序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海綿城市建設(shè)的好處樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

城市很美麗，我們很煩惱

過去30多年來，沒有哪個國家像我國的城市化那樣快，每年有1800萬人涌入城市，人口和產(chǎn)業(yè)在城市大規(guī)模集聚，帶來了分工細(xì)化、效率提高、產(chǎn)業(yè)升級的效果，老百姓的收入水平極大地提高了；相比鄉(xiāng)下或小城鎮(zhèn)，城市生活也越來越豐富了，城市居民不僅能夠享受到全國各地的風(fēng)味美食，天南海北的人還可以聚在一起相互交流和學(xué)習(xí)，教育醫(yī)療、休閑度假等場所種類很多，普通老百姓也能分享到諸如頂級音樂會、F1賽車、足球世界杯等更高級的公共服務(wù)。

這一過程也是城市快速“發(fā)胖”的過程，建成區(qū)圍繞中心城區(qū)一圈又一圈向外延伸，同時也建設(shè)了區(qū)域連接主城區(qū)的快速干線、軌道交通、高架橋。道路越來越寬、樓房越來越高、大型購物中心到處都是，城市變得越來越現(xiàn)代。但是，我們卻生活得非常擁擠，不管是在公交車上、地鐵上，還是在擠滿道路的私家車上，上下班花掉1個小時再正常不過了；空氣污染、水污染、噪音污染、光污染、土壤污染，穹頂之下的我們正在被污染困擾著。

人們收入提高了，但工作壓力很大，臉上笑容燦爛的人似乎并不多，大街上、寫字樓里，多數(shù)人忙忙碌碌、行色匆匆。人們或者忙著湊首付買房、考慮扣除月供后的工資該怎么花，或者忙著湊錢給小孩上補(bǔ)習(xí)班、買學(xué)位房，或者焦慮自己“老了以后怎么辦”。除了直系親人外，人與人之間的交往越來越少，但同時，虛擬空間交往越來越成為一種時髦而無奈的交往模式。

“一大籮筐”的城市成本

以上這一切，都?xì)w結(jié)于高得嚇人的、“一大籮筐”的城市成本。要想在城市生活，首先付出的就是高房價成本。自1998年福利住房向市場化轉(zhuǎn)軌后，多種住房需求交織釋放，如福利住房制度下“短缺住房”釋放出的需求，人口大量涌入城市新增的需求，收入提高改善住房需求，擁有資產(chǎn)性收入帶來的投資需求等，這些需求讓城市空間有限、需求眾多的矛盾短期內(nèi)集中釋放。同時，人口大量進(jìn)入城市后，城市人口管理、社會管理、市政設(shè)施、公共服務(wù)供給壓力上升，稅收僅限于“吃飯”，政府開始依賴土地財政，地價和房價快速上漲，特別是在人口更多的大城市。

于是，為攫取更多的土地潛力和土地收入，政府大力拓殖城市空間，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衛(wèi)星城、副中心等五花八門的新區(qū)紛紛出現(xiàn)，每換一任主政者，城市就“胖一圈”。為了鼓勵老百姓到新區(qū)買房，政府不惜將行政辦公遷到新區(qū)，同時給出前景誘人的規(guī)劃藍(lán)圖和設(shè)計方案，宣誓未來不漲都難。但是，成熟片區(qū)不是打造出來的，而是一步一步精心培育出來的。就業(yè)機(jī)會和生活氛圍還集中在老城區(qū)，都成了廉價“睡城”，有錢的開車去老城區(qū)上班，沒錢的只好咬牙堅持?jǐn)D公交，連接新區(qū)與主城區(qū)的道路變得擁擠不堪、塵土飛揚(yáng)、噪音不斷，交通成本居高不下。

短短的幾年內(nèi)，一片不毛之地?fù)u身變成鱗次櫛比的城市，政府投入真是下血本，新行政辦公區(qū)、道路和軌道交通等方面的被動支出非常大，短期不見效的教育醫(yī)療、公共交通、市政設(shè)施（地下管網(wǎng)等）等公共服務(wù)設(shè)施只能“以后再說了”。公共服務(wù)“軟實力”滯后于新區(qū)華麗外表是各地通病，“空城”和“鬼城”就是這樣誕生的，一場大雨于是讓問題全面暴露。因此，大家都去追逐稀缺的老城區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，教育醫(yī)療成本、房價不上漲都難。“一大籮筐”高昂的城市成本吞噬了我們的生活，讓美麗的城市外表暗淡。

城市如何讓生活更美好

2010年的上海世博會，其主題是“城市讓生活更美好”（Better City Better Life），但問題是，怎么很多人感受不到呢？或完全是另外一番景象呢？盡管城市建設(shè)得很漂亮，城市化很快，但我們壓根還不知道什么是城市。城市是工業(yè)化的產(chǎn)物，工業(yè)化需要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和邊際成本遞減效應(yīng)發(fā)揮，就需要人口在城市集聚。而且，人口集聚產(chǎn)生了交流和思想碰撞的機(jī)會，讓社會分工細(xì)化，新知識、新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。最終，更高效率的第三產(chǎn)業(yè)取代工業(yè)而占主導(dǎo)地位，居民收入水平也大幅度提升。

另外，人口在城市集聚，大型公共服務(wù)（如地鐵、污水處理、疾病治療）的成本就被分?jǐn)偅胀ò傩漳芟硎艿教炷虾１钡娘L(fēng)味飲食，更高級別的公共服務(wù)（如F1賽車）也不再停留在電視機(jī)里了，人多就可以分?jǐn)偝杀尽Ｒ虼耍S工業(yè)化而來并不斷升級的城市，本質(zhì)上是為了提升居民的福祉，這也就是周其仁教授所說的“城市的能耐”，上海世博會所說的“城市讓生活更美好”。

《城市的勝利》（Triumph of the City）一書的作者，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格萊澤（Edward Glaeser）指出，真正的城市，并不是冷冰冰的鋼筋混凝土，實際上是一個彼此相關(guān)的人類群體。因此，城市神奇功效的發(fā)揮，需要人口在城市扎根。但在我國大城市，由于長期城鄉(xiāng)“戶籍管制”、社保不覆蓋，真正在城市集聚的人口并不多。如果將沒有在城市安家落戶的非戶籍人口扣除，城市化率立馬從54%下降到36%。人口無法集聚，就享受不到集聚帶來的諸多好處，空有一番能耐發(fā)揮不出來，城市怎么能讓生活更美好呢？

另外，即便人口可以自由遷徙到城市，也不能散亂地點綴在城市各個角落，而是要“扎堆兒”在一起，這是城市神奇功效發(fā)揮的第二個條件。但要命的是，在我國各大城市，偏偏是散居的。散居不僅讓人與人之間充分交流和思想碰撞變得很難。而且，新區(qū)和老區(qū)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實，這樣的城市分割，讓城市空間支離破碎，人與人之間的交往變得更難了、成本更高了。虛擬空間內(nèi)交談甚歡，現(xiàn)實中卻人情冷漠，甚至老死不相往來，難道是被寂寞所逼？

“平面城市”VS“立體城市”

自工業(yè)革命開啟全球城市化時代后，規(guī)劃學(xué)家們一直都在思考，如何讓大家在城市生活得更好，想出了如花園城市、帶狀城市、衛(wèi)星城、多中心等設(shè)計模式，但都沒有脫離以地面二維為基面，組織安排城市空間的思維，不妨稱之為“平面模式”城市。同時，城市分區(qū)規(guī)劃、土地用途管制的管理法規(guī)，對“平面模式”推波助瀾，這就慣壞了人對空間資源攫取的胃口。事實上，世界萬物的形態(tài)存在與機(jī)能運作，都不可能只在平面二維的向度內(nèi)進(jìn)行，三維（即城市“立體化”）是事物態(tài)勢發(fā)展與空間演變的基本特征。

事實上，對“空中生活”的追求，自古代“嫦娥望月”就開始了，近年來城市規(guī)劃“上天入地”就是三維立體的體現(xiàn)，比拼超高層建筑是各地城市官員“最雄性”的一面，某一城市超高層地標(biāo)還未建成，就被另一個城市超過了。近年來興起的城市綜合體，就是立體城市的典型，它采用城市設(shè)計的“大手筆”，將《雅典》所總結(jié)出的城市四大功能（生活、工作、交通和游憩及所需空間形態(tài)和配比，在幾棟相連的建筑內(nèi)實現(xiàn)。

這樣，因城市分區(qū)和土地用途限制，造成的空間資源攫取、空間浪費和人際交往冷漠等問題，就可以避免了；再比如，近年來國內(nèi)很多大城市新區(qū)規(guī)劃也非常“大手筆”，比如海綿城市、緊湊型城市、智慧城市等，都直接或間接打破了功能分區(qū)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代分割、土地用途單一的限制，也是立體城市的代表。另外，以交通樞紐為核心的立體交通體系（地鐵、公共交通、道路交通、步行集合起一起），更是抓住了立體城市空間骨架的脊柱之所在。

目前，世界上的城市設(shè)計模式可以分為兩大流派，一是歐盟和日本的城市化，實際上走了一條緊湊、立體化城市化發(fā)展的路子，注重集聚、節(jié)約空間資源；另一個流派是美國的城鎮(zhèn)化，就是放任市場起作用，結(jié)果出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的城市低密度蔓延，現(xiàn)在還沒有制止。一旦出現(xiàn)低密度的蔓延，節(jié)能減排、空間節(jié)約談不上，一個美國人消耗的能源是世界平均水平的15倍，一個美國人消耗的石油是5個歐盟人的量，目前來看，中國走美國的路子，后果是非常嚴(yán)重的。

立體城市的“四大模塊”

立體城市（Great City）是相對于“平面城市”的新型城市建設(shè)計劃，概念和思路是由中國知名企業(yè)家、商界思想家萬通集團(tuán)董事長馮侖，在2009年12月8日的哥本哈根“中國商界氣候變化國際論壇”上闡述的。立體城市堅持六大規(guī)劃策略，即豎向發(fā)展、大疏大密、產(chǎn)城一體、資源集約、綠色交通、智慧管理。

按馮侖的計劃，1平方公里土地內(nèi)，將打造建筑面積600萬平方米，常住10萬-15萬人，區(qū)域內(nèi)50%人口本地就業(yè)，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、中密度、高強(qiáng)度投資、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、自主就業(yè)的中國未來集約高效、生態(tài)宜居城市。該思想有點過于理想化了，但結(jié)合國土資源部此次整個城市空間資源的做法，未來我國立體城市將由以下四大模塊組成。

其一，交通系統(tǒng)整合是立體城市的“抓手”。交通是城市的生長點、核心區(qū)、人流物流的集聚地，但也是隔離城市空間，造成城市噪音和污染的源頭。同時，在各大城市的老城區(qū)，鐵路、快速干線、道路等往往是低密度浪費、奢侈空間訴求的罪魁禍?zhǔn)祝彩浅鞘袀鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（貨運、能源、工廠等）密集，并拖累區(qū)域走向衰敗的元兇。因此，以公共交通為起點來整合城市空間資源、復(fù)興城市，是城市立體化的抓手。

以大型高架公園或平臺，將動脈交通兩側(cè)的空間連接起來，交通沿線兩側(cè)的土地和空間資源隨即升值，進(jìn)而可以重新定義交通站場地區(qū)的空間及場所特征，使其煥發(fā)新的活力，成為帶動城市復(fù)興的引擎。此時，道路本身除了交通功能外，淡出于城市空間。同時，在軌道交通、步行系統(tǒng)和機(jī)動車交通等站點結(jié)合的部位，利用建筑物的架空空間將自動扶梯、電梯等垂直交通方式植入其中。這樣，城市立體交通體系就建立起來。

其二，公共空間整合和利用是立體城市的“導(dǎo)向”。由于良好的視野和景觀條件，城市拉升以后，高架空間和大平臺等高出來的空間，可滿足城市未來空間需求。比如，跨越街區(qū)的屋頂公共空間、區(qū)域內(nèi)建筑裙房屋頂，均與高架公園或平臺進(jìn)行銜接，被建筑物和分區(qū)隔離的空間得到整合，并可以規(guī)模化、多用途利用，如商業(yè)辦公、公寓住宅。在路徑沿線，可以布局諸如零售商業(yè)、報亭、咖啡館、酒吧等小型公共服務(wù)功能，使行人如同在正常平面式的公共空間中活動一樣。

其三，良好的人居環(huán)境是立體城市的“本質(zhì)”。雖然今天我們生活在現(xiàn)代科技營造的鋼筋混凝土安樂窩中，但生理上和心理上對大自然的向往是無可替代的。高頻的生活節(jié)奏，使人們更迫切地在閑暇時間去感受大自然的綠色。當(dāng)然，這也是維持地球脆弱的生態(tài)環(huán)境的重要舉措。無怪乎，美國未來學(xué)家麥爾卡姆?韋爾斯在描述理想中的城市時指出：“在遼闊的大地上，盡可能用綠色取代目前的混凝土、柏油和的黃土，讓地球披上綠裝”。通過城市要素的開放和整合，騰出來的空間可以建設(shè)大塊綠地，基面立體化讓綠化隨處不再（比如樓頂和架空）。同時，原先沒有購物與休閑娛樂環(huán)境的空曠公共場地，也可以通過整合城市要素對二者進(jìn)行有機(jī)的立體化整合處理，使城市環(huán)境的綜合宜人度大大提升。

其四，提高單位空間資源的經(jīng)濟(jì)價值是立體城市的“終點”。不僅公共空間、交通資源可以整合，城市立體化以后，產(chǎn)業(yè)也可以整合，比如近年來興起和流行的產(chǎn)業(yè)綜合體（如汽車綜合體、物流綜合體），就是將研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)、配件、安裝、物流、銷售等上下游形成產(chǎn)業(yè)集群，共享外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，城市立體化讓產(chǎn)業(yè)、人口和交通可實現(xiàn)全面集聚，單位空間的經(jīng)濟(jì)價值更高了。

“攤大餅”不如“烙小餅”

為實現(xiàn)未來現(xiàn)狀城市建成區(qū)容積率提升30%，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，在近日召開的“新常態(tài)下土地節(jié)約集約利用創(chuàng)新與發(fā)展”座談上，國土資源部副部長胡存智建議，要運用“立體城”、“緊湊型”的建造模式（新區(qū)新城要強(qiáng)制推行）、發(fā)展軌道交通導(dǎo)向型的土地綜合開發(fā)等。他指出，今后城市土地開發(fā)集約節(jié)約利用，就要從目前的單宗地、單用途的土地節(jié)約集約利用，按照綠色和緊湊型的城市發(fā)展需要，形成多宗地、多功能、多用途的綜合節(jié)約集約利用開發(fā)。這種思路，就是上面所講的立體城市的建造模式。