發(fā)布時間：2024-01-01 15:46:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工地管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：低碳建材；建筑施工；展望
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
近20年來，歐美發(fā)達國家對綠色建筑發(fā)展非常重視。特別是20世紀90年代后，綠色建材的發(fā)展速度明顯加快，他們規(guī)定了一些綠色建材的性能標準，對一些建材制品開始推行低散發(fā)量標志認證，并積極開發(fā)了一些綠色建材新產(chǎn)品。從廣義上講，低碳建材不是一種單獨的建材產(chǎn)品，而是對建材“健康、環(huán)保、安全”等屬性的一種要求，對原材料生產(chǎn)、加工、施工、使用及廢棄物處理等環(huán)節(jié)，貫徹環(huán)保意識并實施環(huán)保技術(shù)，達到環(huán)保要求。低碳建材定義的形成，有力地推動了我國低碳建材產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展[1]。
1建筑施工企業(yè)環(huán)保管理工作的特點
與其他企業(yè)的環(huán)境管理體系相比，建筑工地的環(huán)境管理體系變化較大，因建筑工地的工作運行模式往往跟其他企業(yè)大有不同。一般情況下，如業(yè)務沒有改變的話，其他企業(yè)的生產(chǎn)及營運方式在任何時候都大致相同，所涉及的機械或工作程序基本上在各個階段不會有太大改變，僅僅是相同的生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)方式，周而復始地重復，例如發(fā)電廠或染布廠，所涉及的機械包括發(fā)電及燃燒設(shè)施或染布機等等，工序日日如是，所產(chǎn)生的污染物種類圍繞廢氣及污水等基本上不會有明顯改變。故此，相關(guān)的環(huán)境污染種類及數(shù)量的變比較小，其環(huán)境管理體系內(nèi)的控制措施亦較為標準化。與之相反，建筑工地制造的是建筑產(chǎn)品，而建筑是所有產(chǎn)品中最不定型的一種產(chǎn)品，具有較強的個性，其各個階段所涉及的工序均有不同，營運方式隨不同時間而改變，涉及的機械變化也較大，例如打樁、澆筑混凝土、內(nèi)外墻裝修等工序是按次序進行，在整個施工期中一個接一個，有關(guān)工序所涉及的機械、所產(chǎn)生的污染物及其數(shù)量均不相同且不斷改變，其相關(guān)的污染問題往往難以完全預防及避免。因此，建筑工地環(huán)境管理系統(tǒng)的控制措施在不同階段必須作出不同的調(diào)整和改變，以應付不斷變化的實際情況。故此，為了保持工地有良好的環(huán)保表現(xiàn)，確保工人履行環(huán)保責任依循程序工作，工地環(huán)境管理體系較其他體系更為注重培訓及監(jiān)管[2]。
2低碳建材在建筑施工中的重要性
低碳建材是符合世界科技發(fā)展和人類社會進步要求的建筑材料，必然在未來的建材行業(yè)中占主導地位，將成為21世紀建筑材料的發(fā)展方向，今后建材工業(yè)的發(fā)展將依靠高新技術(shù)，提高資源利用效率，節(jié)省能源，降低環(huán)境負荷，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳建材工業(yè)。低碳建材領(lǐng)域的研究工作有兩個分支：一是研究低碳建材的生產(chǎn)、制造、加工、再生的工藝技術(shù)和裝備，在于減輕建材工業(yè)對環(huán)境的負面影響；二是研究建材在某一過程或其生命全周期對環(huán)境影響的特征及其程度，有助于客觀評價建筑材料的綠色程度。前者屬“硬件研究”，而后者屬于“軟件研究”，這兩者相輔相承，缺一不可。
開發(fā)符合環(huán)境和人體健康要求的新型功能材料屬國際關(guān)注的又一熱點。為滿足人們生活質(zhì)量的提高，國內(nèi)外正應用諸如納米、光催化、功能薄膜、梯度復合、溶膠和凝膠與負離子技術(shù)等，研制生產(chǎn)具有殺菌、防霉、除臭、自潔、調(diào)溫、調(diào)光等特性并促進人體健康的系列功能低碳建材，如納米涂覆材料，森林功能材料，高效空氣凈化材料，抗菌功能材料，自潔功能材料，節(jié)能調(diào)溫功能，調(diào)濕功能材料，負離子功能建材，電致調(diào)光材料，防噪聲，防輻射建筑材料，電磁屏蔽材料，高效保溫隔熱材料，輕質(zhì)高強承重材料等，向多功能、智能型、功能結(jié)構(gòu)一體化的新型建筑材料方向發(fā)展。
3低碳建材在建筑施工中的發(fā)展與改進
3.1節(jié)材與材料資源利用技術(shù)
落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展思路。以建材和建筑業(yè)中資源、能源和環(huán)境制約的關(guān)鍵材料為重點，發(fā)展低碳建材。把握建材工業(yè)現(xiàn)代化進程中未來技術(shù)發(fā)展方向，占領(lǐng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綠色技術(shù)的制高點；發(fā)展低碳建材制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)力，提升傳統(tǒng)建材業(yè)生產(chǎn)總體水平，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，增強建材企業(yè)綜合實力和核心競爭能力；確保建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需建筑材料的有效供應，支撐社會、經(jīng)濟與環(huán)境，人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的目標。
3.2發(fā)展低碳建材，要抓好三個環(huán)節(jié)
(1)以大型企業(yè)為核心，整合中、小型企業(yè)，合理分工協(xié)作，建設(shè)區(qū)域低碳建材產(chǎn)業(yè)體系。努力占領(lǐng)低碳建材技術(shù)制高點，從原料采取、生產(chǎn)、使用到報廢再生利用全過程建立綠色生產(chǎn)、經(jīng)營、管理鏈，確立綠色發(fā)展理念。(2)企業(yè)建立低碳建材研發(fā)中心。以綠色生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品為紐帶，有效組織產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體制。(3)制定企業(yè)標準。產(chǎn)品質(zhì)量，資源、能源消耗，污染排放和消納廢棄物等綠色指標要優(yōu)于國內(nèi)同行指標，與國際先進水平接軌，提高企業(yè)競爭力。建設(shè)、維護和改善生態(tài)環(huán)境成為公民自覺行為，努力建設(shè)高素質(zhì)人文環(huán)境，改善居住、工作環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。
3.3節(jié)能與能源利用技術(shù)
我國處于工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化以及綠色建筑快速發(fā)展，建材市場旺盛，產(chǎn)業(yè)活力增強的有利發(fā)展機遇期，應加快轉(zhuǎn)變建材發(fā)展方式，將投資與市場拉動的建材數(shù)量增長轉(zhuǎn)向技術(shù)推動的質(zhì)量與效益發(fā)展方式，開發(fā)低碳建材生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制建材生產(chǎn)總量，限制、淘汰高能耗、高資源消耗和高排放的落后生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級，建設(shè)低碳建材工業(yè)體系。發(fā)展高性能水泥、耐久混凝土以及采用現(xiàn)代石灰?guī)r開采技術(shù)，將大幅度提高自然資源利用率，每年至少節(jié)約礦產(chǎn)3億t。不斷提高重點建材產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、降耗、減排和納廢生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品的比重，推動低碳建材工業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
[1]秦鋼. 發(fā)展低碳建材，推進節(jié)能減排[J]. 四川建筑，2010，10(2)：05-106.
關(guān)鍵詞：建筑起重機械安全監(jiān)督管理體系
Abstract: The construction lifting machinery is safety accident of multiple points in construction project. This paper analyzes the status of construction lifting machinery management, presents a system for supervision and management of construction lifting machinery. It may improve the level of supervision and management and decrease the accidents.
Keywords: Construction lifting machinerySafetySystem of supervision and management
中圖分類號：[TU761.6] 文獻標識碼：A 文章編號
建筑起重機械是建筑工程生產(chǎn)活動中不可或缺的垂直運輸和水平運輸設(shè)備，但由于其拆裝技術(shù)要求含量高、使用頻繁、易疲勞等特點，它又是建筑工程事故的多發(fā)點。2009年5月，上海閔行區(qū)匯園路附近施工工地發(fā)生塔吊起重臂相撞墜落事故，致一死七傷；2010年3月31日，無錫盛世新城二期工地上正在安裝的塔吊發(fā)生倒塌，致一死二傷。據(jù)統(tǒng)計，建筑起重機械事故發(fā)生率占機械傷害總類的80%。因此，對建筑起重機械設(shè)備進行有效地監(jiān)督管理、保證建筑工程的安全生產(chǎn)是建筑主管部門的重要任務。
1 現(xiàn)階段建筑起重機械管理狀況
1.1檢測市場開放政策遺留的問題
由于檢測工作具有特殊性，一方面它具有經(jīng)濟屬性，可以通過市場手段進行規(guī)范和調(diào)整；另一方面是更為重要的社會屬性，它的檢測參數(shù)是建筑起重機械安裝質(zhì)量和工程質(zhì)量判定的依據(jù)。檢測單位既是工程質(zhì)量管理和驗收的技術(shù)支撐，也是政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。檢測單位在檢測過程中取得經(jīng)濟效益的同時，也在為建筑工程的質(zhì)量安全保駕護航，因此參照其他經(jīng)濟活動方式，單純依靠市場行為來規(guī)范檢測市場并不可取。尤其是在當前國內(nèi)市場發(fā)育不完善，誠信意識、安全意識相對缺乏的現(xiàn)實情況下，檢測行業(yè)的完全市場化會對建筑工程質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大的潛在危害，同時會給監(jiān)督管理工作帶來較大困難[1]。
1.2拆裝市場現(xiàn)狀
建筑起重機械拆裝市場大多以私人掛靠或小單位作業(yè)為主，其中相當一部分安全意識較薄弱，拆裝技術(shù)較差，重數(shù)量、輕質(zhì)量，所安裝的設(shè)備質(zhì)量參差不齊，安全隱患較多。
1.3安裝質(zhì)量檢測狀況
目前，大多省轄市都有2~3家建筑起重機械檢測機構(gòu)，在當前建筑安全主管部門沒有有效監(jiān)管的情況下，其檢測行為就完全變成了市場化。
而檢測工作既然有經(jīng)濟屬性，檢測單位之間就必然會有市場上的競爭，競爭的重要一環(huán)就是檢測過程的競爭，這也就導致了某些檢測人員在檢測過程中往往出現(xiàn)粗心大意、一帶而過的行為，致使建筑工地出現(xiàn)大量的安全隱患。另外，由于檢測過程的松動和監(jiān)管的不到位，很多技術(shù)實力不強、沒有拆裝經(jīng)驗的個人或單位受利益的驅(qū)使，也加入到建筑機械拆裝、租賃市場中來，以價格競爭沖擊并占據(jù)著部分市場份額，更進一步危及建筑市場的安全生產(chǎn)。
因此，如何有效的對建筑起重機械進行監(jiān)管，防止事故的發(fā)生，是業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的難題。本文在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出建立建筑起重機械監(jiān)督管理體系的方法，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)信息化監(jiān)督管理，消除設(shè)備存在的安全隱患，減少事故的發(fā)生。
2 建筑起重機械監(jiān)督管理體系
建筑起重機械監(jiān)督管理體系（如圖1所示）依托機械設(shè)備管理系統(tǒng)（可由安監(jiān)站和檢測機構(gòu)共同研發(fā)），由安監(jiān)站和獨立的檢測機構(gòu)兩部分組成，安監(jiān)站負責日常監(jiān)督管理，檢測機構(gòu)負責現(xiàn)場安裝質(zhì)量檢測，施行“三個一”模式，即一個系統(tǒng)，一個監(jiān)督，一個檢測。三塊之間既相互獨立，又信息互通，共同監(jiān)管。具體表現(xiàn)為：
圖1建筑起重機械監(jiān)督管理體系
2.1安監(jiān)站工作
就建筑起重機械方面，安監(jiān)站負責設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記、拆裝告知、使用登記、拆裝單位資質(zhì)管理以及對檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督工作。但由于人員不足，其他方面安全管理工作較多，只能起到宏觀管理的效果，在實際監(jiān)督管理中，安全抽查是主要的監(jiān)管手段。但監(jiān)督抽查并不能涉及所有的在用設(shè)備和相應資料，因此，在實際監(jiān)督管理體系執(zhí)行中，檢測是最重要也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。
通過機械設(shè)備管理系統(tǒng)，安監(jiān)人員可以從中獲知工地現(xiàn)場機械設(shè)備的狀況是否經(jīng)過檢測、檢測的結(jié)果、整改情況等，檢測機構(gòu)必須將所檢測的設(shè)備情況如實并及時輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng)，尤其是對存在的整改項以及整改完成情況均有記錄，做到可追溯。另外，安監(jiān)站應要求檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認可，對檢測機構(gòu)嚴格按照資質(zhì)認定評審準則的要求做好體系管理工作，確保檢測機構(gòu)能夠公平、公正、嚴格地開展檢測工作。
2.2檢測機構(gòu)工作
2.2.1檢測機構(gòu)的要求
從事建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測工作的檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認可，并應設(shè)置機械、電氣等相關(guān)專業(yè)的人員，保障檢測的技術(shù)力量，應有有效的管理體系保證檢測工作的開展，應有質(zhì)量控制程序監(jiān)控檢測的有效性。
2.2.2檢測機構(gòu)的工作
檢測機構(gòu)負責安裝報檢資料的審核、檢測并出具檢測報告工作。通過這一檢測流程，檢測機構(gòu)能夠準確了解市所有建筑工地上起重機械的安全狀況，并保留所有設(shè)備檢測記錄，可供隨時查詢。在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，都應開具整改單，要求整改，并再次到現(xiàn)場確認或提供整改反饋單、影像照片等確鑿的整改資料；如發(fā)現(xiàn)較大安全隱患，應立即報知安監(jiān)站，由安監(jiān)站重點監(jiān)督管理。
另外，檢測機構(gòu)每周都要將其所檢測設(shè)備情況輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng)，既方便了安監(jiān)站的監(jiān)督查詢，又能保證所有設(shè)備檢測信息登記在案，形成建筑起重機械信息化管理。
2.3市場作用
通過建筑起重機械監(jiān)督管理體系，依托機械設(shè)備管理系統(tǒng)，推行“三個一”模式，建筑安全監(jiān)督機構(gòu)可實現(xiàn)以下作用：
①能夠通機械設(shè)備管理系統(tǒng)，掌握所有在用建筑起重機械的狀況，了解其存在的安全隱患，方便其重點監(jiān)督。
②通過查看設(shè)備的整改項，能夠側(cè)面反映檢測機構(gòu)的檢測水平，以便監(jiān)督管理其檢測過程。
③對拆裝單位的技術(shù)能力可通過機械設(shè)備管理系統(tǒng)有初步了解。
④可對使用年限較長的設(shè)備進行跟蹤監(jiān)督。
3 結(jié)束語
當前，建筑市場法律體系不完善，安全責任主體信用缺失，政府安全監(jiān)管難度越來越大。在這樣的形勢下，檢測機構(gòu)就是政府對工程安全實施全過程監(jiān)督管理的一個重要抓手。因此，檢測環(huán)節(jié)只能加強，不能削弱。在當前每個省轄市有多家檢測機構(gòu)的情況下，主管部門應加強體系建設(shè)和信用管理，在統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，對檢測機構(gòu)強化監(jiān)管，方能保證建筑市場正常安全有序生產(chǎn)。
目前，建筑起重機械監(jiān)督管理體系已經(jīng)在無錫當?shù)赜行н\行，這在減輕監(jiān)管機構(gòu)工作量的同時，也大大約束了相關(guān)檢測機構(gòu)不嚴謹?shù)臋z測行為，規(guī)范了整個市場的運行，降低了不必要的事故發(fā)生，從而保證建筑市場的安全。
參考文獻：
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設(shè)，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設(shè)。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應急工作的通知》、《關(guān)于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構(gòu)體系，但應急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網(wǎng)絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構(gòu)，充實物資設(shè)備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實際情況，完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。
2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設(shè)。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。
關(guān)鍵詞：綠色施工、環(huán)境保護
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，與之相伴的卻是生態(tài)的環(huán)境不斷惡化，如何“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，我國制定了一系列可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心思想是，堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境，使國民生活在天藍、地綠、山青、水碧的生態(tài)環(huán)境中，并在十報告中提出了“五位一體”的總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)納入其中。
在建筑行業(yè)推行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，應當體現(xiàn)在整個工程建設(shè)階段，不僅是在項目投資決策和規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的可持續(xù)技術(shù)的應用，更要在工程施工環(huán)節(jié)上加以重視，一些中小型建筑企業(yè)在施工過程中由于管理體系不健全、管理人員一崗多職、管理力度不大等一系列問題，工地施工現(xiàn)場資源浪費情況隨處可見，與提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相背離的，解決這些問題，中小型建筑企業(yè)必須規(guī)范管理，注入“綠色施工”的新思路，樹立綠色施工意識，探索研究綠色施工管理模式，從而達到“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護”的要求。
一、我國中小型建筑企業(yè)施工管理現(xiàn)狀
在中國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加大的形勢下，建筑業(yè)的興起必將又會推向另一個，隨之涌現(xiàn)出一批中小型建筑企業(yè)，這些企業(yè)只限于建設(shè)中小型建筑工程，但由于施工經(jīng)驗不足、人員配備不齊、管理體系不健全，且沒有長遠可持續(xù)發(fā)展理念，不僅安全、質(zhì)量保障度不高，更會造成資源浪費。如一些中小型施工現(xiàn)場的生活用水，水龍頭閥門損壞后得不到及時的維修，造成日夜長流，這不僅是管理體系的問題，更是一種節(jié)約意識的缺乏。其次，施工用電浪費情況隨處可見，施工人員下班后，一些照明設(shè)備并沒有人隨手關(guān)閉，晝夜長明，特別是冬季工人宿舍，往往私接亂扯電線比較嚴重，有使用電暖器、電風扇等等取暖電器，夜晚使用過后，白天上班后這些取暖電器依然工作著，不僅造成了電資源的浪費，更是安全的缺失；除此之外，施工現(xiàn)場，凌亂不堪，材料未按分類堆放，遺撒的建筑材料也不及時清理，不僅是材料的浪費和土地資源利用率低，更是一個企業(yè)良好形象的顏損；環(huán)境保護意識更是不高，一些建筑和生活垃圾等廢棄物和廢棄水隨意堆放和排放，造成大氣污染和土地資源污染，特別是一些居民區(qū)的建筑工地，由于施工工序安排不合理夜晚進行混凝土澆筑，噪聲污染嚴重，擾民不能進行正常休息，不僅是環(huán)境污染，更會造成不和諧的氣氛；此類問題枚不勝舉，對于中小型建筑工地應該正確的認識到此類問題的嚴重性，實現(xiàn)偉大名族的復興之路，還需要我們倡議節(jié)約用水、節(jié)約用材、節(jié)約用地、節(jié)約用能和環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展的道路，注入“綠色施工”的新思路，來筑就“中國夢”的實現(xiàn)。
二、建立科學規(guī)范的施工管理系統(tǒng)
“綠色施工”簡而言之，就是對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強對施工策劃、施工準備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督，達到在質(zhì)量和安全的保證下，最大限度的節(jié)約資源和減少對環(huán)境負面影響的施工活動。
(一）制定科學的用水指標
節(jié)水，就是施工中采用先進的節(jié)水施工工藝，對項目臨時用水應使用節(jié)水型產(chǎn)品，對生活用水和工程用水確定用水定額指標，并分別計量管理，現(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應采取有效的節(jié)水措施，嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土，現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置，并保護好地下水資源不被污染等等。
（二）制定施工降耗考核指標
節(jié)材，就是施工中審核材料資源的使用情況，降低材料損耗率，合理安排材料的采購、進場時間和批次，減少庫存，應就地取材，防止損害和遺撒，避免和減少二次搬運，推廣使用高性能的原材，優(yōu)化施工方案，減少資源損耗，并且現(xiàn)場辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)材料和機具，充分利用已有建筑物和圍墻，在保證安全與質(zhì)量的情況下，力爭循環(huán)利用率達到最高點。
（三）建立嚴格的施工用地標準
節(jié)地，施工總平面圖布置應做到科學合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線，平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角，并優(yōu)化深基坑開挖方案，減少土方開挖和回填土，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態(tài)環(huán)境。
（四）完善施工節(jié)能考核標準
節(jié)能，優(yōu)先使用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，照明設(shè)計以滿足最低照度為原則，合理配置采暖、空調(diào)、風扇數(shù)量，規(guī)定使用時間，實行分段分時使用，節(jié)約用電，施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標，定期進行計量、核算、對比分析，并由預防和糾偏措施，優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具。
（五）建立系統(tǒng)的環(huán)境保護評價體系
環(huán)境保護，就是采取有效措施，降低環(huán)境負荷，保護地下設(shè)施和文物等資源，此外具國家環(huán)保部門認為建筑施工產(chǎn)生的塵埃占城市塵埃總量的30%以上，并在噪聲、水污染、土污染等方面帶來較大的負面影響，環(huán)境保護在綠色施工中也是一個重中之重。發(fā)展“綠色施工”，更是要求優(yōu)化施工方案，建立推廣、限制、淘汰制度和管理辦法。發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護技術(shù)，對落后的施工方案進行限制或淘汰，鼓勵綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新，走出一條惠及子孫后代可持續(xù)發(fā)展的新道路。
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 防火
一、建筑、裝修施工火災原因探析
建筑、裝修施工工地火災都是由人為的疏忽大意以及材料使用過程中的不當放置或使用引發(fā)的。當前一個很普遍也很嚴峻的情況是從建設(shè)監(jiān)管部門、建設(shè)施工單位一直到監(jiān)理單位的建設(shè)管理者和施工操作人員都普遍對建筑工地火災的潛在危險性和防范問題缺乏足夠的認識,安全意識松懈;另外一個特征是管理手段單一:國家有關(guān)部門、建筑企業(yè)先后對建筑、裝修施工工地的消防安全問題制定了一系列的規(guī)范、規(guī)定,但是在具體工作中,由于建筑、裝修施工工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地,遇到的不確定因素多,安全控制工作涉及范圍大,控制面廣,尤其在工程施工的高峰期間,明火作業(yè)多,流動作業(yè)工種多,施工方法各有不同,同一工種作業(yè)位置多變,容易出現(xiàn)不同的火災隱患,如果疏于管理,極容易引發(fā)工地火災。
二、PDCA循環(huán)原理在建筑、裝修工地上的具體應用
由于建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作是質(zhì)量管理的一部分,按照GB/T19000定義,質(zhì)量管理是確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作,而兩者的區(qū)別在于建筑、裝修施工工地防火安全管理控制工作是在明確的目標下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和處置來實現(xiàn)預期目標的過程,即PDCA循環(huán)。
(1)計劃P(plan)
具體就是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的計劃階段,即明確目標并制定實現(xiàn)目標的行動方案。在建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作的實踐中,“計劃”是指各相關(guān)主體根據(jù)其任務目標和責任范圍,確定防火安全控制的組織制度、工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務流程、資源配置、檢驗試驗要求、檢查記錄方式,危險源處理、管理措施等具體內(nèi)容和做法的文件。“計劃”還需對其實現(xiàn)預期目標的可行性計劃性、經(jīng)濟合理性進行分析論證,按照規(guī)定的程序與權(quán)限審批執(zhí)行。在建筑焊工的作業(yè)防火管理及控制方面,要預防由于焊工作業(yè)引發(fā)火災,建筑焊工應做好2個方面的工作:
①作業(yè)前要明確作業(yè)任務,認真了解作業(yè)環(huán)境,劃出動火的危險區(qū)域,并設(shè)立明顯標志,移走作業(yè)范圍內(nèi)的一切可燃與易燃、易爆物品.對不能移走的上述物品,要采取可靠的防火保護措施.在風速較大的時候作業(yè)時,要注意風力、風向的影響,派專人監(jiān)護作業(yè),防止大風把火星吹到附近的可燃、易燃物品上.作業(yè)結(jié)束時,一定要將全部火星撲滅后方可離開現(xiàn)場。
②維修、裝修舊建筑過程中使用電、氣焊時,作業(yè)前要特別注意檢查焊接部位的墻體、樓板構(gòu)造和隱蔽工程部位的情況.對于墻體和樓板上存在的孔洞裂縫,導熱金屬構(gòu)件、管道等設(shè)備要采取相應的防火保護措施,防止火星落入這些部位留下火種,或是通過金屬導熱造成火災。
(2)實施D(Do)
實施包括兩個環(huán)節(jié),即建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動.計劃交底目的在于使具體的作業(yè)者和管理者,明確計劃的意圖和要求,掌握標準,從而規(guī)范行為,全面地執(zhí)行計劃的行動方案,步調(diào)一致地去努力實現(xiàn)預期的目標.主要包括制定防火安全責任制、建立防火安全保證體系、總結(jié)出防火安全管理要點、實行公司、工地、班組的三級安全防火教育、防火安全技術(shù)措施、防火安全技術(shù)要求、防火安全檢查、驗證等各管理及控制方面。
(3)檢查C(Check)
檢查具體指對建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作計劃實施過程進行檢查,包括作業(yè)者的自檢,互檢和專職管理者專檢.檢查包含兩大方面:一是檢查是否嚴格執(zhí)行了計劃的行動方案;實際條件是否發(fā)生了變化;不執(zhí)行計劃的原因.二是檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果,即當前計劃的執(zhí)行是否達到建筑、裝修施工工地防火的標準要求,對此進行確認和評價。
(4)處置A(Action)
是對建筑、裝修施工工地防火安全檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保持建筑、裝修施工工地防火安全的受控狀態(tài).處置分為糾偏和預防兩個步驟.前者是采取應急措施,解決當前的火災隱患問題;后者是信息反饋部門,反思問題癥結(jié)或計劃時的不周,為今后類似問題的質(zhì)量預防提供借鑒。
三、結(jié)論
實踐論的觀點認為,管理就是確定任務目標,并利用人們在管理實踐中形成的基本理論來實現(xiàn)預期目標。在建筑、裝修施工作業(yè)中,PDCA循環(huán)原理,即計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)及處置(action)這一操作方案完全符合“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,更貫穿于整個制度的制定、計劃的編制、具體工作的組織實施、實施效果的檢查、持續(xù)改進等各階段,不僅對工作進行了事前控制、事中控制、事后控制的三階段控制,而且實行了全面、全過程和全員參與的三全控制管理,加強了建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制,降低了建筑、裝修施工工地火災事故的發(fā)生機率,是建筑、裝修施工工地防火安全管理及控制工作中應著力推薦的方案。
參考文獻:
[1]GB/T19000-2000 GB/T19001-2000 GB19004-2000,中華人民共和國國家標準質(zhì)量管理體系標準[S].
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全技術(shù)；防護對策
前言：建筑行業(yè)也可以算是高危險行業(yè)，危險不僅僅是在施工過程中，也存在于施工之后的使用過程中。近年來建筑行業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，但是建筑工程的施工質(zhì)量卻不敢恭維，全國各地的建筑物建設(shè)和橋梁建設(shè)工程中都有“豆腐渣”工程出現(xiàn)，因此加強建設(shè)項目的施工安全技術(shù)與防護力度是刻不容緩的。
一、施工安全技術(shù)與防護措施
安全生產(chǎn)、安全勞動是人類生存永恒的命題。在科學技術(shù)發(fā)展和進步最為快速的今天，安全技術(shù)作為一門新興的交叉學科，作為一個嶄新的領(lǐng)域單獨地提出來，還只是近二三十年的事情。在生產(chǎn)活動中，由于組織管理不善或政策措施不當可能導致出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)病；由于各種自然的和技術(shù)方面的因素（ 如火、光、電、塵、毒以及機械作業(yè)、高空作業(yè)和其他作業(yè)過程中的影響安全的因素） 也會導致出現(xiàn)危害勞動者安全與健康的后果。安全技術(shù)原意為“技術(shù)的安全可靠”，演變?yōu)榇_保安全所需要的技術(shù)。即研究生產(chǎn)技術(shù)各個環(huán)節(jié)中的不安全因素與警示、限控、保險、防護、救助等措施，以預防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害。由于安全技術(shù)的重要性和實用性，已越來越多地引起企業(yè)和施管人員的重視。安全技術(shù)的任務就是通過分析各種事故的原因，采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全、不衛(wèi)生的因素，消除對職工安全健康構(gòu)成威脅的事故隱患，減輕勞動強度，改善勞動條件，進一步為安全管理提供一體化解決方案。
建筑施工安全技術(shù)與防護措施是針對建筑施工內(nèi)容特點，對建筑安全進行全方位的、有效的控制預防工作，它體現(xiàn)了人性化的標準，以人為本的原則，保障人在施工中的安全，為從業(yè)人員提供一個安全的施工空間。采用合理安全防護措施就是為了避免和預防在建筑施工中存在的安全隱患問題的排查，及時發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患。
二、加強建筑施工安全技術(shù)與防護的必要性與意義
在工程建設(shè)中加強建筑工程施工安全技術(shù)與防護的重要原因就是要保證人民生命安全和國家經(jīng)濟不受損失。最鮮明的例子就是在汶川地震中汶川中小學校舍出現(xiàn)大面積地垮塌，德陽死亡學生3，000人，都江堰市聚源中學、綿竹市富新二小等學校被震成瓦礫一片，直接經(jīng)濟損失和人員的傷亡簡直是不忍直視；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰卻沒有被震垮，現(xiàn)代高科技先進建筑設(shè)備和施工手段的進步卻造就了這樣一番景象，這從側(cè)面說明加強建筑施工安全技術(shù)、防護、監(jiān)督和管理的必要性。綜合來看，在建筑工程中加強安全技術(shù)與防護是很有必要的，加強安全管理工作也是對人民、對國家負責。
意義：近年來發(fā)生的一些建筑施工安全故事中不僅造成重大的財產(chǎn)損失還讓很多人失去了寶貴的生命。因此作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認識到深刻的教訓給我們帶來的痛苦和災難。施工企業(yè)應多給人員一些人性化的關(guān)懷焙養(yǎng)起對企業(yè)的歸屬感和忠誠度，才能成為企業(yè)制勝的秘籍在建筑施工中，必須加強現(xiàn)代化的先進安全施工防護技術(shù)。制定相應的防護對策；加強對危險源的分析和排查加大力度對施工人員的安全防范意識和安全技能進行培訓都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可見在建筑施工中采取針對性建筑施工安全防護技術(shù)與對策起到非常重要的意義。
三、建筑安全管理存在的主要問題
近年來的一系列建筑事故令建筑行業(yè)的工作人員扼腕嘆息，更令現(xiàn)代建筑行業(yè)難堪的是，我國的很多古建筑，例如趙州橋、都江堰、大雁塔、岳陽樓等歷經(jīng)風風雨雨、時代變遷卻仍然屹立不倒，現(xiàn)代科技的進步應該更容易造就質(zhì)量過關(guān)的建筑，可是“豆腐渣”工程卻屢屢現(xiàn)身，就說明了現(xiàn)代建筑中施工安全存在著大量的問題。
1、管理問題
施工安全管理不到位，就不能保障安全生產(chǎn)的順利進行。在施工中，管理不到位，對安全隱患排查不徹底，沒有針對施工內(nèi)容進行合理、有效地制定安全技術(shù)與防護措施，對一些危險性較大的安全問題預防排查不到位，導致施工過程中出現(xiàn)嚴重的安全事故發(fā)生，造成生命財產(chǎn)的損失。不能正確地進行施工人員安全教育工作及實際操作演練，造成施工中安全事故發(fā)生后，不能及時有效地處理解決。
2、安全意識不夠
施工人員自我安全意識不夠，缺乏安全教育培訓。目前我國很多建筑工地上的施工人員都是來自農(nóng)村，這些施工人員存在著安全意識不足的普遍現(xiàn)象，加之施工企業(yè)為了節(jié)約人力成本，忽視了對施工人員的安全教育。企業(yè)不愿意加大宣傳力度，就會導致施工人員的安全意識薄弱，導致在施工中缺乏安全實踐技能而造成安全事故的發(fā)生。
3、缺乏文明管理措施
缺乏文明管理措施，現(xiàn)場監(jiān)管混亂。我國政府為了進一步加強建筑工程的安全防護以及文明管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，早在2005年就發(fā)表了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，但是為了節(jié)約成本，片面地追求自身的利益，很多企業(yè)都不能按照管理規(guī)定對現(xiàn)場的施工安全進行合理地布局，企業(yè)無法設(shè)立合理的安全防護措施和安全管理措施，就使得建筑安全化為空談。
4、安全體制的不完善
安全體制不完善，不能及時處理一些安全隱患問題，安全任務不明確，亂打亂撞，相互推卸責任，造成安全管理混亂，導致安全生產(chǎn)不能向著正確的方向前行，造成安全生產(chǎn)中出現(xiàn)各種隱患事故發(fā)生。
四、建筑施工安全技術(shù)與防護措施
建筑行業(yè)在不斷地發(fā)展，建筑工程的施工安全防護體系的完善就不能停下。隨著我國建筑施工技術(shù)水平不斷提高，我國的建筑行業(yè)也走向了以科學技術(shù)為依托的新時期發(fā)展階段，面對新的問題就要提出更有針對性的施工安全防護措施。
1、建立健全的安全管理體系
建立健全的安全管理體系，是保證建筑施工安全技術(shù)與防護措施能夠正確執(zhí)行的根本，只有明確管理體系，才能做好安全工作。明確安全生產(chǎn)的崗位職責與任務，統(tǒng)一領(lǐng)導，相互配合協(xié)作，這樣才能在施工中保證安全生產(chǎn)井然有序地進行，不會出現(xiàn)安全管理混亂、緊張的局面。局面控制了，安全隱患問題就能進行解決。
2、強化安全教育，提高安全意識
強化安全教育工作，是為了讓從業(yè)人員更好地掌握安全生產(chǎn)知識，把握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，提高安全生產(chǎn)意識，豐富安全施工經(jīng)驗。
2.1 安全教育措施。崗位安全知識的教育培訓工作，可以讓從業(yè)人員更好地了解崗位安全的重要性，掌握安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，在施工中及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時地處理解決，保證安全生產(chǎn)的順利進行和自身生命財產(chǎn)不受損失。
2.2 安全事故模擬演習措施。安全事故模擬演習，是讓施工人員在真的發(fā)生安全事故時能夠避免慌亂，冷靜有效地處理問題，保證自身和他人生命財產(chǎn)不受到損失。通過演習措施，還可以在實踐中掌握安全知識，提高安全意識，正確掌握安全應急救援方法，為專業(yè)救援爭取時間。
3、實施施工現(xiàn)場文明管理措施。
建筑工地是一個較為危險的場地，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，在新時期我們應構(gòu)建完善的現(xiàn)場施工安全制度并強化現(xiàn)有監(jiān)管制度的執(zhí)行力度。要做到“施工有保證，安全有保證，質(zhì)量有保證”的基本原則，完善現(xiàn)有的相關(guān)安全制度不僅可以減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
4、加強現(xiàn)場管理措施
體系的完善，制度的實施，是靠現(xiàn)場管理來落實的。強化現(xiàn)場管理力度，就是排除安全隱患因素，解決安全生產(chǎn)問題。
4.1加強現(xiàn)場人員管理。加強現(xiàn)場人員管理，就是針對現(xiàn)場施工內(nèi)容，對安全管理人員進行監(jiān)管巡查工作。安全管理人員是施工現(xiàn)場安全技術(shù)與防護措施的執(zhí)行人，是安全生產(chǎn)最前線的技術(shù)人員，他的責任對整個建筑施工安全有著重要的作用。加強現(xiàn)場安全管理人員的監(jiān)管巡查工作，就是嚴格管理，使現(xiàn)場安全管理人員能夠有效、正確及時地實施安全計劃和防護措施，提前進行安全隱患排查，嚴管現(xiàn)場安全施工，落實安全施工方案，恪盡職守，正確領(lǐng)導指揮現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)，并時刻提醒從業(yè)人員注意安全，提高安全意識。
4.2 安全技術(shù)與防護措施的落實。其一，防護措施對安全起到保障作用。在施工現(xiàn)場，要設(shè)置齊全的安全防護、安全警示標志。其二，對建筑工地進行密封圍擋，外來人員禁止隨意進入施工現(xiàn)場，以免發(fā)生安全事故，造成不必要的麻煩，并做好警示標語，用來時刻提醒。
5、對特殊天氣以及特殊季節(jié)施工安全性的管理。
在建筑工程施工過程中難免要遇上一些極端的天氣，例如：在南方地區(qū)常常會有臺風出現(xiàn)，而在我國的東北地區(qū)則會面對寒冷多雪的天氣狀況，氣候因素往往會影響施工的質(zhì)量，這就對安檢員的工作造成了一定的困難。當遇到極端天氣情況時，安檢員還是要通過巡查對工程進行安全檢查，并安排好合理的值班制度對施工現(xiàn)場進行全面地檢查，在極端天氣時若不能到場，還可以通過電話對施工現(xiàn)場進行詢問，看看現(xiàn)場是否做好了安全防護工作以及安全工作具體操作步驟，以此檢驗施工安全工作的真實性。
結(jié)束語：
在建筑施工生產(chǎn)中，安全技術(shù)的涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。因此，一個可以全面適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的安全技術(shù)是至關(guān)重要的。它不僅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以為建筑施工安全提供強有力的技術(shù)支撐。
通過建筑施工安全技術(shù)與防護措施的落實，能夠保障施工生產(chǎn)的順利進行，保障施工人員的生命財產(chǎn)不受損失，降低施工企業(yè)管理成本，控制安全隱患發(fā)生，間接地為企業(yè)獲得效益和信譽。通過安全教育，可以提高勞動者的安全意識，豐富安全知識，并用于日常的生活和工作中。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：標準化體系；建筑施工管理
一、建立安全責任管理體系，強化責任落實
施工企業(yè)應該針對各部門以及人員，制定出相對應的安全生產(chǎn)責任制，這樣的話，目標考核管理才能得以實現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、施工企業(yè)的各部門以及人員在進行安全管理工作中，能夠很好地完成任務，這樣的話，安全生產(chǎn)工作計劃就必須要制定出來，工作的目標需要有所明確，并且還要配合其他機構(gòu)和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發(fā)揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達到了全員參與的目標。
2、可以有效地調(diào)動有關(guān)部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門，安全職責的規(guī)定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責任，制度和管理在其中發(fā)揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級人員都能夠參與，并且對其引起重視。
3、考核與經(jīng)濟掛鉤。考核各部門以及人員責任的履行狀況，還要檢驗安全目標的實現(xiàn)情況。要結(jié)合工資和獎金，只有這樣，各級人員的安全管理意識才能被激發(fā)出來，將企業(yè)的安全工作作為自己應盡的責任。若是大家都能夠?qū)Π踩鹱銐虻闹匾暎敲词鹿实陌l(fā)生頻率也就會逐漸減少。
4、抓好安全責任的落實，使企業(yè)所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現(xiàn)安全目標，自信心和成就感也就會隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發(fā)出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現(xiàn)就會減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強組織領(lǐng)導
建筑施工安全質(zhì)量標準化管理應建立以專門安全管理機構(gòu)為核心的全員參與的模式，建設(shè)部于2008年5月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)［2008］91號），明確了安全機構(gòu)的專門化、權(quán)威化。同時要求施工項目成立安全領(lǐng)導小組，加強了施工項目的安全組織保障。
建筑施工點多面廣， 安全生產(chǎn)管理時效性強，施工生產(chǎn)存在臨時性。要抓好安全工作，安全管理機構(gòu)必須要切實履行職責，把企業(yè)安全的管理制度落實到項目及工人， 真正地把國家的法律法規(guī)、標準規(guī)范等落到實處。通過努力，避免和減少生產(chǎn)安全事故。
在保障能力建設(shè)的同時， 施工單位主要負責人，特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當重要。領(lǐng)導重視也是施工企業(yè)搞好安全質(zhì)量標準化的基本條件。因為，安全管理涉及到方方面面的問題，如機構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、層級管理等等，這些都需要領(lǐng)導的協(xié)調(diào)及決策。因此，領(lǐng)導的重視程度， 對施工企業(yè)是否能搞好安全生產(chǎn)工作，起著至關(guān)重要的作用。同時安全機構(gòu)要切實履行職責，是抓好安全工作的基礎(chǔ)保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強化制約機制
當前，我國建筑安全管理工作的基礎(chǔ)并不是很強，這樣看來，項目部的安全管理工作效能也就不會很強，通過分析調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工地的從業(yè)人員對于安全意識并沒有一個深入的認識和了解，更嚴重的是根本沒有這項工作的能力，反而還要繼續(xù)做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓。因此，在現(xiàn)場中施工的人員也就會出現(xiàn)各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律就成為出現(xiàn)最嚴重的現(xiàn)象。通過調(diào)查施工生產(chǎn)安全施工，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規(guī)現(xiàn)象造成的，這就說明，當前在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以，在施工現(xiàn)場的所有人員都應該將安全意識灌輸?shù)阶约耗X中，使安全生產(chǎn)文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設(shè)安全管理中能夠發(fā)揮重要的作用，即：主抓項目對班組及工人的安全管理，強化安全機構(gòu)的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調(diào)動起來，上面的違章現(xiàn)象也才不會再發(fā)生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質(zhì)量標準化管理體現(xiàn)法制化、規(guī)范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現(xiàn)了安全施工的核心理念。
四、建立激勵安全措施管理體系，強化經(jīng)濟制約手段
目前施工企業(yè)的安全激勵手段比較單一，主要是經(jīng)濟手段。在我國目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細分析還可看出，安全激勵方式還存在重罰輕獎，以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致， 都是通過對后果的強化來改變?nèi)说男袨椤Ｇ罢咄ㄟ^對人的鼓勵強化安全行為，后者通過對人的負刺激來抑制不安全行為的出現(xiàn)。但若二者使用不均衡，則效果不會等價。目前盡管很多施工企業(yè)也進行安全獎勵， 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵工人的積極性。所以經(jīng)常的獎勵和對違規(guī)的處罰對保持良好的安全行為習慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質(zhì)量標準化管理工作激勵手段方面，提出獎懲均衡的激勵模式，即使獎勵的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵模式。
參考資料：
[1] 韓聯(lián)峰,李海鵬.建筑施工企業(yè)如何加強工程造價管理[J].價值工程. 2010(27).
[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現(xiàn)代職業(yè)安全. 2009(08).
【關(guān)鍵詞】德國 建筑業(yè) 安全管理啟示
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是事故高發(fā)的行業(yè)。造成建筑安全事故，一方面是因為建筑行業(yè)本身具有的不安全性，另一方面則是由于我國目前建筑安全管理存在著問題和弊端。本文將著重介紹德國建筑安全管理制度，以此吸取一些有用的經(jīng)驗，改善我國目前的建筑安全管理手段。
一、德國建筑安全管理制度
(一)主要法令法規(guī)
聯(lián)邦《勞動保護法》和聯(lián)邦勞動部《建筑工地勞動保護條例》。
(二)主要管理措施
1.業(yè)主負責制。1998年10月，聯(lián)邦勞動局頒布的《建筑工地勞動保護條例》規(guī)定，業(yè)主必須負責工地所有人員的安全與健康，采取措施以符合《勞動保護法》的規(guī)定。在施工過程中若建設(shè)項目出現(xiàn)安全事故的，屬于業(yè)主責任范圍內(nèi)的，由業(yè)主方承擔應支付的贊用，屬于偷工減料或工人違章施工的，則由承包商來負擔。
2.安全保證體系。按照《勞動保護法》，企業(yè)有保證員工安全與健康的責任和義務，必須設(shè)立勞動保護委員會。企業(yè)在建設(shè)過程中要提供給勞動者安全可靠的技術(shù)措施，并對事故隱患進行評估分析，制定相應的應急措施。
3.保險制約。《勞動保護法》規(guī)定，所有企業(yè)必須為員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。這四種保險均為強制性保險，前三種保險投保金額約合工人工資的40％，由企業(yè)與員工各付一半，工傷保險則由企業(yè)全額負擔。工傷保險金主要用于事故預防和事故發(fā)生后的經(jīng)濟補償、醫(yī)療補助和撫恤金。
4.建筑行業(yè)協(xié)會管理。在德國，各行業(yè)都有自己的行業(yè)協(xié)會，建筑行業(yè)協(xié)會有8個大區(qū)協(xié)會，這些行業(yè)協(xié)會在管理本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標準、開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業(yè)病、對安全專業(yè)人員進行資格認可、進行事故處理等方面發(fā)揮著重要的行政作用。
5.崗前職業(yè)培訓。在德國，員工的教育培訓既是企業(yè)的責任，也是員工的權(quán)利，如果年輕人想從事建筑行業(yè)，需要事先和建筑公司簽訂定向委托培養(yǎng)合同，通過行業(yè)協(xié)會組織的考試后，進入建筑職業(yè)學校培訓三年。員工在校期間的費用有建筑公司全額支付。
6.聘請安全咨詢公司。在德國，安全咨詢公司除了承擔對建筑工地小型施工工具的檢驗檢測外，還要向企業(yè)提供安全技術(shù)和人員培訓服務，而企業(yè)為了減少事故發(fā)生，也很樂意聘請咨詢公司改善安全生產(chǎn)條件。
7.重罰機制。德國的事故成本非常高，一旦事故發(fā)生，承包商要向行業(yè)協(xié)會繳納罰款。一起死亡1人的事故，若經(jīng)鑒定為責任事故，企業(yè)可能要承擔數(shù)百萬歐元的罰款。
二、德國建筑安全管理體系的啟示
為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，為提高我國建筑安全管理水平，筆者認為應吸取德國先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合實際，從以下幾個方面對其進行加強管理。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
德國先進管理經(jīng)驗啟示我們，落實企業(yè)主體責任制的重要性和必要性。無獨有偶，《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
(國發(fā)[2010]23號)精神的核心也正是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。只有企業(yè)安全主體責任到位，法定代表人、實際投資人責任到位，才能確保企業(yè)安全投入、管理到位，才能有效減少和防范各類事故發(fā)生。因此，必須明確企業(yè)負責人的領(lǐng)導作用，通過明確其責任意識，強化其責任教育和加大責任事故中負責人處罰力度，提高其對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導作用。
(二)發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用
與德國相比，我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展嚴重滯后，改革勢在必行。我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會基本上是政府主導型協(xié)會，他們實際上代表的是政府和各大國有企業(yè)(施工企業(yè)、勘察設(shè)計等大型國有企業(yè))的利益，無法發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應有的行業(yè)自律、協(xié)調(diào)、服務職能。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，建筑行業(yè)協(xié)會勢必要擔負起行業(yè)管理的重任。用建筑業(yè)協(xié)會平臺開展行業(yè)自律：舉辦經(jīng)濟論壇，組織企業(yè)間的交流；組織開展對企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、專業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓開展工程質(zhì)量和文明施工的爭創(chuàng)活動，進行企業(yè)信用評價；成立工程專家咨詢委員會，為重大建設(shè)項目提供技術(shù)支撐等，發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會應有的作用。
(三)加強對員工的崗前安全培訓
企業(yè)對新錄用的員工在進入職位之前應進行企業(yè)概況和員工須知的安全教育，增強員工的安全意識，提高員工的整體素質(zhì)，以培養(yǎng)新員工應具備的素質(zhì)、掌握必要的安全知識和基本的安全操作技能，使之能盡快適應新的工作環(huán)境，保障自身的安全。崗前安全培訓是減少工傷事故，預防危險事故發(fā)生的有效途徑。
(四)開拓工程保險市場
首先，政府要以積極的行政和法律手段改善建設(shè)市場的環(huán)境，為保險公司的成功介入并實現(xiàn)良性循環(huán)創(chuàng)造基本的前提條件。
其次，政府應大力培育和規(guī)范建筑保險市場。由于我國建筑體制不健全，建筑工程質(zhì)量問題比較嚴重，使得保險公司不敢承擔對建筑工程的安全和質(zhì)量保險。在這個問題上，政府應發(fā)揮市場經(jīng)濟杠桿的作用來維護建設(shè)市場的健康發(fā)展，讓那些實力弱、信譽差，擔保人的保險公司不愿意替其擔保的建筑企業(yè)攬不到工程，進而將其逐出工程市場。
再者，政府應積極培育擔保主體，促進國內(nèi)新的保險主體和中介機構(gòu)，例如各種檢測、評價機構(gòu)的成立，逐步加速開放保險市場，滿足市場需求。此外，商業(yè)保險公司應了解和介入工程企業(yè)的經(jīng)營和管理，提供專家服務，同時要借助中介力量，更經(jīng)濟地拓展市場。
(五)建立建筑勞務培訓基地
按照國務院和建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的要求，以創(chuàng)辦農(nóng)民工學校為載體，大力開展對參與結(jié)構(gòu)性施工農(nóng)民工的施工技術(shù)、操作規(guī)程、質(zhì)量、安全和法律知識的培訓。制定建筑業(yè)農(nóng)民工培訓規(guī)劃，因地制宜、形式多樣地搞好全員農(nóng)民工學習法律、維權(quán)、安全知識的活動。
(六)提高企業(yè)管理者的安全文化理念
現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個主要特征是尊重生命，愛護生命，實施以人為本的管理。但目前我國少數(shù)企業(yè)主卻為獲得高額利潤，奉行利潤高于一切的經(jīng)營理念，安全文化意識淡薄，任意消減基礎(chǔ)性資源分配，例如降低安全培訓費用、消減勞保和福利的投入等，把勞動者承擔的傷亡風險提高到臨界點，這種殺雞取卵的安全管理方式嚴重違背了安全文化的內(nèi)涵。企業(yè)管理者應該把保障員工的生命放在工作的首位，將“以人為本”的安全文化滲透到日常管理中，言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，形成良好的安全文化氛圍，從而降低安全事故的發(fā)生。
