發布時間：2022-09-04 17:52:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的招標工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、主要工作與完成情況
2018年我的主要工作是東、西區二期、三期及一期景觀工程驗收工作、外網施工招標，對講、安防系統采購安裝工作，西區二期對講維修，部分材料結算與詢價認價、季度檢查、報表與安全檢查的資料整理工作及其他零星工程等，今年主要完成情況如下：
1、東區二、三期景觀經過整改后完成了驗收工作
2、完成了外網工程施工招標工作
3、西區二期對講維修工作正在進行比選。
4、對講、安防系統采購安裝的比選正在進行。
5、完成了西區景觀與物業的交接工作。
未完工作主要是：一期景觀驗收及西區二期景觀驗收工作。
二、明年計劃
根據“攻堅計劃”認真反思后，認識到自己確實還存在些許不足之處，一是工作經驗欠缺，面對強度較大工作的時候不夠細致，不夠耐心；二是工作創新不夠；三是工作中有時情緒急躁，急于求成。因此，在下一步工作中，我需要加以克服和改進并實際情況重新編排了明年的計劃安排，計劃如下：
1、外網施工時間節點：2019.5-2019.6
2、景觀施工時間節點：2019.7-2019.10
3、綠化補種整改完成時間：2019年3月-2019年5月
4、綠化補種整改完成時間：2019年3月-2019年5月
5、綠化驗收完成時間：2019年6月
局加強了障性住房建設項目監督檢查，根據《關于轉發縣監察局關于2011年縣糾風工作意見的通知》建政辦發［2011］72號文件要求。現將對保障性住房專項治理情況報告如下：
一、基本情況
一建設用地方面
不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業性房地產開發等違法違規行為。經濟適用房由朝陽三合房地產開發公司在柏峰紫域”項目中配建，2011年廉租住房項目用地為1484㎡及2011年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規劃用地許可證、建筑工程規劃許可證等相關手續齊全。其土地采取出讓形式，其占用土地1736㎡。
二招標投標方面
建設程序要件齊全有效，2011年廉租住房項目及2011年經濟適用房項目。招標公告通過指定媒介公開，不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規避招標問題。招標機構資質符合要求，招標項目依法在建設工程交易中心進行交易，采取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數符合法定比例。投標資質真實有效，分包工程合規，不存在轉包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內容訂立施工合同。招投標有關資料全部歸檔，檔案管理規范。不存在領導干部違反規定干預和插手招標活動問題，中標企業施工手續齊全有效。
正在進行項目招標公示。2011年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證等相關手續齊備。
三工程質量方面
參建各方主體具有相應資質，建設單位依法履行工程質量監督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序。項目經理、項目技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術交底記錄、施工日記等相關技術文件和資料齊全。工程現場總平面布置符合施工組織設計要求，混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及管理制度符合規定要求。鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求，工程地基基礎、地下結構防腐、防水符合要求，結構構件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結露發霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病均進行了有效的防治，嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度。
四工程安全方面
并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。建筑施工現場嚴格執行《建筑施工現場環境和衛生標準》JGJ1462004建筑施工安全檢查標準》JGJ5999及《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T772010深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現場崗位防火安全責任制落實到位，保障性安居工程項目施工企業均取得了安全生產許可證》建設項目按規定進行了項目安全檢查監督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在重大風險進行全面評估。消防器材配備齊全，建筑施工現場按相關規定開展文明施工。
五資金管理使用方面
并基本上按施工進度撥付資金，保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規定籌集。資金撥付手續完備。按照規定在地方財政年度預算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程，建設補助資金實行“專項管理分賬核算、?？顚Ｓ谩笔褂弥袩o擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金，財務核算符合規定，嚴格執行財政資金“收支兩條線”管理制度，對發放補貼資金進行認真審核，被補貼對象的確定符合相關規定，按照“先租后補、不租不補”方式發放補貼。
六住房分配方面
擬準備頒發《縣廉租住房按份共有產權管理暫行辦法》并在相關政策基礎上對保障性住房的具體分配方案，編制《縣經濟適用房管理暫行辦法》建發[2008]39號縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》建政辦發[2007]65號等相關政策。及時向社會公布，現已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，嚴格執行社區、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視臺兩次公示，公開投訴電話的四審兩示一公開”制度，建立住房保障管理信息系統，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應入卷，妥善保存，實施動態管理。
二、下步努力方向
縣也相應的制發了縣保障性安居工程監督檢查方案》根據工作方案的安排各相關部門一定要做好各司其職，一是根據省九個部門下發的保障性安居工程監督檢查工作方案》要求。各負其責。
嚴格按照工作方案的要求，二是工程質量和進度的監管上。加大監督檢查和管理的力度，特別是對項目的質量，一方面各監督、監理部門負起責任，另一方面駐在組的相關人員也要履行職責，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
第一條為規范中央預算內投資補助和貼息項目的管理，提高中央預算內投資補助和貼息資金的使用效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資（包括長期建設國債投資）的項目管理，適用本辦法。
使用災后重建補助等應急性投資資金的項目，按照有關專項規定進行管理。
第三條本辦法所稱投資補助，是指國家發展改革委對符合條件的企業投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息，是指國家發展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括：
（一）公益性和公共基礎設施投資項目；
（二）保護和改善生態環境的投資項目；
（三）促進欠發達地區的經濟和社會發展的投資項目；
（四）推進科技進步和高新技術產業化的投資項目；
（五）符合國家有關規定的其他項目。
第五條國家發展改革委應按照宏觀調控的要求，根據國務院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發達地區和民族區域自治地區的投資項目應適當傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據政策規定統一申請、集中安排。
第七條國家發展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預算內投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預算內投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。
第八條國家發展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內容，并針對不同行業、不同地區、不同性質的投資項目的具體情況，確定相應的投資補助和貼息標準。
制定工作方案時，要符合有關行業規劃、專項規劃的要求。凡不涉及保密內容的，工作方案均應公開，以便于企業和地方政府遵照執行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預算內投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關工作方案、投資政策的要求，向國家發展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經審批或核準同意后，根據國家有關投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。
按有關規定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。
按有關規定應由地方政府核準或備案的企業投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應包括以下主要內容：
（一）項目單位的基本情況和財務狀況；
（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等；
（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據；
（四）項目招標內容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；
（五）國家發展改革委要求提供的其他內容。
已經國家發展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。
第十二條資金申請報告應附以下文件：
（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；
（二）企業投資項目的核準或備案的批準文件；
（三）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；
（四）國土資源部門出具的項目用地預審意見；
（五）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議；
（七）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；
（八）國家發展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經由國務院、國家發展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規定的第一、二、三、四、五項材料；
凡已經省級和計劃單列市發展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規定的第三、四、五項材料；
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據有關規定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。
第十四條計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。
地方政府投資項目和地方企業投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發展改革委報送國家發展改革委。省級和計劃單列市發展改革委要對審查結果和申報材料的真實性負責。
計劃單列企業集團、中央管理企業、省級和計劃單列市發展改革委統稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中，如果需要經過有關行業管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復
第十六條國家發展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：
（一）符合中央預算內投資資金的使用方向
（二）符合有關工作方案的要求；
（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關文件齊備、有效；
（五）項目的主要建設條件基本落實；
（六）符合國家發展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發展改革委應通知申報單位在要求的時限內補充相關材料。
第十八條國家發展改革委在審查資金申請報告時，可以根據需要委托有關機構或組織專家進行評估，必要時還應征求相關部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設計概算，并委托有關機構進行評審，根據評審結果決定投資補助或貼息資金的具體數額。
第二十條國家發展改革委根據審查結果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復，并將批復意見下達給申報單位。
資金申請報告的批復文件是下達中央預算內投資補助、貼息計劃的依據。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。
國家發展改革委根據資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發展改革委不重復受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據國家有關政策和項目具體情況，采用設備、材料等實物補助方式，由有關部門采用招標方式統一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經營性地方政府投資項目，可以根據需要和有關規定采用“代建制”方式進行建設，將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執行國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，不得轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經國家發展改革委核準的項目招標內容和有關招標投標的法律法規開展招標工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關招標投標的法律法規依法開展招標工作。
第二十七條國家發展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設情況的，項目單位應按要求定期向國家發展改革委或其委托機構報告項目建設實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。國家發展改革委可視具體情況進行相應調整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后，國家發展改革委應及時對重點項目進行檢查總結，必要時可委托中介機構進行后評價。
第三十條國家發展改革委、有關行業主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監管，保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業集團、中央管理企業也要對本企業內使用投資補助和貼息資金的項目加強監管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設實施，防止項目單位轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監督檢查和法律責任
第三十一條國家發展改革委按照有關規定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監察等部門依據職能分工進行監督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。國家發展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的，國家發展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；
（三）轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設內容和建設標準的；
（五）無正當理由未及時建設實施或竣工完成的；
（六）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經查實，國家發展改革委五年之內不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節輕重，在一定時期內不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發展改革委可以視情節輕重，給予通報批評、取消承擔國家發展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。
第三十六條國家發展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（一）、、、索賄受賄的；
結合當前工作需要，的會員“3547195”為你整理了這篇關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作總結
孟連縣市場監督管理局：
按照《云南省公平競爭審查工作部門聯席會議關于印發開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》（云競爭審辦發〔2020〕1號）文件要求，我局高度重視，扎實部署，堅持把文件清理工作作為轉變職能，統一政令，清除制度性障礙，保證法治統一，維護公民、法人和其他組織的合法權益，推進市場的公平競爭，狠抓工作落實，對全局系統文件進行了認真審查清理，現將清理工作情況總結如下。
一、清理工作基本情況
本次局系統文件的清理按照“誰制定、誰清理”的原則，緊緊圍繞《開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》中規定的清理重點和清理范圍，并結合我縣水利系統實際情況，對2019年12月31日前制定的規章、規范性文件和其他政策措施進行認真清理，重點排查有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件。經梳理,我局此前未出臺本級規范性行為文件和其他政策措施。
二、清理結果
無。
（一）物業管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》，制定了《關于加強居民小區物業管理工作方案》。同時，起草了《*市住宅物業管理規定》（討論稿）、《前期物業管理招投標辦法》等規范性文件和政府規章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》，根據普通住宅區的實行情況，制定《住宅小區實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區辦全力做好開展整頓和規范物業管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業管理企業的排查工作和700個住宅小區的拉網式檢查，并對發現的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1*6萬元；機關團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產租金實收1*萬元；自行接收房產租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬平方米，歸集售房款6*6.6萬元。其中：出售直管房產16.2萬平方米，歸集購房款3662.8萬元；出售主輔分離房產7.3萬平方米，歸集售房款16*.7萬元；出售自行接收房產3.5萬平方米，歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確20*年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《20*年房產系統房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初，我處會同法規處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制，并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發各區；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在*進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和*召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發各區。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調21名干部，分7組與各區進行了對接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區樓道整治指導手冊》700余冊，下發各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區委員會優勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現“人改變環境，環境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業人員，依據近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規劃部門提出了*市主要街路建筑色彩規劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
（一）物業管理方面工作
1、出臺《*市物業管理規定》
6月底《*市住宅物業管理規定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規章的形式出臺，為解決我市物業管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規范物業管理活動，提高物業服務水平
一是加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制，創造公平、公正的競爭環境，促進物業管理的專業化、市場化和社會化。
二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不按《合同》進行管理服務的物業管理企業，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。
三是規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作，更具規范性、操作性。
四是繼續抓好物業管理從業人員培訓工作。與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓工作，全面提高從業人員素質，將專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中.
3、建立新型物業管理體制
將普通住宅區物業管理納入到社區建設中來，物業管理由街道辦事處、社區委員會、物業管理企業和業主“共治”。形成“業主自制管理、政府基層管理、物業管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業管理條件的普通住宅區，按照屬地劃分給社區進行管理，充分發揮基層組織的作用。待具備物業管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業管理企業。
一、指導思想和基本原則
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“工貿名城、旅游新城、生態綠城、宜居山城”的建設目標，深入推進“行政中心和布衣公園兩個核心區，大道至工業大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設，堅持依法行政，服務大局，注重預防，懲防并舉，加強事前、事中監督檢查，嚴肅查處和打擊違法違規建設行為，促進城鄉規劃建設事業科學發展。為建設物裕風清、和諧幸福新做出更大的貢獻。
二、工作內容
（一）城鎮保障性安居工程建設監督檢查
牽頭股室：建筑業管理股
責任股室：建設工程質量安全監督管理站
繼續加強保障性安居工程建設工程質量安全的監督檢查，重點檢查“三個百分百”貫徹落實情況。
（二）城鄉規劃監督檢查
牽頭股室：規劃管理股
責任股室：市政管理股、村鎮規劃建設管理辦公室、城市建設聯合執法大隊（正科級）
貫徹落實《城鄉規劃法》及《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》，加強城鄉規劃實施情況的監督檢查，開展控制性詳細規劃編制、審批備案和實施管理和實施管理檢查，嚴肅查處違法違規行為。建立和完善城鄉規劃督察制度。
（三）城市建設監督檢查
牽頭股室：市政管理股
責任股室：燃氣辦、建設工程質量安全監督管理站
加強城市市政公用設施建設和城鎮減排監督檢查，繼續強化水質督察。對城市污水處理和配套管網項目、城市燃氣設施建設運營、城鎮供水和運行工作開展督促檢查。
（四）村鎮建設、農村危房改造監督檢查
牽頭股室：村鎮規劃建設管理辦公室
責任股室：建筑業管理股、建設工程質量安全監督管理站、各鎮規劃管理所
繼續加強鄉鎮生活垃圾處理設施建設和運行情況的監督檢查，強化危舊土坯房改造的新建房屋質量安全的督查，確保完成改造任務；開展傳統村落保護專項調查。
（五）建筑節能監督檢查
牽頭股室：建筑業管理股
責任股室：建設工程質量安全監督管理站
強化新建建筑節能情況的監督檢查，進一步加強建筑節能材料、產品、設備在生產、流通和使用環節的質量監督檢查，重點查處違規使用墻體保溫和施工環節質量不達標等問題。
（六）建筑市場和工程質量安全監督檢查
牽頭股室：建筑業管理股
責任股室：市政管理股、局招標辦、建設工程質量安全監督管理站
進一步加強建筑市場監督執法檢查力度，開展全縣工程招標機構市場行為、建筑企業項目管理人員到崗到位、建設工程質量檢測市場、建設監理市場專項治理和專項檢查，嚴厲打擊虛假申報資質、違規招投標、轉包、違法分包等違法違規行為，嚴肅追究注冊人員違法違規執業行為，規范建筑市各方主體行為。繼續加強保障性安居工程、在建公共建筑工程的監督檢查。開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量、建筑起重機械安全等專項治理，全面排查和及時整改安全質量隱患。
（七）工程建設強制性標準實施監督檢查
牽頭股室：建筑業管理股
責任股室：建設工程質量安全監督管理站
繼續會同有關部門組織對全縣高強鋼筋推廣應用情況的督促檢查，推動全縣健全高強鋼筋推廣應用管理機制和制度。開展工程勘察設計質量和市場行為專項檢查。
三、工作安排
（一）動員部署階段（2013年7月1日-30日）
按照市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案總體要求制定出并印發我局的工作方案。召開稽查執法工作專題會議，對重點稽查執法工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。
（二）實施整改階段（2013年8月1日-11月15日）
局機關各股室、站要結合當地實際制定實施方案，認真組織好檢查及自查工作，并積極做好市局檢查的配合工作，及時梳理分析重點稽查執法工作中查處的典型案件，不斷完善監管制度，建立健全長效機制，深化重點稽查執法工作成效。局有關股室要認真開展專項檢查工作，重點是發現和糾正市場主體和行業監管中存在的突出問題，查處和打擊違法違規建設行為，確保各項決策部署落實到實處。
（三）總結提高階段（2013年11月1日至12月20日）
局機關各股室要對本股室、站對開展的重點稽查執法工作進行總結，并于11月10日前將工作總結交局辦公室，匯總后統一報送市局政策法規科。
四、工作要求
（一）加強領導，完善組織機構。成立局重點稽查執法工作領導小組，由局長擔任組長，局領導班子成員為副組長，成員由局開展重點稽查執法的相關牽頭股室和責任股室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責統籌安排、協調專項檢查工作的貫徹和執行，各牽頭股室、站具體負責本股室站牽頭工作檢查方案的制定和落實，專項檢查由局機關各業務股室牽頭，責任股室配合。
一、招標管理現狀及存在問題
1.當前現狀
目前，企業每年對外交易金額度大，領域廣，重點包括物資采購、建設工程、油田工程技術服務三個領域，主要包括物資采購、房屋維修、生產維修、工程設計、井下作業、綠化服務、工程技術服務項目、生產生活服務、運輸服務、設備加工修理等十類對外交易。
2.存在問題
（1）業務主管部門、承辦部門，對全年業務沒有統籌規劃，招標采購項目申報不及時，對招標項目前期預留時間不足，影響項目后期實施。主要表現在對招標工作重視不夠，預見性不足，對全年工作總量沒有統籌安排，對項目是否招標前期論證不充分，往往項目開始實施前才確定是否招標，招標項目前期準備工作不充分，招標方案、技術要求、評標標準不細致等。
（2）存在拆分項目規避招標，對100萬元以下項目管理不規范，存在一個相對人簽訂多份合同或一個整體項目與幾個相對人簽訂合同，疑似折分項目，應合并沒合并招標選商并簽訂合同情況。
（3）違規審批不招標項目，規避招標。項目申請不招標理由不充分，如以地企關系申請不招標，有疑似找理由申請不招標，規避招標情況。
（4）招標項目合同簽訂不規范，簽訂合同不及時，超出中標通知書規定合同簽訂時限。
二、加強招標管理措施
1.明確招標管理部門及職責
明確由企業法律部門設專職招標管理人員，負責統一管理企業招標工作，負責招標項目計劃、方案、招標結果的審查與上報，不招標項目公示、報批；招標工作情況的統計及報送及考核獎懲，負責招標資格預審文件或招標文件的投訴處理，選派人員進行開標評標現場監督，保證招標過程合規有效。
2.明確項目承辦部門職責
負責招標項目、不招標項目立項申報，指定招標項目承辦人，準備招標所需資料，編制招標方案并按規定程序報審，審核確認招標文件和資料，確定標底，對開標評標現場監督，依據中標結果簽訂合同，歸檔保存招標有關資料。
3.明確招標管理流程
招標項目，由承辦部門向招標機構遞交已審批通過的招標方案及申請，招標機構按招標程序組織招標，招標人現場監督，評標結束后將評標結果進行公示，公示無異議蓋招標管理專用章，并發出中標通知，承辦部門依此簽訂合同。
4.加強學習，提高各級領導干部意識
通過學習《招投標法》企業招標管理辦法，強化招標工作的自覺性和主動性，努力提高油田公司招標率、招標質量和招標管理工作水平。
5.完善制度，有效控制項目選商
（1）完善企業招標管理辦法，明確應招標項目條件，規定單次交易估算金額在100萬元及以上，全年同相對人累計交易金額1000萬元及以上項目招標選商；明確不招標審批條件，規定涉及國家安全、國家秘密的，搶險、救災、事故搶修等應急項目的，需要采用不可替代專利或者專有技術的，需要向原中標人采購工程、物資或者服務及采購原設備配套或維修用的部件或零件的，符合以上條件之一的可不招標選商；
（2）加強不招標項目審批管理，嚴格按制度規定條件，審查審批不招標事項，凡不招標理由與規定不一致的，一律不得審批，杜絕有意規避制度規定，打“擦邊球”現象。
6.招標形式多樣化，提高招標效率
（1）需求量較大、且可分期交付結算的項目，招標單位可采取集中招標、聯合招標、不帶量招標、分標段（包）招標等招標方法或者建立戰略合作伙伴關系，提高招標運行效率。
（2）技術因素影響較大的招標項目，招標單位可視情況采取兩步法招標、兩階段招標、邀請招標、資格預審或者允許聯合體投標等方式方法進行招標。
7.加強項目前期論證管理，為項目招標選商創造有利條件
（1）要增強招標工作的主動性和預見性，結合全年工作安排，做好項目選商，前期準備工作，每季度上報招標項目計劃，提前制定招標工作方案，擬定招標方式、技術要求、商務條件、評標標準等招標必備的各項資料，壓縮招標準備時間，提高工作效率。
（2）加強零散需求的計劃管理，合理歸并招標規模（100萬元）以下的項目，該合的合、該招的招，做到能招盡招、應招盡招，禁止以各種理由、各種形式拆分項目。對同一品種的物資，不得以分單位實施方式規避招標，應當統一組織招標；
（3）將企業招標管理工作與合同管理工作緊密結合，要求各單位、部室，每月上報下個月合同簽訂計劃，通過合同簽訂情況，監管招標項目完成情況。
三、加強履行?O管
1.加強后期考核監管，提高管理水平
首先，跟蹤項目總體選商情況，重點查檢同一相對、同類業務合同簽訂情況，通報疑似拆分情況，提出改進建議。其次，加大對違規審批不招標、通過拆分規避招標行為的監督檢查力度，發現問題嚴肅處理。要將招標率列入企業內部單位績效考核體系，科學測定指標，并逐步提升標準。每季度對各單位、部室招標工作完成情況，進行一次檢查，發現問題，及時協調處理，每半年對招標完成情況進行一次考核，對檢查考核中，發現的違反招標管理規定的行為嚴肅處理，追究相關人員責任。
2.加強違約處罰，投標保證金、履約保證金比例
要求投標人交納投標保證金，投標保證金的數額不能超過招標項目估算金額的2%，但一般不超過5萬元、最高不超過80萬元；履約保證金的數額不能超過中標合同金額的10%，一般不超過10萬元，最高不超過100萬元。嚴格按中標通知書約定內容簽訂合同。
3.嚴禁轉包和分包
根據《關于建立金保工程統一應用軟件開發實施項目進展情況定期通報制度的通知》（蘇勞社信息函［2007］12號）的要求，現將金保工程統一應用軟件開發實施項目建設進展情況通報如下：
一、總體進展情況
連云港市社會保險信息系統于08年1月1日上線后，經過3個月的修改和完善，現已經趨于穩定。省廳統一采購了ORACLE數據庫軟件及BEA中間件軟件，免費提供給各市使用，并于近期下發各市，請各市做好軟件產品接收工作。
勞動仲裁、勞動監察業務子系統已經在連云港、宿遷、鹽城、淮安、鎮江五市完成安裝工作，并交市局相關業務部門使用。
二、各市進展情況
（一）組織機構情況
各市都已經成立統一應用軟件開發實施項目領導小組，并成立以分管局長或信息化綜合管理機構負責人為組長的工作小組。各市都已成立信息中心，且信息技術人員都已經集中辦公。
（二）數據中心和資源集中管理情況
徐州市、連云港、淮安、宿遷市都已經建立符合國家規范標準的數據中心機房。
徐州市已經落實一期建設資金，并完成硬件招標和設備采購，2臺IBM小型機及多臺PC服務器等設備也已經按合同約定時間到貨，正在組織安裝。市局中心機房的雙路供電方案已經啟動，將于近期實施。
淮安市已經完成項目組織招標和設備采購工作，數據中心機房已經全部建成，3臺HP小型機也已經安裝到位，并完成硬件設備及網絡調試工作。
宿遷市已經完成項目組織招標和設備采購工作，數據中心機房已經全部建成，多臺PC服務器已經到貨，小型機也將于近期到貨。
鹽城市初定社保中心機房作為市局數據中心機房，已經落實部分建設資金，正在制定機房建設方案和硬件設備采購方案。
（三）數據整理整合和業務流程優化調整情況
徐州市明確數據整理數據結構和標準代碼，制定數據整理的具體工作方案，開發了用于數據上傳的軟件交互平臺，但實施工作沒有明顯進展。
淮安市已經開展數據整理工作，在對試點單位進行單位和個人數據比對的基礎上，大面積展開各參保單位個人信息的數據比對和單位信息采集確認工作。目前，數據整理工作已經基本完成。
宿遷市的數據整理工作已經基本完成，根據業務流程要求對業務經辦機構進行調整，經市編委的批準，已經成立“五險合一”的集中式的社會保險經辦機構，下設包括征繳科在內的七個科室。
鹽城市的數據整理工作進展緩慢。
（四）連云港市實施情況
連云港市“五險合一”社會保險信息系統于08年1月1日上線后，經過3個月的修改和完善，現已經趨于穩定。目前重點是系統的進一步完善，主要有：批量處理、業務回退、定期報表、財務接口、養老保險36號令的程序開發等。
（五）宿遷市實施情況
宿遷市于3月中旬與省廳及開發商溝通，制定了統一應用軟件實施工作方案。在基本完成數據整理和比對的基礎上，東軟公司的工程師進場，對市局及原系統開發商數工程師進行數據轉換中間庫的指標項培訓，并由市局及原系統開發商進行數據轉換，東軟公司提供技術支持與答疑。目前，數據轉換軟件編寫已完成一半的工作量。數據轉換數據庫服務器、軟件測試數據庫服務器、應用服務器已完成安裝調試。軟件測試內部網絡環境已搭建完成。
三、四月份工作要求
（一）已上線的市要繼續查找和發現系統和軟件存在的問題，并及時解決，保證業務正常開展。對上線前的一些遺留問題要盡快確定解決方案和工作進度安排，以進一步修正和完善軟件，提高業務經辦水平和工作效率。
（二）抓緊業務流程的規范和整合。各地應根據金保工程的要求，完善工作體制、改進管理方式、優化經辦流程，提高勞動保障各業務管理部門之間的協同能力，對用人單位和勞動者提供一體化的管理和服務。
（三）加快數據整理工作進度。目前，仍有個別市數據整理工作進展緩慢，相關領導及工作人員要加快數據整理實施進度。已經完成數據整理工作的市，要認真對待數據整理過程中發現的問題，與用人單位和參保人盡快溝通，核實基礎信息，保證數據整理的質量和進度。
（四）繼續做好數據接口相關準備工作。各市要對接口方案進行充分論證，做好對應接口程序的開發測試和相關組織工作。
（五）條件成熟的市要做好軟件上線前的相關準備工作。有關市應成立數據整合轉換、應用軟件測試、業務接口軟件開發、定點醫療機構端收費軟件、軟件實施培訓等工作小組，明確分工，確保各項工作的順利進展。
