發布時間：2023-09-20 18:10:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的電力工程安全技術交底樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞:電網建設 施工管理 質量控制
1 前言
電力工程管理工作由其自身性質所決定，而受到眾多制約，例如資金的密集度、技術的密集度、資源的密集度以及交叉施工情況等。另外，工程的設計、設備的制造和材料的采購運輸等眾多外部因素也深刻影響著電力工程施工的管理。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設的各方面工作，就必須理清電力工程管理中存在的若干問題并且找到解決的辦法。
2 施工現場安全管理
目前，電網施工方面的安全管理規定已比較完善，對施工現場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施，但由于近年來電網建設任務繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全防范意識不強、文化素質不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網安全的隱患。
2.1施工現場安全管理存在的主要問題
2.1.1施工人員復雜
現在廣泛使用合同工、勞務工和農民工等臨時工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊，接受安全教育時間短。
對于長期聘用的合同工，雖然相當長時間都在從事電網施工作業，在一定程度上接受了相對完整、規范的安全教育，有著一定的安全意識和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認識上，沒有深入理解，在實際工作中只是機械式的采取安全措施，主動性不強。
對于臨時工，由于只是在施工現場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其安全教育相對簡單，造成這些人員在現場施工過程中存在安全隱患，甚至可能引起事故的發生。
2.1.2交叉作業
電網施工最大的一個特點就是施工現場情況變化大，不同工種交叉作業頻繁。新建工程現場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化，例如，一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運，這些工作常交叉進行，施工作業中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規定各自組織開展了班前班后會，對施工人員進行安全技術交底，但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作，造成施工現場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現場變化。
2.2 安全措施
為切實改善電網施工現場的安全管理現狀，提高安全管理水平，確保安全生產，針對以上存在的問題，應采取以下措施。
2.2.1強化安全生產責任制的落實
安全生產責任制是企業崗位責任制的組成部分，是企業安全生產管理制度的核心。落實安全生產責任制必須從相關管理人員抓起，只有管理人員真正落實了安全生產責任制，一些制度政策才能得以落實，這些制度政策才能在一線生產工作中發揮作用。
2.2.2全面安全技術交底，不留死角
為避免出現不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業風險，建議進行全面安全技術交底。不同施工隊伍不僅要在內部開展安全技術交底活動，還要與其他隊伍進行溝通，將每天自己施工范圍內存在的危險點、危險源及應采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現場的安全管理水平，保證安全文明施工。
此外，還應該把到現場進行技術服務的廠家技術人員也納入到日常的安全技術交底工作中，要求其按時參加班前、班后會，并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進行認真監護。
3 工程質量管理
3.1影響電力工程施工質量的主要因素
3.1.1人的因素
人是電力工程項目建沒的實施者，管理人員素質高低是影響工程質量控制的首要因素。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。它決定了其他幾個因素，提高工程質量的關鍵在于提高人的素質。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
3.1.2材料
材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證，是創造正常施工條件，實現投資、進度控制的前提。對于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現問題，就會對整個電力工程產生重大的影響。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。
3.1.3機械設備
機械是指施工過程使用的各類機具設備，它們是施工生產的手段。機械設備對工程質量有重要影響。機械設備其產品質量優劣程度、施工設備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
3.1.4施工方法
施工方法是實現工程建設的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、成本三大目標控制的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。施工單位在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到經濟合理，工藝先進，措施得力，操作方便，有利于提高質量，加快進度，降低成本。施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設計等，都必須以確保工程質量為目的，嚴加控制。
3.1.5環境因素
影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境、工程管理環境、勞動環境，人文環境等環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據電力工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。
3．2 提高電力工程施工質量的管理措施
3.2.1加強領導，落實責任制。
必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確施工單位領導、項目經理、工程技術負責人、安全員、施工員和其他工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，嚴格執行國家工程規范規定的工程質量終身制，使工程管理人員真正負起責任來。
3.2.2建設一支優秀的施工人員隊伍。
現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的，對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。
3.2.3制定監理細則，明確監理目標。
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
3.2.4嚴格技術管理。
要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；每道工序前進行技術交底，使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有各專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；施工工地所用的類材料，都應抽樣檢查，以確保施工質量；在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。
4 加強成本控制，實現項目的效益管理
工程項目施工圖預算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預計的成本降低額，是工程經濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進行監督，把支出控制在計劃成本額定的范圍內。
4.1抓好項目的核算
施工項目確定后，項目核算層次有兩層：一是項目管理；二是施工作業層。管理層要依據施工圖預算，施工定額等技術經濟資料確定項目的目標成本，做好項目的量、本利分析，掌握人、財、物、機的投入和使用情況，定期進行經濟活動分析，做好協調、服務工作。作業層要嚴格控制，項目的施工現場是費用消耗的最前沿，應優化項目生產要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進行分析、研究、控制、嚴細工序分段，保證分項工程按網絡計劃施工，挖掘內部力量，同時要注重新科技、新工藝的采用，提高生產率，減小勞動強度，降低工程成本。管理層、作業層要密切配合，把實際工程成本壓縮在計劃目標以內，嚴把結算的關鍵點，決不能出現超支、漏支、亂支現象，牢固樹立效益是算出來的意識。
4.2抓好工程材料費的管理
在工程項目投資中，工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格信息，選擇最佳進料時機，有效控制材料價格。要按工程預算和實際進展情況采購和發放材料，既超前服務又不積壓庫存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費現象，修舊利廢，隨時清理回收材料，提高資金周轉率。
4.3抓好工程設備管理
電力工程設備代表著電力施工企業的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發揮工程設備的施工機械化作用，合理調配，科學管理，使工程設備能最大限度地發揮效率。對工程設備，一律實行“定人、定機、定責任”的“三定”管理制度，加強日常的維護檢修，提高工程設備的完好率和利用率，使工程設備能高效能運轉。
關鍵詞:電網建設;施工管理;質量控制
前言:
電力工程管理工作由其自身性質所決定,而受到眾多制約,例如資金的密集度、技術的密集度、資源的密集度以及交叉施工情況等。另外,工程的設計、設備的制造和材料的采購運輸等眾多外部因素也深刻影響著電力工程施工的管理。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設的各方面工作,就必須理清電力工程管理中存在的若干問題并且找到解決的辦法。
1電網施工現場存在的問題
目前,電網施工方面的安全管理規定已比較完善,對施工現場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施,但由于近年來電網建設任務繁重、施工工期緊,以及一些員工的安全意識淡薄、安全素質不高,致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網安全的隱患。經過分析,總結了目前電網施工現場安全管理存在的主要問題。
1.1施工人員復雜
為滿足電網施工作業對于勞動力的需求,現在廣泛使用合同工、勞務工和農民工等臨時工,這些人員的文化水平及工作能力參差不齊,接受安全教育程度也不盡相同。
對于長期聘用的合同工,雖然相當長時間都在從事電網施工作業,在一定程度上接受了相對完整、規范的安全教育,有著一定的安全意識和安全技能,但大多停留在表面的粗淺認識上,沒有深入理解,在實際工作中只是機械式的采取安全措施,主動性不強。
對于臨時工,由于只是在施工現場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,對其安全教育相對簡單,造成這些人員在現場工作中意識不到存在的危險,不知道該采取的預防控制措施。
1.2交叉作業
電網施工最大的一個特點就是施工現場情況變化大,不同工種交叉作業頻繁。新建工程現場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化,例如,一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運,這些工作常交叉進行,施工作業中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規定各自組織開展了班前班后會,對施工人員進行安全技術交底,但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作,造成施工現場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現場變化。
1.3基建工程投運不規范
基建工程建成投產一般要帶電試運行24 h才移交給運行單位。在帶電試運行階段一般由施工單位負責運行,但沒有相關的規章制度來規范試運行工作,在安全管理上存在著漏洞。
(1)現場人員比較混雜,不便于安全管理。
(2)試運行期間,沒有規范地對設備進行巡視檢查。
(3)在試運行期間,沒有針對實際可能發生的突發事件編制相應的現場處置方案。
2改善措施
為切實改善電網施工現場的安全管理現狀,提高安全管理水平,確保安全生產,針對以上存在的問題,應采取以下措施。
2.1強化安全生產責任制的落實
安全生產責任制是企業崗位責任制的組成部分,是企業安全生產管理制度的核心。落實安全生產責任制必須從相關領導及管理人員抓起,只有領導及管理人員真正落實了安全生產責任制,一些制度政策才能得以落實,這些制度政策才能在一線生產工作中發揮作用。
2.2全面安全技術交底,不留死角
為避免出現不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現象,消除由于溝通不到位造成的安全隱患,降低施工作業風險,建議進行全面安全技術交底。不同施工隊伍不僅要在內部開展安全技術交底活動,還要與其他隊伍進行積極、充分、到位的溝通,將每天自己施工范圍內存在的危險點、危險源及應采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工現場的安全管理水平,保證安全文明施工。
此外,還應該把到現場進行技術服務的廠家技術人員也納入到日常的安全技術交底工作中,要求其按時參加班前、班后會,并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進行認真監護。
2.3健全安全管理制度,規范基建工程投運工作
為消除在基建工程投運環節存在的安全漏洞,減少新設備投入運行給電網造成的影響及保證現場人身、設備安全,建議由電網施工企業上級管理單位出臺相關管理制度來規范基建工程投運工作。
3加強成本控制,實現項目的效益管理
工程項目施工圖預算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預計的成本降低額,是工程經濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進行監督,把支出控制在計劃成本額定的范圍內。
3.1抓好項目的核算
施工項目確定后,項目核算層次有兩層:一是項目管理;二是施工作業層。管理層要依據施工圖預算,施工定額等技術經濟資料確定項目的目標成本,做好項目的量、本利分析,掌握人、財、物、機的投入和使用情況,定期進行經濟活動分析,做好協調、服務工作。作業層要嚴格控制,項目的施工現場是費用消耗的最前沿,應優化項目生產要素配置,減
少不合理支出,采用偏差控制法和月成本分析表進行分析、研究、控制、嚴細工序分段,保證分項工程按網絡計劃施工,挖掘內部力量,同時要注重新科技、新工藝的采用,提高生產率,減小勞動強度,降低工程成本。管理層、作業層要密切配合,把實際工程成本壓縮在計劃目標以內,嚴把結算的關鍵點,決不能出現超支、漏支、亂支現象,牢固樹立效益是算出來的意識。
3.2抓好工程材料費的管理
在工程項目投資中,工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格信息,選擇最佳進料時機,有效控制材料價格。要按工程預算和實際進展情況采購和發放材料,既超前服務又不積壓庫存。要努力降低材料消耗,杜絕浪費現象,修舊利廢,隨時清理回收材料,提高資金周轉率。
3.3抓好工程設備管理
電力工程設備代表著電力施工企業的施工能力和水平,提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發揮工程設備的施工機械化作用,合理調配,科學管理,使工程設備能最大限度地發揮效率。對工程設備,一律實行“定人、定機、定責任”的“三定”管理制度,加強日常的維護檢修,提高工程設備的完好率和利用率,使工程設備能高效能運轉。
4工程質量管理
質量管理是施工項目管理的重要內容之一。對于施工企業來說,建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作,有明確的質量方針、質量目標,有健全的組織機構和質量職責,有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件,有操作性很強的實用作業指導書,任何工作有文件化的真實可靠的記錄,整個質量工作被納人完全的控制之中。
5結束語
電力工程施工管理是一門科學,不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,是每個電力工程企業共同追求的目標。我們必須鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內外先進的管理技術,完善企業管理及技術標準,保證施工優質,在激烈競爭的電建市場中,使企業能更好地生存、發展、壯大。
參與文獻
[1]白思俊.現代項目管理[M].北京:機械工業出版社, 2002.
關鍵詞：電力工程；安全施工；管理策略
施工安全，一直是國家重視的問題，也相繼出臺了一些法律法規。電力工程建設企業面對著電力建設市場激烈的競爭環境，必須積極建立安全管理體系，這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續改進。
各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進地建立起符合該工程的安全管理體系，才能使體系運行行之有效。
一、施工安全管理的重要性
施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點。一是建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。二是通過建立施工安全管理，可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。三是施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定，從而使企業必須根據安全管理標準實施管理，才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求。四是推行施工安全管理，是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。五是實施施工安全管理，可以促使企業盡快改變安全衛生的落后狀況，從根本上調整企業的安全衛生管理機制，改善勞動者的安全衛生條件，增強企業參與國內外市場的競爭能力。
二、施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃，主要是根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況，針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效控制。
第一，安全策劃的依據。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規及規定文件等；采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。
第二，施工過程中危險因素的分析。安全防護工程，如腳手架作業防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業防護、起重及其他施工機械設備防護；關鍵特殊工序防護，如防觸電的防護；特殊工程防護，如電工、電焊工、起重工，除一般安全教育外，還要進行專業安全技術的培訓，經考試合格持證后方可上崗；臨時用電的安全系統防護，如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。
三、施工安全管理的實施
第一，施工安全基本要求。必須取得《安全生產許可證》后方可施工；必須建立健全安全管理保障制度；種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗；所有新工人（包括新招收的合同工、臨時工）必須經過三級安全教育，即：施工人員進場作業前進行公司、項目部、作業班組的安全教育；特種作業人員，必須經過專門培訓，并取得特種作業資格；對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求，即：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；必須把好安全生產的“七關”標準，即：教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關；必須建立安全生產值班制度，并有現場領導帶班。
第二，施工安全技術措施。施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防止發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此，施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。施工安全技術措施主要包括：進人施工現場的安全規定；地面及深坑作業的防護；高處及立體交作業的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施；預防因自然災害（防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等）促成事故的措施；防火防爆措施。
四、監督與考核
對認真貫徹執行國家、國網公司及公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規和本制度，在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人，由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質獎勵。工程項目部每月組織對各專業施工隊現場安全文明施工情況進行一次量化考核評比，并根據檢查評價結果給予獎勵或處罰。對檢查評價結果為不合格的施工隊罰款。對發生下列情況之一的，給予適當的經濟罰款：一是違反有關安全生產法律、法規和制度的命令，違章指揮施工的。二是無視安全監督管理人員和上級有關單位的書面通知，未及時消除重大故隱患的。三是野蠻施工，無視安全文明施工規定的。四是違反工程項目部安全管理制度的。五是不服從建設單位、監理工程師和安全監督管理人員管理，其態度惡劣或行為較為嚴重的。六是無安全施工作業票、專項安全技術方案、作業指導書等，沒有履行交底手續等，無票操作等。七是對危險性較大的作業如基坑支護與降水工程、跨越、土方開挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無專項安全技術方案，現場作業無專人安全監護。八是場基坑超過2米沒有圍欄防護、孔洞無蓋板。九是登高作業（2米及以上）不使用安全帶或酒后登高作業的。十是進入施工現場不戴安全帽或戴全帽不規范。使用未經入場安全教育培訓合格的外協工、臨時工。在帶電設備附近進行起吊作業不符合安全距離或無人監護。電工、爆破、電焊、垂直運輸、車、大型起重設備等特殊工種無證作業，或酒后駕作業。配電箱、電動機械未做保護接零、接地，無漏電保護器的或施工電線破損的。
關鍵詞：外包工程；安全管理；過程管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）25-0134-03
在火電廠機組大小修和技術改造項目中，用工形式多樣化，越來越多的承包電力工程項目工程隊伍、勞務工參與其中，甚至成了檢修施工及其輔運行崗位的主力軍?；痣姀S機組大小修和技術改造工程項目施工現場往往點多、面廣、時間緊、任務重、交叉作業危險多，尤其是電力工程項目工程隊伍外包工程項目多、人員結構復雜、安全素質低，給“安全”施工管理帶來了較大的壓力。近幾年電力系統內外發生的人身事故，基本上都與外包隊伍或外來人員有關，如何規范、嚴格管理？如何做好機組大小修和技改電力工程項目工程的安全管理，消除隱患、規避風險，有效控制事故的發生，是我們必須高度重視和切實解決的實際問題，是我們安全管理工作中的當務之急。
電力工程項目外包工程隊伍的安全管理是當前或長期影響電力企業安全生產全局的瓶頸。外協外包工程的安全工作，務必要各級管理人員高度重視、關口前移、重心下移，必須建立一個綜合監管機制，堅決避免“各自為政”的局面。現就根據工作實際，電力工程項目隊伍安全管理調研談談一些認識與做法。
1 安全管理的現狀
2005年5月13日15∶35，新疆某發電有限責任公司在實施儲油罐增加排空裝置技改工程過程中施工人員違章作業而發生兩個儲油罐相繼爆炸的重大事故，造成5人死亡，1人受傷。事故之悲痛、教訓之深刻；2013年5月10日，某廠安監人員發現煙氣脫硝技改工程施工人員正在三根架空管道（約5～6m高）在行走過程中沒有扎安全帶，檢查人員向施工人員通報違章實事，并按照三告知（告知違章者、告知違章原因、告知整改標準）原則對違章者進行安全教育。違章者突然襲擊毆打安全檢查人員，令人深思……從有關資料和事故統計數據資料分析來看，電力工程項目安全管理形勢不容樂觀，且時有事故發生，這給受害者家庭造成了深痛的打擊、給企業帶來了很大的經濟損失和社會不良影響?？v觀這些事故的發生有其必然性，究其原因莫過如下：
第一，電力工程隊伍越來越多，小型松散的隊伍不斷出現。2012年某單位辦理開工手續的外包隊伍97家，人員幾千。出現了當地外包隊伍借用其他公司資質，自己組織部分人從其他隊伍分包。具有資質的單位授權大量小型隊伍，直接承包或從其他隊伍分包工作。近年來，市場運作帶來了部分有資質的單位也不是一個整體，而是分成由鍋爐、汽機、熱工、電氣施工隊單獨承包，或是出現層層轉包。分包時業主方、工程監理方開始也全然不知。這種經過審查或沒有審查的不合格的施工隊伍就混入了工作現場，不合法的隊伍自然難于干出合法的事情來，發生安全事故也確鑿是“事在人為”。
第二，電力工程項目隊伍管理組織機構不健全。一旦中標后，除少數管理人員外，相當一部分工作人員為當地招收的勞務工，管理人員只是負責人員的組織，專業技術人員和安全管理人員基本是兼職。面對嚴峻的安全生產形勢和任務，人員結構、技能還不能完全適應和滿足工作需要，部分人員責任意識、進取精神和務實作風不強，一定程度上影響了工作成效。加之面對電力施工作業環境的艱苦和勞動強度大、高危點多的特點，承包方在招收時，只強調年輕力壯、能吃苦耐勞，但文化程度低、安全意識淡薄，同時管理人員業務能力低，管理水平差，達不到工程管理的需要，安全和質量控制能力和意識差，主要依靠業主方的傳統管理，注重業主方提出的施工工期。在安全管理“人”的這最重要的環節上安全管理就已失控，就埋下了隱患。
第三，電力工程項目工程隊伍在規章制度方面與電力生產業主單位存在差距，規章制度不健全，管理不到位，內部缺少必要的獎懲制度，工人按天付工資。多數承包項目單位進行項目外包，雖然合同中要求不得轉包，但缺少監管和約束。項目在轉包的同時將安全考核等一并轉嫁給轉包隊伍，對業方的考核翻番，出現了漁翁得利、坐資等現象。轉包隊伍缺少管理人員，分包方減輕了管理，畢竟最終考核都有轉包方承擔，轉承包隊伍之間利益沖突不斷加大，出現過沖突升級。
第四，電力工程項目市場競爭的不規范、不平等、低價招投標等的項目管理方式給安全管理帶來了一定的隱患。施工單位不得不壓低報價，使得用于安全生產的經費不足，一旦中標，承包方片面追求利益，不肯花錢完善施工現場的安全硬件設施，一些老化、破舊甚至損壞的安全防護用品、安全工器具、電氣動工器具仍在使用，或是安全勞動防護用品嚴重不足，這些導致工作人員在作業中易受到傷害。任意肢解發包工程致使一個工程由多個施工單位進行施工或一個施工單位同時分包兩個工程項目。施工現場沒有總負責人，安全問題存在嚴重隱患。更有甚者直接把作業工作分包給相關的私人業主。各施工作業面出現搶工期，趕進度，同一施工作業面交叉作業多，相互影響大，安全管理壓力加大。
第五，為降低人工成本，施工期間按工種和人員需求間斷陸續進廠，給廠、車間、班組三級安全教育培訓帶來困難。遇到技術難題臨時性到處抓人、挖人，個別工種人員進廠時間短，不愿再進行入廠手續的辦理或雖然進行安全培訓，但培訓效果不理想，形式大于內容，安全技術交底不清等。2012年某廠累計培訓外包隊伍人員近7000人，平均到每天要近200人。甚至出現過個別人員殘疾、智障人員進廠參與現場施工。
第六，電力工程項目外包計劃性差，往往機組檢修已經開始才根據實際需求來確定，同時檢修期間隨時有項目需要外包。受工期影響，入廠培訓、手續辦理等就非常緊張，部門和班組培訓和現場安全交底流于形式。新引進外包隊伍對電力系統安全生產的特點不清楚，未采取足夠的防范措施，受到的考核較多，引發較多的糾紛。
第七，電力工程項目招投標施工隊伍的選取需要進一步完善。部分外包隊伍管理難度大，不聽從部門管理，部門有時就產生不管的現象，考核也傳達溝通不到位，低級性違章違紀不斷出現，受到業主方的考核不少，但收效甚微。部分電力工程項目隊伍，大有來頭，與部門和班組關系“密切”，利用機組大小修和技改工程施工機會給部門和班組從事一些承包外的“幫扶”工作，部門或班組給予外包工程隊伍技術指導、物料備用。據反映，還有個別班組將考核由外包隊伍承擔的現象。
第八，現場監護監管理不力。在實際工作中，部分管理人員不敢管，不愿管，不想管。安全技術交底中安排工作時該交代的不交代或者交代不清。驗收把關不嚴，標準不高。部分職工工作中怕麻煩，圖省事，有規定不執行，該做的安全措施不做。工作存在等、靠思想，工作主動性差。受人員緊張影響，部分部門和班組安排監護人有時是工作能力差、新分學生、女同志或身體狀況不好者。監護人對現場違章視而不見，有時與外包隊伍一起抵制各職能部室的檢查，出現了“防火、防盜、防紅帽（管理人員）”現象，聯合起來謊報實情，增加管理難度。
第九，部分管理性差、技能低的小隊伍逐漸向主廠房滲透。受各方因素影響，原來在廠房外從事一些土建等技術含量低的工作，逐步向主廠房內管道安裝等工作延伸，從事工作越來越多。機組大小修和技改工程項目施工現場轉包、私包、串包、混包，方便了各承包單位間的資金轉移，但安全風險增加，人員管理困難，今天是張三，明天是李四，萬變不離其中。
第十，臨時用工使用得越來越多，受檢修任務繁重、利潤空間小、減員增效等因素影響，各部門在檢修期間都使用大量的臨時用工，尤其是機械修理、維護設備、生產現場清潔，在一定程度上成為工作的主力。臨時工工資支付集中以工程項目的形式簽訂合同，前期辦理相關入廠手續很特殊，管理人員感到管理困難。一旦出現不安全情況，處理起來困難重重。
2 原因分析
市場經濟的發展導致現在外包隊伍的現狀。從系統內外其他電廠和行業了解，都不同程度地存在類似的問題。像大型的電力基建建設單位也逐步采用長期使用合作指定單位，很少有本單位職工，只培養部分技術和管理人員?，F在越來越多的技改項目實行設備供應和安裝調試整體招標，部分設備供應商臨時轉包附近施工隊進行施工，電力工程項目隊伍施工人員轉來轉去，最終是當地勞務人員。檢修市場的變化也導致現在外包隊伍的增多。
低價中標的不合理性。在選取投標單位時，不同的施工方在同一個平臺上競標，無形中帶來了不公平性。即使大型的電力基建單位也使用一定的外包隊伍，但管理還是比較規范的，但與“三證”（法人證書、資質證書、安全生產許可證）不全這樣的公司競爭，在價格上肯定沒有
優勢。
近幾年各火電廠煙氣脫硫、脫銷技改工程項目多，檢修任務重，外包項目越來越多。各企業的三產單位也是隨市場而改變，也逐步過度到電力公司形式，到處承攬工程項目。但平時基本沒有自己長期的施工人員，幾乎所有工作都由外協隊伍工作，提取一定的管理費等，以致于活越來越少。這也導致現在現場瓷磚、門窗等日常維護維修工作因費用偏高而承擔不到，只能走出廠門創電力工程項目的檢修市場。
對于外包隊伍的資質、人員素質等約束條件可操作性不強，后續的監管弱化。對外包隊伍的合同履行情況缺乏嚴肅性，不能真正使用合同進行約束。檢修部門總有一種想法：工程項目外包隊伍是生產技術部門選擇的，應該都應由生產管理職能部門來監管，導致施工方偷工減料，在低價中標后仍有利潤。工期緊張業主方著急，往往在制度的執行上就打折了，這也迎合了外包隊伍的想法，也給他們降低成本帶來了便利。
對外包隊伍的管理沒有形成齊抓共管?？偢杏X有一種相互推諉的現象，檢修部門不著急，確定不了外包隊伍是生產技術部門，還是管理部室的問題，領導層的工作導向也是傾向于職能管理部室，項目管理部門沒有應有的壓力。在工作中，各自為政，相互銜接差，缺少大局意識。按照程序外包隊伍確定后，進行三級培訓、查體和辦理出入證至少需要一定的時間，現在一些隊伍根本達不到
要求。
由于我們合同要求不明確、執行不嚴格，外包隊伍就有機可乘?？紤]成本，在人員上隨工程進度隨時調用人員，導致人員流動非常快，給我們增加了很大的工作量。在機組大小修或技改工程前期明確提出要求，有所進步，但后期還是存在因工期緊張或臨時性工作的添加，如不少人員將陸續進廠，這樣管理起來就有一定難度。
3 改進建議
提高合同的嚴肅性，細化合同約束條款。對于外包隊伍的有力管理手段是合同，合同的履行過程控制是關鍵。明確合同監督職責，各負其責，嚴格按照程序、制度和合同工作，任何人不能跨越，尤其是管理層。
招標時嚴格按照招標書要求審查施工方資質、人員數量、工器具等，作為投標響應的主要依據。在選取投標隊伍時要區分施工資質等級，最好選用相同的等級或制定不同等級的評標辦法，確保選用高資質的隊伍。
健全完善外包隊伍后評估機制和細則，真正將外包隊伍施工過程的行為、管理等作為評價依據，建立檔案。通過不斷的評估，將素質低的隊伍逐步進行淘汰。
積極借鑒核電管理辦法，與部分施工隊伍建立長期合作協議，將其納入企業內部進行管理，按照相關規章制度健全組織機構，按時參加安全教育培訓。便于這些隊伍能有長期規劃，科學規范管理。
認真做好施工策劃，超前做好外包隊伍的招投標，確定外包隊伍。剛性要求開展修前準備，包括現場熟悉、現場布置、工器具檢驗、人員培訓等。
健全各外包隊伍的組織機構和管理制度，技術和安全管理人員實行持證上崗，納入電力體制保證體系和監督體系的管理，嚴肅請假制度，所有管理人員離廠必須經過業主方同意，并有委托人。
強化教育培訓工作。針對現在外包隊伍人員流動快，部分人員不熟悉電力行業特點，三級安全教育培訓必須按時保證質量完成，通過培訓考試堅決將不合格人員擋在門外。同時要注重特種作業人員的上崗培訓，避免有證無才人員從事特種作業。
部分三產后后勤電力工程施工隊伍或檢修公司成立輔助支持部門，保證足夠的人力，負責現場瓷磚、門窗修復等日常性維護工作和其他緊急支持工作，減輕檢修隊工作協調的壓力。同時也可考慮將部門使用的臨時工納入一起管理。
4 結語
1.1安全管理工作不到位
施工建設安全管理工作是電力工程施工管理的重要組成部分，但是，它往往也是施工建設過程中最容易忽略的一環，要想做好安全管理工作也許有很大的難度。因為管理人員對施工安全管理重要性的認識不足，導致在施工建設過程中，監督管理不落實，安全責任不清晰，常常因為很小的問題而引發施工事故，嚴重影響了電力工程建設項目的進度和經濟效益。
1.2工作人員的綜合能力不足
管理工作者和施工技術人員沒有樹立效益觀念，缺乏成本造價方面的知識，在購置材料、設備時，沒有嚴格根據工程預算進行，造成了預算難以控制的局面，進而提高了電力工程的施工成本。
1.3管理流程存在問題
管理流程方面主要存在以下2方面的問題：①在電力工程施工建設過程中，并沒有及時檢驗，各個管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務處理起來比較麻煩。②在工程結算方面，往往無法嚴格按照工程合同的要求開展相關工作。當工程竣工后，應當在業主單位驗收后再結算余款，但是，實際處理時，卻經常違背這一要求，進而導致了不必要的麻煩。
2應對策略
2.1設備材料采購管理
工程施工材料和設備的采購管理是指工程施工所需物資的供應與管理，它是電力工程施工建設管理工作的重要內容之一，會直接影響電力工程的施工成本和工程造價。特別是在工程施工建設前期，材料設備的采購管理工作關系到整個電力工程項目的建設進度，因此，必須要強化施工材料設備采購過程中的監管。在采購材料設備時，要確保采購方案的合理性，同時，要嚴格按照工程施工和采購方案實施。材料、設備采購回來后，管理人員和施工負責人要驗收材料、設備的質量，嚴格控制好材料入庫這一環節，對于檢驗出的不合格材料、設備，必須堅決退貨。在確保了材料設備的質量合格后，要做好記錄工作，同時上報企業財務部門，以便日后查驗。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質量的重要基礎，具體表現為以下2點：①要制訂完善的安全管理制度，同時，要堅決落實安全生產責任制。電力工程施工建設相關人員必須要樹立安全意識，充分認識到安全的重要性。只有堅決貫徹落實電力工程施工建設安全生產責任制度，才能夠保證工程施工建設工作的有序進行，進而保證電力工程的施工質量。②為了盡可能地減少工程施工建設中存在的風險和安全隱患，避免因為小失誤而導致大事故，在施工之前，要做好安全技術交底工作。例如，各個施工隊內部不僅要開展安全技術交底活動，還要強化各施工隊之間的溝通，各個施工隊都要將施工范圍內的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當電力工程項目招標完成后，由招標中心公示招標結果，并將非招標工程的落實情況告知業務部門，同時，將招標資料交付給公司業務部門，由公司業務部門存檔。之后公司業務部門、施工企業、設計企業、監理企業和材料設備供應商共同召開工程開工準備會，審查工程預算、施工圖紙，公司業務部門收取安全質保金，同時，與施工企業簽訂工程施工合同。由公司業務部門向施工企業、材料設備供應單位撥付工程施工預付款，由公司業務部門的管理人員對施工企業的施工建設實施工程質量檢驗等管理工作，材料設備供應單位所準備的施工材料和機械設備在進入施工現場之前，都必須要經過質量檢驗，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質
在電力工程施工建設過程中，人是第一要素，施工技術人員、管理人員的素質能力和專業技術水平對電力工程建設的質量起到了非常重要的作用。其綜合素質的提升是保證電力工程建設項目質量的前提，因此，必須要加大對人才的培訓力度。比如，可以定期組織施工技術人員參與專業培訓，提升他們的作業能力；采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，組織管理人員參與培訓，提升其決策能力和管理能力。
3結束語
[關鍵詞]電力工程施工；安全管理
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0217-01
引言：隨著現代化速度加快的建設發展，繼續探索新的管理理念，尋找更加優秀科學的技術管理方法，是電力項目建設單位追求的共同目標。因為施工現場是個動態的多工種立體作業，臨時性的生產設施、多變性的作業環境、流動性的人機，變成了人、機、料的動態集中，造成安全隱患的大量存在。所以，增強與完善電力施工的安全管理變得特別主要。
1、電力工程施工管理的方向
第一，作為企業的效益保障與信譽保障的質量管理，是企業實施施工的基本，項目工程的質量管理和項目建設企業的施工管理工作直接關聯，只穩固的把握好各個施工步驟流程的質量控制，嚴格按照施工流程和質量需求施工才可以做到質量的保障，同時還要當做到質量和項目成本的工作結合，綜合管理，根據工程項目的施工成品質量恒定項目款項的詳細支付，從長遠來看，自質量控制管理保障項目的適當施工是切實可行的。
第二，在現在的電力項目工程施工計劃范疇關鍵納含了施工區域和施工辦法以及施工措施3大基準要求，保證讓其環繞工程的計劃原則和目標服務。在工程計劃的編訂中，材料制定人員應該就合同等現實文件做好探究，明細施工目標要求和合同材料與施工單位詳細狀況，以統籌建造出高收益效率的施工計劃。
第三，技術管理是質量管理的落實，由于直接決定了項目的整體質量的是技術管理的優良與否，同時也是確保施工安全的良性辦法，對于電力企業的市場效益產生著直接的作用，在現在的施工經過中展開技術管理工作，應當以項目的工程為基礎，把管理的核心歸置于現場生產的現實工作中。
2、電力工程施工管理中存在的問題
2.1 管理人員全體素質不高
在電力項目施工經過中，因為施工管理人員與有關技術人員的全體素質較低，導致電力項目施工經過中產生各種管理漏洞，造成項目施工質量、進度、成本不能獲得有效保障。此外，投資效益觀念是管理人員缺少的，淡薄的經濟意識，沒有掌握項目造價控制方面的專業知識，從而導致項目施工期間的成本管理不到位，不但影響全體項目質量，對施工企業經濟效益最大化也帶來嚴重的影響。
2.2 施工進展不能獲得控制
在電力項目施工管理經過中，電力項目技術公司在施工管理中起著非常關鍵的作用。電力項目技術公司和電力企業項目工程的業務部門、項目管理部門和財務部門有著緊密的聯系。財務部門負責統計與收取有關技術費用、項目款項和施工企業項目款、材料設備費用等，而業務部門與項目管理部門在電力項目施工階段的各個程序都承擔著相應的職責。但是，因為部門之間的任務交接頻繁，很容易導致電力項目施工進度不能獲得有效保障。
2.3 違規操作
在電力項目施工經過中，因為施工人員的全體不高的素質，造成違規操作的情況常常出現，這樣不但影響某一施工程序的質量，還影響全體項目質量。同時，施工結束后，有關技術人員與工程監理要對項目實施驗收工作，其準確的程序應該組織施工企業實施項目決算，待嚴格審核驗收工作后，才可以向施工單位支付項目余款。但是，在現實施工管理經過中，常常發生違規操作的情況，造成施工管理工作不能獲得有效控制。
3、加強電力施工安全管理的措施
3.1 堅持預防為主
“安全第一、預防為主”是安全施工的方針，安全第一是從保護生產力的角度與高度，表明在生產區域內，安全和生產的關系，肯定安全在生產活動中的地位與主要性。實施安全管理不是解決事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特征，對生產要素使用管理方法，把不安全原因的出現和擴大有效的控制，把也許產生的事故，在萌芽狀態消滅。端正對生產中不安全檢測原因的認識與消除不安全原因的態度，消除不安全原因的時機要選準，在安排和布置生產經營任務的時候，針對施工生產中也許產生的危險原因，使用措施給予消除，在生產活動經過程中，常常檢查，及時發覺不安全原因，使用應對措施，明確責任。
3.2 電力施工現場的安全管理
3.2.1 建立電力工程施工的應急預案
在施工現場編制預案的目的，是為了防止與控制在施工作業經過中出現意外狀況時施工人員的傷害可以快速獲得響應，最大限度地把人員的傷害程度減小，并在最短時間內獲得有組織的緊急救治。在電力施工現場中，擬定的關鍵預案應該包含：（1）火災事故處置應急預案；（2）化學危險品應急預案；（3）機械設備應急預案；（4）食品中毒應急預案；（5）防臺風、防汛應急預案；（6）傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容與格式力求標準，確保應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。
3.2.2 電力工程施工安全管理技術措施的制定
施工組織設計中的關鍵組成部分是施工安全技術措施，它是詳細安排與指導項目安全施工的安全管理和技術資料。是針對各項項目在施工經過中也許發生的事故隱患與也許發生安全問題的步驟實施預測，從而在技術上與管理上使用措施，消除或控制施工經過中的不安全原因，預防出現事故。增強施工安全技術措施的可行性和有效性方面的探究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到項目工程從措施的編制、審核、批準、部署、交底、實施與監督的程序化與標準化，讓作業層便于操作履行，把施工經過中的隨意性減少。編制好施工安全技術措施后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，之后由工程部總工批準；假如在進行經過中發覺問題，要停止進行，修改需按原審批程序批準。
3.2.3 電力項目施工經過中的監控
施工安全技術方案有了，主要在于落實，作業前由技術人員組織全員實施安全技術交底，講述危險源、危險點、危險原因、危險途徑存在的因素，從防止和控制事故的角度來使用有針對事故傷害出現的措施。為避免事故的出現，作業經過中主要對危險原因如“人的不安全行為與物的不安全狀態”實施監控，對屢教不改的予以重罰，在萌芽之中把事故消滅。安監人員要具有良好的安、技、質素質，可以在現場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全因素，并要求依照施工安全技術要求與安全標準實施執行。發覺違章冒險作業的要責令其停止作業，經處罰后教育后才可以允許開工。
3.2.4 電力項目施工每道工序事后應有檢查
各個分項與工序結束后，交下一工序施工前一定要得到相關人員實施檢測驗收后才可以交下一工序施工。事后檢查是非常有必要的。安全監督制度嚴格執行，仔細落實危險點控制方法，嚴把檢驗關，有效地防止了事故的出現。真正達到經過檢查發覺事故隱患，及時使用阻擋整改措施，制止傷亡事故產生的目的。
結語
電力項目施工的安全管理是施工經過中一個特別主要的部分，關乎電力企業的生存與發展。同時，也關乎到人民群眾生命財產安全的大事。所以，我們要確實把電力項目施工安全管理工作落到實處，把現實生產經驗與安全管理理論有機地聯合在一起，從而保證項目施工的成功實施。
參考文獻
[1] 嚴啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）.
安全生產作為我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要保障，必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力安全工作規程》、《國家電網公司環境保護管理辦法》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施， 體現了國家高度重視安全生。電力工程建設企業面對著電力建設市場激烈的競爭環境， 必須積極建立安全管理體系， 這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續改進。
電力工程項目中， 包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此， 體系的運行必須是按照一定的步驟和方法， 結合工程項目的具體情況， 循序漸進的建立起符合該工程的安全管理體系， 才能使體系運行行之有效。
1.施工安全管理的重要性
施工安全管理是項目管理中的一個子系統， 它是根據P D C A 循環模式的運行方式， 以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標。因此， 施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點。
①建立施工安全管理， 能使勞動者獲得安全與健康， 是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。
②通過建立施工安全管理， 可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。
③施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定， 從而使企業必須根據安全管理標準實施管理， 才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求。
④推行施工安全管理， 是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。
⑤實施施工安全管理， 可以促使企業盡快改變安全衛生的落后狀況， 從根本上調整企業的安全衛生管理機制， 改善勞動者的安全衛生條件， 增強企業參與國內外市場的競爭能力。
2.施工安全保證的構成
施工安全管理的工作目標， 主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故， 杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發生， 最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全。能否達到這一施工安全管理的工作目標， 關鍵問題是需要安全管理和安全技術來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術保證、投入保證、信息保證等要素。
3.施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃， 主要是根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況， 針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效的控制。
①安全策劃的依據。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規及規定文件等; 采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。
②施工過程中危險因素的分析。安全防護工程， 如腳手架作業防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業防護、起重及其他施工機械設備防護; 關鍵特殊工序防護， 如防觸電的防護; 特殊工程防護， 如電工、電焊工、起重工， 除一般安全教育外，還要進行專業安全技術的培訓， 經考試合格持證后方可上崗; 臨時用電的安全系統防護， 如用電總體布置、變壓器周圍防護
和各施工階段的臨時用電布置。
4.施工安全管理的實施
①施工安全基本要求。必須取得《安全生產許可證》后方可施工; 必須建立健全安全管理保障制度; 種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、臨時工) 必須經過三級安全教育， 即: 施工人員進場作業前進行公司、項目部、作業班組的安全教育; 特種作業人員， 必須經過專門培訓，并取得特種作業資格; 對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求，即:定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人; 必須把好安全生產的“七關”標準， 即: 教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關; 必須建立安全生產值班制度， 并有現場領導帶班。
②施工安全技術措施。
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分， 它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測， 從而在技術上和管理上采取措施， 消除或控制施工過程中的不安全因素， 防范發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時， 應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此， 施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用， 必須認真編制和貫徹執行。施工安全技術措施主要包括: 進人施工現場的安全規定; 地面及深坑作業的防護; 高處及立體交作業的防護; 施工用電安全; 機械設備的安全使用; 為確保安全， 對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構， 制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施; 預防因自然災害( 防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。
5.監督與考核
對認真貫徹執行國家、國網公司及公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規和本制度， 在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人， 由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質獎勵。工程項目部每月組織對各專業施工隊現場安全文明施工情況進行一次量化考核評比， 并根據檢查評價結果給予獎勵或處罰。對檢查評價結果為不合格的施工隊罰款。對發生下列情況之一的， 給予適當的經濟罰款: ①違反有關安全生產法律、法規和制度的命令， 違章指揮施工的。②無視安全監督管理人員和上級有關單位的書面通知， 未及時消除重大故隱患的。③野蠻施工， 無視安全文明施工規定的。④違反工程項目部安全管理制度的。⑤不服從建設單位、監理工程師和安全監督管理人員管理， 其態度惡劣或行為較為嚴重的。⑥ 無安全施工作業票、專項安全技術方案、作業指導書等， 沒有履行交底手續等，無票操作等。⑦對危險性較大的作業如基坑支護與降水工程、跨越、土方開挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無專項安全技術方案， 現場作業無專人安全監護。⑧場基坑超過2 米沒有圍欄防護、孔洞無蓋板。⑨登高作業( 2米及以上) 不使用安全帶或酒后登高作業的。⑩進入施工現場不戴安全帽或戴全帽不規范。使用未經入場安全教育培訓合格的外協工、臨時工。在帶電設備附近進行起吊作業不符合安全距離或無人監護。電工、爆破、電焊、垂直運輸、車、大型起重設備等特殊工種無證作業， 或酒后駕作業。配電箱、電動機械未做保護接零、接地， 無漏電保護器的; 或施工電線破損的。
關鍵詞：電力工程；質量控制；安全管理；建議
中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A
在電力工程施工的過程中，現場運作較為復雜，需要多方位、多角度、多工種的共同協作，共同施工，而且現場施工還有很多不確定的因素，比如施工環境的不確定、施工設備的不確定、施工人員流動性較大等，這些原因都對安全管理和質量的控制帶來了一定難度，如何更好的做好縣級電力工程的安全管理和質量控制工作，把安全和質量的隱患扼殺在萌芽狀態，就成為了擺在管理人員和工程施工人員面前亟待解決的問題。
一、電力工程施工安全管理所采取的措施
電力安全工作作為電力企業永恒的主題，具有一票否決權，其他工作做得再好，一旦出現安全事故，所有成績將不被認可，就好像一排數字一樣，安全是"1"，其它工作是"0"，當安全工作做好了，其它工作做得越好，成績就越顯著；當安全出了問題，就變成了"0"，其它工作做得再好，都是"0"，可見安全工作的極端重要性。
1加強安全教育培訓，提高員工的安全意識
員工的安全意識是做好安全管理工作最根本最有效的方式，而提高員工安全意識最基本的途徑就是對其進行安全教育培訓，讓員工不斷學習各種安全教育的知識和技能，牢固樹立員工"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想，"一切事故都可以預防"的安全理念，讓員工在進行培訓過程中，認識到工程出現事故所造成的嚴重后果，進而意識到安全生產的重要性，在培訓的內容上，可以把安全教育培訓和思想教育、技術教育、崗位專業培訓相互結合起來，在提高員工安全意識的同時也加強他們自我防護的能力和技術業務能力，員工自身也要做出積極努力，在工作中時刻關注安全，提高警惕，相互督促提醒，把保障安全生產轉化為個人的自覺行為，只有這樣，才能有效避免事故的發生。
2加強業務技能培訓，提高員工的技術水平
提高員工的技術水平，可以有效避免違章行為的出現，那么施工企業要如何提高員工的技術水平呢，具體要做到以下兩點，首先安排員工參加形式多樣的安全技術培訓，不斷提高他們的技術業務知識，讓員工熟悉掌握各種安全規程，在培訓的基礎上結合施工現場的實際情況進行事故預想和反事故演習，提高他們的應變能力和處理突發事故的能力，在事故發生時能夠做到反應迅速，沉著冷靜，盡最大努力的保障人員和設備的安全；其次在對員工進行培訓的過程中，要對培訓員的選擇采取嚴格的標準和要求，在企業內部選拔一批技術過硬，責任心和事業心都較強的人員擔任培訓員，并為這些培訓員提供各種培訓機會，比如集中培訓、外出參觀交流、參加崗位培訓等，只有這樣，才能不斷提高培訓員自身的業務水平和技術水平，在公司內部營造出一種積極好學、相互幫助、互相追趕的氛圍，帶動企業其他員工投入到這種學習之中，從而有效提高員工的整體素質，最大限度的減少安全工作中存在的違章行為。
3加強安全制度管理
安全制度的完善與否對電力工程的順利施工產生至關重要的影響，要進行安全管理，首先就要從制度上進行防范，嚴格按照制度辦事，只有這樣才能防止發生誤操作事故和人員傷亡事故，具體要做到以下幾點，一是不斷健全和細化安全生產管理制度，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施、作業指導書等來規范員工作業行為，并制定相應的控制措施和獎懲措施，做到嚴格執行，獎罰分明，為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準；二是加強監督管理，在施工的過程中對責任和義務進行明確的分工，各級管理人員加大對安全工作的監控力度，做到防微杜漸、未雨綢繆，在對現場進行監督的過程中，做到對安全生產的突出問題和薄弱環節心中有數，對施工現場的工作協調和安全控制進行有效的指導；三是項目負責人要做到以身作則，多到項目現場了解情況，針對現場的情況進行有效指導，及時發現工程問題，將安全隱患扼殺在萌芽狀態。
4制定安全目標
在施工單位施工的過程中，明確安全責任，認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的原則，認真遵守并落實各項規章制度，明確安全目標任務，切實把安全管理工作放到重中之重的位置，轉變員工安全意識，從"要我安全"逐步轉變為"我要安全"，在企業內部營造"人人抓安全、人人爭安全、人人重安全、人人懂安全、人人講安全"的良好氛圍。
二、做好縣級電力工程的質量控制工作需要采取的措施
在電力工程施工管理過程中，質量問題是重中之重的工作，施工單位必須遵循"百年大計、質量第一"的原則，切實把質量控制工作落實到實處，真正提高工程質量，這不光是因為工程質量問題關系到企業的聲譽，更重要的是它和人們群眾的切身利益密切相關，有必要采取強有力的措施做好質量控制的工作。
1施工前應該對工程設計方面把好質量關
設計是做好一個工程的基礎，它的完善與否直接關系到工程的質量、速度、成本等問題，所以對于工程而言一個優秀的設計是非常重要的，在對設計進行檢查時，主要要從以下兩個方面來把握。
第一方面施工單位在拿到施工圖之后，工程業主和施工項目部要立即組織相關管理人員和工程技術人員進行檢查和審核，對于設計圖中出現的問題，要做好相關匯總，在開設計圖紙交底會前把圖紙存在的問題盡可能的全部查找清楚，并予以解決。如果遇到一些工程龐大、設計較為復雜、問題也較多的設計圖時，可能在交底會之前并不能把問題全部解決，這時就需要施工單位做好相關問題的記錄，待交底會議結束之后再繼續仔細審圖，找出解決方案，總之在工程動工之前，一定要把所有問題都解決清楚，為工程的順利施工打好堅實的基礎。
第二方面在審圖的過程中，一旦發現有工程設計不完善的地方，要及時做好相關記錄，寫成書面材料，詳細說明問題的存在對工程造成的不利影響，然后提交給監理會，請監理會督促甲方盡快和相關部門進行聯系，完善設計圖紙，為工程的順利進行掃清障礙。
總之在進行前期設計的審查時，施工單位要積極和監理會做好相關溝通和練習，及時解決施工中的問題，確保設計圖紙的完善和質量。
2應該對設備和材料進行嚴格的質量檢查，嚴把入網質量關
設備和材料的質量對工程質量的影響也是不容忽視的，當工程材料、設備和構配件等進入施工現場時，施工單位和相關的管理人員要及時對這些設備進行仔細的檢查驗收，查看這些產品是否具有相關產品說明書，材質證明書、試驗報告等，要保證這些證件的缺一不可，對于主要的材料和設備還要進行必要的生產過程監造，此外對于需要取樣送檢的材料，要嚴格按照相關規定進行取樣送檢，決不可馬虎大意，造成更大問題的出現，一旦清查出質量不合格的產品，要立即作出相關標識和記錄，嚴禁在施工過程中再進行使用。
3施工單位要建立完善的施工管理體系
施工企業要建立一套完善的施工管理體系，質保體系、技術管理體系，并保證體系的協作配合、高效運行，此外還要制定質量管理、技術管理措施或者方案等，確保管理制度的完善，施工單位要認識到健全的管理制度是施工單位完成優質工程的基礎和保障，是保障工程質量的重要手段，在對于質檢人員的選拔和任用上要有嚴格的標準，要有強烈的責任心，在工作的過程中能夠堅持原則，秉公辦事，最好還要具備一定的技術水平和施工經驗，要善于自主發現并處理問題，在滿足這些條件的同時，還要對他們進行培訓，培訓合格之后才能上崗工作。
4在施工過程中，做好對工程工序質量的檢查
施工工序是工程施工過程的基本環節，也是形成工程項目質量的重要環節，因此必須做好對其的質量的檢查，質檢人員在工作的過程當中，要及時發現、分析和控制工序的質量波動，將每一道工序質量的制約因素都控制在一定的范圍之內，只有這樣，才能保證每一道工序的質量，只有把每一道工序的質量都把好了，才能確保整個工程的質量合格，切記不可貪圖工程進度，而不顧工程質量，這樣會對整個工程的質量水平造成嚴重的后果。
5工程竣工以后做好驗收階段的質量控制
工程項目的竣工驗收是工程建設程序的最后一個環節，也是做好質量控制工作的一個重要環節，它是全面考核項目建設成果，檢查設計與施工質量，確認項目能否投入使用階段的重要步驟，一般包括兩個階段的工作，一是單項工程的驗收；二是全部工程的驗收，單項工程的驗收是指在總體的建設項目中，一個單項工程按照設計的要求建設完成，在施工單位進行驗收且監理工程師初驗通過的情況下進行的正式驗收；全部驗收是指整個工程項目已經按照設計要求全部竣工，在此情況下，要通過以下步驟才能完成驗收工作，首先是施工單位的預驗收通過，然后是監理工程師初驗認可，只有這樣才算完成正式的工程竣工驗收。
結語
縣級電力工程的安全和質量控制管理工作，關系到電力工程能否順利施工，關系到電力系統的穩定，關系到千家萬戶用戶的利益，因此我們必須對此予以高度重視，各級各部門要明確質量控制和安全責任，相互配合，切實把安全、質量控制工作落實到實處。我們要充分利用開展"三強化三提升"（強化規程制度的執行、強化通用條件的落實、強化工藝標準的應用；提升設計質量、提升設備質量、提升施工質量）、"三抓一鞏固"（抓制度執行、抓措施落實、抓監護到位、鞏固基建安全基礎）和"兩抓一建"（抓執行、抓過程、建機制）三個安全質量主題活動有利時機，進一步夯實電力企業安全質量管理職責，把握電力企業的核心理念，為電網又好又快發展打下堅實基礎。
參考文獻
[1] 楊家林. 對電力建設質量控制的探究[J]. 廣東科技， 2008（24）.
