發(fā)布時間：2023-10-16 10:41:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
____鎮(zhèn)是我市經濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，____鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
（一）認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制，即鎮(zhèn)政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。
（二）主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此，該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進行量化管理，納入村規(guī)民約，進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
（三）工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口，推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
（一）無專業(yè)規(guī)劃。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關鍵。目前，____鎮(zhèn)尚未啟動相關工作，導致該鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
（二）缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
（三）基礎配套弱。據估算，全鎮(zhèn)每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產生生活污水約為1800噸，且未實現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
（四）協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經該鎮(zhèn)12個村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建 議
（一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；____鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農民[:請記住我站域名/]新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，____鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規(guī)范項目建設，確保不增加新的污染源。
關鍵詞：城市環(huán)境；衛(wèi)生；管理；公眾；參與
眾所周知，我國是一個人口大國，城市居民每天都會產生大量的生活垃圾，造成嚴重的環(huán)境污染，而公眾對于參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作并不重視，導致環(huán)境污染問題越來越嚴重，從而影響到城市居民的生活質量，危及人們的身心健康。因此，公眾要主動積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，保持正確的環(huán)保意識，并付出實際行動來保護環(huán)境，從而營造一個清潔、美麗的城市環(huán)境。因此，本文將以城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題為重點，進行相關的探討和研究，并提出了有效的應對方案。
一、加強市容環(huán)衛(wèi)管理中公眾參與的措施
1、加強法律制度建設，保障公民參與環(huán)衛(wèi)管理的合法性
（1）明確公眾的環(huán)境訴權。中國環(huán)境保護法中對公民的權只有原則性的規(guī)定，這不利于公眾維護自己的環(huán)境權益，也不利于公眾對環(huán)境管理的監(jiān)督。中國應在立法上放開訴訟權，確立公眾參與環(huán)境管理的法律地位，加大公眾參與的深度，落實公眾對環(huán)境管理的參與權。
（2）明確公眾的知情權和建議權。中國法律應當明確規(guī)定公民的知情權，并規(guī)定有關機關應實事求是地環(huán)境質量日報、周報，每年召開環(huán)境狀況會，經常舉行環(huán)境事務聽證會，讓公眾及時了解環(huán)境狀況，引起公眾對環(huán)保的關心。
（3）環(huán)境管理中，要使公眾的參與權得到實現(xiàn)，就必須增強實行政務公開，增加透明度。設立或指定處理公眾參與環(huán)境管理事務的機構，如環(huán)境部門，及時收集群眾呼聲，及時反饋，并及時處理，同時對公眾和公眾環(huán)境團體提供各種幫助和服務。拓寬各種參與渠道，實行政務分開。
2、加大公民參與宣傳力度
城市垃圾主要的生產者是城市居民，而城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的受益對象也是城市居民。因此，我國政府本門應該高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作問題，發(fā)揮一切媒體的作用，加大對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳力度，灌輸城市居民強烈的環(huán)保意識，使其積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。以下是媒體宣傳公共參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的三個方面：
首先，將公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的成果進行展示，使政府政務做到真正的透明化，從而樹立良好的政府形象，使公眾更加相信政府，積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理中。
其次，要讓公眾各種廣泛的參與，宣傳的主要目的就是為了人讓公眾能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，使其保持正確的環(huán)保意識，自主參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。此外，政府要對各種參與途徑進行著重宣傳和教育，激發(fā)更多城市居民對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視和關心，能夠主動加入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理的隊伍中，并帶動身邊人進行環(huán)保，為以后公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作做保障。政府還可以開展一系列關于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳活動，通過生活情境、知識競賽等活動形式，使青少年以及更多城市居民接受城市環(huán)境保護的知識和思想，從而能夠積極參加到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，為城市的美麗貢獻自己的一份力量。
再次，是具體的公眾參與，是一種群眾對環(huán)境影響進行評價的公眾參與方式，這種宣傳方式效果也比較明顯。政府可以通過開展一些實踐活動來讓公眾對這一環(huán)境現(xiàn)狀進行評價和分析，并親身體驗其中，增加城市居民的自主性。與此同時，在進行活動與參與過程中，對于公眾的參與要給予適當?shù)墓膭詈痛碳ぃ碳て鋮⑴c到活動中來，并在活動中對其進行鼓勵，讓公眾能夠保持長期參與的行為。另外，可以采取一些獎勵的措施，對于參與者發(fā)放一些小贈品、小禮物等，使參與者能夠更好的投入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，自發(fā)產生環(huán)境保護的意識，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作效率，促進城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作得以順利開展。
3、發(fā)揮居委會與街坊層面的代表作用
首先，我們可以通過建立居委會下設環(huán)境衛(wèi)生委員會，代表一個居民區(qū)全體居民的利益，了解居民區(qū)內與市容環(huán)衛(wèi)治理相關的問題、矛盾和糾紛，向政府部門轉達居民的訴求，與作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)部門和經營者進行交涉。
其次，居委會還可以承擔組織實施居民區(qū)衛(wèi)生自我管理的使命。除日常管理和項目實施外，可以在居住區(qū)內組織以維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標的志愿者活動，義務勞動，以樓組為單位清潔公共部位，制定村規(guī)民約、表彰和批評等。
再次，除了居委會外，還要建立街坊層面的公眾參與機制、街坊實際上是一個依托體制機制，實現(xiàn)對各種組織要素進行優(yōu)化整合的虛擬層級，重在發(fā)揮街道和居民區(qū)之間承上啟下的功能。”街坊環(huán)境委員會主要職能代表居民對作業(yè)單位、管理部門、經營單位進行監(jiān)督、規(guī)勸、交涉。同時，參與對環(huán)衛(wèi)和道路作業(yè)的監(jiān)管，代表居民擁有簽字權。也接受環(huán)衛(wèi)管理部門對本街坊居民公共行為的評估，并通報所有居民，發(fā)起相關宣傳和規(guī)勸活動。
二、完善信息公開制度
首先，是建立市容環(huán)衛(wèi)治理信息披露和機制。在一個成熟的市民社會中，政府應采取多種方式向公眾公開信息、提供咨訊，這是對公眾知情權的保障，也是實現(xiàn)公眾參與的先決條件。凡是與公眾利益相關的信息，應及時向社會公開，建立定期新聞會制度，對信息披露的程序、內容做出具體規(guī)定。
其次，利用信息化技術手段，建立面向公眾的市容環(huán)衛(wèi)管理網站。既方便公眾簡單便捷的獲取信息，又為公眾參與城市管理提供了一個發(fā)表意見、表達愿望的有效渠道。從而克服公眾與政府或相關部門的信息不對稱造成的參與障礙，推動信息資源共享。在一些與群眾切身利益緊密相關的領域，應根據群眾的要求提供培訓。
三、結束語
總而言之，城市的環(huán)境衛(wèi)生是靠公眾共同參與來保持的，這不是一個人就能解決的事情，而是整個城市居民共同解決的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞會直接影響整個城市的經濟發(fā)展水平。因此，城市各級政府要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題，采取一系列有效的措施，加大對環(huán)境保護教育的宣傳力度，使城市居民以及青少年都能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，增強其強烈的環(huán)保意識和責任感，自發(fā)組織環(huán)境保護活動，為城市的文明建設做貢獻，從而提高城市整體綜合競爭能力，促進城市經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。■
參考文獻
關鍵詞： 環(huán)境衛(wèi)生問題 方法
凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮(zhèn)錦州市的一個縣級市，城市工業(yè)、商業(yè)相對較發(fā)達,工業(yè)以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,縣城規(guī)模日益擴大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進入2010年來,產生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長（3%）以上。凌海市垃圾處理場位于（凌海市蔡家村,始運行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設計總容量124.2萬m3,服務區(qū)域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設計日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。）隨著城鎮(zhèn)人口的增長,經濟的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經濟發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。加強環(huán)境保護宣傳、提高國民環(huán)境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題，本人根據多年從事環(huán)境衛(wèi)生管理的實踐，對當前小城市環(huán)境衛(wèi)生問題談一些自己的簡單想法。
一、加大宣傳、強化認識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產業(yè)化
目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度，強化思想認識，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負擔，又促進了資源的合理再利用。
二、強化具體管理
城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發(fā)展，城市設立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域對環(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
為此我們應該由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，對城區(qū)進行檢查并每月提交檢查報告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內容要根據市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā)，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據不同季節(jié)，重點加強對不同內容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
四、抓好重頭戲，做好于五大關鍵問題解決
1、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題。現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
2、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重，數(shù)量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。
3、運輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
4、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現(xiàn)代化城市的要求不相適應，與城市的文明發(fā)展與進步相背離。實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉(xiāng)結合部農村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。
關鍵詞：提升；校園文化；品味；措施
中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）21-0086
優(yōu)秀的校園文化是學校的魂，良好的校園文化環(huán)境是一種潛在的教育資源和巨大的教育力量，是教育師生成長發(fā)展的重要物質基礎和精神支柱，對學生的健康成長具有重要的、不可替代的作用。學校師生應團結拼搏、開拓進取，牢固樹立“師生共同發(fā)展”的理念，因地制宜，確定以內涵發(fā)展和特色發(fā)展相結合的發(fā)展定位，摸索出“創(chuàng)特色，塑精品”的辦學之路，創(chuàng)建積極向上、生動活潑、富有特色的校園文化，從而豐富“和諧校園”的內涵。
一、美化育人環(huán)境，形成“和諧、進取”的校園文化
1. 馬克思說：“人創(chuàng)造環(huán)境，同時環(huán)境也創(chuàng)造人。”學生大部分時間在學校度過，所以環(huán)境對育人的作用不可低估。整潔優(yōu)雅、和諧向上的環(huán)境可以對學生的心靈進行潛移默化的熏陶。在整體校園育人環(huán)境的設計應以圖文并茂的形式，充分展現(xiàn)學生豐富多彩的校園文化生活和師生文明向上的精神風貌。充分利用文化墻、宣傳欄、黑板報、名人名言等載體，把激勵學生成長的精神顯示在不同的地方，使學生耳濡目染，讓師生體悟生命的意義，追求人生的價值，讓學生學到的不只是知識，更重要的是對理想不懈追求的精神！
2. 校園凈化。干凈、整潔的校園是學校文明的第一標志。學校通過整體規(guī)劃，充分論證，積極實施，努力提高學校外部環(huán)境。對生活設施、校園死角進行清理，著力加強對學生的勞動習慣、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成教育，堅持天天保潔，加大獎懲，使學校衛(wèi)生精益求精、保持環(huán)境美觀整潔宜人，從而使校園成為師生工作、學習、休息的理想場所。
3. 充分利用校園廣播，起到陶冶學生情操，美化學生心靈的作用。比如校園廣播站每天都播報“優(yōu)文欣賞”、“國學經典誦讀”、“好人好事”、“每日情感點歌”等，讓學生潛移默化地受到良好的思想教育，使學生學做人、會做人。
4. 充分發(fā)揮各種學生集會的教育作用。每次集會都精心組織，注意安全和有序，注重教育的針對性和有效性。如國旗下講話富內容主要以勤奮好學、感恩、責任感等為主題，使學生懂得感激父母、感激教師、感激社會，讓自己成為一個奮發(fā)向上、敢于拼搏的勇者，更讓自己懂得肩負起自己的責任，更讓學生們升騰起心中的信仰與對未來的憧憬。
5. 《禮記》說：“師也者，教之以事而喻諸德也。”學高為師，德高為范。學校在加強教職工師德師風建設和教育的基礎上，規(guī)章制度上墻，在每個教師辦公室都懸掛了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《師德建設“十條禁令”》，時時刻刻提醒著每位教師嚴格要求自己，不管在任何時候，都要以身作則，率先垂范，使教師自己成為校園內外一道更加亮麗的文化風景線。
6. 切實加強班風建設。學校以創(chuàng)建文明示范班級為載體，指導班級制定遠期、中期、近期目標，制定班級工作計劃，使各班級形成一個有明確努力目標，有組織健全、班干得力、積極分子眾多的團體，形成勤奮好學、文明禮貌、團結友愛、平等和諧的班風。力求使全校師生職工了解本校的歷史和目前發(fā)展目標，珍惜學校榮譽，凝聚民心，團結一致，共創(chuàng)學校美好未來。
7. 建立“愛心基金”，溫暖學生的心。春風化雨，潤物無聲，從小處，細處做起，注重針對性和實效性。學校籌措資金并號召教職員工向貧困生捐款，用涓涓愛心讓學生們在求索知識的道路上“一個也不能少”。
二、加強校園安全管理，形成“和諧、平安”的校園環(huán)境
校園安全一直是學校重視的首要問題。建立健全各項安全規(guī)章制度，并及時檢查、跟進和整改；制定各項應對突發(fā)事件的預案，組建學校應急救援小組，保證有突發(fā)事件發(fā)生時能及時、穩(wěn)妥地處理；加強安全檢查和安全隱患排查登記，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改安全漏洞；切實落實警校共育工作，規(guī)范警務室管理，各項制度上墻，各種警務用具布置整齊，隨時應對突發(fā)事件；積極開展安全教育，邀請法制副校長到校進行宣傳教育。法制副校長生動的例子，中肯的言語總能打動同學們的內心，達到了預期效果；經常組織學生進行防震應急演練、消防安全應急演練，做到師生全覆蓋、全參與，提高和鍛煉師生應對突發(fā)事件的處理能力。
三、開展興趣培養(yǎng)，形成“和諧、活潑”的校園文化
1. “教并快樂著，學并成長著”。豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)學生高尚的人格、遠大的抱負、健康的心理、頑強的意志、熱愛生活的態(tài)度和求索向上的精神，使他們會學習、會做人、會發(fā)展、德才兼?zhèn)洹?/p>
2. 依托高校資源聯(lián)合開設藝體特長班。因材施教，發(fā)掘學生潛能，充分展示學生的各種特長，充分體現(xiàn)活力校園，讓學生的青春更加飛揚。培養(yǎng)特長是學校教學的細微之處，對于特長的學生，充分借助友鄰高等院校的師資和場地資源，為學生的成長和發(fā)展提供了更好的條件。不斷體現(xiàn)出學校的辦學特色，充分體現(xiàn)了素質教育在學校的成效。
3. 營造陽光體育文化，讓全體師生健康工作，快樂成長。開展“陽光體育”，積極組織師生每天鍛煉一小時的體育活動，定活動地點，落實到人，豐富師生課間生活，增加師生快樂指數(shù)，培養(yǎng)師生的健康意識。
4. 認真做好校園文化藝術節(jié)文藝匯演活動。組織藝術節(jié)，就是要發(fā)揮它教育人、引領人、鼓舞人、陶冶人的重要作用。校園文化藝術節(jié)作為特色教學的重要形式，為學生提供展示自我的舞臺，為學生干部提供組織、策劃的機會，為全體同學提供樹立信心、挑戰(zhàn)自我的動力，培養(yǎng)了學生發(fā)現(xiàn)美、認識美、感悟美、創(chuàng)造美的能力。
論文關鍵詞：體育人文環(huán)境，農民工，體育消費心理，體育消費行為
當今，湖南省社會整體結構正從農業(yè)的、鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)型社會，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代型社會轉變，農民工的數(shù)量在急劇增長。由于經濟收入低、超長的勞動時間、超強的體力勞動、惡劣的居住條件、環(huán)境上的壓抑和相應社會保障的缺乏，他們的身心健康狀況不容樂觀。分析體育人文環(huán)境（文化、科技、教育、信息）如何影響農民工體育消費的心理和行為，找出影響他們體育消費的心理和體育行為的關鍵因素，提出促進他們積極參加體育鍛煉活動的相應對策，最終達到增進我省農民工的身心健康、盡量減少和避免各種流行病、職業(yè)病的發(fā)生和發(fā)展，提高他們的工作能力和勞動效率，促進《全民健身計劃綱要》全面實施的目的，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。[1]
1．研究對象與方法
1.1研究對象
本文將湖南省14個地級行政區(qū)（包括13個地級市、1個自治州）的農民工作為研究對象，以建筑業(yè)和服務性行業(yè)工作的農民工為主要研究對象。
1.2研究方法
1.2.1問卷調查法
根據本文所需要的研究信息，分別對相關部門行政領導、農民工體育消費心理和行為設計問卷——（體育人文環(huán)境對我省農民工體育消費心理和行為影響的調查問卷）。湖南省包括14個地級行政區(qū)，每個地級行政區(qū)抽取四個縣（東南西北方位各一個縣），每個縣發(fā)放50份調查問卷給當?shù)氐霓r民工。累計發(fā)放農民工問卷2800份，回收2710份，回收率為96.8%，其中有效問卷2366份經濟論文，有效問卷回收率87.3%，符合統(tǒng)計學要求。對問卷的效度采用經驗評價方法進行了檢驗。聘請了10位專家對問卷的內容和效度進行了檢驗。其中有7位專家認為問卷的內容和效度完全合理，3位專家認為基本合理。并根據專家提出的意見，對問卷進行了修改完善。因此，本問卷具有較高的效度小論文。采用再查信度的檢驗方法，每個縣分別抽取10人再次進行問卷調查，時間間隔為兩個月，經比較，信度系數(shù)為0.93，表明此次問卷調查的結果具有較高的信度。
1.2.2專家訪談法
就本研究涉及的問題，本著實事求是的科研態(tài)度，走訪有關專家以及在各種職業(yè)農民工的相關部門的負責人，就我省農民工體育消費心理和行為的現(xiàn)狀、農民工體育消費的體育人文環(huán)境以及農民工在體育消費中所面臨的實際問題進行訪談，并請有關專家對問卷的信度和效度進行檢驗。
1.2.3文獻資料法
根據研究需要，查閱了大量關于體育人文環(huán)境對湖南省農民工體育消費心理和行為影響方面的信息資料和文章，并進行比較分析，為本文的研究提供了重要的理論及實證依據，為本文的設計和構思提供了參考。
1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法
對回收的問卷用Spss11.5版本進行統(tǒng)計分析，根據研究的需要對調查所得數(shù)據進行常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計處理。
1.2.5邏輯分析法
通過文獻資料的獲得，在問卷調查所得的數(shù)據經數(shù)理統(tǒng)計后對其進行邏輯分析。
2．結果與分析
2.1體育人文環(huán)境的內涵
社會體育人文環(huán)境，是指以關心人、尊重人、重視人、為人的身心和諧發(fā)展服務為宗旨，在社會體育的發(fā)展與管理中，加強對人民群眾體育生活和體育文化教育工作的關懷，體現(xiàn)“以人為本”，宣傳健康體育思想，傳達體育人文精神，不斷增強人民群眾體育健康意識，構建科學健身、文明健身、快樂健身。[2]城市體育文化內涵給人一種歷史感，傳統(tǒng)的體育項目得到了長足的發(fā)展，現(xiàn)代化的體育項目不斷更新，理念不斷升華，使傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧并存，有些特色體育項目能夠展示對體育文化名人的尊敬，對體育文化傳統(tǒng)的尊敬。[3]總結體育人文環(huán)境包括文化環(huán)境、科技環(huán)境、教育環(huán)境和信息環(huán)境。
2.2文化環(huán)境對我省農民工體育消費心理和行為的影響
任何人都處于一定的社會文化環(huán)境中，體育消費必然受到所在社會文化環(huán)境的影響和制約。體育消費價值觀是體育消費群體對體育整體化的評價或價值取向，是體育消費者心理結構的核心經濟論文，它反映著農民工所處的文化環(huán)境和文化傳統(tǒng)對其心理的制約和影響。我省農民工的消費很注重性價比，說明我省農民工的消費價值觀和民族的傳統(tǒng)價值文化是緊密相連的。調查還發(fā)現(xiàn)，我省18%的農民工愿意與家人共同參與體育活動，這說明我省農民工家庭體育的觀念在逐步形成，從而影響到他們的體育消費。
2.3科技環(huán)境對我省農民工體育消費心理和行為的影響
科學技術是社會生產力中最活躍的因素，它影響著人類社會的歷史進程和社會生活的方方面面，為體育活動的廣泛開展提供有利條件。[4]
2.3.1科學理性的價值追求
大眾開始崇尚體育的科學技術，在消費行為上表現(xiàn)出對高科技產品的興趣。[3]調查表明，僅有18.6%的農民工認為每個家庭擁有一件以上的體育健身器材“沒有必要也不愿承擔”，但82.5%的農民工認為是“必要”的，其中38.7%的農民工“能承受”，43.8%的農民工“不能承受”。這說明農民工已具有一定的體育消費意識，但是能力有限。
2.3.2自我實現(xiàn)的價值追求
我省農民工在體育消費和體育運動時傾向于選擇能顯示自己身份、地位和象征自己成就的體育服務和體育項目。地理活動空間對體育消費結構的影響活動場所愈近、時間愈短，費用愈低，體育消費機會就愈多。體育場地與設施是農民工參與全民健身的物質保障。在被調查的農民工中，大多數(shù)農民工認為工作單位和居住地的體育場地與設施不能滿足需要，其中，有36.5%的農民工認為有點缺乏，30.2%的農民工認為非常缺乏；僅有少數(shù)農民工認為工作單位和居住地的體育場地與設施十分充裕，占調查總人數(shù)的2.8%。
2.4教育環(huán)境對我省農民工體育消費心理和行為的影響
不同學歷文化層次與知識水平的群體，他們的體育消費觀念和參與體育行為的動機是有差別的。[4]在項目的選擇上，高學歷的人由于經濟收入和體育價值觀念的影響，更容易接受高檔次的體育娛樂項目，而文化水平比較低的群體，對于體育的消費沒有過高的要求，無論哪種體育項目只要符合個人興趣，符合個人經濟收入，達到鍛煉的目的即可。[5]
調查結果顯示，我省不同學歷的農民工在體育消費的結構上有所不同，高學歷的農民工用在體育康復治療和購買體育器材的比例遠高于低學歷的農民工。不同文化程度的農民工在運動項目的選擇上也有一定的差異，但散步、慢跑和快走仍是他們共同的喜好小論文。此外，文化程度和收入較高的農民工多選擇球類活動和器械性力量練習，文化程度和收入較低的農民工則多選擇器械性力量作為他們的活動內容。
2.5信息環(huán)境對我省農民工體育消費心理和行為的影響
信息環(huán)境，指的是一個社會中由個人或群體接觸可能的信息及其傳播活動的總體構成的環(huán)境。[5]在現(xiàn)代生活條件下，現(xiàn)代化的傳播媒介，大大縮短了人們的社會距離經濟論文，體育的特殊社會價值和它的迅速發(fā)展，使書刊、廣播、電視等逐步普及的各種傳播媒介中的體育信息量不斷增長，并以前所未有的速度廣為傳播，使人們不可能不去了解體育。信息環(huán)境對體育消費和行為產生更了一定的影響。[6]體育健身指導和宣傳對農民工健身技術、技能的形成和健身知識的掌握起著重要的作用，有利于農民工體育興趣、習慣和能力的養(yǎng)成。調查中，大多數(shù)農民工認為從未有人指導，是調查總數(shù)的56.1%，有26.2%的農民工認為很少有人指導，僅有1.5%的農民工覺得總是有人指導。
3．結論
3.1目前我省大多數(shù)農民工在人文環(huán)境的影響下已具有了較強的體育健身意識和一定的體育消費意識，但體育健身行為和體育消費能力仍然較差。
3.2 我省農民工的體育消費問題還沒未到足夠的社會關注，而農民工對體育消費也沒引起足夠的重視。
3.3我省大多數(shù)農民工都很喜歡也愿意參與體育健身活動，但由于大多數(shù)農民工居住地的體育場地設施相當缺乏，也缺乏相應的體育健身組織機構開展農民工群體的全民健身活動。
4．建議
4.1加大宣傳力度，營造良好的全民健身氛圍，以提高我省農民工對全民健身的認知水平，激發(fā)他們參與全民健身的動機。
4.2將我省農民工的體育健身納入到整個社會支持網絡中，建立、健全對農民工的社會救助、社會保障及服務的網絡。
4.3完善相關法律，制定專門的體育服務體系的法律。保障我省每一個農民工有均等的機會參與體育活動，享受體育帶來的樂趣，保證全民健身服務體系的健康、可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻]
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要想徹底打破城市和農村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：
1.1環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足
當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。
1.2農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外，當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。
1.3農村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構還管理不了農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。
1.4村民環(huán)保意識不強
意識問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策
了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農村的現(xiàn)狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備
首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。
2.2創(chuàng)新機制，落實責任
其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設置必要的環(huán)衛(wèi)機構，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構聯(lián)系起來，構建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經驗來帶動農村的發(fā)展。
2.3結合新農村建設，抓好規(guī)劃布局
隨著農村經濟的發(fā)展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農村建設的發(fā)展，在進行新農村建設的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。
2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制
上文中提到資金問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。
2.5加強宣傳，營造輿論
除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
3結語
1農村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
1.1農藥、化肥使用過量，污染土壤、水源當今農藥、化肥已廣泛應用于農業(yè)生產，有些農民更為了片面追求高產，大量使用化肥、農藥，給環(huán)境安全造成極大的危害。大量施用農藥，會造成藥物殘留超標或深入地下水，對食品和水源造成污染。化肥污染引起的環(huán)境問題主要有：破壞土壤結構，使土地板結；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能會超過飲用水標準；水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養(yǎng)化；施用于農田的氮肥，有相當數(shù)量會直接從土壤表面揮發(fā)成氣體，或在土壤微生物作用下轉化成氮和氮氧化物，進入大氣。此外，農藥包裝瓶也到處亂丟，造成污染。
1.2焚燒秸稈，污染空氣每到春秋，農民都會在田里焚燒農作物秸稈，一度煙霧籠罩大地，遮天蔽日，致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高，當達到一定程度時，就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產生較大的刺激。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會燒死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的吸收，從而影響作物產量和質量。
1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現(xiàn)在農村閑置的村社很多，有些人就開起家庭小作坊，但是這些小作坊沒能及時納入環(huán)保的有效管理范圍，沒有環(huán)保設施或者設備不齊全，廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學校舍殺雞、鴨，用化學藥品褪毛，污水隨意排放，污染了地下水，而周邊群眾生活用水取自地下，后果可想而知。
1.4飲水安全不達標農村飲用水主要存在以下不安全因素：農業(yè)生產過程中使用的農藥、化肥等造成飲用水污染；小型企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水；生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農村飲用水普遍沒有經過無害化處理，水質不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，而很多農民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，會給飲用者的身體健康造成很大的危害。
1.5農村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后農村道路硬化率低；很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒，垃圾無法集中堆放，同時缺少垃圾處理設施；也沒有排水、排污設施，存在污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
2農村環(huán)境衛(wèi)生差的成因
2.1農民環(huán)保意識淡薄，不良的生活習慣根深蒂固長期以來，農民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，長久形成的不良衛(wèi)生習慣，如亂扔垃圾、亂排污水、放養(yǎng)禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現(xiàn)象，很難在短期內徹底消除。尤其現(xiàn)在農村的常駐人口主要是老人和孩子，這些老人環(huán)保意識差，認識不到環(huán)境衛(wèi)生問題的嚴重性，而且他們幾十年的生活習慣也很難改變。
2.2資金投入短缺由于長期對村鎮(zhèn)基礎設施建設投入不足，導致了村鎮(zhèn)基礎狀況差，農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施基本上沒有，基礎設施建設需要的投入很大，缺口嚴重。設施建設、設備購置與維持運轉都需要資金。如村鎮(zhèn)內道路硬化、垃圾清運、排水溝建設等，都存在較大的資金缺口。
2.3工作進展不平衡，缺乏長效機制從總體上看，農村環(huán)境衛(wèi)生問題普遍存在，但也有一些差異。公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)重點村的環(huán)境衛(wèi)生情況比偏遠地區(qū)的村莊好些，經濟條件好的村比經濟條件差的村環(huán)境衛(wèi)生情況要好些，村級班子強的村環(huán)境衛(wèi)生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作重視不夠，導致農村環(huán)境衛(wèi)生管理機制不健全，管理比較混亂，最終無人管理。一是沒有制定村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的總體規(guī)劃，導致農村環(huán)境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展；另一方面，農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱，疏于管理，缺乏監(jiān)督考核。
3解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題的對策
3.1要確定政府的主導作用，先規(guī)劃，再實施政府首先要轉變觀念，在環(huán)境衛(wèi)生問題上不能重城鎮(zhèn)、輕農村。關于農村環(huán)境衛(wèi)生問題一定要先調研，再決策。根據農村環(huán)境衛(wèi)生問題的實際情況，對農村公共衛(wèi)生設施進行合理規(guī)劃。其次，要明確農村公共衛(wèi)生是公共產品。市場經濟中公共產品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了政府必須介入農村環(huán)境改造，成為農村環(huán)境衛(wèi)生改造的主導者和農村環(huán)境衛(wèi)生服務的提供主體。要政府有效地提供農村環(huán)境衛(wèi)生產品，必須確定具體的辦事機構及具體辦事人員，做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區(qū)縣都設有農村衛(wèi)生科等機構，目前主要負責農村的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，而大的環(huán)境衛(wèi)生整治問題卻無人過問，建議在區(qū)縣衛(wèi)生部門設立相應的崗位和人員，或者原有的衛(wèi)生機構加派人員專門負責農村環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、整治、監(jiān)管。
3.2樹立生態(tài)保護型經濟理念，促進農村循環(huán)經濟發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)保護型經濟，用循環(huán)經濟理念指導農村經濟，可以推進農村環(huán)境保護，保障農村經濟的快速發(fā)展與環(huán)境協(xié)調一致。應用循環(huán)經濟一方面可以防治農業(yè)生產的污染；另一方面，可以用循環(huán)經濟理念引導傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。通過打造各種經濟循環(huán)鏈條，使農村走上“優(yōu)質、高效、高產、可持續(xù)”的發(fā)展道路，從根本上降低農業(yè)經濟活動對環(huán)境的破壞，從而保護和改善農村的生態(tài)環(huán)境。
3.3增強農村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設
3.3.1垃圾收集及處理設施建設在農村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區(qū)水源地建垃圾填埋場，立農村垃圾轉運站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾車，行政村和自然村內置放垃圾桶，讓村民自覺進行垃圾分類，在村公路旁設置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于環(huán)保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊，也可以設置流動垃圾站，就是環(huán)保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾，村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋，放置在家門口，這樣那些住在偏遠地帶的農戶也可以享受到公共衛(wèi)生服務。
3.3.2農村污水處理問題應該與改廁改水問題統(tǒng)籌起來解決農村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農村亟待解決的問題。現(xiàn)在很多農村還沒有自來水，很多農戶是打井取地下水，由于環(huán)境惡化，地下水已經不安全了。因此，當務之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項，環(huán)保部門應該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看，改水改廁正在逐步推進，但也暴露出許多問題。比如，農村改水改廁配套沼氣工程普及率不高，改水的建設和管理都不規(guī)范。有的水廠或者水站的工程設計不符合要求，提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經常被挪用。改廁工程也不盡如人意，有的戶廁選址不合格，不符合《農村戶廁衛(wèi)生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢，需要進一步加大改水改廁和發(fā)展沼氣的工作力度和進度。另外，農村排污問題必須統(tǒng)一規(guī)劃，制定長遠目標和近期規(guī)劃，逐步建立農村每家每戶的污水排放系統(tǒng)，在村內建排水渠，把生活污水引到村外，凈化處理。另外，還得注意北方冬季結冰現(xiàn)象，防止冬季污水不能排放，凍裂管道等問題。
3.4在農村大力開發(fā)農林衛(wèi)生環(huán)保技術科技創(chuàng)新和進步是解決目前三農問題的關鍵，同樣，要徹底地解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題也必須依靠科技創(chuàng)新和進步。目前，城市垃圾處理技術已相當成熟，在一定程度上對處理農村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄，因為農村的人口、產生垃圾的種類與城市有很大不同，因此，政府應該通過直接投入的方式，引導相關科研機構針對農村環(huán)境衛(wèi)生問題做技術研發(fā)，為改善、治理農村環(huán)境打好技術基礎。
3.5加大環(huán)保知識宣傳教育，并開展相關的監(jiān)督活動首先，環(huán)保部門應該制作農村環(huán)境保護方面的宣傳資料，引導農民愛護環(huán)境、保護環(huán)境、珍惜環(huán)境，摒棄陳規(guī)陋習，最后成為環(huán)境保護者。比如，可以用紀錄片的形式，講述環(huán)境保護的重要性，以及破壞環(huán)境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農業(yè)科技欄目中播放；也可以派專人到農村村社組織農民集體觀看；還可以把環(huán)境保護方面的資料做成小冊子，發(fā)放到農民手中；在學校組織學生觀看環(huán)保節(jié)目，讓孩子們回去宣傳到每家每戶；也可組織志愿者走村串巷向農民傳授環(huán)保知識。其次，開展“村容整潔達標建設”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設”結合起來。做到方案制定實施與落實有效結合，經費投入與村容整治出效果結合起來，在每個自然村選出衛(wèi)生衣物監(jiān)督員，負責監(jiān)督垃圾亂堆亂放等問題，保潔員的工作要做到實處，與村民互相監(jiān)督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點，由保潔員及時收集清運。最后，還要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題的解決和新農村建設結合起來，衛(wèi)生不達標，就不是和諧新農村。
3.6廣泛開展民間環(huán)境衛(wèi)生活動如何解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題，政府的責任不可推脫，但也不意味著所有的農村環(huán)境問題都必須由政府親力親為。政府可以調動民間力量，通過非政府方式治理農村環(huán)境衛(wèi)生。如鼓勵村民自己建設環(huán)境保護建設，鼓勵和支持每戶村民根據當?shù)厍闆r建設適用于家庭的衛(wèi)生保護設施。如支持村民建新式廁所，避免糞便隨意丟棄；建設適合當?shù)靥攸c的沼氣池、沼氣罐，這樣既減少了污染，又提供了能源；鼓勵相鄰村民間進行合作，采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾對環(huán)境的破壞。
4結語
一、指導思想
堅持以人為本，深入貫徹科學發(fā)展觀，針對“雙創(chuàng)”工作承擔的職能任務和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（月日--月日）。
根據號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發(fā)具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（月日--月日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（三）鞏固提高階段（月日--月日）。
主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。
三、主要任務
（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質量，做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經常性衛(wèi)生維護，形成長效的衛(wèi)生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領導，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。
（二）明確任務，落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:
