發布時間：2023-12-26 15:23:52
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著我國建筑行業的不斷發展，我國建筑承包業不斷走向世界，各類海外大型工程項目不斷增多。海外大型工程項目在實施過程中，通常會面臨著許多風險，應當加強海外大型工程項目成本管理及風險控制，確保海外工程健康、穩定以及可持續健康發展。
一、海外大型工程項目風險特點
一是海外大型工程項目在項目實施過程中面臨的風險較多，比如地域環境風險、業務風險以及項目自身風險等風險;并且項目風險具有一定的復雜性，形成風險的因素相對較多，主要有工程自身風險，同時也包括政治因素、地理環境因素以及人文因素等外部因素。二是海外大型工程項目風險具有一定的隨機性，難以對風險發生的時間、范圍、程度以及對象進行預測。三是海外大型工程項目風險具有一定的持續性，難以預料風險造成的后果。四是海外大型工程項目風險具有變動性，工程承包單位可以通過變動合同、投保保險、加強監管等方式對風險進行控制、轉移、消減甚至化解。
二、海外大型工程項目主要風險
（一）地域環境風險
海外大型工程項目由于均處于國外，使得海外大型工程項目面臨著地域環境風險。海外大型工程項目面臨的地域環境風險通常是由項目所處國家的政治、經濟、宗教以及軍事等因素造成的。同時，一些國家由于時局動蕩，會使得一些國家政府出臺一些本土保護政策，一定程度上也加大了海外大型工程項目風險。
（二）業務風險
海外大型工程項目可能由于工程項目合同不清晰，而面臨著業務風險。在海外大型工程項目實施過程中，主要有總承包商與業主簽訂的“總承包合同”和總承包商與分承包商簽訂的“分包合同”兩類合同，然而這兩類合同都可能面臨著一定的風險。一些合同在簽訂過程中，由于合同對方缺乏商業道德，在合同中隱藏欺詐條款或者不公平條款，使得總承包商面臨著對方的誠信風險。同時一些項目合同自身存在的問題也能使海外大型工程項目面臨商業風險，如設備選型不當、技術指標不合理、供貨范圍界定不清晰以及中期付款條件苛刻等因素。
（三）項目自身風險
海外大型工程項目實施過程中也面臨著設計風險、施工條件風險以及工程變更風險等項目自身風險，直接影響項目的順利實施。一些海外大型工程項目在設計過程中，由于不熟悉國際通行設計規范以及項目當地的施工標準，為項目帶來一定風險。同時，海外大型工程項目在施工過程中，通常會面臨著一些困難，如一些國內常見建筑設備和材料在項目當地無法購買到，需要從國內進行采購和運輸到海外，使得工程出現拖延;又如在聘請外籍施工作業人員時，由于存在語言溝通障礙，會使一些工作達不到工程設計要求，出現返工現象，使得海外大型工程項目面臨施工風險。此外，一些海外大型工程項目在實施過程中，通常會出現一些設計變更或施工變更，使得海外大型工程項目面臨著工程變更風險。
三、海外大型工程項目成本控制措施
（一）注重控制設備材料費
通常情況下，設備材料費占海外大型工程項目全部工程費用的60%左右，對海外大型工程項目成本的控制和項目的經濟效益具有重要影響，對此，在海外大型工程項目實施過程中，應當注重控制設備材料費用。很多海外大型工程項目會在合同中強制規定國外設備材料選型標準，且通常情況下其技術標準要求高于國內要求，一定程度上加大了設備材料采購成本，對此，在進行材料和設備采購時，應當注重要優化設備采購選型，同時為設備配備足夠的備品配件，同時處理好現場施工對設備材料的需求關系，避免由于設備材料的備料及交貨不及時、不準確而影響項目工期，并引發施工窩工、工程延期造成的業主的索賠成本。在海外大型工程項目實施過程中，應當注重材料和設備的運輸，避免由于采購供應不及時造成的人員設備的閑置等現象，同時加強材料和聲波的儲存管理，有效降低設備和材料的儲存成本。
（二）加強施工費用控制
海外大型工程項目的施工存在著動態性和不確定性，項目當地的施工環境、物價水平、資源動態以及貨幣穩定性等因素直接影響著施工工程成本。對此，在海外大型工程項目實施過程中，應當不斷加強施工費用控制。在海外大型工程項目實施過程中，應當結合項目的基本情況和施工條件，在確保滿足合同強制性技術條件的基礎上，注重當地資源及當地施工生產條件的充分利用，不斷對設計進行優化，推薦經濟合理的設計方案。在海外大型工程項目施工過程中，應當科學編制技術先進、工藝合理以及組織精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，從經濟性方面科學合理選擇項目施工的機械。同時，對設備租賃費、進退場費進行綜合考慮，嚴格控制設備進退場時間，科學管理和調度周轉材料，避免施工材料出現積壓、閑置以及浪費，注重對施工現場的布置，以便現場施工的順利開展。在海外大型工程項目實施過程中，還應當注重施工力量的科學布置和投入。在項目前期注重對分包商的全面調查，選擇技術及管理水平相對較高、信譽較好的施工隊伍，同時注重勞務協作隊伍的合理使用，必須堅持先簽合同后施工的原則，在施工前簽訂和履行合法的經濟合同，并按合同價的一定比例收取履約保證金。
海外大型工程項目施工過程中，應當有效協調和組織現場施工，確保設計、設備、材料、運輸、土建以及安裝之間的協調配合，有效控制海外大型工程項目施工成本。此外，在海外大型工程項目施工過程中，還應當注重工程數量的嚴格控制。在海外大型工程項目施工過程中，實際工程量通常與合同簽訂的工程量清單間存在一定差異，對此，應當根據施工圖，明確工程總量，深入現場，及時把握工程具體的進度情況，并建立工程量控制臺賬，應當嚴格控制工程數量。
（三）落實項目管理費用控制
海外大型工程項目的工作環境相對復雜，應當構建高效、科學化的組織管理機構，提升海外大型工程項目管理費用控制效率。在海外大型工程項目實施過程中，工程項目成本的發生貫穿于整個海外大型工程項目周期，對此，應當在海外工程實施的各個時期進行成本控制與管理。在準備海外大型工程項目階段，應當制定最佳施工方案，盡量降低設計變更，同時在海外大型工程項目施工過程中，應當嚴格按照設計要求和標準開展各項施工，注重各類現有的施工資源的科學配置和利用，在確保海外大型工程項目施工質量和進度的同時，有效降低施工成本支出。
四、海外大型項目風險控制措施
（一）注重規避地域環境風險
在進行海外大型工程項目分析控制時，應當注重規避地域風險。風險回避是一種風險控制的主動手段，能夠有效避免風險損失的擴大，然而在規避風險的過程中也會使得潛在獲利機會流失。海外大型工程項目在規避地域環境風險前，應當對海外大型工程項目所處的地域環境進行全面、綜合分析，客觀評估，利用科學的風險識別方法和模型對風險進行量化，明確風險的嚴重性，加強海外大型工程項目地域環境風險控制意識，有效規避地域環境風險。
（二）加強業務風險控制
業務風險也是海外大型工程項目實施過程中的一大風險，在海外大型工程項目實施過程中，應當加強業務風險的控制。一方面，應當注重招投標風險的控制。通常情況下，在海外大型工程項目招投標過程中，業主會提供項目分項工程的工程項目清單，承包商應當在投標前準確理解招標文件和清單，根據清單填報各分項目的單價，認真細致地開展價格填報工作，避免出現錯報、漏報情況發生。同時，承包商也應對當地物價上漲因素進行全面考慮，在報價中預留適當的余地，降低國內國外材料、人工上漲的因素對海外大型工程項目成本的影響。承包商也應當與業主簽訂免責合同，以便應對自然災害下或是政治混亂因素使得海外大型工程項目施工無法正常開展的情況，免除承包商的責任。此外，還應當注重索賠合同的簽訂。海外大型工程項目通常會受到項目當地的時局動蕩的影響，一旦海外大型工程項目在施工期間由于當地時局動蕩而發生傷害性事件，如恐怖組織活動遭到的傷害性事故，承包商有權利向業主提出索賠要求。
（三）落實項目自身風險控制
海外大型工程項目自身通常存在著設計風險、施工條件風險以及工程變更風險等項目自身風險，直接影響項目的順利實施。對此，應當落實海外大型工程項目自身風險控制。一方面，應當落實海外大型工程項目設計工作，在選擇海外大型工程項目設計方案時，應當注重多設計方案的仔細推敲和論證，最大限度降低或化解海外大型工程項目設計風險。另一方面，在海外大型工程項目施工前，應當注重對施工現場的施工環境的調查，全面考察施工當地的風土人文、居民生活習俗、勞動力價格、通訊水電措施、地質條件以及材料供應等問題，必要時可以聘請地質勘探部門開展相關地質勘探工作，以便獲得施工現場詳細的地質信息。此外，在海外大型工程項目施工過程中，還應當注重工程變更問題的妥善處理。在海外大型工程項目施工過程中通常存在著工程變更，對于海外大型工程項目施工過程中存在的任何工程變更都應當及時與業主取得聯系，雙方共同協商，以便達成具有法律效用的協議文件，避免由于工程變更而影響海外大型工程項目的施工進度，確保海外大型工程項目各項施工的順利開展。Z
參考文獻：
關鍵詞：公路工程 項目管理 風險 成本控制
中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：
1、公路工程項目管理的風險控制
從工程項目主體涉及的相關利益主體而言，無論是工程項目業主、承包商、監理商，還是建筑設計商、供應商，都面臨著不可回避的風險，各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風險的最小化，只有實現不同利益主體風險人的均衡狀態，才能保障工程項目的順利實施。風險控制一般包括四個過程，即風險識別、風險評估、風險量化處理及風險的監督。
1.1建設前期的風險控制
該階段主要是業主的風險，必須充分做好項目的可行性研究，充分考慮資金成本風險、物價上漲風險、編制的投資估算指標要為后續的概算留有充分余地。
1.2勘察設計階段風險
該階段及可用項目管理方法實施全面控制。要根據項目的設計深度編制合理的概算和施工圖預算。因為概算一旦批復，要調概算是非常困難的。業主的風險是設計深度不夠為后續實施造成極大的隱患。設計商要按“兩管理、三協調、四控制”方法實施項目管理。
1.3項目建設期的風險
隨著市場競爭的日趨激烈，那種有工程項目就有收益、利潤的時代已一去不返。施工企業在項目上要有盈利，除了要有扎實的綜合實力、較高的風險管理水平等內在因素外，還要具備抵抗外界風險的能力。有遠見的承包商應善于分析和預測風險，懂得采取防范和轉移風險的措施，從而使自己成為駕馭項目風險的成功者。
1.4工程竣工后風險防范措施
工程竣工驗收合格后，不要著急將工程交付發包方使用。根據《建設工程合同范本》（G-1999-0201）第28條第3款規定，竣工日期是承包商送交竣工驗收的日期，不是交付使用的日期。未交付已驗收合格的工程，如業主不能及時交付工程結算表，承包商可以將工程看管起來，此間發生的看管費用由業主承擔，即承包商的留置權。這種權利在竣工結算時能夠給業主一定的威懾作用，可保證其資金及時回籠。
2、公路工程項目成本控制
在競爭激烈的市場中，如何增收節支、挖潛增效、獲取最佳利潤，最有效的途徑是做好項目的成本控制管理。對生產經營所耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍內，降低項目成本，提高經濟效益。
2.1成本費用的預測與計劃
在工程開工前，必須作出科學的分析論證，預測出完整的總成本額，以此作為計劃成本控制和目標考核的依據。它又分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩類：
（1）項目管理費用計劃
包括項目部管理人員的工資、差旅費、辦公費、招待費、各項保險福利、資金使用費等。編制原則是實事求是，厲行節約，充分挖掘企業內部潛力，使費用計劃切實可行，并提出降低費用開支所采取的措施。特別是對差旅費、辦公費、招待費要核定標準，總額控制。一般為合同額的5%-7%。
（2）工程成本計劃
以項目部承接工程為對象編制的成本計劃，主要內容是以中標項目為依據編制的工、料、機費用。這三項直接費用的確定，應建立穩定的有良好信譽的服務商和供應商，通過規模生產取得最優的服務商和供應商，從而達到控制成本的目的。企業報價一般均采取不平衡報價策略，即在總額確定的情況下，將容易出現工程量差的項目高報價，工程量變化不大的項目合理報價，這就勢必出現盈利的分項工程、保本的分項工程和虧損的分項工程。企業成本核算中心應根據自身管理水平編制實際的施工成本預算。
①人工費：參照市場情況編制各分項工程的人工費、民工工資是各界的關注重點，要切實做好計劃并監督發放。
②材料費：包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數量、價格、控制計劃，防止超耗和損失。
③機械設備使用費：要充分發揮企業自有施工機械的作用，防止靠外包隊伍完成任務而自有機械閑置，或不用自有機械而外租機械的行為。提高機械設備的使用率。
2.2成本費用的控制與核算
2.2.1人工費用的控制
人工費用的控制標準應按預先編制的成本分解表中人工費進行控制，即項目所屬分項工程產值的人工費的總額應大于或等于支付民工工資的總額。否則人工費將發生虧損。應盡量減少非生產性人員、合理的人機比例，減少非生產時間，提高零星用工的勞動生產率。
2.2.2材料費用的控制
嚴格控制外購材料的物資管理，合理制定材料使用計劃，減少各環節的損耗，盡量避免二次轉運。地材宜采取委托規模加工生產，地材消耗宜以實體工程量按定額消耗折算數量，杜絕中間環節的虛假數量。
（1）合理確定材料數量。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的60%-70%左右，材料費用的控制至關重要，材料費具有較大的節約潛能，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。用實體工程自乘以定額消耗量來控制材料用量，是較為科學有效的管理方法。
（2）合理確定材料價格。材料價格是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格，必須到材料供應地充分調查，貨比三家，用規模采購爭取批發價。地材的加工應按合理的規模批量生產，選擇有實力的加工商“薄利多銷”，實現雙贏的局面。
（3）對于非常緊缺的材料，應按照隨用隨進，略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接擴大成本。密切關注市場信息，把握價格信號，對于材料價格要富有前瞻性，在施工淡季或在可能上漲的材料，要進行部分儲備。
2.2.3機械費用的控制
合理使用機械，最大限度發揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期、分項工程開工的具體時間陸續進場，避免機械閑置。搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。適當選擇外租設備，充分利用社會閑置機械資源。
3、成本費用的考核
根據公路工程施工的特點，成本費用的考核應以一個計量周期為單位結算分析，考慮到收支的不均衡性，宜以一個季度通報一次成本情況，半年度為一個考核周期。
（1）工程收入應以業主簽認的中期支付證書為準，沒有得到甲方簽訂的有效憑證，不得以收入入帳。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止中期退還的保證金抵計量款收入，防止稅金在施工期被挪用。
（2）各種材料消耗，要求對每一分項工程完工后及時核銷。
（3）清理各種往來款項，分清性質進行處理，欠款應制定還款計劃，分析欠款發生的原因，超前投入的可轉入下一分項工程成本。
（4）根據制定的考核制度，嚴格兌現獎懲，體現獎優罰劣的原則，激勵項目參與人的積極性和創造性。
4.其他混泥土工程質量與成本控制
C20、C25水泥混泥土要結合當地的水泥價格、項目施工條件合理選擇，在工程質量得到適當提高的同時，達到降低施工預算成本的目的
4.1 TDLM3 路緣石預制案例
中央分隔帶路緣石C25砼共 2600m3，試驗室用32.5級水泥配置混凝土，水泥用量 394kg/m3。
4.2出現問題
項目從 2010.3.20 開始預制，當時氣溫為 2~16℃之間，32.5 級水泥早期強度形成遲緩，影響拆模時機的把握，減緩了模板周轉。根據施工經驗，果斷進行了配合比的重新設計，將水泥改為 42.5 級，水泥用量 300kg/m3，坍落度保持不變 30~50mm。
4.3 質量提高效果與經濟效益
通過果斷及時地更換配合比，減少了模板周轉時間，由原配合比每天周轉一次到每天 2 次。節省施工時間一半，大大減少了因拆模導致的路緣石損壞，廢品率由 20%下降到 6%；394kg ×475 元 /t=187.15 元 ； 300kg ×495 元/t=148.5 元，通過對比，每方節省成本 38.65 元，項目降低成本 10.049 萬元，占該項工程總價 3.0%。
金昌機場附屬一標 C20 水泥砼硬路肩施工過程中同樣有類似的情形，在委托標準配合比選擇水泥時，根據施工進度明顯到了 10 月以后，施工氣象條件已經非常不利，但是大多數人認為用 32.5 級水泥；而我堅持選擇42.5 級 PO 水泥綜合效益較好，一是有利于加快施工進度、保證工程質量，二是根據水泥價格及每方用量接合施工經驗分析綜合經濟較好。等標準配合比出來發現水泥用量較高，再又用 42.5 水泥配置的涵洞混凝土對照發現成本增加 13 元 /m3，最終宣告失敗的同時多花配合比委托費用2000元。
4、結語
總之，施工項目成本和風險成本控制應該貫穿于整個項目活動，每一個環節都必須貫徹成本控制思想，它是一個涉及技術、經濟、管理等方面的綜合問題，涉及項目全過程以及項目組全體成員，是一個系統工程，應對其進行全面、全過程、全員控制。惟有如此，施工企業的項目管理水平才能得到不斷的提高。
關鍵詞：工程項目 成本風險分析 成本控制 途徑
1 工程項目成本風險概述
工程項目的立項、可行性研究、設計、規劃、工程成本的預測及投標報價都是基于對將來情況（包括政治、經濟、社會、自然界等各個方面)的預測之上的，是基于正常的、理想的技術、管理和組織之上的。然而，在實際實施某一項目的過程中，這些因素都有可能會產生變化，各個方面都存在不確定性。這些變化會使原訂的計劃、方案受到干擾，使原訂的目標不能實現。這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素，人們將它稱之為風險。
現代工程項目的特點是規模大、技術復雜、工程持續時間長、參加單位多，可以說在項目的實施過程中危機四伏。在我國的許多工程項目中，由風險造成的損失是觸目驚心的，許多的工程案例說明了這個問題。特別在國際工程承包領域，人們認為風險是項目成敗的主要原因之一。但風險與機會同在，通常只有風險大的項目才能有較高的盈利機會，所以風險又是對管理能力的挑戰。所以在現代項目管理中，風險的控制問題已成為研究的熱點之一。甚至有專家將風險管理作為項目管理目標系統的內容之一。
2 工程項目成本風險分析
工程項目成本風險分析就是研究風險發生的可能性及其產生的后果，完整的風險分析過程應包括風險識別、分類與衡量三個階段。
2.1 工程項目成本風險的識別 項目成本風險的識別就是通過科學的方法辨別出影響項目成本目標實現的風險事件及其存在的可能性，并予以分類，并且對這些風險可能產生的后果及嚴重程度作出定性判斷。風險識別的方法主要有財務狀況分析法、保險調查法、分解分析法、特爾菲法和缺陷樹法等。
項目成本的風險識別過程主要立足于數據搜集、分析和預測。一般借助于風險識別的各種方法，找出各階段不同層次的影響成本的風險事件，確定一份合理的風險事件清單，用以包羅對項目成本構成威脅的所有主要風險。還應指出，由于風險是隨時存在的，因此風險識別必須是一個連續不斷的過程。
2.2 工程項目成本的風險分類 工程項目成本的風險分類目的有兩個，首先是可以提高承包人對影響成本的風險事件的認識程度，其次是可以幫助承包人根據風險的性質采取相應策略來降低風險，減少損失。
以往對風險因素的分類，都沒有考慮風險的性質或潛在的影響，本文提出了一種合理的風險分類方法，它根據風險的性質及其潛在影響來劃分風險因素。利用此法，承包人就可以全面地評價影響成本的各種風險因素及其影響程度。此方法中，選用的風險類型說明了風險的多樣性，同時也有助于檢查風險的廣度，這樣承包人不會只注重于某些風險而忽視其他風險。表1列出了影響項目成本的風險類型及其典型事件。
3 施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。
3.1 工程投標階段 在此階段應根據工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。
3.2 在施工準備階段 應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，還應針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。
3.3 施工階段 以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發生的成本費用進行對比，堅持開源節流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。
3.3.1 材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制 ①材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規定責任部門，堅持節約原則，各班組只能在規定限額內分期、分批領用；改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現場管。②材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
3.3.2 人工費控制 主要從用工數量方面進行控制：第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
3.3.3 機械費控制 充分利用現有機械設備，內部合理調度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作，提高機械生產效率，降低機械成本。
3.4 竣工交付使用及保修階段 應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。
4 結束語
在當前激烈的市場競爭情況下，為了緩解任務開發的難度，改變“只見干活不見效益”的狀況，維持公司持續性快速發展，應堅持成本核算制度，堅持以效益為中心，最大限度地優化資源配置，增強企業的市場競爭能力，逐步提高企業的綜合實力和增效能力，最終走上質量效益型企業的發展道路。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力工程項目；工程期管理；風險控制
隨著社會的不斷發展，經濟的不斷進步，市場的競爭也日趨激烈，電力企業在現代市場中扮演了一個非常重要的角色，在社會發展的過程中發揮了重要的作用。因為電力工程項目非常復雜，在管理上存在著一些不足之處，特別是關于風險的管理。所以，相關的電力企業一定要對電力工程運行中存在的風險進行充分的了解以及進一步的分析，建立有效的風險控制體系，加強各種風險的控制，加快電力企業的發展。
1分析電力工程項目管理與風險控制
1.1項目管理對風險控制的重要性
在實施風險控制之前，一定要項目運行過程中存在的風險進行相應的管理。對于電力工程項目中存在的風險管理就是對各類項目面臨的風險以及將要面臨的風險實施有效的管理工作。通常情況下，電力企業的工程項目均是非常復雜的，因為其復雜程度又存在著一定的差異，面臨的風險也就有所不同，所帶來的影響以及相應的虧損程度也是不同的，所以，在管理的過程中，一定要加強對可能存在的風險項目進行相應的性質識別，并且對可能產生的風險進行相應的分析與預測，進而提出有效的控制方法，順利的完成實施任務。對于電力工程項目中的風險管理是區別于其他工程中的風險管理，原因是它們的實施順序與途徑中存在著一定的差異，電力工程項目每個項目的確定、規劃、施工以及使用均有著各自的目標，相應的人員安排以及工作的環境也都各不相同，進而導致其面臨的風險也就各不相同。因此，一定要加強風險管理，實現其體系的科學化以及合理化，將具體的管理工作落實到實處，這樣才可以為風險控制工作奠定有力的基礎。
1.2項目管理對風險控制的意義
從電力工程項目方面來看，項目管理是貫穿于整個工程過程的，其目標就是實現低成本、高質量以及短工期的管理。要想達成以上目標，就要對項目中存在的風險進行有效的控制。引起風險的因素有很多，在風險管理的過程中加強各種因素的分析，掌握其來源以及會造成相應危害，這將為有效的控制風險提供基礎條件。除此之外，在電力工程項目中存在的風險種類有很多，相應的控制方法也就多種多樣，所以，一定要在改進風險管理的情況下進行控制方法的區分。可以按照不同目標的設定，將電力工程項目中存在的風險控制進行區分，比如施工質量、投入成本以及施工工期這三方面進行具體的風險控制。
2分析電力項目工程期管理中存在的風險
2.1施工工期風險
在電力工程中每個項目在施工之前，相關的工作人員一定要根據提供的技術參數以及相應的經濟條件等判斷以及預測工程需要的施工工期，并且按照預測的施工工期，與具體的施工方簽訂相應的合同。因為施工工期是根據相應的條件判斷與預測的時間，其中存在著很多的不確定因素，進而可能會對施工工期有一定的影響。其中的影響因素有：一是氣候條件太過惡劣產生的影響，比如：洪水、臺風以及火山噴發等都會在一定程度上延誤工程項目的施工工期；二是缺乏相應的物資財力，這些資源的缺乏導致施工工期無法按照預定的時間完成；三是工程項目的設計水平太高，導致無法達到其要求的標準，進而影響了施工的正常運行；四是社會的秩序也會影響電力工程項目的順利施工。需要強調的是盡管存在著施工工期延誤的風險，但是也不是說施工工期越短其過程中存在的風險就越少。與此相反，只是為了達到預期的施工工期，而忽視施工的質量或者其他問題，將可能會引發更多、更大的風險。
2.2投入成本風險
投入成本風險就是指實際施工的投入成本超出了預算的控制范圍，也就是形成了“投資無底洞”的現象，這將會嚴重影響電力工程項目的經濟效益。如果沒有確保工程項目的施工工期以及相應的施工質量，那么就會增加相應的工程投入成本，所以可以說，投入成本風險是隨著施工工期風險與施工質量風險而來的。與此同時，對于項目的成本控制一定要有嚴格的、標準的相應的規范制度加以管理。以此我們可以說，電力工程項目中的風險并不是獨立產生與存在的，我們一定要加強風險因素的分析，提出有效的控制措施，趨利避害。進而最大限度的達到工程效益。
2.3施工質量風險
在電力工程項目中，施工質量風險的分析工作是最為關鍵的環節。由于電力工程項目與水利工程項目均是城市建設的基礎設施，其工程質量的好壞的影響著社會的發展以及千家萬戶的正常生活情況。假如電力工程項目的施工質量沒有達到要求的標準，將會引起社會的混亂，為千家萬戶帶去很多的不便。在進行分析施工質量風險管理的過程中，一定要充分考慮人為因素。施工質量低的主要原因就是施工人員的施工技術水平以及綜合素質均沒有達到很高的程度，在施工的過程中，又沒有嚴格按照施工要求進行相應的工作，時常偷工減料或者選用比較快捷的方法進行施工，進而忽視了施工質量。
3分析電力項目工程期管理的風險控制方法
3.1增強風險意識
在電力企業中，無論是高層的管理人員還是具體的項目施工人員，都要具有一定的風險意識，只有在意識上加以重視，在具體的實施過程中才可以有效的進行相應的控制。
3.2增強專業知識
在電力工程項目中要求相應的工作人員對于存在的風險進行判斷與識別，這就要求工作人員一定要具備足夠的專業知識，才可以進行綜合的考慮進而完善具體的施工。利用專業知識識別風險的類別，以及判斷風險的危害性、風險的級別以及發生風險的可能性。這些都要求工作人員一定要具備相應的風險管理知識，進而更好的完成風險控制工作。
3.3遵循風險控制的原則
對于可以預測的風險，一定要綜合考慮各種因素排除可能發生的風險，并且采取相應的預防措施，在沒有產生風險之前化解風險；對于沒有辦法進行預測的風險，可以通過購買相應的保險，獲取一定的經濟補償，進而降低風險引起的損失。可以采取的措施有規避、轉移以及緩解等。首先，制定科學、嚴密以及可實施的進度計劃，引入先進的技術，加強工程項目每個環節的監管，保證工程項目的實施按照規范嚴格進行。其次，一定要建立相應的應急機制，對于工程項目施工過程中發生的突發事件進行及時的處理，從容應對突發事件，進而將損失減小到最低。再次，根據具體的情況購買相應的保險，轉移部分風險，進而降低損失。最后，一定要制定嚴格的財務管理制度，有效的控制工程的投入成本。
4結束語
綜上所述，因為電力工程項目的運行過程非常復雜，又非常容易受到外界因素的干擾，所以就會產生非常多的風險。特別是在電力項目的工程期管理過程中，由于外界的干擾，就會產生很多的風險，比如施工工期風險、施工質量風險以及投入成本風險等，產生的這些風險均難以控制。所以，一定要充分分析項目運行過程中存在的風險，在電力項目工程期中建立相應的風險控制體系，以此來保證電力工程項目工作的順利進行。
參考文獻：
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【關鍵詞】 自籌工程； 成本； 控制
軍隊自籌工程項目投資風險控制，就是對軍隊自籌工程項目，通過適當的技術和控制手段對施工生產過程中產生的各種風險進行計劃、實施、監督、調節和指導，按照預先制定的目標計劃，通過對工程實施中已發生或將發生的費用支出進行檢查、復核、糾偏，從而保證自籌工程項目建設目標得以實現的一個過程。近年來，一些部隊經費超支、家底虧空的主要原因就是自籌工程投資風險控制措施上出現了漏洞，因此，如何加強軍隊自籌工程項目投資風險控制，成為迫切需要研究解決的重要問題。
一、當前軍隊自籌工程項目的投資現狀
隨著軍隊建設的加快推進，軍隊工程建設經費投入量不斷加大，軍隊各級都非常重視部隊的建設與發展，許多部隊都在想方設法上項目搞建設，其中除了上級的基本建設經費撥款外，自籌資金建設項目占很大部分。自籌資金建設項目，經費使用權在建設單位，決定了其“難管易超”的問題更甚于其他預算項目經費。自籌工程建設資金，來源于建設單位，用于本單位基本建設，是一種形態較為特殊的基建經費，在解決軍費供需矛盾、促進基礎設施建設方面發揮著積極作用。但是，隨著形勢任務的發展變化，自籌工程建設資金在來源上更為多元，在投向上更加多樣，在投量上不斷增長，在管理中也不斷暴露出新情況、新問題。比如，自籌資金建設往往出現貸款過于集中、數額過大，資金流向和貸款用途不完全相符的情況。帶來的后果就是一些單位和部門超財力花錢辦事，新官不管舊賬，盲目上項目，搞大而全、小而全，挪用工程預算經費，違規處置資產，致使經費家底虧空，造成“一任政績、幾任包袱”。如某單位一項自籌工程原投資預算為100萬元，但是由于邊設計邊施工，開工一年后投資預算調整為150萬元，而竣工決算竟達235萬元，比原預算翻了一番多。目前，像這類釣魚工程還不少，風險超過常規狀態，極大地浪費了部隊的資源。綜上所述，軍隊自籌工程項目的投資風險主要包括以下三種：
（一）經費來源渠道多，資金不易管控
自籌工程建設經費來源渠道多，并逐步趨向多元化。一是來自軍隊土地出售或置換。這部分經費金額大，有的不經過財務部門審核，就為計劃外工程建設提供資金支持。二是營區換建。經與地方協商，賣掉繁華地段的舊營區，然后由地方給予經費補償，再建新營區。三是預算外經費投入。比如軍隊院校有委培生學費收入、醫院有生產經營收益的非作戰部隊，雖有部分預算外收入，但還是負債搞建設。四是地方政府投入。這類工程雖然給了經費，但一般經費不足，很容易形成“釣魚工程”。以上幾種自籌工程建設經費，從來源上財務部門都不好監管，很容易造成自籌工程管理失控，從而增加投資風險。
（二）項目管理水平不高，建設過程不規范
自籌工程項目建設，自在建設單位，容易出現不按程序辦事、管理水平不高的問題。有的單位缺乏系統規范的工程項目管理機構，在有大的工程建設項目時往往采用臨時組建“營建辦”的辦法進行管理，但營建辦與質監、審計等各專業人員的協調配合很不到位，財務監管人員形同虛設或干脆排除在外，起不到把關作用。有些建設單位在工程建設伊始，工程招投標管理就不規范，存在規避招標、不公開透明、合同簽訂不規范等問題。在工程建設過程中施工管理難以適應工程建設的技術要求，搞變通、偷工減料現象時有發生，建設過程不規范。
（三）超財力問題突出，經費效益不高
自籌工程項目，建設單位自主管理、自主投資。為了做出“政績”往往超出現有財力搞建設。其主要表現為：1.不按計劃組織施工，按照領導意圖隨意調整項目建設內容，盲目建設，亂開口子，亂鋪攤子；2.工程預算編制不完善、執行不嚴格，沒有按計劃投資控制建設規模；3.不從實際需要出發，不按標準組織設計施工，追求高檔次，貪大求洋，搞“形象工程”；4.在建設中無勤儉節約意識，花錢大手大腳，人為造成浪費，工程建設資金總是不夠，挪用其他科目經費來彌補；5.擅自搞計劃外工程，或不顧單位財力可能，超規模、超標準建設，造成經費超支，擠占了正常經費，虧空了家底。
二、軍隊自籌工程項目的投資風險成因分析
（一）風險控制意識淡薄
軍隊自籌工程項目成本控制不嚴，首要原因是成本控制意識淡薄。當前有些單位在思想上還存在一些誤區，認為自籌工程是為部隊謀發展、造福利，因此，只注重爭取投資項目，忽視投資效益；只注重工程形象，忽視投資成本核算，使自籌工程投入具有一定的盲目性。在工程建設過程中，有些單位和部門易受本位主義影響，過多考慮自身局部利益和近期利益的需要，擅自改變工程計劃，隨意鋪攤子，擴大了經費開支范圍，提高了工程造價。建設單位敞開口子花錢，施工單位則抓住邊設計邊施工這個“有利”條件，把預算越打越多。從現實來看，自籌工程也容易出現擴大建設規模和提高建設標準的問題，有的工程竣工建筑面積比起初設計大了多倍，還有的工程從一開工就更改圖紙，竣工時已被改得面目全非，使成本大大增加，導致投資預算無法控制實際成本的結果。
（二）風險控制范圍過窄
目前自籌工程成本控制范圍存在一定的局限性，多數單位都將自籌工程風險控制的重點放在施工階段，而忽視了規劃、設計階段的成本估算。實際上，自籌工程項目投資在規劃論證階段和設計階段就已經基本確定，施工階段只是將規劃和設計階段計算的成本轉化為實際的成本。工作中，不注重規劃階段風險控制，容易造成過高估算投資數額，過大確定建設規模；不注重設計階段的成本控制，容易造成設計方案不切合實際，過高編制工程概預算。結果施工過程中時常出現經費供應不足，臨時追加經費等現象。
（三）風險控制手段落后
隨著科學技術的發展和先進管理手段的運用，地方自籌工程在規劃、設計、施工階段廣泛采取了目標成本管理制度、項目管理制度，有效地控制了自籌工程的總體造價，提高了自籌工程的投資效益。相比之下，軍隊自籌工程在成本管理模式上比較落后，成本控制方式方法有待進一步改進。例如，在工程規劃上，立項研究不嚴密，成本估算方法不科學，工程標準、規模控制不嚴，“搭便車”上項目的現象依然存在，增加了建設負擔；在工程設計上，不從系統觀點出發，一味求大、求新、求全，新建工程多，改建工程少，重復建設現象嚴重，造成不必要的浪費；在施工管理上，沒有有效地引進競爭機制，公開招標項目有限，物資采購分散，還存在擅自改變施工計劃，挪用專項經費，零星添加工程等現象。這些都直接或間接地增加自籌工程成本，變相地轉移了工程專項經費，影響了軍隊建設任務的順利完成和部隊未來戰斗力的提高。有的自籌工程，由于財務人員存在著對工程成本控制不熟悉，不能真正地介入工程建設過程中的管理與控制，造成資金使用不當，致使資金浪費，甚至出現呆死賬的現象。在工程建設中，由于經驗不足，也給一些腐敗分子以可乘之機，造成建設資金的流失。如有的單位，工程決算還沒有通過審核，就已將工程價款全部支付給施工單位，出現冒付的現象；還有個別單位，工程決算流于形式，置之一旁，不加理睬。
三、軍隊自籌工程項目的投資風險控制措施
（一）落實投資風險控制責任制
軍隊自籌工程投資風險控制責任制是在本單位首長領導下，按責任層次的職責范圍，將成投資風險控制責任落實到單位內部各部門、各所屬單位和個人，并根據其責任的履行情況，進行考核和獎罰的一種成本控制制度。實行成本控制責任制，首先要明確單位各部門、各所屬單位或個人在投資風險控制中的職責，做到分工明確、責任清楚。所謂明確單位投資風險控制的職責，一方面是確定建設單位內部各職能部門、各所屬單位或個人在單位的投資風險控制中分管哪些具體工作。比如，由誰制定和考核成本計劃；由誰組織成本核算；由誰負責編制物資采購計劃，制訂措施降低采購成本；由誰制定技術措施，降低物資消耗等等。另一方面是將單位的投資風險控制指標逐級分解，按照責任制原則層層落實到各責任單位或責任者。也就是說，投資風險控制責任制不但要明確各部門、各所屬單位在風險控制中的職能，而且要確定各自的責任成本。其次，要對各所屬單位或個人投資風險控制責任的履行情況進行考核，并與物質利益掛鉤。即各自對其分管的工作和指標的完成結果負責，對其工作帶來的效果和損失承擔責任，并與獎勵和經濟制裁結合起來。
（二）創新投資風險控制技術手段
要實現軍隊自籌工程項目投資風險控制即時化，必須建立信息網絡，提高服務時效性。由于有的單位所施工的工程分布在多個城市中，每個城市的工程造價計算規定和標準常隨市場的變化而變化。要使工程造價管理做到快速、準確，就必須廣泛收集信息資料。一是保持與上級業務部門的聯系暢通，及時掌握軍隊自籌工程成本管理的政策與規定；二是與所屬部隊建立信息網，及時掌握自籌工程施工情況，及時反饋信息；三是與友鄰部隊建立聯系，相互合作，互通有無，及時了解友鄰部隊的自籌工程投資風險管理情況信息資料；四是主動與部隊所在地造價管理部門聯系。建立區域性、可靠、準確、動態的建筑工程造價信息網絡，以提高部隊工程建設投資風險控制決策的科學性。當然，鑒于軍隊自籌工程保密性高、工程構造特殊，與一般出包工程在成本核算方法、工程管理、定額編制、指標收集與分析等方面存在較大差異，地方造價信息網無法提供相關信息，很有必要利用軍網的保密特點，依托地方造價信息網，建立起有軍隊特色的建筑工程造價信息網。
（三）推行投資項目公開招標
據調查，目前自籌工程招標對象范圍過窄，個別單位的軍隊建設單位90%以上的自籌工程任務由同一施工單位完成，原因在于這些施工單位和軍隊建設單位彼此之間多是“關系戶、老熟人”，難以實施有效監督，結果許多自籌工程出現了施工單位高套取費標準、擴大計算工程量等現象。因此，必須樹立通過競爭降低成本的意識，擴大競標單位準入范圍，允許多個工程單位參與競爭未涉及保密的自籌工程項目，通過競爭降低成本。實踐證明，通過引進競爭機制，實行公開招標是降低自籌工程投資風險的有效途徑。從近年情況來看，施工單位編制的工程造價“水分”一般都在10%左右，有的甚至高達30%。通過公開招標，選取資質等級合格、報價合理的工程單位組織施工，可以有效降低自籌工程投資風險，保證自籌工程質量。
（四）投資項目實行集中采購
軍隊自籌工程建設項目必須納入預算管理，所需物資、材料必須實現集中采購。一個單位某一年度可能會有多項自籌工程，需要采購大量的建筑材料、裝飾材料、工程設備和低值消耗品，應對這些物資實行集中采購，這是降低材料成本和采購費用的有效手段。尤其對于包工不包料工程和包工部分包料工程，建設單位應依托現有的大宗物資采購中心，廣泛采取定點采購、統一招標等方式，通過集中購買實現規模效益，降低自籌工程建設投資風險。
【參考文獻】
［1］ 謝愛麗.論項目成本控制與財務管理目標［J］.陜西綜合經濟，2005（2）.
【關鍵詞】通信工程項目；風險管理；
中圖分類號：F284
一、通信工程項目風險辨識的方法
對于通信工程在施工中的各種風險，要實施風險控制管理，首先就必須要能夠有效的識別潛在的風險，因此目前主要應用如下幾種風險辨識方法：
1.1綜合評價法
綜合評價方法類似于專家分析法，將整個施工過程中有可能遭遇到的各類風險用一張表詳細的羅列出來，并結合具體的施工進度、施工質量和成本投資的動態控制，對這張表進行動態記錄，并隨時分析出有可能出現的風險類別，及早采取相應措施遏制風險。這種方法分析量大，但是風險分析辨識濾高，能夠有效的實現對各類風險的順序管理[3]。
1.2層次分析法
層次分析法是按照所列出的風險進行等級排序，等級排序的依據是為每一類風險分配權重值，而在分配權重值的過程中則完全取決于操作人員的心理，即操作人員重視施工過程的哪一個方面，就有可能為哪一方面分配較重要的權重值。層次分析法能夠體現出施工方、投資方所側重的不同方面的風險控制管理。
1.3等風險圖法
等風險圖是將風險發生的概率和有可能造成的損失進行詳細的計算，并在二維坐標圖上按照風險發生的概率和有可能造成的損失進行坐標定位，最終將各類風險以這張二維坐標圖進行顯示，能夠顯示出不同類型的風險發生的概率及造成的損失，從而方便決策管理人員對各類風險進行控制管理[1]。
二、通信工程項目的風險來源分析
2.1自然環境風險
在施工之前所選定的地理位置，天氣，自然災害等，以及施工周圍環境的負面影響，例如地基軟陷等，所有這些都屬于不可抗因素引起的自然環境方面對于施工的風險。
2.2政策法規風險
國家對于通信工程相關的施工管理規章制度，政策法規，以及施工期間的相關經濟政策，如果工程涉及外資方面，還必須要考慮匯率、關稅等方面對工程施工所帶來的影響。
2.3施工管理風險
施工管理風險主要是對施工過程中的人員管理、材料供應管理、設備管理以及合同管理過程中有可能造成工程損失的可能性，例如施工過程中相關人員的配備數量不足有可能導致施工進度過慢，材料供應資料不過關有可能引起施工質量風險，設備頻繁損壞嚴重影響整個工程的施工進度和施工質量，合同缺乏周密些也有可能會給公司帶來損失，這些都是需要在施工過程中重點管理的風險內容。
2.4施工技術風險
施工技術風險主要是指施工過程中所采取的設計方案，施工方案，技術工藝方案等是否符合工程的實際需求，否則極有可能造成施工投資上的損失，例如施工方案沒有考慮到當地的地質條件，施工工藝不具備先進性，容易被淘汰，這些都嚴重影響整個工程的施工質量、進度和投資成本，不利于投資商對成本的動態監控，因此施工技術也是目前造成施工風險的主要來源之一[5]。
三、通信工程項目實施全過程風險控制
由于通信施工項目施工周期太長，各個階段都有可能出現不同類型的風險，因此需要對其實施全過程風險控制，主要可以從以下幾個方面入手實施：
3.1設計階段的風險控制
主要是從國家相關政策法規角度出發考慮本工程實施的可行性，相關節能環保措施是否到位等等，以及工程所能帶來的預期收益及實現的可行性等，對風險有全面的掌握控制[2]。
3.2招投標階段的風險控制
在招投標階段，主要是確定招投標方式以及相關風險的控制，確定材料供應商和設備供應商，確保工程的質量和進度的可靠，將質量風險和進度風險控制在可控范圍內。
3.3施工階段的風險控制
在施工階段，主要從施工的技術方案、組織管理、人員調度等幾個方面對施工風險進行全面的控制，尤其是對于設計變更所帶來的風險應當重點管理，設計變更不可隨意發生，一旦必須要發生設計變更，必須要對變更所帶來的工程質量風險、工程進度風險、工程投資成本風險做全面的分析掌控，將施工階段中有可能造成風險的因素限制在最小范圍內[6]。
3.4竣工階段的風險控制
在竣工階段，一方面要嚴格按照合同和相關質量標準進行質量驗收，絕不放過任何有可能產生質量問題的環節；另一方面還要對施工成本做報表結算，向財務匯報總結，確認整個工程的投資成本控制成果，以實現工程竣工階段的質量和投資的雙重風險控制。
四、通信工程項目風險的應對措施
4.1合同風險的控制
對于通信工程項目的合同管理，由于合同非常多，牽涉到設備供應合同、材料供應合同、調試測試合同、監理合同等等，因此對于合同管理中可能出現的問題與損失必須要加以重視，要實施對合同風險的控制管理，在簽訂合同的時候必須要斟酌字眼，考慮全面，不能忽略有可能造成損失的任一方面。
4.2樹立風險意識，推行全面風險管理
第一，在工程項目實施過程中應樹立風險意識，加強風險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風險特征和規律，及時確認工程項目中的風險事件，列出潛在的風險清單，然后根據不同的風險采取不同的應對措施。第二，推行全面風險管理，在工程項目中制定風險管理計劃確保工程項目每一階段都進行風險識別、風險分析、風險衡量以及風險評價，以便最大程度的減少風險損失，保證項目總體目標的實現。第三，在企業內部建立風險管理體系，明確職責，實行風險的分級歸口管理，進行風險跟蹤評估，并建立風險管理的激勵機制，充分調動風險責任人的積極性。
4.3實施人才戰略，提高風險管理水平
競爭以人為本。只有加大工程項目管理人員的培訓力度，提高工程項目管理人員的綜合素質和技術水平，才能使工程項目管理人員熟悉各項規則，尤其是海外項目中的國際規則，并在工程項目實施過程中充分運用現代化的手段，提高工程項目風險的管理水平，保證項目目標的最終實現[4]。
4.4監理流程風險的控制
對通信工程的施工質量、施工進度和施工成本控制實施監理，是目前主要的控制手段之一，但是監理必須要獨立存在，不能依附于投資方或者施工方而存在，否則就是去了監理公正獨立的本質意義了。在實施監理的過程中，監理不利也有可能導致工程質量或者進度或者投資出現損失，因此在工程監理方面也應該實施風險控制管理。
五、結語
本論文對于通信工程項目的風險管理的探討，也只是對風險管理的一次粗淺嘗試，其中的部分風險管理方法對于通信管理人員是有一定借鑒意義的，當然，更多的風險辨識和控制管理方法還有待于廣大通信施工技術人員的共同努力，才能夠最終實現對通信工程施工的有效風險控制與管理。在通信工程管理項目當中必須堅持把對工程的風險管理放在重要位置，對于一個項目可能會帶來的危險要有一個正確的認識，并且要有一個有效地管理體系對其進行有效的管理。本文中的各類風險并不能包含所有項目當中錯存在的風險，在項目的實施過程中還會出現更多更復雜的風險，這就要求項目管理者靈活掌握，并不斷地提高自身的應變能力和技術水平，從而降低工程項目管理風險。
【參考文獻】
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摘要： 本文從一個投資者（業主）的角度淺論國內施工單位（承包商）的成本風險控制，尤其是合同層面的風險控制。
關鍵詞：項目管理，風險控制，成本風險管理，不可預見成本
項目成本風險管理包括成本風險管理規劃、成本風險識別、成本風險分析、成本風險應對規劃和成本風險監控等各個過程。項目成本風險管理的目標在于提高項目積極事件的概率和影響，降低項目消極事件的概率和影響。 隨著建筑行業透明度的深化以及市場的充分競爭，建筑承包市場進入了微利時代，因此如何在如此復雜的國內外環境中形成有效的成本風險控制體系成為國內眾多承包商的突出難題。
一、 準確計算工程量，材料、勞動力和機械臺班成本
在應用蒙特卡羅方法進行項目成本風險分析時，通常會采用成本分解結構作為基礎，本文用工作包模型計算項目成本，首先確定工作分解結構下各工作對應的成本項及各成本項的成本要素，然后計算出每個工作的成本，最后算出整個項目的成本，如下公式：
………………………………………… (1-1)式
………………………………………… (1-2)式
式中： 為工作 的成本， 為工作 對應的成本項數， 為項目的工作數， 為工作 中第 項成本項對應的工程量， 為完成每工程量的人工單價， 為完成每工程量的機械臺班單價， 為材料單價。由上式可以看出，工程量、材料成本、勞動力成本和機械臺班成本直接影響項目的成本風險。
當下許多業主都采用清單計價模式，對于每一分項工程的分解結構各不相同。比如同為鋼筋混凝土地坪，某計價清單可能分解為場地平整、壓實、C10混凝土墊層、C30底板混凝土、鋼筋、面層磨光和切縫，而另一某計價清單可能簡單分解為C10混凝土墊層、C30底板混凝土和鋼筋。實際施工過程中場地整平和壓實、面層磨光和切縫的工程量確實存在，所以承包商進行報價過程中，需要對業主提供的明細清單進行分析，對遺漏的工程量需要補充計價算入成本，以便降低漏算而導致的成本風險。
從1-1式中，可以看出人工單價 、機械臺班單價 、材料單價 直接影響工作項的成本，但工程量 的大小對整個工作項的成本影響最大。當前市場環境中原材料價格紛紜突變，變幻莫測，在施工項目的執行過程中，材料的成本幾乎占整個成本的70%以上，一個成熟的承包商必須有成熟的控制體系來管理材料上漲帶來的成本風險，如采用鎖定材料單價、集中采購、轉移風險等措施來管理此類風險。隨著勞動力成本的逐年上升，人工和機械臺班成本在施工總成本中的比例也在逐漸上升。短期內居民收入持續提高的趨勢將不會改變，這必將導致施工成本中的人工和機械臺班成本逐漸提高的趨勢不會改變。所以承包商在項目投標階段就必須根據項目周期長短考慮材料、人工和機械臺班的漲價因素，項目持續周期越長，成本風險越大，項目持續周期越短，成本風險越小。
二、 識別合同中的成本風險條款和陷阱
當下眾多業主將閉口合同作為業主方成本風險控制的尚方寶劍，閉口合同將成本風險轉移到承包商。在工作內容不發生改變的前提下，閉口合同在合同有效期內不調整總價，許多承包商都寄希望業主產生變更獲得更多利潤，變更并不一定是增加工作量，某些業主也存在減少工作量的可能，甚至有些業主在合同中會明確約定“業主有權利將承包商未開始施工或者采購的工作量取消，并扣除相對應的管理費、利潤和稅金”。這樣的合同條款對承包商存在很大的成本風險，很多承包商采用平衡報價方式，業主很有可能取消的工作正好是利潤較高的工程量，而留下的恰好是利潤較低甚至虧本的工程量。
眾多外資企業和國外EPCM管理公司通常采用《工作范圍》和《工程量清單》來約定承包商工作內容，業主常會將工作范圍闡述的籠統且含糊，常會使用“地下所有管道”，“所有鋼結構防火涂料”等范圍不明確描述，這些含糊描述將會成為日后施工過程中的合同陷阱。合同中必須清晰明確地說明工作范圍，即使業主采用了上述的含糊描述，投標單位也必須通過答疑、議標等手段將此類疑點弄清楚并需將此類澄清文件列入合同內容。
圖紙之間、圖紙與明細清單之間、圖紙與技術說明之間常常存在矛盾之處，存在矛盾就必然導致采用不同的施工材料或者施工工藝，也必將導致不同的施工成本。但很多業主常常僅用一句“業主對此類矛盾之處具有最終的解釋權”而將所有成本風險轉嫁給承包商。平等公平的合同應該約定各類圖紙、明細清單和技術說明的解釋權先后順序。
工程款的支付對項目的成本風險控制同樣至關重要，它不僅僅是項目順利進行的資金鏈需求，也關系著資金本身的成本。眾多施工合同中對工程款的支付設置了大量附件條件，有些附加條件可能在短期內是無法完成的工作或者受制于其他因素的制約。有些地區的地方財稅制度和備案制度也會影響工程款的支付。最合理的支付是預付款、月進度款、質保金加保函模式，進度款按月支付有利于承包商的資金周轉，按里程碑事件節點支付存在大量不確定性，極其容易讓業主找到不支付的理由。
工期延誤索賠是所有施工合同中都會存在的條款，對此類風險必須加以嚴格控制，比如設定上限。在合同執行過程中，工期的延誤責任很難絕對地劃分清楚，但對處于相對弱勢的承包商來說，工期延誤索賠的風險要遠大于業主被索賠的風險。部分業主因為要滿足設備安裝進度而設定的不同階段的里程碑事件節點，如不能滿足這些節點同樣將受到工期延誤索賠，這些里程碑事件節點不僅會制約施工進度的安排，而且還由于模板、腳手架等材料非常規周轉周期和頻率導致成本的變化。
雖然各個地區都有當地的施工合同范本，但大量外資業主或者管理公司并不采用這些施工合同范本，而是使用FIDIC合同范本，FIDIC合同是集工業發達國家建筑業上百年的經驗，把工程技術、法律、經濟和管理等有機結合起來的一個合同條件，這個合同條件在國際工程承包中被采納應用已有40多年的歷史。國內承包商，尤其是世界500強的大型承包商的項目管理人員需要更多的學習FIDIC合同條款，這樣才能使國內承包商成功的走出國門并融入國際承包商行業。只有了解了這些條款才能有的放矢地去識別、控制和管理成本風險，也才能夠識別部分業主的不合理的合同陷阱。
三、 重視不可預見成本的控制
項目的執行過程中，存在諸多不確定性因素，由此帶來大量不可預見成本，承包商無法消除不可預見成本，但它總是存在于項目管理的各個階段。對于不可預見的成本控制，我們只能預留一定比例的費用用于這些不確定性和不可預見的突發事件。
地質方面的不可預見成本對土建項目影響較大，雖然大部分業主在土建投標階段提供了地質勘查報告，但很少有投標單位認真仔細地研究項目的地質勘查報告，時間上也不允許投標單位清楚地了解地質情況。所以對于閉口合同，承包商需要充分考慮到地質情況不可預見的影響因素。其實將地質狀況風險完全轉嫁給承包商無疑增加了承包商的成本控制風險，但承包商只能通過增加預留費用來抵御此類不可預見風險。這種轉嫁風險是市場充分競爭的結果，但這并不一定是風險分配的最佳的舉措。
材料、勞動力和設備價格的不可預見波動是成本風險控制的主要內容，本文第一節已經闡述，在此不再討論。
不可預見費用的另一大項是安全、環保和職業健康的不可預見事故，尤其是安全事故。零事故和零傷亡應該是所有承包商追求的目標，更重要的是要真真投入設施和用品來保護勞動者的生命安全，隨著文明社會進步，安全事故的風險成本將會越來越高，這也要求承包商更充分地考慮到安全事故的不可預見成本風險。加強文明施工管理和投入是責無旁貸的義務，但承包商也可以通過購買員工意外傷害險來降低安全事故成本風險。
自然災害、政府行為和社會異常事件之類的不可抗力同樣是不可預見事件，這些不可抗力雖然在法律上是一項免責條款，但同樣對承包人造成工期和成本的損失。承包商可以通過購買工程一切險來降低部分不可抗力成本風險。
除上述的不可預見成本風險外，還存在大量不可預見的成本風險，如工作內容變更、工期變化、施工組織調整、政府協調等等。承包商除了提高管理水平外，只能在投標期間增加不可預見費用，但在激烈競爭的市場環境下，不允許承包商充分考慮所有的不可預見因素。
四、 結束語
根據ENR的統計報告，我國進入ENR TOP-225的企業超過40余家，但真真能夠走出去承包發達國家的重大項目的國內承包商微乎其微，甚至境內大部分外商投資的項目總承包都來自國外知名總承包單位。這些國際承包商利用自身資金、技術和管理上的優勢，將大量具有跨國項目管理經驗的管理人員招入旗下，大大降低了國內承包商的競爭能力。國內承包商必須提升自身的管理能力，尤其是成本風險控制，如何形成有自身特色的成本風險控制體系成為我國眾多承包商的實際課題。成本風險控制是一個多部門合作才能完成的復雜課題，不僅貫穿于承包商從投標至竣工的各個階段，而且還涉及到承包商各個機構部門。我們相信中國的承包商能夠積極面對目前的挑戰、吸收國外知名承包商的先進經驗、逐步壯大自身的軟硬件實力并促進中國建筑業更加健康的發展。
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作者簡介：
關鍵詞：投資決策風險管理現金流量稅收籌劃
股份公司的財務目標是股東財富最大化。股東財富最大化的途徑是提高報酬率和減少風險，公司報酬率的高低和風險的大小又決定于投資項目、資本結構和股利政策。因此，財務管理的主要內容是籌資決策、投資決策和股利決策三項。籌資決策要解決的問題是如何取得公司所需要的資金：股利政策是指在公司賺得的利潤中有多少作為股利發放給股東，有多少留在公司作為再投資，股利政策從另一個角度來看就是保留盈余決策，是公司內部籌資問題：投資決策是指以收回現金并取得收益為目的而發生的現金流出決策。投資決策、籌資決策和股利政策有密切關系，籌資數量的多少要考慮投資需要，在利潤分配時加大保留盈余可減少從外部籌資。對于創造價值而言，投資決策是三項決策中最重要的決策，籌資的目的是投資。投資決定了籌資的規模和時間。所以，當公司面對眾多的投資機會，應如何有效地控制每一項投資中所蘊含的風險，如何合理地確定投資項目的現金流量以及如何合理地解決投資中的稅收問題，都是十分重要的事情。
一、實行風險管理
風險管理是通過對風險的識別、衡量和控制，以最少的成本將風險導致的各種不利后果減少到最低限度的科學管理方法。風險管理和投資管理從來就是一對孿生兄弟，任何投資收益都是在控制風險的前提下取得的，在當前資金運用所處的市場環境下，風險管理水平和風險管理能力的高低決定了資金運用的成敗和效益，因此，加強資金運用風險管理、提高風險管理水平對資金運用是非常重要的。從2004年爆發的中航油事件來看，中航油最大的失誤就是涉足不熟悉的石油指數期貨交易，同時又沒有嚴格的風險限額控制措施。如果中航油能夠準確評估石油指數期貨頭寸的風險，并將風險控制在與資本對應的最大風險限額內，就不會造成5.54億美元的巨額損失。中航油事件的教訓是極為深刻的，從中也可以看出總風險限額控制在風險管理中的重要作用。所以，我們在進行投資決策時就應將這些風險控制在總風險額度范圍內。從而達成風險控制的總體目標。要想有效地控制每一項投資中所蘊含的風險就應建立科學的風險控制體系。建設好資產負債匹配管理、風險預算管理、信用管理、內控管理和績效評估五個部分組成的風險控制體系，同時，為了更有效地發揮風險控制體系的作用，還必須建立一個能夠相互制約、相互監督的組織架構和高效的運行機制。只有這樣，才能及時、準確、有效的識別、評估和控制各類風險，將總風險控制在預算范圍內。
二、科學預測投資項目的現金流量
在企業的投資決策尤其是長期投資決策中，準確識別投資項目未來現金流入量和現金流出量的大小也是十分重要的工作。因為現金流量預測的準確度，直接影響到決策的質量。但是，與單獨實施的新建項目不同的是，公司投資的項目總是與本公司現有的經營業務活動有著千絲萬縷的聯系，費用和效益往往不易直接確定，這使得項目現金流量的識別工作變得非常困難。要想解決這一問題，就應遵循實際現金流量原則和增量原則來識別公司投資項目的費用和效益，正確區分沉沒成本、機會成本；相關費用和非相關費用；正確處理折舊費、稅金和融資成本；合理解決費用分攤等問題。對上述問題做出正確判斷后，剩下的任務就是按照常規做法和稅收的規定，分別估算項目的增量年經營費用、銷售稅金及附加和所得稅，然后編制現金流量表。
三、合理進行稅收籌劃
