發布時間：2023-09-28 16:02:00
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關鍵詞：可持續發展；生態化；農業經濟
近年來，我國開始普遍重視農業、農村以及農民，出臺一系列有利政策促進農業發展。農業經濟顯著提升，進一步改善了農村生活環境，且提升了農民的收入及生活水平。不過在農業經濟快速發展的背后，也存在一些問題亟需解決：“農民人口數量持續增長和農業生態環境進一步惡化。”從短期發展角度來看，農業生產所需的生產資源可被看成可再生資源，不過長期來看，有限的耕地資源和水資源在受到污染以后很難在短時間內得到恢復，勞動力逐漸從農村向城市轉移，老弱病殘等留守人員將無法承擔農業經濟發展的“重任”。所以，想要使目前狀況得到徹底改變，需要保證農業經濟發展模式從根本上得以轉變，大力發展生態農業，建立可持續農業生產體系，進一步提高資源利用率，改善農村生態環境。
1生態農業的特點
首先，作為一種開放型的農業發展模式，生態農業的穩定性也在開放過程中得到體現。所以，生態農業不僅是對傳統農業生產模式的改變，更是要通過開放性的生產技術體系來代替以往封閉式的裝填。在這一過程中將會挖掘出農業本身的內在潛力，同時還能夠最大限度的利用國土資源以及其他類型的農業資源，這些可利用的資源將呈現出穩定性和連續性的特點，從而能夠使農業生態系統得到進一步優化，使社會和自然的承受能力得到有效提升。其次，對于生態農業來說，優化農業產出結構和提高農業生態系統總體效益是其發展的重中之重。主要原因在于自然規律是農業生態發展的基礎，同時在這一前提下合理利用和優化生物、信息、土地、技術以及空間等資源，并使農業有機結合其他產業，使農業生產的經濟、生態和社會效益得到最大限度的體現。另外，在生態農業發展過程中，還需要將新技術、新方法廣泛應用于農業生產中，在農業生產中，將生物能源和太陽能作為基礎性能源，能夠使農業生產實現良性循環。再次，作為一個有機系統，生態農業系統呈現出協調性、綜合性以及整體性的特點。所以，生態農業的發展需要全面考量各種人力資源、社會資源和自然資源，在綜合分析三類資源的基礎上構建起具有較高生產效率的農業生產結構，從而便于最大限度的利用農業生產要素和農業生產資源，使農業產品的產量得到提高，使產品質量得到保障,這樣就能夠使環境系統與農業生產系統之間形成可持續的發展模式。。
2可持續發展視角下發展生態農業經濟存在的問題
2.1體制和意識形態上的約束。良好的體制環境是農業經濟發展的基礎保障，不過我國目前實施的經濟體制在一定程度上制約了農業經濟的發展，主要表現在微觀層面和宏觀層面兩個方面，對于前者而言，我國不斷推進的農業機械化程度逐漸顯露出傳統家庭聯產承包經營的體制性缺陷，這種經營模式對于提高農業勞動生產率產生了不利影響，同時還對優化資源配置造成一定影響，阻礙了農業經濟的增長；對于后者而言，目前依然存在城鄉二元經濟的社會體制，整個社會在逐漸重視“三農”問題的同時，也存在一些不公平的待遇，從而導致實踐領域的行為在一定程度上影響農業經濟的可持續發展。2.2科學技術及成果轉化的限制。隨著我國農業的快速發展，通過增加資源投入和勞動力獲得產出的傳統方法無法使農業經濟實現可持續發展。這種情況下需要對生產方式進行轉變，使其轉到技術促發展的道路上。不過我國農業生產技術目前的發展比較緩慢，缺乏充足的科研經費和人力資源，具有較低的成果轉化率，農業經濟不明朗的發展前景使農業科技人才大量流失。2.3缺乏人力和物力資本。人力和物力資本是農業經濟發展的基本保障，但是在我國大部分農村地區，在建設生態農業過程中缺少上述兩類資源。物力資本的匱乏主要體現在缺乏充足的資金供給來推動生態農業經濟增長，從而導致生態農業缺乏充足的后勁。盡管我國農業發展得到了國家政策的支持，但是僅有小部分的資金流向農村；在生態經濟發展中，人力資源也是不可缺少的要素，不過我國落后的農村教育使大學生群體不愿意留守農村，農村人力資本具有極低的積累效果，嚴重的阻礙了生態農業經濟的增長。
3可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑
我國將長期保持農業大國的地位不變，這主要取決于我國的基本國情。所以，農業經濟的發展不僅與社會的穩定息息相關，而且與國民經濟的整體進步緊密相連。我們只有不斷創新農業經濟增長方式，才能夠確保發展模式具有科學性和高效性。經過三十年的改革開放，我國在一定程度上推動了農業生產力的進步，不過其發展規模和水平仍然比較落后，阻礙了我國經濟社會的可持續發展。3.1大力發展和優化農村地區環保產業。環保產業的建設和發展在農村地區具有相當有利的條件。通過大力發展環保產業，能夠使農村地區其他產業的進步得到有效帶動，同時在環保產業發展過程中，長期與外部生態環境建立良好關系。這種情況下，不僅能夠使生態環境得到有效控制和改善，而且能夠使環保產品和高附加值的農產品實現開發和銷售，促進生態農業的可持續發展。但是在發展過程中，還需要節約資源，保護農村環境。3.2不斷提升農業生態系統的生產力。想要使農業經濟實現可持續發展目標，發展生態農業是重要途徑。所以，需要充分認識生態學規律和自然規律，對生態農業發展的規則認真遵循，進一步提高農業生態系統的生產力。在生態農業發展過程中，采取因地制宜的方式調控和優化農業生態系統及其結構，確保資源的有效循環，保證能量的合理流動，并根據環境的承載能力合理安排農業生產和經濟活動，促進生態農業的可持續發展。3.3發展生態能源型農業經濟模式。在人類的發展歷程中，現代農業起到了積極的推動作用，但也暴露出了許多弊端。因此，在生態農業發展中，要使現代工業產品的生產有效減少，使化工產品在生態農業生產中的應用程度進一步降低，通過大力推廣應用現代農業技術，確保農業生產和組織行為在生態農業系統自我調節的基礎上順利完成，以此達到農業經濟發展良性循環的目的。農村可以通過發展太陽能、生物能等生態能源，使石油化工產品的投入大幅降低，深入挖掘生態農業系統的潛力，使農業經濟可持續發展能力得到增強。3.4完善農業社會服務體系。相關的優惠政策和法制體系建設是促進農業經濟可持續發展的重要保障。政府部門要通過多種渠道支持農業投資和貸款，對生態農產品市場加大保護力度，鼓勵農產品外銷，并在部分農村地區建立集中經營試點，使集約型農業經濟范圍不斷擴大，對生態農業技術進行廣泛推廣。另外對水利設施加強維護，對亂采亂墾行為進行治理，對假冒偽劣生態農產品嚴厲打擊，從而確保形成一個良好的生態農業發展環境。
4結束語
綜上所述，在國民經濟發展和社會進步過程中，農業經濟起著極其重要的作用。我國要對生態農業經濟積極探索實踐，對生態環境的污染現狀最大限度的控制和改善，使農業的可持續發展資源得到充分利用，努力解決農業發展中遇到的問題，實現農業經濟的可持續發展。
參考文獻：
［1］謝美娥，谷樹忠.新時期中國農業可持續發展的目標定位與基本思路［J］.中國農業資源與區劃，2013，7（6）：124.
關鍵詞：可持續發展；生態農業；農業經濟；發展對策
因為我國的基本國情和國家戰略發展決定了我國是一個農業大國，農業經濟在國民經濟中占有重要的位置，與社會的穩定與發展有著密不可分的聯系。在經過了改革開放后，我國的農業雖然取得了一定的發展，但是發展速度緩慢且模式落后，沒有給國民經濟帶來保障。近年來，隨著可持續發展理念和生態農業建設模式的提出，我國的農業經濟逐漸走上正軌，在可持續發展的前提下，應用生態農業的發展模式，提高國民經濟的發展水平。但是從目前的現狀來看，我國的農業經濟發展還存在一些問題，可持續發展和生態化發展的理念還未普及，因此本文基于可持續發展背景下對生態農業經濟的發展對策展開了分析與探討。
一、可持續發展下生態農業經濟發展的現狀與問題
（一）意識形態與體制上受到約束
現代農業經濟的發展是需要經濟體制的支持的，但目前由于我國經濟體制的制約，導致了農業經濟的發展受到了一定的約束。現在我國仍然存在城鄉二元經濟的社會體制問題，“三農”問題逐漸受到了重視，但也出現了不公平待遇的情況；同時由于我國在不斷的推動農業機械化，使得原有的家庭聯產承包制的經營體制缺陷逐漸暴露出來，這種體制不再適用于現代化的農業經濟發展，無法提高農業勞動生產率，在很大程度上制約了農業經濟的增長，不能提高資源優化配置的效率。這類的意識形態和體制上的因素對生態農業經濟的可持續發展產生了較大的影響。
（二）生產方式與科學技術發展受到限制
在我國改革開放后的一段時間內，農業經濟得到了大幅度的增長。但作為粗放型的農業經濟增長模式并不是可以長期發展的方式。這類依靠投入大量的勞動力和資源的產出方法不再適應國家經濟的發展，不能達到可持續發展的目標，因此需要對生產方式進行改革。但由于我國的農業生產技術沒有得到創新，導致發展的速度較為緩慢，國家在農業技術的研究上投入較少，形成了科學技術人才流失的情況，出現了農業科技成功低轉換率的情況，這樣就形成了生態農業經濟發展低效果、低發展的現狀。
（三）人力資源與物力資源的嚴重缺乏
生態農業經濟發展作為一種經濟發展的模式，需要與現代化發展的步伐相適應，而經濟模式的發展是需要人力資源和物力資源相互配合來發展的。目前在可持續發展下的生態農業經濟發展中，人力資源和物理資源都出現了嚴重缺乏的情況：在我國農村地區，普通教育工作以及高等教育工作尚未普及，農村人民普遍存在教育水平落后的情況，盡管在國家政策下，許多的大學生群體投入到農村的經濟發展中，但農村本體的人力資源還是處于較低的水平；在發展生態農業經濟時，物資與資金供給經常出現短缺和不到位的情況，這就使農業經濟的發展后備不足，盡管政策上已經給了農村經濟發展許多的優惠但由于物力資源沒有普及，導致了生態農業經濟的發展只存在小范圍內，對生態農業的經濟增長帶來嚴重的阻礙。
二、可持續發展下生態農業經濟的特點
（一）生態農業經濟的有機性
在可持續發展下生態農業經濟的發展需要將各類資源與生產技術相結合，并且保證資源技術能夠互相協調發展。生態農業主要的目的是將經濟的發展和環境的保護同時進行，因此在這個前提下能夠不斷地對農業的生產結構進行優化和推動發展。生產結構的優化過程中充分的利用有效地生產技術以及自然資源，對資源進行充分的開發以及利用，降低了資源浪費情況現象的發生率。生態農業經濟的發展在不破壞自然環境的基礎上提高了經濟發展的速度。
（二）生態農業發展的開放性與局限性
在發展生態農業的過程中，要隨著現代化經濟的發展來不斷的改變農業發展的方式與更新農業發展的技術。但由于我國的農業技術還未達到先進的水平，具有一定的局限性。因此在農業發展的過程中要在不斷的摸索中發展，發掘農業生產中的巨大潛能，有效利用我國的土地優勢，對這些固有資源進行開發與利用。
（三）有效地提高經濟水平并優化產業結構的模式
生態農業資源的開發是為了農業經濟水平的提升。生態農業利用了農作物生長的規律采用了科學技術手段來才對農業的產業機構進行不斷地優化，在優化的基礎上對生態環境進行了保護。利用生態農業的發展促進了農作物更好的生長發育，再對科學生產技術進行提高，將農業經濟效益和社會經濟效益發展到最大化。在這個過程中生態農業經濟通過了對產業結構的不斷調整和不斷優化，在保證了環境的基礎，促進了生態農業的發展和資源的合理應用，有效地提高了經濟發展的水平。
三、可持續發展背景下生態農業經濟的發展對策
（一）保證生態農業經濟生產力
生態農業經濟是發展農業的重要方式，而經濟的提高是依靠生產力的發展。因此在發展生態農業經濟的過程中要同時提高農業生產力，促進生態農業的可持續發展。在發展生態農業的過程中，也要因地制宜，對發展的結構的整體性進行優化與調控，有效地將能源與資源結合在一起，并進行合理的循環，以上均以環境的承載量為發展的基礎。經濟的發展要和環境的保護結合起來，保證可持續發展下的生態農業經濟發展的穩定性與開放性，通過科學的手段來安排農業經濟發展的活動，保證生態農業經濟的順利發展，（。）
（二）大力發展環保農業，促進產品結構優化
環保農業是指的在保護自然資源和生態環境的前提下發展農業，這是可持續發展生態農業經濟的根本。通過改善與控制生態環境來對產品結構進行優化。嚴格農業生產的環節，多多開發綠色產品以及搞生產量的農產品。增加生產無污染和無農藥以及無副作用的農業產品數量，并帶動該類農業產品的生產。對于沒有符合生態經濟與綠色經濟的產品征收稅，以此約束企業和農民來發展生態企業和綠色食品。能夠從基本上保證環境不受污染以及人類的健康不受影響。同時還要建立有關資源節約和保護環境的優惠政策，來提高企業和農民生產綠色食品的積極性。
（三）可持續發展下的能源型生態農業經濟模式創建
在發展生態農業經濟時，要盡量減少工業產品的發展并降低化工產品的使用程度，盡可能的減少對環境的污染。在發展生態農業時采用現代化的生產技術，讓生態農業的發展能夠自行完成生產和組織。通過采用能源型的經濟生產模式，采用自然能源如充分的利用生物質能源、太陽能和水能等來有效地減少石油等化工產品的投入。一方面可以增強生態農業經濟發展的能力，另一方面可以使生態農業的潛力得到挖掘。
（四）優化農業地區的環保產業發展
環保產業在農村地區進行建設和發展是有一定的優勢的。在發展環保產業的同時也可以帶動農業的有效地發展，并且通過將環保產業與農業相結合與生態環境建立友好的聯系，在農村建立“環境友好型農村社會”，這樣一方面能夠開發出具有環保價值的農副產品，另一方面還能有效地改善生態環境的現狀。對優化農業地區的環保產業增加了動力。
結束語：
基于可持續發展下的生態農業經濟發展過程中還存在一些問題，經濟發展的重心大部分在農業發展上，對于環境保護方面的發展較為薄弱。生態農業經濟的發展是國民經濟發展所提出的要求，因此在發展的過程中要平衡農業發展的環保事業的發展，減少污染物的排放以及優化能源結構，從降低環境污染的角度來發展農業經濟的效益，這才是現代化經濟發展的要求。
參考文獻：
[1]陳金松.可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑解析[J].農業經濟，2013，（4）
關鍵詞：農業經濟；可持續發展；戰略分析
一、農業經濟可持續發展具體內涵
1.農業經濟可持續發展定義
農業經濟可持續發展是我國“可持續發展”基本戰略中重要的一環，作為我國第一生產力，農業自古便是我國經濟的重要支柱，因此，落實農業經濟中可持續發展手段，對于我國經濟發展而言，擁有著至關重要的作用。當前，廣義上來說，可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農業可恥系發展戰略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革，確保有效利用當前現有資源，并在不破壞農業基本生態環境的基礎上，保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身，也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中，可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合，從而促進農業生產向“生態農業”與“有機農業”轉型，最終形成良好的“綠色農業”經濟產業形勢，促進并推動整個農業可持續發展建設完成，并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。
2.農業經濟可持續化發展目標
可持續化發展戰略對人類文明建設與社會發展而言擁有著十分重要的意義，其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節約環保，促進持續發展，不僅為改善人類現存環境，甚至對人類未來發展都有著非常重要的價值。因此，農業可持續發展戰略在推行與操作過程中，時刻注重可持續發展戰略基本目標，并在此基礎上確定出符合自身需求的現實目標。該目標是以生態環境建設與科學技術水平相契合為前提，確保農業經濟發展時刻以可持續發展為理論基礎，推動生態環境與經濟建設穩步結合，最終實現經濟發展與環境保護雙贏地位。由此可見，農業經濟可持續發展戰略時刻堅守環境資源可持續利用，先進科技的巧妙融合，并結合人們環保意識提升，最終建設處可持續的、可再生的農業經濟體系，真正實現可持續發展基本目標。
3.農業經濟可持續發展具體價值
農業經濟可持續發展對人類社會與環境建設而言擁有著至關重要的作用，其在推行與落實期間，將保障農業的可持續發展與科學化建設。當前，細致探討農業經濟可持續發展現存的具體價值可以發現，其重點體現在以下三個方面。其一，可確保農產品的穩定供應，從而滿足人類在社會活動中的基本物質需求。眾所周知，人類在社會活動中，支撐人類社會行為的重要因素便是物質需求的滿足。農業生產體系的形成，也是為確保人類發展中物質需求的滿足。然而，當前社會發展中，物質需求的質量與數量逐漸成為人們關注的焦點，綠色生態、重產重質對人類生活需求供給而言，意義重大。農業經濟可持續發展，保證了物質供給滿足人們需求，并同時確保持久供給的可能性得以實現，對人類發展進步而言，擁有實際價值。其二，可持續發展促進農民個人收入穩步提升，確保農民生活水平日漸提高。農業經濟可持續發展將帶動產品質量穩步提升，并確保農產品收益日漸提高，從而保障農民利益獲取，進而有效保障農民生活水平的提高。其三，捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體，其依托于自然的基本關系不可逆轉，在長遠的歷史思考與社會實踐中，人類創造了諸多奇跡，卻終究跳脫不了生活于自然中的規律之內，因此，和諧共存、理性融合是當前社會發展的必然趨勢。可持續發展理念的提出，是符合于自然規律，又配合當前人類發展而言，十分重要且必要的手段，因此，確保可持續發展理念落實于農業經濟發展之中，擁有著非常重要的價值。
二、農村經濟可持續發展發展的必然性
縱觀當前農業經濟發展局勢不難發現，以我國農業經濟發展為例，欠發達地區在農業生產模式上主要仍然沿用傳統的農業經濟生產方式，這類方式在技術水平上遠遠落后于發達地區，而起粗放式發展現狀不但使生產效率呈現地下狀態，同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見，傳統農業經濟發展模式早已不適用于當前社會需求，其不但無法滿足人類對物質的需求，甚至大大制約了當地農業經濟發展腳步，增加農民本身負擔，并迫使大量農業生產勞動力外流，無法支持當地農業發展進步。與此同時，傳統農業又具有典型的人海需求，其要求參與農業生產群體的數量要達到一定規模才能滿足一定的生產需求，因此促使當地人口數量產生膨脹式發展。然而，有限的勞動生產狀態，又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現狀壓制，不利于其發揮本身能動性，促進整體經濟增長。最后，礙于發展手法不客觀，資源環境破壞浪費嚴重，造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況，從而惡化了生態環境，降低了產品質量，嚴重損害了人們賴以生存的生活環境。與傳統農業相比，現代化農業在一定程度上改善了傳統農業的諸多缺陷。首先，其確保了勞動生產規模與勞動生產效率，從而大大滿足了當前社會人們對農產品的社會需求。其次，其解放了剩余勞動力，并確保了農業生產過程中的農產品數量，以化肥、農藥和地膜等眾多科學手法，大大提升農作物產量，實現反季節蔬菜、水果上市，有效推動了人們生活品質的提高。最后，其高密度、專業化生產模式，為產業集群化發展提供了可能性，在產品營銷、運輸、銷售等環節大大節省了農產品生產方負擔，可有效促進農業經濟穩步增長。然而，在短期收益成果顯著之后，現代化農業面臨著長期發展中必然需要面對的問題，農藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題，已經成為當前農業經濟發展刻不容緩需要解決的問題、相對的，農藥殘留、環境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經影響到種植土地、地下水等多個方面。因此，在現代化農業生產帶來無限收益的同時，人們也開始思考，這種殺雞取卵，舍本逐末的方法是否真的科學，是否有益于人們發展。由此，探尋全新的農業經濟發展模式，是當前農業經濟發展的重點需求。該發展模式應以農業發展為主要目標，并結合可持續發展理念，確保經濟發展的延續性與可再生性。由此，可持續發展策略受到了人們的高度重視，針對可持續發展理論，應用可持續發展原則，確保可持續發展落實成為當前農業經濟發展的重要發展法相。生態農業建設，有機農業開發，將自然與農業有機結合，從而打造符合生態需求的農業經濟形態。由此可見農業經濟可持續發展策略的提出擁有一定的必然性，其是應時代需求而生，為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質量的提升，生活水平的改善令其越來越重視生態環境健康與食品安全問題，因此農業可持續發展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發展的重要表現。
三、推動農村可持續發展的具體手段
1.不同發展情況下農業可持續發展戰略
農業可持續發展戰略在全世界范圍內均得到了高度重視，在此其中，發達國家應對當前日趨嚴重的環境問題與食品安全問題，在農業經濟可持續發展戰略落實中開拓出屬于自己發展形勢的戰略策略。隨著對社會形態與自然形態的深入了解與研究，發達國家總結出資源環境保護與生態環境維護是確保可持續發展的重要策略，因此其在本國農業經濟發展中采用了全新形式的低投入農業戰略，從而確保農業投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調節協作機制，最終達到生態環境的自我修復與自行調節。在該投入戰略中，人為因素被盡可能降低或消除，全力依靠自然本身來達到生態再構造，環境再建設目的。相較于發達國家，發展中國家無論在發展技術與手段上，抑或是扶持資金來源都無法與發達國家同日而語，因此在戰略選擇上無法借鑒或復制發達國家成型模式。針對以農業生產與農產品銷售為主要經濟來源的發展中國家而言，確保農業經濟可持續發展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此，發展中國家在農業經濟發展戰略計劃制定過程中，著重于強調在本國國內農業經濟發展基礎上，致力于食品安全保障、農村綜合開發、生態資源保護為主要發展目標，從而推出扶持落后地區經濟建設、落實生態環保建設與農業科技發展融合、敦促農業管理機構創新環保農業技術、培養農村從業人員環保意識培養等多種角度出發，正確打造符合發展中國家基本國情的農業經濟可持續發展戰略。
2.我國農業經濟可持續發展戰略
基于發展中國家農業經濟可持續發展戰略，我國迎合當前國家國情，通過“因地制宜”原則，切實打造了符合我國當前基本國情，適用于我國當前農業經濟可持續發展實質戰略。第一，生態農業。剖析生態農業，其主要側重點在于以現代科學技術為主要著眼點，探索并實踐出與生態環境相平衡的實際體系，借由不同區域的不同優勢，通過協調發展、再生理念植入，最終達到科學與生態的融合，確保環境科學良性發展，促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二，三色農業。所謂三色農業，其將農業按顏色劃分，以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主，借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業生產。該類生產以自然為依托，確保與自然和諧共生，彼此互惠；以微生物科學為基礎，借由生物工程研發“酵母”“酶”的白色農業。該類農業深入探索發酵與酶菌利用，從而實現有機降解與資源分類；以陸路資源順延至海洋資源開發，從而探索出全新形式的農業生產形態，借由科學合理開發，實現農業經濟可持續發展。第三，精準農業。精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區，借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析，遙控及變率處理，并針對相關問題做出相應解決方案，從而確保對所監控地區的精準化指導與調整，從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性，保證環境、人力資源調配得體。最后，集約型可持續發展農業。集約型可持續發展主要針對我國人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農業生產整體性提升，保證農業生產經濟效益的有效重組，實現投入最小且收益最大。與此同時，集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者，確保整體發展的科學與環保，從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。
作者:申俊玲 單位:南陽師范學院經管學院
參開文獻：
[1]董傳嶺.資源環境約束下的中部地區縣域經濟發展研究[D].武漢:華中科技大學,2012.
[2]袁久和.我國中部地區農業可持續發展的動態評價與發展對策[J].南京審計學院學報,2013(1).
[3]賈苗.農業經濟的可持續發展對策分析[J].中國農業信息,2013(19).
（一）唐山市生態農業的特點唐山市生態農業的特點是：綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態系統的綜合性，主要是堅持以農業整體為中心，協調生態、經濟和社會三方效益，實現資源的循環利用和能源的再生，以達到調節整個農業產業結構的目的。
2.多樣性。
生態農業的核心是科學技術，通過生態模型的技術方式來實現特定經濟作物的增值生產，以生態工程的技術手段來平衡各地區的區域優勢，將技術與社會需要、當地實際協調，形成區域農業多樣性發展。
3.高效性。
生態農業憑借其循環、再生的綜合性，通過對物質的深加工和能量的循環再利用，提高了農民的增值收益，加快了農業生產的效率，同時改變了局部農業產業結構。
（二）唐山市生態農業的作用
唐山市生態農業的特點，決定了它在實現唐山市農業經濟可持續發展中的作用。
第一，綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農業資源豐富，生態農業利用其綜合性的特點，根據不同區域的自然條件和地區經濟狀況，因地制宜，開展多種經濟作物交叉經營和交替管理的模式，促進了物質的循環和能量的有效轉換。
第二，多樣性作用。
生態農業利用科學技術的手段，在唐山市不同區域設立不同生態模式和生態工程，按照地區經濟的增長需要，發展多樣性的區域農業經濟。
第三，高效作用。
生態農業繼承發揚了傳統農業精耕細作的優點，摒棄了傳統農業效率低產量少的弊端。同時彌補了現代農業高污染、高投入、低回報的缺陷，將現代農業提升至生產密集化、資源循環化、技術科學化、發展持續化的高效率高收益生產經營模式。
二、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的問題
唐山市在生態農業的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農業經濟的可持續發展。
（一）理論、技術不足
生態農業不再是傳統意義上的單農業學科，它還涉及經濟學、管理學、信息技術學等多門交叉學科。對這樣復雜的農業學科，要從系統綜合角度，分析設計生態農業的結構，科學劃分各種學科的類別體系，將經濟學、生物學、生態學等學科合理交叉，綜合運用。但就目前的研究來看，對生態農業的理論研究，往往是單學科深研究，或者多學科淺研究，這些片面的研究對于生態農業理論系統的構建和完善，遠遠不夠。理論是技術發展的前提，因此理論體系不夠健全，導致生態農業的技術發展不成熟。
（二）政府支持力度有限
發展生態農業與政府的支持力度分不開。首先，在技術研發上，需要政府聯合各大院校和科研部門聯合研發，這就需要巨額研發經費；其次，在技術推廣上，政府要花巨資和派遣相關技術人員為農民提供優質幼苗、肥料和技術支持；最后，在生態農業長期發展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機制，為農民發展生態農業，提供信貸服務支持和信息服務支持。唐山市政府為了滿足生態農業發展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓上，下足了工夫。政府對生態農業做出了最大限度的支持，同時因自身財務和人手的不足，支持力度仍舊有限。
（三）推廣普及難度大
造成生態農業推廣普及難度大的原因有很多。
一是農村人口科技素質低，需要大量科研人員下鄉進行現場培訓，而政府機構內的科研人員卻嚴重匱乏。
二是生態農業配套的農業技術設備不足，或者部分設備價格昂貴，農民負擔不起。
三是生態農業產業化發展不均，有的地方經濟作物發展好，農民收益高，另外一些部分，因為地域、氣候的限制，經濟作物發展困難，造成整體產業化結構發展不均衡。
四是市場結構不完善，土地市場、技術市場、批發市場、區域經濟市場等各部分市場都只處在發展的初期階段，還遠遠不夠完善。
五是信息傳遞不通暢。唐山市農村信息化建設起步晚，各項信息設施不完善，導致農民無法更快、更好、更全面地接收生態農業的第一手信息。
三、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中存在問題的解決方案
雖然生態農業有很多問題，但唐山市政府經過多年的經驗摸索和實踐總結，制定了一套生態農業問題解決方案。
（一）理論講合作，技術求創新
生態農業的發展是以強大的科學技術為動力的，科學技術的基礎是理論研究，理論基礎的厚度決定了生態農業的高度。因此，必須把理論研究放在發展生態農業工作的首位。生態農業在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發點，以農、教、科為標準，以產、學、研為動力，以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關。在技術層面上，要繼承傳統農業的技術優點，同時結合現代農業技術、生物技術、生態技術，形成最優化的農業技術配套體系。技術的推廣與創新，一定要以市場經濟的發展為導向，通過技術將農業的生態發展與經濟的可持續增長連接在一起。唐山市以市場經濟為導向的生態農業技術研究，大致有以下六個方向：（1）節肥式高產農業技術；（2）節水高能式農業技術；（3）無藥低耗式農業技術；（4）中低產良田改良式農業技術；（5）資源循環利用式農業技術；（6）生物生態式農業技術。
（二）建立健全生態農業政策體系
生態農業的發展與政府政策的支持息息相關，政府建立健全完善的生態農業政策體系，可以使生態農業最快速度走上正規化、可持續化的發展道路。從農業的角度來看，應該從以下三個方面建立健全生態農業政策體系：
一是農業環境、資源保護方面。
建立自上而下的環境、資源網絡監測系統，進行定位監測，對監測到的環境污染和資源浪費的行為，將以法律和經濟的手段進行雙重制裁。
二是農業科技方面。
科技研發經費上，政府設立生態農業發展基金和專項籌款小組，保證研發上的經費支持；技術推廣上，設立技術推廣基金，幫助農民解決技術方面的資金難題，同時提高下鄉技術人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農村，發展農村。
三是農業市場方面。
政府建立健全完善的農業市場體制，規范市場價格。同時,設立市場危機保障體系，保證農民在減產時，收益損失降至最低。此外，政府要為農民提供良好的信貸服務體制和信息服務支持，最大限度的解決農民的資金難題和農村信息不對稱、不及時的弊端。
（三）政府、企業共同推廣
關鍵詞：農村經濟；發展現狀；可持續發展；路徑
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編碼：1003-2738（2012）06-0165-02
一、農村經濟
（一）農村經濟概述。
農村經濟是農村中的經濟關系和社會關系的總稱，包括農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等所有經濟部門或行業，農民是推動農村經濟發展的最重要的因素。由此可見，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟的基礎及和不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是整個國民經濟發展的后方保障。
（二）我國農村經濟的發展歷程。
1978年, 黨的的召開拉開中國農村經濟體制改革的序幕, 隨后以為核心的農村經濟改革在全國范圍內深入開展, 這一制度變遷給中國的經濟發展帶來深遠的影響, 更使農業和農村經濟發生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農產品產量大幅增加, 農村基礎設施明顯加強, 生產條件大大改善, 農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。農村經濟得到了快速發展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農業也做出了積極貢獻, 取得的輝煌成就舉世矚目。
二、可持續發展
（一）可持續發展的定義。
1987年，世界環境與發展委員會在出版的《我們共同的未來》報告中提出可持續發展的廣泛性定義，即可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。可持續的發展既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提；人是可持續發展的中心體；可持續長久的發展才是真正的發展。使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
（二）可持續農業與農村發展。
隨著對可持續發展思想探討的不斷深入和具體，人們逐漸將可持續發展的思想應用于經濟、社會等更細化的層面。1991年，聯合國糧農組織在其發表的《丹博斯宣言》 中，提出了“可持續農業與農村發展”的概念，把可持續農業與農村發展聯系起來。“可持續農業與農村發展”是指管理和維護自然資源基礎，并實行技術變革和制度創新，以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足。這種發展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源，同時技術上適當，經濟上可行，能夠被社會所接受。它還提出了三個戰略目標：1.保障食物安全；2.促進農村綜合發展，增加農民收入，消除農村貧困；3.合理利用、保護與改善自然資源，創造良好的生態環境。如何吸收現代可持續農業與農村發展的先進思想，走具有中國特色的農村經濟可持續發展道路成為迫在眉睫的問題。
三、農村經濟發展現狀
（一）農村經濟發展的整體成果。
我國農村經濟的發展一直相對平穩，隨著農村經濟體制改革的不斷深化。農村經濟在多年的發展中取得了較為豐碩的成果，具體表現為：首先，農民掌握了大部分的生產資料，國家放松了對農村集體所有企業的控制，農村出現了為數眾多的私人企業和“三資”企業，農民有了自主的經營權，生產積極性得到了空前的提高 。其次，在農村經濟體制改革不斷深化的條件下，農村經濟成分走向多元化，農村原來單一的自給經濟已經轉變為商品經濟為主的多種經濟形式。而產業結構由于各種企業的出現逐漸轉向復合化。最后，隨著市場經濟的不斷發展，農村的生產經營活動基本實現了市場化，農村經濟活動基本由市場這只無形的手來進行調節，農業的各種資源得到了較原來的計劃經濟得到了極大的優化配置。
（二）農村經濟發展遇到的問題。
農村經濟經過多年的發展，有了很大的提高，國家一年比一年重視“三農”問題，但我們要看到，我國農村經濟因為一些先天的不足和政策執行的不到位，發展遇到了瓶頸。
首當其沖的是農產品的質量達不到社會的要求，農產品的質量不過關又直接導致了產品積壓現象嚴重。這一問題產生的根本原因是我國農業科技發展滯后，對農業的科技投資存在著嚴重的不足，與其他行業相比有明顯的差距。其次，農村經濟發展受到資金的限制，農業對生產的投入嚴重不足，各地政府對于農業投資引導工作積極性不足，這是因為農業生產投資的周期過長，見效慢，利潤空間較之其他行業偏低，缺乏對市場資本的吸引力。最后，農業設施建設嚴重滯后，基礎設施是農業生產的前提保障，是農村經濟發展的基礎。沒有與之匹配的農業基礎設施，農村經濟是實現不了快速發展，這以問題產生的原因是農村集體經濟薄弱，導致基層為民眾提供多種服務的能力偏弱，從而農村經濟不能持續向前發展。
1 現代農業的含義
現代農業是同傳統農業相比而言的，它是工業化發展到一定階段之后而產生的。現代農業發展的基礎是資本、物質和技術等幾個方面，通過工業化的生產手段和科學技術改造傳統農業，通過社會化的服務體系對農業進行一定的支持，在管理農業的過程中以科學經營理念為原則，從而轉變農業的增長方式。從具體上看，現代農業的含義包含四個方面：首先是現代化的農業生產工具，主要是各類機械化的生產工具，其動力主要是石油和電能，除此之外，化學肥料和農藥也應該廣泛的應用其中。從總體上來看，現代農業的物質和能源都是由工業部門所提供的。其次，現代化的農業生產技術。進行農業生產指導時，通過對農業生產發展的變化規律進行觀察，然后運用現代化的科學技術對自然進行利用和改造。第三，專業化、社會化以及區域生產化。隨著社會的發展和人們對農業產品需求的變化，農業生產結構也隨之發生了很大的變化，農、林、牧、副、漁得到了全面的發展，不僅如此，農業還同工商業緊密的結合在了一起，而且，在市場化的經濟條件下，農業產品大大提高了其商品化的屬性。第四，現代化的農業生產制度和農民生產方式。現在，隨著生產技術的不斷進步，農民通過合作的方式不斷擴大其農產品餓生產規模，隨之發生巨大變化的，還有農民的生活方式。
最初對現代農業的定義就是機械化農業。但是隨著科學技術的發展，人們對現代農業的定義又增加了良種化化學化以及水利化三個方面。隨著社會的發展，能源危機和生態危機的爆發，使得人們認識到，過去那種只注重技術和經濟的農業發展是不對的，在進行農業生產的過程中應該將生態效益放在同樣重要的位置上，走上可持續發展的道路。
2 現代農業建設與經濟可持續發展的對策
2.1 做好農業生態建設規劃工作
因為我國各地進行農業生產的地理環境和經濟社會條件各不相同，所以各地在進行農業生產時所需要的技術支持以及生態模式也是各不相同的。那么，在進行農業可持續發展的道路上，要對各地的自然環境以及經濟社會環境進行分析，然后在此基礎上，對農業生產的配套技術、管理形式、產業規模以及區域協調等進行規劃，從而有效的推進生態建設的持續發展。
2.2 對現代農業建設的可持續發展的相關理論和技術進行不斷的研究
先進的理論和技術是現代農業建設的基礎。所以為了使這些技術能夠成為現代農業建設可持續發展的不竭動力，應該對與生態農業生產有關的理論和技術進行深入的研究和創新。這些技術一定要包含以下幾個方面：生態農業模式的結構與功能、生物多樣性、生態農業安全和生態管理技術。
2.3 走市場化道路，將生態農業化、標準化、信息化以及現代化進行不斷推進
多年的農業生產的經驗表明，生態農業的發展必須走上市場化道路，只有這樣才能獲得巨大的生命力，否則，生態農業的發展將會失去動力。這樣看來，現代農業建設要走可持續發展的道路就一定要將市場作為其發展的導向，并且對生態農業的龍頭企業給予大力的支持，與此同時，構建出一條“科-農-工-貿”一體化的生態農業產業鏈，將各種不同的生產模式應用在現代農業生產之中，例如：“公司加農戶”模式、“公司加基地”模式。當前，推動生態農業發展的一個重要方法就是，跟隨國際科技發展的潮流，進行各種不同的生態農業模式生產技術規程與標準的制定。
2.4 進行農業轉型，將傳統農業轉變為現代化的生態農業，并且通過大量生產健康食品為農民增收
未來能夠順利打通出口國際市場的一個重要通行證就是無公害、綠色、有機食品，因為當前全球人民共同關注的一個問題就食品安全與健康問題。而健康安全的食品主要是通過現代的生態農業生產出來的。所以，現代農業應該鼓勵農民進行健康食品生產，生產那些具有市場前景并且具備健康特色的農產品，創建國際農業產品品牌，從而達到增收的目的。要達到這一目的，需要做到以下幾點：第一，將數量型增長轉變為質量型增長。第二，將單純的面向國內市場轉變為面向國際市場。第三，轉變為符合功能性的農業生產。第四，轉向規模化和標準化的農業生產。
2.5 不斷對農業基礎化設施和農村社會化服務體系進行完善
從總體上來看，農業一方面可以將農業產品作為生產原料提供給其他的產業，為社會的穩定發展提供了不可忽視的作用，另一方面，他還將生態服務功能提供給所有人。所以，國家一定要將更多的資金投入到農業生產建設中來，同時將有利于生態農業發展的政策進行不斷的完善，將生態補償計劃考慮到農業生產中來，只有這樣，才能夠不斷的將我國的農業可持續發展的基礎進行鞏固。
2.6 加強專業知識的推廣，健全現代農業可持續發展的相關法律法律
現代化的生態農業的發展需要所有人的參與：農民、領導、科技人員都要參與到生產中來。所以，現代農業實現可持續發展的必不可少的一項任務就是完善相關的法律法規，推廣有關現代生態農業建設的專業知識，并將其對農民進行培訓。只有這樣，才能夠增加農民對現代農業的了解。同時，健全的法律法規也能夠保障現代農業建設可持續發展的依法發展。
3 結論
農業經濟的可持續發展是現代農業發展的必然之路，但是如何實現可持續發展不是一個簡單的問題，需要農民和技術人員和國家管理者的重視，并且在實踐工作中不斷地進行方法的總結。
[關鍵詞]農業可持續發展；環境保護；政府補貼
[中圖分類號]F33 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2006)08-0019-02
當前，發達國家的可持續農業已取得良好績效。借鑒發達國家的成功經驗，對我國農、業可持續發展具有重要意義。
一、國外農業可持續發展的主要模式
在世界范圍內，由于各國的自然資源和國情不同，在實施農業可持續發展戰略的實踐中必然存在著不同模式與途徑。
美國：以環境保護為主要目標的可持續農業。美國是世界上最早倡導可持續農業的國家，曾先后提出過“低投入持續農業”和“高效率可持續農業”的構想。其中，“低投入持續農業”的主攻目標是建立一種保護農業生態環境的農業生產體系。已在實踐中廣泛實施的具體模式有：農作物合理輪作模式、種植業與畜牧業綜合經營模式、以生物防治為主的病蟲害綜合防治模式和主要利用農場內部有機肥的土壤管理模式等。實踐證明，此種模式利于農業可持續發展，但其生產效率相對較低。因此，后來又提出“高效率可持續農業”模式，該模式注重農業的生態原則和對農業生產各個環節的科學管理，強調依靠科技進步來促進農業生產效率的大幅度提高，通過合理使用化學制品，來減少環境污染，切實保護生態環境。
日本：環境保全型農業。日本在20世紀50年代后，伴隨經濟的高速增長、農業機械化、化肥化和高收益化的迅速發展，引起了土壤和水質污染，自然環境和生態破壞嚴重。上世紀80年代，日本農林水產省正式提出“綠色資源的維護與培養”，開始走上“環境保全型”農業發展道路。該模式主張以有機物還田與合理輪作為基礎，通過對人工合成化學制品的限制和生物肥料、生物農藥的大力開發與應用，把資源的持續利用與環境保護同提高農業生產率結合起來，促進農業可持續發展。
德國：“綜合農業發展模式”。德國曾經是世界上生產和使用化肥、農藥最多的國家，但負面影響較為嚴重。于是，德國提出了“綜合農業發展模式”。其主要內容：一是綜合農業與生態系統平衡。綜合農業的實施以不破壞自然環境為前提，而且必須與生態系統要求的平衡過程相一致。二是綜合農業與土壤保護。農業經營要因地制宜，合理輪作，施用鈣肥，綜合植保。三是綜合。農業與水源保護。措施包括：合理規劃農田，避免在水淹區進行耕作。在水域周圍建立保護綠地，合理栽培，涵養水分以及實施最佳施肥法等。四是綜合農業與經濟。發展綜合經濟必須協調好經濟效益與環境保護等多方面的關系，發揮政府宏觀調控作用，并根據不同時期的社會經濟狀況來具體實施。
韓國：“親環境”農業可持續發展模式。韓國的“親環境”農業是指遵守農藥安全使用標準和農作物施肥標準量、適當使用家畜飼料添加劑等，保護環境，生產安全的農(畜)產品的農業。韓國“親環境”農業之所以最近幾年進展迅速，主要是因為這期間韓國政府采取了如下措施：一是頒布《親環境農業培育法》，為促進親環境農業的發展奠定制度基礎。二是引進兩大制度，即親環境農產品認證標示制度和親環境農業直接支付制度，以提高親環境農業生產者的積極性并促進親環境農產品的有效流通。三是實施一系列促進計劃，包括《親環境農業培育五年計劃(2001―2005)》。
以色列：“節水型”可持續農業。以色列的60％土地屬于干旱或半干旱地區，人均每年可用水資源300立方米，不到全球，平均水平的1／30，約為我國平均的1／8。面對如此惡劣的自然環境，以色列自1948年建國以來，僅一代人就建成了現代農業，甚至贏得歐洲“冬季廚房”的美名，這主要得益于全國管水“一條龍”。以色列全國水利工程，從1953年起歷時11年建成，耗資1．47億美元，主管道130公里，共400個揚水站，5000公里輸分水管道，每年輸水13．5億立方米。以色列雖然私人經濟十分發達，水資源的管理和使用權卻牢牢控制在國家手中。以色列先后制定了《水法》、《水計量法》、《水井控制法》等一系列法規，并子以嚴格執行。另外，沒有“國家水利委員會”，負責制定全國水利政策、分配配額，以及防止污染、研制海水淡化設備、保護土壤和排污等工作。
二、國外農業可持續發展的經驗
1．農業資源與生態環境的改善是農業可持續發展的一個重要評價標準。美、日、法、德、韓等國的共同做法就是把農業資源與生態環境的改善放在第一位，在農業生產中注重生態原則，提倡自然循環型農業發展模式，把資源的持續利用與環境保護結合在一起。韓國政府在其正在實施的《五年計劃》中提出了自然循環型農業發展模式，提倡立足于區域概念的農作、畜產、林業的自然循環發展：促進農作與畜產的循環發展，使農作向畜產提供粗飼料，尤其是安全農產品之副產品粗飼料，為親環境畜產發展提供條件，而畜產向農作提供有機肥尤其是安全的有機肥，為親環境農作發展提供條件。促進畜產與林業的循環發展，使畜產為林業提供堆肥、液肥，而林業為畜產提供林業之副產品飼料和生產資料。
2．技術創新是實現農業可持續發展的主要動力。美、日、法等國注重運用科技創新來促進農業可持續發展。尤其是以色列把“科技興農”作為國策，政府每年農業科研經費上億美元，占農業產值的3％。政府通過宏觀調控和具體指導，鼓勵農民采用新技術。ARO(農業研究組織)是世界著名的農業科研機構之一，承擔了全國3／4。的農業科研任務。以色列斯邁哈?博拉斯父子發明的滴灌技術，有其他灌溉方式無法比擬的優點，據稱已開發到第六代。發明滴灌技術以后，以色列耕地面積從16．5億平方米增加到44億平方米，但農業用水總量30年來一直穩定在每年13億立方米，農業產出卻翻五番。以色列農業增產的95％靠科技。
3．健全的法律法規體系是實現農業可持續發展的制度保障。美國是世界上最早采用農業可持續發展實踐的國家，同時，它也是最早頒布此方面法律的國家。早在1983年，美國就制定了有機農業法規，對有機農業進行了界定。1985年，美國通過了《可持續農業教育法》，1986年又通過了《可持續農業法案》。德國的農業有一套較完善的法律法規，一般農產品種植必須遵循的法律法規就有8個，種子法和物種保護法、肥料使用法、自然資源保護法、土地資源保護法、植物保護法、垃圾處理法和水資源管理條例。此外，德國還根據歐盟于1991年和1994年分別公布的種植業和
養殖業的生態農業管理規定，制定了更嚴格的生態農業管理標準和規定。日本于1992年頒布了《有機農產品及特別栽培農產品標志標準》和《有機農產品生產領域管理要領》，并將以自然農業、有機農業為主的農業生產方式列入保護環境型農業政策。日本于2000年還頒布了《日本有機食品生產標準》。韓國政府于1997年12月頒布了《環境農業培育法》，并在2001年修改時改稱為《親環境農業培育法》，為促進親環境農業的發展奠定制度基礎。
4．積極的政府補貼是實現農業可持續發展的有力支持。各國為鼓勵本國農業走可持續發展之路，都在實施積極的補貼政策。韓國政府為補償實踐親環境農業的農民可能遭受的收入減少，獎勵農業、農村的環境保護和安全農產品生產，于1999年引進并實施親環境農業直接支付制度。以2003年為例，旱田中有機、轉換期有機農產品生產地為每公頃663美元，無農藥農產品生產地為每公頃563美元，低農藥農產品生產地為每公頃437美元。水田中各類農產品生產地每公頃直接支付費用分別減少20美元。德國的環保型農業分三個層次，低級層次是在耕作中控制使用化肥和農藥，中級層次是再加上土壤和生長調節劑的控制，高級層次是有機農業。不同層次的環保農業，根據農場主減少的收入固定補助標準，由政府從生態農業基金中給予補償。歐盟、聯邦政府和地方政府對有機農業的補助每年每公頃總計可達1000馬克。日本不但對從事有機農業提供必要的農業專項資金無息貸款(7年內償還)，而且對建設堆肥供給設施、有機農產品裝運設施等進行補貼。
三、對中國農業可持續發展啟示
1．廣泛參與、共同促進。中央政府應制定農業可持續發展的基本計劃和政策。地方政府應根據所轄區域的地域特點，制定和實施本區域農業可持續發展的實踐計劃。相關民間團體應協助政府實施具體措施，為會員和農民實施必要的教育、培訓、技術開發和指導等。農民應把各項指標落實到生產實踐中。
2．積極的環境教育。通過環境教育，使農業生產者具備農業可持續發展所要求的倫理意識、法律意識以及環保意識，積極參與環保；通過農民專業技術組織等傳播、推廣環保技術，促進農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，掌握并使用病蟲害綜合防治技術等。
3．有效的政府管理。實施農業可持續發展，目的是通過人們在思想觀念、技術手段、經營管理方面的轉變，緩解人與自然之間失衡的緊張關系，協調并重建人口――資源――發展之間的平衡，為當代人也為后代子孫留下可供其生存與發展的資源環境基礎，因此，它在本質上是一項外部性很強的公共事業。既然是一項公共事業，政府的管理(科學合理的干預)就是必不可少的。這對于任何社會經濟制度的國家都是一樣的。從韓國的經驗來看，在親環境農業發展過程中，特別是初級階段，政府尤其是中央政府的作用非常重要，因此有必要強化中央政府分擔的義務。
[關鍵詞] 農業經濟 可持續發展 戰略分析
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0013-01
我國是一個農業大國，在以經濟建設為中心的今天，實現農業的可持續發展是全面建成小康社會的內在需要。農業是國民經濟的基礎，農業經濟的可持續發展是我國總體經濟可持續發展的基礎。近年來我國政府已有明確指示，要求打好農業面源污染治理攻堅戰，切實推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。本文結合我國農業經濟發展中存在的問題，提出了實現農業經濟可持續發展的措施。
1 農業經濟可持續發展具體內涵
1.1 農業經濟可持續發展定義
農業經濟可持續發展是我國“可持續發展”基本戰略中重要的一環，作為我國第一生產力，農業自古便是我國經濟的重要支柱，因此，落實農業經濟中可持續發展手段，對于我國經濟發展而言，擁有著至關重要的作用。當前，廣義上來說，可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農業可恥系發展戰略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革，確保有效利用當前現有資源，并在不破壞農業基本生態環境的基礎上，保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身，也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中，可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合，從而促進農業生產向“生態農業”與“有機農業”轉型，最終形成良好的“綠色農業”經濟產業形勢，促進并推動整個農業可持續發展建設完成，并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。
2 我國農業可持續發展面臨的資源危機
2.1 農村人口增長過快以及農民收入較低給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。我國基本國情是農村人口基數大，再加上我國對農村的計劃生育政策，導致我國農村人口增長過快，人口增長過快的問題與我國當前農村經濟發展的速度和醫療教育發展的速度不成正比，就會導致農村人口數量和質量之間的矛盾不斷加劇，其結果是農村勞動力素質得不到提高，農民的就業問題凸顯。貧困導致資源環境的惡化，環境的惡化又加劇了農村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環。
2.2 農村資源的短缺和農村生態環境惡化給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。優美的生態環境和充足的自然資源是農作物賴以生存的基礎和保障，但是隨著自然資源的短缺和環境的惡化，生產要素持續發展的能力下降，導致非法占用土地、盲目開發、浪費土地的現象時有發生，再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費現象的存在，致使我國農業經濟可持續發展受到影響。
2.3 國家對農產品的調控力度不足給農業經濟的可持續發展帶來較大的壓力。近年來我國對農產品的調控能力不斷被削弱，農產品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質量的降低和耕地面積的減少帶來農產品供不應求的后果。
3 推動我國農業可持續發展的策略
3.1 開展勞動力就業創業培訓，大力轉移農村剩余勞動力。首先，搭建供需對接平臺，積極組織開展就業專項服務活動，為進城務工的農村勞動者提供就業機會、其次，搭建技能培訓平臺，以就業為導向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓。積極引導培訓機構，根據人力資源市場需要和企業崗位需求，建立健全培訓與就業緊密結合的機制，科學確定培訓內容，創新培訓方式，采取“就地培訓”“就近培訓”“校企聯合”等靈活多樣的方式，將培訓與用工需求相結合，力求提高勞動者技能和收入。再次，搭建創業服務平臺。對有創業愿望和具備創業條件的農民工提供政策咨詢、創業培訓等服務，幫助其成功創業并帶動就業。積極開展大學生創業孵化基地建設，通過孵化基地的平臺作用，搭建創業人員的交流平臺，發揮創業的倍增效應。
3.2 轉變農業發展方式，實現農村經濟持續增產。轉變農業發展方式，必須改變單一追求糧食增產的目標。前一階段，在我國農產品市場供應偏緊和農產品市場價格上漲壓力比較大的時候，農業發展的主要矛盾和任務必然是增產保供給，隨著我國農產品市場形勢的變化，保障農產品數量供給不再是當前的主要矛盾，但由于過度追求產量帶來的資源環境矛盾凸顯，農業生產成本高、農民收入水平低、農業效益和競爭力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產區更加突出，這使農產品品質提高、農業資源保護、生態系統保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強調保障國家糧食安全就是要實現糧食持續增產的觀念，要在穩定提升糧食產能的前提下，將食物安全、資源安全、生態安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。
3.3 鼓勵支持工商資本進入農業，實現農村經濟的多元化發展。實現農業發展方式轉變的突破，關鍵是調動農業生產經營主體的積極性。相對小規模農戶而言，工商資本進入農業，可以帶來資金、技術、先進經營模式和理念，更容易在農業發展方式轉變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵工商資本進入適合企業化經營的農業領域，利用工商企業雄厚的經濟實力和先進的發展理念改造傳統農業，探索和發展新業態、新產業、新模式，促進一二三產業融合，提高農業的規模化、產業化、現代化水平。
