發(fā)布時間：2024-04-08 14:47:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村級固定資產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；策略
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）23-051-01
伴隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量不斷增長，固定資產(chǎn)逐漸在學(xué)校的整體資產(chǎn)中占有很大的比例，固定資產(chǎn)管理成為學(xué)校的一項重要工作，新的會計制度下也對固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、會計賬目與實(shí)際資產(chǎn)不符問題
一是多年來遺留問題。現(xiàn)下職業(yè)學(xué)校一般是在原有職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，幾所職業(yè)學(xué)校合并成立。在合并的過程中，一些固定資產(chǎn)已達(dá)到報廢年限不能再繼續(xù)使用，而未及時處理，導(dǎo)致有賬目而沒有固定資產(chǎn)實(shí)物。
二是未及時進(jìn)行賬目處理，比如盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)。
三是會計賬目仍按原會計準(zhǔn)則在賬上反應(yīng)固定資產(chǎn)總值，未按照現(xiàn)行會計準(zhǔn)則計提折舊，使得固定資產(chǎn)在處置前一直按照原值記錄和列示，無法如實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。
2、管理制度不健全問題
根據(jù)教育部的相關(guān)要求，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能課程學(xué)時一般要占總學(xué)時的2/3，中等職業(yè)學(xué)校加大了對實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，對原有的設(shè)備進(jìn)行更新，跟上時代的步伐，新購大量先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，但是這些實(shí)訓(xùn)設(shè)備的如何管理卻成了學(xué)校比較棘手的問題。實(shí)訓(xùn)設(shè)備雖然已投放到學(xué)生實(shí)習(xí)車間使用，但卻無人監(jiān)管或者閑置著未投入使用。學(xué)校固定資產(chǎn)管理觀念滯后，管理制度不健全；相關(guān)責(zé)任人意識淡薄，、管理水平低下、資產(chǎn)管理混亂。對固定資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、報廢各環(huán)節(jié)，處理非常隨意，也不履行任何手續(xù)。這樣不健全的管理制度無疑給學(xué)校正常運(yùn)行帶來不好的影響。
3、固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低問題
大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校對固定資產(chǎn)管理不夠重視，對管理人員的素質(zhì)要求不高，對固定資產(chǎn)管理中相關(guān)人員沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，甚至有的沒有專門的管理人員。
二、提高固定資產(chǎn)管理水平的策略
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識
固定資產(chǎn)管理是學(xué)校日常事務(wù)管理中一項比較基礎(chǔ)但又比較特殊的工作，在實(shí)際工作中要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)管理意識，取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的支持配合，以便固定資產(chǎn)管理工作順利展開。
2、建立固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門，健全內(nèi)部控制
中等職業(yè)學(xué)校不斷發(fā)展壯大，應(yīng)不斷完善自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立固定資產(chǎn)管理部門，制定固定資產(chǎn)管理中的工作流程，明確各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限；制定固定資產(chǎn)購入、驗收入庫、領(lǐng)用、日常管理等內(nèi)部管理制度，用制度約束，做到事前控制，事中監(jiān)督，事后考核。
（1）事前控制。健全固定資產(chǎn)購置制度，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需求，編制學(xué)校的固定資產(chǎn)年度采購計劃，納入預(yù)算管理，報送主管部門審批，按規(guī)定程序進(jìn)行政府采購。購置的固定資產(chǎn)要辦理驗收、登記手續(xù)，明確領(lǐng)用人。待固定資產(chǎn)驗收登記完畢，將發(fā)票及入庫單交財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。
（2）事中監(jiān)督。制定日常管理細(xì)則，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，監(jiān)督使用部門做好固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)，提高固定資產(chǎn)的使用率，定期清點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。
（3）事后考核。制定績效考核獎懲辦法，根據(jù)固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門對固定資產(chǎn)管理、使用等情況定期檢查，嚴(yán)格考評。對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
3、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)
學(xué)校應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，分級領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人的管理體制，加大培訓(xùn)力度，有計劃的培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人員隊伍，提高人員素質(zhì)；尤其是在新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度下，管理層、資產(chǎn)管理人員、財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)，熟練操作固定資產(chǎn)管理信息平臺，完成年度固定資產(chǎn)決算報表。
結(jié)語：中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)工作正在探索中不斷完善，但工作中存在的問題任然很多。固定資產(chǎn)管理在中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展壯大中有著舉足輕重的地位，只有管理到位，學(xué)生才能有一個良好的學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)技能才能不斷提升。
參考文獻(xiàn)：
[1] 林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計師， 2009，（09）
根據(jù)新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》對資產(chǎn)的定義可知，資產(chǎn)是預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的基本生產(chǎn)手段，在企業(yè)的資產(chǎn)中占有絕對重要的位置，尤其是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)具有資金密集型、高投入的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)總資產(chǎn)中可占到80%以上的比重，可以說，固定資產(chǎn)投資的管理，對于電網(wǎng)企業(yè)整個經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益的提升有著舉足輕重的作用。
對于創(chuàng)造企業(yè)價值而言，投資決策是經(jīng)營、籌資、投資等三項決策中最重要的一項決策。籌資的目的是投資，投資決定了籌資的規(guī)模和時間。投資決定了購置的資產(chǎn)類別，投資決策決定著企業(yè)的前景，以至于提出投資方案和評價方案的工作需要整個企業(yè)的經(jīng)理人員共同努力。投資管理在企業(yè)管理中至關(guān)重要。
投資按其對象可以劃分為生產(chǎn)性投資和金融性投資兩種。生產(chǎn)性資產(chǎn)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的資產(chǎn)，也就是企業(yè)的固定資產(chǎn)及存貨等，這些資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)條件，企業(yè)利用這些資產(chǎn)可以增加價值，為投資者創(chuàng)造財富。
一、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資所面臨的形勢
2002年后半年以來，由于國內(nèi)GDP的高速增長，電力需求增長也保持在較高水平。從2002年6月至2006年6月，在整
整4年的時間里，全國的平均電力增長始終保持兩位數(shù)的快速增長，高于GDP增長速度。2004年底，全國發(fā)電裝機(jī)4.42億千瓦，比上年增長5100萬千瓦；2005年發(fā)電裝機(jī)突破5億千瓦。2005年全國發(fā)電量24747億千瓦時，同比增長12.3％。
2007年，全社會用電量仍然保持兩位數(shù)的增長速度，過快的經(jīng)濟(jì)增長速度和電力需求增長速度導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)凸現(xiàn)薄弱，無法滿足電力增長的需要。
目前國家有關(guān)部門對“十一五”期間電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重視。在電網(wǎng)建設(shè)方面，國家計劃加大西電東送的力度，在北通道，繼續(xù)加大內(nèi)蒙古西部和山西向京津冀電網(wǎng)送電規(guī)模，促進(jìn)西北黃河上游水電與寧夏火電聯(lián)合以及陜北火電向華北和山東電網(wǎng)的送電。在中通道，要重點(diǎn)建設(shè)三峽水電站，同時開工建設(shè)金沙江和四川水電流域大型水電站向華東和華中送電工程。而在南通道，要在國家已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)項目的基礎(chǔ)上繼續(xù)開工一批電力項目，保證西電東送目標(biāo)按期完成。此外，“十一五”期間，還將繼續(xù)加強(qiáng)和完善區(qū)域主干電網(wǎng)架和各省網(wǎng)架建設(shè)。
在這種形勢下，電網(wǎng)企業(yè)紛紛加大對電網(wǎng)建設(shè)的投入，省級電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)的投入在十一五期間普遍達(dá)到四十億元以上，投入的重點(diǎn)在變電容量和輸電線路上，目的是保證電網(wǎng)堅強(qiáng)，提高電網(wǎng)輸配能力，提高安全生產(chǎn)系數(shù)。
其實(shí)早在1998年，電力企業(yè)就開始斥巨資進(jìn)行城市電網(wǎng)改造，1999年，又開始進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造，在城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造的過程中，由于有國家資本金的介入，政府部門和媒體高度關(guān)注，暴露了很多網(wǎng)改建設(shè)管理中存在的問題，也導(dǎo)致社會對電力企業(yè)的建設(shè)管理水平提出質(zhì)疑，并上升到仇視壟斷企業(yè)的高度。
二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)投資存在的問題
從1998年至今，基于經(jīng)濟(jì)的快速增長，對城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造的大規(guī)模資金投入，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模在短時間內(nèi)成倍增長，有的甚至增長四到五倍，在建設(shè)投資過程中也出現(xiàn)了很多問題。
（一）夸大社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益
作為一個企業(yè)，投資的出發(fā)點(diǎn)是獲利，在對投資進(jìn)行可行性研究時，首先應(yīng)當(dāng)是衡量此項目是否盈利，是否能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營效益，而電網(wǎng)企業(yè)在近幾年的投資中，往往過分夸大社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益。如1999年以來進(jìn)行的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，某些低壓改造項目投入幾十萬元，而用戶的年用電量不過幾十度，折合人民幣不足30元，投入和產(chǎn)出差距如此巨大，而國家在農(nóng)村電網(wǎng)改造中只注入20%的資本金，其余為銀行貸款，電力企業(yè)在電網(wǎng)改造后還要承擔(dān)還本付息的任務(wù)，而電價同時又受到國家管制，導(dǎo)致電力企業(yè)在根據(jù)國家政策導(dǎo)向創(chuàng)造社會效益的同時，以付出企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)效益作為代價。
（二）在建設(shè)投資前期管理中，注重電網(wǎng)規(guī)劃，忽視投資回收分析
前幾年，由于電力需求緊張，電力企業(yè)備受關(guān)注。為了企業(yè)自身發(fā)展，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動和地方政府的要求，電力企業(yè)對電網(wǎng)規(guī)劃工作非常重視，經(jīng)常與政府部門共同舉辦城市和農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃研討會，電網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)立足于服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多是根據(jù)政府對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行安排，少有考慮投資回收的內(nèi)容。
正象一份電網(wǎng)企業(yè)的某項目可行性研究報告所講的，報告第一部分為所在地經(jīng)濟(jì)概況，第二部分為電網(wǎng)運(yùn)行情況及存在的主要問題，第三部分為輸變電工程建設(shè)的必要性，第四部分為建設(shè)規(guī)模及方案，第五部分為投資估算，第六部分是效益分析。在整個報告中，效益分析所占的篇幅和比重不到二十分之一，而且只有售電量增加、電費(fèi)收入增加等有限數(shù)據(jù)，沒有任何對投資回收的分析。即使完工后的工程分析，也僅限于工程造價的分析，鮮有投資回收期的內(nèi)容。
可以看出，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資決策時，并沒有把自己放在一個企業(yè)的角度去考慮效益的問題，而是更多注重社會職能。但是，隨著電力體制改革的深入，電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)已經(jīng)不容質(zhì)疑，而且除少量技術(shù)改造工程外，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資幾乎都來自于金融機(jī)構(gòu)貸款。一方面無視效益分析，盲目投資，一方面承擔(dān)還本付息的任務(wù)，無形中增加了電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，也暴露出對固定資產(chǎn)投資管理的不到位。
（三）在固定資產(chǎn)投資管理過程中，建設(shè)主體和使用主體脫節(jié)
電力企業(yè)一直采用自上而下垂直的管理模式，對于電壓等級較高的工程項目，由上級管理部門進(jìn)行核算，如220KV及以上的輸變電工程項目，就由省一級電力公司核算，110KV工程由分公司負(fù)責(zé)核算，10KV等低壓工程一般由支公司負(fù)責(zé)核算，但是由于工程項目所產(chǎn)生的征地費(fèi)、青苗賠償費(fèi)、前期費(fèi)等支出必須由當(dāng)?shù)仉娏具M(jìn)行操作，導(dǎo)致一個工程項目由多個會計主體在核算，造成的后果是工程核算不完整，資料和信息不對稱，竣工決算編制滯后。
由于中間環(huán)節(jié)過多，設(shè)計批復(fù)、可研批復(fù)過程中難免出現(xiàn)溝通問題，導(dǎo)致設(shè)計變更增加。幾乎有80%的工程項目都有設(shè)計變更，變更引起概算不準(zhǔn)確，投資計劃不足，造成工程超預(yù)算列支。對于在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理的電網(wǎng)企業(yè)來說，資金無法核銷，造成會計信息不真實(shí)、不完整。
（四）工程物資管理不規(guī)范，浪費(fèi)嚴(yán)重
省級電力公司出于集約化管理，減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約采購成本的需要，對于110KV及以上輸變電工程和大宗物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購，但是由于采購委托有獨(dú)立法人的物資公司，而合同簽訂卻需各分支機(jī)構(gòu)與供貨商直接簽訂，而且由于物資的使用者不掌握主動權(quán)，導(dǎo)致售后服務(wù)跟不上，加之中間申報采購環(huán)節(jié)過多，周期過長，浪費(fèi)嚴(yán)重。
（五）重立項，輕管理，投資建設(shè)后續(xù)問題多
在固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中，普遍存在重立項，重施工，輕管理的現(xiàn)象，對由于用電負(fù)荷增加的需求非常重視，對工程施工進(jìn)度也抓得很緊，但是在工程管理上卻存在很多問題。自上而下普遍認(rèn)為工程現(xiàn)場完工就是工程項目的結(jié)束，不注重收集資料，不注重工程物資的出入庫管理和施工結(jié)算，后果是工程完工多年，決算仍沒有編制，資產(chǎn)沒有結(jié)轉(zhuǎn)，折舊無法足額計提，導(dǎo)致賬面資產(chǎn)不真實(shí)，影響企業(yè)管理的質(zhì)量。
三、對電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議
（一）將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資規(guī)劃緊密結(jié)合，建立固定資產(chǎn)投資管理的長效機(jī)制，在投資效益分析和電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立企業(yè)的長期投資規(guī)劃。即在進(jìn)行電網(wǎng)前期規(guī)劃時，除了考慮市場、負(fù)荷增加、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素外，更要考慮市場是否優(yōu)良，未來用戶的電價結(jié)構(gòu)如何，以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否符合國家宏觀政策引導(dǎo)的方向，并根據(jù)上述因素對投資項目進(jìn)行詳細(xì)的測算，結(jié)合未來用戶的生產(chǎn)經(jīng)營周期、產(chǎn)品性質(zhì)、市場情況對投資資金的回收期進(jìn)行詳盡測算，保證投入的資金能夠收回，規(guī)避投資風(fēng)險。
（二）重視對固定資產(chǎn)投資項目的可行性評價，在可行性研究報告中增加投資回收內(nèi)容。項目評價的基本原理是：投資項目的收益率超過資本成本時，企業(yè)的價值將增加；投資項目的收益率小于資本成本時，企業(yè)的價值將減少。在對項目進(jìn)行評價時，不僅要考慮回收期、會計收益等指標(biāo)，同時也要考慮投入貨幣的時間價值，即要增加凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率等指標(biāo)并進(jìn)行評價。
固定資產(chǎn)投資項目評價程序：一是提出投資方案，固定資產(chǎn)投資的方案通常來自生產(chǎn)部門。二是估計和測算方案的相關(guān)現(xiàn)金流量。三是計算投資方案的價值指標(biāo)，如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等。四是價值指標(biāo)與可接受標(biāo)準(zhǔn)比較。五是對已接受的方案進(jìn)行再評估，對投資項目進(jìn)行跟蹤審計，找出預(yù)測的偏差，通過發(fā)現(xiàn)問題修正財務(wù)控制，為決策提供支持。
固定資產(chǎn)項目投資評價的基本方法有兩種。一種是貼現(xiàn)的分析評價方法，是指考慮貨幣時間價值的分析評價方法，也被稱為貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析技術(shù)，這種方法通過計算未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值和流出的現(xiàn)值之間的差額以及現(xiàn)值指數(shù)，即未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率作為評價方案的指標(biāo)，并計算方案本身的投資報酬率作為評價方案優(yōu)劣的依據(jù)。另一種評價方法是不考慮時間價值，把不同時間的貨幣收支看成是等效的，首先計算回收期，即投資引起的現(xiàn)金流入到與投資額相等所需要的時間，回收年限越短，方案越有利；之后計算會計收益率，即年平均收益額與原始投資額的比率確定方案的優(yōu)先次序。
（三）規(guī)范固定資產(chǎn)投資主體管理，科學(xué)梳理管理流程。針對目前固定資產(chǎn)投資設(shè)計變更過多，建設(shè)主體與使用主體脫節(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)科學(xué)梳理工作流程，建立設(shè)計變更、概預(yù)算變更的考核制度，優(yōu)化設(shè)計方案，細(xì)化設(shè)計批復(fù)，分清責(zé)任。對于上級單位核算的工程，要規(guī)范與下級的資金撥付，資料的傳遞，信息的溝通。加強(qiáng)對物資采購和回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，優(yōu)化采購流程，減少資金風(fēng)險，最大化提高資金的使用效益。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 醫(yī)院 措施
醫(yī)院固定資產(chǎn)在整個醫(yī)院管理中起著重要作用，因此務(wù)必要保證固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。只有在固定資產(chǎn)的有效配置和合理使用的前提下，才能為廣大人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）盲目購置
醫(yī)院固定資產(chǎn)采購制度不完善，缺乏可行性。許多醫(yī)院沒有經(jīng)過科學(xué)論證和效益分析就匆忙購置設(shè)備，導(dǎo)致高投入無回報或高投入低回報，甚至閑置；或者在沒有充分了解大型和貴重儀器設(shè)備操作使用的性能甚至培訓(xùn)人員還難以達(dá)到操作技術(shù)規(guī)范的要求就購入儀器，利用率不高，隨著技術(shù)損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成資金極大地浪費(fèi)。
（二）接受捐贈固定資產(chǎn)的處置制度不健全
醫(yī)院所接受的社會性捐贈物資中包括一些固定資產(chǎn)，可是有些醫(yī)院并未把這些資產(chǎn)記在固定資產(chǎn)賬戶中，以致賬物難以統(tǒng)一，另外對于這些資產(chǎn)的利用程度有限，浪費(fèi)情況嚴(yán)重。
（三）對固定資產(chǎn)的控制與管理不到位
很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者片面的追求對于貨幣資金的管理，忽視內(nèi)部控制與外部監(jiān)管制度建立的重要性。問題之一是醫(yī)院內(nèi)部缺少專業(yè)的統(tǒng)計人才，有些醫(yī)院并未設(shè)置獨(dú)立的審計部門，而是由其他部門如財務(wù)部門負(fù)責(zé)這項工作，使得內(nèi)部審計難以正常開展，也不能保證審計工作的質(zhì)量和監(jiān)督的有效性。問題之二是工作人員在審計時注重對醫(yī)院開支情況進(jìn)行審計，而忽略了固定資產(chǎn)的管理審計，造成了這樣一種情況：某一醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理程度取決于審計工作人員的是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。
（四）對固定資產(chǎn)的使用和管理不能有效約束
醫(yī)院內(nèi)部對固定資產(chǎn)的使用與管理各部門權(quán)責(zé)分工不盡詳細(xì)，不能進(jìn)行集中式管理；在當(dāng)前不健全制度的影響下，各部門間難以有效溝通。有的醫(yī)院沒有對院內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備年檢進(jìn)行有效管理，使得很多沒有經(jīng)過年檢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)投入使用，出現(xiàn)資源浪費(fèi)，同時對于醫(yī)院來說，也不容易把握固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，不能向醫(yī)院管理層傳達(dá)準(zhǔn)確信息，以致影響最終決策。
（五）舊的房屋建筑翻新改造處理不標(biāo)準(zhǔn)
按財務(wù)制度規(guī)定，如果在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造擴(kuò)建，按固定資產(chǎn)原價加改造擴(kuò)建的支出減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后重新對固定資產(chǎn)定價，然而有些醫(yī)院將其作為維修費(fèi)用直接列支。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)有效管理方案
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)節(jié)
現(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”為基本指導(dǎo)思想，大型專業(yè)設(shè)備應(yīng)組織專家進(jìn)行專業(yè)論證，申購單由相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)簽字后交相應(yīng)的采購人員，按照規(guī)定的采購程序和要求實(shí)施設(shè)備采購。采購?fù)戤吅笕霂欤⒔M織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收，資產(chǎn)會計根據(jù)核實(shí)后的單據(jù)登記固定資產(chǎn)一級明細(xì)賬和科室明細(xì)賬，建立固定資產(chǎn)卡片。正常使用后遇維修，需相關(guān)人員填寫維修單，報告維修人員分析維修原因，落實(shí)責(zé)任，相關(guān)的費(fèi)用計入成本，如有責(zé)任人，則應(yīng)扣發(fā)當(dāng)事人。報廢資產(chǎn)由使用科室填寫報廢單，報告相關(guān)科室，人員，經(jīng)過認(rèn)定及領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，審計部門的同意，相關(guān)部門的備案后執(zhí)行報廢，物資會計進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷工作。
（二）重視院內(nèi)固定資產(chǎn)的日常管理
醫(yī)院的不斷發(fā)展使得對固定資產(chǎn)的需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上不斷擴(kuò)大，這就要求首先由醫(yī)院核對已有固定資產(chǎn)并統(tǒng)一進(jìn)行登記，醫(yī)院各相關(guān)單位包括財務(wù)部等必須密級配合，通過整理有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，制定符合醫(yī)院實(shí)際的需求量。另外對于已有固定資產(chǎn)要注重維修和養(yǎng)護(hù)，如對房屋建筑類應(yīng)保證建設(shè)質(zhì)量、合理使用以及定期保養(yǎng)；對專業(yè)設(shè)備要安排相應(yīng)的人員進(jìn)行管理，并且按照操作規(guī)范進(jìn)行使用，以延長設(shè)備的使用壽命；固定資產(chǎn)的維護(hù)要建立起一套合理的制度，對于每一次維護(hù)的結(jié)果進(jìn)行記錄，同時要配備相應(yīng)的維修配件。定期或不定期抽查和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的安全性，防止出現(xiàn)事故，并整理出相應(yīng)的意見，指出存在的問題，提出修正意見及建議，報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時處理，形成良性循環(huán)的長效管理機(jī)制。
（三）搭建固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫
利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將院內(nèi)各相關(guān)部門有機(jī)結(jié)合起來，搭建固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并是實(shí)現(xiàn)資源共享，有利于領(lǐng)導(dǎo)者隨時掌握院內(nèi)固定資產(chǎn)的詳情，以便日后進(jìn)行決策時參考。同時固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的搭建，在優(yōu)秀的技術(shù)支持下能夠?qū)⒊鋈霂臁髲U等手續(xù)簡化，并自動生成各項報表，供計算使用。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核
（1）將固定資產(chǎn)折舊計入科室成本，將科室資產(chǎn)消耗以成本核算為依據(jù)，將各項資產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)計算折舊并計入科室成本，進(jìn)一步減少科室閑置設(shè)備和報廢資產(chǎn)不處理的現(xiàn)象，提高資產(chǎn)使用率。（2）注重對固定資產(chǎn)相關(guān)部門及人員的考核，包括使用科室是否對固定資產(chǎn)進(jìn)行了有效利用、固定資產(chǎn)管理部門是否將資源進(jìn)行合理調(diào)配等等。
參考文獻(xiàn)
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一、高職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.賬實(shí)不符。賬實(shí)不符主要有有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配等情況。造成賬實(shí)不符的原因有三個：一是對購置或撥付的部分固定資產(chǎn)沒有登記入賬；二是對已報廢或盤虧的固定資產(chǎn)沒有及時進(jìn)行賬務(wù)處理；三是用賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為了逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬。
2.閑置固定資產(chǎn)的處置。閑置的固定資產(chǎn)是指不需要用的固定資產(chǎn)，主要是閑置房地產(chǎn)和閑置電子設(shè)備等。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個原因：一是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)淘汰而產(chǎn)生的閑置，這方面表現(xiàn)突出的是電子設(shè)備的更新?lián)Q代；二是高職學(xué)校合并產(chǎn)生的閑置，造成撤并學(xué)校房地產(chǎn)閑置；三是一些業(yè)務(wù)管理部門或人員投資決策失誤購置了不能使用的資產(chǎn)設(shè)備。這些閑置的固定資產(chǎn)占用了學(xué)校大量的資金，需要積極盤活處置，在處置的過程中要保證程序的公開，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值，防止國有資產(chǎn)流失。
3.固定資產(chǎn)利用率低，流失嚴(yán)重。由于學(xué)校在資產(chǎn)使用過程中缺乏監(jiān)督機(jī)制，使得各資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，對資產(chǎn)的購置、損毀都漠不關(guān)心，造成浪費(fèi)。 對購進(jìn)的設(shè)備缺少可行性論證，導(dǎo)致貨到后發(fā)現(xiàn)型號不對和質(zhì)量不好的情況，有的部門購進(jìn)的設(shè)備技術(shù)落后，不能滿足教學(xué)科研需要，占用空間、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)。有的部門認(rèn)為占有的資產(chǎn)數(shù)量多多益善，沒有與其他部門資源共享的意識，致使急需使用的部門又重復(fù)購置，造成了固定資產(chǎn)利用率低下。
流失嚴(yán)重體現(xiàn)在以下幾個方面：一是無償占用固定資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)變相或者無償劃撥給其他單位和個人使用；二是對往來賬管理比較薄弱，長期掛在賬上不清理，形成不良資產(chǎn)；三是學(xué)校的發(fā)展規(guī)模快，資源配置浪費(fèi)比較嚴(yán)重。
二、高職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策
1.建立完善的資產(chǎn)管理制度。高職學(xué)校應(yīng)該按照財政和國有資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)制定出適合本校的固定資產(chǎn)管理制度，而且要與二級單位之間協(xié)調(diào)和銜接，使每項制度具有操作性，將執(zhí)行權(quán)落實(shí)到人，做到責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一。同時應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，監(jiān)督各級資產(chǎn)管理人員具體職責(zé)完成情況，并定期檢查和考核各崗位管理責(zé)任落實(shí)情況和資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2.盤活、處置閑置的固定資產(chǎn)。為了防止固定資產(chǎn)這種隱形流失，學(xué)校在充分發(fā)揮可使用固定資產(chǎn)的同時，應(yīng)該盤活閑置固定資產(chǎn)，努力提高其使用效率，這樣不僅避免了固定資產(chǎn)的流失，還能減少大量的費(fèi)用，更主要的是可以創(chuàng)造不少的效益，從而促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)先進(jìn)行資產(chǎn)評估，優(yōu)先選擇競價出售、拍賣等公開透明的方式，最大程度的回收資金。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)投資管理，防止盲目和重復(fù)購置。目前出現(xiàn)資產(chǎn)利用率不高、重復(fù)和盲目購置的情況，需要通過完善資產(chǎn)投資管理，從源頭上抑制學(xué)校資產(chǎn)投資的重復(fù)性和盲目性。
（1）建立可行性論證制度。固定資產(chǎn)購置時要進(jìn)行可行性論證，避免重復(fù)和盲目購置。針對二級單位儀器設(shè)備的需求，一方面有重點(diǎn)的了解市場供應(yīng)情況，一方面對所申報的儀器設(shè)備購置計劃認(rèn)真的進(jìn)行分析和調(diào)研，從教學(xué)科研任務(wù)的性質(zhì)、大小以及經(jīng)濟(jì)價值和效益預(yù)測等方面論證所購買儀器的必要性，對大型的儀器要請有關(guān)的專家進(jìn)行可行性論證。
（2）完善資產(chǎn)投資的審計工作。學(xué)校應(yīng)從審查資產(chǎn)投資真實(shí)性和合法性轉(zhuǎn)移到以審查合理性和效益性為重點(diǎn)，一是進(jìn)行資產(chǎn)投資績效審計。學(xué)校對資產(chǎn)投資進(jìn)行績效審計，圍繞評價資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)、效益和效果開展審計工作，節(jié)約項目投資，減少盲目和重復(fù)投資。二是對資產(chǎn)投資項目的全過程進(jìn)行審計監(jiān)督。在資產(chǎn)投資項目的建設(shè)過程中，關(guān)于項目的決策和設(shè)計任一階段出問題，都有可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。學(xué)校資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計應(yīng)加大審計力度，滲透至資產(chǎn)投資的各個階段，把事前、事中和事后審計結(jié)合起來，審計監(jiān)督建設(shè)項目的全過程，及時發(fā)現(xiàn)并解決糾正問題，避免小問題釀成大事故。
固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括四方面：一是固定資產(chǎn)的購置和驗收管理，主要是對所購置或自建的固定資產(chǎn)在計劃（預(yù)算）、購買、投資分析、驗收方面的管理；二是固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理，根椐固定資產(chǎn)的入賬價值、折舊方法、折舊年限、后續(xù)支出、盤盈盤虧、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；三是固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，在固定資產(chǎn)使用過程中對其進(jìn)行維修、技改等后續(xù)管理，及時地消除一些不安全因素，保證固定資產(chǎn)能夠正常地運(yùn)行，或者通過技術(shù)改造，提高固定資產(chǎn)使用效益或延長其使用壽命；四是固定資產(chǎn)報廢處理，對已無使用價值的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時妥善處置。
二、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視目前，固定資產(chǎn)管理意識淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在，即認(rèn)識不清，責(zé)任不清，家底不清。一是在思想上不重視，導(dǎo)致意識不到位，認(rèn)識不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營，提高業(yè)務(wù)量，就能提高企業(yè)效益，而固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作，于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化，成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少，以及各種物品的規(guī)格、型號等，管理人員心中常常是只有一本糊涂帳，企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力，不能定期清查、盤點(diǎn)，形成“閑時不收拾，用時找不到”現(xiàn)狀。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，誰該管、誰不該管，誰能管、誰不能管，管什么，界定不清，隨意性強(qiáng)。制度不健全，導(dǎo)致管理責(zé)任不清，管理松散。一是資產(chǎn)購置后，未建立固定資產(chǎn)臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗收、登記等制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，企業(yè)長期不對賬、不盤點(diǎn)，沒有定期檢查和盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。
3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、會計核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，無法與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門實(shí)行賬賬核對，賬面失去了對實(shí)物的控制，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)無法核對。二是接受無償調(diào)撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)。三是盤虧、盤盈，變賣、報廢等處置的資產(chǎn)未及時入賬及核銷，已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)還掛在財務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的改建擴(kuò)建增加的部分作為費(fèi)用支出，未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值；工程建設(shè)項目完工后未及時進(jìn)行竣工決算，致使固定資產(chǎn)入賬滯后，甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中，沒有及時、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。（1）建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，明確盤點(diǎn)人員組成、盤點(diǎn)時間、盤點(diǎn)方式、盤點(diǎn)報告要求以及盤盈盤虧的處理等內(nèi)容。定期盤點(diǎn)的次數(shù)一定要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)量確定，但是一年不能少于一次。通常固定資產(chǎn)盤點(diǎn)成員可以由固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門、財務(wù)部門以及使用部門等相關(guān)人員組成。對于盤盈盤虧的資產(chǎn)要分析原因，分清楚責(zé)任，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行及時地處理。（2）建立固定資產(chǎn)的處置及報廢制度。企業(yè)對于固定資產(chǎn)處置一定要做到物盡其用，制定合理的設(shè)備報廢條件，對于一些超過規(guī)定使用年限和性能落后的零部件和主要結(jié)構(gòu)，則需要及時地報廢。明確報廢要履行的審批程序，要求報廢手續(xù)及時傳遞到財務(wù)部門，確保在實(shí)物資產(chǎn)報廢后，賬面得到及時處理，避免報廢資產(chǎn)長期掛賬。（3）建立多部門聯(lián)動的固定資產(chǎn)實(shí)物管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)，大部分是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動的，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，那么就會造成資產(chǎn)組的停產(chǎn)，因此需要對固定資產(chǎn)實(shí)施全方位的管理：一是制定對固定資產(chǎn)全過程采取監(jiān)督的規(guī)章制度；二是需要建立一個完善的三級管理制度，實(shí)施基層使用部門、財務(wù)部以及實(shí)物歸口管理部門，采取業(yè)務(wù)處理統(tǒng)一管理，最終形成一個以流程作為導(dǎo)向的企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。
2.不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)的核算管理。（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，完善固定資產(chǎn)核算管理制度。針對固定資產(chǎn)入賬價值確認(rèn)、折舊方法選擇、后續(xù)支出核算、盤盈盤虧處理、報廢處置等，在遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的前提下制定企業(yè)自己的核算管理方法，作為財務(wù)工作具體指南。統(tǒng)一核算方法，并保持一致性，科學(xué)、客觀反映固定資產(chǎn)價值。（2）采取合適的方法計提折舊。企業(yè)通常采用直線法計提折舊，但考慮某些固定資產(chǎn)的具體特點(diǎn)，可以采用加速折舊法，但折舊方法一經(jīng)選用，不得隨意調(diào)整。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；原因；對策
1 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的分析
1.1 固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來，實(shí)際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來，企業(yè)對資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，但對所需的固定資產(chǎn)購置以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。同時，固定資產(chǎn)管理認(rèn)識上錯位的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)更多關(guān)注的是固定資產(chǎn)賬面價值的管理，而對其實(shí)物的的現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)缺乏必要的重視。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴(yán)密的固定資產(chǎn)管理制度，造成固定資產(chǎn)的流失。
1.2 固定資產(chǎn)管理制度不夠健全
當(dāng)前，某些企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，欠缺管理牽制、制衡制度。企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法雖然明確了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和分工原則，但由于沒有制度約束，在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門信息不對稱，固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和清理報廢工作雖然能按一定的工作流程進(jìn)行，但由于在時間上沒有嚴(yán)格的限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，造成財務(wù)入賬時間滯后；由于保管人員的責(zé)任職責(zé)不清，造成固定資產(chǎn)的損耗嚴(yán)重，維修成本加大，有的固定資產(chǎn)因相關(guān)責(zé)任部門的工作失誤，造成了資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)賬或漏進(jìn)等現(xiàn)象，這些都會影響企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)和全年固定資產(chǎn)預(yù)算購置情況。
1.3 固定資產(chǎn)折舊年限與實(shí)際背離，折舊方法過于單一
企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法所規(guī)定的折舊年限與某些屬于技術(shù)進(jìn)步型的固定資產(chǎn)的實(shí)際使用壽命相差甚遠(yuǎn)，例如，辦法規(guī)定其折舊年限為5年，而由于相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，此類設(shè)備2年到3年就需更新，有的甚至已面臨淘汰，故現(xiàn)行規(guī)定的折舊年限與實(shí)際存在著相背離的狀況。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析
2.1 內(nèi)部約束機(jī)制不健全
企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制不健全是造成固定資產(chǎn)管理存在問題的一個主要原因。企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門、務(wù)部門，各部門職能不同、分工不同，因缺乏相互的牽制、約束機(jī)制，加上有的部門履行職責(zé)不到位、各部門之間溝通不及時，造成固定資產(chǎn)管理信息溝通不暢，形成了管理漏洞、管理死角、導(dǎo)致管理斷鏈。
2.2 主觀認(rèn)識不到位
某些企業(yè)管理層在財務(wù)管理方面十分重視收入、成本、現(xiàn)金這些敏感的會計科目，對固定資產(chǎn)的管理意識淡薄，認(rèn)為固定資產(chǎn)都記在賬上，對資產(chǎn)管理和資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣重視不夠，未將固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮其價值。
2.3 核算的基礎(chǔ)不健全
大型國有企業(yè)以及上市公司，他們的固定資產(chǎn)與管理規(guī)模相匹配，是物質(zhì)基礎(chǔ)的象征，所以企業(yè)會嚴(yán)格加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算方面的規(guī)章制度。但是中小企業(yè)的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理卡片填寫不全或者不及時，過后又不補(bǔ)，固定資產(chǎn)折舊一律采用平均年限法，另外固定資產(chǎn)的賬本不全，有的干脆不建立明細(xì)賬，這樣管理會使固定資產(chǎn)盤點(diǎn)賬實(shí)不符。
3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的加強(qiáng)對策
3.1 充實(shí)資產(chǎn)管理人員，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)
企業(yè)除了要在設(shè)備、技術(shù)、財務(wù)等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位外，還應(yīng)在其他職能科室、部門內(nèi)部設(shè)立二級資產(chǎn)設(shè)備管理員，這樣可有效提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度，以將資產(chǎn)任何一點(diǎn)的變化都能及時反饋給財務(wù)部門固定資產(chǎn)管理人員。設(shè)備、技術(shù)的資產(chǎn)管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)由財務(wù)部門牽頭編寫的固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從購入、保管、轉(zhuǎn)移到報廢的一系列處理程序，知曉固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容。作為財務(wù)固定資產(chǎn)核算人員，目前固定資產(chǎn)的現(xiàn)場管理工作仍很薄弱，尤其缺乏現(xiàn)場管理意識，與設(shè)備管理部門相互溝通也不夠，不能及時掌握設(shè)備的動態(tài)。為杜絕財務(wù)與設(shè)備管理嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象，通過完善財務(wù)與設(shè)備管理部門的雙向溝通互動、管理崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)，促使固定資產(chǎn)核算人員不僅要學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，還要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解資產(chǎn)狀況，做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)核算與管理的有機(jī)緊密結(jié)合，保證財務(wù)核算與監(jiān)督工作切實(shí)做到位。
3.2 折舊方法多種并用，折舊年限適當(dāng)縮短
企業(yè)的折舊政策一經(jīng)確定是不能輕易改變的，但如果新的折舊政策更能真實(shí)的反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時，就應(yīng)當(dāng)考慮變更。企業(yè)可以根據(jù)不同類別的固定資產(chǎn)，采用不同的折舊方法，而不是采用單一的平均年限法，在選擇折舊政策時，應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)的獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流量、納稅義務(wù)、資本保全與技術(shù)更新、會計信息的穩(wěn)定性等因素，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限計提折舊，對于足額補(bǔ)償固定資產(chǎn)損耗，保證固定資產(chǎn)重置的順利進(jìn)行均有重要意義。同時采用不同的折舊方法，對企業(yè)的籌資、投資、利潤、所得稅以及固定資產(chǎn)的風(fēng)險-收益都會產(chǎn)生一定的影響。
3.3 建章立制，落實(shí)責(zé)任
財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的建賬、核算及為資產(chǎn)清查提供數(shù)據(jù)工作。建章立制，就是要財務(wù)部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理部門設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理使用過程中各自的職責(zé)，要求各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個人，實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”，尤其是配備給個人使用的的流動性較大的專用固定資產(chǎn)，如計算機(jī)、打印機(jī)等，因其移動的便利性，非常容易滋生管理上的漏洞，因而從其購置之前就定好使用人、使用部門，以明確責(zé)任，并將印有上述內(nèi)容的標(biāo)簽貼在此類設(shè)備之上，使信息予以顯性化，資產(chǎn)使用者以外的人能夠知曉，形成一種外在的監(jiān)督力量達(dá)到增強(qiáng)資產(chǎn)使用者責(zé)任心的目的。同時，建議實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，將資產(chǎn)日常使用和維護(hù)保養(yǎng)管理目標(biāo)與個人業(yè)務(wù)績效評定掛鉤形成制衡機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)非正常損失責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范管理工作。
3.4 健全內(nèi)部控制制度，對固定資產(chǎn)實(shí)施全過程管理
在現(xiàn)行體制下，建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度應(yīng)做好以下幾項工作：（1）固定資產(chǎn)投資、更新改造預(yù)算制度。企業(yè)每年年初應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營發(fā)展需要及資金情況，合理安排固定資產(chǎn)投資、更新改造預(yù)算，預(yù)算批準(zhǔn)后，一般不予突破，對“緊急需求”固定資產(chǎn)的報批應(yīng)在制度上有所規(guī)定，并從嚴(yán)掌握，做好事前控制。（2）指標(biāo)考評制度。對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考評，可對管理情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可對固定資產(chǎn)管理設(shè)置不同評價指標(biāo)，例如卡片一致性指標(biāo)、記錄及時性指標(biāo)、盤點(diǎn)周期性指標(biāo)、流程規(guī)范性指標(biāo)、檢查獨(dú)立性指標(biāo)等。利用各項指標(biāo)反映資產(chǎn)管理效果，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做好事中控制。（3）資產(chǎn)處置制度。單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等）應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，以強(qiáng)化資產(chǎn)的事后監(jiān)控，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置重要資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，參考評估金額作為處置資產(chǎn)的依據(jù)，以有效防止資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時進(jìn)賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存專戶以外的賬戶。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 核算管理 問題 措施
一、固定資產(chǎn)核算管理的意義及特點(diǎn)
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,企業(yè)科學(xué)正確地核算固定資產(chǎn),不但有利于促進(jìn)企業(yè)正確評估固定資產(chǎn)的整體情況、提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本,而且能夠保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。
固定資產(chǎn)是同時具有為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)單位價值一般為2000元以上,企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是通過外購、自行建設(shè)、投資者投入、接受捐贈、融資租入、外單位調(diào)入、更新改造等渠道擁有的。因此涉及的會計科目較多,核算管理相對來說比較復(fù)雜。
二、固定資產(chǎn)核算管理存在的問題
下面就企業(yè)在固定資產(chǎn)核算層面存在的問題從財務(wù)核算的角度進(jìn)行闡述:
1、工程已完工并且已經(jīng)達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)未能及時轉(zhuǎn)資,不能反映企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)通過自營或者分包的形式建造固定資產(chǎn),已經(jīng)達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)并且相關(guān)的成本費(fèi)用也已經(jīng)計入到工程項目的成本中,但是由于工程預(yù)結(jié)算審批環(huán)節(jié)緩慢,或者竣工資料不健全,發(fā)票短缺等原因,導(dǎo)致已經(jīng)可以結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)入賬價值的成本費(fèi)用不能及時結(jié)轉(zhuǎn),形成跨年工程,其實(shí)質(zhì)并不是真正的未完工程,導(dǎo)致年度報表反映的固定資產(chǎn)情況不真實(shí),進(jìn)而減少折舊的計提,影響企業(yè)的損益。
另一方面,有的企業(yè)即使在年終將達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理,也因為結(jié)算手續(xù)審批等原因只能按照一個估計數(shù)字計入到固定資產(chǎn)價值中,這樣一是會造成固定資產(chǎn)入賬價值不真實(shí),二是造成固定資產(chǎn)明細(xì)分類不正確,不能反映出企業(yè)真實(shí)的固定資產(chǎn)構(gòu)成情況,三是下年進(jìn)行調(diào)整時還要增加或者沖減折舊費(fèi)用,對下年的損益情況造成影響。
2、資產(chǎn)后續(xù)支出資本化與費(fèi)用化劃分會計和稅法存在差異,致使企業(yè)存在涉稅風(fēng)險。
會計準(zhǔn)則中將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)后續(xù)支出計入到固定資產(chǎn)成本中,而將不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的費(fèi)用在發(fā)生時計入當(dāng)期損益,這樣在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上,會計處理強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì)性條件,即符合固定資產(chǎn)定義,使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過預(yù)先的估計,比如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命等更新改造,這些都應(yīng)當(dāng)計入到固定資產(chǎn)賬面價值里,而由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同,可能會導(dǎo)致固定資產(chǎn)局部損壞,企業(yè)會對固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù),這樣發(fā)生的的后續(xù)支出只是確保固定資產(chǎn)的正常工作狀況,通常是不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,我們應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。
而稅法卻是偏重于形式條件,規(guī)定在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建的,按照固定資產(chǎn)原價,加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后的余額計入到固定資產(chǎn)入賬價值中,作為計提折舊的標(biāo)準(zhǔn),它不區(qū)分資本化和費(fèi)用化,這樣處理導(dǎo)致會計處理和稅法的規(guī)定確認(rèn)固定資產(chǎn)的入賬價值不相符,因此導(dǎo)致會計利潤和稅法利潤不一致,容易使企業(yè)面臨涉稅風(fēng)險。
3、資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢過程存在脫節(jié)現(xiàn)象,固定資產(chǎn)實(shí)物處理和會計賬務(wù)處理在時間上存在很大差異,不能真實(shí)反映當(dāng)前資產(chǎn)的真實(shí)情況,影響企業(yè)當(dāng)期損益。
固定資產(chǎn)使用單位由于沒有及時和固定資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行溝通,或者一些人為的原因?qū)е缕髽I(yè)的固定資產(chǎn)已經(jīng)脫離了企業(yè),但是出售合同和轉(zhuǎn)讓協(xié)議遲遲沒有簽訂,致使企業(yè)存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險,財務(wù)賬面上依舊照提折舊,沒有進(jìn)行相關(guān)的出售轉(zhuǎn)讓賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)報廢程序繁瑣,審批環(huán)節(jié)拖沓,導(dǎo)致固定資產(chǎn)報廢工作不能及時進(jìn)行,缺乏有效的管理制度進(jìn)行制約,一是導(dǎo)致固定資產(chǎn)報廢單位不能及時進(jìn)行固定資產(chǎn)更新置換影響工作,二是財務(wù)沒有進(jìn)行正確的報廢資產(chǎn)處理,不但影響企業(yè)當(dāng)期效益,而且增加日后進(jìn)行賬務(wù)處理的難度,還要進(jìn)行必要的調(diào)賬沖減折舊的處理。
4、固定資產(chǎn)出租沒有形成有效的管理,企業(yè)資產(chǎn)被低估,固定資產(chǎn)出租的方法制定存在紕漏,導(dǎo)致財務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時,存在租金收入不能抵補(bǔ)固定資產(chǎn)折舊和繳納相關(guān)稅費(fèi)的問題,給企業(yè)帶來損失。
三、固定資產(chǎn)核算管理采取的措施
1、企業(yè)對已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時辦理驗收手續(xù),及時計入固定資產(chǎn)賬面價值或者暫估入賬。
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對在建工程賬戶的檢查和清理,對已經(jīng)在用或者已經(jīng)達(dá)到可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時驗收入賬,財務(wù)部門按照工程項目建立臺賬進(jìn)行追蹤管理,及時和固定資產(chǎn)驗收部門溝通,保證資產(chǎn)及時入賬;對于實(shí)在無法確定的工程,應(yīng)該按照合理的會計處理方法進(jìn)行暫估入賬。
2、在固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化確認(rèn)上,要注意會計規(guī)定和稅法規(guī)定的差異,及時進(jìn)行納稅方面的調(diào)整,避免企業(yè)涉稅風(fēng)險。企業(yè)財務(wù)稅價管理部門,應(yīng)該認(rèn)真研究國家有關(guān)固定資產(chǎn)涉稅方面的問題,及時和稅務(wù)部門進(jìn)行溝通,掌握企業(yè)在固定資產(chǎn)后續(xù)支出中存在的涉稅問題。
3、財務(wù)部門應(yīng)該掌握有關(guān)資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)實(shí)際情況的第一手資料,及時進(jìn)行賬務(wù)處理,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。
財務(wù)部門應(yīng)該督促固定資產(chǎn)管理部門及時審批有關(guān)固定資產(chǎn)的報廢手續(xù),參與固定資產(chǎn)出售和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂等相關(guān)事宜,相關(guān)會計人員應(yīng)該及時進(jìn)行資產(chǎn)出售,轉(zhuǎn)讓,報廢的賬務(wù)處理,確保企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)完整。
【關(guān)鍵詞】會計；固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；對策；
一、固定資產(chǎn)管理的意義
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的資產(chǎn)。每個企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比重，一個企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模，往往代表著這個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。如果企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制不到位，必然會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，造成固定資產(chǎn)的流失及固定資產(chǎn)管理水平低下的局面，從而相對增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)競爭實(shí)力與企業(yè)發(fā)展后勁。所以，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。如何管理和使用好這些資產(chǎn)，是我們一直思考和探索解決的問題。抓好固定資產(chǎn)管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全、完整，意義重大。
二、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題
1．固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。（1）固定資產(chǎn)前期管理不到位。固定資產(chǎn)的前期管理在固定資產(chǎn)一生中占有重要的地位，但往往有很多企業(yè)忽視了這一環(huán)節(jié)。首先，沒有把握好投資關(guān)，在固定資產(chǎn)購買前沒有做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程等都沒有做好過細(xì)的工作，影響投資收益的實(shí)現(xiàn)；其次，沒有把握好待轉(zhuǎn)資產(chǎn)項目審核關(guān)及待轉(zhuǎn)資產(chǎn)驗收關(guān)，最終出現(xiàn)亂攤亂列、弄虛作假現(xiàn)象。（2）個別單位領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊、管理粗放。個別單位領(lǐng)導(dǎo)在固定資產(chǎn)的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產(chǎn)，也不愿在企業(yè)內(nèi)部各單位之間進(jìn)行調(diào)劑利用。最終導(dǎo)致急需該項固定資產(chǎn)的單位另打報告重復(fù)購置，造成了企業(yè)采購資金的極大浪費(fèi)。（3）固定資產(chǎn)盲目投資問題。在大型企業(yè)中，多數(shù)投資項目金額巨大，從幾萬元到幾百元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實(shí)際工作中，某些負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，結(jié)果造成重復(fù)購置或購入大量無效固定資產(chǎn)。盲目投資不僅嚴(yán)重阻礙了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，浪費(fèi)了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產(chǎn)。（4）賬實(shí)不符問題。在實(shí)際工作中由于受各種原因的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實(shí)不匹配的賬實(shí)不符問題。
2．不良固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中的比重增加。不良固定資產(chǎn)主要是指近期內(nèi)不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，如長期閑置不用或運(yùn)行狀況不穩(wěn)定的設(shè)備、已停產(chǎn)多年裝置等，造成這種狀況的原因有：（1）隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化和國家的法律、法規(guī)的約束，原有裝置生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)不再適應(yīng)市場的需求，或者裝置不能為企業(yè)提供足夠的能源。這樣，就需要建立一套新裝置，生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，提供足夠的能源，隨著新裝置的啟用，原有的老裝置一直閑置。（2）由于市場變化及管理不利，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能獲利，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，在市場上已經(jīng)大量的被淘汰，生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，虧損的越多，所以不如干脆不如停產(chǎn)，致使裝置閑置。（3）由于初始設(shè)計不合理，致使新投入的的設(shè)備無法正常運(yùn)行，相關(guān)部門可能出于方方面面的考慮，加之責(zé)任性也不強(qiáng)，未向設(shè)計單位進(jìn)行索賠，也不向購貨方進(jìn)行協(xié)商退貨處理，報廢處理又說不過去，只好閑置。（4）由于連年虧損，資金緊張，有些裝置已超齡使用多年卻無法更新，還在繼續(xù)帶病作業(yè)，給生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。（5）對經(jīng)常使用的辦公設(shè)備，職工不愛護(hù)，不加以保養(yǎng)，造成設(shè)備的實(shí)際使用時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于可使用時間，由于資金的問題，無法購置新的設(shè)備，維修費(fèi)用增加，使資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況較差，增加了維修費(fèi)用。（6）有些設(shè)備在當(dāng)初購入時考慮的不夠全面，沒有從長遠(yuǎn)打算，盲目的購買，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，設(shè)備使用很短的時間就不再允許繼續(xù)使用，只好閑置。
3．固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理問題。目前，在企業(yè)中普遍存在“重資產(chǎn)核算，輕現(xiàn)場管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理力度不夠，對正在使用的固定資產(chǎn)的技術(shù)狀況不能準(zhǔn)確把握，還只是停留在“現(xiàn)場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)；二是因機(jī)構(gòu)編制問題，沒有配備必要的現(xiàn)場管理人員。
4．閑置、報廢固定資產(chǎn)的管理問題。目前，各企業(yè)基層單位的閑置、報廢固定資產(chǎn)均由各單位自行管理。有條件的單位一般統(tǒng)一將閑置、報廢固定資產(chǎn)集中存放在某處固定地點(diǎn)，沒有條件的單位則將閑置、報廢的固定資產(chǎn)分散存放，或干脆露天存放。各單位的閑置、報廢固定資產(chǎn)一般沒有專人管理，時間一長，極易發(fā)生被盜、遺失、遭拆卸、資產(chǎn)狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置效益。
5．實(shí)物管理人員素質(zhì)較差。在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，認(rèn)為資產(chǎn)是國家的、是企業(yè)的，個人和我的小集體關(guān)系不大，出現(xiàn)對資產(chǎn)不愛惜，聽說或發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動的解決而是聽之任之。
三、完善固定資產(chǎn)管理的對策及建議
1．牢固樹立新觀念，創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營意識。廣泛開展形式多樣、層次廣泛的固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)和宣傳活動，牢固樹立資產(chǎn)經(jīng)營新觀念，堅決屏除五種落后的舊觀念，即固定資產(chǎn)無償占用的觀念、閉關(guān)自守的管理觀念、追求大而全的"守財奴"觀念、大手大腳的花錢觀念和不求變革、因循守舊的觀念。同時要樹立和弘揚(yáng)三種意識：投資要有回報的意識；資產(chǎn)優(yōu)化重組的意識；固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展的意識。
2．完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)會計監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部會計控制制度，加大財務(wù)控制力度。對固定資產(chǎn)計劃、采購、驗收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報廢直至退出企業(yè)全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時準(zhǔn)確。
3．建立和完善固定資產(chǎn)風(fēng)險評估體系，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。規(guī)范保險工作流程。從保險工作的管理職能、投保項目、承保范圍、費(fèi)率控制等項目上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)對固定資產(chǎn)保險工作的宏觀調(diào)控能力；推行固定資產(chǎn)投保項目的風(fēng)險評估管理制度。根據(jù)施工區(qū)域風(fēng)險、自身結(jié)構(gòu)風(fēng)險、操作系統(tǒng)風(fēng)險以及其他可能發(fā)生的風(fēng)險，建立保險效益評價模型，綜合測評某項固定資產(chǎn)可能存在的風(fēng)險系數(shù)，根據(jù)風(fēng)險系數(shù)的大小，最終確定是否進(jìn)行投保，從而將有限的保險資金利用到風(fēng)險系數(shù)大、抗災(zāi)能力弱的固定資產(chǎn)項目上；實(shí)行固定資產(chǎn)保險招投標(biāo)制度。建立健全“企業(yè)固定資產(chǎn)保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺”，對固定資產(chǎn)保險業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上公告，實(shí)行公開招標(biāo)，避免“關(guān)系業(yè)務(wù)”和暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)保險工作透明度；推行“捆綁式”投保管理制度。針對保險公司對企業(yè)投保項目冷熱不均的現(xiàn)象，采取“捆綁式”的投保方式，將“高風(fēng)險”和“低風(fēng)險”的固定資產(chǎn)進(jìn)行“捆綁打包”后，統(tǒng)一投保，真正實(shí)現(xiàn)投保資金的效益最大化。
4．加強(qiáng)企業(yè)會計電算化對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，種類繁多，規(guī)格不同， 用途各異，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動必不可少的物質(zhì)條件， 也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的實(shí)物管理部門與財務(wù)部門分別進(jìn)行，企業(yè)的每個部門都有各自的固定資產(chǎn)，使用部門要對其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同，使得管理的數(shù)據(jù)及報表內(nèi)容存在差異，極易出現(xiàn)填寫不全、賬實(shí)不符等情況。固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣，工作量大，綜合查詢和統(tǒng)計報表不但數(shù)量多，而且各種要求高，手工處理不但效率低，正確、準(zhǔn)確性無法保證，存在很大缺陷。固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)律性強(qiáng)，適于計算機(jī)處理。采用計算機(jī)核算與管理固定資產(chǎn)，利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，對數(shù)據(jù)信息集中保存，規(guī)范化處理，細(xì)化核算，既能及時反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能將會計人員從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、手工編制各種報表中解脫出來， 提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準(zhǔn)確管理資料和信息，提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計提折舊，直接影響損益結(jié)果，不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理電算化，采用單項計提折舊的方法，提高了折舊計算的準(zhǔn)確性。因此固定資產(chǎn)是財務(wù)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的正確核算與嚴(yán)格管理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營意義重大，固定資產(chǎn)的管理與核算在會計電算化工作中占舉足輕重的地位。固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，其管理與核算由企業(yè)的實(shí)物管理部門與財務(wù)部門分別進(jìn)行，手工操作處理的效率、正確性、準(zhǔn)確性較低，數(shù)據(jù)資料難免出現(xiàn)差異，不能滿足核算與管理的需要，因此，采用計算機(jī)財務(wù)軟件，建立固定資產(chǎn)模塊，處理各種固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)是最佳選擇。改變手工核算與管理的落后與不足，使細(xì)化核算與加強(qiáng)管理并重；以便合理配制并保護(hù)財產(chǎn)安全完整，避免國有資產(chǎn)流失。
5．加大培訓(xùn)力度，全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)同國內(nèi)知名高校的合作，采取“請進(jìn)來、走出去”或通過自學(xué)等多種形式相結(jié)合的方式，努力營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和良好風(fēng)氣。組織管理人員有計劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容上，既要有系統(tǒng)性，又要有針對性，全力打造復(fù)合型的固定資產(chǎn)管理隊伍并加強(qiáng)對其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度。對于那些工作不負(fù)責(zé)任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時調(diào)整，對于那些由于工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報批評，調(diào)離崗位。
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)一定要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，管好用好固定資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大的效用。
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