發布時間：2023-09-21 17:42:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的淡水漁業養殖樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
摘要：事業單位養老保險制度改革是建立統一的社會養老保險制度的關鍵環節。本文主要研究了養老金水平測算方法，按照北京市現行養老保險政策解析了養老金計算辦法，介紹了其中涉及的基本概念，通過使用樣本單位的某職工數據，深入淺出地導出其養老金計算過程，并分析了影響養老金和養老金替代率的因素。結合樣本單位實際情況，總體測算了養老金和養老金替代率等關鍵數據，對比了養老金、退休金及在職工資之間關系。文章最后提出了結論和建議，對于下一步開展養老保險改革具有實際借鑒意義。
關鍵詞 ：事業單位 養老保險 養老金 替代率
一、研究背景
社會保險是社會保障制度中最基本核心的內容，事業單位作為我國社會組織結構中的重要組成部分，其改革伴隨著經濟體制改革和行政管理體制改革的深化而推進。事業單位養老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分，加入養老保險對推動事業單位改革具有重要意義。
2008年初，《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》獲得國務院通過，決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市啟動有關試點工作。2009年1月，人力資源和社會保障部正式下發了《事業單位工作人員養老保險改革試點方案》。2010年頒布的《社會保險法》將事業單位及其職工納入基本養老保險制度覆蓋范圍。黨的十八屆三中全會通過的關于全面深化改革若干重大問題的決定指出要加快事業單位分類改革。國務院日前公布《事業單位人事管理條例》,規定事業單位及其工作人員依法參加社會保險，這對于加快養老保險改革具有積極的促進意義，這也標志著事業單位發展的航船來到了全面深化改革的重要關口。綜上，事業單位養老保險制度改革是建立統一的社會養老保險制度的關鍵環節。
事業單位涉及面廣、類型多，長期以來實行退休金制度，這對于保障退休人員生活、維護社會穩定發揮了重要作用。但隨著社會主義市場經濟和各項改革的發展，在實際運行中還存在不少問題，已經在一定程度上影響了經濟的發展，也暴露出一些亟待解決的問題。事業單位加入養老保險之后，職工退休金轉變為養老金，退休待遇的變化及養老金水平的測算成為所有參保單位和職工最關心的焦點。
本文根據北京市養老保險政策，對事業單位職工加入養老保險后的養老金水平、基本養老金替代率進行了測算，并總結了研究方法。
二、養老金計算辦法解析
按照北京市養老保險政策，退休職工養老金由三部分組成，分別是基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金，其中過渡性養老金為符合規定條件職工發放。為說明養老金的計算辦法，假定某事業單位職工李維情況如表1所示。
假設李維所在單位于2015年1月1日起為職工參加養老保險，該職工屬于1998年6月30日以前參加工作、2006年之后退休的人員類別，符合養老保險辦法中的“中人”政策，按規定應為其發放過渡性養老金。綜上，職工李維的養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金組成。
1.基本概念介紹
（1）Z實指數
Z實指數即繳費工資平均指數，就是將繳費工資指數化，把絕對數變成相對數。計算辦法就是用當年繳費工資除以對應年份職工平均工資，所得是一個比值，大于1表示繳費工資高于社平工資，小于1表示低于社平工資。比值的大小表明了該職工在社會經濟生活中的相對位置。
（2）Z同指數
Z同指數就是1992年10月1日之前視同繳費年限的繳費工資指數，因為這段時間實際并未繳費，視同相當于以社會平均工資為基數繳費，所以Z同指數等于1。
（3）N實+同、N實98、N同
N實+同即實際繳費年限與視同繳費年限之和，也就是所有繳費年限；N實98是指自1992年10月1日參保后，1998年6月30日前的實際繳費年限；N同即視同繳費年限，指實行個人繳費前按國家規定計算的連續工齡。
綜上，職工李維的養老金參數數值如表2所示。
2.養老金計算辦法
為體現計算出的數值所反映出的經濟水平，我們假定至此職工退休之日，社會經濟指數不變，即社會平均工資增長率、存儲利率、職工年度工資的浮動指標均趨近于零。
（1）基礎養老金
基礎養老金=（C平+C平×Z實指數）÷2×N實+同×1%。
其中（C平+C平×Z實指數）÷2就是退休時上年社平工資與歷年指數化繳費工資的平均值，即以職工退休時上一年本市職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，按被保險人的全部繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發給1%。
綜上，李維的基礎養老金=(5793+5793×1.98)/2×(4.17+37.5)×1%=3596.77元。
（2）個人賬戶養老金
個人賬戶養老金=（個人賬戶儲存額+個人賬戶補貼額）/個人計發月數標準。個人養老保險賬戶儲存額，是指個人的基本養老保險賬戶上的資金額度。
李維個人賬戶儲存額=1 1 4 7 0 元×8%×51個月=46797.6元。
個人賬戶補貼額采用累計計算方法得出，等于1992年10月至實際繳費前一年度月均社平工資乘以相應年度繳費比例乘以Z實指數。依據此公式計算得出李維個人賬戶補貼額為52281.48元（個人賬戶補貼額只用于被保險人個人賬戶養老金月標準的計算，不計入個人賬戶實際儲存額。）
按照國家統一規定，個人賬戶計發月數如表3所示。
李維的個人賬戶養老金=(46797.6+52281.48)/139=712.8元。
（3）過渡性養老金
李維屬于“中人”，其過渡性養老金G =G同+G實，即等于按視同繳費年限計算的和按實際繳費年限計算的過渡性養老金之和。
其中：G 同=C平×Z同指數×N同×1%=5793×1×16.25×1% =941.36元G 實= C 平×Z 實指數×N 實9 8×1 %=5793×1.98×5.75×1%=659.53元李維的過渡性養老金
G=941.36+659.53=1600.89元。
由此，我們可以測算出李維作為一名事業單位職工參加養老保險之后的養老金收入水平，每月領取養老金數額為：基礎養老金+ 個人賬戶養老金+ 過渡性養老金=3596.77+712.8+1600.89=5910.46元。
三、養老金影響因素分析
根據樣本事業單位職工養老金測算數據，可分析出各因素對養老金水平的影響。
1.職工繳納養老保險期間收入水平對養老金的影響
（1）基礎養老金
基礎養老金與Z實指數呈顯著正相關關系。
（2）個人賬戶養老金
個人賬戶養老金實際儲存額與收入水平成正比，個人補貼額只受工作時段影響，同一工齡狀況的職工補貼額相等。個人實際繳費年限越長，個人賬戶養老金與Z實指數呈正相關關系越明顯。
（3）過渡性養老金
過渡性養老金中G實與Z實指數呈正比，而G同僅與相關工作年限有關。可見，過渡性養老金總體與Z實指數呈一定的正相關關系。
（4）養老金替代率
養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。經分析，養老金總數并不完全與Z實指數呈正比關系，因此收入越高的職工養老金基本替代率相對越低。
2.職工工齡對養老金的影響
（1）基礎養老金
基礎養老金與工齡呈正比關系，工齡每增加一年，基礎養老金多發放1%。
（2）個人賬戶養老金
在實際繳費年限和基數相同的情況下，個人賬戶養老金也處于同一水平。
（3）過渡性養老金
過渡性養老金的G同與G實都與職工相關工作年限呈正比關系，視同繳費期間工齡每增加1年，G同相應多發放1%。實際繳費期間工齡每增加1年，G實相應多發放1%。
（4）養老金替代率
在收入水平相同的情況下，養老金水平等同于養老金替代率水平，與職工工齡成正相關關系。
3.退休年限對養老金的影響
（1）基礎養老金
在同樣政策、同等收入水平及工齡情況下，基礎養老金處于同一水平。
（2）個人賬戶養老金及過渡性養老金
在實際繳費起始時間相同的情況下退休越晚，個人賬戶積累越多，同時根據北京市社保政策發放的過渡性養老金彌補了繳費時間短、個人賬戶積累少的職工養老金，使得收入水平和工作年限相同的職工養老金在不同年度期間基本處于同一水平。
（3）養老金替代率
在收入水平和工作年限相同的情況下，養老金水平與養老金替代率水平保持一致，在不同年度期間基本處于同一水平。
四、養老金綜合測算與替代率分析
1.養老金綜合測算及補差情況分析
根據北京市社會保險規定以及職工現有收入水平，可測算出某事業單位職工退休時的養老金水平（不考慮通貨膨脹因素）。本文所選取樣本事業單位總計125人，其中10年之內退休職工的有39人。
根據統計，這39名職工中：38人身份為干部，1人為工人；男性職工28人，女性職工11人；如按養老保險金計算標準進行測算，平均養老金為5503元，按單位原退休金標準，平均退休金為4976元，測算所得養老金與退休金之比率平均為112%，其中在100%以上的有28人，最高為134%，在100%以下的11人，最低為79%。
結合測算，可以得出十年內退休職工的養老金補差情況（見表4）。
事業單位職工由退休金過渡到養老金之后，確實存在著部分職工養老金低于按退休金標準發放水平的情況，目前一般由單位根據養老金相對退休金的差額進行補差，每月發放，直到退休職工去世時截止。樣本單位補差情況如上表所示，執行補差部分有11人，占總數的28.2%。10年內退休的職工平均退休金為4976元，平均養老金為5503元，總體來說養老金數額大于退休金，表明參加養老保險對于提高職工退休待遇有益處。
由于青年職工收入水平有較大增長潛力，其工資基數將呈現不可準確預測的遞增趨勢，因此對于青年職工尤其是入職時間較短的職工養老金預測也具有很多不確定性。不確定因素主要有職工未來收入水平、單位實際上報的工資基數、社保實際認定的職工工齡、未來事業單位后的養老金政策以及未來企事業單位職工退休年齡相關政策等。
2.養老金、退休金及在職工資對比及替代率分析
目前實行的城鎮職工基本養老保險制度是以向城鎮退休人員提供基本生活保障為目的的制度，制度設計的基本養老金目標替代率為60%左右。分析某事業單位125名職工的養老金替代率對于衡量職工退休后生活水平具有重要意義。
由基本養老金替代率匯總表，我們可以得出該事業單位單位職工的平均基本養老金替代率為43.9%，高于50%的有24人，占總人數的18.90%。養老金與退休金之比平均為121.6%，其中高于100%的有105人，占總人數的82.7%，低于80%的有7人，占總人數的5.5%。
因此，在基本養老金替代率較低的情況下，制定辦法來提高職工養老金就迫在眉睫，否則職工養老金相較退休金并無顯著提高，而在職期間工資受繳費影響減少，職工對于參加養老保險預期暗淡，消極回應，勢必造成改革推行困難。
五、結論和建議
1.應建立職業年金制度，形成養老保險第二支柱
在參加基本養老保險的基礎上，應建立職業年金制度，加大社會保險福利，費用由單位或單位個人共同繳納而建立的補充性養老保險，可避免事業單位工作人員在退休后工資收入降低對生活的影響，是在基本養老金之外增加的一項退休收入。建立職業年金制度可以完善薪酬體系，提高職工養老金待遇和留住人才，可以減少職工在職時后顧之憂。另外，還可積極發展商業保險等其他補充養老保險形式，作為第三支柱來不斷提高事業單位職工退休后的生活水平。
2.應提升Z實指數和繳費基數，提高實際繳費期間的繳費工資率
事業單位為職工加入養老保險后，職工基礎養老金部分核算所用的Z實指數以實際繳費期間的Z實指數為準，影響養老金的主要因素是工資收入水平。盡管事業單位職工實際繳費年限只有數年，個人賬戶金部分積累數額不大，但統籌部分的基礎養老金部分與Z實指數成正比，在繳費基數上下限區間有很大差距，同時過渡性養老金和個人賬戶養老金部分也與實際繳費Z實指數成正比關系，因此，退休金高低與實際繳費期間的繳費基數密切相關，應提高職工實際繳費期間的繳費工資率。
3.應制定具體改革措施，解除利益相關群體疑慮
通過宣傳和教育可以消除職工對改革的疑慮，增強職工對改革的信心，要制定出具體的改革方案，使職工能夠信服地確認改革的根本目標是穩步提高待遇。通過初步確定養老金基本替代率，規定職業年金的計發方法，保證職工在改革過渡期的利益補償等等。通過宣講會、查詢系統、宣傳手冊等方法使職工了解這些理念和方法，可以有效地解答職工的疑慮，使改革推行順暢、平穩過渡。
參考文獻
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一、淡水養殖存在的問題
1.養殖品種混亂
因為大部分的漁戶缺少系統的市場調查，致使他們對于市場的供求關系等問題，認識不足，從而造成養殖品種混亂的情況嚴重。另外，在大部分的北方淡水養殖區，多以傳統的養殖品種為主體，這些養殖品種的數量多，這樣在價格上就會降低。同時，在選擇養殖品種時，單純只以經濟效益為出發點，很少考慮當地的自然情況與資金、設備、銷路等供應因素，盲目的投資的后果嚴重。
2.淡水養殖飼料的配合
受到傳統思想的影響，很多漁戶對于飼料配比的認識嚴重不足，認為只要最貴的、國外產的飼料就是最好的飼料，對飼料的成分、配比，不同淡水養殖品種所需營養的需求不同等因素，都沒有很好地考慮在內；另外，由于飼料的生產廠家多，品牌質量亂，飼料市場的管理力度不夠，也是影響北方淡水養殖業發展之后的因素。而且，還有些質量確實很好的飼料，但是其價格卻不是大部分漁戶所能接受的，致使北方淡水養殖的飼料問題一直沒有得到很好的解決。
3.淡水養殖魚類暴發性疾病
在養殖業中，暴發性疾病的危害性是不言而喻的，它嚴重影響著養殖業的發展，尤其是北方淡水養殖業中的淡水養殖魚類的暴發性疾病。這類型的暴發性疾病的發生時間短、蔓延范圍廣、治療較難，而且很多種魚類對于這類型暴發性疾病都沒有較強的抵抗力，致使這類型的暴發性疾病一旦爆發，則會迅速蔓延，而且隨著時間延長、這類疾病的抗藥性增強，危害性將會更大。
二、淡水養殖業發展的對策
1.市場供需關系
淡水養殖市場的需求量還不是很多，所以在進行淡水養殖業促進發展計劃時，就要對淡水養殖市場進行調查。相關工作人員對市場進行調查，研究消費市場對淡水養殖產品的需求情況，進而指導漁戶進行養殖規模、種類等條件的變更，進而促進經濟效益的收取。另外，還可以根據市場的供求關系情況，合理地對淡水養殖產品進行精加工，以提高淡水養殖產品的價值，進而促進淡水養殖業的發展。
2.學習新型養殖技術
在淡水養殖中，首要解決的問題就是魚類的暴發性疾病問題。所以相關漁戶應該將防病放在養殖的首要位置，另外在發生暴發性魚類疾病時，要沉著、冷靜，迅速制定出有效解決方案，盡量減少損失。所以，地區相關部門要積極組織淡水養殖漁戶，進行新型養殖技術的學習，學會區分各種不同魚類疾病的主要特征，進而對癥下藥；通過有意識地記錄、研究，找到暴發性魚類疾病爆發的規律，以進行及時的防范措施。另外，還要注意對淡水養殖的飼料的選取技巧的學習，針對不同的魚類等，選擇不同的飼料，提高飼料質量，學習飼料成分的合理配置，滿足魚類的營養需求；學習養殖的日常管理技術，適量減少單位放養的數量，以期在最佳的放養范圍內，使利益最大化。
3.無公害綠色漁業產品的開發
隨著人們生活水平的提高，人們對于食物的要求也越來越高，所以淡水養殖業要想持續發展，必須努力開發新型的漁業產品，以滿足人們對于食品的高質量、高標準要求。經過相關研究得出，開發新型的無公害綠色漁業產品具有很好的發展前景。加強對于淡水養殖業相關藥物的監管、控制，嚴厲打擊假藥；各地漁業部門加強對漁戶的技術培訓，強化漁戶的無公害意識。這些措施的實施，將有效促進無公害綠色漁業產品的開發，促進淡水養殖業的發展。
關鍵詞：水產養殖技術 淡水養殖
中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01
一、我國淡水養殖技術發展存在主要問題探討
20世紀，我國淡水養殖技術雖然取得巨大成績，同時也存在一些問題，認真總結這一時期經驗教訓，找出存在問題，尋求解決方案，為我們進一步發展我國淡水漁業創造條件。
（一）、繁殖育種問題
我國除常見幾種淡水養殖魚類馴化較好外，許多水產養殖的生物體基本上是野生型的，未經過家化過程的遺傳改良，因此，除保留了野生型對環境溫度等變化適應性較強的優勢外，更多地表現為對養殖環境變化的不適應性，如密度變化、營養條件、病原體的侵襲和惡化的水環境等。20世紀中國淡水養殖技術發展變遷研究
（二）、病害防治問題
隨著水產養殖品種的增加，規模不斷擴大，養殖集約化程度不斷提高以及國際間、區域間的引種頻繁，使得魚病發生頻率高，具體表現為病害發生區域越來越廣、防治難度越來越大、病害發生的時間提前、季節延長。這些原因導致淡水養殖業損失越來越大。
（三）、養殖環境研究問題
隨著我國工業生產的高速發展，工業污水對漁業水域環境的影響日益明顯。在魚類資源保護問題上，一直存在著輕資源、重養殖的現象。有關資源方面的課題很難列入計劃，而養殖方面一些低水平的課題卻大量重復。這也是一種急功近利的表現。
（四）、水產技術推廣問題
我國水產技術推廣力量薄弱主要表現在如下方面：一是推廣機構的職能與美國、日本等國家相比存在一定的差距，尤其在產前市場預測分析、幫助服務對象籌集資金、產后幫助漁農銷售魚貨、產品質量安全管理、環境管理等方面差距較大。二是水產技術推廣經費嚴重不足，與世界上大多數國家相比，我國水產技術推廣投資強度一直較低。
二、對進一步發展我國淡水養殖技術的思考
要進一步加快發展我國淡水養殖技術，實現21世紀我國漁業可持續發展，就必須認真研究當前我國淡水養殖技術發展中存在的問題，針對這些問題，切實采取有效措施加以解決，只有這樣，才能真正又好又快地發展我國淡水養殖技術及其養殖業。
（一）、加強漁業基礎性研究
基礎研究是一切應用開發研究的基礎，近年來，世界各國對各領域基礎研究非常重視，政府給予大量投入，為進一步發展我國淡水漁業，就必須重視和加強淡水漁業基礎研究，如分子生物技術、基因技術、病害防治技術、營養飼料技術等的研究。
（1）加強分子生物技術研究
當前的水產養殖業在相當廣闊的領域里都需要引進分子生物技術和其它先進技術。水產養殖生物技術可以被闡述為將生物學概念科學地運用在水產養殖的各個領域，以提高其產量和經濟效益。生物技術所涉及的應用范圍很廣，它可用于促進水產養殖業的生產和管理。
（2）加快基因技術的研究應用
實現養殖對象的良種化，不斷推出養殖新良種，從根本上解決日前因種質衰退而造成的一系列問題，確保我國苗種生產持續健康發展。選擇育種、雜交育種、雌核發育、多倍體育種等都己經取得了一定的突破，而基因工程的應用潛力也可望給淡水養殖業帶來巨大的效益和革命性的變化。
（3）加強病害防治技術研究
傳染性病害是水產養殖中最為嚴重的問題，正在威脅各個養殖品種。控制病害的常規方法如化學藥物對許多新病菌無效漪別是病毒病）。分子技術在病菌篩選和鑒定方面受到日益的注意。另外，這些技術為發病機理提供更多的了解。對病害控制和防治（如DNA疫苗）具有很強的發展潛力。
（4）加強飼料技術研究
水產養殖發展中最熱門的爭論之一是水產飼料中魚粉和其他動物蛋白的利用問題。雖然魚粉具有優質蛋白質含量，但也有幾個缺點，包括成本高，供應不穩定。野生魚的產量在下降，日益受到環境（富營養化，過度營養的廢料污染）、倫理和社會的關注。
（二）、加強政府對漁業科技的宏觀管理和增加政府的資金投入
政府在利用科技促進經濟發展中起著十分重要的作用，因而需要政府及各職能部強化漁業科技宏觀調控體系。具體表現為：增強政府管理漁業的科技意識，形成科教興漁觀念、知識資源觀念和知識投入增長觀念；制訂漁業科技發展的中長期規劃，規劃的制訂需遵循科學性、系統性、協調性、效益性和可操作性原則，明確漁業科技發展的具體目標、戰略重點、優先領域和政策措施；建立多層次的科技開發資金保障機制，為增加技術開發與研究經費提供資金保證；完善法律體系，通過制訂和完善有關科技創新的法律法規，為鼓勵知識創新和技術創新，尊重知識和人才創造一個良好的環境條件。
（三）、大力發展水產教育，提高漁業勞動者_的科技素質
隨著知識經濟的發展，21世紀的漁業將發展成為技術密集、智力密集型產業，因此提高漁業勞動者的科技素質是長期的、首要的任務。做好技術的普及宣傳和應用指導，采取廣播講座、電視錄相、科技集市等途徑傳播科技信息、科技知識以及科技應用經驗和應用成果，逐步引導漁民向新設備、新工藝、新技術、新產品、高效益方面投入。在辦好現有高、中等水產專業教育的同時，積極組織多層次、多形式的各類技術培訓班，采取印發資料、制訂技術規程、舉辦講座等措施提高漁民科技水平。加強漁業科技示范場、示范戶建設，集中力量解決科技應用中的實際問題，讓漁民從科技成果運用中得到實惠，激發漁民自覺學習和運用科技的積極性，為我國漁業可持續發展奠定堅實的科技基礎。
（四）、加強漁業科技推廣力度
推廣是科技成果轉化的橋梁和紐帶，因而加強漁業科技推廣力度是實現可持續發展的重要保障。
首先必須確保要穩定水產技術推廣機構穩固、人員穩定、待遇穩定。在各地的行政機構改革過程中，要避免出現撤并兼或脫鉤斷奶等問題的出現。尤其是在目前的縣鄉機構改革中，應確保水產技術推廣機構的穩定，在機構設置上可以保留水產技術推廣機構，與同樣從有關單位分離出來的農業技術推廣站合成設置農林牧漁綜合的農業技術推廣中心，包括水產技術推廣中心，這個機構包括行政、執法和推廣職能。有條件的地方或水產業發達的地方可單獨設立水產研究科，疾病防治中心，監測站，增殖站等作為推廣機構的組成部門進行工作，增強推廣部門的職能，使得水產業的管理直接化、合理化和效率化。
其次要增強水產技術推廣服務手段。在基礎設施方面，除配備必要的實驗設施，資料室，培訓室等，增加配套儀器設備。這對于水產科技人員開展水產養殖病情測報、水生動物檢疫、水產種苗種質檢測和質量檢驗等方面的工作很重要。
今年以來，我們根據省、市漁業經濟會議精神和全局20__年工作思路，認真按照發展都市休閑漁業、特色漁業的要求，圍繞農業增效、農民增收的總目標，緊緊抓住漁業生產、漁業產業化建設、漁技推廣、漁政執法等幾個關鍵工作和環節，突出重點、開拓進取、扎實工作，積極有效地推動全區淡水漁業的穩步發展。回顧今年我區漁業工作情況，主要概括為以下幾個抓。
（一）、抓漁業生產，保持漁業經濟平穩發展。
今年來，我們充分發揮我區平原河網密集、外蕩水域廣、山塘水庫多的優勢，狠抓漁業生產。在鞏固梧田和三溪養殖場外蕩水域養殖面積的基礎上，因地制宜，充分開發宜漁資源，發展了婁橋和麗岙等地水質較好的內塘、山塘、池塘、水庫等水域的淡水漁業生產，進一步擴大養殖區域和面積。現全區已逐步形成以外蕩水域養殖為主，內塘、山塘、池塘、水庫等水域養殖為補充的淡水魚養殖格局。并積極依靠科技進步，引進科學的養殖技術，加強科學管理，提高產量和效益。同時，特別在今年連續幾次強臺風到來之前，早到位、早準備，積極作好防臺抗臺工作，臺風過后，面對自然災害給我區水產養殖帶來了慘重損失的情況，同心協力，積極爭取省市資金支持，狠抓生產自救，把災害所造成的損失降低到最底程度，確保全區漁業經濟平穩發展。據統計，今年全區淡水養殖面積3.4萬畝，其中外蕩、水庫等養殖面積為2.6萬畝，稻田養殖面積0.785萬畝。全年實現漁業總產量2795噸，同比增長1.5，其中內陸捕撈370噸，內陸養殖2425噸；漁業產出值2140萬元，同比增長5.7；涉漁流通及服務達6460萬元，與去年持平。
（二）、抓基地建設，大力發展山區無公害稻田養魚。
稻田養魚對促進山區農業產業結構調整，提高農田綜合效益，拓寬山區農民的增收渠道，實現農民穩糧增收、農業增效、具有十分重大的現實意義。一年來，我們根據農業部“無公害食品·稻田養！魚技術規范”，著力抓好山區連片100畝以上的無公害稻田養魚示范基地建設。一是精心選址。通過現場踩點和篩選，選擇了水源、田塊條件好，村干部和群眾發展稻田養魚愿望強的536畝的標準農田作為示范基地。二是因地制宜，作好示范。根據各個點的田塊現狀和潛力，分別采取深挖溝、坑的建設方式和“瓜-稻-魚”的立體種養的建設方式的不同方式，以點帶面，作好示范。三是加大對示范基地的扶持力度。專門安排近2萬元資金用于基地的魚苗補助和農田水利建設支持，并在經歷臺風之后，再次安排1萬元資金，派專人遠赴田魚原種保護繁育基地調運近40000尾純正田魚魚苗，放棄午休及時送到基地農戶手中，對受損嚴重的基地進行魚苗補投、補養，切實加大扶持力度。四是嚴格執行標準。在基地的田魚養殖和糧食作物的生產過程中，我們嚴格根據農業部“無公害食品.稻田養魚技術規范”，采取標準化和規范化生產種養，嚴格執行無公害標準。五是加強技術指導。全年舉辦稻田養殖技術培訓班3期、印發技術資料50份，并2次邀請省科技特派員__x同志來我區進行個別指導，切實提高基地農民的在種養過程中的稻田田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等必備的養殖技術。六是完善基礎設施。各基地共籌措了近30余萬元資金和募集300多工勞動力，加高加固田埂300余畝，加固農田出水口的攔網設施400余個，鞏固農田的蓄水能力，還修繕排灌渠道、蓄水水庫2座等配套設施，挖建魚坑200多個，挖建魚溝15000多米等。經核產基地平均畝產魚19.4公斤，現行市場價為31元/公斤計算，平均畝產養殖田魚效益601.4元。畝產稻谷386公斤，現行市場價為1.7元/公斤計算，平均畝產稻谷效益656.2元，大大提升了農田效益。并通過示范基地建設，帶動山區農民積極開展稻田養魚。據統計山區稻田養魚面積在去年的基礎上有了新的突破，達到7850畝，有力的促進我區稻田養魚向深度和廣度推進。
（三）、抓養殖證發換，為養殖行業制度化管理奠定基礎。
根據農業部《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》(農漁發〔20__〕5號)和省海洋與漁業局《__x省水域灘涂養殖證制度實施方案》（__x海漁業〔20__〕22號）有關規定，我區應發淡水養殖證面積為17878畝。為切實作好該項工作，我們把推行水域灘涂養殖證制度作為重點工作來抓，采取逐步推進的辦法，積極作好養殖證發換工作。一是進行廣泛宣傳，提高廣大干部和水產養殖生產者對漁業水域灘涂養殖證和實施水域養殖證制度的認識。二是抽調專人參加水域養殖證發放政策、程序培訓班，掌握相關知識。三是及時請示相關領導，研究、制定我區養殖證發換工作方案和計劃。四是搞好全區水域資源調查，完成河面現狀和水域養殖現狀規劃。五是核定淡水養殖證的應發面積和不應發面積，界定河面的承包經營權屬。六是發放養殖證申請表、審批表以及作好相關內容的填報說明等以及相關的政策協調等工作。經過以上細致的工作，今年已核發養殖水域養殖證二本，共計面積17878畝，圓滿完成省市下達的工作任務。同時通過全面實施水域養殖證制度，為今后加強水產養殖行業的規范化、制度化管理，切實維護水產養殖生產者合法權益，促進水產養殖持續健康發展奠定了堅實基礎。
（四）、抓漁政執法，切實保護漁業資源。
一是加強漁業法律、法規的普法宣傳。為提高廣大干部群眾的保護漁業資源和漁業生態環境的法律意識，增強守法的自覺性。今年來我們組織專門人員，采取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實加強漁業法律法規的普法宣傳力度。在養殖場、主要鎮（街道）利用分發宣傳資料、懸掛張貼橫幅
標語、樹立警告牌和結合漁業勞動力人口調查的契機入戶宣傳等方式，繼續開展以《漁業法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和《浙江省實施〈漁業法〉辦法》等為主要內容的漁業法律、法規和政策宣傳。據統計，一年來，共發放宣傳資料864份，懸掛宣傳橫幅35條，樹立警告牌27個，入戶宣傳達800多人次，有效的提高了廣大漁民群眾知法、懂法、守法的自覺性。同時積極開展自身的法律、法規學習，一年來分別選派5人次機關同志參加省、市漁政部門組織的漁業執法知識實務以及專業法律知識培訓，切實提高自身的法制意識和法律素養。二是開展不定期的執法檢查，打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業資源的違法行為。今年，共組織漁政執法人員64人次，開展漁政檢查20次，查處非法電魚案件1件，查扣沒收捕魚電瓶6只、充電工具箱1個，罰沒款300元。并多次配合市漁業執法人員到我區開展漁業執法檢查，及時處理市局轉辦的電魚舉報案件8次，有效的保護我區漁業資源和漁業生產環境，維護正常的漁業生產秩序。三是抓好漁業安全生產。針對我區漁業安全生產監督工作基礎差、困難大的特點，一年來，我們按照省、市漁業生產安全會議的精神，以對我區漁民生命財產高度負責的態度，周密部署漁業安全生產工作，落實各項安全生產制度，積極開展安全生產知識宣傳，提高養殖戶的安全生產意識。并分解責任，落實到人，與局下屬的梧田和三溪等二個集體養殖場簽訂安全生產責任書，落實安全生產措施。同時加強監督檢查，結合漁政執法檢查等跟蹤監督安全生產措施的落實情況，消除各項安全隱患，確保我區的漁業生產安全。四是加強初級水產品質量安全管理。深入開展水產養殖規范用藥宣傳周活動，加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳，增強養殖戶安全用藥意識。組織人員分別到__x盛發水產有限公司、仙巖中華鱉養殖場和三洋潘朝洪中華鱉養殖場等水產加工和養殖大戶、基地，檢查漁用藥物使用情況和用藥記錄，在源頭上防止我區水產品的出現藥物超標等情況，確保我區的初級水產品的質量安全。同時由于我們工作到位，成績顯著，今年我們還榮獲市級漁政管理先進集體稱號。（五）、抓產業培育，發展休閑漁業、水產品加工業。
今年來，在抓好養殖生產的同時，積極發展休閑漁業。我們在去年__x休閑漁業觀賞區，成功引進養殖日本錦鯉的基礎上，還幫助引進養殖了娃娃魚等名貴魚種，供游人觀賞。積極引導__x“漁樂園”準確定位，在原來基礎上，投入資金，加強37畝休閑垂釣水域的基礎設施建設，投入魚苗，供游人休閑運動。并進一步完善品鮮、娛樂功能，提高接待能力。同時，還引導漁業龍頭企業發展水產品加工，提高水產品的市場競爭力。__x水產有限公司，投入資金，引進設備，加工田魚干等烤制產品，提高了水產品的附加值，取得了較好的經濟效益。
綜觀20__年的工作，雖然取得了一些成績，但是也還存在一些具體問題和不足：一是漁業水域污染依然嚴重，水體污染事件時有發生；二是漁技推廣和服務體系不健全，水產技術人員嚴重缺乏；三是漁業基礎設施薄弱；四是漁業產業化水平低，漁業龍頭企業不夠壯大，缺乏精深加工型龍頭企業，水產品的附加值難以體現出來等等。
二、20__年全區漁業工作重點
20__年我區漁業工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實《漁業法》，依法治漁，切實保護漁業生態環境和水生生物資源；堅持以市場為導向，因地制宜，調整優化產業結構和布局，在集約化、規模化漁業上下工夫，發展特色漁業、無公害漁業、休閑漁業，大力促進漁業經濟增長；依靠科技提升傳統水產養殖業，發展水產品的精深加工，搞活水產品流通，帶動二、三產業發展，走產供銷一體化，貿工漁相結合之路，促進傳統漁業向現代漁業邁進。努力實現“農民增收，漁業增效，生態和諧”，保證水產養殖持續健康發展。工作目標：到20__底，實現全區水產品總產量達到2870噸，增長3，其中：養殖產量2490噸，捕撈產量380噸；漁業總產值達到2204萬元，增長3。
具體工作主要做到三個進一步，即：淡水養殖面積進一步擴大，特色漁業、休閑漁業等漁業產業進一步提升，漁政管理水平和措施進一步完善。
（一）、大力開發宜漁資源，發展淡水養殖。切實加強外蕩水體污染治理，充分發揮我區河網密布的優勢，挖掘潛力，鞏固養殖區域。綜合利用和開發池塘、水庫等資源發展漁業養殖，不斷擴大淡水養殖面積。引進優良淡水魚品種，逐步提高全區名、特、優水產品占有量，采取生態、高產、高效、集約化生產技術，達到優質高效的漁業養殖，提高漁業養殖生產產量。
（二）、因地制宜，大力發展山區稻田養殖。加大資金、技術投入，利用優越的地理位置和條件，大力發展山區稻田養殖，繼續抓好山區連片無公害稻田養魚示范基地建設，作好產中、產后服務，加強對養殖戶的技術指導，加強飼養管理，提高產量和效益，示范和帶動山區稻田向“千斤稻百斤魚”的規范化生產發展。通過生物治蟲、生物增肥，水稻增產，加上成品魚產出實現農民增收。并逐步由稻田養魚向稻田養泥鰍、河蟹、黃鱔等多品種的養殖以及混養方向發展。
（三）、大力發展都市休閑漁業，提高休閑漁業品位。抓住我區豐富的旅游資源和地處市郊的地理優勢，積極探索“魚文化”與人文景觀文化的和諧、共生和互補。通過資源優化配置，調整產業結構，把旅游觀光與現代漁業有機結合起來，實現漁業養殖、旅游業、觀賞業、餐飲業等，一、二、三產業互動，從而創造出較高經濟和社會效益的新型產業。進一步提高休閑漁業養殖觀賞園、休閑漁業園、休閑垂釣漁場等的休閑品位和服務意識、服務功能，幫助引進高檔觀賞魚，培育和發展壯大休閑漁業。
（四）、加大初級水產品質量安全管理力度。繼續開展水產品質量安全宣傳，指導和督促養殖戶、漁業加工企業建立健全生產日志、科學用藥等各項規章制度。加強初級水產品質量安全管理，從嚴查處違法違規行為。抓好漁資打假，確保漁業投入品安全。發展無公害水產品生產，從養殖模式、水域選擇、魚種培育、飼料肥料等方面，嚴格把關，走產地認定、產品認證之路，打造品牌，不斷提高我區水產品質量安全水平。
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關鍵詞 現代漁業；經濟發展；對策；江蘇射陽
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0328-01
近年來，射陽縣發揮沿海濕地優勢，注重技術創新，加快傳統漁業轉型升級，有力促進了現代漁業經濟的發展。2012年完成水產品總產量24萬t，實現漁業總產值68億元，農民人均來自漁業的純收入達2 300元，同比2011年分別增長9.0%、15.3%、15.0%。主要是做了以下幾方面工作。
1 抓規劃引領
規劃建設1萬hm2淡水養殖高效示范基地，實施“5321”工程，即建設5個萬畝高效漁業基地（蘆葦公司、向陽公司、東沙港墾區、出口示范基地、河蟹苗種基地），打造3個精品園（淡水二場、定海農場、農牧公司七管區），創建2個示范場（康余公司、達福沅合作社），培植1個示范村（黃沙港東方村）[1]。通過項目引導，發揮財政引導作用，爭取國家和省、市對漁業經濟發展政策引導作用的支持，近3年爭取各類專項資金8 500萬元，資助了名、特、優水產品生產，激活了企業活力。
2 抓苗種培育
射陽縣地處長江中下游、東鄰黃海，獨特的生態濕地，孕育了水產苗種產業。實施種業創新與產業化工程，培育了蟹苗、海蜇苗、黃顙魚全雄育苗等多個地方特色優勢養殖品種。加快原良種繁育基地建設，有省級水產原良種場4家，市級良種場2家，推進名優新品種繁育規模化發展，不斷提升良種覆蓋率。現有河蟹土池生態育苗基地2 000 hm2，年產河蟹大眼幼體500 t，占全國蟹苗市場的60%以上；有規模海蜇苗育企業4家，年培育海蜇苗5億只；2012年康余水產公司在國內率先培育全雄黃顙魚苗6 500萬尾；其他梭魚苗2 億尾，泥鰍苗1億尾，黃顙魚全雄魚苗1.5億尾，蝦苗50億尾。全縣苗種年產值11億元。
3 抓品種布局
全縣現有異育銀鯽、南美白對蝦、螃蟹、黃顙魚、泥鰍等優勢特色品種12個，面積17 333 hm2，占全縣養殖面積65%，2012年實現產值35億元。其中，規模養殖的異育銀鯽1萬hm2，南美白對蝦4 666.7 hm2，螃蟹1 000 hm2，年產值分別達到15億、10億、1億元。示范養殖的黃顙魚333.3 hm2，泥鰍133.3 hm2；并開展海參、文哈等高檔海珍品試養100 hm2。
4 抓養殖技術
全面推廣測水養魚、流水養魚、網箱養魚、稻田養魚、80∶20健康養魚、棚育設施養殖、蟹苗自動溫控培育和成蟹生態養殖，魚蝦混養、套養，魚病綜合防治等技術[2]。建立了58種高產高效養魚、養蝦、養蟹模式，南美白對蝦塘口與羅氏沼蝦、黃顙魚套養，增加效益7 500元/hm2以上；塑料大棚南美白對蝦多茬養殖模式，年均效益達22.5萬元/hm2；泥鰍設施養殖效益達30萬元/hm2。2012年全縣產生效益9萬元/hm2達6 666.67 hm2。
5 抓示范帶動
在海堤公路沿線建設6 666.67 hm2連片規模高效養殖基地，主要品種有異育銀鯽、草魚、花白鰱等，年產各類淡水魚13萬t，年產值20億元。建立了農牧公司、蘆葦公司2家國家級健康養殖示范場；定海農場、康余公司、黃沙港東方村分別建成省級精品園、示范場和示范村；達福沅養殖基地建成市級現代漁業示范園，打造了沿海百里現代漁業示范帶。同時，做好漁業科技入戶工程，培育示范戶450戶，推廣高效養殖面積1 333.33 hm2，輻射帶動面積1.28萬hm2，同比養殖效益提高13.4%。
6 抓科企合作
3年來，海之緣、康余水產與上海海洋大學合作先后攻克脆肉鯇魚生態養殖和全雄黃顙魚苗技術，并建立了省級研究生工作站[3]；必會育苗場、乃成育苗場與江蘇省淡水所合作分別建成2億尾泥鰍苗和“長江一號”河蟹良繁體系；惠裕科技與華東農業大學合作設立博士后工作站；鹽城金洋公司原種場與中科院青島研究所合作紅海蜇保種項目，通過產學研合作，近3年全縣攻克養殖技術132項和加工難題86項。
7 抓品牌建設
注重漁業產品質量的提升，打造精品名品[3]。目前苗種上有“鹽陽”蟹苗、“金洋蘇海紅”海蜇苗、“上老湖”全雄黃顙魚苗等8個省、市名牌和商標；鮮活產品有“向陽灘”、“三鑫逸品”、“定海”、“鶴苑”、“推浪”、“射陽河”、“青白”、“鄉村漁夫”等省級名牌和商標15個；加工上有“鮮怡”、“海知緣”等36個產品曾先后獲得“南方漁業博覽會金獎”，省、市“十大知名品牌”、“綠色生態品牌”等稱號。
8 抓綠色生產
嚴禁使用違禁藥品，推廣有機、綠色、生態生產方式，與養殖戶簽訂《水產品質量安全承諾書》；縣水生動物疫病防治站在養殖6個重點區域設立水產品藥物殘留快速檢測點，每年完成水產品快檢樣品1 100個、水產品抽驗280個，該項工作在全省推廣。目前，通過GAP 和HACCP“雙證”論證的企業31家，占規模企業的88%。建立有機水產品基地800 hm2，綠色水產品基地2 000 hm2，無公害水產品基地3 333.33 hm2；認定國家級有機食品3個，綠色食品12個，省無公害食品26個。
9 抓信息管理
為提高漁業經濟綜合管理水平，在全行業推行信息化、數字化和智能化服務。在漁業示范基地結合標準化建設，設立全程監控系統，進行漁業生產現場指導，開展魚病遠程診斷服務；建立水產品網上交易平臺，拓寬銷售渠道。在海域、港口、碼頭建立物聯網，全面推廣GPS和北斗導航系統，提高了數字化管理水平和動態監管能力，使海洋漁業安全信息系統能保持全天候運行管理，保障了漁業生產的安全[4]。
10 抓龍頭企業
全縣現有46家規模加工企業，省級龍頭企業2家、市級龍頭企業5家，3家單位獲得水產品自營出口權。形成了海水魚類（小黃魚、鯧魚、鮸魚、鰳魚等）、名特優淡水魚類（鮰魚、脆肉鯇等）、灘涂貝類（泥螺、小蟹、蟶、蛤等）、條斑紫菜和海洋鮮活產品五大類逾50個特色加工品種。年加工總量18萬t，年加工產值20億元。配套的漁用飼料生產企業18家，年生產能力80萬t；建成年產2 000 t漁網生產線3條。并建有射陽河風景區和黃沙港生態濕地保護區集觀光、美食、休閑為一體的漁業旅游經濟區。
11 參考文獻
[1] 李軍，張金龍.推進漁業科技創新 加快漁業經濟發展[J].河南水產，2012（1）：5-6.
[2] 包特力根白乙.遼寧現代漁業發展態勢及推進方策[J].大連海事大學學報：社會科學版，2012（4）：23-27.
養殖生產形勢良好 1～5月全國水產養殖產量1354.21萬噸，同比增長6.61%。據全國海淡水養殖漁情信息監測，1～5月海淡水養殖生產投入與各品種出塘單價均同比上漲，海淡水產品出塘單價同比分別上漲213.26%和84.75%，漁民生產積極性較高。
捕撈生產形勢穩定 1～5月全國海洋捕撈產量539.19萬噸，同比增長0.86%。據海洋捕撈動態信息網監測，今年上半年，黃海和東海海域水溫回升較慢，整體漁業資源狀況較差，僅有一些小型魚類出現一定量的漁汛；南海傳統經濟魚類沒有明顯漁訊，預計上半年海洋捕撈產量同比相對穩定。
遠洋漁業生產總體平穩 1～5月遠洋漁業產量42.53萬噸，同比增長約4.06%。預計上半年遠洋漁業產值將達54億元，總產量50萬噸，同比分別增長約5%和3%。其中：大洋性漁業約27萬噸，同比增長約4%；過洋性漁業約23萬噸，同比增長約3%。
水產品價格持續上漲 據對全國80家水產品批發市場成交價格情況統計，1～5月全國水產品批發市場綜合平均價格19.44元/千克，同比漲9.23%。其中，海水產品綜合平均價格35.86元/千克，同比漲9.84%；淡水產品綜合平均價格13.25元/千克，同比漲8.46%。可比的45家水產品市場成交量280.30萬噸，同比增加6.86%；成交額553.55萬噸億元，同比增長14.55%。
1.1養殖魚類質量降低
對任何行業來說，質量保證是行業發展的前提。但是，我國的漁業的質量卻沒有隨著市場的增長而增長，相反我國的魚類品質越來越差。雖然20世紀50年代末期，我國成功突破了4大家魚的人工培育方法，改變了我國4大家魚一直依靠人工捕撈魚苗的情況，推進了我國淡水養魚業的發展。我國還對外引進了白鯽魚、羅氏沼蝦、淡水白鯧、羅非魚等優質魚類品種，還開發了牙鲆、銀鯽、團頭筋等野生魚類，還對鯉魚的品種進行了選育。但是，相比魚類的巨大市場我國可人工培育的質量優異的淡水魚類品種還不多。我國魚類市場上出售的魚類大多是沒有經過人工改良的野生品種，而且隨著繁殖代數的增加，很多魚類品種都在退化，成熟期變短、生長速度變慢、抵抗各種疾病能力變弱、這些情況嚴重影響了我國漁業的發展。
1.2我國漁業的抗風險能力低下
隨著我國經濟和經營理念的不斷發展，我國的漁業也經歷著從粗放型養殖模式向集約型養殖模式轉變。生產環境的不斷變化使得我國的水產養殖技術總是在創新-適應-報廢-接著再創新的怪圈中循環，造成我國的水產生產水平不穩定的局面。科研成果的滯后性使我國的水產生產水平總是達不到最高標準。科研工作者對水產生產科學知識的普及力度也不夠，使得漁民完全沒有能力抵抗病害和人為災害。由于魚類市場化時間比較晚還沒有形成一定的抗病抗災系統，我國的科研工作者并不能準確地診斷出魚類的病原菌，不能實現魚類疾病的對癥治療，這也制約了我國水產業的發展。
1.2魚類飼料產業化水平低下
我國是水產養殖大國，我國的水產養殖總量占據世界養殖總量的70%以上，所以，我國水產飼料的消費和生產也處于世界之最。但是，由于我國漁業市場化起步較晚，政府對漁業的重視程度也不夠，相關領域的研究也較少，造成了我國的水產飼料生產工業和工藝較發達國家的飼料生產工業差距很大。我國已經開發出來的飼料大多針對半成魚或者成魚，能夠用來飼養幼魚的飼料很少。而且飼料直接關系著魚類的成長期和抵抗各種疾病的能力，飼料工業的落后也造成了我國水產養殖業的落后。我國的飼料生產量不能滿足我國水產業對飼料的需要量，造成了我國不得不從國外進口昂貴飼料的局面，增加了養殖成本，制約了我國水產業的發展。
2我國漁業的未來發展方向
為了滿足我國人民日益增長的對魚類食物的需要，也為了提高我國漁民的經濟水平，應該加快現代化漁業生產管理體制的建設，將漁業在社會中的重要性充分表現出來。
2.1漁業要以人為核心
漁業的領軍者要明確市場風向，使漁業結構和魚類品種與時俱進，帶動我國漁業朝著健康、高效的方向發展，努力增加漁業利潤。建設具有可持續發展能力的漁業結構保障漁民的經濟來源，保持漁民養魚捕魚的積極性。漁業管理者還要努力為漁民建設減災防災體系，為大戶型漁民開設養魚保險，保證保障漁民生命財產安全,實現人與自然協調發展。
2.2保證魚類的質量
以質量求生存、以質量求發展，是各個行業的生存法則。魚類養殖業也要樹立起牢固的質量安全意識，保證水產品的安全，全面推進水產健康養殖,健全水產品質量監控體系,加強水產品生產質量安全管理,大力提高水產品質量安全水平,增強市場競爭力。
2.3保證人與自然的和諧共處
為了使我國水產業具有長遠的發展前景，我國的漁民應該使用合理的養魚捕魚模式，在謀求利益最大化的同時，開展好對魚類生長環境的保護工作，保護并恢復海洋生態系統的自我修復能力、保護野生魚類的生長空間、保護好瀕危魚類，將環境保護和經濟發展協調一致，全面推進資源保護和環境修復事業。
2.4走自主創新之路
對臺灣漁業競爭力的客觀評價能夠把握漁業發展現狀，為今后的發展奠定一定的現實基礎并提供規劃及發展的依據。本文以選取《臺灣漁業統計年報》26個縣(市、區)中2008年水產品總產量不為零的22個縣(市、區)作為研究對象，應用逼近理想點法對臺灣縣(市、區)的漁業綜合競爭力從生產能力的角度進行評價。
一、臺灣漁業競爭力的內涵及評價指標
(一) 漁業競爭力的內涵及評定對象
漁業作為經濟產業的一個部門，其競爭力是產業競爭力中不可或缺的組成部分。漁業競爭力是指在市場經濟條件下，漁業所具有的開拓市場、占據市場并以此獲得利潤的能力。
關于漁業競爭力的評價，需要選取一個比較競爭力的群體，根據一定時期內競爭群體的表現來進行評價。漁業競爭力測定的是漁業發展在“現在”中所包含的“未來”，預示今后的發展水平。
(二) 評價指標選取
影響區域漁業競爭力的因素主要有科技能力、生產能力、可持續發展能力等，本文主要從生產能力的角度探討臺灣漁業重點縣市的漁業競爭力，主要選取以下六項指標反映區域漁業競爭力的生產能力：
1、全年漁產量。含遠洋漁業、近海漁業和沿岸漁業，包括海面養殖(淺海養殖、箱網養殖等)、內陸漁撈(河川漁業、水庫漁業等)、內陸養殖(咸水魚場養殖、淡水魚場養殖、箱網養殖等)。
2、水產養殖面積。水產養殖面積是指在報告期內實際用于養殖水產品的水面面積，包括海面養殖面積和內陸養殖面積。臺灣水產養殖統計單養、混養和休養三類，單養指一個養殖池內，專養一種水產物者；混養指一個養殖池內，同時養殖二種以上水產物者，統計水產養殖面積時，以混養占多數之魚種代表；休養指本年內(1―12月)未從事養殖，年底調查時仍未養殖且最近期間無復養可能之暫停養殖魚。
海水養殖面積是指利用天然海水用于養殖水面面積，包括海上養殖、灘涂養殖、其他養殖。淡水養殖面積是指在淡水水域養殖水產品的水面面積，包括池塘、湖泊、水庫、河溝和其它五部分。
3、漁船筏數(艘)。包括漁筏、無動力舢板、動力舢板、各種噸級漁船。
4、水產加工廠(場)數。水產品加工廠的數量能夠反映該地區的漁業加工能力，加工廠包括家庭加工廠、檢驗局分級廠和外銷加工廠三類。
5、漁戶人口數。漁戶是指不論漁業經營者(僅投資漁業而未負實際經營責任者除外)或被雇于從事漁業者(限被雇直接從事漁撈或養殖工作者)，凡其漁業收入達該戶總收入二分之一以上者為漁戶，以戶籍簿所登記者為準，漁戶中有兼營兩種以上漁業者，應以其收入最高之一種為準計列。漁戶人口數的統計包括漁戶內的人口均視為漁戶人口數(但不含寄籍人口)，如遠洋漁戶內的人口，均列人遠洋漁戶人口的計算。
6、漁業從業人數。漁業從業人員含遠洋漁業與近海漁業的專業和兼業兩類的船員和岸上人員。
二、TOPSIS模型的建立
逼近理想點法(Technique for Order Preference by Similarity t0 Ideal Solution，TOPSIS)，是由Hwang和Yoon于1980年在文獻中提出的，后來Lai等人于1994年將TOPSIS的觀念轉化為多目標決策問題上。其思想是提出“理想解”和“負理想解”兩個概念，利用與理想解和負理想解的距離信息來對各方案進行排序，選取最優方案。
TOPSIS法的基本流程：
(1)構造原始數據矩陣
(2)計算標準化決策矩陣
(3)計算加權決策矩陣
(4)計算正理想解與負理想解
(5)計算各評價對象與正理想解與負理想解之間的距離
(6)計算各評價對象與正理想解之間的貼近度
(7)對評價對象進行排序。
三、臺灣漁業競爭力實證分析
(一) 相關指標具體數值
2008年，臺灣有漁產量的縣(市、區)依次是高雄市、宜蘭縣、屏東縣、基隆市、高雄縣、臺北縣、新竹市、澎湖縣、臺東縣、云林縣、臺南縣、臺南市、嘉義縣、花蓮縣、臺中縣、金馬地區、苗栗縣、連江縣、金門縣、彰化縣、桃園縣、新竹縣。(表2)。
(二) 漁業綜合競爭力排序：
高雄市、宜蘭縣、屏東縣、嘉義縣、高雄縣、新竹市、臺南縣、云林縣、臺北縣、澎湖縣、臺南市、彰化縣、臺東縣、基隆市、桃園縣、苗栗縣、臺中縣、金馬地區、花蓮縣、金門縣、新竹縣、分置連江縣。
四、結論
在只考慮生產能力的情況下，臺灣漁業競爭力的排名前十的縣(市)中，其TOPSIS研究表明：
1、高雄市在漁業競爭力綜合排名中第一，其全年漁產量、漁船筏數、漁戶人口數、漁業從業人數均排名第一；嘉義縣的水產養殖面積最大，全年漁產量最低；新竹市的水產加工廠(場)最多；臺南縣漁船筏數(艘)最少；澎湖縣及云林縣無水產加工廠(場)，屏東縣僅為7家，臺南縣僅為8家；高雄縣的漁戶人口數最少；新竹市漁業從業人數最少；
2、綜合競爭力較強的集中在臺灣西南沿海，其次是北部，相對較不具有競爭力的在臺灣中部以及東部沿岸；
3、在對生產能力進行考量的基礎上，研究結果表明，生產要素的投入對于臺灣縣(市)漁業競爭力而言，符合高投入則高產出、高競爭力的規律，目前能夠實現規模經濟。
由于本研究只考慮在生產能力因素下臺灣區域漁業競爭力的排序，因此，還不能完全反應區域漁業的綜合競爭力。在生產能力一定的條件下，除了增加科技投入、培育產業集群、區域品牌戰略、提升勞動技術外，根據臺灣的具體情況，還可通過以下途徑提升縣(市)漁業競爭力：
1、改善聯外交通。聯外交通是否完善主要是指交通基礎設施的完備性、消費地與漁港之間的距離、港區之間交通的可及性等，改善聯外交通能夠縮短運距、減少運輸時間及成本，提高運輸效率，進而提升縣(市)的競爭力；
2、擴大市場需求。有需求就有市場，提高水產品的需求量可以從提升水產品的品質、擴大腹地(即增加消費人口)等方面考慮。
