發布時間：2023-09-19 18:27:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的生態經濟可持續發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
當前，我國已進入全面建設小康社會的歷史時期，作為一個地處西部的民族山區縣，如何充分利用自身的比較優勢，加快構筑生態經濟高地，實現民族經濟的跨越式、可持續發展，成為我們必須認真思考的課題。
一、xxxx發展生態經濟具有突出的比較優勢
xxxx地處川西南的小涼山區，全縣總人口14.7萬人，農業人口占75%；面積2400平方公里，有耕地30余萬畝，其中25°以上坡耕地有18萬畝，森林覆蓋率64%。在發展生態經濟方面，xxxx有著得天獨厚的條件和巨大的發展潛力。
其一，水電資源豐富。xxxx有大渡河及其支流等大小河流42條，且大都流經高山河谷，水流落差大，形成豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量125萬千瓦（不含大渡河），近期可供開發利用的達到50萬千瓦。
其二，旅游資源獨特。黑竹溝風景區以其原始性、神秘性令中外游客為之神往，被稱為“中國的百慕大”。通過近年來的大力宣傳，在全省乃至全國都已經有了一定的知名度。xxxx是彝族聚居區，有著豐富的民族文化遺產和淳樸的民族風情。這些優美的自然風光和豐富的人文遺產，必將對旅游者產生巨大的吸引力。
其三，畜牧業和林業的發展具有良好基矗由于地處山區，畜牧業從來都是山區農民謀生的主業之一，多年來已形成了千家萬戶養殖業的傳統；林業方面，自98年天然林停伐后，xxxx加強了天然林的管護和退耕還林工作，目前全縣森林覆蓋率高達64％，已初現青山綠水。
其四，立體氣候明顯，土地資源充足，農林產品類型多樣，成片分布，適于大力發展生態特色農業。立體氣候明顯適于不同的農作物生長，特別是適于對海拔高度比較依賴的作物如茶葉、野生竹筍、中藥材等的生長；農林產品成片分布有利于基地建設，從而實現生態農業的產業化。
其五，國家的政策措施對xxxx十分有利。全面建設小康社會為我們指明了奮斗方向，西部大開發戰略的實施為我們提供了發展的機遇，退耕還林還草和西電東送等政策正適合生態經濟的發展。所有這些優勢，為xxxx生態經濟的發展提供了廣闊的發展空間。
二、做好生態經濟文章，實現經濟可持續發展
生態經濟具有發展的可持續性和回報的永續性，在生態保護的前提下，提高生態資源的利用率，發展生態經濟，既符合國家產業政策，能得到國家的大力支持，又可發展地方經濟，相得益彰。可以說，做好生態經濟文章，對于擁有生態優勢但經濟發展落后的邊遠民族地區意義重大，將成為民族地區應對wto挑戰，實現縣域經濟新跨越，全面建設小康社會的現實選擇和必須途徑。如何抓住這一難得的發展機遇，做大做強做優生態經濟，主要應做好四個方面的工作。
（一）開發生態能源，建設水電大縣。
水電是清潔能源，沒有任何污染，完全符合生態能源的產業政策，具有十分廣闊的發展前景。xxxx境內地表徑流總量21.9億立方米，大渡河及其主要支流共42條，集雨面積在100平方公里以上的河流有8條，水能理論蘊藏量125萬千瓦，近期可供開發利用的達50萬千瓦。目前，全縣水電裝機容量已達22.5萬千瓦。水電的開發，帶動了縣域經濟的快速發展。隨著國家提出全面建設小康社會的宏偉目標，西部大開發的深入進行，以及西電東送具體政策的出臺，需要xxxx更進一步加快發展。電力是xxxx經濟發展的龍頭，電力發展規模將直接影響電耗結合、以工促農的縣域經濟發展格局。為此，xxxx將加快水電大縣的建設步伐，重點抓好官料河流域電站梯級開發，加快在建的依烏、兩河口、白楊河等電站的建設，啟動并建成裝機3.8萬千瓦的巴溪電站、裝機5萬千瓦的玉林橋電站、裝機7萬千瓦的金巖和鵝頸項電站、裝機2.2萬千瓦的幸福電站等。隨著水電站的快速建設，預計5年內將新增水電裝機容量27萬千瓦，使裝機容量達到50萬千瓦以上。xxxx將真正成為樂山生態能源基地縣，為全市的經濟社會發展作出更大的貢獻。
（二）發展生態農業，再造秀美山川。
生態農業因其綠色和環保，已成為當今世界農業發展的主導方向。要在激烈的市場競爭中占據主動權，就必須大力發展現代生態農業。一是加快退耕還林步伐，力爭五年內使全縣所有25°以上坡耕地全部實現退耕還林，森林覆蓋率提高到70％以上，讓xxxx天更藍、水更綠、山更青、景更美。二是加快農業產業化基地建設，大力發展竹筍、茶葉、山葵、藤椒、中藥材等具有xxxx特色的無公害、綠色農產品基地，合理布局，形成規模。三是要大力扶持龍頭企業的發展，培育和壯大昌龍公司香辣醬廠、宜坪蓮花山食品廠、臺青公司等企業的生產和發展，提高輻射和帶動能力，做長做寬龍頭帶基地連農戶的產業化鏈條，加快農業產業化進程，讓生態農業成為農民增收致富奔小康的重要途徑。四是大力打造綠色品牌。目前，xxxx已有蓮花山泡菜、劉氏香辣醬等四個產品被評為省無公害農產品，還有三個產品即將取得認證證書。要繼續實施名牌戰略，積極抓好綠色食品品牌尤其是aa級品牌的申報認證，努力在糧油、果品、中藥材等品類中爭取更多的生態食品、無公害食品和綠色食品的標志；要把已經獲得的無公害食品發展好、利用好，發揮現有品牌優勢，大力整合特色資源，實施跨區域、跨行業的聯合與合作，力爭做大做強做優；要利用博覽會、展銷會、產品會和實施網上工程等多種形式，加大對xxxx名優特新產品的宣傳推薦力度，提高品牌知名度；要加大對品牌的保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣綠色食品。
（三）狠抓生態畜牧業，建設牛羊大縣。
xxxx由于有著豐富的牧草資源和悠久的生態養殖傳統，牛羊豬雞等畜產品均保持了其無污染的生態特質，具有典型的生態特征，在當前崇尚自然，追求綠色環保飲食結構的大趨勢下，具有廣闊的發展前景。為此，要在進一步發展千家萬戶養殖業的基礎上，繼續推進牛羊品改，大力發展種草養畜，積極推行規模養殖。在種草上，要結合退耕還林，大力發展林下種草，并適度調整土地成片種草。在生態養殖的前提下，要積極推進牛羊品種改良，實現改良品種與生態養殖的有機結合。五年內，全縣優質牛存欄要達10萬頭以上，優質羊存欄35萬只以上，使畜牧業產值占農業總產值的比重上升到70%，基本建成牛羊大縣。同時，加快畜牧業產業化步伐，大力發展畜產品加工企業，力爭實現畜禽產品的深加工，提高產品附加值，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。
（四）力促生態旅游，打造旅游新品牌。
在生態旅游上，xxxx是聞名中外的省級風景名勝區、省級自然保護區、國家森林公園黑竹溝風景名勝區所在地，有雄偉秀麗的高山景觀，神秘莫測的密林峽谷、怪異神奇的喀斯特地貌、古老典型的冰川遺跡、引人入勝的高山瀑布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。這些獨特的生態旅游資源，以其博大、豐富的內涵，為xxxx發展生態旅游提供了廣闊的空間。xxxx要以發展生態旅游為開發的前提并貫穿始終，在保護中合理開發，在開發中有效保護。目前，樂山市已確定了旅游業發展的新框架，即把峨眉山—樂山大佛—xxxx黑竹溝黃金旅游線建成世界旅游精品線路，發展樂山大佛烏尤景區、峨眉山景區、黑竹溝景區。xxxx旅游要把握這一大好機遇，加大招商引資力度，加快黑竹溝景區旅游基礎設施建設，完成第一期工程建設，爭取XX年下半年初步實現對外開放。要繼續加強黑竹溝國家風景名勝區和國家級自然保護區的申報工作，力爭年內獲得xx的批準。要大力爭取國債資金投入，促進黑竹溝基礎設施建設和景區開發的進程，為黑竹溝全面開發奠定堅實的物質基矗
三、發展生態經濟需要注意解決的問題
（一）提高認識，轉變觀念。
與發達地區相比，干部群眾對發展生態經濟的認識不足，對其他地方難以企及的生態資源優勢缺乏戰略性的認識。因此，要切實轉變思想觀念，確立保護環境就是保護生產力，改善生態環境就是增強競爭力的理念。要牢固樹立生態意識，通過多種渠道加強宣傳教育，增強廣大干部群眾對發展生態經濟重大意義的認識，樹立可持續發展的現代經濟觀，使發展生態經濟的觀念深入人心，把政府發展生態經濟的決策轉化為各級干部群眾的自覺行動，把群眾增收致富的愿望轉化為發展生態經濟的主動實踐。只有這樣，xxxx的經濟才能走上可持續發展的道路，xxxx跨越式發展和實現小康社會的宏偉目標才能得以真正實現。
（二）注重產業互動，實現經濟相融。
在發展生態經濟的進程中，要重視生態產業之間的互動聯系，實現產業互動，經濟相融。工作中，生態能源要為生態農業服務，生態農業和生態畜牧業要與生態旅游相結合。尤其是在實施名牌戰略的過程中，要把打造農副產品品牌與打造旅游品牌相結合，把農產品做成旅游紀念品，旅游宣傳中融入農產品的宣傳。這樣，產業之間有機結合，相互支撐，將加速生態經濟的發展。
中央經濟工作會議強調指出,要調動并保護好農民的積極性,農民積極性的源泉在于農民的經濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經濟和政治行為利益推動是一般規律,對于農民群體而言尤其如此。現階段要深化農村經濟體制改革,實現農業健康可持續發展,推進生態農業的建設工作,必須把保護和照顧農民的利益作為第一要務,把它當做解決農村、農民問題的出發點和歸宿。當前,農村經濟發展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產,在廣大的農村地區,仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農民個體生產行為歸入到社會化大生產的范疇,把他們放入市場經濟,這樣個人生存和發展才能實現根本性變化。所以,建設生態農業,堅持執行可持續發展戰略,必須堅持建設社會主義市場經濟這條道路,才能從根本上現實中存在的各種問題。可持續發展戰略和建設生態農業重要任務之一,便是要把廣大農民從原始的、落后的自然經濟生產生活方式中改變過來。
2深刻認識農業的內容、范圍、地位和作用
農業跟自然生態是密不可分的關系,所以農業是一種生態產業,它具有較強的自然性、地域性和風險性。農業曾經是人類社會的唯一生產內容。隨著生產力的發展,社會生產的農產品在滿足勞動者需要后出現了剩余,手工業便逐步從農業生產中分離出來,成為一個獨立的生產部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產的飛速發展和生活水平的逐步提高,人們的需求發生著根本性變化,物質消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農業得到發展,社會生產率得到提高,從事農業生產的人們能夠提供更多的剩余農產品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產活動。3建設農業生態文明是建設我國全社會生態文明的重要基礎和核心內容黨的十七大報告指出要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”生態文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內容,沒有良好的生態條件,人們不可能奢望物質激勵、政治權益和精神享受。沒有生態安全,人類就會陷入不可逆轉的生存危機當中。我們必須堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,建立適應生態需要的生產方式和生產范圍,使經濟社會發展和環境狀況得到同步發展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統社會生產模式,堅持走可持續發展道路。生態文明建設,既是中國的當務之急,也是中國發展的必然選擇。
關鍵詞：民族地區；生態；經濟
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
一、民族地區生態環境惡化已經成為經濟發展的主要障礙
西部大開發戰略實施五年來，民族地區生態環境建設已初顯成效這是不爭的事實，但由于長期以來生態環境的嚴重破壞，很難在短期內使生態環境惡化得到有效的遏制，生態系統的調節功能、再生功能、凈化功能、循環功能及承載功能呈繼續下降趨勢。這不僅對民族地區經濟發展形成嚴重制約，也使中部和東部地區經濟發展受到嚴重危害，這也是一個必須正視的現實問題。
第一，自然災害頻繁發生直接造成經濟的巨大破壞。民族地區地質條件復雜，成礦條件優越，礦產資源的開發活動中對生態環境產生的不利影響除占用和破壞大面積土地外，還導致大面積的土地塌陷、地面沉降，并引發水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地質災害；由于濫墾、濫伐、濫牧，濕地圍墾、陡坡地開荒、河流上游毀林墾荒等，導致森林、濕地的蓄洪調洪能力大幅度下降，一方面洪水災害加大，另一方面抵御干旱能力下降，從而導致旱澇災害加重。由于天然林的大幅度減少，使森林樹種趨于單一化，林齡結構不合理，進而導致林地的抗干擾能力降低，森林生態系統調節能力減弱，生態功能下降；過牧、樵采、過墾、濫挖使草地植被破壞嚴重，群落結構改變，質量與功能下降，鼠蟲害肆虐。
第二，農牧業生產受災損失嚴重，產出下降。西部民族地區自然條件較差，環境承載力相對低下，農牧業經濟發展十分緩慢，加之因生態環境惡化而導致的干旱、霜凍、雪災、洪澇、沙塵暴等自然災害頻繁發生，使農牧業生產發展不穩定現象加深，經濟難以持續穩定發展。
第三，生態環境惡化使民族地區脫貧難度加大。西部貧困人口絕大部分生活在生態環境惡劣的高原、山區、沙漠等地帶。生態惡化使貧困地區農牧業生產雪上加霜，農田單位面積產量和草原載畜能力下降，農牧民收入增長緩慢甚至下降。近年來，隨著生態環境的惡化，返貧率不斷上升，生態難民逐年增加。例如，青藏高原三江源地區16個縣中7個是國家級扶貧重點縣，另有7個是省級扶貧重點縣；共有牧業人口40.89萬人，75.5%是貧困人口，其中因生態惡化導致貧困的占到了相當大的份額。
第四，生態惡化與經濟發展滯后互為因果，形成惡性循環。生態環境惡化毀壞了大量農田、草場，而人為的擴大墾荒和超載放牧加劇了水土流失和草場退化，農田草場自然生產率下降，導致經濟發展困難重重，自我發展能力十分低下。由于自我發展能力低下，生態環境遭到破壞以后無能力恢復治理。這一累積惡性循環進一步削弱了西部地區經濟發展的基礎，直接影響地區經濟持續、快速、健康發展。
二、民族地區生態建設對我國可持續發展的重要意義
第一，民族地區是我國的生態屏障。民族地區所處的西部是我國的生態屏障，西部生態環境關系整個民族的生存質量和發展空間。西部地區處于我國的江河源區及其上游地區、西北季風的發源地，對我國其他地區的生態環境有著極大的跨區域影響，是維持我國整體生態環境穩定的重要地區。1998年的長江洪水、2000年頻發的沙塵暴和90年代以來愈演愈烈的黃河斷流，這三大生態警報使全社會更加深刻認識到加強生態環境保護乃是防災興利之本。
第二，生態環境是西部民族地區開發建設的制約因素。日益惡化的生態環境給西部地區的經濟和社會帶來了極大危害，一是加劇了貧困程度。目前西部農村貧困人口90%以上生活在生態環境比較惡劣的地區，生態惡化和貧困問題呈雙重惡性循環，貧困既是惡劣生態環境的結果，也是生態惡化的重要原因。二是加大經濟和社會發展的壓力，脆弱生態環境使區域開發治理成本較高。三是生態破壞加劇自然災害發生，日益頻繁的旱災、風災、洪災和地質災害，在造成巨大經濟損失的問時，還嚴重地威脅著人類生存和可持續發展能力的建設。
第三，改善生態環境是民族地區產業結構調整、培育新經濟增長點的重要措施。產業結構對民族地區的生態環境有著重要的影響。我國民族地區在社會經濟發展方面有著濃郁的地方特色和民族特色。這種特色經濟主要包括一些民族手工業、具有特殊生產工藝的制造業和土特產農副產品加工業，以及建立在獨特的自然風光和人文景觀基礎上的旅游產業。因此，經濟增長方式的轉變要求注重民族特色和地方特色，大力發展生態農業、生態旅游業、生態藥業、食品加工等綠色產業和環保產業體系，把環境的潛在價值變成現實效益。
三、民族地區生態保護與經濟建設可持續發展的協調途徑
第一，進行生態環境的綜合治理。從地區經濟發展的實際和各地資源稟賦狀況出發，科學規劃，合理布局，綜合治理區域的生態環境。對生產基礎薄弱、生態環境脆弱、長期掠奪式生產造成資源衰退和發展后勁不足的地區，從產業發展受自然生態規律與社會規律雙重制約的客觀實際出發，注重經濟目標、生態目標與社會目標的吻合，建立結構有序、功能最佳、良性循環的綠色生態經濟系統。對于水土流失嚴重的地區，緊緊圍繞不同區域地質、氣候、土壤等自然特點，因地制宜，合理布局，進行科學的綜合治理。在治理措施上，實行生態措施與多種措施并舉，以生態措施為主。對于地點分散、地貌差異大、不宜統一整治的地區，合理規劃，動員群眾建設散而有效、小而有利的小型治理項目，從改善小氣候，整治小流域做起，加強小流域生態環境的綜合治理。對城鎮地區，根據當前的人口、工業和經濟發展趨勢，進行綜合性的國土規劃，包括工業企業布局、污染治理布局等。
第二，實施國家生態建設項目。退耕還林還草和水土保持工作要密切結合當地的降雨、水資源等生態條件，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒，原則上不依靠人工灌溉維持植被生長。要逐步改造林種、林相單一的人工林，天然林應作為生態林進行重點保護，防護林應以復合林為主，畜牧業發展要以優先保護天然草場為前提，人工草場應限制在農牧交錯帶，堅決制止天然草場開墾。科學劃定農牧交錯區、特別是界定西北干旱區農墾的北界，降低干旱區的墾殖指數；推廣使用新能源和可再生能源，結合當地特點，加快發展太陽能、風能等清潔能源；開展“五代一改”(即以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣代柴，改灶節柴) ，減少薪材的種植量和采伐量。
第三，建立資源型產業群。民族地區具有巨大的礦產、能源、陸地再生、國土及農產品資源。對這些資源的開發不能單純依靠增加投入、通過數量擴張實現數量大開發，它違背了市場原則和可持續發展的理論；但是也不能通過關停并轉一部分中小資源型企業、創辦為數不多的資源型企業集團的方式實現高效大開發，因為民族地區的資源型企業除個別中央直屬企業外，絕大多數是中小企業，關停這部分企業就意味著斷絕相當部分經濟來源，規模效益可能上去了，但社會成本卻上升更快，各方面難以接受；民族地區應當維持現有資源開發規模，以聯合開發為體制形式，多極發展為目標，實現全面大開發，即以資源開發為中心，大力發展依托資源開發的新興產業、新型產品，開辟新的市場。重點發展民族地區特色產業（如甘肅甘南的蕨菜和臨夏的民貿、新疆的哈密瓜和沙棗、青海的鉀鹽）、高新技術產業和旅游業（如廣西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云貴的熱帶雨林等）等。
第四，通過科技進步提高區域環境資源的利用水平。建立鼓勵科技創新的技術進步體制，形成科技推廣的公共服務體系。重點推進以土地、礦產、水資源的節約使用和合理開發為主要內容的資源節約戰略，包括水資源有償使用制度、基本農田保護制度等。將現代科學技術運用到資源的開發和利用中，用投入產出率高的高新技術產業取代和改造傳統產業，實現產業結構的優化升級，以促使整個工業側重向資源節約型、低(輕) 污染型、質量效益型傾斜。
第五，降低經濟發展過程中的環境成本和生態成本。連綿的森林與無邊的草地是青藏高原、云貴高原等西部地區的特色，人們曾長期認為它們是天賜之物，可隨意使用。對其正確的認識應視它們為“資源性資產”。在傳統市場框架之內，此類資產的價值沒有貨幣實現的渠道，應建立一種經濟生產和交換體系，使它們的價值在市場得到實現。但由于市場經濟體系存在著市場失靈的先天缺陷，這就使生態環境的價值難以在市場上得到公平交換。西部民族地區環境形勢較為嚴峻，應采用系統措施進行綜合開發治理。對民族地區來說，發展經濟需開采資源。國家對資源性資產的開發方針是“要充分考慮資源性資產的合理開發，有效利用，有償使用，充分補償，有利再生等資源開發利用的總原則”等。為此，應以新思維做指導，在工程化和經營化農業、集中化和商品化畜牧業、精細化和品牌化加工業、多樣化和清潔化能源業等關鍵領域內實施突破。例如，農業是西部地區的經濟基礎，應以生態農業建設為核心進行綜合開發，應用高新科學技術手段，施行作物種植――農副產品加工――市場營銷――保健服務的一體化作業，大量生產適銷對路的綠色食品，將傳統農業變為特色商品農業。再如，畜牧業在、新疆、內蒙古等自治區地位非常重要，為此要深化畜牧業改革，實行定居放牧，限制超載畜牧，提高牲畜出欄率和商品率，保持草場生態良性循環達到可持續發展目標。
關鍵詞 生態經濟 可持續發展 限制因子 安徽省
安徽作為華東六省市之一，是臨江近海的內陸省份，其氣候適宜、降雨充沛，地形多樣、土壤肥沃，自然資源、社會資源優質豐富，緊靠以上海為中心的長江三角洲經濟區，具有獨特的區位優勢。生態省建設幾年以來，安徽省經濟、社會和生態環境在總體上是比較協調的。經研究分析，安徽生態經濟建設幾年來發展態勢良好，受個別年份影響（1997年亞洲金融風暴、1998年長江流域特大洪澇災害），呈現出輕微波動，但在總體上是可持續發展的。
根據《安徽省21世紀議程行動計劃》和《安徽省國民經濟和社會發展"十五"計劃及2010年遠景規劃》所確定的經濟發展目標，2005年國內生產總值達到4600億元（按2000年價格計算），年均遞增8.5%左右；2010年，全省國內生產總值在1995年基礎上實現翻兩番，年均增長11.5%，人均國內生產總值趕超全國平均水平，綜合省力跨入全國先進行列。經分析，要在經濟穩定、快速、健康發展的基礎上，實現更高層次的可持續發展，必須注意辯識各類限制因子。
1 自然資源限制因子
安徽耕地資源數量有限，全省人均耕地面積呈現大幅度的下降趨勢，已由1990年的0.077hm2[1]下降到2003年的0.064hm2[2]，低于中國最低人均耕地警戒線0.067 hm2的水平[3]。加之工業"三廢"污染和農用化學物的濫用，耕地的質量也不容樂觀。
受人類經濟活動的影響，天然植被破壞嚴重，森林覆蓋率也低于一些省份，森林總量尚豐富，但人均擁有量僅相當于全國的一半，南多北少；安徽礦產資源蘊藏量豐富，但人均礦產資源偏低；全省水資源總量高，但由于人口密度大，耕地利用率高，平均每人和每畝耕地占有的徑流量反而低于全國平均水平。水資源分布不平衡，與人口和耕地的分布很不相應。
伴隨安徽經濟的迅速發展，必須高度重視解決經濟發展與自然資源日益尖銳的矛盾。
2 環境限制因子
安徽總體環境質量比2000年有所好轉，但情形不容樂觀，表1和表2給出了幾項對比。目前主要的環境問題是地表水有機污染嚴重，且呈現蔓延趨勢；城市環境問題比較突出，城市環境基礎設施薄弱，環境綜合整治有待進一步加強；結構性污染仍然嚴重，工業污染源達標排放是低水平的，污染物排放總量仍很大；農村環境保護工作十分薄弱。局部地區生態破壞與農村環境污染呈加重趨勢，水土流失未能得到有效遏制，生態環境保護工作亟待加強；環保機構和能力與繁重的任務不相適應，部分市、縣還沒有成立環保機構；環境保護基礎工作和能力建設須進一步加強。
表1 安徽省2003年與2000年廢水及主要污染物排放狀況對比
Table 1 The Comparison of Discharge of Waste Water and Main Pollutions in Anhui in 2003 and 2000
資料來源：2000年、2003年《安徽省環境狀況公報》。
表2 安徽省2003年與2000年廢氣及污染物排放狀況對比
Table 2 The Comparison of Discharge of Waste Gas and Pollutions in Anhui in 2003 and 2000
資料來源：2000年、2003年《安徽省環境狀況公報》。
伴隨著安徽工業和人民生活的高速發展，工業廢氣、SO2和生活COD等環境污染物的排放量也將迅速增長。
與經濟和社會目標相適應，2005年和2010年安徽省的環境質量應比目前有較大改善：
(1) 2005年環境質量目標
全省主要水域水環境質量有所改善，長江干流水質保持Ⅲ類水質標準，淮河流域按水環境功能區達標，巢湖水體和主要支流水質明顯改善，高錳酸鹽指數達到和接近地表水Ⅲ類標準，水質惡化趨勢得到控制。
工業廢水處理率達到80%；城市污水處理率達到20%，城市污水再生利用率達到處理量的10%。工業固體廢物綜合利用率達45%；主要有害廢物的無害化處理率達到10%。城市垃圾回收和綜合利用率達到40%以上。使我省主要城市的大氣環境質量有所改善，機動車輛排放有害氣體總量基本保持在"九五"期末的水平。對污染負荷占65%以上的重點污染源實施在線監控。
(2) 2010年環境質量目標
力爭全省飲用水源水質全部達標。城市污水處理率達到40%，城市污水再生利用率達到30%。城市要建立符合環境要求的生活垃圾填埋或焚燒廠，使生活垃圾得到安全處置。初步實現全省生態環境良性循環，城鄉環境清潔、優美、安靜，經濟、社會與環境協調發展。
按2003年安徽省環保投入占GDP0.1462%的比例投資，要達到2005年和2010年的環境目標，有較大的資金缺口。為此，必須從現在起提高全省環保投入占GDP比例，加強環境治理力度。否則，將花費更大的財力、物力，甚至會導致經濟的衰退。
3 經濟限制因子
經濟是可持續發展戰略實現的一個重要手段，為可持續發展提供物質上的保證。經濟發達可以為科研單位提供充足的資金，用于科技的發展，為資源環境的合理利用提供技術支持。經濟發展落后說明人民的生活水平低下，生產方式落后對環境資源的粗放型依賴也就越大，對資源環境的破壞就越大，會進一步影響經濟的發展，生活水平的提高，從而形成惡性循環。
與全國的其它省份相比，無論是國內生產總值還是財政收入都處于全國的下游水平，2004年安徽的GDP占全國的5.9%，如果按經濟密度算還會更低，財政收入占5.8%，綜合經濟實力不強制約了安徽各項事業的發展，特別是高新技術產業的發展。
2001~2003年，安徽GDP三年年均增長僅為8.91%，低于"九五"期間平均水平1.5個百分點；二產占GDP比重也不高；萬元GDP能耗居高不下。全省每年因自然災害、地質災害、污染事故造成的損失占當年GDP比重已超過10%[4]。
第三產業存在諸多問題也制約了經濟發展。總量不足，比重過低；社會化程度較低，部分行業的市場準入限制多；部分行業缺乏自我發展活力，仍是"大而全"、"小而全"，機關、企事業單位、高等院校等后勤服務社會化改革慢；對外開放程度不高，競爭力弱，外商投資第三產業僅占總投資的2.3%[5]。城鎮化水平低、農村人口比重高，是第三產業發展的另一個重要制約因素。
要實現全面的持續發展，就要保證安徽經濟的高速發展，必須更加重視解決經濟發展的各項矛盾。
4 社會限制因子
(1) 義務教育還需要進一步鞏固和加強，高中階段教育的"瓶頸"制約尚未解除，高等教育仍要規模擴張和質量提升，職業教育和成人教育還需加快發展，教育服務于經濟社會發展的能力需要進一步提高。
(2) 公共衛生建設和應急機制還不夠完善，重大傳染病防治工作還比較薄弱，農村衛生發展嚴重滯后，衛生人才缺乏，執法監督不力，城鄉群眾看病難、看病貴的問題還未切實解決。
(3) 農村和貧困地區的基礎教育、基本衛生醫療和公共文體設施的條件十分落后和缺乏，形成了城鄉和區域社會發展極不平衡的格局。
(4) 社會事業管理體制、運行機制的改革滯后于經濟體制的改革，抑制了社會發展本身的活力和動力，非公共服務領域社會事業改革緩慢，文化、旅游等社會發展領域產業化進程不快，發展環境還需優化，創新手段缺乏。
(5) 就業形勢十分嚴峻
安徽勞動力資源豐富。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進入勞動年齡，勞動力資源再次進入高峰期。現有三股壓力促進城鎮失業人數上升，城鎮就業壓力增大。一是隨著近幾年國企改革、改組、改造和經濟結構調整，大量下崗失業人員走向社會；二是近幾年擴招的大學生將陸續畢業，面臨就業；三是大量農村剩余勞動力向城鎮轉移，走出農村、走向城市尋找工作機會。另一原因是，近年來就業彈性一直下降，就業彈性系數由"八五"期間的0.19下降到"九五"期間的0.14[5]，新增就業崗位遠遠不夠滿足新增勞動力和下崗就業的需要。安徽省情決定著勞動供大于求的局面不會在短期內有根本的改變，結構調整與就業難的壓力將長期存在。
以上各項制約了社會發展，從而影響安徽的經濟和人民生活水平的提高，最終影響著安徽的可持續發展。
通過辯識，上述四類限制因子制約著安徽發展，極大地阻礙了全省生態經濟的建設與發展，最終勢必影響安徽的可持續發展戰略，我們應加以重視。
參考文獻
[1] 安徽省統計局編.安徽統計年鑒-1991.-北京:中國統計出版社
[2] 安徽省統計局編.安徽統計年鑒(1996~2004).-北京:中國統計出版社
[3] 封新林,方一平.合肥市農用土地資源動態模型預測.鄉鎮經濟,2004, (12):18~19
[4] 盛紹學.淺談氣象部門在安徽省生態環境監測和應用服務中的作用
關鍵詞： 鄱陽湖生態經濟區； 碳能源； 低碳經濟； 生態
中圖分類號： F127 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）01-0029-02
2009年12月，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。按照規劃，鄱陽湖生態經濟區以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，按照保護生態、發展經濟的原則，最終建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。
低碳經濟是以低能耗獲得高效益、以低污染、低排放贏得生態經濟的可持續發展。其實質就是要實現能源高效利用、綠色生態環保，通過能源技術和減排技術創新、產業結構調整來實現社會和經濟的科學、健康、快速發展。
鄱陽湖生態經濟區覆蓋范圍廣，建設周期長，把鄱陽湖生態經濟區建設成低碳經濟試驗區，不僅能夠為江西崛起創造新的發展優勢。打開更廣闊的戰略發展空間，而且能夠為世界低碳經濟的推進進行積極的探索并且積累眾多積極有益的經驗。
一、低碳經濟面臨的發展機遇和形勢
隨著我國社會經濟的快速發展，人民的生活水平不斷提高，衣食住行發生了很大的變化，生活需求向著健康、無污染、純天然、綠色方向發展。
鄱陽湖作為我國最大的淡水湖，環境優美，鄱陽湖生態經濟區發展戰略的確立，給江西的發展、尤其是低碳經濟的發展帶來了一個千載難逢的好機遇。從鄱陽湖生態經濟區的發展目標和發展理念來看，與提高能源效率，發展低碳能源、推廣和利用可再生能源、減少不可再生一次能源的使用，實現低污染、低排放、可循環、高產出的低碳經濟是一致的。
江西“生態立省”的發展理念和良好的生態優勢為發展低碳經濟打下了扎實基礎，在省委、省政府的正確領導下，江西人堅持科學發展觀，憑借自己的優勢和條件走出了一條生態文明和經濟文明高度融合的科學發展之路、綠色崛起之路。實際上，我省低碳經濟產業已經取得了一些成效，低碳能源建設也已經拉開了序幕。新余太陽能光伏產業基地，不僅達到了一流的生產規模，而且使我省擁有了國際領先的工業技術和專業人才。現在，太陽能光伏產業集聚鏈基本形成，2012年，全省光伏產業銷售收入將達到3500億元。同時，作為節約能源的半導體照明（LED）產業，也具有了相當規模，2012年，我省LED產業年銷售收入將突破1000億元。
江西擁有豐富的綠色資源，這給綠色燃料新技術的大力推廣創造了條件。國家對“三農問題”的高度重視以及“建設社會主義新農村”的發展戰略，給綠色燃料新技術帶來了更為廣闊的前景。綠色燃料新技術綜合效益好，通過綜合利用，不僅可以獲取可觀的經濟效益，也將保持水土流失，保護生態，具有良好的生態效益和社會效益。綠色燃料新技術的推廣和利用，正好符合和滿足了當今世界能源和環保發展的需求。國際經濟正在逐漸復蘇，這也給綠色燃料新技術的推廣和利用帶來了一個廣闊的市場商機。從能源市場來看，石油、煤炭價格不斷走高，可采量急劇下降，開發新型能源是當務之急。能源的緊缺為綠色低碳再生能源新技術的推廣和利用提供了廣闊的市場和良好的機遇。
從社會發展和能源消耗趨勢來看，低碳能源是未來世界人類社會賴以生存的主要能源，低碳經濟也是世界經濟保持可持續發展的唯一選擇。作為資源能源依賴度較強的省份，江西發展低碳經濟是合理調整能源結構、經濟結構和消費結構，實現可持續發展的必然選擇。大力發展低碳經濟是江西貫徹落實科學發展觀，推進經濟和環境協調發展的重要決策，發展低碳經濟是江西實現鄱陽湖生態經濟區戰略發展目標的最主要的方式。
二、低碳經濟是鄱陽湖生態經濟區發展的必然選擇
江西是我國能源資源十分貧乏的地區之一，常規能源只有煤炭和水力，缺油、少氣。
從電力工業看，近年來，國內發電燃料價格不斷上漲，電力成本大幅上升，水、火電，送配電結構也不夠平衡。江西供電系統主電網負荷較低，50萬伏的變電站不多；可開發的水力資源僅占全國的1%，且由于環境的惡化，雨水量逐年下降，水資源漸漸匱乏，開發難度愈來愈大，短期內，水電的開發和水力發電量難有大的增長。
由于江西能源資源欠缺，煤炭這樣的一次能源儲量少、質量次，遠不能滿足自身消費要求，隨著江西社會經濟的發展，外購數量越來越大；另外，江西的原油和天然氣又完全依賴外購。這不僅因為運輸成本的增加導致江西能源成本增加，而且使得江西能源完全受制于他人，一旦國內、國際任何一個環節出現問題，能源的市場風險就會立刻顯現出來。
江西能源的不足，嚴重制約了江西經濟的發展。要解決鄱陽湖生態經濟區又好又快發展的瓶頸，就必須依托江西豐富的農業資源和良好的生態環境，大力開發新型能源。隨著“綠色、生態、環保”等新概念的引入，自主創新、開發新型低碳能源，已成為江西人的共識。開發利用新型低碳能源，不僅能夠解決石油、煤炭等常規一次性資源的不足，而且迎合了以“生態為基礎，時尚為目的”的綠色能源潮流。也為鄱陽湖生態經濟區又好又快發展、為江西的崛起找到一條能源新路子。開發利用新型低碳能源，也是江西應對國際國內經濟形勢變化，調整能源結構，發展低碳經濟，實現社會經濟的可持續發展的必然要求。
三、多措并舉發展低碳能源，實現鄱陽湖生態經濟區又好又快發展
低碳能源是低碳經濟的基礎，改革開放以來，江西奮起直追，克服重重困難，想方設法發展多類型能源，目前，形式多樣的新能源產業已初具規模。鄱陽湖生態經濟區的發展核心就是低碳經濟，推進低碳經濟必須多措并舉，有序推進。在低碳經濟發展過程中，要根據江西的實際，創新探索，既要著眼于解決能源制約問題，推進新能源產業建設，尤其是低碳能源產業，又要通過其帶動相關產業發展，力爭使低碳經濟產業成為江西新的經濟支柱。
（一）大力發展光伏能源，做大做強光伏產業
從能源未來發展趨勢來看，在地球自身能源資源日益枯竭的情況下，利用太陽能的光伏能源將是人類的首選。隨著科學技術的不斷進步，光伏能源的使用成本會愈來愈低。省委、省政府高瞻遠矚，按照發展生態經濟、低碳經濟，打造一流的生態環境的指導思想，敢為人先，提出以新余為試點，打造世界最大光伏產業基地的構想。現在，賽維LDK太陽能硅片產量已經是世界第一，太陽能光伏產業已經成為新余主要產業和經濟支柱，承接太陽能光伏能源中下游產品的升陽科技、晶科能源等企業已扎根江西，一個科技含量高、生產成本低、產業鏈條長、產能規模大、節能環保的光伏產業體系在江西基本形成。太陽能光伏規模發電已經試驗成功，成果利用正在試點，太陽能光伏發電并網在不久的將來即將成為現實。
（二）重點加強核電建設，填補我省核電空白
核電屬于清潔能源，其需要的燃料主要是鈾，江西是全國稀土資源大省，鈾礦產量和鈾產品占全國的三分之一，江西擁有發展核電的條件，江西的能源現狀和江西的發展也需要核電建設。然而，由于受江西經濟實力和其他因素的制約，江西核電建設一直是個空白。隨著江西經濟實力不斷增強，江西核電建設的條件日益成熟，江西核電建設擺上了省委、省政府的議程，納入了發展規劃。經過幾年的努力，目前，彭澤帽子山核電站的項目正在建設中，其他幾個核電站項目的前期工作也在按計劃順利進行。江西核電如按規劃建成，年發電量可相當于1000多萬千瓦燃煤機組的發電量，將占全省年發電量的40%，可年減少入贛原煤3000萬噸，將大大減輕江西省電煤外購運輸的壓力，大大降低燃煤所產生的環境污染。
（三）積極發展光電產業，有效踐行能源節約
有效節約能源是發展低碳經濟的最直接方式，作為節約能源的半導體照明（LED）產業，是近幾年來發展起來的新興行業，也是江西擁有自主知識產權、具有比較優勢的產業。在省會南昌，國家級半導體照明產業化基地已具有一定規模。晶能光電、聯創光電等企業在行業內已處領先水平，擁有自主品牌和先進技術，江西晶能光電公司自主研發的硅襯底發光二極管技術打破了美日技術壟斷，進入了國際領先水平。這些給江西大規模地發展半導體照明（LED）產業奠定了扎實的基礎。實際上，半導體照明（LED）產業就是江西低碳經濟的一個重要產業，江西要充分利用好現有條件，大力發展光電產業，使光電產業成為江西又一新型低碳經濟產業。
（四）加強水利建設，穩步推進水力發電
江西的水力發電，起步比較早，有一定的基礎，然而，近幾年來，因為環境的影響，導致水儲量逐年減少，一些水力發電企業開工嚴重不足甚至處于停產狀態。長期以來，江西作為并不缺水省，水的問題并沒有得到多少關注。但是，現在這個問題已經引起了省委、省政府的高度重視，加大了水利投入，江西水系正在按照科學發展、可持續發展的原則進行合理規劃和建設，峽江水利樞紐工程正在建設當中，鄱陽湖水利樞紐工程項目已經向國家申報。水力發電建設周期短，見效快，低碳環保。加強水利建設，穩步推進水力發電，不僅可以緩解能源緊張，還能夠有效地保護好江西的生態環境。
（五）發揮資源優勢，努力推廣綠色燃料新技術
工業節能十二五規劃中，鍋爐節能成為重點，采用現代科技與傳統鍋爐相結合的技術，將傳統的原始燒煤鍋爐改造后，采用綠色有機可再生燃料。燃燒后經過水磨除塵只產生水蒸汽和低微碳，不排放其他有害氣體。灰渣可以用來制作活性炭及大型煉鋼廠保溫層材料，同時也是農業田地急需的很好的有機肥。綠色低碳再生能源最生態、最環保、最高效、最節能、最有發展前途的和具有無限潛力。如果該項技術能夠全面推廣使用，可以充分發揮江西的自然資源優勢，利用現代生產技術和農業生態種植模式，引導培訓種植大戶和廣大農戶參與產業開發，推動產業化進程，可以使花生殼、竹木屑、谷殼產業成為江西的一項具有質量優勢、規模優勢的產業，形成新的經濟增長點，增加廣大農民的經濟收入，改善農民生產、生活條件，降低企業的生產成本，形成良性循環的社會經濟可持續發展。
低碳經濟是一項系統工程。要出臺扶持激勵政策，對新能源和高效節能技術研發和成果轉化要給予激勵政策。著手建立低碳經濟示范點，加大低碳經濟宣傳力度，使低碳經濟理念深入人心，并變為全社會自覺行動，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。用足用好國家政策，爭取國家政策和財政支持。發展低碳產業，要在產業結構調整上下功夫，抓住當前沿海發達地區制造業正向中部內陸地區轉移的有利時機，逐步縮小高能耗、高污染產業在國民經濟中的比重，加快發展低能耗、低污染高新技術產業，實現產業結構優化升級，提高能源利用效率，實現低能耗、低污染的經濟持續穩定增長。要充分利用江西得天獨厚的自然環境大力發展新型產業，打造新型生態農業省，發展第三產業，利用江西的區域優勢、生態優勢和紅色歷史作好文章，做大做強江西的生態游、紅色游。
目前，對可持續發展已形成廣泛共識，保護生態環境是當代人類生存發展的必然選擇，低碳經濟的發展模式、山川秀美的生態環境正在成為新的競爭優勢；我國確立了節約資源、保護環境的基本國策，提出了走可持續發展道路、建設資源節約型和環境友好型社會、建設生態文明社會等一系列戰略思想。發展低碳經濟，加快生態建設，是人類社會發展的主流和趨勢。順應國際發展潮流，大力推廣和使用節能環保低碳能源，促進低碳經濟的發展，是鄱陽湖生態經濟區實現生態環境和經濟社會協調發展的必由之路。
參考文獻：
[1] 國家改革委員會.鄱陽湖生態經濟區規劃.
[關鍵詞]：生態農業；農業經濟；可持續發展；意義；對策
1、發展生態農業的重要性及意義
1.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑
生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。
1.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障
由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。
1.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升
發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。
2、生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
2.1生態農業是遏制生態環境惡化的有效途徑
當前我國農業生態環境惡化與資源短缺問題日趨嚴重，許多地區的環境污染問題日益突出，并成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。若不及時進行有效改善，在不久的將來，巨大的生態危機就不可避免。基于此，要從根本上轉變以往的農業生產方式，合理使用生態資源，同時建立起以生態環境保護為基礎的新型可持續發展的農業生產體系。在生態農業的發展過程中，要不斷與市場的基本需求相適應，調整農業產業和農村經濟結構，結合本地區的產業特點，對現代的相關經濟和產業進行調整，以突出農業生產的地區優勢。
2.2生態農業建設是未來我國農業生產所追求的目標
在未來的農業生產和發展過程中，要把對農業資源的利用與廣大人民群眾的實際需求相結合，合理發展與運用生態環境。與此同時，還要把傳統與現代農業技術中的優勢相結合，并不斷完善，建立起優勢更加顯著的現代化農業發展新模式，堅持可持續發展觀念，使未來進行農業生產的同時，更加注重對生態環境的影響，真正實現經濟、生態與社會發展效益的協調統一。
2.3生態農業建設可使環境得到較大改善
生態農業，是通過對自然、社會及經濟復合生態系統結構的改造與調整，并采取有效措施，使自然資源與生產過程中的各種副產品及廢棄物得以多層次與多途徑的合理利用，大大降低化肥和農藥的使用量，減少污染的發生。基于此，生態農業在合理利用自然資源、增加經濟效益的同時，使生態環境質量得到了較大改善。
3、促進與發展生態農業的相關措施
3.1加強技術推廣和人才培養
我國的生態農業發展目前仍處在初級階段，要想使人們轉變傳統觀念，進一步了解并接納生態農業，需要通過多種渠道進行宣傳，同時強化對專業技術人才的培養，進行生態農業的推廣，切實使生態農業的理念深入人心，只有這樣，才能促進生態農業的推廣與發展。
3.2建立生態農業保障體系
發展生態農業，需要建立完善的保障體系，如服務、技術及資金保障體系，使生態農業體系具備專業技術人員的智力支撐以及農技服務網絡的信息支撐，更加有利于培訓與引導農民按照農業技術規程，進行生態農業建設。要落實上級的各項惠農政策，并及時制定出臺相應的扶持優惠措施，切實促進農業增效與農民增收。
3.3從嚴把控人口數量，降低帶給土地的沉重壓力
眾所周知，我國人均占有土地非常有限，在當前生產力狀況下，土地的數量很難供養眾多的人口。人口如果增加太多，就會超出土地的實際承載狀況，必然導致土地的掠奪式開墾，這必定會極大地制約經濟的可持續發展以及土地的持久運用。所以，堅定不移地合理把控人口數量、追求人口質量要堅持下去，這是達到土地持久運用的關鍵舉措。
3.4逐步促進土地整理墾殖，科學開發后續土地資源
具體措施有：抓緊整理農村的居民地區，要遵循農村宅基地的劃分準則，積極進行科學規劃，分步驟地推進監管空心村及合并村莊工作，將多余的宅地還給農田，使耕地面積得以拓展。及時整理農田，比如說整理農田里的多余小路、河溝、防護林，減少墳墓用地等。積極調整地塊，借助于小塊湊成大塊的模式，將某些零散的土地并合為比較大塊的土地，從而方便規模管理。對廢置的土地加以開荒，盡可能讓它得到充分利用。在維持生態平衡的基礎上，加大對土地資源的科學開發力度。
3.5改善土地運用構成，使土地資源達到最優配置
我國出現水土流失的原因主要是土地資源沒有進行理性搭配，農耕地到處開墾。在農、林、牧業中，林牧業非常微弱，比例相當不合理。所以，對產業構成進行調整，助推優質產品的發展，達到產業化運營是目的，是國內延伸產業鏈、保持生態平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達到區域生態及經濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經濟現狀，在對農業結構進行調整時，整體思路要推動農、林（草）、牧全方位發展；在行業構建方面，要凸顯飼、農、經三元構成；在實質舉措上，要做到草灌優先；在挑選關鍵技術的時候，要特別重視開發利用高新技術。
4、結語
綜上所述，圍繞農業可持續發展戰略的可持續發展問題，重生態和經濟為基礎，并深刻發展生態農業經濟的必要性的認識，對解決中國農業可持續發展的基本問題，減少了污染物的排放和能源結構的優化和減少對環境的污染，從農業經濟效益發展的角度砜矗在發揮重要作用的生態農業和農業經濟的可持續發展。
[參考文獻]：
1 發展生態農業的意義
（1）為建設具有中國特色的現代農業找到一條根本途徑生態農業吸取我國傳統農業的精華和國外農業發展的經驗教訓，從我國國情出發遵照生態學的原理和應用現代科學技術方法進行農業生產，大大提高了農業生產水平和可持續發展的能力，有力地促進了農業發展戰略的轉移和加速農業現代化的進程。
（2）有利于農業資源的開發利用和保護，減少對生態環境的污染發展生態農業，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續的利用，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造良好的生態環境。
（3）有利于提高農業生產的綜合效益，促進農業長期穩定地發展生態農業能大大提高勞動生產率、土地利用率、土地生產率和資源利用率，從而大大提高經濟效益。生態農業能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。它又能為社會創造數量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此生態農業的發展，必將促進整個國民經濟的全面發展。
2 生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
（1）生態農業是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，農業生態環境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了以種植業―――養殖業―――加工業的良性轉化增值的“農戶+公司”的模式和以無公害農產品生產為主的龍頭企業，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局。可見生態農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。
（2）生態農業建設面臨的新形勢和新任務生態與經濟協調發展是當前和今后生態農業建設長期追求的目標。發展生態農業，實現農業的可持續發展，就是不以破壞農業可再生資源、降低環境質量為代價換取農業的發展，把保護環境和提高農業資源的利用與滿足人類需要相結合，達到生態合理和持續發展之目的。把傳統農業技術的精華和現代農業技術按照生態優化的規律加以集成，建立起具有生態合理、經濟高效的現代化持續農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態環境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，這是生態農業長期追求的目標。
（3）生態農業建設的總體思路、區域布局和關鍵措施針對農業發展新階段的要求，生態農業建設要遵循自然規律和經濟規律，從我國國情出發，寓生態環境保護與建設于農業增效、農民增收之中，有效遏止農業生態環境惡化趨勢，實現資源培育和高效利用，逐步達到經濟、生態和社會效益的統一。
3 具體操作
3.1 總體思路
一是要立足于保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，增強農業綜合生產能力，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障；二是著眼于質量和效益，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收；三是解決農產品污染問題，保障國民消費安全，增強農產品國際競爭力。
3.2 區域布局
要按照“重點突破，穩步推進”的原則，在鞏固和提高全國生態農業試點、示范縣的基礎上，有重點、分區域地全面推進生態農業建設向縱深發展。
3.3 主導產業
無公害糧食生產是我國糧食主產區生態農業建設的重點。從全面提高我國農產品市場競爭力的角度分析，畜牧業、蔬菜和水果、水產等產業要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，建立起以資源高效利用和環境保護為基礎的生態型技術保障體系。
關鍵措施。建立適合新時期生態農業發展的創新機制。
3.4 加大資金投入，完善制度建設
發展生態農業，必須增加資金投入、強化技術支持，必須完善有關的法規制度和有效發展機制，使資金和技術投入真正發揮作用。當前要抓好以下幾個方面工作：要進一步理順管理和運行體制，建立有利于生態農業發展的組織管理體系和監督機制；完善各項配套政策措施，盡快制定全國生態農業發展規劃；建立生態農業建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性；加強法制體系建設，制定和完善生態農業的法律、法規，為生態農業的發展提供法律保障。
3.5 建立生態農業技術保障體系
為進一步適應生態農業發展的需求，必須要加強生態農業技術標準和關鍵技術的攻關研究，包括生態農業評價指標、管理認證方法、環境友好技術、不同要素的時空優化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等各個方面，逐步建立和完善生態農業的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。
關鍵詞：林業生態；區域經濟；可持續發展
中圖分類號：S718.56 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0211-1
1 加強領導，落實責任，全力開展各項工作
加強林業生態建設是充分發揮森林的作用，切實提高森林生態效益的根本途徑；是建設生態強縣戰略的必然選擇；是構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業生態建設工作高度重視，認真落實發展生態建設的相關政策，切實加強對林業生態建設工作的領導，有關部門要積極支持配合，為林業生態建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。
2 強化生態宣傳教育，提高公民意識
充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。
3 加大科技支撐，不斷提高林業科技水平
“科學技術是第一生產力”，林業新技術的應用是促進林業生產、提高生產力水平的捷徑。
生態林業的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業部門必須把林業發展轉換到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，圍繞種質資源保護、新品種開發、森林經營與管理、豐產栽培技術、生態建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術、輔料加工與利用等領域開展科技攻關，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設工程以及特色林業等產業發展提供關鍵的必要的技術支撐，依靠林業科技實現興林富民強國戰略。
4 深化林業改革，加快林業現代化進程
集體林權制度改革的縱深發展有利于推進現代化林業生態建設進程。首先要建立健全林業經營機制，按照“山區林業商品化、社區林業休閑化、城鎮林業綠色化、庭院林業經濟化”的發展總體規劃格局，按實際情況實施分類經營與碳匯造林戰略，改革創新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態效益得到充分發揮；其次要加快林業產業建設，規范林地、林木合法流轉，健全現有的林業要素市場，通過公平、公正交易，維護林權所有者、使用者合法權益。通過對林業龍頭企業的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業產業持續健康合理的的發展；最后要不斷完善林業社會化服務體系，調整優化林業機構，為林業產業持續健康的發展提供有力的服務技術等支撐。
5 建立健全多元化投入體系
林業生產是一項周期性長的基礎產業，并且它也是經濟效益、社會效益、生態效益并存的特殊產業。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產，必然影響森林資源的社會效益與生態效益的同步發展，同時資源配置也無法達到林業自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現實森林資源的良性健康的發展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業生產健康合理的發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益和諧一致，實現經濟社會又好又快發展。
6 積極構建生態、產業、文化體系，全方位推進生態林業建設
首先構建林業生態體系，打造綠色生態屏障。構建布局合理、管理高效的現代化林業生態體系，是促進林業生產由“單一用材”向 “非木質資源開發”轉變的關鍵環節，是滿足全社會對生態產品的需求的根本解決措施。要建立健全林業突發事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發生，加快建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。其次積極推動林業產業體系建設，促進城鄉之間協調發展。積極組織與實施林業產業發展長遠戰略規劃，要依托良好的生態環境，重點發展速生豐產林、筍竹兩用林、特色經濟林等。同時要重點發展人造板業、竹木地板業、竹木家具業等，努力實現以林促工、以工帶農。開發森林生態旅游業，有計劃的舉辦原生態旅游節，宣傳林業生態文明特色。大力發展原生態文化、竹茶文化、，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。
7 堅持依法行政，加大依法治林管理力度
