發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:31
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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 工程量清單計(jì)價 造價管理
中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容完成所承包范圍內(nèi)的全部工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向業(yè)主進(jìn)行的最終的工程價款結(jié)算。
工程量清單計(jì)價模式與國際慣例接軌，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)擁有工程造價的定價權(quán)。2003年國家了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》 ，根據(jù)這幾年來工程量清單計(jì)價的執(zhí)行情況，建設(shè)部對原規(guī)范進(jìn)行了一些修改，并于2008年了新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(以下簡稱《計(jì)價規(guī)范》) 。新版計(jì)價規(guī)范完善了清單計(jì)價模式，拓寬清單計(jì)價的覆蓋面。它對竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時間、計(jì)算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定，這些都是進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方可以參照此規(guī)范做好竣工結(jié)算的編制和審核工作。但是，在工程量清單計(jì)價模式下，竣工結(jié)算也存在著不少問題，嚴(yán)重影響了工程造價的合理確定。
1 工程量清單結(jié)算中存在的問題
1．1工程量清單的編制不符合《計(jì)價規(guī)范》要求
清單編制不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩方面：(1)清單工程量不準(zhǔn)確，變更簽證的新項(xiàng)目過多，造成工程造價失控。由于清單編制人員工作失誤、圖紙錯漏、設(shè)計(jì)深度不夠等原因，使得清單工程量誤差太大、漏項(xiàng)多，施工階段產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更和簽證，在結(jié)算階段審核人員不僅要核算原圖及變更項(xiàng)目的工程量，還要對由于設(shè)計(jì)變更增加的許多項(xiàng)目重新定價，從而加大了審核人員的工作量，更導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失控。(2)工程量清單的綜合單價報價不符合《計(jì)價規(guī)范》要求。由于工程量清單均由招標(biāo)方提供，故作為投標(biāo)方的施工單位的造價從業(yè)人員鮮有機(jī)會接觸工程量清單的編制，上至主管領(lǐng)導(dǎo)下至造價從業(yè)人員，對《計(jì)價規(guī)范》重視不夠，在實(shí)務(wù)中局限于工料單價法的計(jì)價模式，沒有完全掌握工程量清單計(jì)算規(guī)則與工料單價法的計(jì)算規(guī)則的區(qū)別，容易造成所報綜合單價錯誤。
1．2合同簽訂不完善
建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的專業(yè)眾多，各工種之間施工相對獨(dú)立，但又存在諸多交叉、配合。一個工程項(xiàng)目由多家施工單位承包時，最容易出現(xiàn)合同對工程施工及計(jì)價范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，通過施工合同的專用條款、通用條款及協(xié)議書來約定。但現(xiàn)行建筑市場中，一些工程項(xiàng)目的施工合同簽訂得非常簡單，且很不規(guī)范，對工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過，對工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。
1．3造價人員專業(yè)技能薄弱
目前建設(shè)工程的招標(biāo)一般都委托給中介機(jī)構(gòu)，而服務(wù)于建設(shè)市場的中介機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小，良莠不齊，部分專業(yè)人員技術(shù)力量薄弱，對《計(jì)價規(guī)范》不熟悉，對工程量清單的編制要求沒有理解透，且現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)不足，編制出來的工程量清單質(zhì)量達(dá)不到要求，容易存在錯算、漏算、重算，以及清單描述與工程量計(jì)算結(jié)果嚴(yán)重不符等問題。錯誤的清單會誤導(dǎo)投標(biāo)單位作錯誤報價，為后面的工程結(jié)算埋下隱患。
2 如何做好結(jié)算階段工程造價管理
2．1收集整理有關(guān)結(jié)算資料
工程結(jié)算是造價控制的最后階段，在工程結(jié)算前，應(yīng)及時收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無疏漏。工程建設(shè)從項(xiàng)目提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等資料，都屬于竣工資料收集、整理、歸檔的范圍，是項(xiàng)目建成后進(jìn)行生產(chǎn)、維修、改造擴(kuò)建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的必備文件 。如何做好結(jié)算資料的收集與整理，從建設(shè)管理單位的角度來說，應(yīng)設(shè)立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專業(yè)、專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從施工單位的角度來說，應(yīng)設(shè)置資料室，并有熟悉業(yè)務(wù)的專職或兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2．2加強(qiáng)合同管理意識，完善合同管理過程
工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同，凡是作為合同文件組成部分的所有資料都是結(jié)算依據(jù)。合同的簽訂應(yīng)由熟悉法律、工程管理、施工技術(shù)、計(jì)價程序及費(fèi)用組成的綜合型人才參與，應(yīng)做到規(guī)范及具有針對性，盡量減少合同條款上的漏洞，從而保證從源頭上控制工程量清單結(jié)算糾紛的發(fā)生。在工程實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理意識，時刻關(guān)注合同的履行情況，完善合同管理過程，保證工程的投資、質(zhì)量、工期、安全符合合同要求。在合同的履行過程中，還應(yīng)重視索賠的有效跟進(jìn)，要在合同約定的時間內(nèi)提出索賠主張，完善由于設(shè)計(jì)變更等原因引起的索賠、簽證事項(xiàng)的相關(guān)事實(shí)資料及依據(jù)。
2．3提高造價從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)
應(yīng)針對建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)單位、造價咨詢單位及監(jiān)理單位的造價從業(yè)人員定期開展工程造價知識培訓(xùn)，提高造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提升業(yè)內(nèi)工程預(yù)、結(jié)算的編制質(zhì)量。工程造價的從業(yè)人員，對某單位工程可能不十分了解，且一些形體較為復(fù)雜的工程或一些隱蔽工程，竣工圖不可能面面俱到，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤，并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價，充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也可以充分了解現(xiàn)場簽證，設(shè)計(jì)變更等情況。
2．4 完善《計(jì)價規(guī)范》，正確掌握《計(jì)價規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則
2008版《計(jì)價規(guī)范》盡管在2O03版的基礎(chǔ)上完善了工程量清單實(shí)施過程中對工程進(jìn)度款的支付、設(shè)計(jì)變更引起的簽證、索賠的辦理程序及結(jié)算的辦法，但還是存在一些不夠完善的地方。相關(guān)造價管理部門可通過收集建筑市場中工程量清單計(jì)價使用過程中反饋回來的信息，對工程量清單中漏項(xiàng)的子目、在工程實(shí)際應(yīng)用中對使用不方便的清單子目作出修訂、補(bǔ)充，不斷完善《計(jì)價規(guī)范》。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則來編制的。在工程審核過程中各種錯誤的出現(xiàn)，主要?dú)w結(jié)于對工程量計(jì)算規(guī)則的掌握程度以及工作的仔細(xì)程度。造價人員應(yīng)正確掌握《計(jì)價規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則，確保工程量清單結(jié)算的順利進(jìn)行。
總之，工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作，審查時必須遵循有關(guān)政策及清單計(jì)價中的規(guī)定，做到實(shí)事求是。作為工程造價的專職人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外，還須因時因地認(rèn)真做好竣工結(jié)算工作才能有效控制工程造價。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：土建工程造價、工程預(yù)算、規(guī)劃管理、審計(jì)
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土建工程項(xiàng)目也越來越越多，而這個工程項(xiàng)目也與其他項(xiàng)目不同，不僅在建設(shè)周期上比較長、而且投資也很大，同時合作部門也比較多。對于工程造價預(yù)算方面的管理也相對的比較欠缺，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，所以在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候一定要嚴(yán)格地審核，并且對工程造價預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃管理。
1.土建工程造價預(yù)算
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，我國工程造價管理制度發(fā)生了重大變革，這對工程造價從業(yè)人員來說，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，轉(zhuǎn)變思想觀念，才能確保工程造價咨詢行業(yè)的。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，就需要工程造價咨詢業(yè)的專門從事人員，建設(shè)工程造價，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。合理工程的造價就是在運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建筑工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，在我們實(shí)際施工過程中，只有根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，來保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。建立完善的工程造價體系管理體系，是提高項(xiàng)目施工過程中的一個方式。使其更加制度化。充分利用其資源，降低成本，達(dá)到較好的成本控制。
2.合理規(guī)劃土建工程造價預(yù)算管理的要點(diǎn)
2.1正確取定預(yù)算編制依據(jù)，盡可能多準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。
預(yù)算的編制工作離不開大量的基礎(chǔ)資料。在概預(yù)算編制之前，預(yù)算依據(jù)的取得非常影響工程造價工作的效果。預(yù)算工作人員要向有關(guān)工程人員詢問情況，了解工程有關(guān)內(nèi)容，并對有價值的資料和有助于預(yù)算編制工作的資料隨時收集。另外，工程造價預(yù)算也受建筑工程量的影響。預(yù)算人員應(yīng)注意收集施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，總之，盡可能多地準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。
2.2全面掌握建筑材料價格市場動態(tài)。
建筑材料和人工費(fèi)一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設(shè)備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預(yù)算，存在動態(tài)變化風(fēng)險。工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、價格一定要心中有數(shù)，隨時掌握市場行情動態(tài)變化狀況。在投標(biāo)報價時必須及時了解市場行情，預(yù)測其變化趨勢，使報價準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。
2.3強(qiáng)化預(yù)算編制的審核，盡可能避免土建工程預(yù)算審核存在的問題。
(1)審核工程量、采用的定額單價、指標(biāo)是否合適。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量；定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)審核材料價格。對材料價格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。
(3)審核其他費(fèi)用。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；費(fèi)率計(jì)算是否正確；計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定；價差調(diào)整是否符合規(guī)定。
2.4準(zhǔn)確無誤地做好土建工程估算審計(jì)，注意運(yùn)用土建工程預(yù)算審計(jì)方法。
我國土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施從三個方面著手：
（1）提高土建工程造價預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，主要由審計(jì)人員職業(yè)道德和技術(shù)決定。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手，做好工程造價審計(jì)，為今后開展工程造價審計(jì)奠定基礎(chǔ)；
（2）工程預(yù)算審核人員應(yīng)該熟悉整個工程過程，不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識水平，還深入施工現(xiàn)場，熟悉了解每個項(xiàng)目施工過程及工藝，以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平；
（3）選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，要根據(jù)具體問題具體分析，更好地做好工程預(yù)算。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個過程直接相關(guān)。
2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價管理人才隊(duì)伍。
工程造價預(yù)算工作是一項(xiàng)工作時間長、內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。對情況非常熟悉的造價預(yù)算人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題。必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要熟悉掌握、透徹了解。造價預(yù)算管理人員還要深入第一線，及時了解現(xiàn)場實(shí)際情況與圖紙上的差異。
3.對土建工程造價預(yù)算合理規(guī)劃的建議
3.1觀念的轉(zhuǎn)變。
在以往的管理中，人們工作理念中的對造價的控制就是把目標(biāo)值拿來與實(shí)際值簡單地對比一番，以兩者越接近越好為管理的目標(biāo)，這樣的管理方式是很被動的。對于我國的現(xiàn)狀而言，我們更需要采取主動的方式，只有先把管理的觀念轉(zhuǎn)變過來，才有機(jī)會進(jìn)行更深一步的探索與創(chuàng)新。
3.2把握預(yù)算編制的依據(jù)，從而為預(yù)算編制做好準(zhǔn)備。
合理規(guī)劃預(yù)算的前提是充分的準(zhǔn)備好相關(guān)的資料，對預(yù)算依據(jù)的取得程度會對工程造價預(yù)算產(chǎn)生重大的影響。在完成預(yù)算的編制前，相關(guān)人員應(yīng)充分了解與工程有關(guān)的細(xì)致情況，整理好材料，為編制預(yù)算做好充分的準(zhǔn)備。
3.3全面了解建筑材料市場的變動，減少行政干預(yù)。
建工程作為公司行為，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，減少干預(yù)，對工程市場進(jìn)行全面開放，縮小工程造價的干預(yù)，讓企業(yè)享有自，發(fā)揮其主導(dǎo)地位的作用，營造良好的工程造價的市場條件。
3.4完善相關(guān)的預(yù)算審計(jì)工作，對工程審計(jì)的關(guān)口把握到位。
目前在我國需要從三個部分強(qiáng)化的審計(jì)工作：
（1）不斷提升相關(guān)人員的道德操守和職業(yè)能力，從而使審計(jì)的結(jié)果得到提升。做好這部分，可以從建設(shè)業(yè)務(wù)、培養(yǎng)相關(guān)人才、模式的計(jì)價、體系的確立與行業(yè)的創(chuàng)新等反面著手培訓(xùn)，鍛煉工程造價審計(jì)的能力，打下結(jié)實(shí)的工程造價審計(jì)基礎(chǔ)；
（2）相關(guān)人員要做到對工程的整個過程了解透徹，從而運(yùn)籌帷幄。把學(xué)到的知識與實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，提高工程的質(zhì)量；
（3）堅(jiān)持對具體的問題采用具體的方法分析，掌握更多的技巧。面對不同的工程使用不同專業(yè)手法，無論是誰，在做工程的預(yù)算審計(jì)的時候難免會出現(xiàn)差異，要根據(jù)實(shí)際問題而定。想使審計(jì)的效率得到提高，合理的審計(jì)方法是必不可少的。
3.5重視對變更簽證的審計(jì)。
時刻關(guān)注審核簽證變更的相關(guān)信息，確定工程預(yù)算中數(shù)額正確、合理。審計(jì)的過程當(dāng)中，如工程現(xiàn)場變更，應(yīng)對其合法性做詳細(xì)的審查：手續(xù)及證件是否齊全；工程設(shè)計(jì)圖及工程預(yù)算有無更改等等。對工程的每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)厲把關(guān)，保障做到準(zhǔn)確無誤的預(yù)算編制工作。
3.6落實(shí)審計(jì)工作費(fèi)用的計(jì)取。
因地域的不同，費(fèi)用的計(jì)取方式與程序?qū)徲?jì)均有所不同。當(dāng)堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，靈活變通，采用合理地方法。工程中的各項(xiàng)費(fèi)用與相關(guān)規(guī)定的數(shù)額有無出入是審計(jì)中需要特別注意的環(huán)節(jié)。
3.7提高工程造價管理隊(duì)伍中人才的素質(zhì)。
工程造價的工作非常復(fù)雜。工作需要的時間長、所涉及的項(xiàng)目內(nèi)容繁多、工作的操作要求高。有一些漏洞以及難以修復(fù)的問題，即使是工齡長、技術(shù)熟練的造價預(yù)算人員也會感覺非常棘手。因此要求造價管理的人才需要不停地吸收經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高自身的素質(zhì)，只有這樣才能處理好工作中出現(xiàn)的種種問題。
結(jié)束語：
土建工程造價水平和工程預(yù)算編制的質(zhì)量取決于土建工程造價預(yù)算的規(guī)劃管理工作水平。目前我國土建工程造價已經(jīng)進(jìn)入了一個改革和完善的新階段，這就要求土建工程概預(yù)算工作在組織、安排、規(guī)劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證土建工程整體施工的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 工程造價；施工圖；預(yù)算
對施工圖預(yù)算的科學(xué)管理和監(jiān)督，能夠達(dá)到有效的節(jié)約建設(shè)資金，避免浪費(fèi)和重復(fù)勞動，節(jié)省工時、提高功效，使得資源配置發(fā)揮到極限，使工程造價更符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮投資效益。
一、工程造價設(shè)計(jì)階段施工圖預(yù)算控制及審查方法
工程造價施工圖預(yù)算審核的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應(yīng)該將重點(diǎn)十分突出的放在工程施工過程中的施工圖預(yù)算，根據(jù)工程造價的特點(diǎn)、難易程度、標(biāo)的額、風(fēng)險等，相關(guān)的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對比審核法、常見病審核法、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)合實(shí)際要因地制宜、因時制宜的靈活運(yùn)用，而不能按圖索驥，否則將會與降低成本、節(jié)約工程造價的主旨背道而馳。
設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但長期以來建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計(jì)階段的造價控制，很少過問設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性；其次，出于經(jīng)營成本考慮，很多設(shè)計(jì)單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。加強(qiáng)圖紙審查。對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、造價的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性，詳細(xì)分析造價構(gòu)成、主要材料用量指標(biāo)以及各種構(gòu)造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計(jì)。并將問題較多的設(shè)計(jì)單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價的特點(diǎn)。采用正確、合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，并且將直接關(guān)系到審查效率。這里，著重說明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目。
二、工程造價施工圖預(yù)算的相關(guān)審核步驟及內(nèi)容
所謂施工圖預(yù)算，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。當(dāng)設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后，施工企業(yè)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、費(fèi)用定額、建筑材料和設(shè)備以及機(jī)械臺班等確定建筑工程造價。施工圖能夠反映工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的人力、物力和財力，是控制工程造價必不可少的文件。
1、審查施工圖預(yù)算的具體步驟
（1）初步判讀施工圖紙。對施工圖是編審預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須通過初步的判讀、逐步深入，進(jìn)而全面的熟悉了解、確認(rèn)。認(rèn)真、細(xì)致的核對全部圖紙，確認(rèn)無誤。
（2）掌握施工圖預(yù)算的事項(xiàng)和具體范圍。根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容。例如：配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
（3）理順、理清預(yù)算單位估計(jì)表。任何單位估計(jì)表或預(yù)算定額都有一定的使用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，搜集熟悉相應(yīng)的單位、定額資料。同時，應(yīng)當(dāng)針對具體情形，在實(shí)際運(yùn)作中采取合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于具體的工程規(guī)模、施工難度不同，施工隊(duì)伍的不同，所編工程預(yù)算和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。審查后需要進(jìn)行增加或核減的，經(jīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修正。
2、審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容
審查施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容，側(cè)重于工程量計(jì)算、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否準(zhǔn)確，以及各項(xiàng)支出、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)的規(guī)定等。包括審查工程量，審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格，審查預(yù)算價格的套用，審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其記取。例如：回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；運(yùn)土方的審查除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求；樁料長度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查街頭數(shù)是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定；按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，應(yīng)扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強(qiáng)度等級的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有無混淆，錯算或漏算。混凝土及鋼筋混凝土工程中現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無混淆；現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；有筋與筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有無混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價中經(jīng)常遇見和發(fā)生的實(shí)際問題，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，依據(jù)工程造價的基本原則，不同程度的對施工圖進(jìn)行調(diào)整和修改。
3、施工圖預(yù)算的編制方法
編寫制定或調(diào)整改變固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)是施工圖預(yù)算，不僅施工圖的預(yù)算是設(shè)計(jì)階段把握土建工程造價的關(guān)鍵部分，而且它也是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)起初大概計(jì)算的重要保證。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算簡稱為施工圖預(yù)算，主要是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械等預(yù)算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實(shí)行施工招標(biāo)的土建工程，普遍采用施工圖預(yù)算來編制標(biāo)底這也就成為了企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格按照國家預(yù)算制度的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行施工圖編制進(jìn)而確定土建工程造價，才是提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性以及保證預(yù)算質(zhì)量的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算包括工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。可以看出它是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)算價格資料編制的單位工程施工圖預(yù)算匯總后得到的單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，再將其匯總編制成一個土建工程的總預(yù)算。理論上可以運(yùn)用單價法、實(shí)物法、模糊數(shù)學(xué)法以及類似工程預(yù)算等方法在設(shè)計(jì)交底和圖紙會審的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖預(yù)算編制，其中最常用的是前兩種。
單價法編制施工圖預(yù)算的方法是按照地區(qū)同一單位估價表的各項(xiàng)分項(xiàng)工程綜合單價，乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)之和，在和其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價。施工圖預(yù)算也就是實(shí)物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關(guān)數(shù)據(jù)分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，第二步，套用相關(guān)預(yù)算人工、所需材料、施工是運(yùn)用的機(jī)械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時所在地當(dāng)時的人工工資、材料費(fèi)用和施工機(jī)械使用費(fèi)，然后再進(jìn)行匯總求和得出最后所需工程費(fèi)，再依照規(guī)定計(jì)算剩余各項(xiàng)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，第四步，進(jìn)行最后匯總，得出相關(guān)部門工程施工圖預(yù)算工程造價。
結(jié)語
控制工程造價是建筑工程的重要目標(biāo)，只有在合理范圍內(nèi)最大限度地控制建設(shè)成本，建筑工程才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。施工圖預(yù)算在工程造價控制中起到重要作用，必須引起相關(guān)方的高度重視。只有從各個細(xì)節(jié)入手，工程投資才能見到明顯成效。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工業(yè) 制造業(yè) 財務(wù)預(yù)算管理
財務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)管理來講，占據(jù)著極為重要的作用，對于工業(yè)制造業(yè)而言自然也不例外。它是企業(yè)在特定的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，對于投資、融資等項(xiàng)金融活動的計(jì)劃內(nèi)管理。不同學(xué)者對于工業(yè)制造業(yè)預(yù)算的概念表述并不完全相同。比較有代表性的是：財務(wù)預(yù)算是企業(yè)在針對生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測以后，用金額與數(shù)量為基數(shù)提供的可以反映下年度企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)情況的經(jīng)營策略。
一、當(dāng)前工業(yè)制造業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題
現(xiàn)在很多的工業(yè)制造行業(yè)都能夠依照國家法律規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)自身情況制定出相應(yīng)的預(yù)算管理制度。可實(shí)際上，卻普遍有執(zhí)行預(yù)算不力、預(yù)算追加頻繁等問題，嚴(yán)重削減了執(zhí)行預(yù)算的剛性能力。這種現(xiàn)象的原因首先在于企業(yè)的管理者沒有強(qiáng)烈的預(yù)算意識，其次是企業(yè)內(nèi)職能部門未能對相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，預(yù)算管理功能發(fā)揮不出來。企業(yè)通常都應(yīng)用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與集中管理相結(jié)合的模式。預(yù)算編制是在財務(wù)部門內(nèi)部獨(dú)立完成。而財務(wù)人員不了解編制客體，所以使得預(yù)算的合理性與真實(shí)性大為降低。因?yàn)樨攧?wù)部門應(yīng)當(dāng)改變這種工作現(xiàn)狀，深入基層中做調(diào)研，在集思廣益的基礎(chǔ)上完成預(yù)算工作。
工業(yè)制造業(yè)若想使預(yù)算編制的水平提高上來，預(yù)算時間的充分與論證水平的科學(xué)是兩個基本前提。可是獨(dú)立的財務(wù)部門任務(wù)重、時間緊，沒有民主程序監(jiān)督，很多指標(biāo)論證無法做到科學(xué)、真實(shí)，這樣做的結(jié)果一定會使得預(yù)算安排不足，在執(zhí)行過程中不斷出現(xiàn)矛盾與問題，經(jīng)費(fèi)調(diào)整與追加反復(fù)出現(xiàn)，影響到預(yù)算的正常化與嚴(yán)肅性。
最近幾年所推出的零基預(yù)算較為科學(xué)，但是卻很難落到實(shí)處。不少工業(yè)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常不按照部門人員情況與業(yè)務(wù)發(fā)展情況為基礎(chǔ)進(jìn)行收支總體水平預(yù)算。卻習(xí)慣將以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)拿來引用，以收入水平來確定效益增長率，結(jié)果同樣會造成理論與實(shí)際不符，難以依照預(yù)算執(zhí)行。
工業(yè)制造業(yè)預(yù)算管理用價值管理作為發(fā)展主線，用戰(zhàn)略管理當(dāng)作發(fā)展方向，非常注重預(yù)算在執(zhí)行過程中的市場動態(tài)控制。可是我國的工業(yè)制造業(yè)普遍存在管理導(dǎo)向模糊、預(yù)算編制做得好執(zhí)行不力的情況。結(jié)果出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行兩層皮的現(xiàn)象，即預(yù)算與執(zhí)行分別應(yīng)用兩套數(shù)據(jù)，使預(yù)算失去了其應(yīng)該有的權(quán)威約束性。
二、推動工業(yè)制造業(yè)全面財務(wù)預(yù)算管理的目的
財務(wù)預(yù)算管理的全面開展要以準(zhǔn)確的制造業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求與內(nèi)外部環(huán)境的分析測評結(jié)果，用預(yù)算的形式給企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出經(jīng)濟(jì)活動與生產(chǎn)活動規(guī)劃的整體安排布局。一般情況下，市場風(fēng)險與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度是呈正相關(guān)的。作為企業(yè)管理者而言，不但要關(guān)注當(dāng)前的生產(chǎn)情況，也要對企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景傾注更多的精力，避免將來可能發(fā)生的風(fēng)險。用預(yù)算的全面化管理，組織企業(yè)生產(chǎn)制造活動。讓企業(yè)在市場競爭中可以更好地體現(xiàn)自己的優(yōu)勢，避免來自企業(yè)外部的競爭威脅。且使企業(yè)可以在面臨重大政策與經(jīng)營方向調(diào)整時，能夠科學(xué)地抵制壓力、規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。
實(shí)行長效全面的預(yù)算管理，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是明確目標(biāo)與責(zé)任主體。把企業(yè)內(nèi)各主體的權(quán)利、責(zé)任、利益分配劃清。將年度范圍內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)分解到各個部門甚至各個班組、個人那里。通過關(guān)注分解預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行預(yù)算過程、追蹤完成結(jié)果等過程，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為工業(yè)制造企業(yè)自身提供現(xiàn)實(shí)管理基礎(chǔ)，這也是企業(yè)資信得到保證的有力基礎(chǔ)。
企業(yè)的資源有限，可是長期目標(biāo)無限。財務(wù)資源屬于企業(yè)最基礎(chǔ)最核心的資源。全面長效的預(yù)算管理工作，可以讓企業(yè)內(nèi)的財務(wù)資源同硬件如機(jī)械設(shè)備資源、人力資源等進(jìn)行整合。實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與綜合統(tǒng)籌應(yīng)用。并且可以對應(yīng)用過程實(shí)行科學(xué)的監(jiān)控與考核。通過資源的整合動作，可以更加方便企業(yè)各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)成本管理，將企業(yè)資源與能力優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入比例的最大化。
財務(wù)預(yù)算管理的改革，不但會使企業(yè)總體生產(chǎn)決策受到積極影響，也是企業(yè)在管理控制上得到進(jìn)步的重要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。全面的財務(wù)預(yù)算管理一方面可以讓財務(wù)信息與非財務(wù)預(yù)算得到整合系統(tǒng)發(fā)展，另一方面標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算體系也會對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)與各員工的行動方案產(chǎn)生規(guī)范效應(yīng)，能讓企業(yè)動止有依、經(jīng)營有據(jù)。同時，預(yù)算管理的科學(xué)化也會讓企業(yè)部門與成員的業(yè)績評價更為方便，改善企業(yè)業(yè)績管理控制指標(biāo)，幫助企業(yè)整體加工制造經(jīng)營業(yè)績。
三、加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的方法
全面長效的財務(wù)預(yù)算機(jī)制屬于一項(xiàng)較為理想的經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，在朝向其努力的過程中，會受到很多限制因素的影響。其中有不少的影響都是負(fù)面的。為了加工制造業(yè)的預(yù)算管理達(dá)到總的規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)算在批準(zhǔn)實(shí)施之后，還應(yīng)當(dāng)建立對應(yīng)的預(yù)算監(jiān)控制度，以方便對于預(yù)算執(zhí)行的管理。可在很多加工制造業(yè)的預(yù)算管理實(shí)踐過程中，都存在監(jiān)控制度不足或者是執(zhí)行不到位的情況。
應(yīng)當(dāng)做好彈性預(yù)算與固定預(yù)算的良性結(jié)合。所謂固定預(yù)算，其特點(diǎn)是適用于生產(chǎn)能力較為平衡的環(huán)節(jié)。彈性預(yù)算則適用于生產(chǎn)需要經(jīng)費(fèi)數(shù)額變化較大的環(huán)節(jié)。讓財務(wù)預(yù)算管理與各具體生產(chǎn)部門進(jìn)行結(jié)合，確定出哪些屬于固定預(yù)算，哪些屬于彈性預(yù)算，對于費(fèi)用固定或者變化特征不明顯的管理費(fèi)用與折舊費(fèi)用等，采取固定預(yù)算，其他的收支采取彈性預(yù)算。
預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合剛性原則。預(yù)算是企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)活動的基本準(zhǔn)則，一量確定下來，便產(chǎn)生了企業(yè)中的“法律功效”，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，一方面要考慮到企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化，另一方面也要考慮制造流程結(jié)構(gòu)上的變化對于預(yù)算產(chǎn)生的正影響或者負(fù)影響。且須依據(jù)嚴(yán)格的變更程序進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整。堅(jiān)決防止違規(guī)操作，確保預(yù)算的準(zhǔn)確與預(yù)算執(zhí)行的正規(guī)。
建立完善的信息反饋工作系統(tǒng)，對于預(yù)算執(zhí)行的每一步情況，都要進(jìn)行信息準(zhǔn)確反饋。方便財務(wù)工作人員與企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)的差異。在預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)里，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷對各類相關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，依照信息反饋適時調(diào)整相關(guān)決策，繼而確保企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動始終處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的位置。建立完善的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)。通過預(yù)警系統(tǒng)與預(yù)算執(zhí)行的相互配合，確立風(fēng)險責(zé)任意識，及時發(fā)現(xiàn)非正常的企業(yè)活動，并及時解決或者改變。為加工制造業(yè)減少可能的損失。
加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行預(yù)算與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是緊密聯(lián)系在一起的。健全的監(jiān)督機(jī)制可以保證預(yù)算執(zhí)行的力度。要加強(qiáng)加工制造業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部監(jiān)督不但可以審計(jì)監(jiān)督會計(jì)財務(wù)業(yè)績的合法性與真實(shí)性，也能審計(jì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的細(xì)節(jié)情況。加強(qiáng)企業(yè)的事前規(guī)范與事中管理，讓企業(yè)生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)都能有法可依、有章可循，處處事事受到制度的約束。
四、結(jié)束語
加工制造業(yè)制定規(guī)范健全的財務(wù)預(yù)算管理體系，建立適合于企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理辦法，提升預(yù)算管理工作的全面性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性，可以更好地為管理層決策提供幫助，讓企業(yè)內(nèi)部資源得到更加優(yōu)化的配置，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益。
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[5]趙永疆.關(guān)于進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)師.2010
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算定額；造價管理；應(yīng)用策略
1工程預(yù)算定額的內(nèi)涵
1.1概念
工程預(yù)算定額主要包括施工定額中的勞動定額，通過匯總、計(jì)算和編制流程。工程預(yù)算定額主要是在正常施工的情況下，完成計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件中需要指定的人工、材料等消耗的數(shù)量。工程預(yù)算定額是施工圖編制過程中，對造價中的勞動量、機(jī)械臺班、材料需要一定的數(shù)額統(tǒng)計(jì)。主要目標(biāo)是分項(xiàng)工程的計(jì)算，在施工圖紙上和工程實(shí)體上都能夠體現(xiàn)是區(qū)分開的實(shí)際產(chǎn)品為主要施工目標(biāo)，對材料、人工、臺班等相關(guān)的施工要素進(jìn)行估價，估價結(jié)束后上報施工預(yù)算表。預(yù)算定額是廣泛運(yùn)用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計(jì)劃的編著，工程材料預(yù)算的整體編制，工程款項(xiàng)的確定，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核等方面。
1.2工程預(yù)算定額開展的作用
工程預(yù)算定額作為計(jì)價性定額體系。主要應(yīng)用于工程委托承包的情況下，將工程造價分級別制定出幾個相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。開展招標(biāo)承包的情況下，根據(jù)標(biāo)底的確定和標(biāo)價的計(jì)算。所以工程定額計(jì)算具有重要的地位在整個建筑施工過程中。其具體作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、工程預(yù)算定額可以用來對施工圖進(jìn)行預(yù)算，以此為基礎(chǔ)來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。2、項(xiàng)目預(yù)算能夠作為結(jié)算的參照主體。3、工程預(yù)算定額在設(shè)計(jì)方案比較過程中，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對施工進(jìn)程有效控制，保障施工在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。4、工程預(yù)算定額是編制概算定額以及指標(biāo)估算的基礎(chǔ)，并根據(jù)具體的數(shù)值進(jìn)行標(biāo)底預(yù)算。5、為企業(yè)工程的活動情況提供數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。
2工程造價管理中出現(xiàn)的問題
2.1預(yù)算定額適應(yīng)能力較低
工程定額在原有工程款項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對原有的工程成本以及現(xiàn)有的工程情況和未來的工程進(jìn)程進(jìn)行逐步分析，當(dāng)在分析過程中受到很多客觀因素的制約，比如對現(xiàn)有工程項(xiàng)目的基本情況了解不到位，導(dǎo)致工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)字不嚴(yán)謹(jǐn)。另外，工程預(yù)算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎(chǔ)和依據(jù)，但工程項(xiàng)目具有多樣化的變化的特點(diǎn)，其影響因素具有多樣化特點(diǎn)，所以很多因素都是在不可控范圍內(nèi)，因而導(dǎo)致任何的工程造價都不能絕對的估算出來。定額是需要一定時間進(jìn)行計(jì)算以及模擬，但是工程造價中的成本價格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價中很多固定的數(shù)值是不斷起伏變化，因而也造成價格的不穩(wěn)定狀況存在。
2.2監(jiān)督體系不完善
我國定額造價中有明確的法律規(guī)定，開展定額預(yù)估的企業(yè)都要按照要求實(shí)施施工管理流程。但是現(xiàn)在施工企業(yè)多于工程項(xiàng)目，企業(yè)為在市場競爭中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標(biāo)單位也因?yàn)樽陨淼脑蛴袝r候也會降低招標(biāo)成本。成本降低的盲目性對企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的原因之一。
3工程造價預(yù)算定額控制的三個階段
3.1項(xiàng)目投資決定階段
投資決策階段也是工程建設(shè)的初始階段，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備的調(diào)用情況都對工程造價有比較直接的影響。
3.2工程項(xiàng)目預(yù)算階段
控制工程造價的過程中，是整個工程項(xiàng)目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對設(shè)計(jì)進(jìn)行多方面和多層次選擇，對設(shè)計(jì)步驟和設(shè)計(jì)理念深入了解，審查做到細(xì)致嚴(yán)格，并從技術(shù)方法節(jié)約資金，通過技術(shù)改善解決施工中的不必要的浪費(fèi)。另一方面要做好經(jīng)濟(jì)分析和評價，確保經(jīng)濟(jì)型和先進(jìn)型的統(tǒng)一。推動標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及限額設(shè)計(jì)。
3.3工程項(xiàng)目施工階段
建設(shè)項(xiàng)目的使用價值主要在施工階段才能夠得到控制。當(dāng)工程進(jìn)展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經(jīng)不復(fù)存在，但是資源浪費(fèi)投資的可能性在逐步增強(qiáng)。合同條款對工程款的控制以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其控制標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目中施工拖延和工期項(xiàng)目增加的原因有以下幾個方面：組織、技術(shù)合同這類可控制因素、不可見因素中的自然災(zāi)害、社會動蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價會因?yàn)榫唧w情況的不同有所增加，比如以下幾個原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒有嚴(yán)格的履行合同條款，及時履行自身義務(wù)出現(xiàn)的損失；第二，設(shè)計(jì)上不完善存在缺陷導(dǎo)致工程款的修復(fù)和改變。因而為對施工階段的工程有效控制，審計(jì)審查的時候要嚴(yán)格的按照工程定額進(jìn)行，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費(fèi)。
4工程預(yù)算定額的優(yōu)化措施
4.1實(shí)施過程的優(yōu)化政策
首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對整個施工過程的監(jiān)督和管理，對工程進(jìn)度和工程狀況及時把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險。并對工程計(jì)劃開展調(diào)整，尤其是工程偏差情況出現(xiàn)的時候要做好調(diào)整和處理工作，并開展后期精細(xì)的工作預(yù)算。掌握工程發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)工程項(xiàng)目結(jié)束以后檢測工程項(xiàng)目，保障工程質(zhì)量能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，工程檢查時對出現(xiàn)的問題開展補(bǔ)漏，盡量避免返工的情況，確保工程進(jìn)度的依據(jù)，有效地避免索賠狀況的出現(xiàn)。
4.2質(zhì)量觀的嚴(yán)格把握
材料占到工程項(xiàng)目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個成本工作的關(guān)鍵點(diǎn)和重中之重。工程項(xiàng)目在整體的策劃實(shí)施過程中，企業(yè)為獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，和咨詢機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網(wǎng)和變化動態(tài)圖，了解價格變化情況，對相關(guān)材料的價格變動做出適當(dāng)?shù)牟樵儯硗獠煌畔⒅g的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價格變化的上下浮動比例，但企業(yè)還是要根據(jù)市場規(guī)定對材料成本價格做出適當(dāng)?shù)淖兓l(fā)展跟進(jìn)，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關(guān)的價格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購進(jìn)是收益的最大化。
5結(jié)語
工程預(yù)算定額是建筑企業(yè)控制工程造價和工程盈利的最大核心，工程預(yù)算定額在工程項(xiàng)目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預(yù)算運(yùn)用，不但降低工程整體的造價，還能確保經(jīng)濟(jì)社會效益的做大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳翠翠.工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用研究[J].東方企業(yè)文化,2014.
關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價 管理 預(yù)算
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
正文：
一、建筑工程預(yù)算造價的基本內(nèi)涵
建筑工程預(yù)算造價是指建筑方根據(jù)客戶要求擬定合適的施工圖紙、施工方案，聘請資深工程預(yù)算造價分析師對公司所接工程按照合適的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，資金投入，技術(shù)需求，時間需求。是直觀的貨幣形式反映出工程中可能需要消耗的費(fèi)用，讓施工公司對整個工程的資金投入有一個大概的了解并根據(jù)自身的實(shí)際情況對工程的各個階段做出調(diào)整。從這方面來看工程的成功首先需要對工程預(yù)算造價有著精確的估計(jì)，然而受到各種因素的影響（市場經(jīng)濟(jì)，施工人員，天氣情況）前期的工程預(yù)算造價的分析并不可能做到十分準(zhǔn)確，經(jīng)常會出現(xiàn)各種程度的偏差，即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的工程預(yù)算造價分析師也不可能保證評估完全準(zhǔn)確。因而很多工程因?yàn)楣こ填A(yù)算造價的問題出現(xiàn)工程的超預(yù)算，不能按期完成。因而有效的管理和控制工程預(yù)算造價成為了建筑公司在施工中不可忽視的焦點(diǎn)問題。
二、我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
1.采用的技術(shù)落后
在我國的建筑行業(yè)中， 大多數(shù)的企業(yè)為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機(jī)械設(shè)備延長其使用年限， 然后對設(shè)備持續(xù)的采取維修的方式讓建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條低效率、 低水平的道路，這時與目前社會上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相違背的，與當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)相背離的。
2.管理方式的落后
對于現(xiàn)今的建筑市場存在著很嚴(yán)重的由當(dāng)?shù)氐恼块T造成的地方保護(hù)主義， 這種地方保護(hù)主義會嚴(yán)重的導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)不規(guī)范、不公平。 在我國的建筑市場的傳統(tǒng)就是建筑施工的單位，主要是由于當(dāng)?shù)氐恼蛘呤墙ㄔO(shè)單位自行的指定，在沒有看到真正的建筑商品時， 這種自行的選擇方法其實(shí)是非常影響質(zhì)量的。 由于建筑建設(shè)單位有自主的選擇權(quán)利，致使其往往會嚴(yán)重壓低價格，導(dǎo)致市場的混亂，有時也會出現(xiàn)代替政府的行政職能，這種行為直接打亂了市場的正常秩序。
3.建筑工程整體體制的落后
其一，改革施行不徹底國家在宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的過程中，提出了一系列的改革措施， 這是為了讓建筑行業(yè)能夠適應(yīng)市場需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業(yè)在造價的管理上造成了很大的困擾。 改革做了很多的新規(guī)定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)
其二，市場秩序不規(guī)范不規(guī)范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。 通常，建筑產(chǎn)品有著較長的生產(chǎn)周期，一些大型建筑工程項(xiàng)目需要幾年才能完工。 不規(guī)范的市場秩序?yàn)榻ㄖこ淘靸r管理帶來了較大的管理難度。
三、工程造價預(yù)算不合理的原因
工程造價預(yù)算受很多因素的影響，最為主要的是以下幾點(diǎn)因素：
1市場對工程造價的影響
項(xiàng)目工程從工程的前期藍(lán)圖規(guī)劃，到中期施工建設(shè)，再到后期的竣工驗(yàn)收至少需要經(jīng)歷幾個月的時間。而市場的情況這是瞬息萬變，建筑工程的建筑材料價格，建筑工人的工資浮動等都會影響到工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。在市場經(jīng)濟(jì)的前提下，工程建筑材料和工人的工資受到地區(qū)性和時間性的影響，不同的地區(qū)和不同的時間應(yīng)該對其進(jìn)行不同的造價預(yù)估，如果分析師采用定額的傳統(tǒng)計(jì)算方式進(jìn)行估算必然會導(dǎo)致估算的結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差。這必然為工程造價預(yù)算帶來了極大的挑戰(zhàn)。
2.工程變更對造價預(yù)算的影響
在建筑工程實(shí)施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程 變更會對造價預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂疲?因?yàn)楣こ套兏鼤绊懝こ痰倪M(jìn)度，對工程設(shè)計(jì)也會進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會使得原有的造價預(yù)算出現(xiàn)誤差。 而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會使得施工單位的資金嚴(yán)重超長預(yù)算。
3建筑工程造價預(yù)算分析師本身素質(zhì)
建筑工程的預(yù)算一般是由施工隊(duì)伍從社會或者有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)聘請資深的工程造價預(yù)算分析團(tuán)隊(duì)來完成。在國內(nèi)真正可以勝任此類工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量非常有限，很多分析師只有理論基礎(chǔ)缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在分析過程中一味的使用定額的傳統(tǒng)計(jì)算方法來對工程的造價進(jìn)行評估必然會產(chǎn)生各種各樣的問題。同時即使是有經(jīng)驗(yàn)的分析師團(tuán)隊(duì)也可能因?yàn)楦鞣N人為因素的影響或者施工過程中的某些突發(fā)因素而導(dǎo)致估算的結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，直接影響到整個工程的順利進(jìn)行。
四、將強(qiáng)建筑工程中造價預(yù)算控制的方法
1、提高預(yù)算分析師的綜合素質(zhì)
適合施工隊(duì)伍的造價分析師并不是從社會或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)高新聘請過來的而是施工隊(duì)伍在施工過程中自己培養(yǎng)出來的。在培養(yǎng)造價分析師的過程中首先要培養(yǎng)其充分考慮工程的工程量，實(shí)地考察并了解客戶的要求和施工環(huán)境。其次要培養(yǎng)齊對施工圖紙的精確分析能力，對施工圖紙反復(fù)分析和計(jì)算從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算分析得出相應(yīng)的工程量，防止差錯的發(fā)生。第三，造價分析師需要培養(yǎng)對市場的敏感性，對施工材料的價位浮動、施工人員的工資有充分的了解和認(rèn)識，對市場的規(guī)律有著準(zhǔn)確的把握。最后需要培養(yǎng)起分析工程施工過程中的客觀因素，對工程的各階段的資金投入都留有余地，以防在施工過程中產(chǎn)生的不可預(yù)料的突發(fā)事件。
2做好工程造價預(yù)算的編制工作
工程造價預(yù)算的編制工作非常重要,編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,要做好工程造價預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個方面。
第一,預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況,綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料,深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究,了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價格。
第二,要熟悉施工圖紙,精確計(jì)算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中,反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖,將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量,熟練套用單價,最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤發(fā)生。
3、重點(diǎn)把握工程實(shí)施階段的預(yù)算控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入的最大時期，是整個工程造價預(yù)算評估工作中最重要的環(huán)節(jié)。實(shí)施階段的預(yù)算控制準(zhǔn)確其他環(huán)節(jié)及時出現(xiàn)問題也不會對整個預(yù)算的評估造成太大影響。因而分析人員必須對施工階段的預(yù)算控制給予高度的重視才可以保證整個預(yù)算的準(zhǔn)確性。造價分析師應(yīng)該從切實(shí)落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容方面入手，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源等各方面采取措施，嚴(yán)格控制工程施工階段的預(yù)算控制，一旦發(fā)現(xiàn)有預(yù)算超支的情況，應(yīng)當(dāng)及時反饋給相關(guān)部門，提出自己的分析和建議，配合相關(guān)部門采取措施將工程造價損失降低到最低。保證在可觀利潤的前提下，工程可以順利完成。
4、控制項(xiàng)目變更的可能性
工程預(yù)算造價分析工作結(jié)束與施工階段之前，因而必然有自身的局限性。在工程的施工過程的各個階段中，經(jīng)常會有項(xiàng)目或人員的變動，尤其是項(xiàng)目的變動包括設(shè)計(jì)缺陷，顧客意愿，實(shí)地環(huán)境等等引起的變更都會對預(yù)算造成極大的影響。因而造價預(yù)算分析師必須要對工程中可能變更的部分有著清醒的認(rèn)識和深入的分析，確認(rèn)變更發(fā)生的概率，盡量縮小技術(shù)上的問題而導(dǎo)致的預(yù)算超支，將項(xiàng)目變更對工程造價的預(yù)算影響降到最低。
五、結(jié)語
建筑工程造價預(yù)算是工程施工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，如何有效的評估工程造價是每個施工隊(duì)伍項(xiàng)目開始前必須考慮的問題，造價預(yù)算是一個比較復(fù)雜的工序，但同時也是整個工程建設(shè)過程中最為關(guān)鍵的工序之一，對整個項(xiàng)目的安全性和資金投入合理性，有著極其深刻的影響。因而建筑工程造價預(yù)算控制越來越受到廣大施工隊(duì)伍的重視，其中培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程造價預(yù)算分析師是做好預(yù)算造價分析的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，如何提高分析師的分析能力和對工程、市場、客戶調(diào)查等方面的綜合能力成為了當(dāng)今施工隊(duì)伍的首要任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；預(yù)算定額；控制措施
中圖分類號：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種施工管理措施和施工技術(shù)手段的不斷完善，在施工過程中對工程造價管理的要求也在不斷的提高。在管理的過程中，定額水平的高低是工程管理和施工的關(guān)鍵，也是工程施工中投資效益和投資水平的成敗所在。
一、工程項(xiàng)目構(gòu)成及其造價特點(diǎn)
1、工程項(xiàng)目造價特點(diǎn)
（1）多次性：工程項(xiàng)目具有一個數(shù)量大、周期長的生產(chǎn)消費(fèi)過程，包括：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、合同實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段等。若要滿足工程項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)關(guān)系各方和工程造價控制以及項(xiàng)目管理的要求，則必須按照建設(shè)和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多次的計(jì)價。
（2）分項(xiàng)性：通常每一個工程項(xiàng)目都是由許多個單項(xiàng)工程構(gòu)成的，一個單項(xiàng)工程又是由多個單位工程構(gòu)成的，一個單位工程又可分為多個分部工程，一個分部工程又能夠分成若干個分項(xiàng)工程。編制工程項(xiàng)目造價首先是從分項(xiàng)工程開始，然后通過工程費(fèi)用的層層匯總，再加上生產(chǎn)家具購置費(fèi)、工器具及和設(shè)備購置費(fèi)以及工程建設(shè)其他費(fèi)用，就形成了整個工程的造價。
（3）單件性：所有的工程項(xiàng)目都有其特殊的用途，具有不同的裝飾、造型和結(jié)構(gòu)，不一樣的面積和體積，建設(shè)過程中需要使用不同的建筑材料、設(shè)備和工藝。即便是具有相同用途的工程項(xiàng)目，建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑等級和技術(shù)水平也是有差別的，這就導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的工程造價和實(shí)物形態(tài)的千差萬別。所以，工程項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)品不一樣，不能夠按質(zhì)量、型號、規(guī)格和品種成批地定價，只能夠單件計(jì)價。
2、工程項(xiàng)目造價的組成
工程造價是由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用等構(gòu)成的。建筑安裝工程費(fèi)用即建設(shè)單位付給建筑安裝工程施工單位的所有的生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、計(jì)劃利潤、間接費(fèi)和稅金構(gòu)成，工器具、設(shè)備費(fèi)用由工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等構(gòu)成。
二、我國工程造價上升以及建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因
1、我國工程造價上升的原因
（1）材料價格的上漲
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原材料價格定會上漲，尤其是不可再生原料（如天然氣，石油，煤等），將不可避免地造成項(xiàng)目成本的上升。若要能有效地控制工程造價上升，我們必須要加大技術(shù)投入、提高技術(shù)裝備的水平，通過使用更加先進(jìn)的施工設(shè)備材料、比較合理的施工方法，加強(qiáng)管理，避免施工材料的損失與浪費(fèi)；其次，在采購材料方面，應(yīng)該保證質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督，商品的價格應(yīng)貨比三家，或者通過網(wǎng)上采購，盡可能的降低項(xiàng)目成本。
（2）伴隨著人民生活水平的不斷提高及其對環(huán)保、安全、健康的更加重視，建筑工程的配套水平及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷上升。城市的低矮棚戶區(qū)已經(jīng)被各種功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)所取代，不但有一般的戶型，而且還有別墅、躍式和復(fù)式等戶型，并且電、氣、水、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等配套設(shè)施入戶到家，這些變化一定會增加工程造價。人們對環(huán)保、安全、健康和可持續(xù)發(fā)展的越加重視，又是導(dǎo)致工程造價上升的另一個重要因素。
（3）取費(fèi)項(xiàng)目的增加和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高
原有新增取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高對工程造價也產(chǎn)生了顯著的效果，有一些是因?yàn)閲艺叩淖兓鸬模缃陙恚斯すべY有關(guān)的附加費(fèi)就由原來的教育經(jīng)費(fèi)2%、工會經(jīng)費(fèi)2%、、福利費(fèi)13%等等的基礎(chǔ)上，另外又增加了補(bǔ)充養(yǎng)老保險5%、住房公積金6%、失業(yè)保險2%、女工生育保險1%、工傷保險2%、基本醫(yī)療保險2%、基本養(yǎng)老保險2%等7項(xiàng)共37%，共計(jì)56%。
2、建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因
（1）編制人員專業(yè)水平低，預(yù)算編制欠合理
有些工程預(yù)算編制人員缺乏專業(yè)的基本知識，沒有深入工程第一線進(jìn)行實(shí)地考查，而是憑著自身經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣編制預(yù)算，造成所編制成的工程造價預(yù)算不是缺項(xiàng)、漏項(xiàng)就是統(tǒng)籌不合理，沒有一點(diǎn)科學(xué)根據(jù)，因而導(dǎo)致造價預(yù)算在實(shí)際的運(yùn)用中失去了原有的指導(dǎo)作用。建設(shè)單位為了確保工程如期完成，不得不選擇預(yù)算超標(biāo)的工程造價。
（2）建設(shè)企業(yè)對建筑工程的造價控制不當(dāng)
在工程實(shí)施階段，建設(shè)企業(yè)認(rèn)為沒必要花精力、人力、物力對其工程造價預(yù)算管理實(shí)行全面控制，過多注重對招投標(biāo)階段和竣工階段的造價預(yù)算的控制，往往影響了整個階段工程造價的預(yù)算控制，從而造成工程造價預(yù)算超標(biāo)的局面。例如，廣東省的某房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，就曾經(jīng)因?yàn)閷ΜF(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當(dāng)，導(dǎo)致不合理的開支費(fèi)用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。可見，建筑單位必須重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制。
三、工程造價的控制措施
工程的第一階段就是投資決策階段，其項(xiàng)目成本控制起著決定性的作用，應(yīng)該以優(yōu)化施工方案為基礎(chǔ)，編制具有高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。為了盡可能降低項(xiàng)目生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)比較高的經(jīng)濟(jì)效益，需要謹(jǐn)慎的選擇建筑區(qū)域。一般情況下，礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的初級加工的原產(chǎn)地，在日用消費(fèi)品生產(chǎn)上應(yīng)該貼近消費(fèi)者。具體流程指的是項(xiàng)目生產(chǎn)制造的方法和過程，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該合理、適用、先進(jìn)。在設(shè)備的選擇方面，進(jìn)口設(shè)備或國產(chǎn)設(shè)備的需要，應(yīng)該考慮實(shí)際應(yīng)用中的情況，我們要注意裝置和設(shè)備的匹配問題。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制審和批評估的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告，也是初步設(shè)計(jì)任務(wù)書、監(jiān)理和設(shè)計(jì)、工程造價規(guī)模等的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否發(fā)揮工程造價的控制功能，關(guān)鍵在于其標(biāo)準(zhǔn)的原則，即是否安全、經(jīng)濟(jì)、適用、合理。
在項(xiàng)目的全過程上，設(shè)計(jì)階段工程造價的影響是最大的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步設(shè)計(jì)結(jié)束工程造價對項(xiàng)目成本的影響程度從96％降低至74％；技術(shù)設(shè)計(jì)的結(jié)束工程造價的影響程度從75％下降到35％；而施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)對工程造價的影響水平從35％下降至10％，但是在施工階段，通過組織和技術(shù)措施，節(jié)約工程造價的可能性僅為大概從5％至10％，所以，我們要注意設(shè)計(jì)階段的控制。第一是要做好設(shè)計(jì)多方案的選擇，嚴(yán)格的審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入的研究和探討在技術(shù)上投資管理的可能性，但是也得做好經(jīng)濟(jì)分析和評價，正確處理經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的關(guān)系，積極開展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的有效途徑。
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目使用價值和價值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。盡管節(jié)約投資的可能性比較小，但是浪費(fèi)投資的可能性卻不可忽視。只是依靠合同條款控制工程款的支付是不太現(xiàn)實(shí)的。在施工過程中，引起工期拖延、投資增加的原因主要有兩類：首先是投資控制人員沒有辦法控制或者很難控制的因素，比如不可預(yù)見所以因素（社會動蕩、自然災(zāi)害等），其次是可以控制的，如合同、技術(shù)、組織等。所以，若要效地控制施工階段的工程造價，就必須減少人為原因造成的浪費(fèi)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，搞好施工組織，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。
結(jié)束語
定額管理作為一門經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)科，是一個政策性、、綜合性實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。建筑工程預(yù)算是工程項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，其受到了建設(shè)各方的關(guān)注，業(yè)主如何對提高建設(shè)管理水平，對工程造價進(jìn)行有效控制以及降低投資風(fēng)險和提高資金的利用率，都使具有重大意義。
參考文獻(xiàn)
在一個企業(yè)內(nèi)，通常來講預(yù)算所涉及到的內(nèi)容主要包括資本、財務(wù)、籌資以及營業(yè)等幾個方面，而企業(yè)的全面預(yù)算則指的是以上各個預(yù)算方面內(nèi)容的有機(jī)組合。汽車制造企業(yè)的全面預(yù)算管理指的就是對汽車制造企業(yè)內(nèi)部的資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算及營業(yè)預(yù)算進(jìn)行的有機(jī)和統(tǒng)一的管理。全面預(yù)算管理的實(shí)施能夠幫助汽車制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，最大程度上調(diào)動企業(yè)員工的積極性。全面預(yù)算管理是一種控制、預(yù)測和協(xié)調(diào)的財務(wù)管理手段，不僅利于汽車制造企業(yè)財務(wù)管理工作的健康發(fā)展，而且能夠有效地促進(jìn)汽車制造企業(yè)基礎(chǔ)管理制度的完善。
汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理概述
汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理定義。汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作指的是企業(yè)內(nèi)的會計(jì)或者是財務(wù)將會計(jì)知識運(yùn)用于企業(yè)內(nèi)部，并且對企業(yè)的各種干預(yù)活動進(jìn)行管理的全過程。
汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)容。汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理主要包括汽車制造企業(yè)營業(yè)預(yù)算管理、投資預(yù)算管理和財務(wù)預(yù)算管理等。全面預(yù)算管理就是對各種企業(yè)行為和企業(yè)計(jì)劃的一種優(yōu)化，這樣的優(yōu)化過程能夠幫助企業(yè)管理者更好、更科學(xué)的貫徹和協(xié)調(diào)企業(yè)的計(jì)劃，為汽車制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的效益提供有力的保障。
汽車制造企業(yè)營業(yè)預(yù)算管理。汽車制造企業(yè)在運(yùn)營過程中必然會進(jìn)行多種多樣的營業(yè)活動，因此，對汽車制造企業(yè)進(jìn)行營業(yè)預(yù)算管理是十分必要的。汽車制造企業(yè)的營業(yè)預(yù)算與企業(yè)的日常營業(yè)活動是密不可分的，與企業(yè)的預(yù)算期和損益情況息息相關(guān)。因此，營業(yè)預(yù)算管理是一個在汽車制造企業(yè)營業(yè)活動中比較實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理過程。在汽車制造企業(yè)的營業(yè)活動中，包括了汽車的銷售、生產(chǎn)制造成本及材料供應(yīng)等多個方面的內(nèi)容，這些營業(yè)方面的內(nèi)容均需要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，才能夠確保企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確和高效【3】。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實(shí)施營業(yè)預(yù)算管理，能夠促進(jìn)汽車制造成本的降低，從而提高企業(yè)的整體收益，同時能夠促使企業(yè)管理水平的提升。因此，在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實(shí)施營業(yè)預(yù)算管理是確保汽車銷售目標(biāo)達(dá)成，企業(yè)收益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
汽車制造企業(yè)投資預(yù)算管理。汽車制造企業(yè)的投資是對企業(yè)內(nèi)部購買和配置各種固定資產(chǎn)的反應(yīng)，而汽車制造企業(yè)投資預(yù)算管理主要是對企業(yè)內(nèi)部維修、擴(kuò)展和更新各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算行為。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實(shí)施投資預(yù)算管理時，最基礎(chǔ)的工作就是對整個企業(yè)內(nèi)部的資金運(yùn)作流程以及資金運(yùn)作的可行性進(jìn)行科學(xué)的分析，在此基礎(chǔ)上才能夠?qū)ν顿Y的時間、投資的數(shù)量、投資的計(jì)劃以及與其收益的情況進(jìn)行全面的確定。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實(shí)施投資預(yù)算管理時，需注意整個投資預(yù)算管理工作需與企業(yè)的長期計(jì)劃進(jìn)行緊密的聯(lián)系，不能脫離企業(yè)計(jì)劃。在進(jìn)行投資預(yù)算管理時，要對汽車制造企業(yè)一段時間內(nèi)的汽車的產(chǎn)量進(jìn)行掌握，且要對每種型號、每種規(guī)格汽車的具體生產(chǎn)情況進(jìn)行了解，并且對汽車出口或者是進(jìn)口的情況進(jìn)行掌握。只有熟悉整個汽車制造企業(yè)的長期運(yùn)營計(jì)劃，并且緊跟計(jì)劃，才能夠作出高效可行的投資預(yù)算管理。
汽車制造企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理。汽車制造企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作會涉及到企業(yè)的經(jīng)營成果、企業(yè)的現(xiàn)金流量以及企業(yè)的整體財務(wù)狀況等多個方面的內(nèi)容。因此，在對汽車制造企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理實(shí)施時，需要財會人員對整個企業(yè)的收益表、負(fù)債表等進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的控制和預(yù)算。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部，通過實(shí)施良好的財務(wù)預(yù)算管理工作，能夠更好的幫助企業(yè)進(jìn)行資金的規(guī)劃和使用，不僅能夠確保企業(yè)資金使用的安全性，同時還能夠使企業(yè)資金的利用更加的高效化。財務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)崟r的掌握和控制汽車制造企業(yè)內(nèi)部的資金流動信息，從而提高企業(yè)資金流動的科學(xué)性，提高企業(yè)資金的利用率。
汽車制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的原則
責(zé)任制、有效性、經(jīng)濟(jì)效益、動態(tài)管理和例外管理是汽車制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的主要原則。以上五個方面的原則是汽車制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作中必須遵循的，也是汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理所具備的五個基本屬性。
所謂的責(zé)任制指的是在汽車制造企業(yè)內(nèi)部要對不同的分工范圍進(jìn)行責(zé)任制的劃分，以此來對企業(yè)內(nèi)部各個工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行保障，同時各個環(huán)節(jié)對不同的可控成本進(jìn)行負(fù)責(zé)。而有效性指的是財會人員在對預(yù)算進(jìn)行編制時要遵守相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行，并且預(yù)算中所編制的內(nèi)容要與汽車的制造過程及制造工藝相符，避免預(yù)算管理出現(xiàn)失效的情況。而經(jīng)濟(jì)效益這一原則指的是財會人員在進(jìn)行預(yù)算管理時要注意投入成本與獲取收益之間的比例關(guān)系，要做到用最小的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。其中的例外管理主要指的是在預(yù)算制定時，要考慮到一些意外情況的出現(xiàn)而對其進(jìn)行的一些預(yù)算管理處理，例如在汽車制造企業(yè)中最常遇到的汽車零部件原材料采購的價格問題，很多時候汽車零部件原材料的采購價格是處在一個波動的狀態(tài)的，因此在制定預(yù)算時很難做到百分百的準(zhǔn)確。因此，在這一過程中，就需要財會人員要做好汽車零部件原材料采購的價格定位和價格控制工作。
汽車制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義
在汽車制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的一個重要的現(xiàn)實(shí)意義就是能夠最大化的調(diào)動員工的工作積極性。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)下，通過對預(yù)算進(jìn)行編制執(zhí)行和控制來對員工進(jìn)行考評和激勵，全面提升企業(yè)管理水平，調(diào)動企業(yè)員工工作積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。全面預(yù)算管理實(shí)施的第二個現(xiàn)實(shí)意義是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金合理分配，全面預(yù)算管理是通過量化方式對整個企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行反應(yīng)的，而這種反應(yīng)不只是單純的收支預(yù)算金額的反應(yīng)，更是一種資金的合理分配。第三個現(xiàn)實(shí)意義就是，通過全面預(yù)算管理的量化管理方式，能夠使企業(yè)決策者對企業(yè)整個財務(wù)狀況進(jìn)行了解和控制，能夠幫助其作出正確的企業(yè)決策、制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。
汽車制造企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的基礎(chǔ)是預(yù)算的編制，而全面預(yù)算管理工作的難點(diǎn)是在具體的實(shí)施過程中對預(yù)算計(jì)劃的調(diào)整和控制。因此，在汽車制造企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面預(yù)算管理實(shí)施時，相關(guān)人員需根據(jù)企業(yè)運(yùn)營過程中的實(shí)際情況，對已經(jīng)制訂的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便使其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。