發(fā)布時(shí)間：2023-10-27 11:08:27
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的新技術(shù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：綠色建筑 給排水 節(jié)能技術(shù)
我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，人均水資源是世界平均水平的1/4，特別是水資源在我國(guó)“南多北少、東多西少”的分布狀況讓我國(guó)北部以及西北部的城市缺水問(wèn)題更加凸出[1]。在當(dāng)前能源缺乏、生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探索，綠色建筑節(jié)能減排、綠色高效的理念逐漸深入人心，成為了建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。建筑給排水節(jié)能作為節(jié)能工作的重要一環(huán)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色建筑起到了至關(guān)重要的作用。因此，我們應(yīng)該積極探索節(jié)能新技術(shù)，為綠色建筑的實(shí)現(xiàn)以及提高我國(guó)建筑行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供搶而持久的助力。
一、“第二水源”的開(kāi)發(fā)與利用
（一）中水回用
中水是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。中水的水質(zhì)要求低于飲用水，目前主要被用于建筑施工、道路清潔以及景觀用水等。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，城市供水的80%轉(zhuǎn)化為污水，經(jīng)過(guò)收集處理之后，其中70%以上的中水可以再次循環(huán)使用。中水的回收利用具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義，這意味著可以在現(xiàn)有供水量不變的條件下，讓可用水量至少增加50%。目前中水的回收利用主要是側(cè)重于建筑污水的回收利用。這對(duì)現(xiàn)下嚴(yán)峻形勢(shì)下，提高水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，緩解我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提供了現(xiàn)實(shí)可行的途徑。在我國(guó)北部以及西北部的缺水地區(qū)，普及中水回用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水資源化，這對(duì)于綠色建筑的實(shí)現(xiàn)以及保障城市可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
（二）雨水利用
雨水利用是這通過(guò)建筑物或者地面滯留水流，經(jīng)過(guò)收集處理之后，用于景觀綠化、建筑用水、灌溉用水、消防用水以及廁所沖洗等。2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。城市“海綿體”既包括河、湖等水系也包括可滲透路面、花園以及綠地等城市配套設(shè)施。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路以及綠地和廣場(chǎng)等建設(shè)作為載體。對(duì)于建筑和小區(qū)，可以讓屋頂綠起來(lái)，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解城市熱島的目的。同時(shí)，可以在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水和凈水，在利用是將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用。這不僅可以在暴雨時(shí)減小城市排水管道的壓力，更可以滯留雨水，緩解城市缺水現(xiàn)狀。
二、熱水供應(yīng)系統(tǒng)的節(jié)能
（一）空氣源熱泵的應(yīng)用
空氣源熱泵是通過(guò)從周?chē)h(huán)境中吸收熱量，并把熱量傳遞給被加熱物體的一種熱量提升設(shè)備[2]。通常來(lái)說(shuō)，空氣源熱泵是以制冷劑作為媒介，利用制冷劑氣化溫度低的特點(diǎn)，通過(guò)與周?chē)諝獾臒峤粨Q吸收外界的熱量。在制冷劑汽化后，使用壓縮機(jī)壓縮制熱，使之變成高溫高壓的氣體，在更過(guò)熱交換器與水交換后，通過(guò)膨脹閥釋放壓力，從而回歸到低溫低壓的液化狀態(tài)。通過(guò)這個(gè)原理，空氣源熱泵裝置可以源源不斷地吸收外界空氣的熱量，逐漸將水溫提高。空氣源熱泵的應(yīng)用可以減小人們對(duì)電能、天然氣的利用，一定程度上緩解了人們對(duì)煤炭、天然氣等資源的消耗，同時(shí)降低了環(huán)境污染。
（二）太陽(yáng)能的利用
太陽(yáng)能是一種清潔、經(jīng)濟(jì)的新能源，并且由于太陽(yáng)能儲(chǔ)量巨大，開(kāi)發(fā)前景良好，目前逐漸被人們廣泛運(yùn)用于熱水供應(yīng)系統(tǒng)。太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)具有集熱效率高、保溫性能好、操作方便以及節(jié)能安全的特點(diǎn)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)尤其是用電不方便的偏遠(yuǎn)山區(qū)得到了普遍使用。由于我國(guó)人口基數(shù)大，“聚沙成塔”，“集腋成裘”，太陽(yáng)能在熱水供應(yīng)系統(tǒng)和供電系統(tǒng)的應(yīng)用，很大程度上降低了我國(guó)電網(wǎng)的負(fù)荷，減小了我國(guó)電網(wǎng)的壓力。同時(shí)，隨著太陽(yáng)能熱水器在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，人們使用電、煤炭和天然氣加熱生活用水的情況逐漸減少。總而言之，太陽(yáng)能的使用，將對(duì)資源短缺的現(xiàn)狀起到很大程度的改善作用。
三、新型節(jié)水設(shè)備的推廣
（一）推廣使用優(yōu)質(zhì)管材和閥門(mén)
傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管如果發(fā)生鍍層破損，里面的鐵就會(huì)和空氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致管道銹蝕，并滋生各種微生物，污染管道中的自來(lái)水。這既導(dǎo)致了水源浪費(fèi)，還因?yàn)樽詠?lái)水中攜帶的細(xì)菌危害了我們的健康。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家禁止鍍鋅鋼管作為飲用水輸送管，并全面倡導(dǎo)使用PE管、PVC-U管等一些綠色的新型管材[3]。既避免了管道漏水造成的水源浪費(fèi)，還避免了管道銹蝕的污染問(wèn)題。
閥門(mén)作為建筑給排水中最常用的配件之一，其材料和質(zhì)量直接影響了用水的質(zhì)量和節(jié)水的成效。一般而言，截止閥止水效果最好，其次是閘閥，最后是蝶閥。在建筑給排水中，我們應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)，同等情況下，選擇節(jié)水效果較好的閥門(mén)。
（二）推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具
鑒于水資源匱乏的現(xiàn)狀，一些節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具也應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，節(jié)水型淋浴噴頭較傳統(tǒng)的淋浴噴頭，可節(jié)約水源達(dá)一半以上。由此可見(jiàn)，在我們的日常生活中，節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具能起到很大程度的節(jié)水作用。節(jié)水器具和配水器具節(jié)水是建筑節(jié)水的重要組成部分。這就要求我們?cè)谶x購(gòu)日常衛(wèi)生器具和配水器具時(shí)，在經(jīng)濟(jì)合理、滿(mǎn)足日常需要的條件下關(guān)注其節(jié)水性能。
結(jié)語(yǔ)
地球是我們賴(lài)以生存的家園，針對(duì)目前由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)度、水資源匱乏、全球生態(tài)環(huán)境逐漸惡化以及溫室效應(yīng)日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，打造綠色建筑、實(shí)行節(jié)能減排的時(shí)代趨勢(shì)勢(shì)在必行。我們應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)、利用“第二水源”，減少水源的浪費(fèi)，提高水資源利用率，建設(shè)水循環(huán)型的綠色建筑；我們應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能等新型能源，緩解我國(guó)資源短缺的現(xiàn)狀；我們應(yīng)該在供水量不變的情況下，采用節(jié)水設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)水源的最大利用。
⒖嘉南
[1]陳健.我國(guó)綠色建筑給排水節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用[J].山西建筑，2008，26：182-183.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；技術(shù)創(chuàng)新；金融支持
Abstract：whether enterprises can innovate energy conservation and emission reduction technology is depended on interests，and whether the financial institutions tends to provide risk investment to enterprises is depended on the proportion of social energy conservation and emission reduction technology innovation. Based on the model analysis，we find that the optimal amount of capital investment of environmental protection enterprises to innovate energy conservation and emission reduction technology is not only determined by the conditions of energy conservation and emission reduction of themselves，but also by government relative support，and limited to consumers’ awareness and acceptance.
Key Words：energy conservation and emission reduction，technology innovation，financial support
中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2012）08-0003-08
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了驕人成績(jī)，但粗放的發(fā)展方式不僅面臨緊迫的能源安全問(wèn)題，而且形成了嚴(yán)峻的環(huán)境壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題，國(guó)家提出了節(jié)能減排的具體目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新。目前，節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)讓的可能性小，自主研發(fā)勢(shì)在必行，而企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的積極性，金融支持不足進(jìn)一步限制了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，其主要原因之一是沒(méi)有充分利用金融系統(tǒng)的融資功能和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。因而，如何融合節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與金融支持是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、節(jié)能減排的技術(shù)金融一體化
（一）節(jié)能減排技術(shù)金融一體化的內(nèi)涵
“技術(shù)金融一體化”是指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)與金融、技術(shù)創(chuàng)新與金融發(fā)展結(jié)合日益緊密，相互依存，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的客觀現(xiàn)象與動(dòng)態(tài)過(guò)程。
節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)新范式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程，它是一個(gè)包括研發(fā)、商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要投入大量的資本、人力和物力，更加依賴(lài)于良好的金融支持。金融工具尤其是金融衍生工具能夠規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，降低借貸成本，提高證券市場(chǎng)的流動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)未來(lái)價(jià)格，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)為金融介入提供了依據(jù)和空間。同時(shí)，金融作為虛擬經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)上還是要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和依托。而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的高增值性，增強(qiáng)了其產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性，以相對(duì)更高的生產(chǎn)力與成長(zhǎng)性、相對(duì)更高的投資價(jià)值、更廣闊的增值空間擴(kuò)大金融支持介入的空間，從客觀上講，節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新是資本流動(dòng)的必要?jiǎng)恿Α?/p>
（二）節(jié)能減排技術(shù)金融一體化的發(fā)展階段
不同的金融機(jī)構(gòu)可以采用不同的金融工具，為不同階段的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融支持。在具體的金融支持主體方面，可以參考美國(guó)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持經(jīng)驗(yàn)，如圖1。
技術(shù)創(chuàng)新被劃分為種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期和成熟期。在技術(shù)創(chuàng)新的種子期，金融投資主要來(lái)自天使投資人和政府金融扶持；在技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)期，金融投資主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在技術(shù)創(chuàng)新的成長(zhǎng)期，金融投資主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資銀行；在技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)張期，金融投資主要來(lái)自投資銀行、證券公司和商業(yè)銀行；在技術(shù)創(chuàng)新的成熟期，金融投資主要來(lái)自商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司。
從這一過(guò)程來(lái)看，我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新仍處在創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期，此階段節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性，其融資途徑更多依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種新的投融資方式，在一定程度上迎合了技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的需求，促進(jìn)了技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)之間融合度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)投資不僅對(duì)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行資金的支持，還能為企業(yè)提供管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)等方面的支持，以彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)這方面的缺陷。
二、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新金融支持的機(jī)制分析
（一）節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新主體
關(guān)鍵詞：綠色建筑；給排水；節(jié)能
中圖分類(lèi)號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近些年，隨著人們生活水平的提高，建筑用水量也呈逐年攀升的姿態(tài)，水資源問(wèn)題日益突出。能源緊缺、能耗大也會(huì)大大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)水任務(wù)重要而迫切。因此，建筑給排水設(shè)計(jì)應(yīng)基于綠色節(jié)能的角度，在充分滿(mǎn)足用戶(hù)用水的要求的基礎(chǔ)上，考慮對(duì)水資源及能源的節(jié)約，這也是每一個(gè)給排水工作人員在設(shè)計(jì)時(shí)所必須要考慮的問(wèn)題。
一、綠色建筑與給排水工技術(shù)概念
1、綠色建筑概念分析
綠色建筑，從名字上理解好像是一種在外面涂上綠色油漆的建筑，事實(shí)上，真正的綠色建筑包含了很多方面。綠色節(jié)能建筑的含義主要通過(guò)以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：第一，以節(jié)約材料的環(huán)保理念為主，在建筑施工的過(guò)程中，注重材料和能源的節(jié)約以及環(huán)境的保護(hù)，其中要求資源的污染不能超過(guò)生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰Α５诙瑒?chuàng)造健康、舒適的生活環(huán)境，使人們擁有一個(gè)健康、安全的生活空間，為人民的生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。
2、綠色建筑給排水施工技術(shù)分析
新型的給排水技術(shù)都可以叫作綠色給排水施工技術(shù)。綠色給排水施工技術(shù)是指同等單位的資源，在同樣的客觀條件下，發(fā)揮它最大效能的科學(xué)技術(shù)，并且以環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為原則，追求高效率、低耗能，又與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌發(fā)展，它是在傳統(tǒng)施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)，發(fā)展起來(lái)的施工方法和技術(shù)。綠色節(jié)能建筑的特點(diǎn)主要可以概括為以下幾點(diǎn)：全壽命周期、節(jié)約資源、滿(mǎn)足功能需求、統(tǒng)籌發(fā)展。
二、建筑給排水設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
1、給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)問(wèn)題
目前，在給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中存在超壓現(xiàn)象，這是建筑給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)常出現(xiàn)的問(wèn)題。出現(xiàn)該問(wèn)題的主要原因是設(shè)計(jì)人員的節(jié)能環(huán)保意識(shí)較差，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)出的給水系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于超壓運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而造成給水管道滲漏。此外，大多數(shù)建筑給水系統(tǒng)所選用衛(wèi)生器的密封性、耐用性較差，冒水、滴水和漏水現(xiàn)象非常普遍。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視給水設(shè)備的合理選擇。
2、排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)問(wèn)題
在建筑排水系統(tǒng)中，常出現(xiàn)排水系統(tǒng)管道配件連接部位滲漏的問(wèn)題。其原因是設(shè)計(jì)人員未能充分考慮建筑項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理；排水系統(tǒng)所選用的管材存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。該問(wèn)題一方面給人們的生產(chǎn)、生活造成了麻煩；另一方面，浪費(fèi)了大量的水資源。
三、綠色建筑給排水新技術(shù)分析
1、節(jié)水、節(jié)能
（1）充分利用當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)水壓直接供水，高層建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)做到合理分區(qū)，各個(gè)分區(qū)最低用水器具配水點(diǎn)處的靜水壓力不大于 0. 45MPa；避免因不合理分區(qū)造成的超壓出流。采取減壓限流的節(jié)水措施，各分區(qū)底部超壓樓層應(yīng)做好減壓措施，保證生活給水系統(tǒng)各用水點(diǎn)處供水壓力不超過(guò) 0. 20MPa。做到節(jié)水的同時(shí)節(jié)約能耗。在市政管網(wǎng)條件允許的情況下，選用當(dāng)前較為新型的可充分利用市政余壓的疊壓供水設(shè)備；當(dāng)采用生活水池寅變頻泵寅用水點(diǎn)的方式供水時(shí)，應(yīng)嚴(yán)密計(jì)算確定生活水箱的容量，以確保自來(lái)水在生活水箱內(nèi)的停留時(shí)間不致過(guò)長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)在水箱內(nèi)設(shè)置二次消毒裝置。盡量不用傳統(tǒng)的地下生活水池寅水泵寅屋面生活水箱寅用水點(diǎn)的方式供水。最大可能的減少供水加壓過(guò)程對(duì)水資源造成的二次污染。
（2）新型器具的應(yīng)用：傳統(tǒng)的老式衛(wèi)生器具在耗水量上很可觀，并且其配件結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都無(wú)法滿(mǎn)足節(jié)水的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，水箱的結(jié)構(gòu)也較不合理，耗水量很大，耐用性和氣密性差的結(jié)果就是出現(xiàn)水箱中的水會(huì)跑冒滴漏，這都會(huì)造成一些不必要的浪費(fèi)。而新型的衛(wèi)生器具就解決了老式設(shè)備中的一些問(wèn)題，不但在水量的使用上降低，平均可以節(jié)省一半的水，而且在淋浴設(shè)備的突破更為突出，像是公共浴室中的淋浴設(shè)備，加裝了一些感應(yīng)開(kāi)關(guān)或者是腳踏閥等裝置，可以比傳統(tǒng)的淋浴設(shè)備節(jié)約很多水，這些累積下來(lái)都很客觀。還有新興的水龍頭，采用了陶瓷芯，耐磨性能有了很大的提高，數(shù)萬(wàn)次的開(kāi)關(guān)都不會(huì)出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象，對(duì)節(jié)水的功效還是非常的顯著的。
（2）太陽(yáng)能的利用：在生態(tài)建筑中一般利用太陽(yáng)能的光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)對(duì)水加熱。相比于煤、天然氣等加熱手段，太陽(yáng)能屬于可再生資源且干凈便捷。太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于洗浴、衛(wèi)生間等。太陽(yáng)能熱水器配備 1. 5m 全玻璃真空太陽(yáng)集熱管，用氧化軋花鋁漫反射板加以輔助，提高光熱轉(zhuǎn)換的效率。45mm 保溫層可有效降低熱損失。但是太陽(yáng)能的使用要受到天氣、溫度、季節(jié)等多方面因素的制約，若建筑對(duì)水的加熱溫度有較高要求時(shí)，可以在太陽(yáng)能熱水器上加裝電加熱裝置，進(jìn)行溫度監(jiān)控。當(dāng)陰天下雨或者晚上時(shí)，陽(yáng)光不足或無(wú)陽(yáng)光照射，太陽(yáng)能熱水器無(wú)法提供溫度較高的熱水，可以用電能加以輔助升溫。
（4）本著節(jié)流為先的原則，在建筑設(shè)計(jì)中，根據(jù)建筑物使用要求的不同，合理選擇節(jié)水型用水器具所取得節(jié)水效果尤為明顯。應(yīng)根據(jù)用水場(chǎng)合的不同選用相應(yīng)的節(jié)水型器具。在滿(mǎn)足使用要求的前提下，盡量選用節(jié)水性能好的用水器具。例如：住宅內(nèi)盡量選用省水型兩段式?jīng)_水馬桶，不得采用一次沖水量超過(guò) 6L 的坐式大便器；小便斗宜選用自動(dòng)感應(yīng)式或無(wú)水尿斗；蹲式大便器宜采用延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥或感應(yīng)式?jīng)_洗閥；在公共衛(wèi)生間洗手盆應(yīng)采用感應(yīng)式或延時(shí)自閉式水嘴，同時(shí)可在水嘴上加裝起泡器等等。
2、減少排放，降低環(huán)境壓力
（1）建筑屋面雨水收集設(shè)施：屋面雨水的收集也可以根據(jù)屋面的結(jié)構(gòu)分為屋面直接收集和屋面滲水池收集兩種方式。直接收集就是將屋面上的雨水通過(guò)檐溝和雨水管匯總收集后，經(jīng)過(guò)人工的沉淀、過(guò)濾等處理，儲(chǔ)存起來(lái)用于日常生活中的沖廁、洗車(chē)和綠化用水等。也可以直接將匯流的雨水作為中水的水源引流進(jìn)入小區(qū)或地方的中水處理廠進(jìn)行處理。相比于直接收集，屋面滲水池更加能體現(xiàn)“生態(tài)”這個(gè)中心。滲水池就是在屋面上建造一個(gè)屋頂花園。在混凝土屋面上用防水材料作為隔層在上鋪墊疏水骨架、小石礫、沙子和土壤等過(guò)濾材料。在滲水池的土壤中可以栽種蘆葦?shù)人参铮参锛捌涓毶隙啻嬖谖⑸铮瑯涌梢云鸬絻艋吹淖饔谩Ｏ掠陼r(shí)，雨水通過(guò)滲水池邊下滲邊過(guò)濾，最后通過(guò)防水材料上的通道于雨水斗匯流。這樣既免去了人工處理的麻煩，又能成為建筑的一道自然景觀，增添生態(tài)之美。
（2）建筑場(chǎng)地雨水收集設(shè)施：建筑中場(chǎng)地的面積要比屋面的面積大的多，所以場(chǎng)地的雨水收集更加重要。場(chǎng)地的雨水收集也分為兩個(gè)方面。一方面是在場(chǎng)地的綠地區(qū)域栽種不同類(lèi)型的植被，既有利于雨水的下滲、補(bǔ)充地下水，又有利于保持綠地土壤水分、減少綠化用水。同時(shí)綠色植被又能凈化空氣、美化環(huán)境。在院內(nèi)道路區(qū)域可以用滲水材料或者透水地磚（多孔磚、嵌草磚等）來(lái)代替整塊的混凝土地面和石塊鋪裝。這樣也利于雨水通過(guò)土壤進(jìn)行滲透，再輔助導(dǎo)水溝等設(shè)施，可避免道路積水過(guò)多。另一方面是在院內(nèi)地勢(shì)較低的位置設(shè)置蓄水池，用于收集地面上匯流的雨水。蓄水池周邊多栽植不同類(lèi)型的綠色植被，下雨時(shí)院內(nèi)的雨水隨著地勢(shì)經(jīng)過(guò)植被覆蓋區(qū)自然的匯聚到蓄水池。綠色植被既能在雨水的沖刷下保持水土，又能對(duì)流入蓄水池的雨水進(jìn)行凈化，同時(shí)可以避免院內(nèi)形成較大的地表徑流。蓄水池的雨水一方面可以通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水，另一方面蓄水池較大的水面面積既能保持建筑內(nèi)的空氣濕度又能通過(guò)水分的蒸發(fā)降低溫度。同樣蓄水池的水可以用于綠化澆灌、消防用水，也可在池內(nèi)設(shè)置噴泉、養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)等等，美化環(huán)境，達(dá)到一池多用。
（3）建筑內(nèi)部生活廢水的排放量占整個(gè)建筑綜合排水量的比重非常大。因此，建筑物的生活廢水可作為一個(gè)水量非常穩(wěn)定的第二水源。建筑內(nèi)部采用污廢分流，當(dāng)外部沒(méi)有中水管網(wǎng)及中水處理系統(tǒng)時(shí)，可在建筑物內(nèi)部自建完善的中水處理系統(tǒng)，合理回收生活廢水，可以大大減少建筑物污廢水的對(duì)外排放量。生活廢水收集后經(jīng)中水處理系統(tǒng)處理后，在達(dá)到相關(guān)中水水質(zhì)指標(biāo)的前提下，可直接當(dāng)做非飲用水水源回用至建筑內(nèi)部。同時(shí)，也在很大程度上減少了自來(lái)水廠和污水處理廠的負(fù)擔(dān)。因此，大力推進(jìn)再生水的應(yīng)用，是解決目前水資源短缺現(xiàn)狀的一條良策。處理后的中水多用于建筑物內(nèi)部沖廁用水或不與人體直接接觸的景觀用水。
結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑給排水的節(jié)能節(jié)水主要可以通過(guò)開(kāi)展利用雨水，優(yōu)化熱水供應(yīng)管道和使用新管道材料、新水泵等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。除此之外，水龍頭開(kāi)關(guān)控制，中水回用，廢水利用等措施也能有效節(jié)能節(jié)水，由于篇幅限制便不再做過(guò)多介紹。總之，通過(guò)建筑給排水節(jié)能節(jié)水技術(shù)，能緩解城市用水壓力，保護(hù)水資源，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蒼小青.建筑給排水設(shè)計(jì)中的環(huán)保問(wèn)題[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011.
第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第三條本辦法所稱(chēng)能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù)：遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場(chǎng)部，設(shè)立兩名專(zhuān)職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測(cè)定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開(kāi)展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專(zhuān)職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)選派具有節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員兼職開(kāi)展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門(mén)的職責(zé)
(一)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對(duì)外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開(kāi)展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫(xiě)西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評(píng)選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)職(或兼職)管理崗，貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。
3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
(五)測(cè)定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開(kāi)展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平衡測(cè)試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬;按月對(duì)本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度，按季度召開(kāi)節(jié)能減排分析會(huì)，對(duì)照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén)和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計(jì)劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，并于每年12月底前，報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施，上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系，完善各級(jí)節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開(kāi)展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程能源消耗成本管理。
第十九條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí)，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所，安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識(shí)。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)知識(shí)，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí)，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對(duì)行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門(mén)審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查，組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無(wú)節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查，并出具評(píng)估報(bào)告;對(duì)未進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估審查或未通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫(xiě)、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)，必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等，及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開(kāi)展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過(guò)定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改，對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評(píng)價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人，提高全員節(jié)能減排意識(shí)
第八章附則
第四十二條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本部門(mén)、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 技術(shù)進(jìn)步
日前，民建中央調(diào)研組對(duì)江蘇省“加快節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
江蘇現(xiàn)設(shè)13個(gè)省轄市、106個(gè)縣(市、區(qū))，總面積10.26萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)1％。2008年末常住人口7,676 5萬(wàn)，占全國(guó)的5.78％。2008年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元：人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5,700美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.7％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9,661億元，增長(zhǎng)23.3％。地方財(cái)政一般預(yù)算收入2,731億元，增長(zhǎng)22.1％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18，680元，農(nóng)村居民純收入7,375元，分別增長(zhǎng)14.1％和12.1％。
據(jù)初步核算，2008年江蘇全省單位GDP能耗比2007年下降5.85％，超額完成年初確定的下降4.4％的年度目標(biāo)，能源利用效率居全國(guó)前列。全省化學(xué)需氧量、二氧化硫的削減率分別為4.48％和7.2％。截至2008年底，全省GDP能耗累計(jì)降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫累計(jì)減排量分別完成“十一五”目標(biāo)的62.5％、78.45％和98.26％。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，明確要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與節(jié)能減排指標(biāo)一起考核、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。省政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成，出臺(tái)一系列加強(qiáng)加快節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策文件和措施，并在規(guī)模達(dá)3,000億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目中，有370億元用于節(jié)能減排和污染治理；作為約束性指標(biāo)的節(jié)能減排列為省政府的年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一，并逐級(jí)分解到地區(qū)部門(mén)，落實(shí)到行業(yè)單位，明確到項(xiàng)目人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；將節(jié)能減排工作作為市縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行督查工作制度，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)
按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，堅(jiān)持一手抓先進(jìn)制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新型能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)化源頭管理。
(三)實(shí)施重點(diǎn)工程
通過(guò)推進(jìn)節(jié)能改造工程、太湖和淮河等重點(diǎn)流域水污染治理工程、減排治污工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、全社會(huì)節(jié)能減排系統(tǒng)工程等重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的重大項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。
(四)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
技術(shù)進(jìn)步是做好節(jié)能減排工作的根本，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本舉措。2006年、2007年、2008年，全省用于工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)的省撥經(jīng)費(fèi)占全省科技經(jīng)費(fèi)的比重分別是13.5％、25 3％和27.6％，有力地推進(jìn)了節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣；提高節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推廣清潔生產(chǎn)，加快清潔能源區(qū)建設(shè)。
(五)健全體制機(jī)制
一是價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。加大差別電價(jià)實(shí)施力度，鼓勵(lì)風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源發(fā)展，并對(duì)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。深化環(huán)境價(jià)格改革，進(jìn)一步調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境資源價(jià)格體系，實(shí)行排污權(quán)有償取得。二是多元投入機(jī)制。大幅增加財(cái)政的直接投入，建立省級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，積極推廣合同能源管理，培育中介機(jī)構(gòu)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將環(huán)境有價(jià)的理念引入到流域治理中，探索建立上下游污染賠付的補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)這些工作，探索建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。
此外，還通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、完善配套法規(guī)、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)能減排工作的良好氛圍，促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
三、當(dāng)前和今后工作重點(diǎn)
加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前，江蘇的節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)仍較艱巨。一是江蘇具有人口密度全國(guó)最大、人均環(huán)境容量全國(guó)最小、單位國(guó)土面積工業(yè)負(fù)荷全國(guó)最高的特殊省情；二是全省總體上處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，部分高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)較快，工作中還存在認(rèn)識(shí)、措施、政策、投入等不到位的問(wèn)題；三是受全球金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，節(jié)能減排面臨一些新的情況。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、內(nèi)外需求持續(xù)減弱、能源價(jià)格下跌等形勢(shì)，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力下降。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，直接影響節(jié)能改造資金投入和項(xiàng)目實(shí)施。少數(shù)企業(yè)甚至可能為降低經(jīng)營(yíng)成本，逃避治污責(zé)任，將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁為社會(huì)成本，增加管理的難度。
(一)今年主要任務(wù)
繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政“三種手段”，完善倒逼、約束和激勵(lì)“三個(gè)機(jī)制”，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的良好局面，確保完成單位GDP能耗下降4.6％、化學(xué)需氧量削減3％、二氧化硫排放量削減2.2％的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，組織實(shí)施好12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化和綠色制造，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工作。加快實(shí)施節(jié)能改造重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育一批示范園區(qū)和企業(yè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快實(shí)施治污減排工程，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)非電行業(yè)的脫硫治理。
三是抓好太湖等重點(diǎn)流域水污染綜合治理。促進(jìn)太湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。結(jié)合淮河流域水環(huán)境特點(diǎn)，全面開(kāi)展小流域綜合整治，確保兩個(gè)省界斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
四是嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。健全完善節(jié)能減排工作責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)節(jié)能減排任務(wù)完成好的地區(qū)、企業(yè)和
單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家和省安排投資的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對(duì)污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新境污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法嚴(yán)查各種違法行為。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提高工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平。
四、幾點(diǎn)思考和建議
(一)繼續(xù)高度重視和抓好節(jié)能減排工作
要把節(jié)能減排作為江蘇省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展與節(jié)能減排相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、惠民生的目標(biāo)。要在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更快地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加大節(jié)能減排投入，通過(guò)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能，為迎接下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
(二)逐步建立和完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制
一是進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，盡快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，各級(jí)政府應(yīng)在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。三是綜合利用價(jià)格、財(cái)政、稅收、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)節(jié)能減排。四是加快節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。積極培育和扶持社會(huì)節(jié)能減排中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。五是完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的原則，制定“以獎(jiǎng)促節(jié)”、“以獎(jiǎng)促減”的政策措施，對(duì)節(jié)能減排工作成績(jī)突出的機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的能源價(jià)格、稅收政策，逐步建立以獎(jiǎng)為主、以懲為輔、獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
一是有序承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，利用當(dāng)前的有利條件，有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。充分利用國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和蘇州、無(wú)錫入選國(guó)家服務(wù)外包示范城市的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。
(四)促進(jìn)進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮江蘇風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展清潔能源，積極開(kāi)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范工作。二是調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要在加大新能源生產(chǎn)投入、提高新能源產(chǎn)品出口水平的同時(shí)，制定并出臺(tái)新能源消費(fèi)激勵(lì)政策，提高新能源在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的使用范圍，逐步降低煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重。
(五)繼續(xù)做好重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能減排工作
一是加快推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大污水處理場(chǎng)和污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，盡快落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)和污水處理管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，并配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理，防止二次污染。二是制定《加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)能源消耗監(jiān)控體系的意見(jiàn)》，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位率先建立能源消費(fèi)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是選擇有代表性、節(jié)能潛力大的園區(qū)，開(kāi)展用能設(shè)備摸底，為開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造打好基礎(chǔ)。
(六)加大研發(fā)、推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的力度
一是建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排共性技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，通過(guò)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。二是引導(dǎo)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展節(jié)能檢測(cè)與技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)推行合同能源管理，建立節(jié)能減排新技術(shù)推廣的市場(chǎng)平臺(tái)。三是建立節(jié)能減排信息制度，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
1.1設(shè)備技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力偏低我國(guó)設(shè)備技術(shù)的落后是導(dǎo)致電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的原因包括以下四點(diǎn)：首先，核心技術(shù)的缺乏，對(duì)外核心技術(shù)依賴(lài)性較高，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到資金和技術(shù)的制約，為其發(fā)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次，電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，缺乏內(nèi)部統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，市面上各大中小型企業(yè)均各自發(fā)展，并未充分利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有效的溝通交流，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。再次，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于能源的利用率較低，所耗費(fèi)的資金成本較高，大大降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，其他包括管理水平和人才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等方面的原因都一定程度上制約著我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2觀念落后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)我國(guó)節(jié)能減排工作開(kāi)展的主要方式是在對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)管理流程進(jìn)行改進(jìn)的基礎(chǔ)之上不斷提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和工作效率，以此來(lái)提高能源的利用率。但目前我國(guó)在該項(xiàng)工作的實(shí)施過(guò)程中仍遇到很多問(wèn)題：首先，當(dāng)前能源的利用率較低，為改變現(xiàn)狀，我國(guó)對(duì)新技術(shù)的投入較大，但收獲周期較長(zhǎng)，造成各中小企業(yè)資金能力無(wú)法承受，一定程度上制約了節(jié)能減排工作的開(kāi)展。其次，中小企業(yè)內(nèi)部人員節(jié)能減排意識(shí)不夠，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只注重眼前利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備的投入較低，使得信息技術(shù)得不到應(yīng)有的推廣。
2電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的措施
2.1注重人才和技術(shù)的培養(yǎng)，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)在電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)下，其核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)就是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。電子信息企業(yè)要想占據(jù)更大的市場(chǎng)份額就需要確立以技術(shù)為根本、市場(chǎng)為導(dǎo)向的基本理念，不斷做好企業(yè)定位和規(guī)劃，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，并及時(shí)地為新技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利，以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到合法保護(hù)，同時(shí)協(xié)調(diào)好科研方面和技術(shù)引進(jìn)之間的比例投入。此外，因?yàn)槠髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，企業(yè)需不斷培養(yǎng)和引起高素質(zhì)人才，提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2政府支持，加大對(duì)技術(shù)設(shè)備的投入政府相關(guān)法律法規(guī)政策對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定推動(dòng)作用。首先，要求政府加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，條件允許的情況下還可以全面推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)再生項(xiàng)目，從而達(dá)到節(jié)能效果。其次，還需大力推進(jìn)對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能設(shè)計(jì)，以便于尋找到更好的節(jié)能途徑。此外，國(guó)家在倡導(dǎo)節(jié)能減排過(guò)程中還要不斷做好各方面的指導(dǎo)工作，不斷促進(jìn)節(jié)能減排工作在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理方式方面的溝通交流，從而更好地為環(huán)保工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。最后，地方性政府應(yīng)積極建設(shè)具有特色化的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)園。
2.3不斷引進(jìn)新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其傳統(tǒng)的具有高消耗的設(shè)備機(jī)器將被淘汰，取而代之的是先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備。如此便可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更能夠使信息產(chǎn)業(yè)在能源的消耗和污染排放方面得到一定改善。與此同時(shí)，企業(yè)自身還應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。例如，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化過(guò)程中可將傳統(tǒng)的耗能較高的電子化學(xué)材料等設(shè)備換成先進(jìn)節(jié)能設(shè)備或者加大對(duì)節(jié)能燈的使用力度。
2.4不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不僅給電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，更多的是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在全球化推動(dòng)下，企業(yè)逐漸向高附加值、低耗能方向發(fā)展，為保證電子信息產(chǎn)業(yè)能夠全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為行業(yè)制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在企業(yè)自身應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在不違背相關(guān)條例的前提之下將節(jié)能減排工作的重心放在“生態(tài)設(shè)計(jì)要求”與“CE標(biāo)志”上，不斷完善其發(fā)展體系。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)高校在促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排工作中的重要作用
1積極有效地推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排工作是農(nóng)業(yè)高校義不容辭的社會(huì)責(zé)任
節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，農(nóng)村節(jié)能減排是全社會(huì)節(jié)能減排的有機(jī)組成部分，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各層面的力量，真正使政策體系、制度體系、科技體系、管理體系以及實(shí)現(xiàn)全民節(jié)能減排觀念的轉(zhuǎn)變等方面形成合力，才能把這項(xiàng)工作做好。我國(guó)農(nóng)村地廣人稀，村民文化水平參差不齊，這就造成了農(nóng)村節(jié)能減排工作的艱巨性和復(fù)雜性，農(nóng)業(yè)高校要充分利用自身教、學(xué)、研的優(yōu)勢(shì)，為全社會(huì)的節(jié)能減排作出自己的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)高校教師由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)研究，能較容易并準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在節(jié)能減排方面存在的問(wèn)題，從而確定相關(guān)的研究方向和內(nèi)容，研究成果更加接近生產(chǎn)實(shí)踐。同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高校教師積極地參與節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)，進(jìn)一步提高農(nóng)村節(jié)能減排的科技含量。在“實(shí)踐—研究—再實(shí)踐”的不斷探索中，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)相關(guān)人才，使農(nóng)村節(jié)能減排工作不斷融入新的生力軍，保證其健康良性循環(huán)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)高校為農(nóng)村節(jié)能減排提供了技術(shù)支撐
農(nóng)業(yè)高校是集農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)于一身的社會(huì)單元，農(nóng)業(yè)科教是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)高校在推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排中的優(yōu)勢(shì)不可替代，可以將自己研究的一些節(jié)能減排的好成果通過(guò)各種合作和項(xiàng)目示范的形式推廣到廣大的農(nóng)村，使更多的農(nóng)民受益。
3農(nóng)業(yè)高校的社會(huì)輻射作用推動(dòng)了農(nóng)村節(jié)能減排工作的開(kāi)展
高校是社會(huì)文化的前沿，充分利用農(nóng)業(yè)高校的資源開(kāi)展節(jié)能減排本身就是倡導(dǎo)一種文化。農(nóng)業(yè)院校的師生數(shù)量多、掌握一定的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有充足的宣傳、發(fā)動(dòng)力量。此外，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)研究的高校教師由于同農(nóng)村和農(nóng)民接觸的機(jī)會(huì)較多，更容易得到農(nóng)民的信任，而且又了解節(jié)能減排工作的重要性，對(duì)做好農(nóng)村節(jié)能減排工作有一定的優(yōu)勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)高校推動(dòng)農(nóng)村節(jié)能減排，將影響產(chǎn)業(yè)界對(duì)農(nóng)村節(jié)能減排進(jìn)行更深層次的思考和采取更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施。
農(nóng)業(yè)高校促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排的措施
1加大農(nóng)村節(jié)能減排研究工作的力度，為農(nóng)村節(jié)能減排提供政策理論和技術(shù)支撐
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是做好節(jié)能減排工作的重要支撐，是解決節(jié)能減排技術(shù)制約問(wèn)題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)能減排的基礎(chǔ)。為提高節(jié)能減排的水平，農(nóng)業(yè)高校要建立政策理論指導(dǎo)小組，健全節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，組建一批節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。
2利用項(xiàng)目培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等科技活動(dòng)，做好農(nóng)村節(jié)能減排的宣傳引導(dǎo)工作
要在農(nóng)村廣泛加強(qiáng)科普宣傳，營(yíng)造有利于開(kāi)展農(nóng)村節(jié)能減排工作的良好氛圍，發(fā)揮高校教師在農(nóng)村節(jié)能減排工作中的宣傳、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，使高校教師在農(nóng)村節(jié)能減排中的工作得到各級(jí)行政管理部門(mén)的理解支持。為了更好地落實(shí)農(nóng)村的節(jié)能減排工作，農(nóng)業(yè)高校可以多舉辦一些農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。采取層層講授、任務(wù)分解等措施，使廣大農(nóng)民牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，以促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時(shí)，利用項(xiàng)目培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)指導(dǎo)等機(jī)會(huì)，深入農(nóng)民生活、田間地頭，講授節(jié)能減排的實(shí)用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)使用的對(duì)比，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)能減排意識(shí)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，讓節(jié)約理念“入眼、入耳、入心”，逐步使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)[10]。
3抓好示范戶(hù)和示范基地建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作的落實(shí)
針對(duì)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)不容易理解、接受困難的情況，在農(nóng)村選擇培育一批節(jié)能減排的科技示范戶(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以示范戶(hù)帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)，這既是科技與生產(chǎn)結(jié)合的有效形式，也是向農(nóng)民傳授節(jié)能減排知識(shí)和生產(chǎn)技能的有效途徑。農(nóng)業(yè)高校可以結(jié)合新品種、新技術(shù)的示范推廣，以科技示范戶(hù)為突破口，通過(guò)以點(diǎn)帶面，逐步輻射推廣，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平，強(qiáng)化農(nóng)民節(jié)能減排的意識(shí)。同時(shí)，要利用示范基地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶(hù)增收和農(nóng)村節(jié)能減排的“三豐收”[11]。
4抓好對(duì)農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生的節(jié)能減排教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)人才
在高速公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)具有節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用，除了能夠降低養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的能源消耗之外，還能減少排放，從而避免造成環(huán)境污染。借此就基于節(jié)能減排的高速公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)展開(kāi)研究。
1工程概況
某高速公路工程項(xiàng)目于2001年11月末建成投用，路面采用的是瀝青混凝土結(jié)構(gòu)層，在不斷地使用中，路面結(jié)構(gòu)出現(xiàn)各種病害問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)行車(chē)舒適性和安全性造成影響。經(jīng)研究，為降低養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的能耗并減少排放，可以選用具有節(jié)能減排特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)。
2節(jié)能減排視閾下高速公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用
2.1瀝青溫拌技術(shù)
這是高速公路養(yǎng)護(hù)中的一項(xiàng)新技術(shù)，具體是指借助相應(yīng)的技術(shù)，在較低的溫度下對(duì)瀝青進(jìn)行拌制和施工，確保其不低于使用性能。由于該技術(shù)是在低溫下對(duì)瀝青進(jìn)行拌制，所以整體能耗相對(duì)較低，符合公路養(yǎng)護(hù)節(jié)能減排的要求。通過(guò)溫拌瀝青技術(shù)的運(yùn)用，可在降低瀝青本身黏度的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)裹附能力，由此除了能夠減小能耗之外，還能降低廢氣的排放量，避免造成大氣污染[1]。
2.1.1節(jié)能減排
瀝青混合料的拌制過(guò)程能耗較大，其中高能耗的環(huán)節(jié)為瀝青加熱、集料拌制。而混合料拌和以及攤鋪會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣，從拌制到碾壓結(jié)束都會(huì)消耗一定的能源，并排出部分廢氣。其中能耗最少的環(huán)節(jié)為混合料運(yùn)輸，到該環(huán)節(jié)中，車(chē)輛卻會(huì)排放出大量的尾氣，造成大氣污染。混合料拌制前，集料處于常溫狀態(tài)，而基質(zhì)瀝青則是以罐裝的方式存儲(chǔ)。以紅外測(cè)溫儀對(duì)熱拌瀝青和溫拌瀝青的能耗情況進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果顯示，集料加熱的初溫相同，均為35℃，而溫拌集料的加熱終溫為150℃，比熱拌低30℃，瀝青加熱的終溫低40℃為130℃，與熱拌瀝青加熱的初溫相同[2]。在對(duì)集料進(jìn)行加熱時(shí)，集料會(huì)吸收熱量，可以通過(guò)集料的比熱容、質(zhì)量以及溫度改變來(lái)進(jìn)行計(jì)算，從而獲得多種吸收的熱量值。通常瀝青混合料中的集料比熱容在0.8～1.0，瀝青的比熱容為1.34，比集料略大。為簡(jiǎn)化分析過(guò)程，將二者全部用1t進(jìn)行計(jì)算，熱拌時(shí)，集料與瀝青吸收的熱量分別為145MJ和54MJ，而溫拌只有集料吸收熱量，為115MJ，瀝青不吸收熱量。由此可見(jiàn)熱拌比溫拌在熱量的消耗上差距較大，溫拌的能耗更多，節(jié)能效果顯著[3]。
2.1.2技術(shù)優(yōu)勢(shì)
溫拌瀝青在節(jié)能減排方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）節(jié)能：在對(duì)溫拌瀝青混合料進(jìn)行拌制的過(guò)程中，拌和溫度基本上保持在130～150℃，通過(guò)計(jì)算可知，可比熱拌法節(jié)約40MJ的熱量，具有明顯的節(jié)能效果。不僅如此，采用溫拌技術(shù)，能使燃料的用量減少20%～30%[4]。（2）低排放：溫拌瀝青的減排效果顯著，在拌制過(guò)程中，可以減少各種廢氣的排放量，如二氧化碳和一氧化碳等，其中一氧化碳的降幅較高，約為58%。在瀝青混合料攤鋪時(shí)，溫拌技術(shù)能減少瀝青煙霧的產(chǎn)生，二氧化硫和一氧化氮等氣體的排放隨之減少。
2.2冷再生技術(shù)
2.2.1技術(shù)原理
該技術(shù)是指在常溫條件下，通過(guò)冷再生設(shè)備，對(duì)舊路面進(jìn)行銑刨和破碎處理，然后加入再生材料進(jìn)行拌和、攤鋪和碾壓成型，以此來(lái)提升路面結(jié)構(gòu)層的承載能力。與傳統(tǒng)的路面修復(fù)技術(shù)相比，冷再生技術(shù)可減少瀝青和砂石等原材料的用量，有助于延長(zhǎng)公路的使用年限。高速公路在服役期間，受到重載車(chē)輛及環(huán)境的雙重作用，結(jié)構(gòu)層會(huì)出現(xiàn)各種病害問(wèn)題，使用年限越長(zhǎng)的公路這種情況越明顯。冷再生技術(shù)能夠?qū)σ呀?jīng)老化的瀝青混合料進(jìn)行處置，經(jīng)過(guò)再生后的混合料可恢復(fù)之前的性能，由此可使路面結(jié)構(gòu)層的性能得到顯著改善[5]。
2.2.2技術(shù)特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)大量公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，冷再生技術(shù)具有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，尤其是在節(jié)能減排方面，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）采用冷再生的方法對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，施工時(shí)無(wú)須加熱，可減少能源消耗、減輕對(duì)環(huán)境的污染和破壞。（2）冷再生技術(shù)可充分利用原路面中的集料，施工材料的用量隨之減少，避免了資源的浪費(fèi)，施工成本也隨之降低。（3）經(jīng)過(guò)再生處理后，無(wú)需對(duì)基層進(jìn)行回填，確保了路基的整體穩(wěn)定性[6]。
2.3同步碎石封層
2.3.1基本原理
這是一項(xiàng)較為先進(jìn)且成熟的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，是指用專(zhuān)用的機(jī)械設(shè)備，將碎石與黏結(jié)料，同步鋪撒在路面上，然后碾壓形成單層磨耗層，由此能夠使路面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性得到進(jìn)一步提升，部分輕微病害可隨之消除。經(jīng)碎石封層處理后的瀝青混凝土路面，除了防滑性能得到顯著提高外，防滲性能也有所增強(qiáng)，避免了水損害問(wèn)題的發(fā)生[7]。
2.3.2技術(shù)優(yōu)勢(shì)
在高速公路養(yǎng)護(hù)工程中，同步碎石封層的技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）防水防滲：改性瀝青噴灑后，會(huì)滲透到路面石料的縫隙中，在路面上產(chǎn)生料膜層，其防水功效顯著，能夠顯著提升路面的抗?jié)B性能，從而避免雨水對(duì)面層結(jié)構(gòu)的破壞。（2）耐久性：碎石與瀝青同步施工，二者能夠形成結(jié)合層，其穩(wěn)定性很高，從而大幅增強(qiáng)了路面的抗裂性能，基層反射裂縫的出現(xiàn)也隨之減少，耐久性得到大幅度提升。（3）抗滑性：經(jīng)該技術(shù)處理的路段，石料會(huì)瀝青封固于路表，路面的粗糙程度隨之顯著提升，車(chē)輪與公路間的摩擦力系數(shù)大幅度增強(qiáng)，路面的抗滑性能得到進(jìn)一步提高。（4）能耗低排放少；該技術(shù)采用同步施工的方法，可以降低施工過(guò)程中的能耗，排放量也隨之減少，符合節(jié)能減排的需要[8]。
2.4材料與機(jī)械的選擇
2.4.1確定材料
在對(duì)原路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的過(guò)程中，最大限度地利用原路面的材料，除了能夠達(dá)到節(jié)能減排的效果之外，還能降低施工成本。所以對(duì)材料進(jìn)行合理確定顯得尤為必要。當(dāng)采用冷再生技術(shù)對(duì)路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，需先在原路面上進(jìn)行測(cè)量放線，并清潔路面，然后使用專(zhuān)用的機(jī)械設(shè)備對(duì)路面結(jié)構(gòu)層進(jìn)行銑刨破碎，加入新料后進(jìn)行拌和，按設(shè)計(jì)要求，確定路面標(biāo)高，最后進(jìn)行碾壓成型與養(yǎng)生。
2.4.2優(yōu)選機(jī)械設(shè)備
高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，由此進(jìn)一步加快了養(yǎng)護(hù)速度，養(yǎng)護(hù)效率隨之顯著提升。但機(jī)械設(shè)備在作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定能耗，部分設(shè)備還會(huì)排放廢氣。所以為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)選。在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行選擇前，應(yīng)對(duì)其耗油量、性能等進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，從中選取油耗低、排放少的機(jī)械，以此來(lái)滿(mǎn)足節(jié)能減排的需要。當(dāng)機(jī)械設(shè)備選好后，在使用過(guò)程中，要加強(qiáng)維護(hù)和管理。通常機(jī)械設(shè)備的工作時(shí)間達(dá)到一定程度后，發(fā)動(dòng)機(jī)的能耗會(huì)隨之提升，各種污染物的排放量會(huì)進(jìn)一步增多。因此應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)工作，從而使機(jī)械設(shè)備始終保持最佳的工作狀態(tài)。
3結(jié)語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)重要工作，不但關(guān)系到路面的使用性能，而且還與公路行車(chē)安全密切相關(guān)。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，為達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用。同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)的材料進(jìn)行合理確定，并對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)選，以此來(lái)減少材料的消耗，降低設(shè)備的能耗。未來(lái)要加大對(duì)節(jié)能減排養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的研究力度，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，使其更好地為公路養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)。
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