發(fā)布時間:2022-08-31 08:33:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的檢查工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
首先建立三項制度:
1、建立聯(lián)席會議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度
在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個階段,定期召開領(lǐng)導小組會議,對監(jiān)督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯(lián)席會議,共同研究解決問題的辦法,為保障監(jiān)督檢查達到預期的效果,檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員負責平時聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。
2、建立情況通報和信息交流制度
檢察機關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強聯(lián)系和溝通,定期對監(jiān)督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。
3、建立聯(lián)動工作制度
在監(jiān)督檢查的各個階段,檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進行監(jiān)督檢查,履行不同的職責和職能,整治產(chǎn)品質(zhì)量,維護國家、集體和群眾利益。
其次做實四項措施:
1、進一步加強組織協(xié)調(diào),形成預合。通過聯(lián)席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務(wù)犯罪工作情況,加強聯(lián)建聯(lián)防。
2、進一步抓好法制教育,打牢預根基。請檢察院領(lǐng)導對稽查機構(gòu)經(jīng)常進行業(yè)務(wù)指導和法制教育,采取各種有效的形式,如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強對稽查機構(gòu)干部職工的警示教育,不斷增強干部學法守法和嚴格執(zhí)法的自覺性。
3、進一步加強制度建設(shè),稽查機構(gòu)形成就法治建設(shè)形成重點案件與檢察機關(guān)分析制度、重大案件移送制度,從“源頭”制止瀆職侵權(quán)的發(fā)生。
20__年XX物價局監(jiān)督檢查分局工作總的思路是:以黨的十六屆五中全會精神為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,繼續(xù)發(fā)揚開拓進取精神,不斷探索物價工作新的思路,思想再解放一點,路子再新一點,步伐再大一點,充分發(fā)揮價格杠桿作用,積極疏導價格矛盾,建立長效監(jiān)管機制,鞏固治亂成果,抓住熱點,突出重點,加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)強化“定規(guī)則、當裁判、搞服務(wù)”的職能定位,緊緊圍繞政府關(guān)注,群眾關(guān)心的熱點和難點問題開展價格管理和監(jiān)督檢查。把減輕人民群眾的負擔真正落到實處,為我區(qū)構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。根據(jù)省、市有關(guān)物價工作的指示精神文秘站:,結(jié)合我區(qū)的實際情況,20__年到20__年物價工作,我們要圍繞“突出三個重點,爭取二個突破”這一主線,扎扎實實做好以下工作:一、加強農(nóng)村物價工作,把工作重點轉(zhuǎn)移到為農(nóng)服務(wù)上來。
1、開展涉農(nóng)價格、收費專項檢查,涉農(nóng)價格收費檢查每年安排一次、一至二個檢查項目,重點檢查農(nóng)墾電價、農(nóng)業(yè)用水價格和農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等部門的收費。
2、抓好社區(qū)(村)價格公示落實。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,加強和完善收費的社會監(jiān)督,切實減輕企業(yè)和群眾負擔,優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局將繼續(xù)抓好對全區(qū)的行政事業(yè)單位收費全面實行公示制度,并抓好落實。同時我們還將組織力量對已經(jīng)發(fā)放的《涉農(nóng)收費公示牌》、《涉農(nóng)收費匯編手冊》的內(nèi)容進行及時調(diào)整,以保證涉農(nóng)收費內(nèi)容的準確性。
二、繼續(xù)加大教育、醫(yī)療收費等專項檢查和專項整治力度,把工作重點轉(zhuǎn)移到維護人民群眾的利益上來。
1、對老百姓普遍反映的“上不起學”、“看不起病”、“住不起房”的三大價格熱點問題繼續(xù)給予關(guān)注,將對涉及亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為予以堅決取諦。
2、認真開展全區(qū)各行政事業(yè)性收費單位涉及工業(yè)企業(yè)的收費專項檢查;對取消的審批項目的收費執(zhí)行情況和收費許可證年審以來取消、降低收費項目落實情況進行專項檢查;
三、推行價格誠信活動,重點抓好價格行為規(guī)范落實。
1、積極與區(qū)有關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會并依托企事業(yè)單位價格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合組織開展多種形式的價格政策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務(wù)指導工作,引行業(yè)逐步形成價格自律機制。
2、通過與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價格誠信協(xié)議書》等方式,杜絕各類價格欺詐行為,推進市場價格誠信體系的建立,促進企業(yè)誠信經(jīng)營。
3、是開展評定掛牌“價格信得過單位”、打造“明碼標價一條街”等系列活動,樹立典型、以點帶面,推動全區(qū)市場價格環(huán)境的不斷凈化。
4、繼續(xù)采取告知、提醒等行之有效的措施,做到提醒規(guī)范在先,繼續(xù)推進行業(yè)自律,加強價格誠信工作,堅決打擊價格欺詐。
在社會主義市場經(jīng)濟逐步完善的今天,物價部門面臨的工作任務(wù)錯綜復雜,既要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,逐步減少對市場價格的監(jiān)管,同時為維護社會穩(wěn)定,又要對關(guān)系群眾切實利益的商品價格進行有效調(diào)控。所以,要求我們一定要堅持與時俱進的思想,提升價格服務(wù)意識。爭取二個突破:
一、堅持與時俱進,提升價格服務(wù)意識,爭取工作方法有新突破。
物價工作要面對不斷變化的新形勢,充分利用電腦互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先進的物質(zhì)技術(shù)手段,改變思路,創(chuàng)新方法,要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導為主。努力適應(yīng)形勢需要。
二、在服務(wù)水平方法上要有新思路、新進展、新突破。
要通過宣講、座談,專項節(jié)目等,廣泛深入地開展價格法規(guī)政策宣傳活動,提高老百姓自我維護價格合法權(quán)益的能力,切實保障各方的合法權(quán)益。要主動服務(wù),上門服務(wù)。
新的階段,如何進一步提高執(zhí)政能力,是我們工作的重中之重,如何進一步規(guī)范市場價格行為,有待于我們積極探索,如何進一步轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)意識,任重而道運,如何進一步面對挑戰(zhàn),緩解價格矛盾,切實為“平安XX區(qū)”建設(shè)服務(wù)是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)。
一、立足本職抓落實,切實履行區(qū)城管辦工作職責
1.加強組織領(lǐng)導,明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任,針對年度城管工作區(qū)委政府標準高,人民群眾要求高,工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢,精心安排,認真組織。年初制定監(jiān)察工作責任到人,分片負責的工作制度,建立了個人片區(qū)責任考核機制,并與監(jiān)察隊員簽訂了目標責任書,將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場監(jiān)察組,重點圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況,市容秩序管理情況、商業(yè)門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監(jiān)督檢查,做到城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。建立重點工作分管領(lǐng)導親自抓,隊長靠上抓,隊員時時抓的工作機制,有效保障年度工作促落實、出成效。
2.完善管理機制,鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細化管理安排意見,結(jié)合年度整治任務(wù)科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區(qū)城管責任單位凝聚力和工作效率,努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度,延伸檢查觸角,累計督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度,累計組織召開城市城管35次例會,通報并督促解決城管問題3800余次,安排部署重點工作60余項,進行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)城管責任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級衛(wèi)生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項,協(xié)調(diào)城管部門開展聯(lián)動整治活動20余次。嚴格督辦落實,堅持區(qū)領(lǐng)導部署及緊急工作掛牌督辦制度,下發(fā)城管督辦通知書8份,督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制,向區(qū)四大班子領(lǐng)導、區(qū)法制辦、文明辦、報送城管工作動態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇,切實提高城管單位合力,深入推進加強區(qū)城管委組織領(lǐng)導,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。
二、突出重點爭先進,勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰(zhàn)
按照區(qū)委、政府做美城市,打造國際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實的具體要求,監(jiān)察大隊在準確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案,科學確定整治標準,合理分配整治任務(wù),最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開,正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國際明星城市的號角。整治活動開展后,監(jiān)察大隊有效組織,快速行動,通過雷鋒學習月活動和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動開展,協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作,明確祁連路改造方案,協(xié)調(diào)市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作,率先完成局機關(guān)年度整治任務(wù),取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領(lǐng)導小組辦公室職責,指定專人負責全區(qū)整治工作督查,確定專人收集報送整治相關(guān)信息和匯報材料寫作,檢查、評比、通報重點向整治內(nèi)容傾斜,最大程度地配合整治推進組的督查工作,堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié),協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅戰(zhàn)”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理,突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場、公廁、廣場等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作,累計清除衛(wèi)生死角3萬余處,清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度,創(chuàng)新清理方式方法,累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實,以街道、樓院為基礎(chǔ),以單位、商業(yè)門店為基準劃分單元網(wǎng)格,實行“門前三包”責任包干制,累計拆除道路水泥斜坡2千余個,規(guī)范門前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬余次,“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治,著力破解重點路段、城郊出入口、商業(yè)街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線(祁連路和飛天路)交通秩序?qū)m椪位顒樱婪ú樘幰?guī)范違規(guī)停車1500余起,查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起,城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序,完成投資1500萬元,將城區(qū)21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區(qū)域,集中對戶外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等行為進行整治,累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊,依法取締占道經(jīng)營、亂擺亂占攤點800余處,粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時,配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程,城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程,累計投資1.2億元(含社會投資),栽植各類苗木120萬株,新增綠化面積120萬平方米,栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標,均同比增長100%以上。其中,城市園林綠化工程完成投資750萬元,改造公共綠地5.62萬平方米,新建道路綠化帶2公里;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬元,實施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程;工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬元,實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬元,采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施,圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區(qū)域,組織開展了較大規(guī)模的綜合整治活動,清理垃圾死角1000余處,清運建筑、生活垃圾3000多噸,拆除改建圍墻10多公里,配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施(果皮箱)1000個,有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。
三、強化落實抓宣傳,營造濃厚的國際明星城市建設(shè)氛圍
以加快推進我區(qū)城市化進程為目標,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實際,起草肅州區(qū)國際明星城市建設(shè)實施方案,在全區(qū)內(nèi)掀起國際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托,精心開展國際明星城市建設(shè)宣傳報道,通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設(shè)宣傳活動,精心準備各項觀摩活動,將我區(qū)建設(shè)國際明星城市的好理念,好做法、好經(jīng)驗向黨委政府匯報,向兄弟縣市傳播,向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎(chǔ),全面啟動老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景,提高城市夜間品位的要求,分商業(yè)樓體、機關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求,組織區(qū)屬14個部門,全面啟動老城區(qū)主要路段沿線55棟樓體的亮化工程,至目前方案制定階段已接近尾聲,10月底將全面完成亮化工程。
四、注重學習強隊伍,樹立良好的執(zhí)法形象
堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則,要求監(jiān)察隊員時刻關(guān)注政治,時時關(guān)注民情,每周參加機關(guān)政治學習,按要求撰寫學習心得體會。利用業(yè)余時間,著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識,堅持理論和實踐相結(jié)合,法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則,認真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié),換位思考執(zhí)法過程,切實做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個角落。開展半年執(zhí)法工作評查,嚴格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導執(zhí)法工作,深入貫徹落實宣傳與教育為主,處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念,利用現(xiàn)場宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前,全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起,協(xié)同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起,核準頒發(fā)建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識,凈化了城市建筑垃圾處置市場。
五、存在的不足
今年以來,監(jiān)察大隊致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查,健全城市管理機制,完善大城管工作格局,提升城市管理整體水平方面做了大量的努力,全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時,依然存在著部分亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在,一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,精細化管理經(jīng)費無保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標準還有很大的差距,按照城市市政投入標準,目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口,區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運車輛不足,不能滿足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運的需求,造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求,去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段,共計89.39萬平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實行城區(qū)道路管理標準,為此,各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責任區(qū)域面積,成立有專業(yè)清掃保潔隊伍,但由于無財政經(jīng)費保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法支撐保潔人員工資,和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護費用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍不穩(wěn)定,清掃作業(yè)質(zhì)量不達標,部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理發(fā)展的首要因素;二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣,部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國際明星城市建設(shè)的第一年,整治活動重點圍繞“一線四圈”區(qū)域進行,城區(qū)、城郊重點路段環(huán)境有了較大改善,但由于覆蓋面積有限,城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高,城郊結(jié)合部市容管理力度不夠,鞏固措施不完善,個別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象;三是市容環(huán)境管理精細化水平相對不高,部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點,占道經(jīng)營行為整治反彈嚴重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標準相對較低,人流高峰區(qū)域,城市夜間保潔工作跟不上。
六、工作重點
1.加大城市管理投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式,通過項目爭取,增加財政預算,整合資金等方式進一步加大城 市管理投入,逐步破解城市管理投入難題,為加快我區(qū)城市精細化管理發(fā)展,建設(shè)國際明星城市奠定堅實基礎(chǔ)。一是按照“先易后難,分類指導,統(tǒng)一規(guī)劃,抓緊實施”的要求,有計劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費納入財政預算,穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊伍,不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面完成垃圾清運車輛停放場建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標準,逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。
2.深入開展城市管理整治,全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機制的要求,漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點,確定五一勞動節(jié)至十一國慶節(jié)期間為城市管理整治重點時段,按照國際明星城市和全國文明城市建設(shè)要求,全面開展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)m椪巍ⅠR路市場專項整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責任單位職能,形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍,切實提高城市品位,為兩成建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
3.不斷完善監(jiān)察機制,著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作,由重點路段向背街小巷,城鄉(xiāng)結(jié)合部,居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量,確保城管問題得到跟蹤落實。督促各社區(qū)、城管相關(guān)單位嚴格落實“門前三包”檢查評比機制,注重各社區(qū)、各部門“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過合理組織分配監(jiān)察力量,做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋,力爭建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同,市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標準相同的監(jiān)察機制,努力提高城市管理水平。
【關(guān)鍵詞】營銷稽查;電力企業(yè);用電檢查;服務(wù)質(zhì)量
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,人們對于服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,而用電的服務(wù)品質(zhì)也不例外。所以,這就要求電力企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。眾所周知,用電檢查的對象時所有的用電用戶。所以,如何利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,成為當前電力行業(yè)面臨的一個新課題。在本文中,筆者即分析利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作的思路這一命題。
1 問題的提出
眾所周知,電力行業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位,是我國的基礎(chǔ)行業(yè),不僅直接關(guān)系到人們的日常工作和生活,而且關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的正常運行,所以其作用和影響是絕對不容忽視的。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,電力體制改革的不斷深入,電力行業(yè)的競爭已經(jīng)進入到白熱化狀態(tài),電力企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也更加的復雜,所以,這就要求企業(yè)必須加強營銷管理,提高管理的水平。
在電力企業(yè)管理中,營銷稽查是其生產(chǎn)經(jīng)營中的一項極為復雜的工作,從根本上來講主要包括電價電費、用電檢查和業(yè)務(wù)擴展包裝等內(nèi)容,其核心內(nèi)容便是“量”、“價”和“費”。此外,營銷稽查還需要對上級部門制定的各項政策的落實情況進行檢查。
營銷稽查是電力企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在,同時也是控制營銷管理風險的最根本的突降。所以,開展規(guī)范的電力企業(yè)營銷稽查,有助于規(guī)范企業(yè)的營銷行為、對于降低營銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營銷稽查質(zhì)量的因素比較多,而且其中存在的問題也比較多,所以,這就要求探索新的營銷稽查方式,而實踐證明,利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作是一個比較有效的方式。
2 利用營銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作
在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用,以及當前用電檢查所面臨的困境,需要通過在用電檢查中利用營銷稽查數(shù)據(jù)來解決。具體來說需做好以下幾方面的工作:
2.1 建立用戶檔案
建立用戶檔案需要做好三方面的內(nèi)容,這主要是由我國現(xiàn)行的用電結(jié)構(gòu)決定的。由于我國實行的是有差別的電價制度,所以,必須建立各種不同的用戶檔案,對用戶檔案進行分類整理。
(1)建立用戶檔案,完善用戶資料,并對用戶的檔案實行動態(tài)管理,這是現(xiàn)代化電力營銷稽查工作的重要內(nèi)容之一。同時,建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎(chǔ)。用戶檔案的建立是有要求的,要求必須準確、客觀記錄客戶的信息,本著對用戶負責的態(tài)度來完善用戶的資料,并安排專業(yè)的、專門的人員通過隨機調(diào)查的方式,核查用戶信息的正確性和準確性,從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。
用戶的資料信息錄入完成之后,就可以利用營銷稽查系統(tǒng)來分析用戶的資料信息,從而了解和掌握用戶的實際用電情況,提高用戶用電設(shè)備的整體管理水平,準確、完整記錄用戶用電設(shè)備的類型和使用情況,而且要隨時與客戶進行聯(lián)系和溝通、利用信息化記錄的方式及時更新客戶的資料,對于那些可能對電網(wǎng)的運行構(gòu)成影響的因素必須嚴格控制,防止對電網(wǎng)的正常運行造成沖擊。而重點的檢測內(nèi)容主要包括非線性負荷、沖擊負荷等可以對用電設(shè)備造成危害的因素,安排專門的管理人員負責給用戶提供專業(yè)的技術(shù)支持和指導,規(guī)范用戶的用電行為,對于用戶用電過程中存在的問題,應(yīng)通過合理的方式提出科學合理的措施和建議,盡可能降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。
(2)當前,由于我國城市實行的是“階梯電價”,所以,在分析營銷稽查中城市居民的數(shù)據(jù)信息時,應(yīng)重視現(xiàn)場的檢查,建立完整的、準確的用戶用電檔案,從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據(jù)和技術(shù)保障。
(3)在分析營銷稽查系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息時,對于超負荷用電情況,必須開展專門的調(diào)查,對于那些擅自擴大電容量的用電用戶,需要下達相關(guān)的整改責任書,使其在最短的時間內(nèi)整改到原有的范圍,從而規(guī)范用戶的用電行為,保證電網(wǎng)與用戶的用電安全。我們知道,如果出現(xiàn)大范圍的超負荷用電情況,則可能會對電網(wǎng)的運行構(gòu)成嚴重的威脅,造成用戶大面積的停電,如果情況比較嚴重,還可能會引發(fā)火災。
2.2 加大現(xiàn)場計量裝置的檢查力度
(1)對高壓用電異常數(shù)據(jù),必須利用營銷稽查系統(tǒng)做專門的分析,嚴格排查電網(wǎng)內(nèi)部出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的用戶,加大用戶計量裝置的現(xiàn)場檢查力度,防止由于用戶調(diào)整形式而出現(xiàn)的電量超標現(xiàn)象,把電容量控制在設(shè)備所允許范圍內(nèi)。所以,在開展用電檢查的過程中,主要檢查的內(nèi)容包括兩方面:第一,用電計量裝飾的安裝是否是符合相關(guān)的規(guī)章制度;第二,電能表是否出現(xiàn)失壓顯現(xiàn)。通過嚴格的檢查,如果確認是計量裝置方面出現(xiàn)了問題,則需要及時制定出整改方案,對于竊電、違規(guī)用電等現(xiàn)象應(yīng)全力查處,降低由于這方面的原因造成的電能損失。
(2)當前,我國的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程逐漸加快,各種工民建工程快速發(fā)展,在城市住宅小區(qū)中,“一戶一表”的形式迅猛增加,同時,房屋的閑置率也逐漸上升,出現(xiàn)大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術(shù)快速發(fā)展,遠程采集取代手抄表方式,但是由于多種因素的影響,表計故障還是經(jīng)常發(fā)生,給用電檢查工作帶來不小的麻煩。所以,在這種新的形勢下,就必須對零用電量、低用電量等異常數(shù)據(jù)進行有效的分析,把這些用戶盡可能排除掉,減少竊電等行為的發(fā)生。
2.3 售電價格波動的科學分析
在我國市場經(jīng)濟體制逐步完善的背景下,電能作為一種特殊的商品,和其它的商品一樣,同樣是使用價值和價值的結(jié)合體。同時,電能也是電力公司賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),電力企業(yè)通過發(fā)、配、輸和供電等環(huán)節(jié)把電能輸送到千家萬戶和用電企業(yè)中,所以,電能也就具有了使用價值。總的來看,我國的現(xiàn)行的定價政策,也就是按照電力的用途來制定電價的形式,把電能分為了多種形式。因此,工作人員在用電檢查時,需要對用戶的用電安全進行嚴格的檢查,在我國現(xiàn)行政策所允許的范圍內(nèi),做好電能的管理工作。由于價格不可能處于同一個水平,會出現(xiàn)波動,所以,這就要求科學合理分析電價的波動現(xiàn)象。
分析營銷稽查中異常數(shù)據(jù)信息,幫助用戶選擇最優(yōu)的用電模式,對于用戶的用電設(shè)備性能狀況進行檢測等,延長設(shè)備的使用壽命,減少電能的損失,提高供電的整體質(zhì)量,降低用戶的用電成本費用。
3 結(jié)語
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,電力體制改革不斷深入的背景下,電力企業(yè)必須增強自身的服務(wù)意識,提高服務(wù)的水平。在電力企業(yè)管理中,用電檢查是一項重要的內(nèi)容,這就要求企業(yè)利用營銷稽查數(shù)據(jù)來開展用電檢查工作,提高檢查工作的水平。在本文中,筆者結(jié)合自身的工作實際,從問題的提出、營銷稽查數(shù)據(jù)在用電檢查中的實際應(yīng)用等方面分析了該命題。
參考文獻:
[1]李珊珊.應(yīng)用營銷稽查系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展用電檢查工作的思路分析[J].傳播經(jīng)緯,2014(2).
[2]崔磊.關(guān)于營銷稽查運轉(zhuǎn)與發(fā)展模式的研究[J].黑龍江科技信息,2013(9).
[3]葉榮林.電力營銷稽查管理中存在的問題及處理措施[J].現(xiàn)代營銷(學院版),2011(07).
一、從教學檔案涉及對象能看全局管理觀念
教學檔案不僅是對教學資料的收集,更重要的是對各種教學材料的系統(tǒng)歸納、整理、存檔,從而使之成為有價值的資料。從教學檔案資料收集對象來看,它不僅是對上級部門、業(yè)務(wù)主管部門教育教學指導性文件的收集整理,更是對本部門、本單位所制定的補充規(guī)定、實施細則以及對文件執(zhí)行情況的相關(guān)記載等材料的收集、整理;從涉及對象看,它涉及本單位、本部門的教師、學生在教育教學中產(chǎn)生的信息材料,具體涉及教學、科研、后勤等方面工作。因此,在整理過程中,我們不僅了解上級部門在教學中的相關(guān)政策,而且了解到學校相關(guān)部門在圍繞教學所開展的工作,更能把握住教學管理部門的工作情況。大范圍、廣角度地掌握教學工作情況,從而使我們在教學管理工作中能夠做到胸有全局,在工作中樹立起超前意識;正因有了對全局的了解、把握,才使我們在工作中具有預見性、前瞻性地開展工作,從而樹立起全局性的管理觀念。
二、從教學檔案整理內(nèi)容能看梳理工作主線
教學檔案涉及的內(nèi)容頭緒多,內(nèi)容龐雜,僅與教學緊密相關(guān)的就包括有專業(yè)設(shè)置、教育方針、教學計劃、教學大綱、教學總結(jié)、教材、課程信息、師生信息等內(nèi)容。建立教學檔案就是要將所涉及到的內(nèi)容予以整理,使之成為相互關(guān)聯(lián)的整體。換言之,教學檔案就是將日常瑣碎的教學管理工作線性化,從而建立起教學管理工作思路。在對教學檔案資料的歸納、梳理過程中,我們常常要了解工作性質(zhì)、服務(wù)對象、工作范疇,對這些的認識過程在一定意義上講就是對工作內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系的尋求過程,意即思考各項工作之間是否存在相互關(guān)聯(lián),內(nèi)部是否存在一條潛在主線,對此的思索能使我們的工作思路更清晰,更明了。工作思路來源于檔案建立過程中,反之,工作思路又能牽動所有工作。管理者在清晰的管理思路下,在瑣碎的事務(wù)性工作中抓住工作主線,從而帶動整體工作開展。
三、從教學檔案建立過程能看管理風險預防
在對教學材料的收集、整理、存檔過程中,我們能及時回顧工作、檢查工作、彌補不足。從教學檔案資料形成看,教學檔案資料就是教育教學過程的歷史記錄,對資料的收集過程,就是對教育教學工作過程的回顧。在教檔案資料整理、回顧中能起到兩方面作用:一是在教學檔案資料的整理、歸納中,可及時發(fā)現(xiàn)未結(jié)束的工作予以及時完成,從這個角度講,教學檔案客觀上起到檢查工作、督辦工作的作用;另一方面,在材料整理中,我們能及時對已處理事項重新審視、判斷,特別是對政策性較強的文件處理進行再思考,若因判斷失誤導致決策偏差,我們可以及時予以糾正或彌補。因此,對教學資料及時收集、整理非常必要,不僅能及時發(fā)現(xiàn)并未完結(jié)事情,起督辦作用,還能及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,彌補過失,從而避免管理風險。
四、從教學檔案建立結(jié)果看管理工作創(chuàng)新
一、會計監(jiān)督檢查有關(guān)工作介紹
(一)會計監(jiān)督檢查工作的內(nèi)涵
該項工作2012年以前稱為會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,2012年財政部改稱為會計監(jiān)督檢查工作。
會計監(jiān)督檢查工作是《中華人民共和國會計法》賦予財政部門的會計監(jiān)督職責,是由國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)和縣級以上地方各級人民政府財政部門組織實施,其實施監(jiān)督檢查的對象是國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織,檢查內(nèi)容是其執(zhí)行《中華人名共和國會計法》和國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度的執(zhí)行情況,并對違反規(guī)定的會計行為實施處罰。會計監(jiān)督檢查工作主要分為對企事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量檢查和對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,按照廳里的分工,監(jiān)督檢查局負責會計信息質(zhì)量的檢查工作,注冊會計師管理處負責對會計師事務(wù)所的檢查工作。
(二)會計監(jiān)督檢查的主要工作程序
每年會計監(jiān)督檢查工作,財政部、省財政廳都會下發(fā)文件對檢點、檢查內(nèi)容、檢查單位做統(tǒng)一部署,確定全國、全省的上下聯(lián)動檢查行業(yè)及名單,并下發(fā)聯(lián)動檢查指導方案。如,2014年全國聯(lián)動檢查的是醫(yī)藥行業(yè)、全省聯(lián)動檢查的是公共交通行業(yè)。財政廳通過政府部門網(wǎng)站和《黑龍江日報》等新聞媒體,將行政和企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所檢查名單、檢點、檢查目的、檢查內(nèi)容和聯(lián)系方式等向社會公開。全省13個地市及所屬縣級財政部門也按要求對有關(guān)事項向社會進行了公示,并在檢查全部結(jié)束后進行查后公告,自覺接受社會監(jiān)督,增強了監(jiān)督檢查的透明度,擴大了財政監(jiān)督檢查的社會影響。檢查工作結(jié)束后每年財政部、財政廳對檢查工作進行考核評比,評比結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報。財政部還對全國檢查處理處罰結(jié)果進行匯總,對社會進行公告。
(三)我省會計監(jiān)督工作的成效
我省會計監(jiān)督工作嚴格按照財政部的部署要求開展工作,在強化會計監(jiān)督理念,完善會計監(jiān)督內(nèi)容,探索會計監(jiān)督方法,規(guī)范檢查程序、完善檢查內(nèi)容、實現(xiàn)檢查方式方法創(chuàng)新、保證檢查成果有效利用等方面取得了明顯成效,對規(guī)范市場秩序、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保障各項政策貫徹落實起到了重要作用。在近幾年財政部對地方會計監(jiān)督的綜合考評中,我省會計信息質(zhì)量檢查工作多次得到“整體工作質(zhì)量較高”的評價,哈爾濱、雞西、七臺河、密山等市縣在檢查工作中注重調(diào)研總結(jié),形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告、案例等經(jīng)驗交流材料,提升了會計監(jiān)督檢查工作成效。事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查堅持“一個貼近、二個結(jié)合、四個精準”的工作思路,即堅持貼近全省政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)需要;堅持檢查和培訓相結(jié)合、檢查和調(diào)研幫扶相結(jié)合;堅持單位選得準、問題找得準、處罰定得準、目標成果準。針對政府加大向社會力量購買服務(wù)和新型市場經(jīng)營主體出現(xiàn)的新形勢,以及工商注冊資本登記制度改革后事務(wù)所面臨的新問題,省廳不斷改進專項監(jiān)督檢查方式方法,一是注冊會計師管理處與監(jiān)督檢查局建立保持聯(lián)動機制,對問題線索雙向延伸檢查;二是聯(lián)合省注協(xié)分片分組檢查,并且保持密切溝通,信息共享。同時,結(jié)合事務(wù)所業(yè)務(wù)特點,重點引導和督促事務(wù)所強化質(zhì)量控制體系建設(shè)。
(四)現(xiàn)階段工作中存在的不足
雖然全省會計監(jiān)督工作取得了一定成績,但也存在諸多不足,呈現(xiàn)出省好于市,市好于縣,縣市之間發(fā)展不夠平衡的情況。一是部分市縣對會計監(jiān)督工作重視程度還不高,在檢查人員、檢查時間、檢查經(jīng)費上投入不夠,檢查中存在走過場現(xiàn)象、應(yīng)付交差思想,表現(xiàn)為檢查戶數(shù)較多,查出問題較少,與檢查預期差距較大。少部分市、縣、區(qū)會計監(jiān)督檢查問題零申報,還有的申報問題較少,與當前會計核算基本形勢不適應(yīng)。二是處理處罰力度不大。檢查數(shù)據(jù)分析表明:近年會計監(jiān)督呈現(xiàn)出檢查內(nèi)容多,發(fā)現(xiàn)問題少;檢查資金多,違規(guī)資金少;檢查單位多,處理處罰少;淺層次問題多,深層次問題少;問題資金多,追繳資金少的情況;會計監(jiān)督社會效益體現(xiàn)不夠,規(guī)范震懾作用不明顯。三是部分人員專業(yè)素質(zhì)不強。近年來,各級監(jiān)督檢查人員調(diào)整變動較大,特別是新會計準則頒發(fā)后,檢查人員還沒有很好消化理解,工作中思路少、方法少、不懂不會問題時有發(fā)生,給檢查工作帶來被動。四是部分市縣上報材料不及時、質(zhì)量不高。每年都有個別單位不按時限和內(nèi)容要求上報材料,甚至應(yīng)付了事,影響向國家上報。五是公示公告情況不到位,按要求,查前公示、查后公告應(yīng)在報紙、政府網(wǎng)站上,意在擴大社會影響,但個別縣只是將公告貼在財政局的公示板上,不敢向社會擴大監(jiān)督檢查的宣傳面。六是檢查手段落后,電腦、檢查軟件在檢查工作中應(yīng)用程度不高,檢查效率較低。
二、改進工作的辦法
(一)進一步完善考核制度
工作開展不夠均衡,主要原因之一是個別財政局領(lǐng)導重視程度不夠,省廳要繼續(xù)修改考核指標,完善考核制度,加大對市縣財政局的考核力度,促進市縣會計監(jiān)督檢查工作的開展。一是要逐步擴大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理的會計監(jiān)管項目和內(nèi)容,二市要對零報告市縣和單位進行調(diào)研,必要時進行抽檢或復檢,真正弄清會計監(jiān)督檢查問題零報告的具體原因。三是要進一步健全綜合考評體系,通報考核結(jié)果,公布先進和落后單位名單,完善上下聯(lián)動監(jiān)督工作機制,提高全省會計監(jiān)督工作科學化、規(guī)范化水平。
(二)進一步加強業(yè)務(wù)培訓
人員素質(zhì)是提高檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要因素,現(xiàn)階段部分業(yè)務(wù)人員年齡偏大,業(yè)務(wù)知識陳舊,很難適應(yīng)工作的需要,省廳有必要對全體業(yè)務(wù)人員做一次系統(tǒng)的、全方位的培訓,培訓內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準則、制度,內(nèi)控制度,部分企業(yè)會計準則、有關(guān)法律、法規(guī),查賬方法和技巧等等。培訓方式可以多樣化,包括:進行現(xiàn)場集中培訓、不定期的視頻培訓,利用微信進行指導等等方式。
2014年,我局將按照“創(chuàng)建最佳人居環(huán)境,加強隊伍建設(shè)管理,全面推進各項工作,多出優(yōu)質(zhì)精品工程”的工作思路,加快推進重點工程建設(shè),把民心工程、亮點工程放在重中之重來抓,給人民交一份滿意的答卷,把環(huán)境整治的重點向貼近群眾生活的區(qū)域延伸,為人民群眾提供高質(zhì)量的人居環(huán)境。
二、2014年工作安排
(一)積極執(zhí)行城建計劃項目建設(shè)
1.繼續(xù)做好道路改造項目的管理協(xié)調(diào)工作,按時完成施工任務(wù),提升我區(qū)整體環(huán)境建設(shè)。
2.積極推進大堤路/勝利大街節(jié)點改造工程相關(guān)工作。
3.積極爭取多項道路改造項目列入2014年市城建計劃。
(二)做好建筑業(yè)企業(yè)管理工作
做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)及常規(guī)管理工作;加強工程項目管理工作;按照誠信引導、科學監(jiān)管、從嚴執(zhí)法“三位一體”工作機制,做好建筑市場執(zhí)法特別是對施工分包檢查工作;做好綜合建筑節(jié)能督促檢查工作,積極協(xié)調(diào)配合項目建設(shè)單位做好綠色建筑示范工程申報工作。
(三)加強施工現(xiàn)場安全現(xiàn)場管理及硬環(huán)境建設(shè)工作
深入貫徹《建筑法》、《安全法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度;加強自身隊伍自身建設(shè);全力做好農(nóng)民工安全培訓教育、三類人員和特殊工種的考核工作,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),從源頭上防止安全事故的發(fā)生;進一步健全和完善各項監(jiān)管制度,繼續(xù)嚴格執(zhí)行起重設(shè)備備案登記制度、季度例會制度,加大對無施工許可證(不進行安全備案)擅自施工的項目查處力度;加強隱患排查和專項整治工作,開展季節(jié)性大檢查及專項檢查總結(jié)經(jīng)驗教訓,加大汛期監(jiān)管力度,同時確保對重大危險源的有效監(jiān)管;加強環(huán)境整治工作,特別是施工現(xiàn)場,加強揚塵、夾帶泥沙的治理工作及圍擋、綠網(wǎng)等文明施工的監(jiān)管工作。
一、領(lǐng)導重視,是確保工作成效的前提。
財政監(jiān)督是財政部門為保證財政分配活動的正常有序進行,依法對相關(guān)主體的財政行為進行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映,是確保財政資金管理使用的真實性、合規(guī)性和效益性的一項重要工作,是財政部門預算、執(zhí)行、監(jiān)督三項主要任務(wù)之一。但在實際工作中,普遍存在著重預算執(zhí)行,輕監(jiān)督檢查的意識和行為,這直接導致了財政監(jiān)督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此,20*年我們主要做了三項工作:
(一)完善機構(gòu),創(chuàng)造更廣闊的監(jiān)督平臺。我市20*年就批準設(shè)立了財政監(jiān)督檢查局,但一直沒有掛牌和落實相應(yīng)職務(wù),20*年9月份,新一屆局領(lǐng)導到任后,按照省監(jiān)督局要求,積極做市編委工作,于11月20日將監(jiān)督處正式升格為監(jiān)督檢查局,為*市財政監(jiān)督工作提供了更加廣闊的空間和平臺,也為我們開展檢查工作提供了強有力的組織支撐。成立局后,全局同志精神面貌為之一新,工作學習熱情明顯增強,工作業(yè)績也有了明顯提高。僅20*年最后一個月,共收繳罰款18萬元。
(二)狠抓學習,提高依法行政的能力。財政監(jiān)督檢查是一項執(zhí)法工作,現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)都是我們執(zhí)法的重要依據(jù)。依法行政、依法監(jiān)督是財政監(jiān)督工作必須遵循的基本原則。為此,我們要求每一名檢查人員除精通會計、審計的相關(guān)業(yè)務(wù)知識外,還要對中央、地方各級的財經(jīng)法規(guī)了如指掌。在學習的時間上,我們除每年在春節(jié)前后統(tǒng)一組織學習外,還每月集中一至兩天時間進行法規(guī)業(yè)務(wù)學習;在學習的方式上,我們主要采取集中學、自學、專家授課、經(jīng)驗交流等形式。通過經(jīng)常組織學習,使檢查人員的法規(guī)意識明顯增強,執(zhí)法水平明顯提高。一年來,在財政監(jiān)督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復議的案件。
(三)強化保障,樹立廉潔執(zhí)法的良好形象。財政監(jiān)督是一種執(zhí)法行為,與監(jiān)督對象是檢查與被檢查的關(guān)系,因此,就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此,我們一是經(jīng)常對監(jiān)督檢查人員進行廉潔自律教育、警示教育,以使其警鐘常鳴;二是制定了財政監(jiān)督檢查工作“六不準”,并嚴格執(zhí)行兩人以上進行財政檢查的規(guī)定,以相互監(jiān)督和制約;三是設(shè)立了檢查專用車,以保證檢查人員按時到崗;四是統(tǒng)一安排午餐,以避免檢查人員不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。以上措施和辦法,都為監(jiān)督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來,監(jiān)督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴而受到被檢單位的投訴。
二、抓住重點,是確保工作成效的基礎(chǔ)。
監(jiān)督檢查工作能否取得成效,能否發(fā)揮其職能,關(guān)鍵是要選準檢查工作的突破口。隨著社會的發(fā)展、改革的深入,應(yīng)隨時調(diào)整工作重心,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,以確保財政監(jiān)督的工作成效。
(一)抓好經(jīng)常性監(jiān)督檢查。在制定年度工作計劃上,我們除根據(jù)省局的統(tǒng)一部署外,還要結(jié)合*地區(qū)的實際情況,既要考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,又要顧及被檢單位的實際情況,還要與稅務(wù)、審計、紀檢協(xié)調(diào),防止時間安排上發(fā)生矛盾,以減輕被檢單位的負擔。在確定檢點時,我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法,充分征求意見。一是本處人員根據(jù)平時的了解掌握,確定年度檢查初步計劃;二是征求其它業(yè)務(wù)處室的意見,完善檢點;三是全處集體討論,去粗取精,確保工作重點突出;四是領(lǐng)導把關(guān)審批。20*年,我們確定了以會計信息質(zhì)量檢查為核心,以專項資金檢查為重點的工作思路,由于工作重點突出,工作成效也較為明顯。全年共查出違紀資金8750萬元,收繳罰款89萬元,收繳入專戶580萬元,較好地完成了年初制定的財政監(jiān)督工作任務(wù)。尤其是對房產(chǎn)局無籍房收入進行了專項檢查,查出未繳財政專戶1622萬元、坐支應(yīng)繳專戶款1344萬元,未經(jīng)政府采購240萬元。我們將檢查情況及時上報局領(lǐng)導,后又報給市政府。市領(lǐng)導高度重視,研究了處理意見,現(xiàn)已收回剩余的278萬元售房款,對未經(jīng)政府采購問題也進行了嚴肅處理。
(二)抓好臨時性工作任務(wù)。20*年局領(lǐng)導交給我們多項臨時性檢查任務(wù),這些問題幾乎都是各業(yè)務(wù)處工作中遇到的比較棘手問題,我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時圓滿完成。20*年上半年,市政府讓財政局對1998年以來小區(qū)整治改造資金使用情況進行核查,小區(qū)改造工程資金,由于時間長,期間幾經(jīng)人員更替,加上資金運轉(zhuǎn)繁雜,市審計局和財政局其他有關(guān)處室曾先后對其檢查過,但也都因為情況錯綜復雜不了了之。20*年6月,市領(lǐng)導又責成財政局把情況搞清,局領(lǐng)導把此項工作任務(wù)交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起,用了一個多月的時間,將*市7年來1.1億元小區(qū)改造資金收入支出情況進行了認真細致的檢查,對收入憑證、支出決算及其他原始票據(jù)逐筆核實,向市政府遞交了結(jié)論性的意見,將我市多年來小區(qū)改造工程中的財務(wù)問題劃上了句號。此項工作受到了局領(lǐng)導的充分肯定。
(三)抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。財政部門作為履行資源配置和宏觀調(diào)控的職能機關(guān),開展內(nèi)部監(jiān)督檢查是十分必要的,是財政監(jiān)督的一項長期的、不容忽視的任務(wù),是財政部門做好從源頭預防和治理腐敗工作的重要組成部分,是促進依法行政和依法理財?shù)闹匾侄巍?0*年7月份,我們按照局黨組指派,對我局一單位基建及相關(guān)情況進行了認真的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)票據(jù)不合規(guī)、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報告,局領(lǐng)導非常重視,已經(jīng)糾正處理。
三、嚴格執(zhí)法,是確保工作成效的關(guān)鍵。
嚴格執(zhí)法是財政監(jiān)督工作的生命線。為了使財政監(jiān)督真正起到震懾、示范和教育的作用,減少違法違規(guī)問題的發(fā)生,從根本上規(guī)范財經(jīng)秩序,必須強化財政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴肅性,必須堅持執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員和執(zhí)法審理的統(tǒng)一,這是嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ),也是確保工作成效的關(guān)鍵所在。
(一)統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)。作為市級財政監(jiān)督檢查單位,我們在執(zhí)法的依據(jù)上主要以中央、省、市的法律規(guī)章為依據(jù),針對當前一些單位違規(guī)違紀問題同時觸犯不同法規(guī),定性不一、處罰不一的問題,我們堅持下位法服從上位法的規(guī)定,全面正確地運用法律。結(jié)合近幾年的工作實踐,我們對當前監(jiān)督檢查工作中經(jīng)常遇到的問題進行了集中整理歸納,注明執(zhí)法依據(jù)、如何定性及處罰標準等,并統(tǒng)一組織檢查人員進行學習,以有利于今后更好地開展工作。在具體執(zhí)法中,我們要求每名執(zhí)法人員對每個檢查單位的定性上必須依據(jù)準確、處理適當,決不亂找依據(jù)、斷章取義、因人而異,從而維護了法律的嚴肅性和權(quán)威性,有效地避免了行政訴訟的發(fā)生。