發(fā)布時間：2022-04-23 14:39:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生產計劃方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）抓好轄區(qū)各責任單位、企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，督促單位及時整改安全隱患，整改率達100。
（二）杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
（一）完善安全生產的各項規(guī)章制度
建立健全安全生產和消防安全目標管理責任制度，推行過錯責任追究制，嚴懲過錯責任人。一是堅持“一票否決”制度，對出現(xiàn)重特大安全事故的責任單位，堅決實行“一票否決”。二是完善學習培訓制度，通過學習培訓，使他們掌握一定的安全防范知識，增強從業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。三是實行保險制度，特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險，否則不準上崗作業(yè)。四是實行安全生產許可證制度，從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產許可證的，堅決停止其生產、經營活動。五是實行風險抵押金制度，對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經營戶等高危行業(yè)，一律按有關規(guī)定收取風險抵押金。六是嚴格審批制度，嚴把民爆物品使用審批關。
（二）抓好重點行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學危險品安全監(jiān)督管理，規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產經營活動，做好重大危險源的登記建檔工作。
3、強化消防安全監(jiān)督管理。對城區(qū)老街、公共聚集場所、幼兒園、學校、商場、市場等地實行消防安全重點監(jiān)管，逐步完善、更新消防設施；建好兩個社區(qū)消防示范點；抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運輸業(yè)的安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)4個渡口堅持不定期檢查，完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級達標工作。
5、抓好轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測工作，防止重特大地質災害事故發(fā)生。配合相關部門爭取項目資金，搞好滑坡地段農戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經銷點的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點工程施工安全的監(jiān)管力度。對其機電操作、爆破作業(yè)進行重點監(jiān)管，切實保障“兩路”沿線人民群眾的生命財產安全。
8、指導生產企業(yè)和責任單位制定切實可行的安全生產管理制度，建立健全相關臺帳資料，搞好規(guī)范化建設。
（三）強化安全生產宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日，與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場所宣傳與安全生產相關的法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的安全生產意識和自我防范能力。
2、抓好“安全生產月”活動。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會開展豐富多彩的“安全生產月”活動，普及安全法規(guī)和安全知識，強化安全責任意識，提高全民安全文化素質。
三、強化安全生產目標管理職責
相關單位要對照工作職責，經常開展安全生產和消防安全檢查，及時排查和整改安全隱患，確保全年無重特大事故發(fā)生。為認真落實安全生產目標管理責任制，相關單位職責如下：
經濟發(fā)展辦公室（三）：負責全辦安全生產和消防安全工作的監(jiān)督管理，督促和指導各責任單位制定各種規(guī)章制度，落實安全措施，對工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見，并督促其整改，消除安全隱患，對一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產銷售等行業(yè)的安全生產管理工作。
派出所：一是負責轄區(qū)內爆破員的培訓和管理工作，爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負責管理轄區(qū)內的道路交通安全，確保全年無重特大交通事故。四是負責抓好轄區(qū)單位及公共場所的消防安全工作。
國土資源所：一是負責轄區(qū)內非煤礦山的安全開采工作，經常開展安全生產大檢查，及時整改隱患，杜絕安全生產事故發(fā)生。二是加強對轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測，各監(jiān)測點定專人
進行監(jiān)測，對存在安全隱患的區(qū)域，及時報告并提出處理意見。村（居）委會：一是抓好安全生產及消防安全的宣傳，經常開展安全生產大檢查，一個季度召開一次研究安全生產工作的專題會。二是建好安全生產工作臺帳，完善各種安全生產檢查記錄，及時報告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的開采和地質災害點的實地監(jiān)測工作，各監(jiān)測點定專人監(jiān)測。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站：負責抓好森林防火工作，制定切實有效的管理措施，經常開展森林防火安全大檢查，杜絕重特大森林火災事故發(fā)生。
城市建設和管理協(xié)調領導小組辦公室：負責抓好轄區(qū)內新建、改擴建、拆遷項目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學校：負責轄區(qū)內各中小學的食品衛(wèi)生安全、學校危房管理、師生的人身安全管理工作，抓好學校的消防安全工作，完善和更新消防設施，督促各中小學落實各種安全防范措施。
經濟發(fā)展辦公室（一）：一是負責民營企業(yè)的安全生產宣傳教育管理工作。二是負責抓好家俱生產銷售、車輛電器維修等重點行業(yè)的安全生產管理工作。三是負責抓好化學危險品的生產經營管理工作。
文化體育服務中心：協(xié)助有關部門抓好文化娛樂場所的消防安全工作。
舞陽工商分局：一是負責抓好轄區(qū)個體工商戶的安全生產宣傳教育工作。二是協(xié)助有關部門抓好公共文化娛樂場所的消防安全工作。三是嚴格實施食品質量安全市場準入制度，規(guī)范食品市場。
為了滿足公司二期甲醇項目的開車需要，更好完成公司二期項目的開車任務，打造一支高素質、高效率、高執(zhí)行力團隊，使公司在二期甲醇項目開車過程中能夠安全穩(wěn)定，實現(xiàn)一次開車成功的目的，特制定本二期甲醇項目培訓方案。
一、培訓目的
本方案屬于二期甲醇項目開車準備培訓策劃案，為了保障二期甲醇項目開車試車順利成功進行的業(yè)務知識培訓及生產管理、安全管理培訓，幫助甲醇項目新入職員工快速融入公司企業(yè)文化，樹立統(tǒng)一的企業(yè)價值觀念和員工行為模式，認識并理解公司相關規(guī)章制度，培養(yǎng)良好的工作心態(tài)與職業(yè)素養(yǎng),掌握好本崗位的生產知識，為勝任本崗位工作打下堅實的基礎，保障一次開車成功。
二、培訓對象及范圍
公司二期甲醇項目新入職員工及相關生產管理人員。其中熱動、供水、氣化、空分因工藝與一期相似或相同，可立足于本車間師帶徒式培訓，車間按照自己的培訓方案和計劃進行培訓。甲醇合成、深冷及罐區(qū)（凈化）、可申請到同等工藝或規(guī)模的單位實地學習。
三、培訓時間
新員工入職培訓自入職經過廠級安全教育后，按照崗位需求分配到各個車間，由各生產車間各自崗位自身需求組織或外出培訓或車間內部培訓。培訓時間以應根據(jù)現(xiàn)場安裝實際情況安排3-6個月培訓時間。具體培訓細節(jié)和重點內容以各車間上報人力的培訓計劃為準。
四、培訓地點
1、培訓分為本廠車間培訓和外出同等規(guī)模和工藝單位的培訓，分配崗位后到本車間培訓室，按照各車間制定的培訓計劃和節(jié)點進行。
2、需外出培訓的，由用人單位打申請，走外出培訓程序到相關同等規(guī)模單位實地學習，車間安排帶隊及外出培訓管理人員(培訓地點以車間聯(lián)系好的培訓單位為主)。
3、調度生產組織和運行指揮協(xié)調培訓，隨外出培訓人員一起培訓，統(tǒng)一管理。
根據(jù)現(xiàn)場安裝情況，回廠后立足于廠內培訓，先熟悉公用工程，各裝置公用工程連接控制點，各種公用物流流程及控制，之后進入班組以師帶徒的模式進行學習。
五、培訓目標
1、使新員工明確自己的崗位職責、工作任務和工作目標，掌握工作程序、工作要領和工作方法，盡快進入崗位角色，盡快掌握開停車要領。2、使新員工對公司發(fā)展歷程、企業(yè)文化、發(fā)展情況及相關制度等有一個全方位的了解與認識，從而認同公司的文化及業(yè)務發(fā)展趨勢，堅定自己的職業(yè)選擇，理解并認同公司的日常行為管理規(guī)范，樹立統(tǒng)一的企業(yè)價值觀念和員工行為模式。3、使新員工了解公司相關規(guī)章制度與日常行為管理制度，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，為勝任崗位工作打下堅實的基礎。4、加強新、老員工之間，新員工與新員工之間的溝通，使新員工更快的融入到工作之中，增強員工之間凝聚力。5、提高新員工對生產環(huán)節(jié)的認知與理解，增強新員工的專業(yè)技能，保證甲醇項目一次開車成功。6、培養(yǎng)新員工發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力。
六、培訓內容及培訓實施
1、對于無需外出本單位培訓的，如熱動、氣化、供水、空分等工藝和一期相近或相似的，由車間安排培訓，車間制定培訓方案，確定培訓內容、培訓期限（原則上外出培訓時間要和現(xiàn)場施工結合，一旦某裝置施工完成，培訓人員要參與現(xiàn)場三查四定為合適）、培訓負責人、按照車間原有的培訓制度進行培訓考核。
2、由于新增工藝，新增裝置，和一期區(qū)別較大的如甲醇合成、甲烷深冷、變換等，則有所在車間提出申請，可到同等規(guī)模或工藝的單位進行實地培訓（原則上外出培訓時間要和現(xiàn)場施工結合，一旦某裝置施工完成，培訓人員要參與現(xiàn)場三查四定為合適），車間安排好管理人員和領隊，制定好培訓計劃和考評制度。
3、外出去同等規(guī)模單位實習，學習，由各用人單位提出需求申請，報人力審核批準后外出學習。
4、其它需求和培訓內容用人單位可根據(jù)實際情況增加培訓內容。
一、指導思想
以國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）為依據(jù)，嚴格落實基層政府的監(jiān)管責任，加強相關監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，強化對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中力量打擊煙花爆竹私產、私銷、私儲和私運等違法違規(guī)行為，規(guī)范我省煙花爆竹生產經營活動安全管理秩序。
二、主要任務
1、排查、取締非法生產經營煙花爆竹的窩點。各地要加大對非法生產經營的打擊力度，始終保持嚴打嚴控的高壓態(tài)勢，一經發(fā)現(xiàn)，要徹查流通渠道和源頭，堅決予以取締。
2、建立聯(lián)合會議制度，加強相關部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范煙花爆竹生產經營市場秩序。要加大宣傳力度，督促生產經營單位守法，自覺遵守煙花爆竹生產經營安全管理規(guī)定，維護市場秩序；堅決查繳非法煙花爆竹產品，依法嚴肅查處違法經營行為。
3、加強基層監(jiān)管力量。要重點落實縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府的安全監(jiān)管責任，加強基層監(jiān)管力量，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作落到實處、落到基層。要對打擊非法生產經營煙花爆竹行為不力的，嚴肅追究責任；構成瀆職犯罪的，依法追究刑事責任。
4、加大宣傳教育力度。各市要利用新聞媒體和宣傳工具，采取多種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高廣大群眾對非法生產經營煙花爆竹產品違法性、危險性的認識。各級相關監(jiān)管部門要向社會公布舉報電話，獎勵舉報人員和查繳取得實績的人員。
三、工作要求
各市要加強領導，明確責任，分工協(xié)作，形成合力。要落實責任制，把監(jiān)管責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）。
各市要建立由安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。定時分析情況，研究并解決監(jiān)管中的問題。
安監(jiān)部門要負責監(jiān)督煙花爆竹生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全條件審查和許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處私產、私售煙花爆竹和轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹安全生產許可證》和《煙花爆竹經營許可證》，組織查處煙花爆竹安全生產事故。
公安部門要負責煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放方案的管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
工商行政管理部門要負責煙花爆竹生產經營企業(yè)的登記管理工作，嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍生產經營行為。
質量技術監(jiān)督部門要負責煙花爆竹的產品質量安全管理工作，定期組織抽檢煙花爆竹，對不合格的產品一律不得進入市場銷售，嚴厲查處假冒偽劣產品和用氯酸鉀生產制造的煙花爆竹產品。
一、認真分析防汛工作面臨的形勢，查找不足
一是氣象形勢不容樂觀，從今年開始，我國北方已結束了40年為一個輪回的枯水期，進入了豐水期，降雨將會較以前逐步增多，據(jù)縣氣象中心預測，今年我縣汛期降雨比去年同期偏多一到兩成，且降水時空分布不均，局部洪澇災害發(fā)生幾率大；近日，我縣又出現(xiàn)連續(xù)降雨過程，土壤的含水量已飽和，部分低洼農田受淹，造成了一定的損失，給今年的防汛工作敲響了警鐘。二是防汛工程基礎仍很薄弱，部分水利工程運行多年，已然老化，致使防洪能力普遍降低；部分行洪河道內種地、栽樹、搭圍埝、亂堆垃圾、挖沙取土等人為設障比較嚴重，存在很大的安全隱患。三是抗災準備工作仍顯不足，由于近年來我縣沒有發(fā)生大的洪澇災害，部分干部群眾水患意識逐漸淡薄，存在一定的麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，沒有做好防大汛、抗大洪的思想準備，特別是新形勢下，應對洪水次生災害的能力較差，一旦洪水來臨，很容易出現(xiàn)問題；且由于人員變動，很多部門主要領導、分管領導今年是第一次接觸防汛工作，對轄區(qū)內的防汛情況還不熟悉，缺乏臨戰(zhàn)指揮經驗，防汛業(yè)務水平急待提高。
因此，我們要做好充分準備，繃緊防汛抗洪這根弦，迎戰(zhàn)隨時可能發(fā)生的暴雨洪澇災害，對可能發(fā)生的洪澇災害，寧可信其有，不可信其無；要把問題和困難估計得更充分一些，把防洪預案考慮得更周密一些，把措施制定的更詳細一些，做到未雨綢繆，常備不懈。牢牢把握防汛工作的主動權，確保全縣安全度汛。
二、突出防汛工作重點，科學防控
各鎮(zhèn)及有關部門要樹立“以人為本、科學防控”理念，把保障人民群眾生命安全放在首位，掌握防汛重點，確保在兩個重點部位、三個關鍵環(huán)節(jié)做到“五個到位”。
兩個重點部位：第一個重點部位是灤河，要確保灤河泄洪準備工作到位。目前，大黑汀水庫和潘家口水庫的水位都已接近警戒水位，其中大黑汀水庫水位已達132.37米，距汛限水位僅有0.63米，從昨天上午10時起，大黑汀水庫已向灤河下游泄水，泄水流量為150立方米/秒，明天洪峰將到達我縣境內；且隨著昨天開始的降雨，遷安、遷西、灤縣境內的降水均達到100毫米，如匯聚到一起下泄流量可達1150立方米/秒，將會對我縣沿河三鎮(zhèn)群眾的生命財產安全造成影響。縣水務局要明確專人負責做好大黑汀水庫向灤河下游泄水的應對準備工作，對我縣境內涉及的灤河所有水利設施進行拉網(wǎng)式檢查，妥善解決存在問題，徹底排除泄洪不安全隱患；要結合相關鎮(zhèn)迅速清理河道內的障礙物，通知采砂場、樂亭新區(qū)供水施工企業(yè)和養(yǎng)殖場立即做好人員及施工機械、畜禽的疏散撤離工作，停止河道內一切人為生產經營活動，確保洪峰來臨時人員、財產轉移到位，群眾不受損失。第二個重點部位是沿海，要確保沿海防汛安全到位。沿海鎮(zhèn)及相關部門要認真做好海堤、水閘的巡查、搶護和加固等工作，及時修復破損危險地段，真正消除海上隱患。要按照屬地管理落實防御風暴潮責任制，加強轄區(qū)船只管理，隨時掌握出入情況，在風暴潮來臨前，能夠及早通知海上作業(yè)人員回港避險，確保災害發(fā)生時海上船只、漁民能夠安全轉移。
三個關鍵環(huán)節(jié)：第一個關鍵環(huán)節(jié)是氣象預報和水情監(jiān)測，要確保汛情監(jiān)測預報預警到位。縣防汛抗旱指揮部要建立氣象和水情監(jiān)測預報預警制度，提升預測預報水平，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，努力做到災害損失最小化。第二個關鍵環(huán)節(jié)是值班備勤，要確保汛期值班備勤到位。認真落實防汛責任制和責任追究制，嚴格汛期值班制度，強化汛期信息溝通，對防汛工作至關重要。今年汛期，各鎮(zhèn)及有關單位要進一步加強和完善汛期值班制度，堅持24小時不斷崗，不僅要有領導帶班，還要有技術人員值班，汛情緊張時行政責任人必須堅守崗位，主持工作。防汛辦要帶頭落實值班和領導帶班制度，并做好督導檢查，切不可掉以輕心，鑄成大錯。第三個關鍵環(huán)節(jié)是預案，要把防汛的各項工作預案修訂完善到位。要著眼于提高前瞻性、科學性、可操作性，針對響應機制、啟動條件、組織建設等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊修訂完善，做到科學合理，職責明確，方便操作，反應快捷。各鎮(zhèn)及有關部門也要根據(jù)自身實際，修訂完善搶險救災、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、通訊保障等應急預案，確保汛情發(fā)生時隨叫隨到、逢戰(zhàn)必勝。
三、做好搶險救災準備，落實責任
為認真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范深圳地鐵大廈項目部工程安全生產費用的管理，保證安全生產投入，改善施工作業(yè)條件，及時消除安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，切實保障人身安全，根據(jù)相關要求特制定《安全生產費用使用計劃》。
一、編制依據(jù)
本計劃編制依據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]16號，以下簡稱“《暫行辦法》”）等有關規(guī)定，結合項目實際情況制定。適用于本項目2018年安全生產費用的使用與管理。
二、 安全生產費用的計取標準
項目安全生產費用按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
按照《暫行辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的安全生產費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，房屋建筑工程為0%，電力工程、水利水電工程（含水電施工中營地建設、公路、機電安裝工程等）為0%，建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時應予以明確，不得刪減。
三、安全生產費用使用范圍
本項目為深圳地鐵科技大廈室內精裝修3標，根據(jù)合同文件，本項目施工現(xiàn)場安全文明措施投入費用總計為人民幣：*萬*仟*玖*佰*拾*整元﹙￥******元﹚，中標凈下浮率*%。
安全生產費用使用范圍如下：
（一）配置、完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出。
1、具有潛在危險的工藝改造。
（1）為安全而布置或改裝的機械設備以及對機械設備改裝、增設的防護、保護、操作、顯示、信號裝置。
（2）用于施工、檢修的通信、信號裝置。
（3）為改善勞動條件而改裝、增加的設施、設備、裝置。
（4）研制、試驗、檢驗安全技術、措施、設備、裝置支出。
2、安全防護設施。
（1）“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口）、“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側）和交叉作業(yè)設置的水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護設施，如欄桿、踢腳板、蓋板、密目式安全網(wǎng)、安全平網(wǎng)、防護隔離棚或其他設施。
（2）起重機、塔吊等起重安全設備（含井架、門架）和外用電梯的安全防護措施及層間安全門等設施。
（3）上下、水平臨時安全通道及臨時施工設施的防護棚、防砸棚等安全保護設施。
（4）高空作業(yè)的上下梯子、安全走繩、作業(yè)平臺、吊籃或其他設施。
（5）洞室施工中設置的防護門等安全設施。
（6）橋涵施工中的人員上下用爬梯，提升設備防脫鉤、限位等安全裝置，孔口防護欄、網(wǎng)、井蓋等。
（7）橋梁架設時存放、移動、運輸防梁體傾覆措施，起重吊裝作業(yè)安全防護、指揮用具（對講機、信號旗），高空作業(yè)防護，其他保證架梁安全的措施等。
（8）涵洞明挖基坑、槽支護防坍塌措施，腳手架作業(yè)平臺防護等。
（9）爆破開挖的安全防護材料。
（10）拌和系統(tǒng)液氨等危險品作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備費用。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出
1、安全防護用品。
現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護用品，包括安全帽、安全帶、熒光服、專門用途的工作鞋、工作服、工作帽、口罩、護目鏡、護耳罩（塞）以及其他防墜落、防高溫、防寒、防塵、防毒等安全防護物品。
2、應急救援器材、設施、設備、安全器具及專項安全用具。
3、有毒有害氣體檢測或報警儀器等。
（三）安全生產檢查與評價支出
1、安全生產檢查中產生的相關費用，包括檢查用的驗電器、驗電筆等，上級部門對本單位進行安全生產檢查所發(fā)生的交通、接待等費用，為滿足國家對企業(yè)安全資質要求和設備、裝置使用要求必須交納的費用（如工本費、手續(xù)費、評價費、檢查費、檢驗費、辦證費、送檢費等）。
2、項目實施安全評價費用。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出
1、包括重大危險源的評估、整改、監(jiān)控費用。
2、重大事故隱患、危險源的評估、整改、監(jiān)控費用等。
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出
1、安全技能培訓，包括“三級”安全教育、轉崗、復崗、“四新”教育、安全人員、特種作業(yè)人員教育、管理人員安全教育、全員安全培訓教育及取證、安全知識講座等培訓費用。
2、應急救援培訓及演練費用等，如辨識安全風險，對較大安全風險進行監(jiān)測、預警，需購置的設備、設施費用，以及對較大風險的應急準備、演練和培訓的費用支出。
（六）其他與安全生產直接相關的支出
1、作業(yè)條件及環(huán)境衛(wèi)生的保護、改善措施費用。
2、安全標識標牌。如“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖）、警戒警示標志牌等。
3、安全獎勵基金設置。如月、季、年安全獎勵、特別安全獎勵、責任書考評、年度先進表彰等費用支出。
4、安全生產宣傳、教育活動費用支出。如安全宣傳材料、橫幅及專欄等，安全教育材料等，各類安全活動等費用支出。
5、機動預留費用。
6、職業(yè)健康安全管理體系運行費用。
7、其他有關的安全生產費用。
（七）為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。
（八）安全生產費用應當優(yōu)先滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需費用的支出。
[關鍵詞]大斷面 綜掘 技術優(yōu)化 方案
中圖分類號：TM121.1.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）25-0007-01
隨著現(xiàn)代化高產高效礦井的快速建設，煤礦掘進已放棄原有的炮掘掘進，采用機械化掘進，但是采用機械化掘進同時如何的合理優(yōu)化生產工藝已成為首要研究目標。同時，采掘巷道逐漸向大斷面、深部化發(fā)展，伴隨而來的是復雜的地質條件，進一步加劇礦井采掘接續(xù)緊張局面。而大斷面綜掘巷道生產工藝技術優(yōu)化方案通過對影響快速掘進的因素進行綜合分析，找到關鍵影響因子，在保證安全高效掘進的前提下尋求解決辦法，使得煤礦生產系統(tǒng)順利銜接，它的應用可在很大程度上幫助礦井克服不利因素，提高掘進速度，實現(xiàn)安全效益和經濟效益雙提升。
本文以新疆公司龜茲礦業(yè)東井現(xiàn)場實際，掘進一隊為工程背景，結合A5、A3、A2、A1數(shù)個煤層多年的實踐經驗，總結出綜掘巷道影響制約正規(guī)循環(huán)的多項因素進行分析，綜合考慮地質條件、掘進工藝、施工組織、掘進設備多方面因素，通過技術分析，現(xiàn)場演練，采用新方法、新工藝合理優(yōu)化等有效措施，加快進尺速度的同時降低職工的勞動強度，大幅度提高每班循環(huán)進度。超前考慮，優(yōu)化每個安全生產環(huán)節(jié)，充分利用有效時間交叉作業(yè)，提高工作效率，保證施工質量，進而提升掘進效率，以解決礦井日益緊張的采掘接替，提高巷道掘進速度，解決工作銜接問題，降低勞動強度，保障安全生產，確保正規(guī)循環(huán)，提高勞動效率。
一、快速掘進工藝優(yōu)化
1.1 施工組織
采取“三八” 循環(huán)作業(yè)制，嚴格執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，兩班半掘進，半班檢修，收尾和支護平行作業(yè)，根據(jù)勞動組織合理配備施工人員，嚴格按規(guī)程進行作業(yè)，充分利用時間，提高工時利用率，保證工作面正規(guī)循環(huán)不低于95%，中、夜班各完成4個循環(huán)，每循環(huán)1.8m，早班完成2個循環(huán)，每天單頭進尺18m，月進尺540m，考慮檢修影響等，完成500m。綜掘機無論好壞，必須天天安排檢修維護，杜絕突擊生產、拼設備情況發(fā)生，降低了掘進機事故率，提高了開機率，減少了設備對施工的影響時間，提高了工作效率。
1.2 支護參數(shù)的優(yōu)化
根據(jù)施工巷道煤巖性變化情況，及時協(xié)同技術部門現(xiàn)場研究，修改支護參數(shù)，，實現(xiàn)迎頭掘進與錨桿支護平行作業(yè)，合理利用了時間、空間，保證了安全高效施工。實行多鉆具平行作業(yè)，配備2臺氣動型鉆機，減少打眼時間，在不影響迎頭安全的情況下，錨索錨桿可滯后綜掘機，實現(xiàn)平行打設，加快支護速度。利用煤壁位移變化，通過數(shù)值模擬得出巷道支護最優(yōu)參數(shù)，合理優(yōu)化錨桿支護參數(shù)，配合總工程師研究出加大錨桿間排距的方案，既可以確保巷道的穩(wěn)定性，又可以減少錨桿數(shù)量，提高功效，同時也為快速掘進創(chuàng)造有利條件。
1.3 合理安排施工
根據(jù)煤石灰?guī)r頂板的完整性，進行安全合理的人、機、物和時間、空間與現(xiàn)場施工交叉，實現(xiàn)了優(yōu)質快掘。多上設備少上人，提高機械化水平，合理優(yōu)化綜掘破煤、裝煤、運煤、支護等生產施工工藝環(huán)節(jié)，在安全生產銜接上可操作、可控制。掘進工藝上合理優(yōu)化，懸臂式掘進機作業(yè)時，二運后安排人補打幫錨，另一部分人負責材料運輸，實現(xiàn)交叉作業(yè)，另采用新設備、新工藝，將吊環(huán)前探梁臨時支護更換為綜掘機機載臨支護，由原有的30min操作時間降低為5min，大幅度提高了每班循環(huán)進度。
二、安全生產保障優(yōu)化
2.1 嚴格遵守規(guī)程，依法進行管理
嚴格遵守《礦山安全生產法》以及煤礦企業(yè)的各項安全生產管理制度等，切實做到依法管理。
2.2 確保措施得力，履行監(jiān)督到位。
制定切實可行的安全管理措施，同時必須建立健全安全管理監(jiān)督制度。強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，確保各種規(guī)程、制度在實際工作中的落實，減少事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”行為，要求相關管理部門采取措施，及時給予排除、糾正和制止，并給予經濟處罰，使責任部門受到深刻的教訓，從此不會在犯同樣的錯誤，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。
2.3 挖掘安全潛力，探索管理思路。
在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路。運用現(xiàn)代科技挖掘安全管理的途徑與方法潛力；探索“安全評價”與“績效考核”相結合的科學管理思路；進行安全管理理論的創(chuàng)新、思路的創(chuàng)新和措施的創(chuàng)新，不斷提高安全管理水平，盡量杜絕安全事故。
三、施工系統(tǒng)管理優(yōu)化
3.1 精細化管理。
制定先進的施工組織和施工管理方案，實行崗位責任制和包機制度，由跟班隊長分頭管理，既能保證工程質量又能保證各工序間的轉換、銜接能夠順利進行。配備雜活運料班，為迎頭配備風水管理人大型材料，確保正規(guī)循環(huán)。配備處理隱患、輔助工，有明確分工并由統(tǒng)一領導監(jiān)督，共同完成施工任務，充分發(fā)揮平行作業(yè)優(yōu)勢，采用“迎頭掘進、后巷封幫、迎頭支護、后巷續(xù)皮帶運料”從而降低勞動強度，合理優(yōu)化施工工序，加快巷道掘進速度。
3.2 加強職工培訓，提高綜合素質。
職工不僅需要先進的機械化設備配合作業(yè)，但是還需要較高的操作技能進行，提升職工綜合素質要定期組織人員進行根據(jù)實際情況分專業(yè)、分系統(tǒng)進行培訓，通過學習業(yè)務知識提高業(yè)務水平。另開展“導師帶徒”，發(fā)揚“傳、幫、帶”作風，共同提升綜合水平。同時派多人參加縣、礦技術比武，給予優(yōu)勝者對等獎勵，正向激勵，調動職工積極性，從而實現(xiàn)安全快速掘進。
四、工藝實施效果評價
4.1 安全效益
提高了支護速度，保證巷道支護質量，減少了空頂時間，降低事故率。
為此，海峽科化永安分公司(原福建永安化工廠)在新建2萬噸／年的膨化硝銨炸藥生產線中進行技術改造和革新，在關鍵技術采用在線密度檢測裝置、空心槳葉涼藥機、懸掛軌道運輸車、工業(yè)炸藥自動包裝工藝、將硝酸銨溶液直接應用于炸藥生產、提升PLC控制技術和實時監(jiān)控技術水平等安全技術，并與福建省勞動保護科學研究所開展工藝安全技術“產學研”合作，以實現(xiàn)炸藥生產工藝的連續(xù)化、生產設備及操控自動化以及安全管理全過程控制技術，最終全面提高企業(yè)的安全生產技術水平和安全管理水平。
一、生產線工藝簡介
膨化硝銨炸藥的生產過程：硝酸銨經破碎、溶解，在溶解過程中加入適量的膨化劑后，經儲料罐進入膨化罐膨化，形成內含大量微氣泡的自敏化膨化硝銨，膨化硝銨經粉碎進入混藥器與復合油、木粉和食鹽充分混合成膨化硝銨炸藥半成品，再經篩涼藥、裝藥、包裝成膨化硝銨炸藥。
二、安全技術革新主要解決的關鍵技術問題
1 采用在線密度檢測裝置
膨化硝銨炸藥的生產是通過硝銨改性提高感度的，膨化硝銨的堆積密度是衡量膨化質量的關鍵指標。原有的生產系統(tǒng)中，大多是將膨化硝銨人工裝車進行密度檢測，或取少量樣品檢測堆積密度，這一方面難以保證檢測精度，另一方面由于人工操作可能造成一定的安全隱患。而采用在線密度檢測裝置，可實現(xiàn)在線精確檢測，提高生產連續(xù)化和自動化水平，同時減少了該危險工序的作業(yè)人員人數(shù)。
研究方向是利用堆積密度的檢測原理，與有關廠家合作開發(fā)在線密度檢測儀，以實現(xiàn)定時定周期自動對在線半成品進行密度檢測，將密度值傳送到自動控制系統(tǒng)，由控制系統(tǒng)對密度值是否符合作出判斷，對不合格品系統(tǒng)自動打開下料口返工處理。該裝置的應用可使半成品質量得到控制，杜絕不合格品進入下一道工序。
2 采用空心槳葉涼藥機
粉狀炸藥傳統(tǒng)使用的是圃盤式涼藥機，占地面積大，產能低。空心槳葉涼藥機原來主要應用于化工行業(yè)的干燥工序，該設備熱交換面積大，由于槳葉具有自清潔功能，因此換熱效果好，能夠滿足大產能要求。成品涼藥機內置雨淋系統(tǒng)，本質安全性較高。
研究方向是對引進的空心槳葉涼藥機裝備及在生產線上的配套技術進行本質安全分析，提出降低或消除工藝操作危險的措施，提出工藝和裝置改進方案。
3 采用懸掛軌道運輸車
由于民爆物品本身的危險性較高，原來工序間轉運方式大多借助人工，自動化程度低、勞動強度較大。本研究將引進運用于煙草行業(yè)的智能化輸送小車，并對之進行改良并提高裝載能力，以用于制藥工房與裝藥工房之間的成品運輸。根據(jù)工藝要求，該輸送系統(tǒng)應能實現(xiàn)物料自動上料、輸送和下料，無需人員操作。經計算，按年產2萬噸的輸送任務計劃，該環(huán)節(jié)大約可減少操作人員十余人，大大降低工人勞動強度和減少與危險品的接觸時間，提高工藝流程的本質安全性。
研究方向主要是對輸送小車吊運、上下料過程可能出現(xiàn)的狀況進行故障模式和影響分析，查找該系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，以采取適當?shù)膶Σ吆透纳品椒ā?/p>
4 采用工業(yè)炸藥自動包裝工藝
國內炸藥的包裝形式主要采用人工包裝，人員多(原單班人員約20人)，效率低(原每小時僅3噸)，本生產線將引進和采用自動包裝技術，實現(xiàn)成品炸藥～條龍自動化包裝。從上卡、浸蠟、中包、裝箱、封箱、運輸全部實現(xiàn)自動化操作，以淘汰傳統(tǒng)的手工包裝方式，減少單班人員，提高生產效率，實現(xiàn)自動計量與控制。
研究方向是對自動包裝工藝過程潛在危險進行識別，分析可能發(fā)生的事故類型，定性評價事故可能的后果，并對可能發(fā)生的主要事故類型進行事故樹分析，查找工藝和設備可能存在的隱患，最后進行本質安全分析，提出改進意見。
5 硝酸銨溶液直接應用于炸藥生產
與國內產、銷、用互相獨立分離的經營模式不同，國外歐美發(fā)達國家實行的是從原料提供、炸藥生產到爆破服務的“一條龍”經營模式，從而實現(xiàn)效益的最大化。借鑒國外這種先進的生產方式，海峽科化公司擬與永安雙華化工公司合作，將生產的硝銨溶液直接通過槽車運輸，作為新生產線的生產原料，改變了原來提供結晶硝酸銨成品的做法，減少結晶、包裝及重新溶解的能源和材料消耗，縮短了工藝流程，減少原有工序所需的硝酸銨破碎工、搬運工、操作等人員，降低了整條生產線的風險程度。
研究方向是對本工藝過程進行危險和可操作性研究，指出各類工藝過程參數(shù)偏差和由偏差造成的后果，進而提出工程系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(報警、連鎖、程序)設計的依據(jù)和指導意見。
6 提升PLC控制技術和實時監(jiān)控技術水平
在自動化技術應用上，海峽科化永安分公司于20世紀90年代初就開始將PLC控制技術應用膨化硝銨炸藥的生產上，保證了生產過程的可靠性。本次膨化硝銨炸藥生產線將繼續(xù)采用PLC控制技術，在原有基礎上進行適應性改進和優(yōu)化，進一步提高自動化水平，以實現(xiàn)硝銨、水、半成品等物料從上料到成品繳庫裝車自動上料、輸送，運用在線密度檢測、流量檢測、沖板流量計、減量稱、各稱量模塊實現(xiàn)物料精確計量，混藥實時動態(tài)配比等功能。整個生產過程的控制，可在防護土堤外的控制室內進行遠程控制并全部完成，大大減少在線作業(yè)人員數(shù)量，提高操作精準性，有效避免誤操作。
研究方向是對生產線全系統(tǒng)進行預先危險分析和風險矩陣分析，查找系統(tǒng)中各主要裝置和工段的風險等級，為PLC關鍵點位控制和實時監(jiān)控對象提供參考依據(jù)，以全面提升PLC控制技術和實時監(jiān)控技術水平。
三、應用前景及效果
通過對生產線安全技術革新關鍵問題的研究，對整個生產工藝過程和監(jiān)控技術進行替代、改進、整合和優(yōu)化，立足高標準、高技術、高產能、高本質安全度，集中國內外炸藥生產先進技術水平，同時吸收、借鑒其它行業(yè)的先進的技術和設備，最大程度上實現(xiàn)危險作業(yè)環(huán)境中的人機隔離操作、遠程監(jiān)控、自動化生產。
經省人民政府同意，現(xiàn)就進一步簡化房地產交易手續(xù)，促進房地產消費，激活房地產市場等有關問題通知如下：
一、轉變觀念，增強培育和搞活房地產市場的責任感和緊迫感
房地產市場的繁榮關系到住宅與房地產業(yè)乃至整個國民經濟的健康運行。各級政府必須從國民經濟發(fā)展的全局，從啟動消費、拉動經濟增長，促進人民物質文化生活水平提高的高度，認識培育和發(fā)展房地產市場的重要意義；要加強領導，將培育和發(fā)展房地產市場列入政府工作重要議程；要理清思路，明確重點，完善政策，規(guī)范管理，以制度創(chuàng)新和機制轉變促進房地產市場的新發(fā)展。相關部門要加強協(xié)調，增加溝通與配合，形成合力。房地產管理部門作為房地產交易主管部門要進一步轉變觀念，確立服務意識，把工作重點放在培育市場，簡化手續(xù)，清除障礙，擴大交易，搞活房地產市場上，為發(fā)展房地產市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、加快房地產權證的發(fā)放進度，維護產權人的合法權益，建立健全房地產產權保障制度
房地產權證發(fā)放政策性強，涉及面廣，工作量大，房地產管理部門要按照《安徽省城市房地產交易管理條例》的規(guī)定，結合如下要求，區(qū)分情況，積極穩(wěn)妥地做好房地產權證的發(fā)放工作，加快房地產權證的發(fā)放進度。
1．自12月1日起，凡新建、改建、擴建、翻建的房屋，權利人應持有關合法證明文件，到房地產管理部門申請辦理房地產權屬登記，領取《房地產權證》；
2．房地產權屬發(fā)生轉移，權利人憑《房地產權證》辦理產權轉移登記；
3．設定房地產抵押權的，權利人應持《房地產權證》到房地產管理部門辦理他項權利登記。以預售商品房或者在建工程抵押的，房地產管理部門應當在合同上作記載，發(fā)給抵押證明書。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人在抵押人領取房地產權證后，重新辦理房地產抵押登記。
4．產權人已領取的《房屋所有權證》，應當在規(guī)定的時限內，到房地產管理部門換成《房地產權證》。
三、妥善處理房地產登記中歷史遺留問題
各市、縣人民政府要盡快組織建設、規(guī)劃、房地產和土地管理等部門，認真研究解決當前房地產產權登記發(fā)證中存在的手續(xù)、證件不全等歷史遺留問題，從全局利益出發(fā)，提出切實可行的政策措施，并認真貫徹執(zhí)行。首先要解決個人產權問題，提高本地區(qū)房地產登記發(fā)證率，促進市場流通。
四、全面開放住房二級市場
要加快已購公有住房（包括經濟適用住房、安居房和解困房）產權確權進度，為開放住房二級市場，促進存量房上市交易創(chuàng)造條件。房改房售房單位必須在領取房地產分戶產權證后的10日內將產權證發(fā)放給購房職工，嚴禁售房單位以任何理由扣押、侵占和干涉職工對所購完全產權的住房處置，有條件的市縣也可將分戶產權證直接發(fā)給購房職工，以滿足職工住房消費升級換代的要求。房改房上市按照《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》（皖政〔1998〕21號文件）規(guī)定的管理程序執(zhí)行，各地自行設定的審查、審批環(huán)節(jié)一律無效，取消原產權單位對職工取得完全產權房改房上市的審查批準權。為便于原產權單位的管理，權利雙方在辦理交易手續(xù)后，可將有關資料送原產權單位備案。
五、簡化交易手續(xù)，提高辦事效率
房地產管理部門要調整交易和權屬管理的運行環(huán)節(jié)，設立簡潔、必要的工作流程，提高辦事效率。要向社會推行服務承諾，按照公開的辦事程序和辦事時限完結各項業(yè)務。初始登記、變更登記、抵押登記的辦事時限5個工作日，轉移登記10個工作日、注銷登記2個工作日，房屋租賃登記備案3個工作日。
六、運用信息技術，完善房地產交易市場功能
各市、縣人民政府要在現(xiàn)在房地產管理部門已建成的房地產固定交易場所的基礎上，采取措施，加大投入，采用信息技術完善市場功能；計劃、財政、稅務等相關部門在完善市場功能建設上，應給予必要的優(yōu)惠政策扶持。通過市場建設帶動和擴大房地產交易，激活房地產市場。交易市場要按照“一站式”服務的要求，將房地產交易、信息、服務、管理融為一體，最大限度簡化手續(xù)，方便交易。同時，加快交易市場的信息網(wǎng)絡建設，及時反映、公布房地產的上市量、成交量、價格走勢等行情，并相應建立起房地產市場預測和監(jiān)控體系。
七、積極開展住房置業(yè)擔保
開展住房置業(yè)擔保對于提高居民的購買力，擴大住房消費，保障債權的實現(xiàn)具有重要作用。各試點城市要嚴格按照中國人民銀行、建設部印發(fā)的《住房置業(yè)擔保試行管理辦法》的規(guī)定，在防范風險的基礎上積極進行住房置業(yè)擔保工作，并積極拓寬業(yè)務范圍。擔保公司要積極開展政策性和商業(yè)性資金的抵押貸款擔保業(yè)務；按照國家規(guī)定逐步規(guī)范擔保的運行機制。
八、大力培育和發(fā)展房屋租賃市場
發(fā)達的租賃市場，將為城鎮(zhèn)居民和社會機構提供新的投資渠道，吸引部分儲蓄和社會散資分流到住宅建設，從而帶動我省住房建設的持續(xù)增長。當前，制約我省租賃市場的主要因素是房屋租賃稅費標準過高，信息不暢，稅費流失嚴重，相關管理部門配合不嚴，政府對租賃市場缺乏有效調控等，這些嚴重阻礙了我省租賃市場的快速發(fā)展。為此，房地產、財政、稅務等部門一要抓緊進行調研，在保證租賃業(yè)合理投資回報率的基礎上，合理確定租賃稅費征收辦法。二要建立定期公布的指導租金制度，按指導租金標準征收稅金，防止瞞價逃稅。三要大力發(fā)展房屋租賃、房屋租賃經營、房屋租賃銀行等專業(yè)組織，建立通暢的房屋租賃投資、消費渠道。四要建立起房屋租賃協(xié)管制度。按照職責分工，房地產、公安、稅務、工商、計劃生育等部門要相互配合，通過信息共享，形成管理合力，共同把我省租賃市場管活管好。
九、合理確定房地產流通環(huán)節(jié)的各項收費，降低交易成本
凡國家和省明令取消的收費項目，各地一律不得收取。凡調整的收費項目和標準一律按調整后的項目和標準收取。省建設、物價、財政等部門要根據(jù)房地產交易和權屬管理的工作性質和工作量，按照總體上降低標準，歸并費種的要求，合理確定房地產交易和權屬管理的收費標準。對違規(guī)收費的，要嚴肅查處。
