發(fā)布時間：2022-05-24 06:40:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的以案促改剖析材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
通過學(xué)習(xí)“以案促改”案例材料，吉慶違紀(jì)案件給我的感覺是觸目驚心，膽大妄為。結(jié)合案例，我就如何做好自身廉潔自律工作，如何加強(qiáng)工作中的廉政風(fēng)險防范，下一步如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我從“講紀(jì)律守規(guī)矩”的角度談幾點(diǎn)認(rèn)識。
1、堅守“紅線”，嚴(yán)守規(guī)矩
“以案促改”活動開展以來，集團(tuán)、省公司和公司等各級紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)了很多案例，也重申了很多關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律工作的文件和通知。一方面反映了各級領(lǐng)導(dǎo)對廉潔自律工作的高度重視，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們劃的“紅線”，立的規(guī)矩，是“高壓線”，絕不能觸碰，更不能逾越。我對這些文件和通知始終如一的態(tài)度就是:認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心體會，了然于胸，嚴(yán)格遵守。把這些規(guī)矩作為自己履職的基本規(guī)矩和準(zhǔn)繩，做到堅守“紅線”，嚴(yán)守規(guī)矩。
2、慎獨(dú)慎微，敬畏規(guī)矩
規(guī)矩是寫在紙上的，能不能化為自己的自覺行動，不僅要靠上級部門和廣大職工的監(jiān)督，更重要的是自己能不能做到“慎獨(dú)”和“慎微”。不斷在工作中提高自己的“修煉”和“定力”，從“內(nèi)心”，從“一點(diǎn)一滴”把握好自己，對規(guī)矩和制度要時刻心存“敬畏之心”，努力形成防微杜漸、見微知著、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，X年X月X日到X月X日，區(qū)委第一巡察組對教育局黨組進(jìn)行了全面巡察，X月X日區(qū)委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、抓整改落實(shí)舉措。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書記為整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人，形成工作推進(jìn)臺賬，定期聽取進(jìn)展情況匯報，全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（二）思想統(tǒng)一，迅速啟動部署整改工作。
對區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題，區(qū)教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項重大政治任務(wù)，作為推動黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手，作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以對黨負(fù)責(zé)，對全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度，對教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
（三）問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題，站在增強(qiáng)“四個意識”的高度，堅持問題導(dǎo)向，局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動，制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局巡察問題整改臺帳》，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，分別制定了整改措施，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任人、整改成效和完成時限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題，區(qū)教育局黨組堅持立行立改原則，逐一對反饋問題進(jìn)行整改，其中X項問題已整改到位，還有X項問題正在辦理中。對已經(jīng)完成的整改問題，持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報告如下：
（一）已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對性開展學(xué)習(xí)教育，從思想上提高認(rèn)識，端正態(tài)度，認(rèn)真查找不足，堅決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效：已完成重新撰寫對照檢查材料，補(bǔ)充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時間：X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無序，重復(fù)內(nèi)容多，制作筆錄不規(guī)范，多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施：認(rèn)識到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性，進(jìn)行全面系統(tǒng)整理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀(jì)檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間：X年X月。
X、支部成員對“”的認(rèn)識存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認(rèn)識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫，空泛表態(tài)。
整改措施：召開以“”為主題的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對基層支部組織生活會督導(dǎo)。
整改成效：已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開的組織生活會中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時限：X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人，分別違反了中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施：交回違規(guī)報銷款。
整改成效：違規(guī)報銷分別于X年X月X日存入學(xué)校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報批評處理。
完成時間：X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施：加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請假記錄、實(shí)地檢查的方式，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效：收齊、執(zhí)行《請假制度》，隨時到校明察暗訪，無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時限：X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個人事跡。
整改措施：提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對黨員存在問題，及時指導(dǎo)，真實(shí)剖析個人問題，支部書記把關(guān)，教育局黨組把關(guān)，層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效：已召開培訓(xùn)會議。并在后續(xù)召開的組織生活會中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時限：X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上，在公開環(huán)節(jié)有所顧慮，怕引起負(fù)面影響，如：X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對處理結(jié)果進(jìn)行通報，沒有進(jìn)行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開違紀(jì)案件不留死角，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進(jìn)行及時公開，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時限：X年X月。
X、巡察組對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室，作為行業(yè)主管部門，日常監(jiān)管不夠，對非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識，近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學(xué)戶，教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶X家，起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán)，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效：要求學(xué)校自查的同時，教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專項整治行動致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時，教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時，教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限：X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足，缺乏年輕教師力量，對教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施：加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用，組建區(qū)級思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn)，增加區(qū)級培訓(xùn)項目。
整改成效：通過觀摩課打造X節(jié)校級思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié)，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示，全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計劃，主要項目是“以生為本，以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)主題研修，主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時限：X年X月
X、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位，意識形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施：加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究，根據(jù)上級政策要求，科學(xué)安排部署，確保意識形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效：制定局《意識形態(tài)工作責(zé)任制》，結(jié)合固定黨日活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時限：X年X月
X、宣傳工作隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識形態(tài)工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數(shù)職，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施：加強(qiáng)宣傳工作隊伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效：已召開宣傳人員培訓(xùn)會，建群，互相學(xué)習(xí)。
完成時限：X年X月。
X、對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足。部分學(xué)校對意識形態(tài)工作重視程度不夠，開展活動流于形式。
整改措施：加強(qiáng)對意識形態(tài)的學(xué)習(xí)，提高對意識形態(tài)極端重要性的認(rèn)識，堅決守好校園意識形態(tài)陣地，確保意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，把意識形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時限：X年X月
X、師生對于掃H除E相關(guān)知識的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施：學(xué)校制定計劃，集中學(xué)習(xí)，對于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo)，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)摗㈤]卷測試加強(qiáng)師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效：專題會議輔導(dǎo)、假期時間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對家長的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長人人知曉、人人參與，營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發(fā)動教師、學(xué)生、家長向身邊人進(jìn)行宣傳，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長一封信、手抄報、標(biāo)語、班會、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢，做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
（二）抓住機(jī)遇，以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī)，創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅實(shí)的保障。
按照學(xué)校有關(guān)要求和工作安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)陳繼峰嚴(yán)重違法違紀(jì)警示教育，暨以案促改方面的文件和材料，查擺了自我工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問題，認(rèn)真對照自我在平時工作中的實(shí)際情景，并對此進(jìn)行認(rèn)真剖析。經(jīng)過學(xué)習(xí)和剖析，我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識、自省意識，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識，做到敬畏規(guī)矩，守住底線，從而深刻感受到了只有認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人，身體力行，才能保證我們的工作不斷走向勝利。具體心得體會如下：
一、努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)今社會，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要務(wù)，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被社會淘汰。我們不但要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政治理論知識，還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)等知識。努力做一個有德有才的大家認(rèn)可的職工，做一個高素質(zhì)的人。
二、對照要求，檢查不足。透過學(xué)習(xí)，對照機(jī)關(guān)干部員工作風(fēng)整頓實(shí)施方案，找準(zhǔn)自己在工作中存在的差距，對癥下藥，銳意改革，創(chuàng)新思維，不斷完善自身工作。透過對照檢查，我感到自己存在理論學(xué)不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、缺乏開拓創(chuàng)新意識等問題。必須要透過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)。
三、要有銳意創(chuàng)新的態(tài)度對待工作。我們此刻從事的工作，會面臨許多新資料、新矛盾和新問題，這就要求我們要不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)，同時要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。只有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。
一、落實(shí)市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)市委動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話，結(jié)合工商隊伍實(shí)際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進(jìn)行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)會議精神，堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點(diǎn)、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實(shí)三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實(shí)方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實(shí)施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對象，進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強(qiáng)調(diào)，對工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實(shí)解決“勤政”問題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實(shí)解決“為民”問題；大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實(shí)解決“開拓”問題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”問題；大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實(shí)解決“清廉”問題，強(qiáng)化檢查驗收。
【論文摘要】解決高職教育就業(yè)導(dǎo)向問題是當(dāng)前高校質(zhì)量保障工作的重點(diǎn)，調(diào)整系統(tǒng)偏差以解決畢業(yè)生就業(yè)市場人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾是主要目標(biāo)。解決的辦法應(yīng)該是以教學(xué)改革為核心，以建設(shè)就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系為保障。
一、教學(xué)改革是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系質(zhì)量保障的核心
以就業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控體系其質(zhì)量保障的核心是以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，它所保障的是教育的目標(biāo)和過程的就業(yè)導(dǎo)向性，不進(jìn)行教學(xué)改革，高職人才的培養(yǎng)還是無法滿足社會的需要，那么質(zhì)量就無從談起。因此我們研究就業(yè)導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控體系，必須先研究教學(xué)改革的要點(diǎn)，以明確監(jiān)控和保障的內(nèi)容。我們認(rèn)為有關(guān)就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)改革要點(diǎn)主要有：
（1）培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)是明確高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用性人才指的是社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)的一線人才，屬產(chǎn)業(yè)大軍范疇。在it業(yè)培養(yǎng)的主要是技術(shù)型人才，一般是企業(yè)一線的技術(shù)專家，在二產(chǎn)尤其是制造業(yè)，主要是技能型人才，如數(shù)控機(jī)床的操作工、高檔汽車的維護(hù)保養(yǎng)人才等，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是職業(yè)型人才。他們都屬于急需的產(chǎn)業(yè)人才。
（2）課程體系和培養(yǎng)過程主要是在高等職業(yè)教育中進(jìn)一步明確“能力本位”的課程目標(biāo)，面向我國新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，調(diào)整和豐富能力的內(nèi)涵，研究適合中國國情的能力本位課程開發(fā)方法，保證專業(yè)課程和科目課程開發(fā)的科學(xué)性，并在教學(xué)過程中從課程形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段諸方面，確保能力本位課程的實(shí)現(xiàn)。
（3）教學(xué)環(huán)境方面主要是建設(shè)確實(shí)能對學(xué)生進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的環(huán)境應(yīng)與企業(yè)真實(shí)環(huán)境基本類似，使用的技術(shù)應(yīng)跟蹤當(dāng)前行業(yè)企業(yè)的主流技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)。要重視實(shí)訓(xùn)課程、實(shí)訓(xùn)項目的設(shè)計和開發(fā)，保證課程質(zhì)量，要建立開放性的資源共享的實(shí)訓(xùn)基地的體制和機(jī)制，要建立保證實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制和自主發(fā)展的能力。
（4）在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作教育方面，產(chǎn)業(yè)界、工業(yè)界、企業(yè)界的實(shí)質(zhì)性參與教育教學(xué)全過程是關(guān)鍵，體制機(jī)制建設(shè)是保障，所謂實(shí)質(zhì)性參與的重要標(biāo)志是在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中企業(yè)意見的反映和發(fā)揮作用的程度。
二、“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”方案和“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)
評估的本質(zhì)是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的途徑和方法，對學(xué)校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行的一種價值判斷，即對學(xué)校教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)社會需要的程度和人才培養(yǎng)工作達(dá)到教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度做出價值判斷，由此可見評估的基本目標(biāo)就在于追求人才培養(yǎng)效果和社會需要的一致性，與我們“消除系統(tǒng)性偏差”的目標(biāo)完全一致。教育部現(xiàn)在試行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案以《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持了“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則。
建立“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度是國家為了加強(qiáng)對高等職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善高職高專教學(xué)評估工作，增加高等職業(yè)教育辦學(xué)的透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，提高教育質(zhì)量。它作為評估方案的補(bǔ)充，進(jìn)一步在保障高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量中起重要作用。
因此我們認(rèn)為建立以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)以國家《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》和將建立的“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度為基礎(chǔ)，作為高職教育的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不必另起爐灶重復(fù)建設(shè)。而國家和地方依此對高職院校的評估正是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中的外部質(zhì)量保障活動。
三、高等職業(yè)教育教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控——專業(yè)剖析
對教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控（保障），是監(jiān)控（保障）以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育質(zhì)量的核心。專業(yè)是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)的基本單元，也是學(xué)校與社會需求的結(jié)合點(diǎn)，專業(yè)水平在一定程度上反映著學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平，是反映辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益的一項重要指標(biāo)。選取專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量剖析和評估，是促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，提高整體人才培養(yǎng)工作水平的有效途徑，也是對人才培養(yǎng)過程的監(jiān)控。為此，作為對國家“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”方案的深入和細(xì)化，作為以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的重要組成部分，我們在對質(zhì)量問題的調(diào)研和對高職教育教學(xué)性質(zhì)規(guī)律認(rèn)識以及高職質(zhì)量觀的認(rèn)識基礎(chǔ)上，研制了一套高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估方案，以及進(jìn)行專業(yè)評估剖析的工作要點(diǎn)和資料（分析表格和調(diào)查問卷等），這套專業(yè)評估剖析方案既可以用于高職專業(yè)自身進(jìn)行自我評估，也可以用于學(xué)校對專業(yè)建設(shè)的檢查與監(jiān)控，還可以用于國家或地方對高職高專院校的評估中對專業(yè)的剖析。
高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估方案以及專業(yè)剖析材料的主要特點(diǎn)有：
（1）突出以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)課程建設(shè)思想在評估中的作用，在確定各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)等級的內(nèi)涵時，始終貫徹這一基本原則，以此引領(lǐng)專業(yè)課程改革的方向。
（2）定量與定性相結(jié)合。在界定評估等級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵時，參照教育部高職高專人才培養(yǎng)方案，將易于量化項目給以明確的數(shù)量要求，同時控制定量項目范圍，以防止因過多定量而導(dǎo)致問題簡單化；對不宜量化項目則通過文字表述給出定性標(biāo)準(zhǔn)，并采取了增加觀測點(diǎn)的方法，力求避免概括性描述產(chǎn)生的問題界定模糊。
（3）堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的基點(diǎn)。當(dāng)前我國高職教育發(fā)展不均衡，大部分專業(yè)仍維持較低水平，但在制定專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估方案過程中并未因此而降低標(biāo)準(zhǔn)，而是立足于發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的積極導(dǎo)向作用，通過專業(yè)評估樹立優(yōu)秀典型，推動高職專業(yè)整體規(guī)范化建設(shè)，激勵專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，盡快顯示出高職專業(yè)特色。
（4）體現(xiàn)課程在專業(yè)中的核心地位。專業(yè)的本質(zhì)是按一定目標(biāo)的一系列有一定邏輯關(guān)系的課程組合。要始終圍繞課程這一核心篩選確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各項目，在專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和結(jié)構(gòu)、科目課程等項目界定時盡可能分解、細(xì)化。教育資源和教學(xué)過程是培養(yǎng)合格人才的基礎(chǔ)和保證，“雙師型”教師、行業(yè)企業(yè)參與、實(shí)踐教學(xué)等方面改革一直以來廣受重視，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作用顯著，課程實(shí)施所依托的教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制、師資隊伍、教學(xué)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)合作等項目仍然是專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不可或缺的重要組成部分。
（5）著眼于高職專業(yè)的改革創(chuàng)新，鼓勵專業(yè)主動進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。首先，我國高職教育發(fā)展走過了學(xué)習(xí)借鑒國外高職教育模式階段之后，要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使高職專業(yè)有長久的生命力，必須結(jié)合我國和地方發(fā)展現(xiàn)狀不斷改革和創(chuàng)新。同時，一個創(chuàng)新思維活躍、富有活力和特色的專業(yè)教學(xué)改革局面也是高職教育繁榮的標(biāo)志。因此，在高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)別開辟了“專業(yè)特色”項目，強(qiáng)調(diào)高職專業(yè)建設(shè)要重視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵的擴(kuò)展，堅持以課程改革為核心，在專業(yè)建設(shè)觀念和思路、人才培養(yǎng)模式、課程體系、科目課程、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、教學(xué)管理等方面不斷突破和創(chuàng)新，力戒格式化、一般化。
四、高等職業(yè)教育教學(xué)結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)控——畢業(yè)生能力剖析
對高等職業(yè)教育的專業(yè)剖析是一種過程監(jiān)控，而對教學(xué)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控是一種目標(biāo)監(jiān)控，即是將結(jié)果與目標(biāo)要求相比較其符合的程度。是監(jiān)控以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要方面。可以對專業(yè)人才培養(yǎng)的成效做出明確的判斷。選擇畢業(yè)生能力的情況進(jìn)行剖析，作為對教學(xué)結(jié)果的一種監(jiān)控指標(biāo)，突出了高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的性質(zhì)和能力本位的特征，避免了只重視知識掌握的傾向，是對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量保障。我們根據(jù)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的能力要求和能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，正在開發(fā)研制一套高等職業(yè)教育畢業(yè)生能力標(biāo)準(zhǔn)和評估方案以及進(jìn)行能力評估剖析的材料，力求通過這項內(nèi)容的評估，促進(jìn)畢業(yè)生零距離上崗就業(yè)，促進(jìn)人力資源的開發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊志翔.高等教育質(zhì)量保障體系研究[m].湖南人民出版社,2002,6.
一、注重核算機(jī)開拓運(yùn)用，增強(qiáng)藥品稽察系統(tǒng)建立。充分發(fā)揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)的有利要素，完成市、縣兩級藥監(jiān)部分假劣藥品（含醫(yī)療器械，下同）信息資本共享，構(gòu)成稽察合力。經(jīng)過核算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總、剖析，將稽察方案的制訂和分化以及稽察對象的選定、組織施行、法律文書的制造和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)悉數(shù)歸入核算機(jī)系統(tǒng)操作，完成文書制造電子化，不時進(jìn)步任務(wù)效率和稽察質(zhì)量。樹立健全信息材料傳遞準(zhǔn)則，充分運(yùn)用局域網(wǎng)等現(xiàn)代辦公伎倆，使藥品稽察所需信息完成收集共享、資本互補(bǔ)、科室互聯(lián)，并經(jīng)過市局網(wǎng)站樹立假劣藥品信息庫，設(shè)立誠信藥品運(yùn)營企業(yè)公示欄，為全市藥品稽察供應(yīng)信息交流平臺，還，市縣兩級稽察部分依照各自的職責(zé)，按期傳送稽察信息材料，各（區(qū)）縣稽察大隊要在仔細(xì)剖析的根底上，實(shí)時向市局稽察支隊報送本轄區(qū)的稽察數(shù)據(jù)。當(dāng)前，每月（或每季）稽察報表就是這一進(jìn)程的詳細(xì)表現(xiàn)之一。經(jīng)過案件報送、組織協(xié)調(diào)、法律監(jiān)視和內(nèi)部信息傳遞等方法逐漸構(gòu)成“上下聯(lián)動”的稽察形式，為上級機(jī)關(guān)精確把握全市的稽察意向供應(yīng)科學(xué)根據(jù)，也為本級機(jī)關(guān)制訂稽察方案供應(yīng)決議計劃參考，與此還，不克不及疏忽左右市縣之間的交流與協(xié)作，如：與相鄰的樂山、峨眉、雅安、雙流等市與市接壤地域也應(yīng)樹立“左右互動”的協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)步市（縣）接壤地域的藥品稽察效能，然后到達(dá)“上下聯(lián)動、左右互動、信息共享、全市稽察一盤棋”的總體形式。
二、注重聯(lián)動方式的多樣性，增強(qiáng)市縣稽察交流與協(xié)作。市、縣（區(qū)）兩級稽察部分要樹立完美營業(yè)進(jìn)修、任務(wù)交流、案件協(xié)查、案件報送、案件復(fù)核等稽察準(zhǔn)則，經(jīng)過按期培訓(xùn)、交流征詢、經(jīng)歷推行等多種方式，不時提拔稽察人員的辦案程度，構(gòu)成任務(wù)互補(bǔ)；還，市縣兩級稽察部分要充分發(fā)揚(yáng)辦案進(jìn)程中的立案、查詢、歸檔、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)視效果，構(gòu)成任務(wù)互動；對稽察任務(wù)中呈現(xiàn)的政策把握禁絕，難以定性的問題應(yīng)實(shí)時上報，上級稽察部分應(yīng)實(shí)時賜與答復(fù)，以削減案件復(fù)議、訴訟的呈現(xiàn)，構(gòu)成任務(wù)合力。
另一方面，稽察和藥檢要構(gòu)成監(jiān)管聯(lián)動態(tài)勢。二者作為行政監(jiān)視和技能監(jiān)視在藥品監(jiān)管中是不成切割的有機(jī)全體，要充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢，運(yùn)用藥品檢測車和筆記本電腦無線上彀查詢等高科技伎倆，積極探究稽察、藥檢任務(wù)新機(jī)制，初步樹立監(jiān)檢連系、優(yōu)勢互補(bǔ)、資本共享、互聯(lián)互動的疾速反響法律系統(tǒng)，有用處理以往藥品稽察與藥品查驗信息不靈、稽察脫節(jié)、稽察法律“單兵作戰(zhàn)”等問題，為一起襲擊制售假劣藥品違法行為奠基了堅實(shí)的根底。
三、注重稽察準(zhǔn)則化建立，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的全體才能。推進(jìn)藥監(jiān)稽察任務(wù)的準(zhǔn)則化建立，起首應(yīng)從法律標(biāo)準(zhǔn)化建立和準(zhǔn)則建立動手，嚴(yán)厲依法行政，做到依法辦案。年頭，食物藥品監(jiān)管局將涵蓋本系統(tǒng)的29項根本準(zhǔn)則匯編成冊，個中觸及稽察準(zhǔn)則就有10項，從案件的立案、受理、查處、定性以及法律文書的制造和檀卷的裝訂均有一個標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和要求，使藥品稽察有章可循，真正做到有法必依、法律必嚴(yán)、違法必究。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中；堅持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實(shí)踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20__年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項主要工作：一是準(zhǔn)備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在__分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會，處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會20__年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開__電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實(shí)踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動，以實(shí)際行動為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開始，20__年1月18日結(jié)束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自__電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復(fù)推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報告的起
草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點(diǎn)、__電監(jiān)辦20__年工作計劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了20__年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動貫穿始終，努力增進(jìn)活動實(shí)效。把國家電監(jiān)會提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動和行動，把實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時間安排，為問題的整改落實(shí)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)管工作的動力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實(shí)電監(jiān)會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主陣地，第一時間報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、動態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動、專題研討會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各類信息55條，在國家電監(jiān)會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，扎扎實(shí)實(shí)完成各項規(guī)定動作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排和要求，快速反應(yīng)、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實(shí)踐載體活動，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決
突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有以下幾點(diǎn)主要體會：
（一）提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中十分注重思想發(fā)動工作，在每個階段開始都進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，并結(jié)合實(shí)踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動是否到位，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動來影響和帶動干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行群眾評議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鮮明特征，也是檢驗學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
（五）上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學(xué)習(xí)時間活動的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導(dǎo)組匯報學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的信心和動力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了堅強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實(shí)的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項目46項，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確各個整改項目到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項目有23項，這些項目的實(shí)施和帶動，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項目有6項，長期進(jìn)行整改項目有17項，這些中長期項目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)
維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解，各項業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果匯報會，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案抓行風(fēng)
行風(fēng)評議是政府加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一個有效方式，也是國土資源部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開的重要措施。鑒于此，我們從一開始就以高度的責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、端正的思想態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好這項工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了確保行風(fēng)評議工作深入有序開展，我們成立了由局長任組長，兩名副局長和紀(jì)檢組長任副組長，辦公室、監(jiān)察股、工會負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了專門辦公室，對每個階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)，為圓滿完成行風(fēng)評議工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定工作方案。根據(jù)市局關(guān)于開展行風(fēng)評議的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我市國土資源管理工作實(shí)際，我們先后制定了《市國土資源局行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》和《市國土資源局年行風(fēng)評議工作安排》，明確了方法步驟，落實(shí)了工作責(zé)任，量化了考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)督促檢查。在制定工作方案的同時，我們成立了督促檢查組，由監(jiān)察股牽頭，定期檢查各股室建立的辦事單位和個人業(yè)務(wù)臺帳，了解本局工作人員依法行政、廉潔自律、工作態(tài)度、承諾兌現(xiàn)等情況，及時糾正業(yè)務(wù)辦理中存在的各種問題和不足，促進(jìn)了行風(fēng)評議工作的有序開展。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)正行風(fēng)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，是搞好行評工作的重要前提。在行風(fēng)建設(shè)活動中，我們始終把學(xué)習(xí)提高作為一項重要工作來抓。我們以“三個代表”重要思想、十六大報告、國土資源法律法規(guī)以及《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了國土資源業(yè)務(wù)知識和行政許可法知識考試，考試成績載入個人學(xué)習(xí)檔案，并在政務(wù)大廳公示，有效地提高了每個人員的學(xué)習(xí)積極性。在今年市紀(jì)委、監(jiān)委“國土杯”《兩例》知識競賽和全市行政許可法知識競賽中，我局參賽隊分別取得了第一、第二名的好成績。通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，既提高了廣大干部職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，也增強(qiáng)了大家對開展行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識，從而激發(fā)了開展行風(fēng)評議的積極性和主動性。
三、深入宣傳，廣造輿論促行風(fēng)
為了確保行風(fēng)評議工作的深入開展，去年以來，我們在多次組織召開動員會議，站在講政治、講形象、促行風(fēng)的高度，對行風(fēng)評議工作進(jìn)行動員安排和階段部署，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行思想發(fā)動的同時，充分利用新聞媒體宣傳，向社會進(jìn)行公開承諾，先后在《風(fēng)采》刊登專版，在電視臺開辟專題，將國土資源系統(tǒng)的工作職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會公開、承諾，最大限度地做到公開、透明。在此基礎(chǔ)上，我們還先后三次召開人大、政協(xié)、新聞媒體及服務(wù)對象座談會，介紹我局開展行風(fēng)評議活動進(jìn)展情況，并于今年九月九日在龍門廣場開展了行風(fēng)咨詢活動，現(xiàn)場解答疑問，充分調(diào)動和促進(jìn)了群眾參與的積極性，為國土資源行風(fēng)評議工作營造了良好氛圍。
四、尋找差距，強(qiáng)化監(jiān)督評行風(fēng)
為了切實(shí)找準(zhǔn)國土資源系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題，在行風(fēng)評議中，我們遵循“自評為主，內(nèi)外結(jié)合，面向社會，群眾參與”的原則，首先以主要精力狠抓了自查自糾、邊整邊改工作。在自我評議階段，我們從“思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔勤政、文明服務(wù)”等四個方面對全系統(tǒng)人員進(jìn)行自我評議，逐條加以對照檢查，人人寫出對照檢查文字材料，并召開全體人員大會進(jìn)行自我剖析。全局在自查階段，共找出組織紀(jì)律松馳、辦事拖拉、作風(fēng)散漫、責(zé)任心不強(qiáng)、內(nèi)部管理不善等八條主要問題。
在自查自評的基礎(chǔ)上，我們廣泛開展社會評議調(diào)查。從人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、行政相對人和退職老干部中聘請了名行風(fēng)監(jiān)督員，建立健全了行風(fēng)評議監(jiān)督體系；召開監(jiān)督員座談會，面對面聽取他們的意見，請他們對國土資源工作“挑刺”；開展“國土資源行風(fēng)大調(diào)查”，組織行風(fēng)監(jiān)督員向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、行政相對人和社會群眾發(fā)放調(diào)查問卷，接受社會方方面面的監(jiān)督，廣泛征求社會各方面的意見；邀請行風(fēng)監(jiān)督員、部分行政相對人及社會各屆人士共余人，進(jìn)行了國土資源行風(fēng)聽證對話會，通報我局行風(fēng)評議工作情況，現(xiàn)場回答他們的質(zhì)詢和提問，并發(fā)放聽證對話卡進(jìn)行風(fēng)測評。在社會評議工作中，我們累計共發(fā)放各種調(diào)查問卷、測評表格、對話卡片余份，收回份，收回率達(dá)%；收到批評意見條，合理化建議余條，涉及到思想作風(fēng)、工作效率、辦事程序、土地管理、礦山執(zhí)法、隊伍建設(shè)等六大方面。
針對這些問題，局領(lǐng)導(dǎo)組織行評辦有關(guān)人員，多次深入基層明察暗訪，對收回的意見建議分類梳理，從中找出一般問題和個性問題，進(jìn)行專題研究，了解存在問題的根源、表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)，主要問題有：①辦事程序不夠規(guī)范，有些制度不夠健全；②行政執(zhí)法存在“冷、橫、硬”問題；③執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法責(zé)任制有待加強(qiáng)；④干部隊伍素質(zhì)還有待提高。對這些問題，我們多次召開各種會議進(jìn)行反饋，得到了廣大干部群眾的認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，社會參與行風(fēng)評議，堅持了群眾路線，充分體現(xiàn)了民意，非常符合實(shí)際，有利于找準(zhǔn)癥結(jié)，有利于改進(jìn)工作，為下一步集中整改創(chuàng)造了條件。
五、狠抓整改，規(guī)范提高變行風(fēng)
行風(fēng)評議重在整改。針對查找出來的問題，我們采取措施，認(rèn)真整改。一是建立健全制度。出臺了政務(wù)督查制度、行政獎懲制度，建立了礦山執(zhí)法人員“四不準(zhǔn)”、全局人員在礦業(yè)秩序整治中的有關(guān)規(guī)定，修改充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法、行政許可責(zé)任追究制度及過錯、錯案追究責(zé)任制度，在政務(wù)大廳公示了建設(shè)項目預(yù)審程序、建設(shè)用地報批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及工作人員守則等，進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，增強(qiáng)了辦事透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。二是加大整頓力度。采取召開班子民主生活會、全體人員剖析會、個別人員座談會等形式，在國土資源系統(tǒng)進(jìn)行了為期一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動；局政務(wù)督查組還經(jīng)常對全體人員堅守崗位情況進(jìn)行突擊檢查，對各股室業(yè)務(wù)工作進(jìn)行定期督查，對執(zhí)法人員依法行政進(jìn)行暗訪明察，從而解決了全局普遍存在的組織紀(jì)律觀念差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄等問題，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、遵章守紀(jì)、廉潔自律意識。三是整頓統(tǒng)一著裝。根據(jù)省、市糾風(fēng)部門安排，我們對國土資源局成立以來發(fā)放的各類制服全部收繳，共收繳制服套，上繳市財政局。四是進(jìn)行三項治理。按照市“三項治理”領(lǐng)導(dǎo)組要求，對單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在車輛、接待、住房等方面的情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果報送市“三項治理”領(lǐng)導(dǎo)組，為下一步有效開展廉政監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件。五是規(guī)范許可事項。我們以精簡、統(tǒng)一為原則，以提高行政效能為目標(biāo)，對照行政許可法的規(guī)定，對我局涉及的許可事項進(jìn)行了初步清理，只保留了項行政許可事項；同時，對許可事項名稱、許可依據(jù)、許可范圍及對象、申報材料、許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任股室、配合部門、許可時限等方面均予以了明確和規(guī)范，并上報市紀(jì)委，保證了行政審批窗口制工作的順利進(jìn)行。
六、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)
