發(fā)布時(shí)間：2022-07-02 15:26:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作計(jì)劃管理方法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；現(xiàn)場(chǎng)管理；作業(yè)計(jì)劃；任務(wù)單管理
Abstract: to make a scientific and rational construction work plan, and in the implementation process of the management and do task single issue, to ensure the construction site of the orderly.
Keywords: building construction; Field management; Work plan; Task order management
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一般來說，施工作業(yè)計(jì)劃包括月度作業(yè)計(jì)劃和旬作業(yè)計(jì)劃兩種，以月度作業(yè)計(jì)劃為主。這種計(jì)劃由于其計(jì)劃期限短，所以計(jì)劃目標(biāo)比較明確具體，一般來說實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的條件比較可靠，實(shí)施性較強(qiáng)，而預(yù)測(cè)成分少，具有作業(yè)性質(zhì)，因此稱之為作業(yè)計(jì)劃。在做作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，還需要在施工的過程中做好任務(wù)單的制作、和管理工作。
一、施工作業(yè)計(jì)劃
（一）施工作業(yè)計(jì)劃的編制方法
1．定額控制法
這種方法是利用工期定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和勞動(dòng)力定額等測(cè)算各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況，編制各種計(jì)劃表。
2．經(jīng)驗(yàn)估算法
這種方法是根據(jù)上年計(jì)劃完成的情況及施工經(jīng)驗(yàn)估算當(dāng)期各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃。
3．重要指標(biāo)控制法
即編制計(jì)劃時(shí)，先確定施工中的幾項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)計(jì)劃，然后相應(yīng)地編制其他計(jì)劃指標(biāo)。編制施工作業(yè)計(jì)劃尚有其他多種方法，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)施情況選用。
（二）施工作業(yè)計(jì)劃的貫徹與調(diào)整
1．施工作業(yè)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行
為了確保現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)計(jì)劃安排的實(shí)施和計(jì)劃指標(biāo)的完成，必須抓住計(jì)劃的貫徹執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行的方式大體有兩種：下達(dá)施工任務(wù)書法和承包合同法。施工任務(wù)書是實(shí)施月度作業(yè)計(jì)劃，指導(dǎo)隊(duì)、組作業(yè)的計(jì)劃技術(shù)文件。施工任務(wù)書可由計(jì)劃員或工長(zhǎng)簽發(fā)，簽發(fā)內(nèi)容以月度作業(yè)計(jì)劃和施工定額為依據(jù)。施工任務(wù)書執(zhí)行中要認(rèn)真記錄用工、用料、完成任務(wù)情況。任務(wù)完成后回收，由施工隊(duì)作為驗(yàn)收、結(jié)算、計(jì)發(fā)工資獎(jiǎng)金、進(jìn)行施工統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。承包合同法是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法調(diào)動(dòng)廣大施工人員全面完成計(jì)劃，實(shí)行層層承包合同制。簽訂承包合同也是下達(dá)計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)，全面進(jìn)行交底和明確獎(jiǎng)罰的過程。
2．施工作業(yè)計(jì)劃的調(diào)整方法
現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)計(jì)劃雖然屬于短期計(jì)劃，但由于施工隊(duì)、組在計(jì)劃執(zhí)行的過程中，不可避免地受到各種影響因素的制約，使計(jì)劃與實(shí)際完成情況有一定的出入，工期的超前和拖后是條件和變化了的情況，經(jīng)常進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，使之及時(shí)準(zhǔn)確地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。
(三)月度施工作業(yè)計(jì)劃的編制程序
月度施工作業(yè)計(jì)劃由企業(yè)基層施工單位編制，采用“兩上兩下”的編制程序。即先由工程處(施工隊(duì))提出月計(jì)劃指標(biāo)建議上報(bào)公司(工程處)，公司(工程處)經(jīng)平衡后下達(dá)計(jì)劃控制指標(biāo)，工程處(施工隊(duì))據(jù)此編制正式計(jì)劃上報(bào)，公司(工程處)經(jīng)綜合平衡后，審批下達(dá)。在實(shí)行了內(nèi)部承包責(zé)任制的企業(yè)，也可采用“自下而上”的編制程序，由內(nèi)部承包單位編制計(jì)劃，上報(bào)公司審批。
（四）旬施工作業(yè)計(jì)劃
旬施工作業(yè)計(jì)劃是月計(jì)劃的具體化，是使月計(jì)劃任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到班組，各工種按旬安排施工進(jìn)度的計(jì)劃，其內(nèi)容一般僅包括工程數(shù)量、施工進(jìn)度要求和勞動(dòng)數(shù)量。
二、施工任務(wù)單的管理
（一）施工任務(wù)單的下達(dá)
施工任務(wù)單的下達(dá)，應(yīng)根據(jù)月作業(yè)計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)和定額，由施工隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行。施工任務(wù)單的下達(dá)，包括各工序需多次反復(fù)的簽發(fā)和驗(yàn)收，整個(gè)過程必須掌握下列要求：
1．施工任務(wù)單必須以月作業(yè)計(jì)劃為依據(jù)，按分部分項(xiàng)進(jìn)行簽發(fā)。任務(wù)單一經(jīng)簽發(fā)，不宜中途變更，簽發(fā)時(shí)間一般要在施工前2—3天，以便班組進(jìn)行施工準(zhǔn)備。
2．任務(wù)單的計(jì)劃人工和材料數(shù)量必須根據(jù)現(xiàn)行的勞動(dòng)定額和材料消耗定額計(jì)算。
3．向小組下達(dá)任務(wù)時(shí)要做好交底工作，務(wù)必做到“五交”、“五定”，即交任務(wù)、定操作規(guī)程，交施工方法、交質(zhì)量安全、交定額和定人、定時(shí)、定質(zhì)、定量、定責(zé)任。目的是做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。
4．任務(wù)單在執(zhí)行過程中，各業(yè)務(wù)部門必須為小組創(chuàng)造正常施工條件，幫助工人達(dá)到和超額完成定額。
5．班組完成任務(wù)后應(yīng)進(jìn)行自檢，工長(zhǎng)與定額員在班組自檢的基礎(chǔ)上及時(shí)驗(yàn)收工程質(zhì)量、數(shù)量和實(shí)做工日表，計(jì)算定額完成數(shù)字。
6．施工隊(duì)有關(guān)部門將經(jīng)過驗(yàn)收的任務(wù)單回收登記，匯總核實(shí)完成任務(wù)的工時(shí)，同時(shí)記載質(zhì)量、安全、材料節(jié)約等情況，作為結(jié)算和核發(fā)獎(jiǎng)金的依據(jù)。施工任務(wù)單及時(shí)正確地反映了班組工時(shí)利用和定額完成情況以及質(zhì)量，安全等原始資料，是企業(yè)分析勞動(dòng)生產(chǎn)率、質(zhì)量、安全等重要依據(jù)，也是計(jì)劃統(tǒng)汁部門進(jìn)行工程統(tǒng)計(jì)的原始憑證。
(二)施工任務(wù)單的內(nèi)容
施工任務(wù)單是向班組貫徹作業(yè)計(jì)劃的有效形式，也是建筑企業(yè)實(shí)行定額管理、貫徹按勞分配、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)，通過施工任務(wù)單，可以把企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、降低成本等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解為小組指標(biāo)落實(shí)到班組和個(gè)人，是施工計(jì)劃執(zhí)行的主要管理措施。施工任務(wù)單的形式很多，主要包括下列內(nèi)容：
1、任務(wù)單
任務(wù)單，是班組進(jìn)行施工的主要依據(jù)，內(nèi)容有工程項(xiàng)目、工程數(shù)量、勞動(dòng)定額，計(jì)劃工數(shù)，開完工日期、質(zhì)量及完全要求等。
2、小組記件單
是班組的考勤記錄，也是班組分配計(jì)件工資或獎(jiǎng)金的依據(jù)。
3、限額領(lǐng)料卡
是班組完成任務(wù)所必需的材料限額，是班組領(lǐng)退材料和節(jié)約材料的憑證。小組記工單，施工任務(wù)單。
（三）施工任務(wù)單的管理
執(zhí)行施工計(jì)劃時(shí)，建筑企業(yè)指導(dǎo)班組進(jìn)行生產(chǎn)的行之有效的辦法是施工任務(wù)單，它也是降低成本、安全生產(chǎn)、提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段，因此任務(wù)單本身的管理十分重要。
(1)計(jì)時(shí)單必須嚴(yán)格控制估工應(yīng)由工長(zhǎng)、技術(shù)員、項(xiàng)目經(jīng)理共同研究確定，由分項(xiàng)專業(yè)工長(zhǎng)簽發(fā)，除無定額可套的項(xiàng)目外，其他不可開估工。定額范圍內(nèi)未清項(xiàng)目不得開計(jì)時(shí)工或點(diǎn)工。
(2)建議分部用工量不突破以下標(biāo)準(zhǔn)
1、按定額分部項(xiàng)目乘系數(shù)，考核總用工數(shù)。
2、建議采用如下分部分段總控耗工系數(shù)：基礎(chǔ)+0．00以下，98％；鋼筋混凝土和混凝土，95％；磚砌體、腳手架，98％；樓地面、防水，105％；內(nèi)外粉、油漆、木裝修及其他工程，100％。
3、非生產(chǎn)用工控制系數(shù)按預(yù)算工日數(shù)的6．5％。4、月度結(jié)余可下月使用。
(3)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款規(guī)范
1、簽發(fā)：任務(wù)單必須由專業(yè)工長(zhǎng)簽發(fā)，注明分項(xiàng)名稱、工程量、單價(jià)、復(fù)價(jià)、人工定額、工日、質(zhì)量要求、安全措施、標(biāo)化文明要求等，力求準(zhǔn)確全面。
2、結(jié)算：任務(wù)單當(dāng)月結(jié)算(未完項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)下月)，先由專業(yè)工長(zhǎng)(誰簽發(fā)準(zhǔn)結(jié)算)結(jié)算，轉(zhuǎn)材料員核實(shí)材料耗用；質(zhì)量員、安全員評(píng)定質(zhì)量安全狀況，月底全面完成。
3、簽證和建立臺(tái)賬：預(yù)算員或核算員審核分項(xiàng)工程量、定額、人工數(shù)量并建立臺(tái)賬，正確無誤后轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理審核簽證，次月2號(hào)完成。
4、審核：所有任務(wù)單由勞資部門審核，次月4號(hào)完成。
5、付款：前方班組執(zhí)行內(nèi)部單價(jià)。外包工的單價(jià)、付款辦法等執(zhí)行合同條款，但必須經(jīng)分公司經(jīng)理簽字后方可付款。
(4)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款。
五個(gè)管理程序采取后道程序檢查前道程序，哪道程序出差錯(cuò)就由哪道程序的責(zé)任人負(fù)責(zé)，累計(jì)追查責(zé)任的方式。執(zhí)行施工任務(wù)單時(shí)出現(xiàn)失誤，如施工質(zhì)量和數(shù)量均不能滿足要求，務(wù)必在上述管理的五個(gè)程序中反映出來，及時(shí)找出原因，糾正失誤，累計(jì)追究施工人員和負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，制訂相應(yīng)的懲罰措施。
（四）施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查
(1)施工計(jì)劃
執(zhí)行中的統(tǒng)計(jì)工作是按預(yù)算和形象進(jìn)度，來核算工程量和各項(xiàng)指標(biāo)，為項(xiàng)目經(jīng)理和施工隊(duì)長(zhǎng)了解生產(chǎn)，掌握情況提供資料，并讓他們隨時(shí)掌握施工中出現(xiàn)的主要問題，以利采取措施改進(jìn)工作。統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。為此，必須重視原始記錄的積累和整理。
(2)施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查
下達(dá)的施工任務(wù)單，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按計(jì)劃項(xiàng)目組織施工，要確保形象進(jìn)度的完成，不許隨意變更項(xiàng)目，打亂計(jì)劃的正常進(jìn)行。執(zhí)行施工作業(yè)計(jì)劃，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下“三包”，即班組包實(shí)物量、棟號(hào)包分項(xiàng)工程、施工隊(duì)包形象進(jìn)度。
三、結(jié)語
綜上所述，要編制科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃，必須要對(duì)編制方法以及原則有足夠的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在施工的過程中，要進(jìn)行不同的調(diào)整，并具體落實(shí)到施工任務(wù)單的發(fā)放中，堅(jiān)持統(tǒng)一、程管理的原則。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]工期不確定 三個(gè)時(shí)間估計(jì)法 項(xiàng)目進(jìn)度
現(xiàn)實(shí)生活中,項(xiàng)目中往往有很多工作是以前沒有嘗過的或者無法具體給出確定的工期限制,但是管理者是要知道項(xiàng)目工作時(shí)間的才能安排工作進(jìn)度,這就需要一個(gè)合理有效的方法來規(guī)劃確定新項(xiàng)目或新工序的時(shí)間。
1 實(shí)例解析
1.1 提出問題
下面我們將引入一個(gè)實(shí)例來具體說明:
某公司要開發(fā)一種新產(chǎn)品,需要研究這個(gè)產(chǎn)品的可行性。為了完成這個(gè)研究。必須從本公司的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場(chǎng)等幾方面考慮。這個(gè)可行性需要花費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間工作進(jìn)度計(jì)劃如何確定,接下來我們一起來討論學(xué)習(xí)。
某公司要規(guī)劃和制定下一季度的銷售管理培訓(xùn)計(jì)劃。管理者列出了項(xiàng)目工作信息如表1。
表1
根據(jù)上述表格我們可以畫出網(wǎng)絡(luò)圖,但是工作進(jìn)度計(jì)劃無法制定,因?yàn)楦鞴ぷ鞯墓ぷ鲿r(shí)間不確定。下面我們就引入解決該問題的方法。
1.2 理論方法
為了把不確定的工作時(shí)間合并到網(wǎng)絡(luò)分析當(dāng)中,我們需要得到每個(gè)工作的三個(gè)時(shí)間估計(jì)。這三個(gè)時(shí)間估計(jì)是
樂觀時(shí)間a=如果所有的過程都以一個(gè)理想的方法執(zhí)行的時(shí)間
最可能時(shí)間m=在正常情況下的最可能時(shí)間
悲觀時(shí)間b=如果遇到很大拖延的工作時(shí)間
這三個(gè)時(shí)間估計(jì)要求管理者提供最可能時(shí)間并且通過提供在樂觀時(shí)間到悲觀時(shí)間范圍內(nèi)的時(shí)間估計(jì)來表達(dá)工作時(shí)間的不確定性。這就比直接確定工作時(shí)間要簡(jiǎn)單準(zhǔn)確。然后我們利用下列公式算出期望時(shí)間就是該工作的工期。
這個(gè)期望時(shí)間可以由下面的公式確定: (1)
并且在工作時(shí)間不確定的情況下,我們可以使用常用的統(tǒng)計(jì)方法方差來描述工作時(shí)間值的方差。工作時(shí)間的方差以下列公式給出(方差等式是基于一種概念,也就是標(biāo)準(zhǔn)差是極值之間差額的大約1/6:(b-a)/6。方差是標(biāo)準(zhǔn)差的簡(jiǎn)單的平方。):(2)
1.3 應(yīng)用
現(xiàn)假設(shè)我們以估計(jì)該項(xiàng)目考慮樂觀、最可能和悲觀時(shí)間估計(jì)如表2所示。
表2 該項(xiàng)目的樂觀、最可能和悲觀工作時(shí)間估計(jì)(以周為單位)
對(duì)于工作A我們有一個(gè)平均的或者是期望的竣工時(shí)間
顯然,悲觀(b)和樂觀(a)時(shí)間估計(jì)的差值大大的影響了方差的值。這兩個(gè)值的大的差額反映了工作時(shí)間不確定的大的程度。因此,等式(2)給出的方差將會(huì)很大。使用等式(2),我們看到工作A的方差σ2A,是對(duì)工作A的一種不確定性的一種衡量,即可表示如下:
同樣,按照此方法我們可以得掃其他各項(xiàng)工作的期望時(shí)間和方差:
表3 該項(xiàng)目工作的期望時(shí)間和方差
2 成果
2.1制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
由此根據(jù)表1可以制定出項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)圖,并根據(jù)表3所確定的時(shí)間確定工作進(jìn)度計(jì)劃。首先我們先繪制出項(xiàng)目的網(wǎng)路計(jì)劃圖。
圖1 期望時(shí)間下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃
接著我們可以繪制出項(xiàng)目工作的進(jìn)度計(jì)劃,如下:
圖2 期望時(shí)間下的工作的進(jìn)度計(jì)劃
圖2提供了所有活動(dòng)的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。把這些信息放在表格的形式當(dāng)中給出的工作進(jìn)度安排如表4所示。注意到對(duì)于每個(gè)工作,總時(shí)差(最晚開始時(shí)間-最早開始時(shí)間)也表示出來了。總時(shí)差是0的工作(A、B、G、H和IJ)形成了該項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵路徑。
表4 該項(xiàng)目的工作進(jìn)度計(jì)劃
2.2項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化
由上表可知該項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑A-B-G-H-I,總工期是15周。關(guān)鍵工作的變化可以導(dǎo)致項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化。這就是我們?yōu)槭裁匆页鲫P(guān)鍵路徑和關(guān)鍵路線的原因。下面我們用關(guān)鍵工作的變化來決定項(xiàng)目竣工時(shí)間的變化。
令T表示完成項(xiàng)目所需要的總的時(shí)間。該問題中的關(guān)鍵工作A-E-H-I-J所決定的T的期望值是
以上σ2的公式基于工作時(shí)間是獨(dú)立的假設(shè)。如果兩個(gè)或多個(gè)工作是相互依賴的,公式只是提供了一個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)間方差的估計(jì)值。相互獨(dú)立的工作越近,估計(jì)值越好。
由于我們知道標(biāo)準(zhǔn)差是方差的平方根,我們可以計(jì)算出該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)差 σ如下:
最后假設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)間T符合一個(gè)正態(tài)分布。有了這個(gè)分布,我們計(jì)算滿足一個(gè)具體項(xiàng)目竣工日期的概率。例如,假設(shè)管理者給該項(xiàng)目分配了17周。我們能夠趕在17周的最后期限的概率是多少?根據(jù)竣工時(shí)間的正態(tài)分布,我們要求T≤17的概率。在T=17處的正態(tài)分布的z值給定為
使用z=1.95以及查正態(tài)分布的表,我們可以看到項(xiàng)目趕在最后期限前完成的概率是0.9744。因此,盡管工作時(shí)間變動(dòng)可能使竣工時(shí)間超過15周,在17周之前完成項(xiàng)目是有很大可能的。對(duì)于其他的最后期限可選的項(xiàng)目也可以做相似的概率計(jì)算。
因此,我們用上述方法和過程來確定工作時(shí)間不確定項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。先指出每個(gè)工作的三個(gè)時(shí)間估計(jì)(樂觀時(shí)間、最可能時(shí)間、悲觀時(shí)間),接下來計(jì)算出每個(gè)工作的期望時(shí)間和方差。使用期望時(shí)間作為固定時(shí)間,并基于此來確定關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。由此得到關(guān)鍵工作總期望時(shí)間和項(xiàng)目期望的竣工時(shí)間。關(guān)鍵工作總方差即項(xiàng)目竣工時(shí)間的方差。通過項(xiàng)目竣工時(shí)間正態(tài)分布的假設(shè),時(shí)間概率被用來計(jì)算項(xiàng)目給定具體時(shí)間內(nèi)的竣工的可能性有多大。這樣就有利于管理者宏觀制定和掌握各工作的進(jìn)度計(jì)劃。
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[2](英)羅里•伯克.項(xiàng)目管理――計(jì)劃與控制技術(shù).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理；目標(biāo)管理；目標(biāo)體系；過程控制
企業(yè)能夠順利地開展相關(guān)營(yíng)工作，達(dá)到最終的“目標(biāo)”，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，很重要的一點(diǎn)就是根據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求制定合理的計(jì)劃，通過層層計(jì)劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核讓戰(zhàn)略目標(biāo)落地，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展。目標(biāo)管理（ManagementByObject），簡(jiǎn)稱MBO，最早是由美國(guó)管理大師彼得?德魯克著名的《管理實(shí)踐》一書中提出的。目標(biāo)管理是根據(jù)企業(yè)一段時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)，建立特定的工作目標(biāo)，以參與式管理、充分授權(quán)、“自上而下、自下而上”地目標(biāo)設(shè)置為管理理念，管理者和員工雙方共同認(rèn)可目標(biāo)并使用此目標(biāo)來評(píng)估員工績(jī)效。由此，在各級(jí)計(jì)劃編制及執(zhí)行的過程中，科學(xué)的建立目標(biāo)體系，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行過程控制，對(duì)最終計(jì)劃的達(dá)成，戰(zhàn)略的落地的意義是本文討論的問題。
一、目標(biāo)管理的必要性
計(jì)劃管理是管理五項(xiàng)職能的首要職能。計(jì)劃具體闡明了必要的資源分配、時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)及其他行動(dòng)。傳統(tǒng)計(jì)劃管理計(jì)劃的設(shè)定方法是自上而下的方式進(jìn)行目標(biāo)的層層分解落實(shí)。目標(biāo)的設(shè)立是一個(gè)單項(xiàng)的過程，大多數(shù)的任務(wù)由上級(jí)制定，因此在落實(shí)的過程中缺乏執(zhí)行者的參與及反饋，造成工作積極性不高。同時(shí)在目標(biāo)傳遞轉(zhuǎn)化的過程中容易產(chǎn)生扭曲，造成認(rèn)知上的分歧。
目標(biāo)管理是一種把個(gè)人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度，是一個(gè)反復(fù)循環(huán)，螺旋上升的管理方式，通過周而復(fù)始的迭代，實(shí)現(xiàn)管理的提升。與此同時(shí)這種管理制度有增強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施的參與感，激發(fā)各級(jí)主管的責(zé)任感和創(chuàng)造力的作用。目標(biāo)管理使所有人員的努力都集中在目標(biāo)上，讓員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我管理和自我控制。
目標(biāo)管理改變了傳統(tǒng)的計(jì)劃管理理念。“以人為本”實(shí)現(xiàn)了從“命令型”向“信任型”的過渡的管理方式，增加了上下級(jí)的溝通密度。同時(shí)科學(xué)的建立了目標(biāo)管理體系，為計(jì)劃地順利實(shí)施提供了有效引導(dǎo)。在現(xiàn)代企業(yè)計(jì)劃管理中引入目標(biāo)管理的方法是很有必要的。
二、建立科學(xué)目標(biāo)體系
目標(biāo)管理想要具有可操作性，必須一級(jí)接一級(jí)地將目標(biāo)分解。因?yàn)槟繕?biāo)過程是“自上而下”的，又是“自下而上”的，最終結(jié)果是一個(gè)目標(biāo)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，在此結(jié)構(gòu)中，上下層的目標(biāo)連接在一起，對(duì)每一位成員都提供了個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)。這樣便建立科學(xué)目標(biāo)管理體系，具體需要關(guān)注以下幾個(gè)要素。
（一）具體的目標(biāo)
根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先由頂層機(jī)構(gòu)制定全局目標(biāo)，并據(jù)以制定各項(xiàng)策略計(jì)劃，目標(biāo)范圍廣、層次高且時(shí)間較長(zhǎng)。各下屬層級(jí)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全局目標(biāo)提出相應(yīng)目標(biāo)，并提出各種行動(dòng)計(jì)劃或方案。最終每一個(gè)員工為完成相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，形成具體的個(gè)人目標(biāo)，從而分解成個(gè)人的工作計(jì)劃。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者同時(shí)也是目標(biāo)的制定者。用總目標(biāo)來引導(dǎo)各級(jí)分目標(biāo)，用各級(jí)分目標(biāo)來保證總目標(biāo)。
（二）參與型決策
在制定和目標(biāo)分解的過程中，目標(biāo)管理思想激勵(lì)由下級(jí)根據(jù)上級(jí)目標(biāo)主動(dòng)提出自己的目標(biāo)，雙方對(duì)目標(biāo)進(jìn)行溝通、討論，制定出理想的目標(biāo)。在這種管理制度下，上下級(jí)關(guān)系平等、尊重、信賴，互相支持，下級(jí)在共同制定的目標(biāo)和被授權(quán)后能夠自由、自主、自治的完成相應(yīng)的工作，從而提升了工作熱情。
（三）明確的時(shí)間框架
無論是企業(yè)的總體目標(biāo)，或是各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的子目標(biāo)，再到個(gè)人目標(biāo)，都需要明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，充分考慮目標(biāo)應(yīng)該反映所期望的結(jié)果，并且與組織使命及其它組織領(lǐng)域的目標(biāo)相一致。這些目標(biāo)需要是具體而可測(cè)的，涵蓋關(guān)鍵成果領(lǐng)域，既有挑戰(zhàn)但又切實(shí)可行，必須包含明確的時(shí)限，能夠在規(guī)定計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)。
（四）績(jī)效反饋
在各層級(jí)方案具體實(shí)施階段，目標(biāo)管理對(duì)目標(biāo)的進(jìn)度不斷提供反饋，下級(jí)通過其提供的持續(xù)反饋的過程來修正行動(dòng)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。另一方面，在檢查進(jìn)度時(shí)，上級(jí)根據(jù)進(jìn)度表現(xiàn)給予階段性評(píng)價(jià)，通過相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來強(qiáng)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、實(shí)施目標(biāo)管理的過程控制
在目標(biāo)管理推行的執(zhí)行階段，需要不斷的評(píng)價(jià)目標(biāo)管理方法的有效性，并做必要的修訂，或根據(jù)已取得的經(jīng)驗(yàn)做相應(yīng)的改進(jìn)。客觀上就要求在實(shí)施的過程中需要對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行有效的過程監(jiān)控。主要涉及兩個(gè)方面：對(duì)人員的有效管控、對(duì)推行過程的控制。
（一）對(duì)人員的管控
由于在推行目標(biāo)管理的過程中，每個(gè)人的工作進(jìn)度以及努力方向都有了明確的規(guī)定，因此，應(yīng)賦予下屬一定的職權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我控制。當(dāng)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行時(shí)，主管不必干預(yù)工作的進(jìn)行，但當(dāng)業(yè)務(wù)進(jìn)行中發(fā)生了嚴(yán)重的問題，例如，計(jì)劃完成情況與目標(biāo)相差太大或非能力及權(quán)限所能解決時(shí)，上級(jí)應(yīng)給于一定的指示和適當(dāng)?shù)膮f(xié)助，解決困難。
（二）對(duì)推行過程的控制
在推行目標(biāo)管理過程中，首先需要制定相應(yīng)的頂層制度及標(biāo)準(zhǔn)，這是控制的起點(diǎn)，通過這些標(biāo)準(zhǔn)和文件，指導(dǎo)相關(guān)目標(biāo)與計(jì)劃的順利實(shí)施，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行有效的把控。同時(shí)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量實(shí)際情況，對(duì)工作進(jìn)程有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，糾正實(shí)際執(zhí)行中產(chǎn)生的偏差，從而使被控制對(duì)象始終不偏離正常狀態(tài)，始終處于受控狀態(tài)。形成一個(gè)有效的反饋機(jī)制，保證管理活動(dòng)的健康發(fā)展。
四、結(jié)論
目標(biāo)管理是現(xiàn)在企業(yè)常用的管理方法，許多研究也表明了目標(biāo)管理能夠提高員工績(jī)效和組織生產(chǎn)率。通過目標(biāo)管理方法對(duì)計(jì)劃管理加以輔助，能夠更好規(guī)避一些工作中不肯定性及變化帶來的問題，同時(shí)將企業(yè)全員將注意力集中在目標(biāo)上，激發(fā)人員的工作熱情，對(duì)更經(jīng)濟(jì)有效的開展管理工作有著重要的意義。
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體育教學(xué)管理的基本任務(wù)可以理解為依據(jù)黨和國(guó)家的體育教育方針和政策，遵循體育教學(xué)的基本規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論，科學(xué)組織體育教學(xué)過程，完成體育教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)。科學(xué)的組織體育教學(xué)過程，可以建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序。穩(wěn)定的教學(xué)秩序是完成教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提。建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序需要注意2個(gè)方面的問題，一是運(yùn)用教學(xué)最優(yōu)化原理，處理好教學(xué)過程中的各個(gè)因素;二是要充分發(fā)揮教師的職能。制定與實(shí)施體育教學(xué)管理的規(guī)章制度，建立有效的教學(xué)指揮系統(tǒng)和穩(wěn)定的體育教學(xué)秩序，體育教學(xué)的指揮系統(tǒng)是在學(xué)校校長(zhǎng)或分管副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處長(zhǎng)或教導(dǎo)主任、體育教研室(組)主任組成。體育教學(xué)的規(guī)章制度分為行政管理和課堂教學(xué)2個(gè)方面，體育教學(xué)規(guī)章制度的制定必須要有科學(xué)性、可行性、穩(wěn)定性，規(guī)章制度的制定與實(shí)施要充分發(fā)揮體育教師、學(xué)
二、體育教學(xué)管理的主要內(nèi)容
依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)管理的理論，結(jié)合我國(guó)體育教學(xué)實(shí)踐，體育教學(xué)管理的主要內(nèi)容有體育教學(xué)工作的計(jì)劃管理、體育教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和學(xué)生學(xué)習(xí)過程的檢查管理。體育教學(xué)工作的計(jì)劃管理主要是全校體育教學(xué)工作計(jì)劃和體育教研組的計(jì)劃管理。全校體育教學(xué)工作計(jì)劃是分析體育教學(xué)的基本情況，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，查找不足，提出工作的目標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施，保證全校體育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì)，豐富學(xué)生的精神文化生活。全校體育教學(xué)工作計(jì)劃應(yīng)該包括課堂教學(xué)、校內(nèi)競(jìng)賽、校外競(jìng)賽、課外活動(dòng)。體育教研組的計(jì)劃管理主要是在學(xué)校體育教學(xué)計(jì)劃管理的前提下，具體完成學(xué)校體育教學(xué)計(jì)劃。體育教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理主要是指體育教師的備課、上課、考試及成績(jī)?cè)u(píng)定、課外輔導(dǎo)。備課主要有集體備課和個(gè)人備課2種形式。集體備課要為老師們提供良好的環(huán)境、向老師們提出備課要求，要從備課中鼓勵(lì)老師們體育教學(xué)工作的積極性。課堂教學(xué)管理在為教師與學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境的前提下，主要是組織好課堂聽課工作，課堂聽課的形式多樣，可以組織同行聽課、專家聽課、公開課等。聽完課后要組織形式多樣的討論研究，肯定授課教師的優(yōu)點(diǎn)，分析不足并提出進(jìn)一步提高的建議。重視和檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是現(xiàn)代教學(xué)管理的一項(xiàng)重要職能和內(nèi)容。現(xiàn)代教學(xué)理念下的體育教學(xué)中的學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢查更加重視發(fā)展性評(píng)價(jià)和過程中評(píng)價(jià)，以往的體育教學(xué)重視學(xué)生的成績(jī)，體育教學(xué)的改革與發(fā)展使得我們更加重視學(xué)生能力的提高，重視學(xué)生在體育教學(xué)的過程中獲得的運(yùn)動(dòng)技能，重視學(xué)生的體質(zhì)，采用的評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)。
三、體育教學(xué)管理的基本措施
3.1制定科學(xué)合理的體育教學(xué)管理制度
體育教學(xué)管理制度是協(xié)調(diào)體育教學(xué)管理者與學(xué)生之間、與教師之間以及教師之間關(guān)系的約束機(jī)制。科學(xué)合理的體育教學(xué)管理制度能夠保證穩(wěn)定的教學(xué)秩序，提高體育教學(xué)的質(zhì)量和效率。在制定體育教學(xué)管理制度時(shí)要充分解放思想，摒棄傳統(tǒng)的觀念，切實(shí)保障教與學(xué)的自由，完善體育教師的激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。
3.2引進(jìn)現(xiàn)代科技成果，加強(qiáng)教學(xué)檔案管理
規(guī)范、嚴(yán)格、科學(xué)的體育教學(xué)檔案管理，能有效地推動(dòng)體育教學(xué)的規(guī)范化，促進(jìn)高校體育教學(xué)改革的深化。體育教學(xué)管理要高度重視體育教學(xué)檔案的管理，建立完善的檔案管理制度，引進(jìn)現(xiàn)代科技成果(包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等)，加快體育檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，建立體育信息管理網(wǎng)絡(luò)。
3.3以人為本，提升現(xiàn)代教學(xué)管理理念
人是體育教學(xué)管理的基本對(duì)象，體育教學(xué)管理主要圍繞著人展開，體育教學(xué)管理主要的對(duì)象就是對(duì)教師的管理和對(duì)學(xué)生的管理。構(gòu)建人本理念為核心的管理制度，管理者必須在管理活動(dòng)中確立以調(diào)動(dòng)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以管理效率的最大化為目標(biāo)。管理制度應(yīng)該為師生的全面發(fā)展提供保障，以使師生在這種保障下得到個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展。以人為本的管理理念更加重視教師的需要，關(guān)注教師的成長(zhǎng)，滿足教師的合理需要，激發(fā)出教師實(shí)現(xiàn)自我的熱情，全身心地投入到教學(xué)工作中。
3.4建立一支穩(wěn)定的體育教學(xué)管理隊(duì)伍
加強(qiáng)體育教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，充分挖掘體育教學(xué)管理人員的創(chuàng)造力和能動(dòng)性，是促進(jìn)高校體育教學(xué)管理不斷創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高校應(yīng)充分重視體育教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，從而保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。重視對(duì)教學(xué)管理人員的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)和提升教學(xué)管理人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：小學(xué)數(shù)學(xué)管理；質(zhì)量監(jiān)管；教學(xué)質(zhì)量
中華民族五千年的歷史長(zhǎng)河當(dāng)中，孕育了各式各樣悠久而燦爛的文化，而這其中有關(guān)教育的理論方法也是不勝枚舉。但是值得一提的是，這些教育理念的形成都不是一朝一夕之事，而是經(jīng)過漫長(zhǎng)的實(shí)踐、修改和應(yīng)用，最終生成并廣為流傳的。同樣的道理運(yùn)用在當(dāng)今小學(xué)教學(xué)管理的當(dāng)中，就意味著所謂教學(xué)管理就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷應(yīng)用方法、不斷實(shí)踐改進(jìn)的過程。
1小學(xué)教學(xué)管理工作的問題分析
首先，雖然當(dāng)前國(guó)家對(duì)小學(xué)教育工作加強(qiáng)了管理與投入，但是，部分管理者本身存在教學(xué)能力和思想理論方面的缺陷，并不能促使其完美地駕馭這些投入和管理理論。當(dāng)其沒有足夠的能力去充分落實(shí)更為先進(jìn)的管理方法和管理制度時(shí)，就會(huì)造成對(duì)于教育管理的制約，影響到教育活動(dòng)的開展與進(jìn)行。其次，部分管理者對(duì)于教學(xué)管理缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)，片面地將其與管理制度完全等同，以至于出現(xiàn)教學(xué)管理過于“形式化”的弊端。這種“形式化”的現(xiàn)象最主要的體現(xiàn)就是“課堂效果形式化”，即追求課堂過程中學(xué)生行為規(guī)范、課堂紀(jì)律、精神狀態(tài)的規(guī)范化、形式化，以應(yīng)付校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其它方面的檢查，而走出課堂，學(xué)生的狀態(tài)馬上就會(huì)松懈下來，并沒有把真正意義上的規(guī)范和行為落實(shí)到日常一切概念和活動(dòng)之中。第三，部分學(xué)校現(xiàn)階段所推行的教學(xué)管理方式與素質(zhì)教育、全面發(fā)展的教學(xué)理念有著本質(zhì)性出入。雖然目前國(guó)家大力提倡學(xué)生的全面發(fā)展、素質(zhì)教育，但是不可否認(rèn)的是，相當(dāng)多的學(xué)校還是把學(xué)生的升學(xué)前途作為第一位來考量，無數(shù)的家長(zhǎng)比起孩子喜歡做什么、愿意做什么，更在意其考得怎么樣，能不能升學(xué)，有沒有前途。在這樣一種心理驅(qū)使下，很多教學(xué)管理策略終歸還是為應(yīng)試教育所服務(wù)的，這就導(dǎo)致其與素質(zhì)教育、與全面發(fā)展的大方向背道而馳，漸行漸遠(yuǎn)。
2小學(xué)教學(xué)管理工作的對(duì)策探討
2．1強(qiáng)化小學(xué)管理意識(shí)：意識(shí)雖非事物誕生的本源，但卻對(duì)事物發(fā)展能夠產(chǎn)生一定的能動(dòng)作用，是促使發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要基礎(chǔ)與前提。因此在小學(xué)教學(xué)管理過程中，若想真正意義上解決其目前存在的問題，首先就要強(qiáng)化小學(xué)管理意識(shí)。具體來說，就是要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他管理層骨干，充分領(lǐng)跑和把握先進(jìn)的教學(xué)思想，引入科學(xué)的教學(xué)理念，讓積極、正確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法作用于小學(xué)教學(xué)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。同時(shí)，要樹立“以學(xué)生為本”的宏觀教學(xué)觀念，在全校范圍內(nèi)形成以思想意識(shí)為主要架構(gòu)、基于共同文化向?qū)Ш娃k學(xué)理念的教學(xué)氛圍，以此來推動(dòng)教學(xué)管理工作的順利進(jìn)行。
2．2加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理：教學(xué)計(jì)劃事實(shí)上是一個(gè)極其復(fù)雜的體系，并不僅指教師在課堂上所講授的教學(xué)內(nèi)容的課前計(jì)劃與預(yù)估。從學(xué)校的層級(jí)角度來講，其主要包括學(xué)校工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃以及教師教學(xué)計(jì)劃。首先，就學(xué)校工作計(jì)劃而言，它是基于國(guó)家教育方針、教學(xué)政策，同時(shí)結(jié)合本校的實(shí)際特點(diǎn)以及學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和以往教學(xué)情況，而制定的本校在一定時(shí)期內(nèi)的教學(xué)計(jì)劃。其具體內(nèi)容是由校長(zhǎng)把關(guān)、學(xué)校諸多教師參與、并邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表一同制定的，能夠充分反映出學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)的教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其次，教研組工作計(jì)劃是在學(xué)校已經(jīng)制定出具體工作計(jì)劃的基礎(chǔ)之上，結(jié)合年級(jí)或者具體學(xué)科的教學(xué)情況，由教研組長(zhǎng)帶領(lǐng)廣大教師來制定的，其目的在于將課堂改革推進(jìn)落實(shí)到具體層面，提高學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展。再次，教師的教學(xué)計(jì)劃，其一般是分析某學(xué)生在一定時(shí)期內(nèi)的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，讓其內(nèi)容與學(xué)生的年齡階段和學(xué)習(xí)層次相一致。教師應(yīng)在每一學(xué)期開始時(shí)，制定并完善相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，在本學(xué)期結(jié)束時(shí)，就實(shí)際教學(xué)展開情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆此己涂偨Y(jié)，以便調(diào)整教學(xué)思路，為來年計(jì)劃做好鋪墊和打下基礎(chǔ)。
2．3完善質(zhì)量監(jiān)管體制：質(zhì)量監(jiān)管指的是對(duì)教學(xué)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，其是教學(xué)管理的重要組成部分之一，亦是把握課堂效率、提升教學(xué)質(zhì)量的重要保證和基礎(chǔ)。而要想在教學(xué)管理過程中完善質(zhì)量監(jiān)管體制，就必須構(gòu)建起立體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從教學(xué)組織上明確責(zé)任和目標(biāo)，成立由校長(zhǎng)、教務(wù)處、教研組、學(xué)科骨干以及家長(zhǎng)代表組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組，通過作業(yè)及試卷抽調(diào)、課堂旁聽以及問卷調(diào)查等方式，對(duì)教學(xué)質(zhì)量以及課堂教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控；同時(shí)，學(xué)校方面還可以依托現(xiàn)代化的教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，構(gòu)建起由家長(zhǎng)和校方雙向組成的信息聯(lián)絡(luò)反饋網(wǎng)，通過定期的反饋互動(dòng)、校內(nèi)參觀日以及家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)，來廣泛收集家長(zhǎng)或?qū)W生對(duì)于學(xué)校教學(xué)方面的意見，并將其整理反饋給教師，以便今后教學(xué)任務(wù)的更好展開。
3結(jié)語
綜上所述，由于理念的偏差，當(dāng)前小學(xué)教學(xué)管理工作中不可避免地出現(xiàn)了教學(xué)管理認(rèn)知不清、執(zhí)行力低下、背離素質(zhì)教育和學(xué)生全面發(fā)展大主題等一系列問題。而對(duì)于廣大小學(xué)教育工作者而言，要想充分認(rèn)知和解決這些問題，一要強(qiáng)化小學(xué)管理意識(shí)，充分發(fā)揮積極、正確的思想意識(shí)對(duì)于促進(jìn)事物發(fā)展的能動(dòng)作用；二要加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理，分別從學(xué)校、教研以及教師的角度充分結(jié)合學(xué)校發(fā)展以及學(xué)生特點(diǎn)，進(jìn)行合理的規(guī)劃，并做好及時(shí)的總結(jié)和分析；三要完善質(zhì)量監(jiān)管體系，讓廣大家長(zhǎng)充分參與到教學(xué)管理流程當(dāng)中，協(xié)助教學(xué)管理。只有有目的、有針對(duì)性地采取策略，才能讓小學(xué)教學(xué)管理工作面對(duì)時(shí)代進(jìn)步的滾滾浪潮，彰顯出不斷自我修復(fù)、自我更新的生命力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校和學(xué)生的全面發(fā)展。
作者:王玉亭 單位:湖北巴東具沿渡河鎮(zhèn)童家坪小學(xué)
參考文獻(xiàn):
一、學(xué)校“一張紙管理”應(yīng)用緣由
“一張紙管理”方法能否在學(xué)校管理中，特別是農(nóng)村學(xué)校管理中得以應(yīng)用與推廣呢?我們首先來分析一下農(nóng)村學(xué)校管理中普遍存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
1 學(xué)校工作計(jì)劃管理中往往存在“制訂”與“執(zhí)行”兩張皮現(xiàn)象
學(xué)校工作計(jì)劃管理對(duì)學(xué)校而言非常重要。學(xué)校管理就是對(duì)學(xué)校各處室部門工作計(jì)劃的“制訂――執(zhí)行――監(jiān)督――評(píng)價(jià)”的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，學(xué)校管理對(duì)各處室部門工作計(jì)劃的“執(zhí)行、監(jiān)督”環(huán)節(jié)是比較薄弱的。特別是農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校行政管理者對(duì)工作計(jì)劃的執(zhí)行更是忽視。學(xué)校行政管理者對(duì)各處室工作計(jì)劃的制訂是一回事，根據(jù)上級(jí)部門的文件精神和任務(wù)要求，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過了一番思考，制訂好的計(jì)劃是比較全面的，也是符合校情的，還具有可操作性。往往在執(zhí)行落實(shí)工作計(jì)劃時(shí)又是另一回事。開學(xué)初制訂好的工作計(jì)劃，往往到了第三周就把工作計(jì)劃束之高閣。在接下來的學(xué)校各處室部門管理工作中，各處室部門的主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)就是完成一個(gè)又一個(gè)上級(jí)部門布置的任務(wù)。或者，在管理工作中突然有了一個(gè)新想法，不管這個(gè)新的想法與以往的工作是沖突矛盾的，還是一種延續(xù)創(chuàng)新，就開始在自己的工作中進(jìn)行實(shí)施，教師就開始抱怨，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一天一個(gè)想法，腦袋轉(zhuǎn)彎都來不及。到了期末工作總結(jié)時(shí)，學(xué)校行政管理者都感覺到很累，事情很多。當(dāng)再次拿起期初制訂的工作計(jì)劃對(duì)照時(shí)，發(fā)現(xiàn)一學(xué)期來，實(shí)實(shí)在在的工作做的真是很少。于是，我們發(fā)現(xiàn)這時(shí)的學(xué)校管理工作都是在做事務(wù)性工作，學(xué)校的管理方法始終在低層次循環(huán)，對(duì)于真正在做學(xué)校自主發(fā)展的工作很少，這樣很難推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)展。
2 學(xué)校中層干部行政管理工作績(jī)效考核依據(jù)往往比較籠統(tǒng)含糊
現(xiàn)在，學(xué)校管理中實(shí)施教師績(jī)效工資考核，對(duì)于學(xué)校中層干部的評(píng)價(jià)考核也是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)一學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)于學(xué)校中層干部的工作績(jī)效考核，雖然需要中層干部述職報(bào)告，需要全體教職工的民主評(píng)議，但是教師之間礙于人情面子，對(duì)于中層干部工作績(jī)效考核結(jié)果有時(shí)也難以達(dá)到激勵(lì)促進(jìn)和表彰先進(jìn)的目的。會(huì)說話的，在教師中間人緣好一點(diǎn)的中層干部，即使事情少做一點(diǎn)，可能會(huì)得到教師更多的寬容。那些埋頭苦干，事情干得多，但處事又比較低調(diào)的中層干部，在工作績(jī)效考核中往往會(huì)吃虧一點(diǎn)。那么，能否有一個(gè)載體，讓每個(gè)中層干部所做的一件件具體工作都有個(gè)記載，在績(jī)效考核時(shí)，有依據(jù)可循，哪個(gè)中層干部多做事，做好事給高分，哪個(gè)中層干部事情少做一點(diǎn)的少給一點(diǎn)考核分?jǐn)?shù)。這樣，可以在中層干部中形成多做事，做好事的氛圍。
3 學(xué)校促進(jìn)中層干部提高行政管理自我反思能力缺少載體
對(duì)于學(xué)校中層干部管理者自身而言，也需要一種載體去督促執(zhí)行開學(xué)初制訂的工作計(jì)劃。需要讓中層干部管理者能夠及時(shí)地看到自己的工作有沒有按照工作計(jì)劃展開工作的，在這一周內(nèi)，甚至是一學(xué)期內(nèi)能夠看到自己做了哪些事情。每一周結(jié)束時(shí)能夠及時(shí)看到自己所做的工作有沒有及時(shí)完成，完成的情況如何，對(duì)每周的工作進(jìn)行及時(shí)的小結(jié)反饋。這對(duì)于提高學(xué)校中層干部管理者自我反思和自身管理能力非常重要。
基于上述原因，在學(xué)校管理中想到了企業(yè)管理中“一張紙管理”方法的應(yīng)用。經(jīng)過半年來的實(shí)踐應(yīng)用，“一張紙管理”方法改變了學(xué)校中層干部的管理工作習(xí)慣，取得了初步成效。
二、學(xué)校“一張紙管理”內(nèi)容設(shè)計(jì)
應(yīng)用“一張紙管理”，緣于督促學(xué)校中層干部管理者執(zhí)行落實(shí)工作計(jì)劃，促進(jìn)對(duì)工作的反思，提高管理者自身的管理能力，為中層干部工作績(jī)效考核提供依據(jù)。因此，“一張紙管理”在一張A4文件紙的正面，內(nèi)容設(shè)計(jì)如下(表1)。
一張A4文件紙的正面設(shè)計(jì)了三部分內(nèi)容：
第一部分是上一周已經(jīng)完成的學(xué)校工作安排表。主要用于中層干部對(duì)照小結(jié)上一周所完成的工作，以及對(duì)本周工作安排的一個(gè)延續(xù)。
第二部分是學(xué)校各處室部門學(xué)期初制訂的本周工作行事歷。在此提供本周行事歷，督促行政管理者執(zhí)行落實(shí)好學(xué)期初制訂的工作計(jì)劃。
第三部分是學(xué)校本周工作安排。這是主要內(nèi)容，要求行政管理者安排本周工作內(nèi)容時(shí)，要考慮上周工作完成情況，以及執(zhí)行落實(shí)本周的工作計(jì)劃。
“一張紙管理”在這張A4文件紙的反面，內(nèi)容設(shè)計(jì)如下(表2)。
這張A4文件紙的反面設(shè)計(jì)了兩部分內(nèi)容：
第一部分是各行政管理者對(duì)上一周自己主持的工作完成情況的自查與小結(jié)。在這部分里，各行政管理者需要寫明各項(xiàng)工作完成的效果說明，以及這項(xiàng)工作是屬于“計(jì)劃內(nèi)”還是“計(jì)劃外”。“計(jì)劃內(nèi)”與“計(jì)劃外”是指這項(xiàng)工作是學(xué)期初已經(jīng)計(jì)劃的工作還是在學(xué)期初計(jì)劃之外的工作。對(duì)所完成的工作進(jìn)行“計(jì)劃內(nèi)”與“計(jì)劃外”的區(qū)分，目的是提醒行政管理者要重視對(duì)學(xué)期初工作計(jì)劃的執(zhí)行與落實(shí)。
第二部分是校長(zhǎng)或書記對(duì)該行政管理者上一周內(nèi)完成的工作情況做一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)主要評(píng)價(jià)辦公室、教務(wù)處、安保處等處室的行政管理者的工作完成情況；書記主要評(píng)價(jià)工會(huì)、政教處、團(tuán)委等處室部門的行政管理者的對(duì)一周內(nèi)所安排的工作完成情況。
三、學(xué)校“一張紙管理”實(shí)施策略
在行政會(huì)議上，組織全體學(xué)校行政人員學(xué)習(xí)什么是“一張紙管理”辦法，以及“一張紙管理”操作程序。經(jīng)過討論，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“一張紙管理”辦法在學(xué)校管理中應(yīng)用的意義與目的。
1 提供一張統(tǒng)一的A4文件紙格式
每周召開行政人員會(huì)議之前，由辦公室向每位行政人員分發(fā)人手一張A4文件紙。這張A4文件紙的正反面分別印制著統(tǒng)一的格式內(nèi)容(見上述表1和表2)，正面是由上周已經(jīng)安排好的工作安排表、本周的學(xué)期初制訂的工作計(jì)劃行事歷，以及本周空白的工作安排表三部分組成。反面印制的是由需要行政管理者填寫的上周工作完成情況小結(jié)和校長(zhǎng)(或書記)的總體評(píng)價(jià)表兩部分組成。
2 行政人員在“一張紙”上既要總結(jié)上周工作完成成效，還要安排本周工作行事歷
首先，每個(gè)行政人員對(duì)上一周安排的每項(xiàng)工作完成效果進(jìn)行總結(jié)。并且要簡(jiǎn)要記下每項(xiàng)工作完成進(jìn)展情況，或者所安排的工作沒有完成存在的原因說明。然后，再安排本周的工作行事歷。在安排本周的工作行事歷時(shí)，需要考慮三方面的內(nèi)容。第一，上周未完成的工作
是否需要在本周內(nèi)要繼續(xù)完成；第二，本周工作行事歷的安排主要要按照開學(xué)初已經(jīng)制訂的計(jì)劃行事歷來執(zhí)行落實(shí)，或者哪些工作計(jì)劃需要調(diào)整；第三，還要結(jié)合上級(jí)部門布置的近期工作重點(diǎn)和近段時(shí)間出現(xiàn)的重點(diǎn)問題來安排本周工作行事歷。
3 圍繞“一張紙”召開周前行政會(huì)議
每位行政人員有了會(huì)前對(duì)上周工作完成情況的總結(jié)，以及對(duì)本周工作行事歷的安排進(jìn)行了比較全面的考慮，每次的周前行政會(huì)議就會(huì)既省時(shí)又有效。召開行政會(huì)議時(shí)，我們要求各位行政人員圍繞這“一張紙”來展開。首先，由各位行政人員總結(jié)上周工作完成情況，接著，匯報(bào)本周工作安排，然后，提出需要行政會(huì)議討論通過的工作安排。在每個(gè)行政人員匯報(bào)完工作安排之后，再來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各處室各項(xiàng)工作在時(shí)間上的安排，避免各項(xiàng)工作開展在時(shí)間安排上的沖突，或在時(shí)間上出現(xiàn)過于集中。最后，由校長(zhǎng)或書記點(diǎn)評(píng)各個(gè)行政人員上周工作完成情況存在的優(yōu)點(diǎn)與不足，對(duì)本周的工作開展提出建議與意見。
4 “一張紙管理”評(píng)價(jià)
能否真正發(fā)揮“一張紙管理”的效果，不但需要各位行政人員的主動(dòng)參與意識(shí)，還需要一定的機(jī)制促進(jìn)他們用好“一張紙管理”。因此，在“一張紙”的反面設(shè)計(jì)了校長(zhǎng)或書記的總體評(píng)價(jià)欄目。當(dāng)每位行政人員完成對(duì)上一周工作情況總結(jié)之后，再由校長(zhǎng)或書記對(duì)這位行政人員對(duì)上周安排的工作完成情況做一個(gè)總體評(píng)價(jià)。這個(gè)總體評(píng)價(jià)的目的至少有三個(gè)：第一，校長(zhǎng)或書記能夠及時(shí)了解把握學(xué)校各項(xiàng)工作開展完成情況；第二，能夠及時(shí)督促行政人員執(zhí)行落實(shí)工作計(jì)劃，做到學(xué)校管理工作要有計(jì)劃性，不能腳踩西瓜皮――踩到哪里算哪里；第三，還能夠表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，能夠及時(shí)肯定工作扎實(shí)、富有創(chuàng)新的行政人員，同時(shí)也能提醒個(gè)別工作不求上進(jìn)的行政人員改掉不良的工作習(xí)慣。
5 “一張紙管理”考核
學(xué)校為每位行政人員建立周工作行事歷檔案，就像是建立了一個(gè)個(gè)行政人員學(xué)校管理工作成長(zhǎng)檔案袋。每個(gè)學(xué)期結(jié)束之后，我們也要曬曬每個(gè)人的成長(zhǎng)檔案袋。從看到一疊疊的周工作行事歷材料中，每位行政人員都會(huì)有一種工作成就感。原來，一學(xué)期以來，我們每個(gè)人都做了這么多的工作，這些工作有完成非常出色的，有完成比較困難的工作。學(xué)校就依據(jù)這些材料來考核每位行政人員管理工作的績(jī)效考核。行政人員崗位職責(zé)績(jī)效考核指標(biāo)(見表3)。
首先，考核處室部門的工作成效。對(duì)照開學(xué)初制訂的處室工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束之后，每周的工作計(jì)劃行事歷逐條查找，是否真正落實(shí)，完成率多少。這樣，可以促進(jìn)各處室內(nèi)成員之間在工作上雖分工但不分家，需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力完成本處室工作計(jì)劃。
其次，考核行政人員個(gè)人的工作成效。通過查找一張張每周工作行事歷安排，能夠清晰客觀地反映每個(gè)行政人員個(gè)人在一個(gè)學(xué)期內(nèi)做了多少工作，每項(xiàng)工作完成得成效如何。此項(xiàng)指標(biāo)考核，促進(jìn)行政人員在做工作安排時(shí)要做到職責(zé)分明，責(zé)任到人。
四、學(xué)校“一張紙管理”初步成效
經(jīng)過將近一學(xué)年的實(shí)踐應(yīng)用，“一張紙管理”在學(xué)校管理中取得了如下一些初步成效。
1 提高了行政人員執(zhí)行工作計(jì)劃的自覺性
學(xué)校各處室的學(xué)期工作計(jì)劃的制訂得到了重視。開學(xué)初，各行政人員對(duì)本職工作的計(jì)劃認(rèn)真考慮，思考工作計(jì)劃的可操作性。工作過程中，我們要對(duì)工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)進(jìn)行管理與調(diào)控。如果工作計(jì)劃沒有可操作性，行政人員的管理工作就會(huì)顯得隨意、被動(dòng)。現(xiàn)在，行政人員安排本周的工作行事歷時(shí)，都能自覺地對(duì)照工作計(jì)劃中的行事歷安排，如何難以實(shí)施，也能加以說明調(diào)整。上學(xué)期，學(xué)校工作計(jì)劃的行事歷完成率達(dá)96％。本學(xué)期，行政人員落實(shí)工作計(jì)劃已經(jīng)成了自覺行為。
2 提高了行政人員自我反思能力和行政執(zhí)行能力
每次安排本周工作行事歷時(shí)，行政人員都要對(duì)上一周的工作成效進(jìn)行小結(jié)。在小結(jié)過程中，學(xué)會(huì)了分析管理工作中的得與失、喜與憂，學(xué)會(huì)了對(duì)學(xué)校管理工作的自我反思。如果上一周沒有完成的工作，都會(huì)安排在本周繼續(xù)落實(shí)。并且在校長(zhǎng)或書記的點(diǎn)評(píng)中，督促行政人員履行好自己的本職工作，提高行政人員履行本職工作的效率。
3 增強(qiáng)了行政人員工作積極性
[關(guān)鍵詞]JCI；臨床工程；循證管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；監(jiān)測(cè)指標(biāo)
引言
聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部（JointCommissionInternational，JCI），是美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)（JointCommissiononAccreditationofHealthcareOrganizations）的國(guó)際部，也是世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的全球評(píng)估醫(yī)院質(zhì)量的權(quán)威評(píng)審機(jī)構(gòu)。JCI標(biāo)準(zhǔn)的最大特點(diǎn)是以滿足服務(wù)對(duì)象的全方位合理需求作為主要的依據(jù)，其理念是最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“以患者為中心”，并建立相應(yīng)的政策、制度和流程以鼓勵(lì)持續(xù)不斷的質(zhì)量改進(jìn)，規(guī)范醫(yī)院管理，為病人提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[1]。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量和種類快速增長(zhǎng)[2]，由于醫(yī)療設(shè)備直接或間接地作用于病人，其會(huì)直接影響病人的診斷和治療，甚至威脅患者的生命。最大限度地控制醫(yī)療器械的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)療器械安全有效地使用，是醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和技術(shù)監(jiān)測(cè)部門共同面臨的問題[3]。因此加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的規(guī)范化管理是臨床工程的首要任務(wù)。我院是一個(gè)綜合性三級(jí)乙等縣級(jí)醫(yī)院，開放床位1800張，年門診量330萬人次。全院醫(yī)療設(shè)備8000多臺(tái)，總價(jià)值3.2億元人民幣。2013年我院決定引用JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建醫(yī)院質(zhì)量管理新體系，經(jīng)過1年多的努力，于2015年7月以9.85分的成績(jī)順利通過首輪JCI認(rèn)證。在JCI迎評(píng)工作中，我院醫(yī)學(xué)工程建設(shè)發(fā)生了根本性的變化，健全的制度和完善的流程，工作整體思路清晰、計(jì)劃性強(qiáng)、具體工作有條不紊。下面就我院醫(yī)學(xué)工程建設(shè)在工作理念和工作方法兩方面的轉(zhuǎn)變做介紹。
1醫(yī)學(xué)工程建設(shè)的實(shí)踐
1.1工作理念的轉(zhuǎn)變
1.1.1循證管理循證管理就是依據(jù)證據(jù)進(jìn)行管理決策。臨床上早就廣泛采用循證醫(yī)學(xué)的方法來治病，我科把循證的方法應(yīng)用到醫(yī)療器械的管理中來，并做了如下改進(jìn)：（1）加強(qiáng)法律循證。合法是工作的最基本要求，此前設(shè)備管理的制度只是書面框架，員工無法依照流程與制度辦事，只能請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)或憑感覺走。因此首先是收集和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，并完善醫(yī)院層面的《在用醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及召回制度》等相關(guān)制度，然后修訂維修工程師、倉管人員、臨床科室日常使用人員等崗位職責(zé)，最后將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn)。（2）用客觀數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)績(jī)效。如在對(duì)廠家設(shè)備保修的評(píng)價(jià)中用設(shè)備配件送達(dá)超過24h的次數(shù)、同一故障重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)等指標(biāo)替換原先的反應(yīng)迅速、維修質(zhì)量等項(xiàng)目；用維修臺(tái)數(shù)、維修工時(shí)、未完成任務(wù)次數(shù)來評(píng)價(jià)員工工作能力，而不是按原來“團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)，維修技能強(qiáng)，工作努力”等評(píng)價(jià)。（3）從系統(tǒng)中找原因。有研究表明事情做錯(cuò)更多的是制度和流程的缺陷，只有系統(tǒng)安全了，個(gè)人才安全。如在手術(shù)室發(fā)生價(jià)值10萬元的設(shè)備附件被護(hù)工丟棄事件，通過設(shè)備科、手術(shù)室等多科協(xié)作，找出事件的根本原因是醫(yī)院雖然有培訓(xùn)制度，但未涉及護(hù)工且缺乏完善的器械交接制度，隨后完善了相關(guān)制度和流程，并對(duì)相關(guān)護(hù)工進(jìn)行了培訓(xùn)而未予以處罰，培訓(xùn)后再無類似事件發(fā)生。鄭焜等[4]從廣義的角度出發(fā)，提出了基于循證的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的基本思想和基本構(gòu)架。孫麟等[5]從收集、分析、評(píng)價(jià)證據(jù)和開展循證管理等方面構(gòu)建了醫(yī)院后勤循證管理。循證的核心思想就是以客觀的科學(xué)研究結(jié)果為證據(jù)。但在構(gòu)建循證管理新模式時(shí)，循證數(shù)據(jù)的收集是個(gè)龐大的工程，越細(xì)的數(shù)據(jù)與證據(jù)越能反映事件的真實(shí)情況，數(shù)據(jù)的收集與管理成本的投入還在進(jìn)一步平衡中。1.1.2風(fēng)險(xiǎn)管理我院以往只是機(jī)械地對(duì)省質(zhì)控規(guī)定的8類設(shè)備做預(yù)防性維護(hù)和質(zhì)量控制。在此次JCI迎評(píng)過程中，作了如下改進(jìn)：（1）針對(duì)全院的醫(yī)療設(shè)備（包括新購置設(shè)備）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估且按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定控制方式。（2）通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)一些新的重大風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療設(shè)備，如人工心肺機(jī)等，并對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做了及時(shí)的改進(jìn)。（3）打破傳統(tǒng)的按價(jià)格高低管理設(shè)備的模式，規(guī)定重大風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備在采購前需做技術(shù)評(píng)估，而不按價(jià)格在20萬元以上才做技術(shù)評(píng)估；對(duì)呼吸氣囊等價(jià)格低但風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備建立醫(yī)療設(shè)備檔案，按固定資產(chǎn)管理等。風(fēng)險(xiǎn)管理不是簡(jiǎn)單對(duì)設(shè)備做不同等級(jí)的維護(hù)，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的設(shè)備應(yīng)該制定不同的管理模式，更應(yīng)該包括技術(shù)認(rèn)證、采購評(píng)估、使用培訓(xùn)等管理流程。為此醫(yī)院引入醫(yī)療失效模式與效應(yīng)分析（HFMEA）這種防范于未然的前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理方法，用在設(shè)備管理的全周期，在關(guān)鍵、高風(fēng)險(xiǎn)流程中找出并矯正失效因子，防范事故于未然[6-7]。1.1.3應(yīng)急管理以前我院應(yīng)急預(yù)案不全，操作流程、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不明確，大多員工不清楚如何響應(yīng)，在此次JCI迎評(píng)過程中進(jìn)一步完善了應(yīng)急管理機(jī)制。（1）制定并且學(xué)習(xí)了《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及召回制度》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《停電應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。（2）開展大規(guī)模創(chuàng)傷急救、集體食物中毒、臺(tái)風(fēng)登陸、消防、全院停電、全院停氧氣等全院性的演練，通過演練檢驗(yàn)和完善現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。通過制度及預(yù)案的制定和演練，明確了應(yīng)急預(yù)案何時(shí)由誰啟動(dòng)、如何實(shí)施、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、不良事件的處理及召回。（3）全院配備除顫儀、AED除顫儀、喉鏡，確保每個(gè)角落都能在5min內(nèi)開展高級(jí)生命支持，給患者、家屬、員工及來訪者提供了一個(gè)安全、功能齊備的環(huán)境。應(yīng)急響應(yīng)的前提必需有一個(gè)完整的災(zāi)害脆弱性分析，然后要依據(jù)上級(jí)相關(guān)制度與應(yīng)急流程來明確本部門應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與執(zhí)行，最后通過演習(xí)來改進(jìn)預(yù)案、提升全體人員的應(yīng)急能力與應(yīng)急物資的完整，來保證醫(yī)療設(shè)備及管理人員在常態(tài)化的工作過程中具備應(yīng)急能力[8]。
1.2工作方法的轉(zhuǎn)變
1.2.1持續(xù)改進(jìn)成為工作的基礎(chǔ)醫(yī)院醫(yī)療器械管理借助持續(xù)改進(jìn)理念和方法，設(shè)計(jì)和制定符合國(guó)情、院情和JCI標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備管理計(jì)劃、制度和工作流程，并貫徹在日常工作中，且通過對(duì)醫(yī)療器械的全周期管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，持續(xù)改進(jìn)制度、流程，改善系統(tǒng)整體功能，預(yù)防錯(cuò)誤發(fā)生[9]。例如我院的《在用醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療設(shè)備巡檢制度》在制定后，通過實(shí)施、反饋、修改已經(jīng)循環(huán)了10多次，目前還在不斷的完善中。醫(yī)院還完成檢驗(yàn)試劑運(yùn)送溫度合格率、降低內(nèi)鏡故障率等5個(gè)PDCA案例。JCI質(zhì)量要求建立在持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)這一根本理念的基礎(chǔ)上,并提供了質(zhì)量改進(jìn)的方法，即計(jì)劃、落實(shí)、評(píng)估和改進(jìn)的循環(huán)，只要堅(jiān)持此模式就能不斷改進(jìn)管理質(zhì)量。目前此模式已落實(shí)到醫(yī)療設(shè)備全周期的管理中，所有的制度、方法、流程都在不斷改進(jìn)。1.2.2建立標(biāo)準(zhǔn)化體系JCI認(rèn)證準(zhǔn)備工作的初期，醫(yī)療設(shè)備管理由于工作復(fù)雜、范圍廣，科室工程師任務(wù)完成的結(jié)果千差萬別，給總結(jié)與統(tǒng)計(jì)帶來了巨大麻煩，為此建立了醫(yī)療設(shè)備申購、安裝驗(yàn)收、巡查等一系列的標(biāo)準(zhǔn)操作流程。例如：①在資產(chǎn)核對(duì)中，在清點(diǎn)單上只提供2個(gè)選項(xiàng)“臺(tái)賬多”“實(shí)物多”，其余所有需說明的情況填寫在備注欄中，這樣資產(chǎn)處理時(shí)的篩選就顯得簡(jiǎn)潔明了；②設(shè)備的定期巡查中，設(shè)計(jì)了巡查項(xiàng)目表與標(biāo)準(zhǔn)操作步驟兩張表格來防止工程師巡查時(shí)重復(fù)勞動(dòng)與遺漏關(guān)鍵項(xiàng)目；③科室內(nèi)部實(shí)行5S管理，醫(yī)療設(shè)備維修間井然有序，維修工具現(xiàn)在實(shí)行上墻定位管理，并提供正確擺放的照片給大家參考。JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)完善的醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化體系，但是醫(yī)院還要建立一套用于日常建設(shè)與常態(tài)化管理的操作體系[10]。醫(yī)療設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化還需科學(xué)地研究與探索。1.2.3完善工作計(jì)劃及任務(wù)布置方式原來的工作模式是遇到事情去解決，完全沒有任何計(jì)劃性，布置的任務(wù)都達(dá)不到自己預(yù)先的效果，很主要的原因就是任務(wù)布置沒有明確的完成日期、結(jié)果報(bào)告等要求。為了解決這個(gè)問題，制定了如下工作流程：①建立年度醫(yī)療器械管理計(jì)劃，整個(gè)計(jì)劃是醫(yī)療設(shè)備的申購、質(zhì)控、維護(hù)、維修、培訓(xùn)等的規(guī)定，是全科室員工年度任務(wù)目標(biāo)與行為準(zhǔn)則；②月末制定下月具體工作計(jì)劃，如完成某些制度制定、印刷表格更新種類、固定資產(chǎn)清點(diǎn)數(shù)量、預(yù)防性維護(hù)（PM）數(shù)量、科室巡查數(shù)量、內(nèi)部學(xué)習(xí)以及其他臨時(shí)需優(yōu)先改進(jìn)任務(wù)等；③每個(gè)計(jì)劃制定與任務(wù)布置的同時(shí)規(guī)定項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、報(bào)告周期及時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容；④制定報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，按報(bào)告周期進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。通過申購計(jì)劃管理，使醫(yī)院資金得到更合理的分配，避免了重復(fù)購置與閑置的問題；設(shè)備科日常工作任務(wù)的計(jì)劃管理，保證了設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作按期完成，提高了設(shè)備的完好率和使用率；學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃管理，激勵(lì)工程師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有利于造就一支高素質(zhì)的醫(yī)工隊(duì)伍。1.2.4監(jiān)測(cè)指標(biāo)的收集通過監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告，為持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持，及時(shí)糾正工作執(zhí)行過程中的失效原因。監(jiān)測(cè)指標(biāo)可分成日常監(jiān)測(cè)和持續(xù)改進(jìn)2類：①通過PM完成率、外包保修合同監(jiān)測(cè)、24h維修受理率等指標(biāo)監(jiān)測(cè)日常工作；②通過檢驗(yàn)類試劑運(yùn)送溫度合格率、人為故障率、醫(yī)療設(shè)備時(shí)鐘準(zhǔn)確率、醫(yī)療設(shè)備維護(hù)合格率的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來優(yōu)先改進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。經(jīng)科室多個(gè)周期的持續(xù)改進(jìn)，使PM完成率維持在90%左右，24h維修受理率維持在99%以上，外包保修合同保養(yǎng)等條款不再遺漏，設(shè)備的維護(hù)合格率從55%提升到95%，時(shí)鐘準(zhǔn)確率達(dá)到100%，醫(yī)療設(shè)備維護(hù)合格率達(dá)到95%，通過對(duì)醫(yī)務(wù)人員與工程師培訓(xùn)，人為故障率從12.4%降到2.6%。監(jiān)測(cè)指標(biāo)是打破經(jīng)驗(yàn)管理的開始，是循證管理的基礎(chǔ)，是持續(xù)改進(jìn)的重要過程，只有完善的、正確的數(shù)據(jù)收集才能為醫(yī)療設(shè)備管理質(zhì)量動(dòng)提供有效的支持。
2總結(jié)
經(jīng)過1年多的努力，我院醫(yī)學(xué)工程建設(shè)在工作理念和工作模式上有了很大的改進(jìn)，根據(jù)實(shí)情制定符合自己的制度與改進(jìn)計(jì)劃，按步驟實(shí)施，通過記錄、監(jiān)測(cè)來改進(jìn)制度與計(jì)劃，最后提高服務(wù)質(zhì)量。在持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)中，思維有了轉(zhuǎn)變，會(huì)用客觀數(shù)據(jù)與依據(jù)分析事物；在分工上更加合理化了，行之有效的醫(yī)療設(shè)備管理制度，做到任務(wù)清晰，職責(zé)明確到人；在設(shè)備的臺(tái)賬管理中，其賬物相符的準(zhǔn)確率得到明顯提高。只有把PDCA理念應(yīng)用到日常工作中，通過實(shí)施、反饋、修改不斷循環(huán)來建立完善的和全面的數(shù)據(jù)采集體系,才能使工作持續(xù)進(jìn)步。要把JCI標(biāo)準(zhǔn)里面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎根于日常工作中，還需做出更多努力。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；計(jì)劃管理；分級(jí)管理；三坐標(biāo)平衡
中圖分類號(hào)：TM 621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-00-01
建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理就是建立項(xiàng)目管理的流程，為項(xiàng)目的每個(gè)階段制定項(xiàng)目計(jì)劃，與項(xiàng)目干系人進(jìn)行有效的溝通，在特定的時(shí)間、預(yù)算和規(guī)格要求下完成項(xiàng)目。建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃要解決的基本問題是確定組織的目標(biāo)，確定為完成目標(biāo)的工作次序，確定工作所需的資源配置。項(xiàng)目計(jì)劃包括以下基本內(nèi)容：確定完成項(xiàng)目目標(biāo)的項(xiàng)目范圍或工作任務(wù)；確定負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)的全部人員；制定項(xiàng)目和各工作任務(wù)的時(shí)間表；確定每項(xiàng)工作任務(wù)所需的人力、物力和財(cái)力；確定項(xiàng)目總預(yù)算及每項(xiàng)工作的預(yù)算。建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理如圖1所示。
圖1 建設(shè)工程項(xiàng)目工程計(jì)劃管理示意圖
一、建設(shè)工程實(shí)施三坐標(biāo)管理體系
（1）三坐標(biāo)管理體系
在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理中，對(duì)進(jìn)度管理、費(fèi)用管理和質(zhì)量管理可以建立起工程實(shí)施的三坐標(biāo)管理體系，如圖2所示。
圖2 建設(shè)工程三坐標(biāo)管理體系
其中，進(jìn)度管理是項(xiàng)目能否按期實(shí)現(xiàn)的基本保證。項(xiàng)目的費(fèi)用管理是對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理有效的管理，使得項(xiàng)目的費(fèi)用支出與進(jìn)度相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的質(zhì)量管理是使所實(shí)施的項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量及技術(shù)指標(biāo)的關(guān)鍵，是項(xiàng)目得以順利完成的基礎(chǔ)。除了項(xiàng)目的時(shí)間、成本、質(zhì)量三約束，還有一個(gè)最重要的約束就是范圍約束。范圍約束就是三條邊界框出的空間。如同圖2中的項(xiàng)目經(jīng)理，既要吃到果子，但是又不能飛出三條邊界框出的籠子。
（2）建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的三坐標(biāo)平衡
建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的三坐標(biāo)管理也存在一個(gè)相互協(xié)調(diào)的問題，費(fèi)用的支出不能脫離進(jìn)度的執(zhí)行情況，一定的進(jìn)度必須保證完成相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量之間存在相互配套、相互制約的關(guān)系。質(zhì)量、時(shí)間和費(fèi)用三者是項(xiàng)目管理中最重要的變量，相互之間有個(gè)平衡問題：有時(shí)為了爭(zhēng)取時(shí)間，質(zhì)量要求可以適當(dāng)變動(dòng)。有時(shí)為了爭(zhēng)取時(shí)間，同時(shí)又不降低技術(shù)要求，費(fèi)用就會(huì)多支出一些。在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)通過項(xiàng)目三坐標(biāo)的反復(fù)平衡，求得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)項(xiàng)目總的要求，項(xiàng)目主管和各職能部門雖早有一致的理解，但項(xiàng)目主管對(duì)各職能部門提出具體任務(wù)，要在明確了進(jìn)度和費(fèi)用限額以后，才能一部分一部分地交付。
二、項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)式循序漸進(jìn)管理
綜合管理的宏觀視角，首先意味著用動(dòng)態(tài)的眼光看待問題。項(xiàng)目的漸進(jìn)性的特點(diǎn)說明，項(xiàng)目計(jì)劃需要經(jīng)過一個(gè)由粗到細(xì)、不斷完善的過程。一項(xiàng)計(jì)劃在初定時(shí)也許比較粗糙，經(jīng)過實(shí)施校正、控制反饋之后，提出變更需求，再將變更之后的計(jì)劃輸入實(shí)施過程，在進(jìn)一步的控制反饋后，再一次提出變更完善的需求，進(jìn)而不斷循環(huán)式地完成建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理、費(fèi)用管理和質(zhì)量管理。建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的滾動(dòng)式循序漸進(jìn)管理如圖3所示。
圖3 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)式循序漸進(jìn)管理
三、建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的分級(jí)管理
對(duì)于一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，要編制一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃實(shí)施方案，在目前的背景環(huán)境條件下，其難度并不大。關(guān)鍵是編制完成一個(gè)計(jì)劃方案后，如何去實(shí)現(xiàn)其最終計(jì)劃目標(biāo)，而對(duì)于一些中間計(jì)劃目標(biāo)發(fā)生了提前和滯后，這時(shí)候又如何去調(diào)整計(jì)劃，并使其滿足整體計(jì)劃要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，讓相關(guān)資源得到更合理的利用。在具體的實(shí)施過程中，建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃可以分成六級(jí)，具體內(nèi)容如下：
1.1級(jí)計(jì)劃，是在工程初期階段確定的總的工程進(jìn)度計(jì)劃。它規(guī)定了工程總的目標(biāo)及其關(guān)鍵日期，合同中所有其他進(jìn)度計(jì)劃要求，都要以此為依據(jù)。
2.2級(jí)計(jì)劃，是由業(yè)主工程管理部門編制的計(jì)劃。它是用于協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、制造、土建、安裝和調(diào)試工作的進(jìn)度計(jì)劃，是用于控制工程進(jìn)度以及協(xié)調(diào)各承包商之間接口進(jìn)度的必要手段。
3.3級(jí)計(jì)劃，是由主承包商與業(yè)主簽訂的工程合同進(jìn)度計(jì)劃。它是由工程主承包商根據(jù)業(yè)主所確定的2級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指定的，其工作內(nèi)容更加詳細(xì)、更加具體，各項(xiàng)施工活動(dòng)之間邏輯關(guān)系及相互間的制約關(guān)系更加復(fù)雜和緊密，并始終伴隨著工程施工進(jìn)展主線（關(guān)鍵線路）。為了更好地完成施工任務(wù)，業(yè)主與主承包商還共同設(shè)立了許多的主控點(diǎn)和里程碑目標(biāo)。
4.4級(jí)計(jì)劃，是由主承包商根據(jù)3級(jí)計(jì)劃編制的。4級(jí)計(jì)劃也稱6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃（SMRS），它是以4級(jí)計(jì)劃母版為基礎(chǔ)編制而成的，是由主承包商工程部制定的，作為生產(chǎn)階段進(jìn)度的工作計(jì)劃。此計(jì)劃將根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的各功能系統(tǒng)，將主要工作分解為一系列詳細(xì)的活動(dòng)，同時(shí)它還給出了各工作包、各分項(xiàng)活動(dòng)的累計(jì)進(jìn)度報(bào)告和預(yù)測(cè)各類型活動(dòng)的文件交付進(jìn)度。它將以6個(gè)月為滾動(dòng)期，其中第1月反映過去施工階段的累計(jì)工程進(jìn)度，第2和第3月為執(zhí)行月，第4、第5和第6月為預(yù)測(cè)月，對(duì)未來月份的安裝活動(dòng)和各類先決條件予以預(yù)測(cè)。而4級(jí)計(jì)劃母版則是3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化，是6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃（SMRS）、系統(tǒng)完工計(jì)劃（SCS）編制和的依據(jù)。
5.5級(jí)計(jì)劃，是指導(dǎo)各部門工作的執(zhí)行計(jì)劃：它是依據(jù)6個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃編制而成，并結(jié)合客觀實(shí)際條件，將本月應(yīng)完成的工作內(nèi)容作更進(jìn)一步的細(xì)化、分解。月作業(yè)計(jì)劃體現(xiàn)本月內(nèi)活動(dòng)的工作重點(diǎn)和應(yīng)達(dá)到的計(jì)劃指標(biāo)，每月一次，并反映未來3個(gè)月工作活動(dòng)內(nèi)容，即3個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃。
6.6級(jí)計(jì)劃，是作業(yè)計(jì)劃（雙周計(jì)劃）。每周一次，并反映未來兩周的活動(dòng)內(nèi)容，即雙周滾動(dòng)計(jì)劃。
其中3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是編制4級(jí)進(jìn)度計(jì)劃母版、人力動(dòng)員計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、工機(jī)具進(jìn)退場(chǎng)、非永久性消耗材料等計(jì)劃的基礎(chǔ)。
通過建設(shè)工程項(xiàng)目的六級(jí)計(jì)劃管理，可以按照預(yù)先制定的項(xiàng)目和各工作任務(wù)的時(shí)間表對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，保證可以在特定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量要求下完成建設(shè)目標(biāo)。
四、結(jié)束語
建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理學(xué)科作為一門專業(yè)的獨(dú)立地位將得到日益關(guān)注，已經(jīng)成為現(xiàn)代建設(shè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主流方向。它代表了一種全新的工作思維模式，而并不僅僅只是一系列的工具與技術(shù)。在整個(gè)組織范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理技能、知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化，并構(gòu)建一個(gè)可靠的、有效的、靈敏的集成式產(chǎn)品交付過程，從而可以得到用戶對(duì)工作效率的肯定，確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王雪青.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.
