發(fā)布時(shí)間：2022-11-19 20:42:26
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的精細(xì)化管理的思考樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理；城市品牌；市民服務(wù)；市容管理
中圖分類號：F299.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01
一、城市精細(xì)化管理的意義
1.有助于塑造城市品牌
通過城市精細(xì)化管理能夠?qū)⒐芾砑?xì)節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機(jī)制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應(yīng)的服務(wù)成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競爭力得到有效增強(qiáng)。
2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平
對于城市精細(xì)化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達(dá)到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔(dān)責(zé)任；在質(zhì)量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。
眾所周知，細(xì)節(jié)決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細(xì)節(jié)之處做得如何。
3.有助于更好地為市民服務(wù)
當(dāng)前我國城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點(diǎn)就是要更好地為百姓服務(wù)，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細(xì)節(jié)，其實(shí)并非所有細(xì)節(jié)都能夠具有服務(wù)增值的功能，只有真正有效的細(xì)節(jié)才會(huì)更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于城市管理來說，其自身很多細(xì)節(jié)都是與城市居民自身的利益相關(guān)的，因此就需要相應(yīng)的城市管理者對城市居民在需求方面的細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行有效解決，從而更好地提供服務(wù)。對于城市精細(xì)化管理來說，其能夠有效滿足有效的細(xì)節(jié)性的問題，能夠更好地提供有效性、細(xì)節(jié)性的管理服務(wù)，從而更好滿足城市居民的多種細(xì)節(jié)性需求。
二、我國城市精細(xì)化管理存在的問題
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃缺乏預(yù)見性
一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市規(guī)劃缺少科學(xué)性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)、完善往往會(huì)使得城市精細(xì)化管理面臨諸多問題。此外，城市規(guī)劃不夠科學(xué)，僅僅依靠精細(xì)化管理是很難取得實(shí)質(zhì)性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理，就會(huì)使得流動(dòng)攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問題，其中涉及多個(gè)部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設(shè)面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，但前我國城市規(guī)劃以及相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，很多設(shè)施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴(yán)重明顯的欠賬，自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏應(yīng)有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問題。
2.城市精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性
當(dāng)前我國城市精細(xì)化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對滯后，從而就會(huì)在取證階段面臨諸多困難和障礙。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運(yùn)動(dòng)式管理層面，缺少先進(jìn)以及完善的城市管理手段。對城市精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)依舊是認(rèn)為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進(jìn)行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。
3.城市管理隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊
當(dāng)前我國城市管理工作隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層狀況，就城市管理隊(duì)伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴(yán)重，因?yàn)楫?dāng)前城市管理工作比較繁瑣，任務(wù)重，在社會(huì)上的地位偏低，很難贏得社會(huì)公眾的理解和支持，從而使得當(dāng)前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊(duì)伍中來，從而使得我國城市精細(xì)化管理缺乏人才的支撐。
三、完善我國城市精細(xì)化管理的策略
1.積極打造專業(yè)化隊(duì)伍，提升城市精細(xì)化管理水平
對于城市管理工作來說，最為關(guān)鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行比較，精細(xì)化管理是一種行為、觀念、方法、習(xí)慣等方面的調(diào)整與變革，因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍加以引領(lǐng)。可以通過培訓(xùn)等多種方式來提升城市精細(xì)化管理隊(duì)伍素|，尤其是要通過培訓(xùn)等多重方式提升城市執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到有效提升，從而為城市精細(xì)化管理進(jìn)一步完善提供人才保障。
2.對城市精細(xì)化管理工作做進(jìn)一步創(chuàng)新與探索
一方面，要積極構(gòu)建以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以城市建設(shè)為依據(jù)的城市設(shè)施配套機(jī)制。對于城市精細(xì)化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)是否科學(xué)。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得城市配套設(shè)施和城市規(guī)劃同步進(jìn)行。
另一方面，要對城市市容管理機(jī)制與體制進(jìn)行及時(shí)完善。積極制定并完善相關(guān)的城市精細(xì)化管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，要將管理目標(biāo)以及相關(guān)的任務(wù)細(xì)化到具體單位以及具體責(zé)任人，積極構(gòu)建起相關(guān)的考核管理體系。此外，還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)字化信息平臺(tái)來推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)一步完善。
3.注重城市精細(xì)化管理的前瞻性與可持續(xù)性
對于城市精細(xì)化管理來說，要做到有前瞻性有預(yù)見性，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施在城市精細(xì)化管理過程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃給予應(yīng)有的重視，從而為城市精細(xì)化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細(xì)化管理是循序推進(jìn)而不是盲目進(jìn)行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細(xì)化管理的可行性以及有效性。
四、結(jié)語
綜上所述，城市精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細(xì)化管理能夠更好地為市民服務(wù)，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當(dāng)前在城市精細(xì)化管理方面依舊存在諸多問題，相關(guān)管理者以及工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)研究與分析，從而提升城市精細(xì)化管理的質(zhì)量與水平。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理 財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化
精細(xì)化管理的概念最早在上世紀(jì)中葉提出。它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，通過實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確考核來提高財(cái)務(wù)效益的一種科學(xué)管理模式。隨著管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展，精細(xì)化管理在企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理中得到廣泛應(yīng)用，并且逐步推廣到社會(huì)各個(gè)行業(yè)。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)校內(nèi)部優(yōu)化管理的大趨勢。
一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義
學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是堅(jiān)持人為本為，以踏實(shí)務(wù)實(shí)、細(xì)致謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好校內(nèi)財(cái)務(wù)工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是一種實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)管理效率最大化、最優(yōu)化的現(xiàn)代管理思想。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理核心是在于賬務(wù)核算精細(xì)化和財(cái)務(wù)監(jiān)督精細(xì)化。其中包含了制度、執(zhí)行、考評三方面的精細(xì)化管理。在實(shí)際管理活動(dòng)中，通過深化管理手段，優(yōu)化管理模式，，并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際來制定財(cái)務(wù)管理制度，明確各層管理人員的職責(zé)，細(xì)化工作分工，逐步形成和建有層次、有系統(tǒng)的校園財(cái)務(wù)管理制度。
隨著辦學(xué)模式改的繼續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代社會(huì)大多高校逐步由規(guī)模化發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展，現(xiàn)代管理思想不斷滲入，這注定了在基礎(chǔ)教育階段，校園財(cái)務(wù)管理也應(yīng)主動(dòng)發(fā)展，積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理運(yùn)作，為學(xué)校提供高質(zhì)量的服務(wù)，為國家與社會(huì)優(yōu)化教育資源。
（一）學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于提高財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員由簡單機(jī)械的記賬驗(yàn)算工作向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，并通過事前預(yù)測、事中的動(dòng)態(tài)控制分析、事后的總結(jié)核算來對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全程多角度的經(jīng)營管理，從而不斷對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平提出更高的要求，最終實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的全面升級與優(yōu)化。
（二）學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于建設(shè)集約型校園
精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，要求對理順每一對財(cái)務(wù)關(guān)系與每一筆資金，長此以往對于學(xué)校資金運(yùn)作的最優(yōu)化大有裨益，不僅對于資金的進(jìn)出詳盡統(tǒng)計(jì)，使財(cái)務(wù)更加條理清晰，而且通過對賬目的分析經(jīng)營，取消消費(fèi)過度以及浪費(fèi)的支出項(xiàng)目，從而發(fā)揮資金的最大效益，有助于建設(shè)集約型校園。精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理要逐步深入校園管理制度，成為一種共識(shí)與文化，滲透于財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)工作中，有助于校園和諧化建設(shè)，為學(xué)生提供更優(yōu)良的教育環(huán)境。
（三）學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有助于校園財(cái)務(wù)制度改革
制度改革對于現(xiàn)代學(xué)校的生存和發(fā)展有著極其重要的意義。因此，學(xué)校的財(cái)務(wù)制度，尤其是中學(xué)內(nèi)部的體制改革，對于鞏固中學(xué)在基礎(chǔ)教育階段的重要地位打下夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題
規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度與管理流程，可以確保財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施。現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理存在諸多問題，如財(cái)務(wù)人員意識(shí)淡薄，欠缺積極性與上進(jìn)心；在預(yù)算方面如編制缺乏科學(xué)性；財(cái)務(wù)績效分析缺失；風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后等，這都成為發(fā)展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)節(jié)隱患。進(jìn)而也就導(dǎo)致在企業(yè)開展精細(xì)化管理的時(shí)候，缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)與憑證依據(jù)，無法有效的開展精細(xì)化管理。
一方面，大部分學(xué)校均沒有重視預(yù)算編制工作，即使開展了預(yù)算編制工作，也只是注重表面形式，太過隨意，根本就沒有嚴(yán)格按照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行編制，致使學(xué)校在開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，缺乏一定的科學(xué)性與規(guī)范性。另一方面，部分學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力相對比較差，在執(zhí)行預(yù)算的過程中，普遍存在著隨意更改預(yù)算的問題，致使學(xué)校無法真正落實(shí)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。
三、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法和措施
（一）樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念
所謂精細(xì)化，即去粗取精，細(xì)致入微，不斷細(xì)化內(nèi)部工作結(jié)構(gòu)，從而發(fā)掘事物內(nèi)在的規(guī)律與聯(lián)系。學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)部門要樹立這種科學(xué)理念，并不斷向其他教員職工推廣。相關(guān)財(cái)務(wù)人員在日常財(cái)務(wù)工作中本著嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的精神，在財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上精益求精，并且逐步落實(shí)問責(zé)制度，責(zé)任到人，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化并非紙上談兵，而要腳踏實(shí)地落到實(shí)處。高級管理人員要承擔(dān)起一個(gè)轉(zhuǎn)變模式的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，制定相關(guān)工作計(jì)劃，使精細(xì)化理念得到貫徹，改變傳統(tǒng)式的財(cái)務(wù)管理模式，主動(dòng)求新求變，使理念深入人心。
（二）依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，其便捷高校為精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理制度提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)賬本無法滿足日益復(fù)雜的社會(huì)信息時(shí)，引入高效的電子計(jì)算機(jī)程序，提高其工作的有效性，使財(cái)務(wù)管理擺脫繁瑣的計(jì)算，更加注重財(cái)務(wù)經(jīng)營分析、績效管理等，同時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)工作模式，細(xì)化工作內(nèi)容，最終達(dá)到財(cái)務(wù)精細(xì)化的最終目的。
（三）優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部人力資源
財(cái)務(wù)的逐步精細(xì)化，對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也隨之提高。因此，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)人力資源要不斷優(yōu)化。學(xué)校通過制定長效的學(xué)習(xí)機(jī)制、定期業(yè)務(wù)考核等多種手段來促進(jìn)內(nèi)部人員的優(yōu)化配置，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理講座等相關(guān)文化活動(dòng)來提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，尤其是為了適應(yīng)信息技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)對計(jì)算機(jī)技能進(jìn)行培訓(xùn)，推廣高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)理念與財(cái)務(wù)模式，從而帶動(dòng)學(xué)校內(nèi)整個(gè)人力系統(tǒng)向一個(gè)更高水平升級。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)精細(xì)化是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，目前我國學(xué)校體系中，尤其是中學(xué)，尚未形成成熟的財(cái)務(wù)精細(xì)化制度，因此這是一項(xiàng)繁重而又富有挑戰(zhàn)性的工作。有古語云“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”，這警示我們在財(cái)務(wù)上要將業(yè)務(wù)從細(xì)微之處做好做精，順應(yīng)社會(huì)教育改革的大浪潮，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，積極探索，開拓進(jìn)取，將學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作納入學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃，將財(cái)務(wù)精細(xì)化逐步在學(xué)校管理系統(tǒng)中推行。
參考文獻(xiàn)
精細(xì)化管理是以規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)資源效益最優(yōu)為前提的，與黨辦室發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督辦工作落實(shí)，服務(wù)中心辦實(shí)事的工作職能和特點(diǎn)是相一致的。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，大淑村礦綜合辦公室(黨辦)以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為總原則，將精細(xì)化管理引入到黨辦室的管理實(shí)踐之中，促進(jìn)了管理工作水平的整體提升。
一、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的意義
企業(yè)發(fā)展形勢的現(xiàn)實(shí)要求。企業(yè)成立黨政聯(lián)合的綜合辦公室后，黨辦室的工作職能進(jìn)一步明確，既是綜合管理部門，又是具體的辦事機(jī)構(gòu)，既要協(xié)調(diào)方方面面，又要服務(wù)上下左右，工作任務(wù)重、責(zé)任大，實(shí)施精細(xì)化管理，有利于適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的形勢。加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)部要求。黨辦室工作無小事，任何時(shí)候、任何情況下都不能出事，每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，辦文要逐字逐句，精益求精；辦會(huì)辦事要細(xì)化方案、優(yōu)化流程，不斷提升工作成效和隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的必然要求。黨辦室工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣，推進(jìn)黨辦室工作精細(xì)化管理，是創(chuàng)新辦公室管理的一種手段。
二、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的渠道
實(shí)施精細(xì)化管理，要以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為總原則。“精”，即要圍繞企業(yè)黨委中心工作，精心做事，精細(xì)管理，多一些未雨綢繆，少一些亡羊補(bǔ)牢。“準(zhǔn)”，即發(fā)揮好自身作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保工作高效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、無縫對接、暢通無阻，工作準(zhǔn)確無誤；“細(xì)”，即在做黨辦室的辦文、辦事、辦會(huì)等工作時(shí)，要往深處、細(xì)處做，搞協(xié)調(diào)不變通、不打折，履行程序嚴(yán)把關(guān)，提高服務(wù)效能；“嚴(yán)”，即要抓落實(shí)、抓執(zhí)行，要圍繞黨辦室的工作，明確哪些該做，哪些不該做，哪些能做，哪些不能做，要以各種制度加以規(guī)范，嚴(yán)格要求。
實(shí)施工作流程優(yōu)化，明確精細(xì)化管理職責(zé)。黨辦室作為保障企業(yè)黨委機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，要以“降低成本、規(guī)范運(yùn)行、安全可靠、精準(zhǔn)服務(wù)”為原則，對黨辦室各項(xiàng)工作流程進(jìn)行完善和優(yōu)化。要充分發(fā)揮“參謀部”和“左右手”的作用，由單純的服務(wù)向主動(dòng)超前地研究問題上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要在實(shí)際工作中，對生產(chǎn)經(jīng)營中事關(guān)全局的關(guān)鍵問題、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行深入調(diào)查研究，大淑村礦黨辦室先后出臺(tái)了《定期調(diào)研制度》、《聯(lián)系點(diǎn)制度》，從主任、秘書、到打字員，都明確了抓落實(shí)、抓督導(dǎo)、反饋信息的責(zé)任，針對所聯(lián)系包保單位進(jìn)行調(diào)研，包保單位的安全生產(chǎn)和思想穩(wěn)定工作，每月向黨委提交調(diào)研材料，有效的解決了開掘?qū)I(yè)進(jìn)尺低、個(gè)別基層單位出勤管理混亂、井下班中餐配送漏洞、印刷品不規(guī)范等問題。
對各崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，量化精細(xì)化管理目標(biāo)。要圍繞企業(yè)中心工作，強(qiáng)化“服務(wù)就是責(zé)任，服務(wù)就是執(zhí)行”的理念，超前謀劃，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事必須考核，保證各項(xiàng)工作有條不紊，落到實(shí)處。要健全黨辦室各崗位職責(zé)體系，制定詳細(xì)的責(zé)任分工、工作規(guī)范和考評標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，減少工作程序，健全規(guī)章制度，搞好上下協(xié)調(diào)、互相溝通，確保辦公室工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，把上級決策部署落到實(shí)處。為此，大淑村礦黨辦室堅(jiān)持“規(guī)范、高效”原則，制定了《辦公室工作手冊》，明確主任、秘書、機(jī)要員的工作職責(zé)，從文辦文、辦會(huì)、機(jī)要、接待和后勤等等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行明確，確保了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了“能辦事、快辦事、辦好事”的服務(wù)機(jī)制。
對日常工作加強(qiáng)考核評議，保證精細(xì)化管理效果。要按照崗位職責(zé)分工，建立和完善嚴(yán)格的績效考核評價(jià)體系，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，加強(qiáng)對黨辦工作人員的考核考評，明確工作獎(jiǎng)懲，對表現(xiàn)好的要給予正激勵(lì)，對表現(xiàn)不好的要給予批評教育，激發(fā)各個(gè)崗位的工作積極性，營造爭先氛圍，促進(jìn)工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。為此，大淑村礦黨辦室按照礦黨政一體化綜合考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨辦室工作落實(shí)的專項(xiàng)臺(tái)賬，在辦文上，實(shí)施公文流程優(yōu)化，通過創(chuàng)新OA協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)了公文從起草到發(fā)放傳閱歸檔全過程網(wǎng)上辦結(jié)；在督查上，創(chuàng)新礦黨委、黨群部室、各支部“三級聯(lián)動(dòng)”督查，保證督查權(quán)威，確保查到點(diǎn)子、督出實(shí)效。在機(jī)要上，樹立底線意識(shí)，從源頭控制和防范失密、泄密事件發(fā)生，確保萬無一失。在調(diào)研上，結(jié)合對基層單位聯(lián)系包保制度，每周到一線調(diào)研，督查班前禮儀、黨委精神落實(shí)情況，促進(jìn)了黨委各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、黨辦室實(shí)施精細(xì)化管理的思考
(一)有利于黨委工作的落實(shí)。黨辦室是企業(yè)黨委的綜合工作部門，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)左右的樞紐，其工作效率直接決定服務(wù)成敗。通過實(shí)施精細(xì)化管理，精心安排、準(zhǔn)確判斷、細(xì)化操作、嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了黨辦室工作科學(xué)化、規(guī)范化。每年初，大淑村礦黨委要通過礦黨委會(huì)對全年各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排，并對全面工作任務(wù)進(jìn)行了目標(biāo)分解，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位(部室)。為保證各項(xiàng)工作落實(shí)效果，制定了《黨政一體化績效考評管理辦法》，圍繞黨委工作，對各單位(部室)月度落實(shí)工作情況進(jìn)行考評。各黨群部室每月根據(jù)集團(tuán)公司黨委、礦黨委工作要求制定了月度目標(biāo)，為各基層黨支部布置各項(xiàng)工作，并在每月月末對各支部工作情況進(jìn)行考核。2013年以來，先后到基層單位調(diào)研、征求意見累計(jì)40余次，反饋有價(jià)值信息79條，為礦黨政的正確決策，強(qiáng)化管理提供了有利依據(jù)。
關(guān)鍵詞：修井作業(yè)；井控；認(rèn)識(shí)
中圖分類號：TE324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0208-01
引言：隨著油田注水開發(fā)時(shí)間的延續(xù)，作業(yè)過程中易導(dǎo)致一、=級井控失敗的惡性井噴失控事件。為此，提高井下作業(yè)井控水平，杜絕失控井噴則成了穩(wěn)定隊(duì)伍、提高效益的關(guān)鍵。
一、井控的基本概念。1、井控：實(shí)施油氣井壓力控制的簡稱。即，通過一定的控制手段保持井底壓力與地層孔隙壓力保持平衡，保證修井過程的順利進(jìn)行。2、井控分級：一級井控（又稱主井控或初級井控）：指僅用合理的修井液液柱壓力平衡地層孔隙壓力，實(shí)現(xiàn)沒有地層流體侵入井內(nèi)．井口無溢流產(chǎn)生的井控技術(shù)。二級井控：指地層流體侵入井內(nèi)，井口出現(xiàn)溢流、井涌后，通過地面設(shè)備及時(shí)關(guān)井，使井口回壓和井筒液柱壓力共同平衡地層壓力．并通過洗壓井等井控技術(shù)排除氣侵修井液，重建井底壓力平衡達(dá)到一級井控的井控技術(shù)。三級井控：指一、二級井控失敗，發(fā)生井噴失控后，利用專門的設(shè)備和技術(shù)重新恢復(fù)對井口的控制，使之達(dá)到二級井控狀態(tài)．進(jìn)一步恢復(fù)到一級井控的井控技術(shù)。3、井涌：溢流進(jìn)一步發(fā)展，修井液大流量涌出井口的現(xiàn)象稱為井涌。4、井噴失控指無法用常規(guī)井控裝置控制井口噴勢，而出現(xiàn)敞噴的現(xiàn)象。
二、老油區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)。地層非均質(zhì)性和對圈閉認(rèn)識(shí)的不完全性；開發(fā)程度的不同，使油層之間的壓差不斷加大；油層之間壓力系統(tǒng)各不相同，油層壓力也各有所異；油水井投產(chǎn)時(shí)間長，套損、管外穿等現(xiàn)象在眾多開發(fā)井中存在。
三、井噴失控的危害。井噴失控的危害包括：井噴失控打亂了正常的工作秩序；井噴失控使其修井作業(yè)更加復(fù)雜化；井噴失控極易導(dǎo)致火災(zāi)；影響經(jīng)常周圍居民的正常生活和生產(chǎn)；井噴失控將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染；井噴失控將會(huì)破壞地下油氣資源；井噴失控會(huì)造成人力、物力、財(cái)力上的巨大浪費(fèi)；井噴失控將對單位的聲譽(yù)產(chǎn)生無法彌補(bǔ)的影響。
四、井控危害的消減措施。1、建立完善的井控管理體系：按著“以人為本、預(yù)防為主、全員控制”的工作理念。建立縱到底、橫到邊、組織周密的井控管理體系。2、完善井控管理制度：建立完善的管理制度是促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)，管理水平不斷提高的基礎(chǔ)。（1）分級管理制度。按著“責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一”的原則，將井控管理的責(zé)、權(quán)、利逐級分解，直至班組、個(gè)人。（2）井控培訓(xùn)、演練制度。努力通過輪訓(xùn)讓員工全面、系統(tǒng)的了解井控知識(shí)和操作方法，讓?shí)徫蝗藛T熟練一、二級井控的實(shí)施對策和操作方法，用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)井控成功。（3）防噴器定期試壓、檢測制度。通過加強(qiáng)防噴器定期試壓、監(jiān)測，確保所用防噴器性能完好、實(shí)用有效。（4）防噴器配套、安裝制度。在全面了井史資料的情況下合理配套、標(biāo)準(zhǔn)安裝，確保滿足井控需要。（5）井控監(jiān)督檢查制度。按著分級管理的原則逐級完善井控監(jiān)督檢查制度，促進(jìn)各項(xiàng)井控制度、措施的有效落實(shí)。（6）開工檢查驗(yàn)收制度。接著分級管理的原則逐級完善開工檢查驗(yàn)收制度。促進(jìn)各施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)“三標(biāo)管理”。推動(dòng)各項(xiàng)井控制度、措施的有效落實(shí)。（7）建立防硫化氫防護(hù)應(yīng)急制度及井控工作例會(huì)制度。3、加強(qiáng)井控配套、檢測，建全井控資料。加強(qiáng)井控裝備配套，完善井控設(shè)備檢測；編制詳細(xì)的井控裝備安裝、試壓標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，日常管理，維護(hù)、使用細(xì)則等；實(shí)施井控裝備追蹤編號，建全井控裝備投產(chǎn)、檢測、保養(yǎng)、使用及報(bào)廢等相關(guān)資料；建全井控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)等日常管理資料。做到有據(jù)可查．促進(jìn)各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)。4、加強(qiáng)井控培訓(xùn)、嚴(yán)格培訓(xùn)效果考核。明確培訓(xùn)取證的崗位、輪訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法和井控取證培訓(xùn)管理辦法；選擇適合現(xiàn)場條件和隊(duì)伍基礎(chǔ)素質(zhì)的培訓(xùn)教材，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。并認(rèn)真組織培訓(xùn)；編制壘面的鑒定考核細(xì)則，對學(xué)員的掌握情況進(jìn)行考核。對參加培訓(xùn)、考核合格的人員，頒發(fā)井控培訓(xùn)合格證，實(shí)施持證上崗；井控培訓(xùn)應(yīng)以自然班組為單位，按著理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則組織開展。5、編制完善各級應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化班組預(yù)案演練。根據(jù)作業(yè)施工工序，編制班組井噴應(yīng)急操作程序。即按著作業(yè)內(nèi)容、井控裝備、作業(yè)裝備、人員配備等，編制相應(yīng)的班組應(yīng)急操作程序；按著編制好的班組應(yīng)急操作程序，認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)和演練。做到每一名員工能按應(yīng)急操作程序熟練并合格的完成本崗位工作，能密切配合相關(guān)崗位順利并合格的完成應(yīng)急操作程序；日常應(yīng)積極開展班組應(yīng)急演練，以提高員工的井控意識(shí)、應(yīng)急操作技能和成員之間的配合默契程度。力求傲到現(xiàn)場井況判定準(zhǔn)確，應(yīng)急措施實(shí)施快速，完成井控安全、順利；一旦出現(xiàn)井噴險(xiǎn)情，現(xiàn)場作業(yè)班組應(yīng)充分利用發(fā)現(xiàn)早、噴施小、風(fēng)險(xiǎn)低、易搶險(xiǎn)、成功高的特點(diǎn)，積極開展班組應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，把搶噴風(fēng)險(xiǎn)、井噴危害、物資消耗、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等降低至最低。6、建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅監(jiān)督考核。對井控培訓(xùn)工作組織得力、考核成績突出的單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和參加培訓(xùn)的個(gè)人給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對按規(guī)定組織現(xiàn)場應(yīng)演練、考核成績優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。否則，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)批評；對所有作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施巡回監(jiān)督檢查．及時(shí)發(fā)現(xiàn)井控隱患、整改隱患，隨機(jī)對作業(yè)班組組織不同工況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)演練；檢查井控培訓(xùn)、應(yīng)急演練效果，糾正應(yīng)急操作中存在的問題，促進(jìn)井控培訓(xùn)、現(xiàn)場應(yīng)急操作技能、全員井控意識(shí)的有效提高。
（一）科學(xué)編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化
預(yù)算是保證單位目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要手段，對合理配置資源具有主導(dǎo)作用。預(yù)算管理精細(xì)化貫穿于預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等過程。一是合理編制部門預(yù)算。在部門預(yù)算編制中，要進(jìn)行充分的調(diào)查論證，從當(dāng)年實(shí)際需要出發(fā)，預(yù)測民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展所需經(jīng)費(fèi)，列齊經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，找準(zhǔn)政策及文件依據(jù)，積極爭取財(cái)政部門支持，將各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按需列入預(yù)算。要通過實(shí)行零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和預(yù)算的到位率。二是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束。一方面在支付環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持按項(xiàng)目、時(shí)間和進(jìn)度安排支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出；另一方面在預(yù)算執(zhí)行中要勤儉節(jié)約，反對浪費(fèi)，充分挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約民政資金，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要做好預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)分析工作，將實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對比分析，找出問題形成的原因，尤其是財(cái)政政策落實(shí)以及管理運(yùn)行中的問題作深入分析，提出建設(shè)性的意見和建議，從而進(jìn)一步服務(wù)于預(yù)算的編制與執(zhí)行，服務(wù)于全局性的單位管理工作。
（二）深化成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)支出管理精細(xì)化
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理很重要的一個(gè)目標(biāo)就是降低成本，民政行政事業(yè)單位要按照建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的要求，加強(qiáng)成本核算，推進(jìn)績效管理，提高資金使用效益，避免鋪張浪費(fèi)。一是樹立成本管理的理念。借鑒企業(yè)成本控制的理論和方法，結(jié)合行政事業(yè)單位預(yù)算管理，對單位運(yùn)行過程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，在單位內(nèi)部形成民主和自主的管理意識(shí)，“以盡可能少的投入獲得更多產(chǎn)出”，以最節(jié)約的資金向民政對象和社會(huì)公眾提供高質(zhì)量、高效益、高效率的服務(wù)。二是多措并舉降低行政成本。控制人員支出比例，合理定崗定員，建立嚴(yán)格的臨時(shí)用工制度，減少臨時(shí)用工開支，降低管理人員費(fèi)用開支；加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，積極向財(cái)政部門爭取工作經(jīng)費(fèi)，定期清理單位借款和往來資金，減少資金占用，降低經(jīng)營成本；實(shí)行政府采購，陽光操作，杜絕采購中的不正之風(fēng)，減少中間環(huán)節(jié)；嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)對單位車輛的管理，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，大力精簡會(huì)議和文件，更加注重勤儉節(jié)約，進(jìn)一步降低行政成本。
（三）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制精細(xì)化
切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，在建立完善的內(nèi)部牽制機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，使內(nèi)部控制成為源頭治腐、標(biāo)本兼治中治本的一項(xiàng)制度安排，充分發(fā)揮“防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。成立由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室和規(guī)劃財(cái)務(wù)科骨干人員參加的內(nèi)部審計(jì)工作專班，對市直民政系統(tǒng)各單位定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，力求財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。保持同市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系與交流，注重內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)、審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。加強(qiáng)跟蹤落實(shí)內(nèi)審決定、內(nèi)審意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高各單位財(cái)務(wù)管理水平。二是完善外部監(jiān)督機(jī)制。與財(cái)政、審計(jì)部門簽署共建協(xié)議，創(chuàng)建民政資金管理與財(cái)政、審計(jì)工作的互助合作機(jī)制。自覺主動(dòng)地聯(lián)系市財(cái)政局、審計(jì)局定期對民政部門財(cái)務(wù)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，對民政資金和重大民政工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，提高民政部門依法行政、廉潔從政能力。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要聘請中介機(jī)構(gòu)對本單位內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施進(jìn)行設(shè)計(jì)和評價(jià)，推進(jìn)內(nèi)部控制制度不斷完善。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化
推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于建立一套全面、精細(xì)、完善的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行。一要健全管理制度。要順應(yīng)民政財(cái)政工作新形勢、新任務(wù)的要求，按照ISO9000質(zhì)量管理體系的規(guī)定，對局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，對管理過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，主要包括財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、民政項(xiàng)目管理制度、內(nèi)部牽制制度、固定資產(chǎn)管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，確保制度的嚴(yán)肅性和約束力；將用財(cái)、理財(cái)和監(jiān)督職權(quán)分離到不同部門和崗位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；堅(jiān)持重大項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，嚴(yán)格按制度和程序報(bào)銷經(jīng)費(fèi)開支；強(qiáng)化固定資產(chǎn)的采購和使用管理，防止國有資產(chǎn)流失；實(shí)行財(cái)務(wù)問責(zé)制度，做到有章必循、違章必究，提高制度執(zhí)行的有效性。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才管理精細(xì)化
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，是做好財(cái)務(wù)工作的有力保障。一是要健全崗責(zé)體系。要建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，抓好各級財(cái)務(wù)工作崗位設(shè)置和人員配備，繼續(xù)充實(shí)人員，保證工作需要。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對不符合條件但已在會(huì)計(jì)崗位上工作的人員，應(yīng)及時(shí)組織參加培訓(xùn)，使其盡快通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，達(dá)到持證上崗的要求；開展知識(shí)更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加職稱考試，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。三是要提高政治素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要以“敢講真話，不做假賬，實(shí)事求是，恪盡職守”為基本職業(yè)操守，不斷提高自身政治素質(zhì)和思想道德水平，深入開展理想信念、法規(guī)政紀(jì)和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺規(guī)范行為，履行職責(zé)，廉潔從政。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理
1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是指運(yùn)用精細(xì)化的管理方法和技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，是對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精確定位、精益求精。對財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理，其宗旨主要表現(xiàn)為徹底杜絕浪費(fèi)，追求效率。
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有以下三個(gè)特征。①專業(yè)化。它是精細(xì)化管理的核心基礎(chǔ)，一方面要求具有財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)，另一方面具備精細(xì)化管理的專業(yè)能力。專業(yè)化的管理體制與管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的員工隊(duì)伍是專業(yè)精細(xì)化管理工作順利開展的前提。②系統(tǒng)化。系統(tǒng)化為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供完善的保障。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理必須是整體系統(tǒng)的精細(xì)化。對整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作，它可以進(jìn)行科學(xué)的安排，以及統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而在一定程度上，從整體上確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的成效。③信息化。應(yīng)以數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過精確、精密的管理在一定程度上避免傳統(tǒng)管理模式的弊端，進(jìn)一步提升管理的實(shí)效性。
2 事業(yè)單位推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要意義
推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理符合現(xiàn)代管理發(fā)展趨勢，是提升國有資產(chǎn)綜合使用效益的可行性手段。通過實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，一方面規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，另一方面通過提高財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化事業(yè)單位的管理能力。
3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的問題
3.1 財(cái)務(wù)管理制度不健全 規(guī)范的財(cái)務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度才能夠形成，健全財(cái)務(wù)管理體制是切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平最為有效的途徑。雖然很多的事業(yè)單位都有財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法，但是都比較簡單，只是單純的側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等基礎(chǔ)性工作，忽略了資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的職能。
3.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理不完整 對于事業(yè)單位來說，在組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的過程中，通常情況下，更加注重社會(huì)整體效益，對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，都有一定的側(cè)重點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，基本形成公共財(cái)政框架，預(yù)算管理體制固有的弊端在一定程度上日益顯露。目前，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)方面，一些事業(yè)單位比較薄弱，預(yù)算編制質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，同時(shí)缺乏足夠的預(yù)算執(zhí)行力，進(jìn)一步造成預(yù)算考核流于形式。
3.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理不到位 對于大多數(shù)事業(yè)單位來說，雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，但是一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度都在不同程度上存在各種問題。通常情況下，這些問題主要表現(xiàn)為：財(cái)會(huì)人員配備不足，本不相容的職位工作由同一財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)，進(jìn)而在一定程度上引發(fā)了徇私舞弊現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)審核監(jiān)督流于形式，為單位的財(cái)務(wù)舞弊埋下隱患。另外，部分單位沒有建立內(nèi)部控制制度，或者設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)控制度，但是沒有有效執(zhí)行，使得內(nèi)部控制制度成為一紙空文，沒有充分發(fā)揮權(quán)責(zé)相互制衡、相互監(jiān)督的作用。
3.4 財(cái)務(wù)資金管理出現(xiàn)漏洞 ①經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。對于能夠申報(bào)的經(jīng)費(fèi)，在我國事業(yè)單位資金使用制度，已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，但是，在實(shí)際工作過程中，一些事業(yè)單位在使用經(jīng)費(fèi)的過程中，依然存在超支的現(xiàn)象。例如，“三公經(jīng)費(fèi)”方面，存在列支不明確，并且金額數(shù)量較大，甚至有些單位對員工的獎(jiǎng)金進(jìn)行隨意的更改，在一定程度上使得單位財(cái)務(wù)資金比較混亂，進(jìn)一步降低了使用效率。②專項(xiàng)資金用途不明。我國已經(jīng)明文規(guī)定了事業(yè)單位的專門款項(xiàng)的用途，但是，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)。在實(shí)際操作過程中，沒有具體的規(guī)定哪部分支出可以列入專門款項(xiàng)中，哪些不能列入。進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致一些事業(yè)單位隨意增加專項(xiàng)資金的支出，甚至使得部分自用資金變成國家的財(cái)政支出。
3.5 資產(chǎn)管理不健全 ①資產(chǎn)使用效率低下。由于資產(chǎn)管理責(zé)任沒有落實(shí)到人，進(jìn)而導(dǎo)致購置的資產(chǎn)往往不是所需要的，有些單位由于沒有及時(shí)定期盤點(diǎn)資產(chǎn)，使得賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)等無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步造成賬實(shí)不符；在固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行方面，有的單位缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力度，尤其是資產(chǎn)出現(xiàn)損毀、盤虧后，這些單位沒有尋找出現(xiàn)損毀、盤虧的原因，更沒有追究相應(yīng)的責(zé)任；甚至有的單位缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)移交、監(jiān)交制度，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)流失，同時(shí)難以追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對于資產(chǎn)，有的事業(yè)單位根本不重視維護(hù)和檢修，進(jìn)一步造成設(shè)備出現(xiàn)不同程度的老化和損壞，進(jìn)而在一定程度上縮短了資產(chǎn)的使用壽命。②資產(chǎn)配置不均。有的單位辦公家具陳舊，辦公設(shè)備落后；有的單位一味追求辦公設(shè)備的“功能全”、“高精尖”，以及追求辦公設(shè)備、辦公家具的高檔次，進(jìn)而在不同程度上，導(dǎo)致大量尚能使用的設(shè)備一直處于閑置狀態(tài)，造成設(shè)備的浪費(fèi)。有的耗費(fèi)大量財(cái)政資金租用辦公場地；有的對辦公場所進(jìn)行隨意的變更，進(jìn)而在不同程度上無償占用下屬單位的資產(chǎn)。
4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對策
4.1 財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化 管理制度精細(xì)化是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的一個(gè)重要內(nèi)容，“用制度管人，用制度管事”是最好的方式之一。管理制度精細(xì)化主要包括統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度、制定會(huì)計(jì)操作制度、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位自身實(shí)際情況建章建制，把制度細(xì)化到每一項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)之中，使每一項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)都有章可依、有章可循。
4.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化 ①設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)。根據(jù)實(shí)際情況，事業(yè)單位需要設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，對于預(yù)算管理委員會(huì)來說，其主要職責(zé)就是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中充當(dāng)火車頭和操盤手，編制執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，以及對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行控制等，在對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整分析與考核中，通常情況下發(fā)揮著不可或缺的作用。②為了便于對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理，對于事業(yè)單位來說，通常情況下需要建立和完善各種預(yù)算管理制度，以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。這些預(yù)算管理制度 和相關(guān)實(shí)施細(xì)則主要包括：預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行等各個(gè)階段，進(jìn)而在一定程度上確保預(yù)算工作一方面有法可依，另一方面有規(guī)可循。③預(yù)算編制精細(xì)化。提高預(yù)算編制質(zhì)量是強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在編制預(yù)算之前，事業(yè)單位需要充分的論證預(yù)算編制，同時(shí)深入到各部門進(jìn)行調(diào)研，通過發(fā)放部門預(yù)算調(diào)查表，進(jìn)一步對各部門項(xiàng)目預(yù)算金額進(jìn)行預(yù)測；對差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)按人員測算，進(jìn)行人均定額，確保單位的收支指標(biāo)與實(shí)際情況相互符合；重點(diǎn)對房屋建筑物、大型設(shè)備設(shè)施、車輛等國有資產(chǎn)的維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范，等。④預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化。通過分析、考核預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，進(jìn)而在一定程度上體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性。在預(yù)算實(shí)施過程中，預(yù)算執(zhí)行管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通常情況下需要將各部門預(yù)算申報(bào)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核建立聯(lián)系，通過建立和完善獎(jiǎng)懲措施，對預(yù)算部門的指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。必要的情況下，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理 內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的制度保障。按照科學(xué)合理的流程梳理單位內(nèi)部各個(gè)層面的管理工作，有效控制關(guān)鍵內(nèi)部控制節(jié)點(diǎn)，并且全面貫徹落實(shí)。
①崗位設(shè)置精細(xì)化。按照不相容崗位相分離原則，根據(jù)單位實(shí)際情況，對財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行細(xì)化設(shè)置。例如設(shè)置財(cái)務(wù)主管、固定資產(chǎn)核算等崗位，同時(shí)明確細(xì)化各個(gè)崗位的具體職責(zé)，并且在一定程度上對相關(guān)崗位的人員進(jìn)行考核。
②業(yè)務(wù)流程精細(xì)化。在對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中，通常情況下需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)上，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理流程，制定詳細(xì)的操作規(guī)范，為了全面落實(shí)這些操作規(guī)范，需要對其進(jìn)行定期、不定期的檢查。
③人員管理精細(xì)化。通常情況下，財(cái)務(wù)管理的主體主要包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體財(cái)務(wù)人員。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，嚴(yán)于律己，在作財(cái)務(wù)決策時(shí)應(yīng)從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，遇到違反制度規(guī)定的行為要制止并給予嚴(yán)厲的批評。財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極提高自身的專業(yè)素質(zhì)，在工作中嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，自覺抵制各種違法行為，維護(hù)單位利益。
④內(nèi)部審計(jì)精細(xì)化。內(nèi)部控制的一個(gè)重要手段就是內(nèi)部審計(jì)。對于事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計(jì)人員需要定期或不定期地評價(jià)內(nèi)部控制制度的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并不斷改進(jìn)、完善內(nèi)部控制制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
4.4 財(cái)務(wù)資金精細(xì)化管理 在資金管理方面，嚴(yán)格把好“四關(guān)”。每月底會(huì)計(jì)、出納定期對賬和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人定期不定期盤查庫存現(xiàn)金和銀行存款，并將盤點(diǎn)核對情況作為會(huì)計(jì)資料備查，列入年度財(cái)務(wù)工作考核內(nèi)容。同時(shí)嚴(yán)格把好“四關(guān)”。一是把好“借款關(guān)”，沒有預(yù)算或超預(yù)算的開支一律不借款；二是把好“審批關(guān)”，所有經(jīng)費(fèi)審批必須控制在預(yù)算范圍內(nèi)，專項(xiàng)資金的使用中應(yīng)當(dāng)保證專款專用，杜絕“超權(quán)限、超預(yù)算、超財(cái)力”現(xiàn)象；三是把好“報(bào)銷關(guān)”，凡開支項(xiàng)目不符合預(yù)算、金額超出預(yù)算、不按規(guī)定實(shí)行集中采購、不按要求使用支票結(jié)算的，一律不予報(bào)銷；四是把好“驗(yàn)收關(guān)”，堅(jiān)持錢物并重，加強(qiáng)“錢變物”后的管理，做到辦一項(xiàng)、成一項(xiàng)、出效益。
4.5 財(cái)務(wù)資產(chǎn)精細(xì)化管理 為了進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革，需要樹立精細(xì)化管理理念。對于事業(yè)單位來說，對資產(chǎn)進(jìn)行管理，其管理的目標(biāo)在于：確保資產(chǎn)的安全性、完整性，同時(shí)提高資產(chǎn)的使用率。通過建立和完善制度、規(guī)范流程等，進(jìn)而在一定程度上制定完善的行政事業(yè)資產(chǎn)管理制。
對資產(chǎn)購置強(qiáng)化管理，確保資產(chǎn)配置的公平性。第一，建立和完善事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新標(biāo)準(zhǔn)。目前行政單位已經(jīng)制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，而事業(yè)單位還未出臺(tái)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位需要結(jié)合部門的預(yù)算，制定通用的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，研究制定房產(chǎn)、車輛等分層次的配置標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而在一定程度上使之成為科學(xué)安排支出和單位資產(chǎn)配置數(shù)量和規(guī)格的依據(jù)；還要對分類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)研究和制定，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)特點(diǎn)突出的部門制定專用的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為資產(chǎn)配置預(yù)算審批提供相應(yīng)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。第二，鞏固和強(qiáng)化新增資產(chǎn)購置專項(xiàng)審核工作。在單位編制部門預(yù)算前，組織開展單位資產(chǎn)購置審批工作。第三，開展事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑工作。對單位閑置或不需用的資產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)配，已經(jīng)出租的資產(chǎn)可根據(jù)實(shí)際需要收回后調(diào)劑使用，將資產(chǎn)配置預(yù)算審核工作規(guī)范化、制度化。
組織資產(chǎn)清查，健全資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算工作的銜接。完成了固定資產(chǎn)決算，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。
總之，隨著事業(yè)單位各項(xiàng)改革的深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種發(fā)展趨勢。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的實(shí)施能夠使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、合理化，能夠促進(jìn)事業(yè)單位資金健康快速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】精細(xì)化 企業(yè) 管理
精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求。在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)推行精細(xì)化管理既符合國情，也符合企業(yè)提升自身素質(zhì)的需要，是我國企業(yè)管理實(shí)踐的必經(jīng)之路。作為現(xiàn)代工業(yè)化管理理念，精細(xì)化管理是一種成熟管理的體現(xiàn)，是企業(yè)管理達(dá)到一定高度后持續(xù)不斷改進(jìn)的結(jié)果。
精細(xì)化管理作為現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代的一種管理理念，最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出來的，主要出現(xiàn)在大規(guī)模工業(yè)制造業(yè)，如汽車、家用電器等產(chǎn)業(yè)中。企業(yè)通過精細(xì)化管理優(yōu)化其生產(chǎn)流程、管理流程。“零缺陷”、“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“零庫存”、“ERP”等都已經(jīng)成為精細(xì)化管理的代名詞，已被許多知名企業(yè)廣泛應(yīng)用，其中最著名的莫過于日本的索尼、豐田及美國的戴爾等。在2004年，豐田公司獲得的利潤比通用和福特這兩家美國公司的利潤之和高出兩倍多，擁有的交易總價(jià)也高于美國通用、福特、克萊斯勒汽車“三巨頭”的總值。其實(shí)豐田公司也沒有什么驚人之舉，和其他公司一樣在世界各地占有一席之地，他們只是穩(wěn)步推行了精細(xì)化管理，卻取得了神奇的效果。
一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理方法，它是通過系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的手段，使企業(yè)各個(gè)單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)地運(yùn)行。精細(xì)化管理的運(yùn)作，使一些企業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為行業(yè)的“佼佼者”。精細(xì)化管理的目的是最大限度地發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源的效用，是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的改進(jìn)、提升和優(yōu)化，是管理者嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的貫徹。少數(shù)企業(yè)的“零缺陷”、“零庫存”就是精細(xì)化管理的卓越成果。精細(xì)化管理排斥人治，崇尚規(guī)則意識(shí)。規(guī)則包括程序和制度，規(guī)則要體現(xiàn)在人人、事事、時(shí)時(shí)、處處，并且要進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，具備可操作性。精細(xì)化管理需堅(jiān)持三個(gè)原則：注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化。只有從這三點(diǎn)出發(fā)才能使其真正落實(shí)到位。精細(xì)化管理不是一場運(yùn)動(dòng)，而是永續(xù)漸進(jìn)的過程，是自上而下積極引導(dǎo)和自下而上自覺響應(yīng)的常態(tài)管理模式。
二、企業(yè)推行精細(xì)化管理的措施
1、精細(xì)化現(xiàn)場管理
決戰(zhàn)在市場，決勝在現(xiàn)場。為了搞好企業(yè)現(xiàn)場管理，5S管理方法是一個(gè)有效的方法。5S管理以“整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）”為主要內(nèi)容，以“物有其位，物在其位，目視管理，提高安全性和工作效率，促進(jìn)員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣”為目的。實(shí)施5S管理在當(dāng)前的狀況下，對企業(yè)提高基礎(chǔ)管理水平有著重要的指導(dǎo)意義，但簡單地硬性推行實(shí)施未必就能達(dá)到所要達(dá)到的效果，而必須將5S管理的要求融入到企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，圍繞著安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、文明生產(chǎn)的各個(gè)層次，推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，綜合各方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精細(xì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立考核機(jī)制，規(guī)范定置管理，改善生產(chǎn)條件，確保現(xiàn)場物流暢通，提高安全性和工作效率。同時(shí)，為了使生產(chǎn)、工作現(xiàn)場有一個(gè)清新、亮麗的環(huán)境，規(guī)范員工工作行為，從員工的服裝、儀表、行為、時(shí)間觀念等日常小事抓起，一點(diǎn)一滴，培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣和整體素質(zhì)。
在引入和實(shí)施精細(xì)化管理的過程中，企業(yè)從管理的全局角度出發(fā)，在確立了精細(xì)化管理這一帶有方向性的思路后，重要的是須結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照精細(xì)的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行。并根據(jù)市場需求，確定合理的經(jīng)營目標(biāo)，然后通過精細(xì)化管理來尋求獲取最大收益的方案，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，使之成為企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的有效管理戰(zhàn)略。
海爾是精細(xì)化管理的典范。海爾集團(tuán)創(chuàng)業(yè)至今，發(fā)展史雖然只有20多年，但管理經(jīng)驗(yàn)卻十分豐富，其中最具特色、最有成效的就是1991年創(chuàng)造并開始實(shí)施，后來又在實(shí)踐過程中不斷創(chuàng)新，逐步提煉、充實(shí)與發(fā)展的“日清工作法”。為了便于在國際上交流，海爾把“日清工作法”叫做“OEC管理”。就是全面地對每人、每天所做的每件事進(jìn)行控制和清理，“日事日清，日清日高”。今天的工作必須今天完成，今天完成的事情必須比昨天有質(zhì)的提高，明天的目標(biāo)必須比今天更高才行。日清工作法的全面推廣，為海爾培養(yǎng)出了一大批高效經(jīng)理人，為海爾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也使海爾實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營規(guī)模、市場地位的大飛躍，可以說日清工作法是海爾取勝的一大法寶。
德國人具有一種建立在規(guī)則框架之下的自覺的、一絲不茍的細(xì)節(jié)意識(shí)，因此造出了“寶馬”、“奔馳”等性能卓越的名牌汽車。而中國汽車組裝線上的工人往往將“轉(zhuǎn)數(shù)差不多就行了”作為標(biāo)準(zhǔn)來固定汽車上的螺絲，這樣做的結(jié)果是：同樣型號的汽車，原裝進(jìn)口車的壽命要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)組裝車。關(guān)于德國人的一絲不茍，網(wǎng)絡(luò)上流傳著上海地鐵二號線的故事。上海地鐵一號線是由德國人設(shè)計(jì)的，看上去并沒有什么特別的地方，直到中國設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的二號線投入運(yùn)營，才發(fā)現(xiàn)其中有那么多的細(xì)節(jié)被二號線忽略了。結(jié)果二號線運(yùn)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一號線，至今尚未實(shí)現(xiàn)收支平衡。而日本人似乎天生就是細(xì)節(jié)專家，日本人能夠生產(chǎn)出世界上最精密的電子設(shè)備和成系列的微型家電，一個(gè)不容忽視的因素就是他們的細(xì)節(jié)意識(shí)。
2、精細(xì)化員工管理
實(shí)施精細(xì)化管理對員工的心態(tài)、技能和知識(shí)提出了更高的要求，更多的是對員工的職業(yè)化要求，把對員工的工作要求更多地通過提高職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能固化到每個(gè)人的工作習(xí)慣之中。因此，要真正實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，必須培養(yǎng)出一大批合格的職業(yè)人，通過人才的職業(yè)化實(shí)現(xiàn)管理流程的職業(yè)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。對于員工的精細(xì)化管理，可以從以下幾方面進(jìn)行：注重培養(yǎng)員工的精細(xì)意識(shí)；用正確的人做正確的事；學(xué)力比學(xué)歷更重要；要管也要訓(xùn)；信任尊重員工，幫助他們成功；使員工從滿意變成忠誠；激發(fā)員工潛能；要評估更要管理。
本土企業(yè)儀征雙環(huán)就是其中的一家，早在2001年，他們就開始進(jìn)行了一系列的調(diào)研，并于2002年開始導(dǎo)入TPM(精細(xì)化管理模式)，聘請了上海博正咨詢公司的有關(guān)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，希望盡力達(dá)到減少設(shè)備故障，提高員工工作效率，最終改善產(chǎn)品質(zhì)量的目的。而引進(jìn)TPM的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部必須要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即改變設(shè)備、改變員工、提升企業(yè)文化。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境通過制度不難改變，但最核心的問題是如何改變員工的觀念。公司通過統(tǒng)一采購，將《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒有任何借口》下發(fā)到各個(gè)科室、車間，并組織員工廣泛學(xué)習(xí)。談到為什么要通過閱讀此書來解決員工觀念的問題時(shí)，總經(jīng)理程德興指出：“無論知名企業(yè)還是小型企業(yè)，都不同程度地存在思想松懈，不注意細(xì)節(jié)，觀念上需要轉(zhuǎn)變的員工。這本書很合我的胃口，我想和員工們一起分享。希望員工通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷完善自我。”
3、精細(xì)化營銷管理
精細(xì)化營銷是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以精細(xì)操作為特征，追求營銷資源合理配置，達(dá)成商品和服務(wù)市場價(jià)值最大化的營銷模式。它是一種戰(zhàn)略精準(zhǔn)、管理細(xì)化的營銷，代表著一個(gè)企業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化營銷管理的基本素質(zhì)。
精細(xì)化營銷說到底就是企業(yè)在市場上采取精耕細(xì)作的營銷操作方式，將市場做深做透。主要體現(xiàn)在：精耕細(xì)作某一特定市場、細(xì)分市場；讓廣告宣傳更有針對性；從客戶出發(fā)，預(yù)見客戶需求；以客戶為中心的客戶關(guān)系管理（CRM）理念讓企業(yè)的精細(xì)化管理營銷轉(zhuǎn)型變得更加順暢。
安利是營銷精細(xì)化管理的成功案例之一。安利所采取的是以店鋪雇傭推銷員為主的營銷模式，安利的營銷理念特別注重做人，盡量把愉快帶給消費(fèi)者，強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)者為中心建立良好的人際關(guān)系網(wǎng)。推銷過程是一個(gè)建立和鞏固人際關(guān)系的過程。隨著買賣雙方相互接納和認(rèn)同，人際關(guān)系向縱深發(fā)展，這便是人際吸引。人際吸引受多種因素影響，如熟悉程度、個(gè)性特征、性格相似與互補(bǔ)等。安利要求營銷人員在與客戶的交往中注意揚(yáng)長避短，既體現(xiàn)自己的個(gè)性，又把握分寸，達(dá)到愉悅自己、吸引他人的效果，從而建立良好的客戶關(guān)系。
4、精細(xì)化服務(wù)管理
“為客戶提供盡善盡美的服務(wù)”是市場經(jīng)濟(jì)中每一個(gè)成功企業(yè)的信條。微軟公司總裁比爾?蓋茨說，他的公司今后80%的利潤都將來自產(chǎn)品銷售后的各種升級、換代、維修、咨詢等服務(wù)，而只有20%的利潤來自產(chǎn)品銷售本身。細(xì)節(jié)上的服務(wù)是關(guān)鍵，永遠(yuǎn)追求超出客戶滿意度的服務(wù)，力求滿意，更重忠誠，學(xué)會(huì)制定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。春蘭的“大服務(wù)”概念、海爾的“星級服務(wù)”、“個(gè)性化零距離服務(wù)”、榮事達(dá)的“紅地毯服務(wù)”等等都是服務(wù)精細(xì)化管理的典型例子。
沃爾瑪注意顧客的每一個(gè)細(xì)節(jié)，沃爾瑪全球4000多個(gè)店鋪都裝有衛(wèi)星接收器，每一個(gè)消費(fèi)者在其任何一個(gè)連鎖店進(jìn)行交易時(shí)，客戶的年齡、住址、郵編、購物品牌、數(shù)量、規(guī)格、消費(fèi)總額等一系列數(shù)據(jù)都被紀(jì)錄下來，送進(jìn)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。而在降低經(jīng)營成本方面，沃爾瑪堅(jiān)持注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。一杯咖啡10美分，沃爾瑪員工要喝咖啡，自己要在旁邊的儲(chǔ)錢罐放上10美分。這種管理可笑嗎？但是，這就是沃爾瑪！沃爾瑪從來沒有專業(yè)的復(fù)印紙，用的都是廢報(bào)告紙背面；除非重要文件，沃而瑪從來沒有專用打印紙，可以說是“視紙如命”。
肯德基也是精細(xì)化管理的杰出典范，它在進(jìn)貨、制作、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)中都建立了一套嚴(yán)格、詳盡的操作規(guī)范和科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)，這些內(nèi)容涉及到：原料雞的飼養(yǎng)天數(shù)、宰殺過程，每種作料搭配的精確分量，切菜切肉的先后順序和刀刃粗細(xì)以及烹烤時(shí)間的分秒限定等，在這些標(biāo)準(zhǔn)里找不到“大概”、“差不多”等模糊字眼。可見精細(xì)化要求在企業(yè)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)上都不能含糊，更不能憑經(jīng)驗(yàn)和感覺來判斷。
三、結(jié)語
精細(xì)化管理是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)化的管理，企業(yè)要不斷發(fā)現(xiàn)精細(xì)化管理過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定科學(xué)而有效的對策，既要重點(diǎn)突破，又要持之以恒，真正使精細(xì)化管理成為企業(yè)不斷成長的有效工具。
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【關(guān)鍵詞】實(shí)踐教學(xué) 精細(xì)化管理 策略
一、精細(xì)化管理的概念和意義
精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理理念和方法，是20世紀(jì)50年代由日本提出，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的原則，使管理的各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。
在高職院校的實(shí)踐教學(xué)中，精細(xì)化管理賴以運(yùn)行的內(nèi)在特性與企業(yè)不同，它既不是對企業(yè)精細(xì)化管理模式的簡單照搬，又不是20世紀(jì)初期美國出現(xiàn)的學(xué)校管理效率化。它是在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上，抓住“精”和“細(xì)”，應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)的整體過程中。
二、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性和可行性
高職教育需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，培養(yǎng)實(shí)用型和技能型高級人才，學(xué)生實(shí)踐能力成為迫切需要提高的部分，但當(dāng)前的教學(xué)中還存在一些問題：
（一）實(shí)踐教學(xué)條件設(shè)施落后
包括校內(nèi)教學(xué)設(shè)備條件不足和缺少對口、可操作性的校外實(shí)踐基地兩方面原因。學(xué)校拿不出足夠的資金去添置和更新設(shè)施，出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備老化、陳舊，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)開出率低等問題。校外實(shí)踐基地缺乏相關(guān)保障協(xié)議，造成學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)被動(dòng)。
（二）實(shí)踐教師水平參差不齊
據(jù)調(diào)查，高職院校實(shí)踐課教師具有兩年以上行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的僅40%-60%，大多數(shù)老師從學(xué)校到學(xué)校，知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到更新，不了解前沿技術(shù)，影響專業(yè)實(shí)踐課的教學(xué)質(zhì)量。另外對實(shí)踐教師的管理和培訓(xùn)沒有完善的制度，影響教師整體水平的提高。
（三）實(shí)踐過程缺乏創(chuàng)新性
目前許多高職院校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排仍采用傳統(tǒng)分段式課程設(shè)計(jì)的做法，沒有體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”，沒有突出對所學(xué)理論的應(yīng)用，尤其缺少綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決技術(shù)問題的能力，同時(shí)考核過程不嚴(yán)格，從而影響實(shí)踐教學(xué)效果。
在此背景下，對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理成為必要工作。
三、高職院校實(shí)踐教學(xué)精細(xì)化管理的實(shí)施策略
（一）明確精細(xì)化管理目標(biāo)，樹立全員參與意識(shí)
管理的核心是人的問題，精細(xì)化管理更是一種強(qiáng)調(diào)“以人為本、全員參與”的管理。每位教職員工既是學(xué)校精細(xì)化管理的載體、對象和參與者，又是主體和實(shí)施者，精細(xì)化管理的目標(biāo)是讓每位員工參與到管理中，最大程度發(fā)揮自身潛力。高職實(shí)踐教學(xué)是由計(jì)劃、組織、實(shí)施、考核等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，每位員工在組織過程中都要大膽探索符合本崗位要求的精細(xì)化管理方式和方法，客觀分析現(xiàn)狀，查找問題，制定具有針對性強(qiáng)、可操作性的改進(jìn)措施，使精細(xì)化管理成為自覺行動(dòng)。
（二）制定科學(xué)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)行力
實(shí)踐基地的管理、教師隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)過程的組織與考核等各方面都需要有科學(xué)、合理的制度來規(guī)范，因此實(shí)施精細(xì)化管理首先加強(qiáng)精細(xì)化保障體系的建設(shè)，制定“雙師素質(zhì)”團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法，教學(xué)過程相關(guān)管理制度，設(shè)立專任教師、實(shí)驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室管理人員各項(xiàng)精細(xì)化考核細(xì)則等，讓每個(gè)人明確工作應(yīng)當(dāng)如何做、何時(shí)做、做到什么程度，以及如何通過提升個(gè)人能力帶動(dòng)實(shí)踐教學(xué)水平的提高。
制度的執(zhí)行決定精細(xì)化管理的效果，是當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。因此，實(shí)踐教學(xué)管理制度執(zhí)行方面應(yīng)做到平等，不能因人而異，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭執(zhí)行制度。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，可以利用專職督導(dǎo)人員檢查，或相互自查，確保制度的有效執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)操作流程的管理
首先學(xué)校要制訂實(shí)踐教學(xué)工作計(jì)劃，確保整個(gè)教學(xué)活動(dòng)正常有序的進(jìn)行；實(shí)踐課教師制訂詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)安排表，其中包含實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目名稱、教學(xué)周數(shù)、學(xué)分等；實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)書制訂實(shí)施計(jì)劃；實(shí)訓(xùn)期間，指導(dǎo)教師應(yīng)按計(jì)劃認(rèn)真組織，將理論知識(shí)傳授與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定的崗位能力要求。做好學(xué)生實(shí)踐的詳細(xì)記錄，有評價(jià)考核與及時(shí)的反饋。在構(gòu)思及準(zhǔn)備上做到細(xì)致入微、精品精良，保證實(shí)踐教學(xué)過程不再是粗糙的、千人一面的，而是精細(xì)的、個(gè)性化的，保證高職專業(yè)人才既有熟練的職業(yè)崗位能力，能零距離就業(yè)，又有良好的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)真正的“人才”而不是“工具”。
（四）以高校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)為依據(jù)，注重?cái)?shù)據(jù)化管理
高校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)涵蓋了高職院校教學(xué)管理工作各方面的信息，不僅為教育部評估工作提供數(shù)據(jù)來源，也對高校進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)控提供依據(jù)。實(shí)踐教學(xué)管理部分包括了校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地使用情況、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人詳細(xì)信息、專業(yè)實(shí)踐課程、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況等各方面的數(shù)據(jù)，使實(shí)踐教學(xué)整體狀況數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)精細(xì)化管理的有效手段，細(xì)節(jié)量化有其不可比擬的優(yōu)勢，它為管理人員的有效監(jiān)控和反饋提供了有力依據(jù)，為執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)任務(wù)提供了更為精確、易操作的標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度上反映了高職院校實(shí)踐教學(xué)管理水平的高低。各高校應(yīng)重視數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的填報(bào)工作，還原一套學(xué)院整體情況數(shù)據(jù)，確保精細(xì)化管理的有效實(shí)施。
精細(xì)化管理工作是一種創(chuàng)新，不能一步到位，也不可能一勞永逸，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，由粗到細(xì)，由細(xì)到精，不斷創(chuàng)新和改善的過程。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析效果，使高職院校的實(shí)踐教學(xué)效果在精細(xì)化管理中得到提升。
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