發布時間：2022-12-21 16:33:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公司研究院工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】技工院校；德育教育；思想政治教育
一、德育教育的重要意義
（一）技工院校開展德育教育課程對學生有非常重要的作用。根據目前技工院校課程設置來看，提高技工院校學生的道德素質是當務之急，必須開展德育教育工作來增加這一目標的實現，全面對技工院校學生進行德育教育課的開展，以達到整體思想道德素質提高為基本目的。通常來說，技工院校課程設置以理論知識為主要內容，對思想道德素質的培養不夠重視，且即使是設置了德育課，在教學方式上也沒有起學校及領導的重視，甚至有些時候會被理論知識課程所占用。
（二）德育教育能夠提高技工院校的教育質量。技工院校應加強以理論知識同德育教育知識相融合來進行教學，使技工院校學生認識到德育教育的重要性，發揮德育教育在教學中的作用，促進技工院校學生良好的學習狀態，促進技工院校教師的素質提高。
（三）德育教育能夠提高技工院校的教學效果。在目前技工院校中可以看出，德育教育達不到預期想要的效果，而教育效果十分不明顯，為保證學生思想道德素質的提高，有必要對教學水平及教學的實效性進行重新規劃。為保證德育教學的任務有效完成，不能只依靠理論知識教學來達到教育效果。
二、技工院校德育教育設置存在的問題
（一）技工院校德育教育課程安排較少。在目前學校中德育教育應與知識教學同等發展，相互之間協調創新。但在技工院校中，往往重視知識教學，而忽視德育教育，德育課堂是教師們不被看好的課堂。于是，通常表現為過于重視知識教育而忽視德育教育的情況。所以，技工院校應該盡快解決教育比例失衡問題。
（二）技工院校德育教育的成果收效不明顯。要的大事。但是在形式上過于重視，在實際教學中沒有充分的體現，依然存在對技工院校學生德育教育工作重視度不夠的狀況。沒有形成統一對德育教育重視的態度。技工院校德育教育理論課收效不強；教材及相關教學方式落后；部分教師不能以身作則、教書育人等。所以，必須快速解決重視度與實效不一致的問題。
（三）技工院校學生與教師關系存在問題。對一般教育學來看，教育的主體與客體關系融洽，才能取得良好的教育效果。而現實中，通常是老師自講自說，學生不知所聽；老師講課完畢，而不了解學生聽講情況，雙方沒有形成交流和溝通。這是教育者在自認為灌輸的方式來進行講課。
三、發展技工院校德育教育課程的有效對策
（一）增加技工學院德育教育課程的教學比重。在技工院校的教育工作中來看，學生的道德素質沒有明顯的提升，主要原因是設置的德育課程占比不高，而且課堂效率不明顯所致，從而不利于學生的道德素質培養。為了達到教育目標的完成，德育教育的順利開展，需要把在技工院校中將德育課堂的比重重新分配，增加德育課堂的教學內容，滿足對學生的素質培養需求，從而快速發展思想政治教育，全面提高技工院校學生思想品德。所以，為保證技工院校學生的品德素質得到有效的提高，增加德育教育比重及水平是必不可少的。
（二）要重視技工院校的德育教育與教育實效。由于技工院校在開展德育教育方面沒有得到高度的重視，即使有德育課堂，多數以走形式為主，沒有深入到德育課進而發展研究，致使技工院校設置的德育課沒有明顯的收效。為了實現德育教育的充分發揮，達到良好的教育效果，使學生從整體上得到提高，技工院校就要保證兩方面工作：一是改變傳統教育觀念，增加對德育教育工作的重視程度，了解德育教育對學生的生活及工作幫助。二是要提高德育教育的實效，把德育教育的考核指標放在衡量學生素質的標準上，從而推動技工院校德育教育工作的全面發展。
（三）技工院校要依據學生特點來構建德育教育課程。從目前技工院校德育教育工作中來看，存在最主要的問題是德育教育沒有根據學生的特點及個性來制定，導致德育教育在課堂中缺乏創新教育手段，學生對德育課的學習沒有興趣，預期的效果沒有成效。
四、總結
從上述分析中可以看出，目前技工院校的教育中，應該對德育教育高度重視，大力宣傳對技工院校德育教育的重要性，從而順利開展德育教育工作，實現全校師生共同學習德育課程，以教師的以身作則來為學生起到榜樣的作用，快速發展技工院校德育教育的實施，增加德育教育在技工院校中的教學比重，全面提高技工院校學生的道德素質，為社會培養高品質的人才。
參考文獻：
[1]王枬王.彥教育敘事:在實踐中體悟生命[J].教育研究,2005.2.
[2]張曉樂.框架理論視野下的道德敘事[J].全球教育展望,2005第4期.
[3]周勇論.德育教育的敘事方式[J].思想、理論、教育,2004年1期.
一、油田保衛人員思想政治工作存在的問題
（一）油田保衛人員缺乏責任感。當前，一些油田保衛人員中，部分人認為油田屬于國家的財產，油田利益也就是國家利益，和自身沒有關系。因此在保衛過程中出現問題時，不會冒險爭取油田安全。
（二）油田保衛人員缺乏紀律性。實施油田保衛工作時，需要按照相相對嚴格的規定進行，保衛過程中具備一套屬于自身的制度。但是，在當今形勢下，較多的保衛人員并不能嚴格的遵守這些制度，經常憑借自身的經驗或喜好實施保衛工作。這在很大程度上為保衛工作埋下了安全隱患。
（三）油田保衛人員違法行為時有發生。油田內的一些主要保衛人員，其主要工作就是負責油田的安全，當油田受到不法分威脅或者侵害時，需要和這些不法分子積極斗爭，這屬于保衛人員的基本工作。但當下，存在一些保衛人員無法完成自身的這一本職工作。少數保衛人員將這一工作職責當作自身謀求利益的手段，利用自身工作的便利，和不法分子做金錢交易。這樣的現象為國家帶來了嚴重的財產損失和風險。
二、加強油田保衛人員的思想政治工作策略
（一）弘揚和培育社會主義核心價值體系。首先，對學院優勢進行充分利用，采用校企聯合的方式對油田保衛人員核心價值體系進行大力教育。對人進行思想政治教育，不是一朝一夕就能達到目標的，所以要將其形成一種長遠機制進行建設，對油田保衛人員的社會主義核心價值觀進行循序漸進的培養。對油田保衛人員定期及可能性法律法規知識教育，進而使保衛人員的思想水平得到充分提高。其次，采用靈活多樣的手段，對油田保衛人員的社會主義核心價值觀教育進行有效提升。可以組織保衛人員觀看相關的3D形式紀錄片，讓這些人員深刻的感受到其中的內涵。還可以組織其開展多種主題文體活動等，利用具有一定趣味性的手段對其進行教育，從而培養保衛人員的社會主義核心價值觀。
（二）提升個人素質。每個人的生活環境有所不同，生活方式也存在著一定的差異，因此就導致不同的人具備不同層次的思想政治素質水平。提升油田保衛人員思想政治水平的過程中應當注重不同人員的個體差異，結合實際情況，避免“一刀切”的現象發生。相關領導和有關部門需要充分的了解保衛人員的個人情況，其中包括保衛人員的家庭情況和個人思想情況等。充分了解這些人員的內心訴求，對其進行思想政治教育時，將這些內容進行充分融合，迎合保衛人員的內心訴求。
法工作人員所具備的特殊身份和職責導致其實施瀆職犯罪的社會危害程度較之其他一般形式的犯罪活動具有更大的危險性。要遏制和消除社會上的司法腐敗之風，必須堅決遵循罪刑相適應原則，對司法瀆職行為從嚴從重懲處。本文以2007—2011年所查處的天津市司法工作人員瀆職犯罪的數據為樣本，通過分析此類犯罪的特點，查找限制檢察機關查處司法工作人員瀆職犯罪的限制性因素，并提出相應的解決對策，以期對預防和打擊司法類瀆職犯罪有所裨益。
一、司法工作人員瀆職犯罪特點分析
（一）司法類瀆職犯罪主體特征分析
1.公安干警瀆職犯罪比例較大。天津市五年來查處的司法工作人員瀆職案件中，涉及公安干警瀆職犯罪的人數為42人，占查處司法工作人員總數的74%，占據絕對多數。其涉案領域涉及刑警、交警、鐵路乘警等各執法環節。公安干警瀆職犯罪的高發，在很大程度上凸顯出偵查環節中檢察監督權的尷尬處境，特別是在監管并及時糾正公安干警在執法活動中的瀆職行為以及如何預防瀆職侵權行為的發生方面，檢察監督略顯蒼白與疲軟。
2.來自辦案一線的司法工作人員較多。涉案人員中，在基層工作的一線公安干警人員最多，為38人，占涉案公安干警的90%。相較于訴訟活動的其他幾個階段，偵查階段的司法工作人員瀆職犯罪現象較為嚴重。這是由于偵查活動中，來自一線的公安民警與當事人、犯罪嫌疑人接觸最為密切和頻繁，其瀆職侵權行為也相對容易高發、頻發。與此相關的是，實施瀆職犯罪的司法工作人員的職級主要集中在科員級和無職級，也從側面反映出上述規律。
3、犯罪主體多為中年以上，學歷偏低。從年齡結構來看，犯罪嫌疑人多為中年以上，集中在30歲和40歲兩個年齡段，其中30歲-39歲的27人，40-49歲的23人，分別占總數的47%和40%。這個年齡段的司法工作人員，處于生活、心理負擔相對較重的中年時期，在社會轉型加劇、收入分配差距進一步拉大的背景下，其實施瀆職犯罪的可能性加大。從犯罪嫌疑人的學歷情況來看，專科和高中學歷的占了總人數的一半以上，與司法機關工作人員學歷整體較高的狀況比較而言，實施瀆職犯罪的司法工作人員學歷相對偏低。
（二）司法類瀆職犯罪主觀方面分析
1.故意犯罪問題比較突出。司法工作人員瀆職犯罪大致可分為型犯罪與罪型犯罪，其中型（包括徇私枉法型）瀆職犯罪是故意犯罪，型瀆職犯罪是過失犯罪。通過對天津市五年來司法工作人員瀆職犯罪的數據進行分析，型犯罪（包括徇私枉法罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、非法拘禁罪和刑訊逼供罪燈）為45人，占司法工作人員瀆職犯罪總人數的78%；而型犯罪為13人，占總人數的22%。
2.個別司法工作人員法律意識淡薄。司法類瀆職犯罪的主體大多是來自基層的一線司法工作人員。這些基層公安部門如派出所等，由于警力嚴重不足，使用大量協警參與執法辦案。協警的法律素質普遍較低，法律意識淡薄，崇尚行政權力。同時他們的經濟待遇相對較差，存在能撈一把是一把的心態，往往成為瀆職犯罪的易發和高發群體。
（三）司法類瀆職犯罪的客觀方面分析
1.型案件多伴隨貪污受賄行為。在司法工作人員實施型瀆職侵權行為的過程中，往往都伴隨著貪污或者受賄的行為。以天津市2007年——2011年司法類瀆職犯罪數據樣本為例，有貪污受賄行為的為15人，占型犯罪人數的33%。
2.犯罪具有極強的隱蔽性。司法工作人員具有國家機關工作人員身份，其犯罪行為多是利用職務之便，因而具有極強的隱蔽性。一是犯罪過程極為隱蔽和秘密，知情者甚少；二是犯罪后不易被發現；三是犯罪行為有職務光環的掩護和職務權利的庇護。因此此類犯罪不易被查處。
3.具有徇私徇情的特征。司法工作人員瀆職行為的徇私性，是其瀆職行為較為明顯的特點，帶有相當的普遍性。徇私徇情是促使、刺激司法工作人員實施枉法行為的內心原動力。從現有數據來看，大多數現行案件都證明這些司法工作人員存在徇私、徇情、貪財圖利和的動機。
二、查辦司法工作人員瀆職侵權犯罪案件的制約因素
（一）法律限制性因素分析
1.未明確界定司法工作人員瀆職犯罪的主體。當前我國的法律法規和相關的規范性文件對國家機關工作人員崗位職責的界定不明晰，長期以來都存在著“職責論”和“身份論”之爭，在瀆職行為發生嚴重后果時難以清除準確地界定責任，導致不能及時追究有關人員的刑事責任。同時，法律法規和司法解釋對司法工作人員在執法工作中的程序性規定不明確，司法工作人員通常以司法實踐中所形成的習慣作為行為準則進行操作，這樣一旦造成嚴重后果，在責任認定時也就缺乏相應的法律依據。
2.刑罰設置過于單一。綜觀我國刑法對司法工作人員瀆職犯罪的具體規定，在10個個罪的刑罰處罰上，適用刑罰的單一性顯而易見。對司法工作人員瀆職犯罪的處罰只有自由刑，沒有資格刑和財產刑。司法瀆職行為大都給國家或者當事人造成了巨大的經濟損失或其他利益的損失，但是我國目前刑法中的刑罰方式過于單一，特別是資格刑、財產刑的空白，已很難適應對司法工作人員瀆職犯罪的懲治要求。
3.罪數認定存在爭議。在實踐中，經常出現司法工作人員在收受他人財物的同時，為他人謀取利益的行為又涉嫌瀆職犯罪的情形。應該按或瀆職罪一罪處理，還是應當數罪并罰更加合適，學者之間分歧明顯。近日，最高人民法院與最高人民檢察院聯合的司法解釋中明確規定，國家機關工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構成的，除刑法另有規定外，以瀆職罪和并罰。而按照刑法第三百九十九條之規定，徇私枉法、枉法裁判罪與存在牽連關系時從一重罪處斷。徇私枉法、枉法裁判罪屬于瀆職類犯罪中的罪名之一，但在罪數確定上，屬于上述司法解釋中刑法另有規定的情形，即按照從一重罪處理，同樣是瀆職類犯罪，有的數罪并罰有的從一重罪處斷，在一定程度上造成了司法不公。
（二）外部限制性因素分析
1.獲得案件線索來源的渠道有限。檢察機關查處司法工作人員瀆職侵權犯罪的主動介入渠道十分有限，原因主要有：第一，司法工作人員瀆職犯罪具有職務枉法性和隱秘性的特征，而且隨著社會發展其犯罪方式和手段日趨智能化，司法工作人員本身的專業素養也使得其具備相當強的反偵查能力；第二，來自個人或者單位的舉報、檢舉以及被害人的控告和報案等線索來源十分稀少。這給檢察機關發現案件線索帶來了極大阻礙。
2.辦案阻力大，保護主義思想盛行。某些地方黨政領導對司法工作人員瀆職侵權犯罪的嚴重性和危害性的認識不夠深刻，保護觀念盛行，對存在瀆職犯罪的官員遮著蓋著，以紀律處分代替刑事處罰，甚至存在將這類官員調往異地繼續使用的情況，這也成為制約反瀆職侵權工作開展的主要瓶頸之一。
3.瀆職犯罪輕刑化趨勢明顯。最高人民檢察院的數據顯示，2005年至2009年6月，被判決有罪的1767被告人中，宣告免予刑事處罰和宣告緩刑的合計占到85.4%。[1]瀆職侵權犯罪案件過高比例的緩刑和免予刑事處罰，導致了大部分緩刑和免處的犯罪分子仍然保留公職、在原單位上班。犯罪者的違法成本低，一定程度上助長了此類犯罪蔓延的態勢，同時也影響了檢察干警查辦侵權犯罪案件的積極性。
（三）內部限制性因素分析
1.偵查一體化機制運行不暢。一是上下聯動、一體化辦案機制缺乏人員物質保障。一直以來，反瀆部門特別是在經濟欠發達地區的反瀆部門都被辦案經費的短缺所困擾；二是指定管轄、異地交辦案件存在實際困難。一方面上級院出現線索積壓，但苦于人員配備不足無法徹查，往下交辦又面臨阻力過大等因素，而另一方面，基層院則很難獲取案件線索，長期為案源奔波；三是檢察機關內部偵查力量有待整合，司法實踐中，檢察機關內部各部門之間的溝通協作比較缺乏，沒有形成偵查合力，限制了辦案潛力的挖掘和開拓。
2.反瀆職侵權專業人才的匱乏。在檢察機關的各部門中，反瀆職侵權部門成立時間較晚，普遍面臨人員配備少、年齡老化和知識結構落后的問題。
三、防治司法工作人員瀆職犯罪的對策
（一）進一步完善立法
1.明確界定司法工作人員瀆職犯罪的主體。司法工作人員瀆職犯罪的主體應該是以取得一定的司法資格身份為前提，行使特定的司法職權為基礎，實施了與司法職責相關的犯罪為核心的人員。因此，司法工作人員瀆職犯罪的主體，不僅包括在司法機關中具有偵查、檢察、審判、監管和執行職責的司法工作人員，還應當包括被司法機關依法聘用、授權、委托并行使司法工作人員職責的人員。
2.完善刑罰設置。在對司法工作人員瀆職犯罪以自由刑懲處為主的原則之下，針對此類犯罪的特點適當輔助以資格刑和財產刑是十分有必要的。可以參考國外刑法中對瀆職犯罪所作之規定，適用罰金刑和資格刑。特別是對于利用職務之便進行的貪利性瀆職犯罪，規定經濟性的罰金刑；對于的司法瀆職犯罪，規定資格刑。刑罰個別化原則要求我們應當根據各類犯罪的不用特點和行為人的主觀惡性情況來有選擇、有針對性地適用刑罰，以達到刑罰的最佳效果。
3.明確罪數形態，保證司法公平。兩高的司法解釋首次明確了瀆職并收受賄賂應數罪并罰，而刑法第三百九十九條又規定了徇私枉法、枉法裁判罪與存在牽連關系時從一重罪處斷，這就存在著一定的沖突。筆者認為，從司法實踐的角度而言，對瀆職受賄行為適用從一重原則存在如下弊端：第一，容易誤導偵查。查處司法工作人員瀆職和受賄犯罪是重要的檢察職能之一，瀆職和受賄屬于兩個獨立的犯罪行為，依法應當查清楚所有的犯罪事實。但如果對瀆職受賄行為，在處理時只追究其中一罪，那么難免會引導檢察機關在偵查時只擇一重罪查處，因為即便查清另外一罪，其在法律上也不被追究刑事責任。對于檢察機關而言本身就存在辦案經費不足的問題，這就極易導致放棄對另一罪的偵查。第二，容易從反面引導犯罪行為人。從犯罪行為人的心態進行分析，既然受賄同時再觸犯一個法律不追究的瀆職罪，那么行為人在瀆職的同時就會更肆無忌憚地受賄。因此，筆者認為，應該明確立法，所有的瀆職與受賄交織的犯罪行為，都適用數罪并罰，以保障司法之公正公平。
（二）營造良好的外部環境
1.積極拓展案件來源的渠道。一是多角度、全方位地宣傳反瀆職侵權工作，深入宣傳反瀆職侵權部門的職能、立案標準和立案范圍。二是在保持與、紀檢部門密切聯系的同時重視媒體輿論的影響力，必要時借助媒體適當介入；同時主動積極地從受害人、律師和新聞輿論等諸多渠道搜集瀆職侵權行為的案件線索。三是檢察機關內部的偵查監督和公訴部門在查閱卷宗材料時，密切留意可能存在的瀆職行為，主動采取調查手段予以求證，及時保全關鍵證據并移交至反瀆部門。通過偵查監督和公訴部門進行案件初期的偵查工作，能夠有效地隱蔽偵查意圖、避免打草驚蛇，同時也有利于證據的收集和保全。
2.加強溝通，爭取外部支持。部門保護主義是制約查辦瀆職侵權案件的一大瓶頸，在當前難以將其完全消除的情況下，上級檢察機關必須在對下級檢察機關進行業務指導的同時，加強與下級黨政機關領導的溝通和協調，逐步形成共識，改善外部執法環境，有效減少查處瀆職侵權犯罪案件的阻力和干擾，從而創造良好的執法環境。
3.遏制輕刑化趨勢。對司法工作人員瀆職犯罪的刑罰處罰應該貫徹從嚴從重的原則，一方面要出臺司法解釋，“從適用條件和適用程序兩方面對職務犯罪的緩免刑的適用進行嚴格規范”[2]，為法官裁判案件提供一個明確的指引，另一方面進一步增強司法的抗干擾能力，切實排除權力干預，最大限度地壓縮司法瀆職生存的空間。
（三）進一步完善內部機制建設
1.完善偵查一體化機制。首先要完善物質保障機制，從各方面切實保障反瀆職侵權部門的辦案需求；其次要對人員結構進一步優化，合理配備編制，在查辦大案要案時應建立偵查指揮中心。要強化統一領導，充分發揮上級檢察機關在偵查工作中的指揮協調作用；第三是反瀆職侵權部門要切實加大辦案力度，有效排除各方阻力和干擾，盡快解決上級院案件線索積壓、下級院案件難辦的難題；最后應進一步完善檢察機關內設機構的辦案協作機制，例如建立民行部門和反瀆部門等內設機構的協作辦案機制，對可利用的優勢資源充分挖掘，實現檢察機關內部的偵查一體化，在發掘民事行政訴訟案件的同時，有效提高反瀆部門案件偵破的效率。
2.完善反瀆職侵權人才培養機制。檢察機關應加強反瀆人員的配備，組織一班業務素質高，綜合能力強的精兵強將充實到反瀆隊伍中來，提高反瀆隊伍的人員素質。一是完善反瀆職干警選用制度；二是要強化業務培訓的力度；三是要積極開展各種崗位練兵活動，強化法律政策和實踐理論研究，檢察干警深入學習修改后的刑法和刑事訴訟法，切實提高執法水平。
注釋：
【關鍵詞】長江流域；水資源管理；應對措施
長江流域水安全關乎全國大局，在長江流域水資源管理過程中，要做好相應的分析工作。在具體管理過程中，要從實際出發，確保管理的合理性，實現對長江水資源的合理管理，實現對水資源的合理應用。
1長江流域水資源管理思路分析
依據現代長江流域水資源的形式情況來看，管理的總體思路如下：上游加強對水電站的等蓄水工程的管理工作；中游的管理的重點是兩湖、漢江水量分批以及南水北調中線水資源管理；下游要抓好大型引調水工程的管理。長江劉宇水資源管理目標如下：將確保流域用水安全作為主要目標，在具體管理過程中合理的應用水資源管理制度，同時合理的應用行政、法律、經濟等各項手段，對水流域管理法規法規和管理制定等各項內容進行完善[1]。依據長江水流水資源管理的具體情況，提出相應的解決措施，逐步實現長江流域水資源的合理管理。
2長江流域水資源管理形式
2.1水資源供需矛盾突出
隨著長江上游地區水利工程陸續建成，這些工程使水資源的多種功能都得到了充分發揮，在服務經濟發展的同時，使長江中下游的水文情勢得到了改變，因此在實際管理過程中，需要通過科學的調度方式，完成對中下游、左右岸之間的關系的確定。中游地區水庫建設使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發生了改變，要做好相應的調整工作，這也導致兩湖局部地區水資源工序的矛盾變得更加突出。下游地區具有較強的引江能力，這有可能會引起用水安全問題，在具體分析過程中，要加強對該項內容的重視。
2.2流域水資源和水生態環境加劇
現階段，長江流域水資源開發程度較低，但是從實際情況來看，由于水資源開發，已經導致了部分湖泊濕地發生了較為眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現干涸現象，這將會引起嚴重的生態問題[2]。隨著長江流域經濟布局情況的不斷改變，以及水資源開發程度的提升，流域水生態環境保護壓力變得更為嚴重。
2.3生態環境建設對水資源管理的新要求
國家經濟轉型、生態文明建設，對水資源管理提出了更高的要求。在進行水資源管理過程中，對新形式進行分析，要對新要求落實，做好水資源管理定位，促進生態文明建設[3]。水資源管理中，要推動流域水資源優化配置和統一調度，確保在經濟轉型期間，合理用水需求。
3流域水資源管理的合理措施
3.1構建水資源規劃體系
以《長江流域水資源綜合規劃》、《長江流域綜合規劃》等規劃成果作為基礎，完成對流域水中長期供求規劃等各項工作，完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并且要在此基礎上，進一步制定流域水量調度方案，以及相應的應急方案，并且要構建完善水域水資源規劃體系。
3.2完善管理體系
（1）評估現有水資源管理制度。在評估現有水資源管理制度的基礎上，構建一個完善的管理體系，并且要盡快對管理體系中的內容進行詳細細化，不僅要對提出的內容進行落實，并且要做好相應的規范工作。（2）對水資源管理制度進行進一步規范與完善。例如，水電站等蓄水工程的計劃和調度方案審批制度，年度用水計劃制度、延續取水后評價制度等。并且，需要在該基礎上，工程一套完善的流域水資源管理制度體系，從而規范和強化對水資源的科學管理。
3.3構建水資源配置和調度管理體系
依據長江流域的實際情況，制定用水控制指標，然后與各省級政府，或行政主管部門進行些協商，再報給國務院或水利部門批準，然后執行。合理分解流域總控制量指標，然后由各個升級依據流域分配的實際指標情況，再逐漸將用水總指標分解落實到下以及行政區，如果在問題分析過程中，發現用數量超過地區指標，應當進行取水限批，避免對生態環境造成破壞。水資源的質和量都是一個變化過程，尤其是水資源量，年際變化較大。除此之外，一些取水戶會依據自身生產的實際需求情況，進行取水，在該過程中，可能需要對用數量進行上調，因此在具體管理過程中，要做好相應的統一管理工作，從而確保區域、流域、用水戶用書的安全性[4]。年度用水計劃的制定與審批是統一調度流域水資源的一項重要技術工作，要具體工作中，要依據行業在用水特點上的差別，制定復合邊度編制技術要求的用水計劃，并且在該過程中要結合現代預報技術，審批年度用水計劃編織技術，同時與現代預報技術進行合理結合，制定一個合理的年度取水計劃。流域結構在具體工作中，要依據管理權限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。流域水資源配置系統由多個部分共同工程，水戰等蓄水工程所是其中最為重要的一個工程部分，其在長江流域水資源配置系統中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具體應用過程具有調節徑流特性，能夠使徑流的時空分發生改變。除此之外，水電站等蓄水工程調度運行方式相對于設計條件確定，會對各個水站蓄防水次序、庫區、下游等水戶造成影響，同時由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個有效的協調機制。由此可見，做好水資源管理意義重大，要構建水利水工程初期蓄水、運行和正常運行期調度方法審查和監督管理，然后在此基礎上，構建主要支流、干流和流域水資源統一調度應急和調度方案。長江是我國戰略水源地，是我國“四橫三縱”水資源配置格局中的一個關鍵構成部分。在具體問題分析過程中，由于跨流域調度水工程設計區域廣，受水區豐枯與水源區遭遇的情況十分復雜，因此在具體管理過程中，要加強對跨流域水工程調度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定，實現對水源區用水安全和生態環境安全的保護，從而促進調水工程的經濟效益和環境效益能夠得到充分發揮。但是從目前我國的設計情況來看，并未為出臺跨流域調水管理相關規定。長江中下游地區干流引調水工程的數量較多，飲水量巨大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實際情況來看，咸潮上溯影響和枯水年、枯季期間安全供水問題十分突出。因此，要加強對引水調工程年度計劃管理技術上，加強對中下游引水調水工程調度系數和應急調度管理方案的合理制定，同時應當適時啟動中下游調水工程調度方案，從而應當長江中下游干流供水安全問題。
3.4構建流域節水體系
3.4.1提高節水意識
隨著我國工業。城鎮化進程腳步的加快，人們的生活水平得到了進一步提升，長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。要落實和諧社會和科學發展觀新高度，對節能、節地等關系進行統籌，對稅務管理體質改革進行深化，并且要創新節水機制，全面加強對節水宣傳，使社會的節水意識能夠得到全面提升[5]。
3.4.2依據企業特點，促進企業節水
水資源論證與取水管理中，依據用水戶行業自身特點，對節水技術和節水成本進行調研，通過合理的手段，鼓勵企業采用節水措施。加強對區域用水、行業的用水水平的研究與分析，對于用水超值指標要求企業，對其再次取水要申請不予批注。
3.4.3通過經濟手段，加強節水
通過分析，探索水權轉讓制度，鼓勵企業在生產過程中，采取節水措施，對于采用節水措施節省的水量，通過探索建立水權交易平臺，實現對水量的科學管理管理，通過該平臺，使節水企業在履行自身的社會職責的同時，取得相應的收益。開展流域節水型企業、家庭、社區評比工作，從資源費用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎勵上，提高人們的在節水上的積極性。
4結束語
合理的進行水資源配置，實現了對長江流域水資源的合理開發與利用，隨著水資源開發程度、利用效率、利用水平的提升，促進了節水型社會的構建，確保了城鄉用水安全性，同時對于改善湖泊，保護生態環境都有著重要意義。
參考文獻
[1]王俊.長江流域水資源綜合管理決策支持系統研究[J].人民長江，2012，21：6~10+20.
[2]王方清，王孟，吳國平，涂建峰.長江流域水功能區納污紅線管理體系構建與實踐[J].人民長江，2013，22：1~4.
[3]劉雅鳴.深入貫徹實施長江流域綜合規劃著力推進流域水生態文明建設[J].人民長江，2013，10：1~4+14.
[4]袁群.國外流域水污染治理經驗對長江流域水污染治理的啟示[J].水利科技與經濟，2013，04：1~4.
關鍵詞：新常態 房地產企業 員工思想工作
中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A
在全球經濟深度調整的大環境下，中國經濟正處在增速換擋期和結構調整的陣痛期，面臨多年未有的內外錯綜復雜的局面。正如中國經濟進入新常態一樣，房地產行業的發展也進入新常態，即房地產市場調控持續、著力去庫存、城鎮化進程仍有空間，開發商及投資者越來越理性等。新常態下，房地產企業發展面臨嚴峻挑戰，如行業嚴格調控、地價上升及融資成本高、市場銷售困難、去庫存依然艱巨、行業競爭激烈等；同時也提供了新的發展機遇，如保障房建設及舊城改造、新型城鎮化等。面對新常態，重視和做好員工思想工作、充分挖掘員工潛力，將潛力凝聚并轉化為企業發展動力，是房地產企業眼下最緊要的一項工作。
一、房地產行業員工思想存在的問題
（一）對行業發展前景擔憂，顧慮重重
2013年以來，房地產行業發展速度放緩，諸多城市房產成交量開始下滑，很多信號似乎說明一個問題：房地產業可能不再是就業的香餑餑，尤其是中小房地產企業，危機四伏，讓很多從業者開始為未來擔憂。筆者在西部某縣國土局獲知，2015年土地出讓金計劃16億，但截至2015年10月，出讓金額僅為1.6億元，這也印證了媒體報道全國各地土地出讓金減少的事實。出讓金減少意味著房地產企業開發量減少。另據中原地產研究部統計數據顯示，截至2015年初，已經2014年年報預告的上市房企合計67家，其中首次出現虧損的房企13家，預減續虧14家，略減3家，共計有36家房地產企業業績相比2013年出現下滑。企業虧損及破產，員工將減薪或下崗，大環境給員工思想帶來很大沖擊，從業者對行業發展前景擔憂，顧慮重重。這種擔憂，給企業發展帶來阻力。
（二）工作積極性減弱，責任心下降
受宏觀經濟影響，房地產市場銷售困難，資金壓力大，企業效益下滑，直接影響到員工的收入。部分員工為此擔憂，心理壓力明顯增大。很多員工擔心失去工作崗位和無法維持往常的生活狀態而表現出焦慮不安的情緒。
同時，有的員工在市場洪流中未能樹立正確的人生觀、價值觀，沒有與企業共渡難關的精神，過度關注個人的利益與得失，抱怨行業及企業使自己未能獲得預期利益，加之社會上出現的一些不公平現象，致使很多員工工作不積極，應付了事、責任心下降。
（三）工作倦怠，辦事效率低
中國房地產行業過去快速發展，在一定程度上給從業人員在事業上提供了展現自我價值的平臺，促使從業人員努力工作并承載社會發展的壓力。但同時由于行業特性，建設項目只要開工就得整天連軸轉，開發項目在哪里，工作地點就在哪里，一些跨區域建設項目的員工長期在外、不能照顧家庭等因素，使得從業人員產生職業倦怠，效率低下。特別是房地產銷售人員，具體承載著項目建設和銷售的量化指標，工作倦怠現象尤為嚴重。
（四）主人翁意識淡薄，缺少歸屬感
福特汽車公司前總裁山姆 ? 托伊說：“若能使員工皆有歸屬之心，這種精神力量將勝于一切。”這句話道出了企業成功的奧秘所在。這種“歸屬之心”、“精神力量”就是主人翁意識，就是激發全體員工積極性的不竭動力。造成員工主人翁意識淡薄的原因諸多，如職業的穩定性、企業報酬、企業文化、領導風格及工作環境等因素。房地產企業工作時間長，工作地點不固定、工作環境較差；個別人員收入與付出不成正比；上下級及同事之間不能有效合作和溝通。新形勢下，部分人持觀望和得過且過態度，缺乏與企共存的精神，主人翁意識淡薄。此外，新常態下，房地產企業各工種之間的配合度更差，部分員工與家庭關系緊張、容易情緒化等。
二、原因分析
房地產行業具有投資大、投資收益周期長、資金鏈環節多、協調溝通任務重的特點，這決定了企業或項目的管理工作復雜、難度大。新形勢下，房地產企業或將面臨市場重新洗牌，普遍效益下滑，無論個人還是企業都感到巨大壓力。如果做不好員工的思想工作，企業管理將難上加難。房地產企業員工思想出現的問題除行業大環境因素外，其自身管理方面也有諸多不足。
（一）重經營，淡化員工的思想工作
隨著房地產行業的不斷發展及調整，相關開發流程、管理制度、開發品質逐步正規化，經營理念趨于成熟。在不斷的競爭和調整中，房地產企業管理大多圍繞安全、質量、進度、成本和銷售的管理，對員工思想工作的重要性缺乏足夠的認識，有些企業把員工的思想工作認為是黨建、工會的工作，或簡單歸于福利，員工的思想工作在企業管理中淡化。
（二）重考核，忽視員工的思想工作
在房地產企業管理中，經營目標的實現很大一部分依靠嚴格的績效考核，積極性調動方面主要依賴于制度化的機動獎懲。在實踐中，企業管理者及人力資源部門的大部分心思花在如何做好企業績效考核和薪酬分配上，有些企業專門外聘咨詢公司出謀劃策，然而結果并不盡人意。績效管理的目的在于提高生產效率，考核只是保證和檢驗的手段。如果單純依賴考核而缺少必要的思想工作，其效果是短暫、微小、甚至負向的。此外，房地產企業崗位分類多，如行政、財務、預結算、材料、質量、土建、水電暖、物業、銷售等諸多崗位，考核指標不統一，考核標準參差不齊，輕重難免不等，存在不公平現象，真正努力的員工得不到正面的回報，不勞而獲者卻大有人在。在這種情況下，忽視員工的思想工作只能固化不公平，導致員工牢騷滿腹、工作積極性下降。
（三）重形式，思想工作方式單一
企業員工的思想工作多是自上至下安排，以往思想工作主要是以灌輸為主。隨著社會的科技進步，新媒體網絡不斷發展，企業員工獲得信息的渠道日益增多，以往的思想工作方式顯得單一，有些已經不能為員工所接受，甚至會讓員工產生逆反心理和抵觸情緒。房地產企業常年圍繞項目建設，有些企業跨區域經營開發，員工分散，統一思想教育缺少必要時間和其他條件，學習內容和時間較少。大多數企業的思想教育工作只是照本宣科，讀文件、聽匯報、寫總結。不聯系實際，甚至回避現實問題，甚至出現教條主義、形式主義。思想教育只注重次數、不注重質量。同時，員工思想工作只有執行，沒有反饋，與員工沒有良好互動，思想工作流于形式。
（四）重發展，輕個體情感關懷
員工在企業工作，一方面是自身生存和養家糊口的需要；另一面則希望能夠得到企業更多的關注和培養，使自己獲得充分體現價值的更大空間和平臺，包括精神的鼓勵和情感的滿足。但在實際工作中，企業管理層只看重企業利潤的實現，而忽視員工的個體發展。有些企業管理者工作粗糙、方法簡單，由于自身的情緒波動和越來越明顯的年齡差距等原因而忽視員工的思想狀況。另外，當企業與個人有沖突時，大多企業都會犧牲個人利益而維護集體利益，尤其當發展遇到瓶頸時，這種情況更加嚴重。
三、對策建議
（一）重視員工思想工作，穩定思想情緒
首先，房地產企業管理者和人力資源部門要高度重視員工的思想工作，制定員工思想教育計劃和培訓目標，建立員工思想問題預防、收集、反饋及解決辦法。特別是在目前情況下，房地產企業要把員工的思想教育工作作為管理重點，使思想教育工作貫穿于企業管理的全過程。其次，對員工進行經濟形勢和行業前景的培訓和說明，讓員工正確認識房地產市場行情及企業自身應對市場變化的具體策略，穩定人心，呼吁大家團結一致，積極為企業和社會發展不懈努力。
（二）加強員工思想工作，轉變思想觀念
思想工作主要是做人的工作。房地產行業受國家宏觀政策調控及市場大環境影響，員工思想會出現很大波動。面對新形勢，如何使員工正確認識市場危機與機遇，端正員工的工作態度，是促進企業和諧穩定的關鍵。針對目前員工思想存在的一系列問題，房地產企業應從加強員工的思想教育入手，轉變觀念，最大限度地調動員工的積極性。第一，加強思想教育，培育員工的主人翁意識。讓員工認識到自己是企業的一分子，讓員工參與經營管理，給員工提供參與企業決策的渠道，廣泛聽取員工的意見及建議，讓員工感受到自己既是企業的勞動者，也是企業的管理者。第二，加強思想教育工作，幫助員工解決實際問題和困難。以人為本，著眼基層，解決員工在工作、生活、個人發展等方面存在的困難和問題，增強團隊凝聚力。第三，以社會和企業典型勞動者為榜樣，加以引導宣傳。同時重視老員工，用好好員工，育好新員工。讓老員工講述企業文化，讓好員工完善企業文化，讓新員工繼承企業文化，從而實現文化強企的目的。
（三）完善企業管理體制，健全激勵機制
因形勢發展與市場環境的變化，房地產企業在自身管理方面也要做出調整，以更加健全、靈敏、完善的管理體制應對外在的變化。完善企業激勵機制，以機制調動員工的積極性和主動性，增強員工歸屬感，穩定員工的思想情緒。眾所周知，先進的思想是一種強大的推動力，能夠推動員工去努力工作、積極進取。思想工作要遵循員工的心理活動規律，了解和掌握員工的心理需求，通過激勵機制最大程度地發揮職工的積極性和創造性，調動員工的潛能，提高工作效率，增強企業的發展力。這些機制包括公正的人才選拔任用機制、有效的表彰機制、明確考核的評價機制和合理的薪酬分配機制。
（四）注重個體情感關懷，培養工作熱情
影響員工工作熱情的因素有三：工作問題，生活問題，健康問題。企業要做好員工個體情感關懷，就要從這三個方面入手，讓員工愉快工作、快樂生活、健康成長，使員工工作無后顧之憂，從而提高工作熱情。當前形勢下，企業員工面臨的生活和工作壓力增大，不僅損壞了個人身心健康，也給企業生產管理帶來不良影響，甚至產生社會問題。因此，企業員工思想教育工作應從“情感關懷”的角度出發，通過構建和諧勞動關系，運用社會學、心理學等知識，發揮黨政工團、人力資源的優勢等多種手段和方法，來影響員工的心理認知、情緒、態度、行為和意志，降低、解除員工不良的心理狀態和清除其思想障礙，恢復積極健康的心態。黨政工團及人力資源等部門要積極開展員工喜歡的文娛活動和員工互助活動。如茶話會、演講征文、企業小故事征集、員工生活會、工會關愛家屬活動、幫扶困難活動、年輕人聯誼會等活動。
（五）引入企業社會工作方法
從內容和目的來看，企業社會工作與企業員工思想工作有著高度的相似性，都包含了“以人為本，解決員工在思想或認知、情緒、心理等方面的問題，實現企業和諧發展、社會和諧進步的目標”。企業社會工作在企業發展過程中的作用具體表現在為員工排憂解難，提高員工的歸屬感；為企業內部提供溝通平臺，協助企業制度完善；培育特色企業文化，提升企業形象；提高企業生產效率，降低人力成本；提高企業凝聚力，提升企業競爭力等。因此，企業社會工作從提升福利水平、改善工作環境和條件、加強技能培訓、保障員工身心健康等方面的服務介入，可以在很大程度上緩解企業與職工之間的矛盾與沖突，為職工解決實際問題，從而提高企業的管理效率。
綜上所述，新形勢下，房地產企業市場困境和歷史機遇并存，如何應對市場挑戰和抓住機遇，重視和做好員工思想工作是眼下最緊要的一項工作。員工思想工作的關鍵是提振員工精神、調動員工的積極性，重點是將企業生產管理與員工的思想工作緊密結合，實現相互依存和轉化、相互促進。企業管理層要高度重視，建立相應的員工思想教育計劃和培訓目標，通過員工的思想教育，培育員工的主人翁意識，讓員工正確認識經濟轉型時期的價值選擇和個人得失；完善企業管理制度，健全激勵機制，提高工作責任心；引入企業社會工作方法，注重個體及群體的情感關懷，培養員工的工作熱情，發揮員工工作的主動性和積極性，提高工作效率。解決員工的思想及實際問題，使員工全身心地投入工作，從而保障企業在新形勢下的穩定發展。
參考文獻：
[1] 周沛，高鐘.企業社會工作[M].上海：復旦大學出版社，2010（10）.
[2] 楊暉，等.社會工作實務[M].北京：中國社會出版社，2015（3）.
[3] 張麗麗.建筑施工企業職工思想政治工作的影響因素及改進對策[J].黑龍江：中外企業家，2013（17）.
[4] 陳雪云.當前企業員工思想存在的問題及對策――僅以雅酷有限公司員工為例[J].湖南省：企業技術開發，2011（1）.
[5] 崔智友.中國村民自治的法學思考[J].北京：中國社會科學， 2001（3）.
[6] 王倩.新時期國有企業思想政治工作的探索與研究[J].湖北：科技創業月刊，2010（5）.
[7] 賀建軍.國有企業思想政治工作的思路與方法[J].陜西：現代企業，2010（1）.
[8] 李有泉.當前國有企業思想政治工作存在的問題和解決對策初探[J].湖北：湖北社會科學，2001（4）.
[9] 石桂英.十后新形勢下如何加強企業員工思想教育工作[J].北京：神州（中旬刊），2013（05）.
摘 要 伴隨著社會經濟的快速發展，在當今國際、國內的大形勢的下，基層醫院也有著很大的壓力。為了適應如今的社會發展形勢，基層醫院必須要作出一系列的改革，借此來應對在當下經濟環境中可能會出現的一些問題，另一方面，這也方便了對基層醫院的考核和監管，然而基層醫院的財務管理關系著醫院今后的發展。對此，我們必須要重視基層醫院財務管理，讓其規范化和科學化。
關鍵詞 財務 會計 問題 基層醫院
一、在基層醫院當中存在的一些財務管理問題
（一）基層醫院薪資待遇相對較低
因為有很多基層醫院的財務管理人員工薪和一線醫院比起來相對較少，而且對其的待遇缺乏相應的保障以及管理。這樣基層醫院財務管理工作者往往工作積極主動性不高，這就會使得當財務工作者自身工作與兼職工作出現矛盾的時候，大多數基層醫院的財務工作者都會首先確保自身利益，這對基層醫院財務工作的進程以及結果都有著很大的影響。例如當收取現金、發放工資以及開發票的時候，有一些工作人員就會通過不合法手段乘機在這其中謀取自身利益。
（二）基層醫院財務工作者對于財務管理認識不夠深刻
因為基層醫院財務工作者對于自己工作認識不夠深刻，沒有充分了解到財務管理在基層醫院當中所具有的重要的意義，并且不清楚其作用與職能，所以對于基層醫院的財務管理工作如何配合其他部門開展工作一頭霧水。另一方面，財務管理工作人員基本沒什么機會和基層進行接觸，和工作在一線的醫生沒有進行及時、有效的溝通，這就使得財務管理人員根本就不了解一線醫生以及廣大患者的想法，這就讓財務管理工作實施起來，缺乏針對性和時效性。極有可能出現財務管理與實際情況不同步的情況。同時，有一部分基層醫院財務管理人員思想作風有問題，不思進取，嚴重缺乏應有的責任心和以及上進心，對于工作的態度，也抱著應付了事的心理，當財務管理工作出現一些新的問題的時候，也不急于解決，沒有實干精神，這就會導致基層醫院的財務工作嚴重停瀉。
（三）財務管理概念有偏差
因為醫院財務管理概念有偏差，這就使得基層醫院在一系列財務活動當中，沒有辦法保證資金分配以及運用的質量和效果。而且基層醫院在對原始憑證登記處理的時候，也有很多弄虛作假的現象存在，這會讓財務報表嚴重缺乏公正性以及客觀性。資金的運用透明度不高，另一方面，還會導致基層醫院領導階層決策錯誤。上級的醫療主管單位不能夠真實的知道基層醫院的營運情況，這就使得財務活動不規范的情況發生。
二、基層醫院財務管理的措施
要讓基層醫院全體上下認識到財務管理工作的重要性。嚴格遵守醫院的規章制度，為增加醫院效益而奮斗，努力做好基層醫院的經濟建設工作，增加收入渠道，做好醫院服務工作，加強對耗品等細節的管理。對財務工作者進行業務指導，不斷更新財務人員知識，提升其財務管理水準。嚴格按照醫院財務制度來執行財務管理工作，務必勤儉節約，凡事“精打細算”，對于在財務管理工作中出現的違規違紀以及管理混亂等情況，必須及時進行清查，將的風氣扼殺在搖籃里。
（一）實現收支平衡
收支管理當中包括了上級補助管理、醫療收入管理以及藥品收入管理等等。必須嚴格遵守相關規定進行收費，然而經由財務部門的收費票據進賬。支出管理這當中包括有醫療支出管理、藥品支出管理以及財政專項款支出管理等等，務必嚴格遵守我國頒布的財政政策，明確開支標準與開支范圍，對于支出多少進行嚴格的控制，若是發現不合理以及違規的支出，必須實施分類管理。
（二）財務部門預算管理
預算管理這當中包含業務量估算、收費標準、專項款預算等等，首先明確目標，然后進行預算和實際的差異控制，有條不紊的進行收支預算、開源節流以及資源分配的編制，充分的利用財務預算調控能力，將醫院財務資源合理分配，實現資源最優分配，從而大大提升醫院運營收益。
（三）資產管理
資源資產管理，在這其中包括現金、物資以及應收款等等，先要有完善的資產管理制度，務必對全醫院的資產進行定期的盤點，借此來實現資產管理的根本目的，防范資產流失。
（四）財務定額管理
對于基層醫院所使用的各種各樣材料以及物品必須實行定額管理，定額管理是財務部門在訂購物資以及耗材時候的起碼標準，針對每個科室所使用的耗材以及衛生材料進行定額管理，實施計劃管理，從而達到節約成本，降低開支的目的，而且還能夠有效的讓基層醫院的經濟效益有所增長，另一方面，也可以提升社會效益。
三、結束語
伴隨著全球經濟一體化，國際、國內市場競爭日益激烈，基層醫院也面臨著嚴峻的挑戰，這就需要基層醫院站在市場經濟的角度來制定醫院的發展戰略，認識到財務管理在基礎醫院發展當中的重要性，并且針對醫院自身存在的財務問題，制定出一套完善的財務管理制度，這對于提高基礎醫院營運效益，有著至關重要的作用。
參考文獻：
[1]鄭靜.做好基層醫院財務管理工作的思路研究.現代商業.2012（11）：222-222.
[2]覃秀容，李福堅.淺談做好基層醫院財務管理工作的思路.國際醫藥衛生導報.2001（2）：148.
【關鍵詞】音樂院校;思想教育
同志在黨的十五大報告提出,要“發展面向現代化,面向世界、面向未來的民族的、科學的、大眾的社會主義文化”。這對于當前的音樂院校來說,就是要求這些院校培養出同現代化要求相適應的高素質的藝術工作者和專門人才,從而促進中國特色社會主義文化的建設與發展。這里所提到的“同現代化要求相適應”和“高素質”包含著雙層含義,即這些藝術工作者和專門人才不僅業務素質要高,綜合素質也要高;不僅要有正確的價值觀、藝術觀,還要具有高度的社會責任感,高尚的道德人格。正如愛因斯坦所說:“……僅用專業知識教育人是不夠的,通過專業教育,學生可以成為一種有用的機器,但是不能成為一個和諧發展的人。要使學生對價值(即社會倫理準則)有所理解并且產生熱烈的感情,那是最基本的。”這也就是說,正確的思想教育、道德教育才是學生的成才之本,也是我們音樂教育事業的成功之基。但是當前我國正處在建設市場經濟時期,原有的居支配地位的道德體系遇到嚴峻的挑戰, 并且正在逐步分化;許多新的人生追求悄然興起,新的道德體系又由于意識形態的滯后性而難以迅速建立起來。在這個大的思想道德環境的影響下,很多音樂院校學生的思想道德方面存在著不少問題,這些學校的思想教育工作也困難重重,思想政治課甚至被有些學生稱為所謂的“雞肋”課程。這些問題是怎樣表現的,是如何形成的,需要什么方法加以解決,這正是本文所要探討的內容。
一、音樂院校學生思想道德教育方面存在的問題及其形成原因
(一)學生的思想道德狀況
通過我們對某些音樂院校學生思想狀況進行的調查和對一些教師平時教學工作的實踐經驗進行的總結,我們發現學生思想中不可避免的存在著很多問題,主要存在于以下幾個方面:
1、 不斷滋生的金錢人生觀
按常理說,鉆研藝術的人應該懂得美是什么,人生的價值怎么實現才符合“美”的標準。但是,在調查中,我們發現,許多學生認為學習藝術的目的就是為了賺錢。可能有人會認為,只有賺了錢才能有更多的機會進入更高的藝術殿堂。但是目的與途徑遠不是一個概念,不管再充足的理由,如果僅僅以金錢作為學習的最終目的,那么人就不免誤入歧途,人生的目標也被金錢扭曲。究其原因,不外乎三點:學校外部社會道德環境中的金錢至上觀對學生們的影響;學校內部由高學費、高消費導致學生對現實經濟壓力的厭惡,對富足生活的極端渴望;思想教育工作在強大的社會金錢觀面前的崩潰,沒有或缺乏現實依據和新的理論支持。所以,很多學生在崇高的藝術追求和金錢之間往往陷入迷茫和困惑。
2、 日益嚴重的消費攀比
音樂院校的學費相對于其他的學校來說比較高,但是在這種高學費壓力下,有一些學生的生活費用仍然遠遠在2000元/月以上,而且根據我們隨機的訪談情況看,保持這種高消費的學生不少半數。在這種情況下,消費能力成為財富擁有多少與生活是否成功的象征,差距拉大的生活消費水平又導致了消費的攀比,使學生感到越來越大的經濟壓力,精神上的負擔也越來越重,思想上也對社會對生活產生不滿的情緒。而且,這種消費差距也掩蓋了社會生活水平的現實狀況,促成了學生們不切合實際的生活目標和生活觀念。更為嚴重的結果是,由于在高消費的學生群體中,很多人的家庭并不是很富裕,并且也缺乏與之相適應的其他經濟來源,這些學生實際上是把大部分消費壓力轉移到了自己的父母身上,把消費攀比造成的危害擴大延伸到了家庭層面。
3、 普遍存在的孤獨感與交往障礙
音樂院校的學生中很多人比較講究自我的個性,自我意識很強烈,這也就是所謂的“藝術人”的特點,但是他們中的一些人為了追求個性的發展往往過度地扭曲了自己的行為,把所謂的“個性”作為自己虛榮心的寄托,導致對個性的錯誤理解,把它理解為外在的膚淺的表面區別,片面地追求外表的與眾不同和行為的怪異,有意或下意識地把自己陷于孤立,甚至以“不合群”,“有個性”來獲得心理滿足。這樣必然出現與其他人交往的困難,從馬斯洛的需求層次理論來說,社會交往需求是人的必然需求的一個階梯。即“藝術人”同樣必須是在社會中生存的“社會人”,他們所要得到的心理滿足也是從別人的認可中獲得的。所以當他們真正處于徹底孤立的境地時,無法從他人那里獲得認同時,孤獨感也就隨之而生,而且在虛榮心壓力與社交困難的壓力下,這種片面的“藝術人”傾向極易發展為難以逾越的心理障礙。
(二)思想教育工作的現狀
1、 思想教育工作與專業學習的矛盾
這中矛盾由大部分音樂院校學生人數少、教學工作層次多和學生分散活動多的特點造成的。音樂院校教學工作和學生學習的大部分時間是通過個別講授和個人專業技術訓練的方式進行的。個人技術訓練分散在琴房中。而只占少部分時間的集體課往往又是以跨系的綜合班進行。這種分散活動多和縱橫交織的特點加大了管理和思想政治工作的難度,同思想政治工作人員少形成了尖銳的矛盾,思想政治工作人員難以有充分的時間照顧到各個學生的思想狀況,很難在課時之外集中對學生的思想狀況進行指導、調查和分析。可以說,這是思想教育工作所面臨的特殊困難。
2、 學生家庭教育重點的極端化
如前所述,音樂院校學生的學費相當高,這也更突出了音樂專業學習的特點:耗費時間長、投資大。這就不難理解為什么很多學生家長只重視自己孩子的專業水平,而忽視了孩子的思想教育。家長們投入大量的精力和金錢,總希望看到實實在在的回報,對于思想教育不重視。有的還經常采用錯誤的思想教育方法,比如用金錢觀來刺激孩子的學習欲望,用強迫的方法來限制孩子的興趣。然而,父母是孩子最好的老師,而父母忽略了孩子的思想教育,學校里老師的思想教育往往是事倍功半。
3、 思想教育工作方式的落后
思想政治課之所以會成為有些學生眼中的“雞肋”課程,雖然與這些學生本身的態度有著聯系,但是也說明了說教式的思想教育已經有些陳舊,沿用幾十年的教育方式已經難以為這些新時期成長起來的學生們所接受。這些學生追求個性與獨立思考,對于社會現實有著自我認識,對于理論與現實的不一致存在著一定的敏感,對于太過理論化的思想教育理論感到乏味,對于老師的說教產生逆反心理。相反,能讓學生自由表達自己意見的啟發式教育和討論式教育則更受他們的歡迎。
二、改善音樂院校學生思想教育狀況的若干對策
在新的社會大環境中,應對這些問題的存在與嚴重化,我們除了要堅持黨關于青年人的思想教育方針之外,還必須敢于創新,因時利勢,用更積極主動,更符合音樂院校實際情況的方法去處理現實中存在的問題。
(一)齊抓共管、共同培育
根據音樂院校普遍學生人數少、教學工作層次多和學生分散活動多的特點,我們的思想政治工作不能僅靠政工隊伍和相關教師,而必須發動廣大專業教師、職工和爭取學生家庭以及社會的積極配合。
首先,在學校,應依靠五支隊伍,即馬列課和思想政治教育課教師、政工干部、專業教師、后勤人員和學生骨干 。這五支隊伍應該既有分工,又有合作,而不是獨立行事。“兩課”教師要通過系統講授馬列主義基本理論,結合課程解決學生帶有理論性和普遍性的思想認識問題,教給學生正確認識事物的立場、觀點和方法,幫助學生逐步樹立正確的世界觀和人生觀。政工干部要負責日常的思想政治工作和解決學生提出的具體問題。后勤人員要通過為教學提供優質服務,把黨的關懷和溫暖送給廣大學生,使他們在現實生活中感受到集體的溫暖,從而激發他們的愛國之情。學生干部和黨團員則要配合好學校和班主任的工作,及時掌握學生的要求及思想動態,并協助開展日常的思想教育和管理工作。
其次,專業教師也十分有必要關注自己學生的思想教育。這是因為他們和學生朝夕相處,感情深厚,在學生心目中具有權威性。他們自己的言行和思想會給學生以深刻影響。音樂專業教師應該以身作則,保持正確的藝術人生觀,從而給學生以正面的影響。
此外,我們知道思想政治工作是一門系統工作,不僅需要學校各部門的齊抓共管,而且要積極爭取社會各方面的支持和爭取學生家長的密切配合,從而為青年學生的健康成長創造一個良好的社會環境和家庭環境。
(二)將音樂教育與思想教育結合起來
前國務院副總理李嵐清曾在《李嵐清音樂筆談》中指出:“作為美育的重要組成部分的音樂教育,不僅能夠陶冶情操,而且能夠啟發創意,有助于提高表達自我感受和解決問題的能力,使人的發展適應世界文化不斷加強的交流與合作的形勢……。”也有其他很多著名的政治家、思想家、藝術家都一直認為:優秀的音樂能激發人們愛祖國、愛人民、愛生活的熱情,能豐富人們的精神生活,能陶冶人們的高尚情操,能有助于開發人們的創意思維,能提高全民族的文化修養和整體素質。所以,我們說,音樂教育是進行思想教育的一把利器,思想教育與音樂教育不應該是分開的兩個部分,而應當是統一于人的全面教育過程之中。對于音樂院校來說,在這方面應該具有得天獨厚的優勢。怎么把音樂教育和思想教育融合為一體,是當前音樂院校搞好思想教育工作、提高學生思想道德水平的根本問題。
在當前的情況下,這個工作要分為兩個方面來完成:首先,音樂專業教師要摒棄只重專業技術的教學方法,對于專業應更多的從學生對音樂的感悟和情感入手,而不只重視枯燥的演奏技巧和程序化的舞臺作風;要給予音樂教學以情感支持、人文支持,使音樂回歸到抒發人們感情的本原;而不是存留在技術層面,成為熟練即可掌握的技能。這樣,不僅能使學生專業學習從被動接受轉換為主動學習,還能夠讓學生從藝術學習中得到感悟和啟發,豐富自身的文化底蘊,保持好的思想狀態和境界,從而為接受正確的人生觀、價值觀奠定良好的基礎。其次,思想政治教師和輔導員要學習相關的音樂知識,要有一定的藝術積累,要學會從音樂中或者從音樂家的生活中得到一些人生哲理和具有啟發意義的實例,這樣才能夠和學生建立起簡單直接并且有效的溝通,使這些專門的人才樹立起能夠體現出其專業特點、能夠對其藝術生涯有幫助的人生觀、價值觀。
總之,我們必須認識到,音樂人才與其他人才是具有不同的專業背景和思想特點的,我們不能照搬對于其他院校來說很普遍的思想教育模式,而是要把思想教育和音樂教育結合起來,發揮音樂對于人樹立正確思想、正確人生態度的作用,使音樂人才能夠真正全面發展。
(三)寓思想教育于公益性的活動之中
長于形象思維、活潑喜動是音樂院校學生的又一個明顯特點。把思想教育同開展健康有益的活動結合起來更容易收到預期效果。比如武漢音樂院校經常開展組織學生到山區進行慰問演出的“三下鄉”活動,在活動中有同學感慨道:“從小生長在城市,從來沒有想象到山里的鄉親們如此得需要音樂文化,將來如有可能,一定盡己所能地為農村做點實事。”實踐證明,舉辦這類的公益活動既能提高了學生的音樂專業水平和實踐能力,又能幫助他們逐步樹立文藝為人民服務、為社會主義服務的思想,從而激發大家熱愛祖國的感情和建設祖國、實現四化的信心。這是在校園里和課堂上難以取得的成效。
但是,在幾乎所有的音樂院校中,公益的社會實踐活動往往是孤立的和暫時性的,這些活動還不能滿足具有長期性和艱巨性的思想教育工作的需要。因此,我們必須大膽創新,尋找出一種能讓所有學生都積極參與而且與日常生活緊密結合,能夠隨時隨地的發揮課外思想教育功能的活動來是我們的思想教育工作不斷完善、不斷前進。例如,音樂院校可以鼓勵學生組建一些社團性質的公益性組織,通過演出收入或者其他形式的募捐活動來為社會弱勢群體提供資助;或者可以通過公益演出所能創造的社會影響力,呼吁公眾來關注某些人群或者某些事件等等。音樂,本來就是表達人的意愿的一種工具,音樂也具有很強的號召力,所以,組建固定的音樂社團組織并不斷發展壯大,同時使這些社團組織的使命不僅僅局限于音樂本身,而是要形成一個有力的社會輿論力量,如此則可以真正增強每一個學生的責任感,集體感和藝術事業熱情。
總之,音樂院校的思想政治工作是一個系統的社會工程,是一門高難度的軟科學、軟管理。要做好它,不僅需要政工人員提高自身素質和努力工作,而且需要學校各部門、社會和家庭的密切配合;不僅需要遵循思想政治工作的一般規律,而且需要結合不同教育對象的不同特點而采取不同的教育方法;不僅需要借鑒已有的教育經驗,而且需要不斷探索新形勢下的新方法;不僅需要耐心細致的說服教育,而且需要通過深化改革、完善激勵機制和約束機制,使思想政治工作和管理二者相結合,使音樂教育和思想教育相結合,形成互補,最終才能取得較好的效果,才能使音樂院校真正培養出數以萬計高素質的藝術工作者和專門人才。
參考文獻
[1]李嵐清,李嵐清音樂筆談.[M] 北京:高等教育出版社,2004
【關鍵詞】水資源管理 思路與對策 研究
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A 文章編號：
牟平區地處膠東半島東北部，位于大煙臺市的東翼。人口45萬，面積1519平方公里，南部為丘陵山區，北部為沿海平原區，多年平均水資源總量4.2億立方米，人均占有量920立方米，僅為全國的2/5,是一個水資源相對貧乏的地區。
一、當前我區水資源管理存在的問題
我區的水資源管理工作在促進我區水資源合理配置、提高用水效率和保障供水等方面，發揮了至關重要的作用，為我區經濟的發展做出了一定貢獻。但由于社會環境、經濟水平、輿論導向等因素的限制，在過去的水利發展中存在一定的問題，與科學發展觀要求的人水和諧、可持續發展用水的要求相比，還存在著重建設輕管理、重開發輕保護、重利用輕節約的問題，對水資源管理重視不夠。主要表現在：水資源開發利用率較高，進一步開發利用潛力小；水資源需求不斷增加，供需矛盾日益尖銳；水資源保護力度不夠，水環境問題嚴重；水資源利用方式粗放，水資源浪費大；水資源監控水平低，信息化建設任務艱巨；水資源管理不到位，水資源管理權威性不強；水資源管理投入不足，不適應新形勢需要。
二、水資源管理工作的思路與對策
水資源管理要以科學發展觀為指導，轉變管理思路，以水資源配置、節約和保護為重點，以總量控制與定額管理、水功能區管理為平臺，以推進節水防污型社會建設為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規劃審批等為手段，實行最嚴格的水資源管理制度。
（一）工作思路
1、進一步加強人水和諧的管理理念。要正確處理水資源開發利用與生態保護的關系，開發利用必須是可持續的，要把在開發中落實保護、在保護中促進開發作為一條最基本的原則，改變目前存在的重視工業需水和生活需水，而忽視生態需水的狀況，在今后的開發規劃中要充分認識到，人類與河流的關系應該是既要改造和利用，又要主動適應和保護，達到人水和諧相處的境界。
2、管理方式需要由供水管理向需水管理轉變。改變前期單純地為社會發展保障供水、側重供水管理的管理方式，對水資源的供需平衡要從傳統的以需定供轉變為在加強需水管理提高用水效率的基礎上保證供水，達到以供定需。在水資源規劃、配置、節約和保護等各個環節都要體現需水管理的理念，加強企業用水過程監管，實行用水總量控制、定額管理，減少浪費，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益。
3、轉變規劃思路。要改變過去那種開發利用為先，節約保護為后的傳統的規劃思路。要有地區發展首先要適應當地水資源布局這一理念，把節約保護放在首要位置，貫徹“先節水、后調水，先治污、后通水，先環保、后用水”的“三先三后”原則，根據水資源承載能力和經濟社會發展的用水需求，在保護生態環境和水資源可持續利用的前提下，統籌安排生活、生產和生態用水，形成新型的、現代的、高效的用水格局。
4、在管理手段上，要注重從單一的行政管理向綜合管理轉變。水資源管理是一項綜合性的管理工作，涉及面廣，牽扯到各行各業、千家萬戶，需要公眾的積極參與。要把水資源管理目標與經濟社會發展和生態環境保護的目標有機結合起來，納入經濟、社會、資源與環境管理的統一體系，統籌處理好水資源開發、利用、配置、節約和保護之間的關系，強化政府的公共管理職能，強化與其他職能部門的協調，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
（二）對策措施
1、以總量控制為核心，實現統一權威高效的水資源管理
一是全面推行取水總量控制，實行嚴格的取用水管理。要按照用水定額和總量控制指標來制定企業的年度用水計劃，并加強監管，嚴格執行。要嚴格取水許可審批，加強取水計量監管。對超過取水總量控制指標的，不再審批新增取水。二是切實加強水資源論證工作。從源頭上把好水資源開發利用關，增強水資源管理在宏觀決策中的主動性和有效性。三是嚴格執行水資源費的征收、使用和管理制度。做到“應征必征到位、標準執行到位、計量征收到位、票款分離上繳到位”的“四到位”工作要求。
2、提高水資源利用率，建設節水型社會
要以提高用水效率和效益為中心，大力推進節水型社會建設。一是強化節水考核管理。按照制定的用水定額標準，來考核企事業單位的節水工作。二是加大節水技術研發推廣力度。積極推廣技術成熟、節水減排效果顯著、應用面廣的工業、農業節水技術和居民生活節水器具產品。三是完善公眾參與機制。要充分利用各種媒體，引導和動員社會各界積極參與節水型社會建設。農村要積極培育和發展用水者協會，鼓勵群眾參與水量分配、水價制定、水權轉讓等決策。
3、加強水資源保護，建設環境友好型社會
要以水功能區管理為載體，進一步加強水資源保護。一是加強飲用水水源地保護。進一步強化飲用水源保護監督管理，完善水源地水質監測和信息通報制度。二是嚴格控制入河排污口的設立，按水功能區要求對排污實行總量控制。三是切實加強地下水資源保護。繼續鞏固前段時間的治理效果，加強對已封閉自備井的監管，對現有超采區逐步削減開采量，遏制地下水過度開發和超采。
4、完善水價體系，激活水市場
逐步建立和完善水資源有償使用和轉讓制度，通過需求管理、供給管理及價格機制實現資源有效分配。一是按“誰節水、誰受益”的原則，在單位與單位之間實行取水許可證的有償轉讓。用水單位通過采取各項措施，節約了用水，節余的水量，可以有償地轉讓給其他單位。這樣，既調動了節水單位的積極性，也滿足了有些用戶的超額需求。二是調動各方面投資水利的積極性，完善由社會投資水利形成水權的交易，使其水權可以通過有償的方式進行轉讓。
同時，要逐步提高水資源的價格，直至建立合理的水價形成機制，使水價能夠反映水資源的稀缺程度。當然水價的調整，既要反映價值規律，有利于節約和保護水資源，同時也要考慮城鄉居民和企業的承受能力，分階段穩步進行。
5、加快信息化建設，推進水資源管理現代化
建立水資源遠程監控系統，利用無線信息傳輸技術對企業取水量進行監測，改變目前落后的安裝管道水表的計量手段，建立水資源可持續利用信息收集和處理平臺，實現“準確計量、實時監控、遠程測報”的水資源管理目標，從根本上和深層次上加強我區水資源的管理。
建立水質自動監測及水質預報和水環境信息系統。對水源地、重點水域水質進行重點布控，并與相關部門積極合作，建立水質數據庫管理系統，實現與環保、衛生防疫等部門的資源共享。
