發布時間：2023-10-05 10:40:17
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[關鍵詞]農村 環境污染 治理
中圖分類號：Z822.3 文獻標識碼：Z 文章編號：1009914X（2013）34044801
正文：農村在發展的進程中，不僅需要注重發展速度，同時也要考慮到環境的承受能力，經濟的發展不能以犧牲環境為代價，我國提倡的可持續發展戰略要求各地政府遵循這一政策，并將相關環境保護條例落實到工作中。目前我國的農村環境問題日漸突出，怎樣對癥下藥，怎樣將農村環境問題真正地解決是需要我們仔細研究和探討的。
一、我國農村環境污染現狀
農村的環境污染與農村的經濟發展模式有關，由于我國是農業大國，同時在發展經濟的過程中對環境的保護一直不太重視，因此農村環境問題比較突出且帶有農村的特點。
首先，我國農村的環境污染大部分是由農業種植過程帶來的農藥等化學污染。農村的最基本的發展模式是經濟作物以及糧食的種植，在進行作物耕種過程中，農民需要針對不同的作物品種，在不同的季節選擇相應的農藥來幫助殺蟲或者施肥等，這些農藥在噴灑過后，會隨著雨水或者直接流入土壤里面，導致化學物污染。
其次，農村在進行農業發展的過程中，大量的使用到農業大棚，農業大棚的塑料薄膜逐漸成為農村環境污染中較為嚴重的污染源。農業大棚是農民用來培育一些經濟作物的場所，而農業大棚中使用最多的是白色薄膜，這些白色薄膜能夠控制大棚內的溫度和濕度，從而確保作物在棚內的正常生長，但是由于農民環境保護意識的缺乏，另外，在處理這些薄膜時，農民沒有固定的處理場所，因此，在農村隨處可見這樣的白色垃圾。
最后，農村在發展經濟的過程中，大量的養殖牲畜，牲畜養殖過程中會帶來廢水、糞便的污染。牲畜養殖是農民發展經濟的一項舉措，一方面，牲畜能夠為農民帶來額外的收入，另一方面，農民在進行牲畜養殖的過程中，能夠帶動相關產業的發展，從而帶動農村就業。但牲畜養殖對環境造成的影響也較大，就筆者的研究結果來看，一頭牛所能產生的廢水量超過二十幾個成年人排放廢水的總量，另外，牲畜的糞便也是農村環境污染的重要來源，與工業廢棄物相比，牲畜糞便的年產量是工業廢棄物的兩倍還多。這些牲畜帶來的污染在很大程度上造成了農村污染的嚴重性。
農村環境污染不僅僅來源于農業的發展，同時生活垃圾以及鄉鎮企業對農村環境污染的影響也相對較大。農村居民在環境保護方面，并沒有形成一定的環保意識，因此，在日常的廢棄物處理時，農村居民并未對垃圾進行分類，也沒有建立相關的垃圾處理站，生活垃圾和鄉鎮企業的廢棄物在很大程度上影響了農村的環境質量。
二、農村環境污染的原因分析
（一）政府對環境污染的治理不到位
政府在環境治理過程中發揮著巨大的作用，一方面，政府制定相應的政策來引導地方進行環境治理，另一方面，政府能夠加大對環境治理的投入，從而確保環境治理的順利進行。但我國目前的現狀是，政府對農村環境污染問題并不重視，導致農村環境污染沒有得到很好的治理。
（二）農村經濟發展模式的影響
我國農村在發展經濟過程中，過于重視發展的速度以及所能收到的經濟利益，對于經濟發展過程中的環境治理并沒有過大的投入和重視。另外，我國農村的發展模式在近幾年由過去的粗放型轉到目前的集約式，同時，鄉鎮企業得到迅猛發展，但在農民生活水平提高的同時，農村的環境問題卻日漸突出，一方面，鄉鎮企業并沒有對廢水廢棄物進行科學的處理，另一方面，多種經濟發展模式的進行使環境的承受能力嚴重受創。
（三）城市的環境污染逐漸地向農村蔓延
城市的環境污染在很大程度上加重了農村的環境問題。首先，城市和農村的生態環境有很大的關聯性，因此，城市廢水等都會隨著大氣運動等直接影響到鄉村，其次，城市在發展過程中不斷的破壞鄉村耕地，使農村的環境承受能力變差，從而導致后期農村環境治理的困難。
（四）農業發展過程中使用到的技術比較落后
農業發展過程中的應用技術對環境的影響也相對較大。我國目前的農村發展中，新技術的應用較少，因此，在經濟發展過程中，相關的農業垃圾較多，同時，農業垃圾的處理也沒有適當的技術來進行，導致農村環境在一定程度上受到破壞。
三、治理農村環境污染的對策
治理農村的環境污染需要結合農村的具體情況進行分析。
第一，政府部門要制定出符合農村發展狀況的環境治理政策。環境治理的進行需要有相應的政策的支持。從我國目前的農村環境狀況來看，環境治理迫在眉睫。政府加大對環境問題的重視，能夠帶動鄉鎮部門相關工作措施的出臺，并且在進行政策的落實時，工作人員能夠依據有關政策對不合要求的企業進行整改并處以罰款。
第二，政府需要對農民進行環境保護意識的培訓，促進農民增強對環境問題的重視。農村環境的保護需要農村居民發揮主體作用，環境污染的產生在很大程度上是由于不合理的生產經營模式造成的，因此，加強對村民的環保意識的培訓能夠促使農村村民轉變農業發展觀念，同時，做好生活垃圾的處理工作。
第三，政府要嚴格控制鄉鎮企業的廢水廢氣等的排放。鄉鎮企業的發展雖然能夠帶動農村的經濟發展，但是由鄉鎮企業帶來的環境污染問題卻在很大程度上制約了企業的長期發展。控制鄉鎮企業廢棄物的排放能夠很大程度上減少農村的污染物的排放量。
第四，進行農業發展模式的轉變，將新技術應用到農業發展中來。我國現階段的農業發展模式對環境造成的壓力較大，因此，進行農業發展模式的轉變能夠較好的解決環境污染問題。將新技術應用到農業發展中，不僅能夠更好的處理農業發展過程中產生的一些垃圾，更能夠將農村環境壓力適當的降低，另外，將新技術應用到農業發展中，對于農村經濟模式的轉變十分有利。
第五，政府需要結合農村環境的具體情況，加大對環境保護的投入，建立起完善的環保體系。體系的建立一方面能夠使農村環境保護工作得到順利開展，另一方面，能夠有效地減少由環境污染帶來的經濟損失。加大對環境保護的投入不僅需要相關機構建立起一支合格的管理隊伍，更加需要相關機構能夠結合農村的特點對環境污染的產生源頭進行針對性的治理。
第六，政府需要建立起完善的法制措施。農村的環境污染不僅需要體系和相關政策的支持，更加離不開法律的監管。環境污染治理法和相應的保護法等都能夠促進鄉鎮企業轉變經營模式，加大對環境保護的重視和投入，從而確保農村環境問題得到妥善解決。
結束語
我國的農村環境問題雖然沒有城市環境污染那樣嚴重，但是從具體的環境污染境況來看，加大對農村環境的保護力度是十分重要的。農村的發展需要遵循可持續原則，政府和相關工作人員要將環境保護工作落實到實處，從而推動農村環境的治理進程，進而拉動農村經濟的發展。
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關鍵詞:農村;水環境污染;現狀;原因
農村水環境是指分布在農村的河流、湖泊、溝渠、池塘、水庫等地表土壤水和地下水體的總稱。水環境既是農村大地的脈管系統,對雨澇起著調節作用,同時又是農業生產的生命之源。因此,保護好農村水環境是保障農業生產發展的基礎。
1我國農村水環境污染現狀
近10年來,我國農村水資源污染越來越嚴重,水環境狀況越來越惡化,大部分水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。農村面源污染的特點是污染物種類多、數量大、分布廣,面源的監測、管理及污染控制比較復雜。在農村大部分集鎮周邊河流均存在被污染的現象,不僅造成糧食減產[1],而且使我國廣大農村地區居民的基本飲用水安全得不到保障。據調查,我國患病人群的88%、死亡人數的33%都與生活用水不潔直接相關。農村水環境的惡化,不但直接影響到工農業生產的經濟效益,同時也不利于社會的經濟發展和穩定。
2我國農村水環境污染的原因
2.1化學肥料、農藥的大量使用
我國農村有機肥料施用的大幅度減少和氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化學肥料使用的快速增長,其結果導致氮磷鉀使用不平衡、土壤板結、耕作質量差,肥料利用率低,土壤和水分易流失,造成對地表水、地下水的污染,湖泊富營養化[2]。我國農藥總量由1989年的20.62萬t增加至1997年的39.45萬t。農藥對水體的污染主要來自于:直接向水體施藥;農藥通過雨水或灌溉水由農田向水體遷移;農藥生產、加工企業廢水的排放;大氣中殘留農藥隨降雨進入水體;農藥使用過程中,霧滴或粉塵微粒隨風漂移沉降進入水體;施藥工具和器械的清洗等。一般來講,只有10%~20%的農藥附著在農作物上,而80%則流失在土壤、水體和空氣中,并在灌水或降水等淋溶作用下污染地下水。
2.2鄉鎮企業污染物的排放
改革開放帶來了鄉鎮企業的蓬勃發展,帶動了農村小城鎮的復蘇和興起。由于鄉鎮企業具有布局分散、規模小和經營粗放等特征,使得周邊環境嚴重污染,鄉鎮企業每年有大量污染物未經處理直接排放。其中,廢水排放達30億t,化學需氧量排放300萬t,固體廢物排放量達3 000萬t,嚴重污染了農村的水環境。許多鄉鎮企業(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產、機械加工、建材等行業)生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河溝、水庫和農田,大量雜亂堆放的工業固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生了二次污染。特別是近年來,城市實行對環境污染的嚴厲制裁后,許多污染嚴重的企業轉移到郊區或小城鎮,一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉移到農村。目前,農村工業污染已使全國20萬km2的耕地遭到嚴重破壞,進一步加劇了農村水環境的污染。
2.3污水灌溉
由于大量未經處理污水直接用于灌溉,水質超標、灌溉面積盲目發展,已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染。污水灌溉已經成為我國農村環境惡化的主要原因之一,直接危害著污灌區的飲水安全。污灌存在問題主要表現在:一是污水處理跟不上,污灌水質超標,城市及工業廢水排放量低,缺少必要的污水處理措施。二是污水灌溉面積盲目發展,監控管理體系不健全。污水灌溉大都是農民自發的,農民在缺乏正常灌溉水的情況下,自發引用污水作為農業用水的水源。雖然頒布了《農田灌溉水質標準》,但由于污灌水質無人監管,灌溉部門沒有按標準把關,導致污水灌溉面積的發展存在嚴重的盲目性。三是河道灌溉功能退化,在城市郊區大都變成污水排放的河道。隨著城市工業的發展,河道的管理未納入城市的規劃,致使有些污灌用水的河道變成城市污染工業廢水排放的河道,久而久之變成了名副其實的污水河。
2.4集約化養殖場的污染
隨著城鄉人民生活水平的提高,人們對肉類消費需求增大,消費種類也從豬向牛、羊、禽等向多元化方向發展。我國畜禽養殖業得到迅速發展,各地在城鎮郊區附近建立了一大批養殖場,由原來農村的分散養殖變為集中養殖,由此帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。
2.5居民生活污水和廢棄物的污染
我國生活垃圾數量巨大,同工業垃圾一樣,生活垃圾利用率極低,大部分都露天在城郊和鄉村存放,不僅占用了大片的可耕地,還可能傳播病毒細菌,其滲漏液污染地表水和地下水,導致生態環境惡化。大量生活垃圾的產生和累積,加劇了農村生態環境的惡化[3-4]。
3參考文獻
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關鍵詞：畜牧養殖；環境污染；原因分析；對策
近年來，云南省水富縣改變以往傳統畜牧養殖發展模式，在“多元化、規?；?、專業化”上下功夫，提升畜牧養殖現代化水平，提高畜牧產業市場競爭力，實現該縣畜牧養殖產業健康有序發展。水富縣結合國家相關畜牧產業發展規劃要求，積極轉變發展思路，創新發展模式，在畜牧產業發展上由原來的分散、小規模家庭養殖轉變為集中、大規模專業化養殖。隨著地區畜牧產業規模進一步擴大，畜牧養殖環境污染問題日趨嚴重，面對這些問題，就需要我們及時采取措施將其解決，保證地區畜牧養殖產業實現可持續發展。
1 畜牧養殖環境污染的原因分析
1.1 相關法規建設不完善
畜牧養殖環境污染問題的出現，其中一十分重要的原因就是相關法規建設不完善，現階段，國家和地區關于環境保護的法規大多數都是針對企業生產和城市生活等方面而制定的，而關于畜牧養殖環境污染問題的相關政策和法規建設嚴重滯后，從而導致了畜牧養殖環境污染治理過程中缺乏相應的法律規矩；其次，在一些經濟比較落后的地區由于地方財政部門在人力、物力和財力等方面投入有限，無法真正對畜牧養殖企業和個人進行相應的約束，對畜牧養殖環境污染缺乏相應的科學評價；最后，在一些個別地區，政府部門遲遲不能將畜牧養殖環境污染納入到地區環境保護體系中，即便是有些地區出臺了相應的有關畜牧養殖環境污染的治理政策，但在具體實施和執行過程中流于形式，政策常常無法高效落實到位。
1.2 環境保護意識淡薄
我國畜牧產業發展過程中，之所以會出現嚴重的畜牧養殖環境污染問題，歸根結底就是政府、畜牧養殖企業和養殖個人對環境保護意識比較淡薄，畜牧養殖環境污染問題沒有引起充分重視?，F階段，我國畜牧養殖產業發展過程中，不管是地方政府部門還是養豬戶和養殖機構，他們更加重視發展養殖業能夠為自身帶來多少經濟效益，而在很大程度上忽視了對畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學處理，因而造成了嚴重的環境污染問題，再有，政府機構即便是對畜牧養殖環境污染有一定的認識。但也由于認識不夠全面，對地區的養殖場缺乏科學的規劃和設計，在養殖項目實際推進過程中，難以做到對環境進行科學保護，不能及時對畜禽養殖中所產生的各種糞便進行及時有效的處理。
1.3 畜牧養殖模式落后
與西方發達國家相比較，我國畜牧產業發展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們在積極發展集約化和規?；B殖模式，但是家庭小規模養殖是現階段乃至很長一段時間內我國畜牧養殖產業的主要現狀。現階段，不管是養殖規模、產業化進程還是發展水平方面都比較低下，整體的養殖模式還比較落后，有些養殖戶的養殖設備十分簡單，根本沒有專業化污染治理設備。一些小規模的養殖戶隨意排泄糞便，根本不會對糞便進行處理，從而造成很多環境污染問題。
2 治理畜牧養殖環境污染的對策分析
2.1 進一步健全和完善相關法規
如果想要更好的治理畜牧養殖環境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關法規政策。國家和地區的政府部門應該高度重視畜牧養殖環境污染的立法工作，強化對養殖企業和養殖人員的約束力度，結合地區畜牧養殖環境污染的現狀和未來發展趨勢，逐漸對相關法規和制度進行完善，真正做到依法管理，嚴格執法。同時，還要積極推廣先進的養殖技術，強化對畜牧養殖過程中飼料、獸藥的監督和管理，確保飼料配比科學，藥物規范使用。避免藥物對環境造成污染。
2.2 加大執法力度，強化環境保護意識
首先，加大執法力度。聯合畜牧、城管等部門進行聯合執法，督促已經建成投產的畜禽養殖業戶，必須設置固定的廢渣儲存場所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環境中；其次，加大處罰力度。對群眾反映強烈、不符合環保要求及污染物不能達標排放或糞便不經處置直接排入環境的畜禽養殖場，實施限期整改或搬遷，并進行嚴厲處罰，嚴防糞便、廢水污染環境。通過執法，逐漸改善養殖戶不注重環境保護的意識，從根本上解決畜牧養殖污染問題。
2.3 科學規劃，綜合防治
首先，規劃先行，不留后患。根據水富縣土地利用總體規劃，按照國家標準化畜禽規模養殖場建設標準和要求，進行畜牧發展區域規劃，科學確定禁養區、限養區和養殖區并向社會公示。堅持“先規劃、后選址，先報批、后建設，確保環保設施建設與養殖場舍建設同步”的原則，實行規模養殖申報備案制度，企業或個人在興辦畜禽規模養殖場前，必須依法履行申請、審查、備案程序，必須先過環評，先上環保設施，確保畜禽養殖規劃科學、布局合理、管理規范；其次，規范管理，源頭防控。嚴格實行新建養殖場審批制度，堅決制止查處未批先建養殖場的行為。嚴格控制生豬養殖總量，實現禁養區生豬零養殖、禁建區和適度養殖區達標排放或零排放的目標；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養殖業污染情況拉網式調查，徹底摸清家底，分門別類，對癥下藥，對小型養殖場推行標準化生產技術實施標準化改造，對大中型養殖場采取立體循環模式實行種養結合，對臨近水源地的養殖場早日轉產轉行，對高污染養殖場堅決關停。
參考文獻：
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關鍵詞：污染型環境犯罪；因果關系推定原則；間接反正說；優勢證據說
中圖分類號：D917.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）04-0032-02
現代文明是人類以征服自然的野心而展開的歷程，近些年來我國創造了世界前所未有的發展速度。但是，由發展帶來的環境負面效應越來越大。據西方學者斯米爾統計“1990年中國森林、農場和牧場的退化和水資源短缺造成的損失占GDP的5.5%到9.5%”，美國學者并由此斷言“中國經濟實際上就不在增長，增長的GNP正在被用于補償自然環境的破壞和人類健康的損害”[1]。此論斷雖然言過其實，但是隨著污染日益加重，環境不斷惡化，環境問題不有效解決，將成為制約我國社會和經濟發展的瓶頸。因此，環境保護問題日益受到重視，1997年新《刑法》在妨害社會管理秩序罪一章專門設立了“破壞環境資源保護罪”一節，共15個罪名，主要包括資源破壞型環境犯罪（非法捕撈水產品罪、非法采礦罪以及非法狩獵罪等）和污染型環境犯罪（重大環境污染事故罪、非法處置進口固體廢物罪和擅自進口固體廢物罪）。這為我國打擊環境犯罪提供了立法依據。然而近些年來的司法實踐表明：在罪行認定上，依據傳統的因果關系理論，在證明資源破壞型環境犯罪方面尚無不妥，因為資源破壞型環境犯罪一般以破壞自然資源的數量和手段，為犯罪量刑的依據，所以較容易認定。[2]但是就污染型環境犯罪而言，該理論使許多環境犯罪得不到制裁。
一、污染型環境犯罪的特殊性及引入因果關系推定原則的必要性
首先，污染型環境犯罪的長期性、潛伏性。污染型環境犯罪與普通犯罪不同，除個別嚴重污染環境的行為具有即時性外，一般污染行為的危害后果往往要經過很長一段時間才能顯現。其次，科學上的難以認知性。環境污染認定過程的科學機理極強，污染物種類繁多，其間的作用過程異常復雜，常出現科學上無法明確解釋的狀況。再次，專業知識和技術方面的壟斷性。在大多數情況下，污染企業對其污染生成和排泄機理往往具有專業知識、技術壟斷性。即便控訴方基于自己強大的偵查能力，在被告享有技術秘密的前提下，很難收集到足夠的證據，達到證據法上有罪認定的要求并使法院確信無疑。最后，難以建立污染行為與危害后果之間的因果關系。[3]即便能夠證明某種危害結果是某種污染物所致，但在一定時間內，排放該污染物的企業不止一家，可能成千上萬，逐個追究責任并確定其應承擔責任的比例顯失現實。
有鑒于此，依據傳統理論判斷污染型環境犯罪的因果關系會對該類犯罪的追訴造成巨大壓力，因此在因果關系的判斷上必須尋求新的合理解釋。日本等環保先進國家先后推出因果關系推定原則，即推定污染行為與危害后果存在因果關系。我國目前的環境刑事立法尚無因果關系推定原則的規定，可以借鑒較成熟的國外民法領域追究環境侵害行為的間接反正說、疫學因果關系說、優勢證據說等理論的相關規定，期待給刑法以很大啟迪。
二、因果關系推定原則各理論學說
（一）間接反正說
間接反正說是指主要因果關系推定不明確時，由致害方反正，其行為與損害結果之間無因果關系的責任?！伴g接反正不是想直接反駁被視為已經得到證實的主張，而是借助于其他事實得出那個已經證明的主張是不真實（或至少是有疑問）的結論，或者得出不具備法定的要件特征的結論”。[4]間接反正說裁判所的判決思路是“在公害案件中，判斷因果關系是否存在通常只考慮如下幾個問題：（A）被害疾病的特點及致病因子；（B）致病因子到達受害地區的路徑；（C）致害方排放該致病因子。如果上述（A）（B）的舉證已經完成，就致病因子的追尋而言，顯然已經到達企業的門口。因此，如果企業方面不能證明自己的工廠與污染源無關，即應認為原告已經完成了舉證責任，對（C）存在事實上的推定”。[5]
間接反正說的優勢主要體現在：第一緩解了在污染型環境犯罪因果關系證明中舉證責任上的困難；第二有利于對受害人進行救濟，快速查處環境犯罪，保障公民的人身、財產及環境權益。
（二）疫學因果關系說
所謂疫學因果關系是某因子與疾病之間的關系，但根據因子與致病關系的比例，如存在高度蓋然性，就可以肯定存在因果關系。[6]通常疫學因果關系的認定必須同時滿足以下四個條件：1.疾病發生前，就有該因子存在；2.該因子釋放越多，發病率越高；3.該因子釋放越小，發病率越低；4.該因子導致該疾病的放生，能從醫學上說明。
最早奠定疫學因果關系在司法判例中合理地位的是富山骨痛病判決。此案是由日本三井礦山神崗工廠排放的鎘，導致神通川下游一帶發生骨痛病引起的。本案通過疫學因果關系認定，排放鎘是導致骨痛病的原因，從而開疫學證明之先河。[7]因此，根據疫學因果關系，主要確認某種物質是產生某一疾病的原因即可得出結論，而不必再問為什么會這樣?？梢娨邔W因果關系能夠給法官提供一種具體的操作方法，排除污染行為與危害結果之間的時間差，不考慮污染物與發病現象的直接接觸性，實現保護受害人的目的價值。我國刑事立法雖然尚無此規定，但司法實踐在追究環境犯罪時，采用過疫學因果關系說。如貴州省畢節縣的農藥污染案件：畢節地區一個存放農藥的倉庫，由于工人不慎導致火災后，農藥在高溫下揮發、造成大氣，水資源及土壤污染，致使畢節城關多人中毒。[8]最后認定倉庫違反保護和存放的規定，致使危害后果的發生就采用了疫學因果關系。根據疫學因果說，控訴方需要證明污染行為與危害后果之間存在蓋然性的因果關系。如果控訴方不能通過疫學原理證明人身傷害與污染行為之間存在蓋然性的因果關系，則控訴方承擔敗訴風險。如果被告不能提供科學的證據降低蓋然性，就可以肯定因果關系存在。疫學因果關系在病因尚未有醫學、藥理學證明的前提下，保護了受害人的利益。然而疫學因果關系的使用前提是疾病集中分布地區，不是把特定個體的病因解明作為目的。可見，疫學因果說的應用因此受到了限制。
（三）優勢證據說
日本學者借鑒英美法占有優勢證據的理論基礎上所提出的理論，雙方當事人，一方提供的證據能達到50%的證明程度，及可勝訴。美國法院對于污染物質與危害結果之間的認定，就采用這種方法。在環境訴訟中，原告在認定污染行為與危害后果的因果關系的過程中，有些因果關系的必然性受到科學技術發展水平的限制，依傳統的因果關系理論，難以得出結論。優勢證據說只需揭示二者之間聯系的可能性大于50%即可。因為在案件的審理中，如果法官和陪審團認為這種可能性大于50%，原告則勝訴，相反如果認為這種可能性小于50%，原告則得不到賠償。[9]
在民事訴訟中，優勢證據說對于被害人的救濟十分有益。亦較符合法理之公平與正義。
三、因果關系推定原則的適用
（一）必須謹慎把握因果關系推定的范圍
首先，推定的因果關系必須是案件的關鍵。即用傳統的證明方法無法得出直接證據證明污染行為與危害后果之間的因果關系，同時離開該因果關系案件將無法得到證實；其次，推定的結論至少達到高度蓋然性。運用科學方法，依據現有規范，通過調查分析得出一個高度蓋然性的結論，如果存在另外的占主流的其他結論，則不得應用。
（二）因果關系推定原則載入刑事法律的立法模式
我國已經在刑法分則中設立專節打擊環境犯罪。因此，不宜再制定一部單行的環境刑事立法。同時因果關系推定原則的確立，還涉及到舉證責任分擔問題，鑒于此，可采用司法解釋的立法模式，通過最高人民法院對下級法院的工作做出專業性的指導，解決法律無明文規定的問題。
（三）允許被告反駁推定的因果關系
因果關系推定原則在以保護受害方為原則的前提下，但也應當根據法律的公平價值給予被告維護自己合法利益的權利。
四、結 語
污染型環境犯罪因果關系推定原則，修正了傳統刑法因果關系的不足，一定程度上降低了控訴方的證明標準，解決證明難度巨大的污染型環境犯罪因果關系難題。有利于實現對受害人進行救濟，打擊環境犯罪的目的。
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關鍵詞：飲用水源；客水；污染；預警
集中式飲用水源保護是一項高度敏感的民生工程，《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》強調，要以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治工作。地處沂沭泗流域下游的沭陽縣等地區，地表水源地極易受到上游客水污染，政府及相關部門如何提高水源地管理能力、保障水源水質安全，顯得極為重要。
1．水源地污染隱患分析
1.1沭陽縣主要水系及飲用水源地取水口
1.1.1沭陽縣主要水系概況
淮沭河、新沂河為沭陽縣兩大河流?；淬鸷雍拥涝O計流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區，六級航道；新沂河河道設計流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區及宿遷市區重要尾水通道，沭陽縣境內分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設計流量為50 m3/s），淮沭河清水通過地涵上方向北通過沭陽新閘，新沂河上游尾水由地涵內東流，汛期大流量泄洪時，南偏泓和北偏泓平槽，當水位高于淮沭河，將對淮沭河產生頂托，并向南倒灌至沭陽閘，為保護淮沭河上游水質，此時須關閉沭陽閘。
1.1.2沭陽縣飲用水源地取水口
沭陽縣城區地面水廠于2006年初投入運營，供水能力5萬噸／天，水源取自淮沭河，沭陽縣城南6千米為淮沭河沭陽閘，在該閘北側600米的南關洞閘，建有城區飲用水源第一取水口；在沭陽閘南部上游，2008年又建設了第二取水口和飲用水源水質自動站。
1.2水源地污染隱患分析
淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內無排污口。根據水源保護需要，沭陽縣依法劃定飲用水源保護區，并完成了水源保護區專項整治。根據相關水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護區；二是水源地保護區上游淮沭河水源污染；三是水源地保護區內外的水陸運輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實際發生概率依次遞減，地面水廠投運以來，發生最嚴重的水源水質事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發生平槽，上游污染導致南偏泓總磷、氨氮分別超過三類水質標準17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進入淮沭新河南關洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區地面水廠停水近兩天。
2．預警響應體制和機制
2.1預警響應組織體系
成立飲用水源預警響應工作領導小組，下設水質監測工作組、環境監察工作組、協調處置工作組、信息保障工作組。
2.1.1水質監測工作組：負責保障水源自動監測站正常運行，并對飲用水源人工采樣和實驗室分析，也可提請省市環保部門實施水質同步監測。
2.1.2環境監察工作組：負責掌握可能威脅水源地的安全生產和水污染事故，對可能的污染源防范排查，跟蹤協調對污染源采取隔離、消解措施。
2.1.3協調處置工作組：負責統籌應急演練，及時了解周邊天氣形勢、水文情況，牽頭分析水污染可能到來和持續的時間，指導和協調應急期間的供水保障及調水沖污。
2.1.4信息保障工作組：根據應急領導小組指示，負責信息處理匯總上報、人員調配及后勤保障等工作。
2.2預警應急響應機制
當有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關人員應及時報告應急領導小組分析確認，根據實際形勢，分別啟動紅色、橙色、黃色、藍色四級應急響應。
2.2.1藍色級應急響應
根據周邊天氣形勢、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會直接影響飲用水源，應啟動藍色級應急響應機制。在此期間，著重作好監測、監察、氣象水務信息通訊、信息分析上報工作，并及時作好提升響應級別準備。
2.2.2黃色級應急響應
根據預警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質，應啟動黃色級應急響應機制。在藍色級的應急內容外，還須對污染源落實有效隔離、消解處理措施，科學實施調水沖污。
2.2.3橙色級應急響應
當飲用水源地污染已經形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對凈水工藝實施強化處理，也可啟動第二取水口及地下井備用水源，則實施橙色應急響應機制。在黃色級的應急內容外，還須落實供水應急保障。
2.2.4紅色級應急響應
當飲用水源地污染嚴重，必須暫時關閉地面水廠，立即啟動備用地下水井等應急措施，則實施紅色應急響應機制。在橙色級的應急內容外，還須啟動城區地下水井備用水源、采取調集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時，鼓勵部分企事業單位在應急期間有計劃進行調休。
3．邊界污染聯防聯治快速反應工作規則
加強預警應急工作保障，必須在改善預警應急裝備、提高人員素養基礎上，針對客水型污染特征，暢通上下游水務、環保部門的聯絡，完善聯防聯治聯席會議制度，落實邊界污染聯防聯治快速溝通和處置工作規則。
3.1環境信息快速通報交流工作規則
3.1.1適時通報重污染項目建設信息。鄰域上游地區建設化工、農藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項目時，應及時向下游通報，通過電子郵件等方式抄送項目環境影響評價文件簡本。
3.1.2適時通報環境保護敏感目標信息。鄰域下游地區建設飲用水源地等環境保護敏感目標時，應及時向上游通報。
3.1.3超前預警緊急排污訊息。當遇汛期泄洪或突發性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時間通知對方，主動、實時通報河水流量、污染物濃度、水利調度等訊息。
3.2邊界環境保護快速執法處置工作規則
3.2.1提前開展污染防范性的聯合檢查。在汛期到來之前等可能會發生環境污染情況下，經協商同意，開展污染防范性的聯合檢查，加強重點污染源監管，可適時提請召開臨時聯席會議，商討預防與處置調度方案。
3.2.2快速處置突發性的環境污染事故。在遇到跨界突發性環境污染事故時，相關縣（市）應迅速趕赴現場，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協調磋商、共同處理解決邊界污染，積極構建和諧、安全的區域生態環境。
參考文獻:
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[2] 突發環境事件應急預案管理暫行辦法, 國家環保部, 2010.
[3] 關于沭陽縣地面水廠取水口受上游客水污染調處情況的報告, 沭陽縣環保局, 2007.
國外，特別是汽車工業發達的國家，對汽車環境污染問題比較重視．我國的汽車內環境保護工作起步比較晚，但是隨著中國科協工程學會汽車環境保護委員會的成立，使汽車內環境污染問題得到了社會重視，為中國汽車消費者的身體健康帶來了福音。
那么針對污染，我們應該了解些什么以及如何防洪污染呢 ?
首先讓我們了解國外對汽車內空氣環境污染是怎么做的：
1 在大氣污染比較輕的國家和地區，室外空氣比較潔凈。因此很多人喜歡帶有天窗的汽車或敞蓬汽車。在氣候溫和、風和日麗的天氣，很多人養成了行駛中開窗通風的習慣。這是獲得車內潔凈空氣最好的辦法。
2．車在閉窗行駛時．采用空調外循環模式，達到換氣的作用；
3用汽車空氣凈化器，對于車內空氣污染有一定作用；
4對于車內污染比較嚴重的汽車．應找專業室內環境污染治理公司對車內環境污染進行治理．也是解決車內空氣污染的主要辦法。
其次，對于擁有私家車的老百姓而言，應該做的專業去污染有哪些呢？一定注意，要到專門的保養部門去做。目前，一般的汽車指定保養部門或保修廠部具備汽車內空氣環境污染治理能力，只能對汽車尾氣進行達標測試。汽車美容院多數也只能對汽車內進行清潔美容，只能清潔車內灰塵或污漬，不能治理苯、甲苯、二甲苯、TVOC以及甲醛等車內常見污染物質。
私家車如果存在車內空氣環境污染，只有到專業汽車內環境污染治理公司去進行車內污染治理，千萬不要到不具備車內污染治理條件的修車點或其它場所去除污染，弄不好，不但達不到治理目的，還會造成其它污染，甚至造成車內皮革、蒙布或飾面的損壞。
除此之外，對于私家車的主人而言，要明白造成私家車內污染的原因有多方面，除原車的內飾材料因素，私家車主對汽車內進行的裝飾，如真皮座套．方向盤套，塑膠腳墊，防水地膠等都是造成車內污染的重要原因。另外，有些車主喜歡把車內裝飾得和家一樣，擺放很多毛絨玩具，粘貼裝飾畫，擺放氣味很大的香水、香盒。應該注意的是，私家車雖然可以稱為：“能夠移動的家”，但是不能忽略汽車的特殊空間環境因素。車內空間狹小，只有3-4平方米．有機化合污染物質較多，密封很嚴，如果封閉車窗．特別是夏季，烈日下的車內會達到60-70~C，造成有害物質釋放加?。畼O易形成車內污染。針對這種情況，私家車主人怎么做能夠自己緩解車內污染問題呢？
1．減少車內不必要的裝飾；
2．盡量避免使用塑膠制品，即使使用也要注意選用有害物質釋放量達標的車內用品；
3．不要在車內擺放清香劑、香水等過多飾物；
4．不要在車內抽煙；
5 養成開窗換氣的習慣，在條件允許的情況下多通風，不要過分依賴車內空調，盡量使用空調外循環模式；
6 購買經測試證明對車內空氣污染治理切實有效的車用空氣凈化器，以及車用污染治理產品，如座墊、腳墊、靠墊、窗簾、活性碳制品等擺放在車內；
7 找專業車內環境污染治理機構．進行車內環境污染治理。
關鍵詞：城鄉一體化；農村環境污染；治理
城鄉一體化建設規劃的核心是統籌城市農村的發展，改革土地制度、健全農村經營制度，讓城市幫助農村、工業輔助農業并實現農村現代化發展，讓城鄉公共設施和服務更加均衡化，進而推動城鄉間的發展。目前城鄉一體化進程逐步加快，而城鄉間存在的差距和問題也引起了社會和人民的重視，其中城市整潔的環境與農村臟亂的環境形成鮮明對比，必須強化對農村環境的治理，以避免污染的進一步擴大。分析當前農村環境污染出現的問題、原因，以便具有針對性的提出治理環境污染的策略。
一、農村環境污染治理出現的問題
（一）農村生活污水造成的污染。
我國農村旱廁居多，人們沒有養成淋浴的生活習慣，洗滌、廚房用水大部分是直接排放，沒有經過任何處理的污水流入湖泊、河流中，污染水體質量。例如遼寧省大伙房水源保護范圍內，就包括恒仁鎮、永陵鎮、新賓鎮、南雜木鎮等鄉鎮，人口總數超過49萬，每天產生50000噸生活污水，并直接排放到蘇子河和渾河中，每年排放931噸氨氮，7898噸COD。
（二）農村生活垃圾造成的污染。
近些年農民的收入水平不斷提高，購買能力逐步增加，生活垃圾的數量快速提高，但應該有的基礎性公共服務體系卻不完善，經?？匆姾芏嗬颜加猛恋兀瑢е录膊〉膫鞑?。另外農村建設很多城市填埋垃圾設施，當這些垃圾沒有得到妥善處理時，其中有害物質就會因雨水的浸泡及沖刷而進入地下水體系，既污染環境、威脅農民身體健康，也通過肉類、蔬菜、糧食等農產品再度回歸城市，造成更大程度的危害。對污染農村環境的因素進行分類，主要包括以下幾種：其一是有害、有毒、難降解的垃圾危及人們身體健康。目前農村垃圾的各類也具有城鎮化趨勢，一次性用品、電子垃圾的數量逐步增加，電池、泡沫、塑料瓶、塑料袋、衛生用品、尿不濕等，還有農村企業垃圾、殘留化肥和農藥的容器等都沒有得到妥善處理。其二亂倒、亂堆垃圾的情況比較普遍。因為農村缺乏基礎設施，沒有完善的處置、運輸、收集、堆放垃圾的治理體系，所以在路埂、河塘、橋下等地方隨處可以見到垃圾，甚至出現垃圾阻塞河道、占用農田的情況。
（三）農村畜禽養殖造成的污染。
我國農村大力發展畜禽養殖業，動物排泄物對環境造成污染。雖然動物的尿液和糞便能夠成為有機肥料進行再利用，但因為市場波動、農村經濟水平、養殖產業分布等關鍵性因素，大部分糞便難以得到妥善的處理，進入環境體系中變成了有害的污染物。例如遼寧省每年禽畜養殖中有4.5萬噸的氨氮、120萬噸COD等污染物質進入環境中。畜禽養殖污染通常包括畜禽尸體、糞便、養殖廢水等幾種污染。
（四）農村種植農產品造成的污染。
很多農村每年使用化肥的數量都高于國家規定的生態區建設標準。化肥施用方式以措施和條施為主，存在很明顯的不規范施肥情況，在淋溶的作用下造成殘留化肥的大量流失，進而污染環境，這是導致水體污染的重要原因。農村農作物秸稈，直接當作柴燃燒的占70%，用于喂養牲畜的占18%，其余大部分隨意丟棄或在地里焚燒，造成空氣和土壤的污染。農村大量使用地膜，而殘留地膜率高達22%，既影響耕作、污染環境，也改變了土壤的原有結構，破壞土壤通透性，影響水肥的正常輸導，進而威脅到農業種植。
二、造成農村環境污染的原因
（一）二元經濟結構造成農村環境污染。
我國長時間運行二元經濟結構，造成城鄉間明顯的差異，國家在資金、政策等方面對農民、農業的扶持力度較小。大城市的飛躍式發展，使其周邊農村具有城鎮化特征，只能以消耗資源為代價進行發展。農村為城市供應服務及產品的同時，也造成了損害生物多樣性、破壞森林、土地退化等多種環境問題。在二元結構框架下，農村產業單一、小規模生產加重環境污染。而城市將重污染企業遷到農村，加劇農村的環境污染程度。
（二）農村治理環境污染缺少完善的法律體系。
我國農村治理環境污染沒有操作性、針對性強的法律，只是將其體現在地方法規及單行法中。專家學者認為《環境保護法》比較重視對城市與工業污染的治理，而忽視對農業、農村治理污染進行規范。在農膜污染方面還有一些法律漏洞。部分法律條款過于抽象化與條款化，沒有制定相關的保障程序，所以缺少操作性。
（三）農村經濟較差，政府忽視環境治理。
政府對于城市和工業污染的重視程度較高，投入的資金較多，沒有實現城鄉一體化。城市改善、提高環境通常會損害農村環境，使其受到嚴重的破壞，而農村也沒有獲得應有的生態補償。我國農村地方政府重視經濟發展而輕視環境保護，很多政府在促進經濟發展時，沒有妥善協調好保護農村環境與發展城鄉經濟的關系，沒有將保護農村環境提升到議事日程中，同時政府各個部門間沒有建立起完善的協作、分工機制。城鎮化建設與新農村發展進程中，沒有重視對環境保護的規劃，環境基礎設施較少，農村鄉村、村鎮的規模小、布局不集中、服務功能差，大部分村鎮沒有垃圾收集箱、公廁等設施，處理設施更是無從談起。
（四）農村人口眾多，保護環境意識薄弱。
農村人口數量快速增加，農民還沒有建立起較強的合理運用資源和保護環境的意識，也沒有維護自身權利的思想理念。隨著農村與農業逐步改變傳統生產與生活方式，為了運用最少的勞動得到最大的經濟效益，增加農藥、化肥的使用量，進而導致環境污染程度的不斷加深。農村重視開發卻忽視對環境的保護，讓環境體系變得更加脆弱。只重視經濟效益而破壞環境效益，沒有在農村社會中形成“綠色消費”的氛圍。另外對于農村治理農村環境污染的理論研究較少，出現理念體系不健全，研究尺度不標準，輕視限制因素，沒有建立起多領域、多學科、多層次的研究體系，對我國治理農村污染的成效有巨大影響。
三、城鄉一體化導向下的農村環境污染治理的策略
（一）以城鄉一體化趨勢為治理農村環境污染的前提。
20世紀80年代后我國制定并實施一系列建設新農村、城鄉統籌發展政策，各個地區的政府更加重視城鄉一體化建設，并獲得巨大的成就。但我國長時間運行的城鄉二元結構，導致政府在政策與法規方面明顯向城市傾斜，農業和農村逐步成為發展工業及城市的犧牲品，農村環境保護方面存在顯著的“三重欠帳”問題。現在，農村對環境進行防控與治理要以“城市幫助農村”、“工業支持農業”為理念，城市應該在政策、人才、技術、資金等環節上對農村進行支持與投入，運用國民相同待遇、城鄉產業相互促進等措施，讓農民獲得和城鎮居民一致的文明與環境，讓城鄉實現持續、協調、穩定、全面發展。
（二）健全保護農村環境的立法。
《環境保護法》要根據農村環境保護的相關要求進行修定，如規定各級政府要大力推動環境保護技術的研發與使用，重視檢測農業污染源情況；在使用化肥農藥時要降低或防止重金屬對土壤、水體的污染；防治水產、禽畜養殖帶來的污染。此修訂方案應盡管提高保護農村環境的力度，但保護農村環境方面的立法仍迫切的需要健全與完善。首先要細化《環境保護法》的相關規則，明確此法律中和農村環保相關的、比較抽象的規則與原則，提高法律法規的操作性與實施性。其次以單行法律的形式，對農村塑料薄膜污染、噪聲污染、農業和生活污染、養殖業污染、保護飲用水等方面進行規范。再次在行政程序法基礎上制定出環保程序法，提高實用性并對職權行為予以規范。最后對不同部門和層次間不規范、不協調的法律法規進行清理，提高立法的統一性，建立起系統、全面的農村環保法律系統。
（三）完善農民參與機制，重視對污染的監督。
面對我國目前環保機構存在明顯的先天性不足，我國要建立起包括地方、中央在內的，系統、完整保護農村環境的規劃與工作體系，以便體現出其重要的作用。根據農村環境污染所呈現的不確定性、隨機性、隱蔽性、分散性等特點，環保部門要適當提高監督力度，在物力、人力方面增加監管投入。要逐步健全目前擁有的管理部門，建立起環境管理部門監督、管理環保問題的機制。農村環保協管是農村地區可以使用的新型監管手段。環保部門要按照農村具體情況，和政府部門進行積極協調，設立數量不同的農村環保協管員，以協助縣級、區級環保部門進行農村污染調查，并實施取證和采樣的工作為主。因為協管員對農村環境比較熟悉，可以準確掌握環境動態并將其上報給相關部門。另外也能夠協助、指導農村環境保護的相關制度，接待環保的與投訴，并做好環境保護的宣傳工作。
（四）運用激勵策略治理農村環境污染
現在全球各國降低環境污染通常采取四種模式，分別是環境補貼、排污許可證、征收環境稅、環境者付費。按照我國實際情況，可以運用環境補貼的模式來處理農村環境污染問題?，F在我國是世貿組織成員，與組織體系制度、農村環境補貼關系最密切的協定是《補貼與反補貼方案》、《農業協定》。我國必須以上述協定為框架來制定的環境補貼的相關制度?！掇r業協定》中明確規定，WTO成員國可以實施農業環境補貼，既要健全農業污染補貼，可以在建設沼氣池、低殘留化肥農藥、可降解農膜、增強土壤機制等方面進行補貼；也要對建設新能源、生產綠色產品的行為進行補貼。第一，要嚴格根據發放條件進行補貼，并量化相關指標。第二，要制定出操作性、科學性強的補貼監督制度，以保證每筆補貼金都應用在環境保護上。最后，僅僅單純的補貼難以全面促進我國農業穩定發展，必要時可以采取一些調控措施。如以產業政策對有機農業進行扶持，構建起種子、化肥、農藥的標準等?？偠灾?，在當前經濟快速發展的同時，需要大力推動城鄉一體化的建設。但目前城鄉經濟發展和環境污染治理等方面具有較大差異性，農村面臨著生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、種植農產品等造成的污染。究其原因，是在治理過程中還存在政府投入較少、相關法律不健全、農村經濟較差、農村人口環保意識弱等問題。為此，需要以城鄉一體化趨勢為治理農村環境污染的前提，健全立法、完善農民參與機制，運用激勵措施等策略來治理農村環境污染，以推動城鄉一體化的進程，促進城鄉穩定、持續、健康發展。
參考文獻
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關鍵詞：經濟發展；環境污染；模型分析
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
一、環境污染的經濟學簡單分析
生態環境是人類生存和發展必不可少的物質條件，也是經濟系統運行的基礎，是經濟發展必要的前提條件。生態環境問題是由于人類長期的生產和生活等社會經濟行為引起的生態環境破壞而反作用于人類社會經濟生活的不良影響，其實質是經濟發展與環境保護、人與自然關系的失調。環境作為經濟發展所必須的一種資源，其具有資源的特性——稀缺性。自然環境是人類共同的財富，環境效益具有公共性，其收益分為外部經濟和外部不經濟或正的外部效應和負的外部效應。判斷環境對經濟發展是外部經濟還是外部不經濟的標準是社會成本與私人成本的比較。
二、環境污染指數與經濟發展速度關系模型的建立
通過建立下面的模型來分析、探討環境污染指數與經濟發展速度之間的關系。在這個模型中有一個假設前提：因為影響經濟發展的因素很多，我們把除環境外的其他所有影響經濟發展的因素看做一個常數ū，此常數ū與環境污染指數是同步的，即當環境污染指數為Si時，該常數為ūi。由此給出經濟發展速度與環境污染指數之間的函數關系：VGDP=f(epi,ū)。在這個函數中，只有一個自變量epi, ū是一個參變量，即在這個函數中只考慮環境污染指數與經濟發展速度二者之間的關系。
上圖(a)是環境污染指數與經濟發展速度關系圖。其橫軸表示環境污染指數，用epi表示。縱軸表示經濟發展速度，用eds表示。上圖(b)是邊際環境—經濟發展速度圖。其橫軸表示環境污染指數，用epi表示，縱軸表示邊際經濟發展速度，用Mee表示。邊際環境—經濟發展速度又叫環境—經濟發展加速度，是指環境污染指數每變化一個單位所引起的經濟發展速度的變化量。用Mee表示。該概念中的加速度是來源于物理學中的加速度概念，加速度在物理學中是一個矢量，但在這里表示的是一個標量。
(a)圖中的A點是一個拐點，它表示的是環境——經濟發展加速度Mee由遞增變為遞減的一個轉折點，其對應(b)圖中的C點是環境——經濟發展加速度Mee的最高點mee＊，這兩個點所對應的橫坐標都是e＊。e＊是一個分界點，它是環境污染指數epi對經濟發展速度eds產生的外部效應的分界點。
(a)圖中的B點是經濟發展速度eds的最大值點，其對應(b)圖中環境——經濟發展加速度Mee為0的D點，這兩個點所對應的橫坐標都是e。e是一個分隔點，它是環境污染指數epi對社會福利影響的分隔點。分界點與分隔點的區別是用哲學中的質量變的概念來界定的，分界點是指環境污染指數epi盡管過了該點，但社會福利只是發生了量變(社會福利是增加的)，并沒有發生質變的點，而分隔點是指環境污染指數epi過了該點社會福利就發生了質變的點。
三、建立該模型的意義
通過對模型的分析可知，當epie時，經濟發展速度越過了最大值點B點。環境嚴重阻礙了經濟的發展，成為了經濟發展的沉重包袱，此時環境——經濟發展加速度mee為0，社會福利開始減少。由此得出經濟發展速度與環境污染指數之間的函數關系： V(GDP)=f(epi, ū)=lim epi,lim epi=lim eds
四、針對保持模型中二者關系的對策
由分析知，環境與經濟之間的關系是“共生”的，如何才能做到環境與經濟發展相協調。分析目前我國環境污染的原因可知，環境污染控制的效果沒有達到預期水平的主要原因是國家為了追求經濟的高速發展，對環境質量重視不夠，“偏愛、袒護”經濟發展，而相對的“歧視”環境。要想真正做到環境污染與經濟發展相協調，堅持科學發展觀，實現可持續發展。應做到以下幾點：
(1)應該改變對國家公務員績效考核的制度，避免因追求個人成績而忽視社會經濟長遠發展的問題，加大產權制度創新的投入，使產權明晰化，盡可能地減少“公共區域”的范圍。
(2)確定環境的適宜指數，制定環境與經濟發展速度之間明確的標準，使環境與經濟的發展速度相適應。
