提起學生學習的積極性和主動性,以此來提升學生接受高等教育的質量。
(三)高等院校增強研究規范性,為提高高等教育質量提供理論依據。加強高等院校研究的規范性,為有質量的高等教育的發展提供依據。并不是說文章發表的數量越多,就可以說明這所高等院校的高等教育質量是優秀的。應該更注重文章發表的質量,而非數量,增加以事實為依據,真正地發表一些遵循學術規范性的研究成果。研究工作的規范性是衡量高等教育成熟與否的重要標志,只有規范的研究,其研究成果才可能是豐富的學科體系。為適應時代的發展,我國高等教育的研究應不斷地加強學術規范性。合理的增加相關專業研究人員,不斷的提高學術研究的專業化水平。毫無疑問,規范性的學術研究,對豐富高等教育學科理論,促進高質量的高等教育的發展步入重要階段均具有舉足輕重的意義。把理論與實踐結合起來、把課堂與社會結合起來,不斷的提升高等教育的質量,為社會主義現代化建設輸送優秀的接班人和建設者。真正的保證每一個人可以接受公平且優質的高等教育,讓我國在世界競爭中占有一席之地。
作者:劉紅嬌 單位:延安大學
參考文獻:
[1]袁建勝.北京高教調查質量仍難讓人滿意[N].科學時報,2008-4-7(6).
[2]駱永進.21世紀中國高等教育發展趨勢展望[J].高等教育研究學報,2001.1:23-26.
[3]潘懋元.規模、速度、質量、特色[J].河北師范大學學報(教育科學版),2007.1:5-8.
[4]張晉峰.中國高等教育改革與發展的現狀與趨勢[J].浙江樹人大學學報,2007.3:1-6.
[5]羅納德.巴尼特.高等教育理念[M]藍勁松,譯.北京大學出版,2012.
[6]劉獻君.論“以學生為中心”[J].高等教育研究,2012.
[7]于洋.我國距高等教育強國有多遠[D].華東師范大學,2009.
[8]眭依凡.高等教育強國:大學的使命與責任[J]教育發展研究,2009.
關鍵詞:低養護成本;高質量;園林養護;重要性;管理措施
1引言
園林建設作為城市綠化建設的主要手段之一,其不僅能夠優化城市環境,促進城市的健康發展,而且還能在一定程度上提高人們的生活質量以及審美水平。隨著城市化進程的不斷加快,城市園林建設的質量以及數量也在一定程度上有所提升,因此,在進行園林養護管理的過程中,必須要采取有效的措施確保低養護成本前提下的高質量園林養護管理,充分發揮出園林養護在城市發展中的重要作用。
2低養護成本前提下的高質量園林養護管理重要性
進行園林綠化主要的目的是實現園林高質量的養護管理。隨著國民經濟水平的提高,人們的環保意識也在不斷的增強,更多的追求用低成本投入獲得更高的質量的生活水平,這不僅符合社會低碳生活的發展理念,而且也是社會經濟可持續發展的重要體現。在進行園林綠化養護的過程中,也要在這種發展理念的基礎上,根據自身的特點,進行高質量的園林養護工作,通過制定完善的園林養護管理方案,從園林種植、施肥、灌溉排水以及病蟲害防治等方面著手,有效的尋找降低園林養護成本的方法,從而確保低養護成本前提下的高質量園林養護,這也是現階段園林養護的主流發展趨勢。
3低養護成本前提下的高質量園林養護的具體措施
3.1植株種植方面
植株種植作為園林重要的建設內容,在進行植株種植的過程中,需要以園林的實際情況為出發點,重點考慮園林的土壤以及氣候條件等方面因素,選擇合適的植株進行種植,預防由于植株選擇不當出現的水土不服的現象,從而增加園林養護額外的開支。除此之外,在進行植株的采購過程中,必須要對植株的市場價格重點考核,挑選低成本以及質量高的植株,并且植株的成活率也要得到一定的保障。在進行植株種植的過程中,對工期進行合理的安排,從而在一定程度上降低植株運輸以及人工成本。
3.2排水以及灌溉方式
在進行園林排水以及灌溉的過程中,必須要根據園林的實際需求以及植株自身的特點進行排水以及灌溉。根據園林的規模,選擇合適的灌溉方式。灌溉主要分為人工灌溉以及機械灌溉兩種。機械灌溉不僅能夠有效的降低人工費用支出,而且也能在一定程度上提高園林灌溉的效率。在進行灌溉時,必須要根據植被的具體情況決定灌溉量,使其不僅要滿足植株對水量的需求,而且也會避免由于注水量過多造成植株死亡現象的出現,增加植株的養護成本。
3.3植株施肥方面
首先,園林養護的相關工作人員要選擇質量較好并且價錢相對比較合理的植株肥料,這樣不僅能夠確保植株能夠充分的吸收肥料的營養,而且也能在一定程度上避免由于肥料過剩或者是養分不足發生植株死亡的枯萎的現象。其次,在進行植被施肥的過程中,必須要根據季節的條件以及植株對于肥料的需求情況進行科學的施肥,舉例來說,在早春時期,在進行植被施肥時,應該施加氮肥,其能夠在一定程度上促進植被分葉;在春季末期,應該施加復合性肥料,其可以增加植被根與莖生長速度;然而在高溫的氣候條件下,則不適合施肥,相關的園林綠化人員必須要減少植株的施肥次數,并且也要充分利用雨季的特等減少植株的灌溉次數,同時,在進行施肥的過程中,也要確保肥料中的養分能夠充分的被植株所吸收。
3.4園林植被病蟲害的防治
園林植被病蟲害的防治作為園林養護最主要的工作內容之一。在進行病蟲害防治的過程中,必須要根據植株的具體特點以及發生病蟲害的具體特征,選擇合適的農藥。在進行農藥的選擇過程中,必須要講究一定的方式方法,不僅要保證園林植株的病蟲害能夠被徹底根治,而且也要節約購買成本,在農藥選擇上,必須要遵循“只買對的,不買貴的”。在病蟲害的防治上,要遵循預防為主、防治結合以及綜合治理三項基本原則。除此之外,園林養護相關工作人員也要加強植株養護工作,增強園林植株的整體抗病能力,這樣不僅能夠減少農藥以及人工費用,而且還在一定程度上降低了病蟲害的防治成本,有利于植被生長,降低一些化學物質對園林土壤、水源以及空氣的污染,從而增強園林植被養護的整體質量水平,促進發展低養護成本前提下的高質量園林養護管理。
4開展多途徑低養護成本前提下的高質量園林養護管理措施
開展多途徑低養護成本前提下的高質量園林養護管理過程中,應該從以下兩個方面做起:第一,必須要采取有效的措施,全面提高園林相關養護人員的整體素質水平,可以通過定期組織相關人員進行專業知識的培訓,全面提高園林養護人員管理技術水平,從而建立起一支具有高技能以及高素質的園林養護隊伍;第二,政府以及相關的管理部門也要采取有效的措施,加強園林養護管理工作的宣傳力度,重點調強園林建設對于改善環境方面的重要作用,并且通過開展舉辦園林養護知識競賽以及園林養護知識講座等形式,全面提高廣大人民群眾的園林保護意識,從而能夠在一定程度上降低由于人為原因破壞,增加園林養護支出的現象,同時采取有效的措施動員廣大人民群眾參與到園林養護工作中,促進園林養護管理質量的提高。
5結語
綜上所述,隨著國民生活水平的提高,園林建設也日趨完善,低養護成本前提下的高質量園林養護管理不僅是時展的要求,而且也是城市化發展的必然結果。在進行園林建設的過程中,有效的融入低養護成本前提下的高質量園林養護管理理念,不僅能夠有效的改善城市居民的生態環境,而且還能在一定程度上促進城市的可持續發展。
參考文獻:
[1]郭鄭維,宋志鋼.基于低養護成本前提下的高質量園林養護管理分析[J].現代園藝,2013(6).
[2]王瑜,高龍.試析園林養護精細化管理對園林景觀的影響[J].農民致富之友,2015(20).
關鍵詞:職業指導 更高質量就業 作用
黨的十報告提出推動實現更高質量的就業。也表示人民期盼有更穩定的工作。推動實現更高質量的就業是在加快推進經濟發展轉型和人民期待過上更好生活的深刻時代背景下提出的,是對就業工作的重新定位和戰略性轉變,更是對就業工作的新的更高要求和總體要求。職業指導的工作目標就是幫助就業、幫助就業穩定和實現個人職業生涯的發展,這與實現更高質量就業的總體要求和方向是一致的。因此,要在新的要求下推進職業指導的研究、實踐和創新,研究并正確認識職業指導在實現更高質量就業中的作用和重要性就具有非常重要的意義。
一、對更高質量就業的理解
國外有關就業質量的探討自20世紀70年代開始,從美國的“工作生活質量”到國際勞工組織的“體面勞動”和歐盟的“工作質量”再到近年的“高質量就業”,Schroedr,Fredric K.(2007)認為高質量就業是指個人在其認為具有挑戰性和滿意感的工作的綜合環境中獲得謀生所需工資的能力,并且強調收入并非高質量就業的唯一衡量標準。從已公開的文獻來看,國內尚未有學者對“更高質量就業”作出明確的界定,我國人力資源和社會保障部副部長信長星在2012年11月在答記者問時,認為“更高質量就業”從宏觀層面來講主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。
綜合國內外對高質量就業的探討,結合對高校大學生的職業指導的研究與實踐,筆者認為更高質量的就業至少應體現出以下五個方面:一是高質量就業和充分就業并重,也就是質量與數量要有機統一,兩者并重,協同發展,如果大學生中的相當一部分人找不到工作,即使少數人就業狀況再好,對整個大學生群體而言也不能說是更高質量的就業;二是人職匹配,人盡其才,能找到與個人興趣、性格和所學專業技能水平相適應的工作,個人的專長與優勢也能得到發揮;三是工作滿意度高,對工作薪酬、區域、環境、文化、發展等因素感到較高的滿意度;四是和諧的勞動關系,即大學生在就業過程中與周圍人、工作環境、勞動條件都能形成和諧的關系;五是良好的可持續就業能力,即能成功進行初次就業,倘若失去了某一份工作也可以順利獲得另一位較好滿意工作的能力,也可以理解為獲得穩定工作的能力。
二、對影響大學生更高質量就業的原因分析
據麥可思研究院的《2013年中國大學生就業報告》顯示,2012屆本科畢業生畢業半年后就業率為91.5%,比2011屆(90.8%)略有上升,但就業的2012屆本科畢業生中,僅58%對就業現狀滿意,“不滿意”和“很不滿意”占42%,其中在“政府機構/事業單位”的滿意度最高,但也僅為69%。大學本科畢業生的就業滿意度不高間接折射出了影響當前大學畢業生高質量就業的一些現實困境,結合當前大學畢業生的整體就業狀況和對畢業生個體的跟蹤訪談,認為導致當頭大學生畢業生就業質量不高的原因可以總結為以下四方面:
1.未能轉變就業觀念
受家庭傳統觀念和社會上有房有車、高富帥的風氣影響,大學生依然普遍存在追求“鐵飯碗”的穩定、期望優越環境的安逸、攀比眼前的高收入,而向往到大城市、大企業和機關、事業單位公務員工作,卻不愿意到基層和農村、欠發達地區、冷門和艱苦行業等工作,眼高手低,急功近利,讓他們不能及時與用人單位簽約且與就業機遇擦肩而過。
2.結構性失業
由于經濟結構調整、區域產業發展和“經驗準入”等市場因素變化而與大學畢業生的知識、素質、能力、數量不匹配而出現職位空缺與失業并存的現象,其顯著的特點是一些大學生找不到適應自己的崗位,而一些崗位又招不到所需要的大學生。用人單位的職位空缺與大學生失業并存,俗稱“用工荒”與“就業難”同時存在。
3.就業的主動性不夠
大學生不能正確認識自我的興趣、性格和評估自己的能力與特長,面對就業市場環境的變化,不能很好地作出適應與調整,從而產生擇業迷茫、就業逃避、心態消極的現象,對待周圍提供的就業信息總抱著無關緊要、與已無關的態度,在擇業時也是左顧右盼,在遇到工作機會時也不能精心準備簡歷和積極求職面試,依賴性強,適應性不足,嚴重缺乏就業主動意識、競爭意識和責任意識。
4.素質欠佳與創新動力不足
一些大學生由于專業知識學習不過硬、平時參加實踐活動少和綜合鍛煉不夠而出現素質與技能不能勝任工作崗位,個別經濟困難、心理困難的“雙困”大學生更成為就業的幫扶對象。同時,也有一些學生在初次獲得就業工作后,由于在智商、情商、才商等方面的積累與創新動力不足,而容易被用人單位在用工后辭退而再次失業。
三、職業指導對大學生更高質量就業的作用
職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人,提供咨詢、指導及幫助的過程。它強調指導對象不僅僅是求職者而是求職者和用人單位兩個主體,強調最終目標不僅僅是就業而是個人的職業發展和用人單位的人盡其才,強調職業指導不僅僅是某一階段和時期而是伴隨人的整個職業生涯的一個過程,強調職業指導不僅僅是提供職業信息而是更深層次的教育和幫助功能。在推動實現大學生更高質量就業的研究與實踐中,職業指導是主要以大學生就業服務為載體來發揮其作用和重要性,既直接體現在就業服務的過程之中,又間接地體現在就業背后的一些職業指導環節之中。
1.職業指導推進就業結構的優化
實現更高質量就業的一個關鍵著力點就是,在轉變經濟發展方式和調整經濟結構的同時不斷優化就業結構,從而避免結構性失業,使人職匹配,人盡其才。黃炎培先生認為“所以一個人職業和才能相當與不相當,相差很大。用經濟眼光看起來:要是相當, 不曉得增加多少效能;要是不相當,不曉得埋沒多少人才”。職業指導對人才與經濟是具有重要意義的,可以對轉變經濟發展方式和調整經濟結構產生作用,進而不斷優化就業結構,主要可體現為:
(1)職業指導提高大學生素質,為國家經濟社會建設提供人力支撐。勞動者素質是決定經濟增長質量的關鍵因素,如海南省正在建設國際旅游島,在2013年視察海南省時講到:“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。”而要珍愛呵護好就需要有投身環保事業熱情的環境類人才,然而海南省環境類人才資源十分緊缺,加強職業指導將幫助大學生學習好環境類專業知識在海南是大有作為的,最后選擇留在海南工作。孔子曰:“其使人也器之。”意思是說他使用人的時候,總是量才而用人,海南越是人才資源相對緊缺,就越要注重通過使用人才來促進人才成長,加強職業指導將有助于讓這些剛剛留在海南省工作的畢業生在今后扎根海南,也將有利于吸引更多大學生選擇海南,參與到國際旅游島建設中去。
(2)職業指導為人才與經濟搭橋,實現單位用人與大學生就業的雙方平衡優化。專業對口率不高是目前大學生就業質量不高存在的一個普遍問題,為提高大學生就業的專業對口率和促進就業結構的優化,應充分發揮職業指導的作用和重要性。職業指導是架在求職者、用人單位、學校之間的一座橋梁,行業的發展會帶來職業崗位的變化,而不同的職業崗位對大學生的能力和素質的要求也不同,所帶來的社會需求變化要求學校進行相應的教育教學改革。因此,通過職業指導的提供單位用人服務和人才需求調查,學校可以了解社會對大學各專業的學生需求狀況與變化,進而按照社會需求調整專業設置和改革教學內容,培養社會需要的專業人才。與此同時,通過對大學生個人的職業指導,幫助學生獲得滿意的工作,使大學生在大學所學與在社會所用兩者能緊密聯系起來,繼而提高專業對口率和人職匹配程度,最終實現大學畢業生資源的最大化利用,減少大學畢業生資源的浪費,從而不斷優化就業結構,。
2.職業指導增強大學生職業幸福感
職業幸福感是更高質量就業的一個重要體現。所謂職業幸福感,是指主體在從事某一職業時,基于需要得到滿足、潛能得到發揮、力量得以增長所獲得的持續快樂體驗。相對于用人單位而言,讓員工獲得職業幸福感是檢驗一個用人單位管理成效是否成功的重要標尺,而相對于大學生而言,擁有職業幸福感,是求職贏得一份與自己十分匹配的工作的一種體現,也是畢業生后高生活質量的一個特征,更是逐步實現自身價值的一個重要表現。職業指導對用人單位和大學生兩個主體對象開展服務工作,可以提高大學生的職業幸福感,主要體現在主觀上和客觀上兩個方面:
(1)職業指導對大學生的就業與職業生涯進行輔導,提高主觀的職業幸福感。職業幸福感可以來源于大學生的自我成長和自我價值的實現,如植物保護專業畢業生從事農資行業工作,需要經常出差到鄉鎮和農村地區,工作、生活條件艱苦,但是他們若能有扎根基層、服務三農的精神,將個人的自我價值實現與行業發展結合起來,盡管條件艱苦,但是個人也會因為從事工作所帶來的價值實現而感到幸福。職業指導正是通過在大學生作職業準備時提供引導,在選擇職業時分析定向,在求職過程提供就業信息與技能培訓,在職業生涯過程中促進發展,幫助大學生認識自我、正確擇業、成功就業、適應職業,促使大學生找到職業幸福感的源泉,具體可以體現在:一是促進個人社會化,讓自己懂得承擔責任和履行義務,增強社會適應能力,如指導學生進行角色扮演等;二是促進樹立正確的職業觀,從而明確職業價值取向,清楚自己要做什么,如進行職業測試等;三是促進明智的職業選擇,使學生在充分認識自我和就業市場的基礎上作出明智的選擇,如舉行模擬招聘會等;四是促進身心健康和個性發展,幫助學生克服職業生涯過程中的各種心理沖突,如進行個體的生涯輔導等。
(2)職業指導對勞動保障政策的貫徹和企業文化的建設,提高客觀的職業幸福感。大學生就業需要了解國家有關就業的相關政策,并積極利用有利用政策來服務于自身的就業創業,同時大學生剛開始工作,容易工作中權益受損或者無法適應工作環境,而職業指導能幫助大學生很好地適應就業,提高他們的職業幸福感。一方面是職業指導對大學生進行就業政策的指導能產生積極的就業影響,如在職業指導中幫助學生了解勞動關系與權益保護政策,了解職業資格證書制度,開展“雙困”大學生的求職技能輔導,組織大學生參加SYB創業培訓等,促進大學生順利實現就業或成功,雖然在初次就業時盡管會遇到一些困難,但都能得到及時的幫助,從而提高客觀的職業幸福感;另一方面是職業指導幫助用人單位確定招聘大學生的崗位標準,并引導學生要注重職業發展,將個人的發展與用人單位未來的發展統一起來,從而獲得個人奮斗的動力與團結合作的快樂,同時指導用人單位在招聘時要注重團隊建設,根據不同成員的特點建設一個團結有戰斗力的團隊,并且整體上要建設一種積極、奮進、向上、和諧的企業文化,讓大學生能在一個和諧的企業文化中幸福工作。
3.職業指導提高大學生可持續就業能力
就業是民生之本,而穩定的工作是大學生在高質量就業中所期盼的,穩定的工作不僅僅體現在一個較好的工作崗位上快樂工作一輩子,更體現在失去某工作后能很快順利獲得新的工作崗位,確保個人能持續獲得滿意的工作崗位,而大學生要獲得穩定的工作對自身而言最關鍵的是提升大學生可持續就業能力。職業指導可以從社會上獲得用人單位對用人的標準與要求,通過培養學生的職業價值觀、職業生涯規劃、良好的專業技能和人際交往能力等隱性和顯性素質來幫助學生,提高學生的初次就業能力和再次就業的可持續就業能力。
(1)職業指導促進學生職業素養與技能提升,幫助大學生初次成功就業。社會需要德才兼備的人,如果說擁有較強的職業技能是學生得以就業的前提,那么擁有較高的職業素養便成為學生成功就業的強大后盾。職業指導通過對就業政策和人才需求進行分析,對學生進行人際交往、創業能力、簡歷制作、求職技巧等指導,如針對環境科學專業學生,通過職業指導分析當前就業形勢,對用個人單位的崗位要求進行分析,從而引導學生專業上朝環境評價師和環境工程師的方向發展,掌握過硬的專業知識,進行專門的培訓和輔導,從而勝任環保工作崗位要求。通過職業指導加強對學生職業素質和職業道德的教育,根據學生特點和社會需求有針對性地對學生應具備的職業素養和道德進行培訓,指導學生參加職業活動的實踐,讓學生深刻體會到職業道德和職業素養在未來工作中的重要作用。
(2)職業指導促進對大學生教育教學和培訓改革,幫助大學生可持續就業。職業指導既是與學校學生教育工作有著密切聯系,又是連接學校教育教學與社會需求的橋梁,能適應應試教育向素質教育轉變的需要。職業指導一方面是海南農業和環保事業的發展,根據社會反饋和對人才需求的調查,調整教育教學結構,改進教育教學內容,改變教育教學方式,深入推進教育教學改革,提高教育教學質量,克服教育教學與社會脫節的弊病,從而培養能投身熱帶農業和綠水青山發展,能適應國際旅游島建設長期需要的高素質人才;另一方面是以對學生的職業生涯規劃輔導和終身培訓作為著力點,研究職業生涯適應力對大學生學習成績、求職行為、幸福感、就業能力的影響,促進學生能正確認識自我,養成自主學習和終身學習的習慣,把握和迎接國際旅游島建設所帶來的新機遇與新挑戰,不斷提高生涯適應力和終身學習能力,在職業生涯的發展與變化進程中,能占領先機,主動對生涯變化作出適應與調整,從而提高持續獲得工作的能力。
參考文獻
[1]國福麗.國外就業質量評價指標研究概述[J].中國勞動,2009(10):29-32
一、關于高質量會計準則的建議與反應
(一)美國證交會(SEC)主席的演講
高質量會計準則問題是由SEC主席Authur.Levitt提出的。他在1997年9月29日的一次演講中闡述了一個主題:我們需要高質量的會計準則(注:這篇演講,后來以“高質量會計準則的重要性”為題發表在1998年3月的《會計瞭望》(Accounting Horizon)第12卷第1期上。)。作者在文章中主要闡述了以下幾個觀點:
第一,根據美國的經驗,要建立發達而健全的資本市場,必須有效地保護投資人,使投資人能夠得到上市公司經營活動的真實、完整、公允并具有透明度的財務圖象——那就是公司通過財務報表所披露的信息,他說:美國SEC自1934年成立以來,就始終要求上市或者發行證券的公司必須不間斷地披露信息。這些信息應當公允而充分,防止誤導,以利于投資者據以作出自己的決策。作為規范會計信息披露的會計準則,在保證會計信息的質量上起著關鍵性的作用。什么是高質量的會計準則呢?Levitt沒有下定義,但他舉例說:“按良好會計準則產生的財務報告,要使應在本期報告的事項,既不提前,也不滯后;不提過多預防意外的準備;不確認遞延損失;公司的經營業績實際上在各年是起伏不定的,財務報告不應進行所謂的‘平滑’;不人為地粉飾一個似乎前后一致的、穩定發展的假象”。總之,要根據會計準則來表現經濟真實。而表現企業的經濟真實才是投資人所需要的信息披露。
十分明顯,要使企業的財務報告達到高質量,就外部條件來說,必須保證會計準則的高質量。
第二,當前,資本市場已經全球化。人們不僅要求本國準則高質量,而且要求有一系列在世界范圍內能夠普遍接受的高質量的國際會計準則。Levitt明確指出,國際會計準則要獲得普遍認可,必須符合以下三項目標:
·準則必須包括現有的會計文獻中普遍接受的、綜合性的會計基礎概念中的核心部分。我認為這應當是財務會計概念框架。
·準則必須高質量。Levitt把高質量理解為“能夠導致可比性、透明度和提供充分的信息披露,利用這些信息,投資人在公司的不同會計期間能夠有意義地分析公司的業績”。
·準則必須嚴格地加以解釋和應用。如果會計準則滿足了這樣的目標——“不論交易或事項是在何時、何地發生,凡相似的交易或事項均按照相似的方法進行會計處理”,那么,全世界的審計師和會計準則制定者就應按照一致的口徑嚴格地予以解釋和運用。否則,可比性和透明性就會受到損害。
把上述三項目標概括起來就是:以財務會計基本概念為基礎,能導致可比性、透明度和充分的披露并在應用時進行嚴格的、統一的解釋。這就是Levitt對高質量會計準則的全面要求。
第三,高質量的會計準則不可能一朝一夕就能夠達到。它是適應投資人和資本市場的需要變化不斷修訂、完善的結果。因此制定一項高質量的準則是需要花費成本的,而且不可能一勞永逸。衡量準則的高質量,歸根結底是看它是否有利于投資人的投資決策。
Levitt發表了“高質量會計準則的重要性”的演講后,在美國會計界引起了強烈的反響。1997AAA&FASB(12月)財務報告研討會上,許多與會者圍繞“什么是高質量會計準則(High Quality Accounting Standards)的屬性(Attritutes)或特征(Characteristic)”這樣一個問題展開了討論。
(二)美國會計學會的意見
美國會計學會是通過“財務會計準則委員會”(Financial Accounting Standards Committee,FASC)發表意見的。FASC認為,一項高質量會計準則能夠促進財務報告提高其使用者作出投資和信貸決策的能力。它應當考慮以下三個問題:
第一,新會計準則是否能夠指出財務報告中的薄弱環節?
第二,新會計準則是否通過提高財務報表使用者作出投資和信貸決策的能力來糾正已經覺察的財務報告的缺陷?
第三,新會計準則的頒布,是否使預期效益超過預期成本?
要評估上述三個問題中的每一個,FASC認為:
第一,如果學術界的研究是相關的,那么高質量的會計準則應當按照學術研究的結果來形成并與研究結果取得一致。學術界可以既通過經濟因素,又通過經驗證據去評估建議中的準則,學術界的研究可以:(1)指出財務報告模式中的缺陷;(2)提高財務報表使用者作出投資與信貸決策的能力;(3)使經濟利益超過經濟成本。
第二,高質量的會計準則必須與FASB的財務會計概念框架相一致。
(三)美國投資管理研究協會的意見
在美國,美國投資管理研究協會(Association for InvestmentManagement and Reserch,AIMR)是最有影響的、代表投資人利益的團體,而其所屬的財務會計政策委員會(Financial Accounting Policy Committee,FAPC)則是它對財務會計準則的發言機構。FAPC提出,高質量會計準則應當達到以下六項最重要的標準:
第一,新準則應該改善對投資決策者有用的信息。
AIMR的成員經常進行財務分析和投資評估,他們需要大量及時相關的信息。但是信息收集要花費成本,因此要求信息帶來的效益必須大于成本。FAPC還認為,最有用和最重要的會計準則是那些能夠提供外部使用者原來不能夠估計到的最相關的信息的準則。
第二,新準則產生的信息應該與投資評價相關。
FAPC提出,
①應取消一些與投資評價無關的信息。他們主張立即注銷未攤銷的商譽。因為投資者關注的是能帶來未來現金流量的資產價值。而商譽則相反—它是由未來現金流量所產生,已經不能再形成任何價值(注:當然這只是代表投資分析機構的意見商譽是否屬于資產在會計界仍存在較大的分歧。)。
②公司財務報告中大部分的定性描述是無用的,需要改進。
③有些信息,只需要在報表以外進行披露。嚴格地講,會計信息無論是在表內或者表外披露,兩類信息都是重要的。