發(fā)布時間：2022-12-19 07:23:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的招標檔案年度工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為進一步深化全縣重點工程廉政監(jiān)察工作，落實“保增長、促轉型”各項政策措施，根據(jù)市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作要點及2012年度全市重點工程廉政監(jiān)察工作意見要求，結合我縣實際，按照本委、局年度工作計劃，現(xiàn)就2012年度我縣重點工程廉政監(jiān)察提出如下工作意見：
一、指導思想
2012年全縣重點工程廉政監(jiān)察工作要緊緊圍繞上級要求和縣委、縣政府中心任務，按照“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標，堅持“教育與規(guī)范結合，服務與監(jiān)督并舉、治標與治本俱進”的工作思路，著力在提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性和規(guī)范性上下功夫，進一步增強為重點工程保駕護航、監(jiān)督服務的自覺性、主動性，為重點工程全力營造又好又快的建設環(huán)境。
二、監(jiān)察范圍
1、2012年度縣級重點監(jiān)察項目；
2、2011年度縣級重點監(jiān)察項目中尚未竣工的項目；
3、各鎮(zhèn)、各部門自行選定的本單位重點工程建設項目。有建設工程的單位和部門都要確定重點工程監(jiān)察項目。
三、重點任務
本年度在繼續(xù)對《市重點工程廉政建設若干規(guī)定》等廉政制度落實情況開展監(jiān)督檢查的基礎上，重點抓好以下工作：
（一）加強對招投標制度執(zhí)行情況的檢查。一是學習好、貫徹好市政府《關于規(guī)范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規(guī)定》。二是監(jiān)督檢查《若干規(guī)定》的執(zhí)行。各單位要結合工程實際，認真監(jiān)督檢查招投標法規(guī)及《若干規(guī)定》的執(zhí)行情況，確保《若干規(guī)定》得到認真落實，杜絕和防止有令不行、有禁不止的行為。三是抓好制度的完善。各責任單位、建設單位對招投標活動的相關實體規(guī)定、操作程序、和監(jiān)管措施進行梳理，結合自身實際，有針對性地細化、完善管理措施。
（二）開展合同履約情況監(jiān)察，進一步完善權力運行內控機制。主要圍繞以下兩個方面開展：一是著重檢查設計變更、現(xiàn)場簽證、項目經理調整的理由是否充分，工程量的確定是否準確合理。重點解決設計變更控制不緊、現(xiàn)場簽證審查不嚴、項目經理變更把關不力等問題。二是要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析研究，督促項目單位完善設計變更、現(xiàn)場簽證、項目經理調整的實體條件、審核程序和制約措施等具體制度，切實解決依據(jù)不足、制度不全、罰則缺失等問題。要通過加強對中標履約情況的監(jiān)督，建立招標市場與施工現(xiàn)場的聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)對重點工程的全程監(jiān)控。
（三）完善重點工程廉政檔案，進一步提高廉政監(jiān)察水平。今年將繼續(xù)完善重點工程廉政監(jiān)察檔案制度，所有列為監(jiān)察范圍的重點工程均應建立《重點工程廉政監(jiān)察檔案》。
一、2021年上半年工作完成情況
（一）6+5任務臺賬清單完成情況
1、配合成本管理部研究制定建設項目成本管控提效措施，優(yōu)化成本管控模式和體系。配合成本管理部與華潤置地武漢城市區(qū)域公司的成本體系進行系統(tǒng)對比分析，為制定公司建設項目成本管控提效措施做準備。
2、配合成本編制成本精細化工作手冊，計劃7月底完成目標成本、合約規(guī)劃、合同簽訂、結算、簽證變更成本精細化工作手冊的編制。
（二）主要工作指標完成情況
2021年上半年，部門結合各項目開發(fā)進度，按時保質保量的完成清單控制價編制22項，金額4.89億元；完成招標采購98項，金額14.39億元，其中公開招標13項13.93億元、詢比采購36項，直接委托49項；新簽工程合同125份，合同額13.94億元。
標準化建設方面，完成弱電智能化施工承包、專變及公變通道施工工程標準合同文本的編審修訂，配合完成宜昌及鄂州項目商品房買賣合同標準本文修訂，助力公司持續(xù)提升科學管理水平和管理效率。
培訓方面，在公司內部完成《民法典》普法宣傳、關于勞動爭議實際操作問題、關于營銷用語合規(guī)指南等三項法務專題培訓，在部門內部完成簽證管理制度、施工總承包合同管理、施工總承包合同重點條款分析等三項成本管理專題培訓。結合實際案例通過集中培訓的方式，不僅提高了員工對相關法律、政策和制度的理解、執(zhí)行能力，也進一步增強了員工之間的團隊協(xié)作和凝聚力。
抓住成本部啟動的項目成本巡檢工作的契機，及時啟動公司各項目招采成本工作巡檢，對項目成本管理中的成本數(shù)據(jù)、流程制度、檔案管理等方面進行檢查考評。通過實地檢查、現(xiàn)場交流，既對項目成本工程師的管理水平有了深入了解，也在與項目公司充分溝通的過程中，了解到現(xiàn)場工作推進所遇到的重難點，更是探索了經驗教訓總結交流、信息流動暢通有序、良性可控的工作方式。
（三）目前存在的主要問題及解決措施
招標管理及非招標方式采購管理制度與集團相關制度規(guī)定不一致，存在一定的管理風險，需要立即根據(jù)集團的相關制度進行修訂，堵住管理漏洞、降低管理風險。目前修訂工作已進入收尾階段。
咨詢公司管理有待加強，目前的跟蹤咨詢服務還停留在算量、計價等傳統(tǒng)服務層面，對于成本管理策劃、招標采購策劃、目標成本、合約規(guī)劃、簽證變更、合同、結算等精細化管理還沒有深入進來，亟待提高。我們計劃在加強檢查培訓的同時，進一步明確跟蹤審計要點，落實跟蹤審計月報制度，通過多交流，雙方共同明確、細化服務內容，將跟蹤咨詢服務做到管理有邏輯、執(zhí)行有痕跡、結算有依據(jù)。
二、2021年下半年工作計劃
（一）職能工作
1、配合成本部完成對標華潤報告，研究制定建設項目成本管控提效措施，分解優(yōu)化舉措，結合公司實際情況，進一步深化成本管控模式和體系。及時更新優(yōu)化公司招采成本管控模式和體系。
2、完成公司所有在建項目的成本管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，確保成本管理系統(tǒng)的全面上線，助力公司線上辦公、減少辦公開支、降低管理成本、提高工作效率、規(guī)范工作流程、控制管理風險。
3、完成招標管理、非招標方式采購管理制度更新修訂并發(fā)文執(zhí)行（包含營銷類非招標方式采購、綜合類非招標方式采購管理辦法），進一步規(guī)范公司招采管理，完善管理體制和運行機制，明確分工、明確責任，促進招采管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標準化。
4、完成所有在建項目成本巡檢工作，形成巡檢相關材料。發(fā)現(xiàn)問題、提出改進措施、形成典型案例、總結經驗教訓、及時分享，避免其他項目出現(xiàn)同類問題。
5、持續(xù)對各項目進行簽證、變更管理制度宣貫及執(zhí)行檢查，確保各經辦工程師都能了解、熟悉和掌握制度規(guī)定，引導大家樹立制度意識，從“要我執(zhí)行制度”轉變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”，做到有章必循，違章必究。為公司簽證、變更管理打下堅實基礎，降低結算風險。
6、標準化工作
（1）結合各項目實際合同價更新現(xiàn)有高層、洋房及疊拼業(yè)態(tài)的產品配置標準中的成本數(shù)據(jù)。
（2）完成室內精裝修、雨污水管網施工、機械停車系統(tǒng)采購及安裝、全過程造價咨詢服務等標準合同修訂。
（3）根據(jù)公司相關規(guī)定，結合公司實際情況，統(tǒng)一工程合同中支付條款的相關規(guī)定、統(tǒng)一公司住宅項目施工總承包工程公開招標范圍。
7、細致打磨、凝練團隊
進一步加強團隊建設，多管齊下，重視內部培訓、人才培養(yǎng)、團隊管理，把提升團隊執(zhí)行力、工作效率和規(guī)矩意識作為奮斗目標，為公司平穩(wěn)發(fā)展貢獻團隊力量。
（二）各項目招采成本管理工作
一、總體目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持構建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務品質；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務企業(yè)質量大提高、居民居住品質大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設局要對轄區(qū)內物業(yè)管理情況進行調查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關部門、物業(yè)公司負責人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結經驗，建立長效管理機制。
三、工作內容
認真貫徹《市區(qū)人民政府關于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結合城市建設管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標，與中標物業(yè)服務公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔物業(yè)的保修責任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設單位承擔物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權或使用權的物業(yè)共用部位、共用設施設備。
（2）物業(yè)服務企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務合同的約定，提供質價相符的服務；③實行明碼標價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應當予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；②協(xié)調業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間關系；③定期公布財務經費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責，配合公安機關做好維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設單位按市物業(yè)三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調查摸底的基礎上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎設施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務中心，采取有償或低償?shù)确绞剑瑸榫用裉峁┌ㄎ飿I(yè)管理服務項目在內的各項社區(qū)服務，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。
（二）明確職責，有效發(fā)揮三級管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領導小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領導、協(xié)調和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入區(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調區(qū)領導分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調解決物業(yè)管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業(yè)管理工作職責，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標責任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標責任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內容有：設置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務公司，主動參與本轄區(qū)內安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導業(yè)主更新消費觀念，順應時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認識和對物業(yè)服務消費的認同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務培訓。
3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導、協(xié)調。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入區(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經費，并逐年提高預算金額。
2．區(qū)建設局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內物業(yè)管理情況進行調查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務標準、前期物業(yè)招投標、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導并督促轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務規(guī)范》的標準對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務達標進行考核，按照《市物業(yè)服務企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務業(yè)績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設局要指導企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務品質差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設單位履行業(yè)委會成立工作中的職責。（7）加強培訓和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓學習，提高從業(yè)人員素質，確保行業(yè)相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內違法搭建建筑物、構筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質；（5）未經有關部門批準現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓，督促保安人員持證上崗；（2）指導業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災隱患；同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊。指導物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內的廣告監(jiān)管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變?yōu)榻洜I性用房、無照經營等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設項目環(huán)評審批和環(huán)保設施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務企業(yè)做好收費標準、服務內容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴肅查處物業(yè)服務企業(yè)亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。
10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調解組織的業(yè)務指導，加強物業(yè)管理糾紛人民調解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯(lián)動機制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關職能部門的協(xié)調聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強領導，認真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領導，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
（二）齊抓共管，明確職責。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責、落實工作責任，全力做好協(xié)調配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。
（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領導小組（辦公室設在區(qū)建設局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領導小組要及時總結經驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關部門、物業(yè)服務企業(yè)實施工作考核。
（二）考核內容（具體考核評分標準詳見附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領導、具體負責人明確，經費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內物業(yè)管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位，有組織考核；（3）加強制度建設和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓工作。
2．區(qū)直相關部門的考核內容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責，進行責任分解，明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓工作，提高從業(yè)人員整體素質；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務企業(yè)考核內容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)“市物業(yè)服務企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。
各位領導：
自“七五”普法工作開展以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強法治觀念為先導，以提高法律意識為重任”的目標，以促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目的，以開展“法律六進”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體，真抓實干，力求創(chuàng)新，精心組織開展了“七五”普法各項工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報如下：
一、抓保障，促進“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視，召開專題會議對“七五”普法工作進行研究部署，及時召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會，全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障：及時調整了普法教育依法治理工作領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任領導小組組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，政府各相關部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，具體負責普法宣傳工作。另外，村、居民小組組長擔任義務普法宣傳員，成立法律志愿者隊伍。目前，我鎮(zhèn)有義務普法宣傳員220人，法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領導、有專人負責、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障：結合實際制定了《關于在全鎮(zhèn)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》和《關于“十三五”期間法治***建設意見》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制，結合部門工作實際相應制定了普法規(guī)劃和年度計劃，同時制訂了嚴格的規(guī)章制度，明確責任，落實專人負責普法工作。完善考核制度，鎮(zhèn)普法領導小組及普法辦定期或不定期進行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外，年度還邀請人大代表對全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開展情況進行調研，聽取他們對普法工作的意見和建議，主動接受人大監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核，對普法工作開展不力的部門或單位不得評優(yōu)，力保全鎮(zhèn)普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經費保障：普法經費納入年度財政預算，日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來，我鎮(zhèn)普法工作總計投入40多萬元，同時各村居分別列出專項經費用于普法宣傳教育，確保專款專用，有效保障了普法宣傳活動、陣地建設、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳，促進全鎮(zhèn)公民法律意識新提升
“七五”普法以來，我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實際，開展各種形式的普法宣傳，為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節(jié)點日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點，開展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來，共設立咨詢站60余處，接受群眾法律咨詢3000余人次，散發(fā)普法宣傳資料15000余份（冊）。報送各類信息235篇，分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進”活動開展宣傳。
“七五”普法以來，根據(jù)上級部署結合自身實際，組織開展了送法進機關、送法進社區(qū)（村）、送法進工地、送法進校園、送法進企業(yè)活動45次，向機關干部、村民、居民、中小學生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份，各種相關法律知識宣傳資料6000余冊，方便了群眾對基本法律知識的學習、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓班開展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細的普法培訓計劃。邀請有關法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓班，學習相關法律知識，參訓人員有領導干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)（村）干部、企業(yè)管理人員等。“七五”普法以來，我鎮(zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場，收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯(lián)動，營造濃厚的宣傳氛圍，由文化站牽頭，依托群眾文化資源，發(fā)動、組織、指導廣大群眾編排法治文藝節(jié)目。“七五”普法以來，共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動，打造普法教育立體化格局。強化網絡宣傳的互動作用，利用普法微博微信、顯示屏、手機報等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳，發(fā)揮網絡輿論宣傳作用。
三、抓重點，促進各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現(xiàn)領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員學法用法新突破。
首先是抓好領導干部和公務員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務員學法用法制度》，進一步規(guī)范健全領導干部和公務員學法用法。結合黨委中心組理論學習，將全年學法重點貫穿其中，制定了每月至少一次的學習計劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識培訓。加大對行政執(zhí)法人員的法治教育，將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去，不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級各部門組織的相關法律知識培訓，培訓率達100%，切實提高了法律意識及執(zhí)法水平。
二是努力實現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮(zhèn)各所小學都配備了法治副校長和校外輔導員，開設法治課。教育內容以《未成年人保護法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主。“七五”普法以來，我鎮(zhèn)在轄區(qū)各中小學開展法律講座達20余次，通過法律進校園活動的開展，培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護的心理素質。
三是努力實現(xiàn)村(居)民、農民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜，贈送常用法律知識手冊和書籍，給每個村居聘請一名法律顧問，為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人，結合群眾生產生活實際，有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中，我們一直將建筑工地作為重點普法陣地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地，農民工人數(shù)眾多，通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育，農民工法治意識和依法維權能力達到了一定程度的提高，大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建，促進基層民主法治建設新成效
“七五”普法以來，我們在全鎮(zhèn)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)普法辦制定了具體實施意見，村、居委會分別建立了創(chuàng)建工作領導小組，制定完善了村、居各項工作制度，加強了檔案管理工作，目前，經驗收皆已達標的8個村居硬件設施完善，“六個一”活動正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標語，辦公室內民主法治各項制度、組織網絡張貼上墻，“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶，法律工作站定期開展宣傳咨詢活動，法治櫥窗定期更換宣傳內容。
二是社居委、村委會組織功能增強。
通過開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強，在率領村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉等重大事項工作中都能集中村居民的意見，堅持民主決策，避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥；在處理村居務財務開支、收入分配、民生工程、便民服務、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正，管理有序。
三是深入開展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動實施方案的要求，加強領導，把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程，實行領導負責制和目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保“法治***”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實處。“七五”普法以來，村、居每月財務、主要經濟活動都公開上墻，接受群眾監(jiān)督；大的工程項目都能嚴格按照區(qū)招標文件精神實行公開招標。由此，依法治理工作的開展在促進我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設、改進社區(qū)管理服務中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新，促進各類普法方式的積極推廣
在普法工作中，結合工作特點，積極推廣創(chuàng)新普法工作方式，全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學法。
要求全鎮(zhèn)機關工作人員全員參與網上無紙化學法用法，普及率達到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運用美好***微博、微信公眾號等平臺，縱深宣傳法律法規(guī)知識。在全鎮(zhèn)8個村居均建立法律服務微信群，使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內容上下功夫，以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內容多渠道開展普法宣傳工作，全面提升宣傳效果。
各位領導，回顧“七五”普法以來的工作，我們雖然取得較為明顯的成效，但也存在一定的問題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠，法治宣傳隊伍的素質還有待進一步提高，普法依法治理工作還任重道遠。
第一條為加強衛(wèi)生標準工作程序化和規(guī)范化建設，提高工作效率，保證衛(wèi)生標準質量，促進衛(wèi)生標準實施，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合衛(wèi)生標準管理工作實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱衛(wèi)生標準是指為實施國家衛(wèi)生法律法規(guī)和有關衛(wèi)生政策，保護人體健康，在預防醫(yī)學和臨床醫(yī)學研究與實踐的基礎上，對涉及人體健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務事項制定的各類技術規(guī)定。
第三條本辦法所稱衛(wèi)生標準工作是指：
（一）編制中長期衛(wèi)生標準規(guī)劃和年度工作計劃；
（二）衛(wèi)生標準制修訂；
（三）衛(wèi)生標準復審；
（四）衛(wèi)生標準解釋；
（五）其他衛(wèi)生標準工作。
第四條對下列事項應制定衛(wèi)生標準：
（一）食品、化妝品、生活飲用水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品、消毒產品、衛(wèi)生防護用品，其他各種與健康相關或含有毒有害因素產品的衛(wèi)生及相關技術要求；
上述產品生產、包裝、貯存、運輸、銷售和使用過程中的衛(wèi)生技術要求；
（二）職業(yè)活動、職業(yè)病防治的衛(wèi)生技術要求；
（三）生活環(huán)境、工作場所、學校和公共場所的衛(wèi)生技術要求；
（四）衛(wèi)生與健康評價的技術規(guī)程與方法；
（五）衛(wèi)生信息技術要求；
（六）與疾病預防控制有關的衛(wèi)生技術要求；
（七）與醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和安全以及醫(yī)療機構管理有關的衛(wèi)生技術要求；
（八）與血液的采集、制備、臨床應用過程及與血液安全有關的衛(wèi)生技術要求；
（九）與保證衛(wèi)生技術要求相配套的檢測檢驗方法和評價方法;
（十）其他與保護國民健康相關的衛(wèi)生技術要求。
第五條衛(wèi)生標準按適用范圍可分為國家標準、行業(yè)標準和地方標準。原則上，對需要在全國范圍內統(tǒng)一的衛(wèi)生技術要求，應制定國家衛(wèi)生標準；對需要在全國衛(wèi)生行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，應制定行業(yè)衛(wèi)生標準；對局部地區(qū)適用的衛(wèi)生技術要求，應制定地方衛(wèi)生標準。
第六條衛(wèi)生標準按實施性質可分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準。其他標準是推薦性標準。
第七條在國務院標準化行政主管部門指導下，衛(wèi)生標準管理工作由衛(wèi)生部負責，在部長領導下，實行歸口管理，分工負責。
衛(wèi)生部設立全國衛(wèi)生標準委員會，作為衛(wèi)生部領導下的衛(wèi)生標準技術管理和咨詢組織。全國衛(wèi)生標準委員會由衛(wèi)生標準管理委員會和各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會組成。
衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司作為全國衛(wèi)生標準管理委員會秘書處歸口管理衛(wèi)生標準工作，負責組織衛(wèi)生標準的制修訂及相關管理工作。
衛(wèi)生部相關業(yè)務司局會同各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會負責相關專業(yè)領域衛(wèi)生標準的制修訂工作。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司組織開展衛(wèi)生標準審查、衛(wèi)生標準制修訂、重大理論問題研究、衛(wèi)生標準宣傳貫徹等工作。
各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會依據(jù)《全國衛(wèi)生標準委員會章程》確定的職責開展工作。
第八條衛(wèi)生部負責組織衛(wèi)生標準的宣傳貫徹與實施。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織轄區(qū)內衛(wèi)生標準的宣傳貫徹與實施。
第九條衛(wèi)生標準制修訂經費納入財政預算安排，并按照國家有關財經法規(guī)制度和衛(wèi)生部專項資金管理辦法管理。
第十條審定的衛(wèi)生標準屬科技成果，并作為標準主要起草人專業(yè)技術資格評審依據(jù)。
第十一條鼓勵公民、法人和其他組織積極參與衛(wèi)生標準工作。
第二章衛(wèi)生標準規(guī)劃與計劃的制定
第十二條衛(wèi)生部組織制定衛(wèi)生標準工作中長期規(guī)劃和年度計劃。衛(wèi)生標準制修訂項目應列入規(guī)劃和計劃組織實施。
第十三條衛(wèi)生標準規(guī)劃（計劃）的內容
（一）規(guī)劃（計劃）的背景（包括上一規(guī)劃（計劃）期任務完成
情況；當前衛(wèi)生標準工作面臨的形勢和任務；經濟、社會發(fā)展和人民健康對衛(wèi)生標準的要求等）；
（二）規(guī)劃（計劃）的指導思想；
（三）規(guī)劃（計劃）的主要目標、內容和要求；
（四）保障措施；
（五）其他重要事宜。
第十四條規(guī)劃（計劃）項目的確定應符合以下要求：
（一）保障公眾健康，促進國民經濟與社會發(fā)展；
（二）符合國家有關法律法規(guī)、衛(wèi)生政策和方針；
（三）適應疾病預防控制、診療和衛(wèi)生監(jiān)督的需要；
（四）具有充分的科學依據(jù)，做到技術先進，經濟合理，切實可行；
（五）優(yōu)先安排衛(wèi)生工作急需的標準及修訂項目；
（六）在充分考慮我國國情的基礎上，積極采用國際標準；
（七）標準項目與相應檢驗方法宜同步安排。
第十五條規(guī)劃（計劃）的具體項目應包括以下內容：
（一）衛(wèi)生標準名稱；
（二）衛(wèi)生標準制修訂的目的、依據(jù)和背景材料；
（三）標準類別；
（四）標準性質及層級；
（五）制修訂進度；
（六）主要起草單位；
（七）衛(wèi)生部規(guī)定的其他內容。
第十六條公民、法人或者其他組織均可提出制修訂衛(wèi)生標準的立項建議，并根據(jù)標準性質、層級填寫相應標準項目建議書，提交相關專業(yè)衛(wèi)生標準委員會或管理委員會秘書處。
第十七條各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會根據(jù)衛(wèi)生部關于編制規(guī)劃（計劃）的原則與要求，對本專業(yè)的標準項目建議書進行審查，制定本專業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)劃（計劃），填寫《國家/行業(yè)衛(wèi)生標準制定、修訂計劃項目表》，報請相關業(yè)務司局審核，并根據(jù)相關業(yè)務司局意見修改后報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會提交的規(guī)劃（計劃）進行審查，對《國家/行業(yè)衛(wèi)生標準制定、修訂計劃項目表》進行匯總，提出衛(wèi)生標準規(guī)劃（計劃）草案報送衛(wèi)生部，由衛(wèi)生政策法規(guī)司征求相關業(yè)務司局意見后提交衛(wèi)生標準管理委員會審議。審議通過的衛(wèi)生標準規(guī)劃（計劃）由衛(wèi)生部批準下達，并向社會公告。
各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會每年6月30日前分別向衛(wèi)生部相關業(yè)務司局和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心上報計劃執(zhí)行情況和年度工作總結。
第十八條計劃執(zhí)行過程中遇有特殊情況，各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會可以根據(jù)需要提出調整衛(wèi)生標準制修訂項目的建議，并填寫《衛(wèi)生標準計劃項目調整申請表》，經相關業(yè)務司局審核后提交衛(wèi)生政策法規(guī)司報部領導批準。
第三章衛(wèi)生標準的起草和征求意見
第十九條標準起草單位的確定采用招標、委托等形式，擇優(yōu)落實。
鼓勵科研與教育等事業(yè)單位、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制機構、企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、社會團體參與衛(wèi)生標準的起草工作。
提倡由不同單位組成協(xié)作組參與標準起草工作。
第二十條年度計劃下達后，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司與標準起草單位簽訂《衛(wèi)生標準制修訂項目委托協(xié)議書》。
第二十一條標準起草單位必須按照國家有關規(guī)定和《衛(wèi)生標準制修訂項目委托協(xié)議書》的要求起草標準。
第二十二條起草標準應編寫“編制說明”，編制說明主要包括：
（一）任務來源與項目編號、參與協(xié)作單位、簡要起草過程、主要起草人及其所承擔的工作等；
（二）與我國有關法律法規(guī)和其它標準的關系；
（三）國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明；
（四）標準的制修訂與起草原則；
（五）確定各項技術內容（如技術指標、參數(shù)、公式、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據(jù)。強制性技術內容應說明強制理由；
（六）征求意見和采納意見情況；
（七）重大意見分歧的處理結果和依據(jù)；
（八）根據(jù)需要提出實施標準的建議；
（九）其他應予說明的事項。
第二十三條標準起草單位在起草過程中應廣泛征求標準使用單位、科研教育單位、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、社會團體、專家個人以及監(jiān)督執(zhí)法機構等各方面的意見。
征求意見周期一般不超過三個月，標準起草單位收集的反饋意見不得少于10份。
第二十四條征求意見時，需提供《標準（征求意見稿）》、《編制說明》以及其他必要的資料。
第二十五條標準起草單位應對反饋意見進行歸納整理、分析研究，并填寫《征求意見匯總處理表》。對所提意見不采納時，應說明理由。
第二十六條如根據(jù)反饋意見對標準進行了重大修改，應在修改后再次征求意見。
第四章衛(wèi)生標準的審查
第二十七條標準起草單位應在征求意見的基礎上完成《標準（送審稿）》，連同相關材料提交相關專業(yè)衛(wèi)生標準委員會審查。
第二十八條各專業(yè)衛(wèi)生標準委員會根據(jù)《全國衛(wèi)生標準委員會章程》的規(guī)定對送審標準進行審查。
審點：送審標準與現(xiàn)行國家法律法規(guī)、標準和政策的銜接情況；標準技術內容的科學性、創(chuàng)造性、實用性；標準的分類分級和采標等情況。
第二十九條標準的審查根據(jù)需要選用會審或函審方式。做出評審決定時，須有全體委員人數(shù)的四分之三（含四分之三）以上同意方為通過。
（一）會審
會議審查是主要的標準審查方式。強制性衛(wèi)生標準應進行會審；函審中意見分歧較大時，也應進行會審。
專業(yè)衛(wèi)生標準委員會秘書處應在會審前15日將有關資料提交專業(yè)衛(wèi)生標準委員會所有成員及有關人員。
專業(yè)衛(wèi)生標準委員會應就會審情況制作會議紀要。
（二）函審
函審應是有限使用的審查方式，適用于涉及面小，意見比較一致或者修訂內容比較簡單的標準。
函審時，應將函審通知、送審資料及《標準送審稿函審單》送交專業(yè)衛(wèi)生標準委員會所有成員及有關人員。函審周期不超過30日，逾期未復函者，視為無異議。
專業(yè)衛(wèi)生標準委員會根據(jù)函審情況填寫《標準送審稿函審結論表》，并附經審查人填寫并簽字的《標準送審稿函審單》。
第三十條審查通過的標準，專業(yè)衛(wèi)生標準委員會應填寫《標準審查報告簽署單》和《標準申報單》，及時辦理報批手續(xù)。
未通過審查的標準，專業(yè)衛(wèi)生標準委員會應向標準起草單位出具書面意見，說明未予通過的理由并提出相應修改要求。標準起草單位根據(jù)審查意見修改后，再次送審。
第五章衛(wèi)生標準的批準與
第三十一條標準起草單位在標準審查通過后30日內向專業(yè)衛(wèi)生標準委員會提交根據(jù)審查意見修改的《標準（報批稿）》、《征求意見匯總處理表》和《編制說明》。對有可能對國際貿易產生影響的強制性衛(wèi)生標準，應附報《強制性標準通報表》（中英文）及衛(wèi)生標準的英文摘要。
第三十二條專業(yè)衛(wèi)生標準委員會秘書處根據(jù)會議審查意見對標準的技術內容、編寫格式等在30日內進行全面復核后，上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。標準報批材料應包括《標準（報批稿）》、《征求意見匯總處理表》、《編制說明》、會議審查紀要或函審結論表等文件，應同時提交WORD文檔的電子文件，并填寫《國家標準報批清單》或《行業(yè)標準報批清單》。
第三十三條衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對《標準（報批稿）》及相關材料的完整性、協(xié)調性、規(guī)范性、格式等內容進行全面審核。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應在收到專業(yè)衛(wèi)生標準委員會報送的送審材料30日內完成審核工作。
對存在問題的，提出修改意見并退回專業(yè)衛(wèi)生標準委員會。
對符合要求的標準，填寫《衛(wèi)生標準審核單》上報衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。
重大衛(wèi)生標準由衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司通過一定形式廣泛征求社會或相關方面意見。
衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司履行報批程序時，應會簽相關業(yè)務司局。
第三十四條衛(wèi)生部批準的標準，由主管部領導簽發(fā)衛(wèi)生部通告；衛(wèi)生部與國務院其他部門共同批準的標準，由主管部領導與其他部門領導共同簽發(fā)；國家標準化管理委員會批準的標準，以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報該委員會。衛(wèi)生行業(yè)標準后，應以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報國家標準化管理委員會備案。
第三十五條衛(wèi)生標準實施后，專業(yè)衛(wèi)生標準委員會應及時組織對標準的復審，提出確認、修改、修訂或廢止的建議。
第六章衛(wèi)生標準的解釋
第三十六條衛(wèi)生部負責衛(wèi)生標準的解釋，衛(wèi)生標準的解釋與衛(wèi)生標準具有同等效力。
第三十七條符合以下情況者，衛(wèi)生部進行解釋：
（一）標準實施過程中存在普遍質疑的；
（二）標準需要進一步明確具體含義的；
（三）標準制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用標準依據(jù)的；
（四）其他需要作出解釋的情況。
第三十八條衛(wèi)生部相關業(yè)務司局會同相關專業(yè)衛(wèi)生標準委員會就標準解釋提出草案，經政法司審核后擬文報部領導簽發(fā)，以部發(fā)文形式。
第七章附則
第三十九條標準起草單位、專業(yè)衛(wèi)生標準委員會、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心等有關單位應健全標準工作檔案管理制度，妥善保管有關檔案。
第四十條國家職業(yè)衛(wèi)生標準工作依照《國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法》執(zhí)行。
第四十一條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制修訂地方衛(wèi)生標準參照本辦法。
（一）進一步明確內部審計內向主體的基本假設任何一個機構或部門都要明確服務的主體與對象，這樣才能確定工作的特定空間范圍，明確方向，突出成果。在我國，內部審計作為一種行政命令的產物，在建立初期形成了單純作為國家審計延伸的內部審計模式。這一定位，使得內部審計多以“警察”的身份出現(xiàn)，突出了監(jiān)督職能，忽視了服務職能，對企業(yè)、單位的經濟效益和長遠發(fā)展關注明顯不足，其結果直接導致內部審計工作很難正常開展。針對這一發(fā)展瓶頸，東北師范大學以管理審計服務思想為指導，通過將審計視角由“單純向外”調整為“內外兼顧，以內為主”，突出了內部審計內向這一基本主體假設，強化了審計工作為學校領導決策服務、為完善管理服務、為學校建設發(fā)展服務的服務功能，打開了審計局面。
（二）進一步確立內部審計以需求為導向的工作重心基于內部審計內向這一基本主體假設，東北師范大學以需求為導向，對學校經濟管理新動向進行了及時捕捉與分析，結合新時期高校經濟管理對風險防范和效益提高提出的更高需求，將現(xiàn)階段內部審計工作定位為“強管理、防風險、增效益”，提煉出“全面覆蓋，突出重點”的全過程經濟責任審計概念，力求提高工作針對性。一方面，以全過程審計思路為指導，打破審計項目界限，全局謀劃各項目審計重點，通過項目疊加實現(xiàn)對學校經濟活動的總體覆蓋，力圖實現(xiàn)對經濟決策、執(zhí)行、管理直至權力運行結果的“全過程、全方位”監(jiān)督，保證和促進經濟權力正確運行。另一方面，加大對經濟管理過程中關鍵環(huán)節(jié)的審計力度，發(fā)揮審計的預防與控制作用。一是關注工程管理全過程，加強對工程設計、招標、合同審簽、合同執(zhí)行、施工管理、洽商變更、竣工結算等關鍵節(jié)點的審核把關。二是關注資產管理全過程，加強對大宗儀器設備招標采購、日常抽查盤點、固定資產報廢等關鍵節(jié)點的審計把關。三是關注資金管理全過程，加強對收費標準、票據(jù)管理、開支范圍和標準、銀行賬戶管理等關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)控。四是關注國有資產重大變更事項，加大對校辦產業(yè)關、停、并、轉等事項的審計監(jiān)控。
（三）多部門共同參與的經濟責任審計工作格局基本形成管理審計思想引入經濟責任審計帶來了審計工作范圍的拓展，離不開相關職能部門的支持與配合。多年來，通過日常工作中的不斷磨合，東北師范大學審計部門與相關職能部門建立了良好的合作關系，多部門協(xié)調配合、齊抓共管的經濟責任審計工作格局基本形成，審前共商、審中互動、審后運用的工作流程日益完備。在程序理順方面，確立了組織部授權、審計處實施、組織部存檔并督促整改的經濟責任審計基本模式。在審計資料和線索搜集方面，審計部門與財務、資產、基建等部門密切協(xié)作，可以較為順暢地獲取有關審計資料，同時通過不同信息源所取得信息的比對，驗證信息真實性和準確性。在審計成果運用方面，通過審計結果在學校常委、組織部、紀檢委、財務處、被審計單位等領導及部門間傳閱，進一步提高了經濟責任審計結果運用效率，強化了對干部的管理和監(jiān)督。
（四）促進權責對等的經濟責任審計綜合考評體系全面建立建立起權責對等的、以經濟責任目標為導向的領導干部監(jiān)督與評價體系，是促進領導干部受托經濟責任全面、有效履行以及推動經濟責任審計工作規(guī)范化的基本保證。2004年以來，東北師范大學審計部門和組織部門以管理審計基本考評體系為參考，結合學校實際，針對學校中層領導干部制定了有關經濟責任考評辦法，做到了經濟責任審計考核有標準、評價有依據(jù)，從源頭上解決了審計什么、如何評價、如何界定相關責任等基本問題。相關考評內容如下：1．經營責任履行情況。重點考察工作目標是否明確、資源分配是否合理、經費使用能否突出效益性、風險防范機制是否健全。（1）部門或單位是否制定了明確的發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，能否采取有效措施合理利用人力、物力、財力、信息等資源確保組織目標的實現(xiàn)。（2）部門或單位能否有效利用自身優(yōu)勢積極拓寬包括創(chuàng)收在內的各類籌、融資渠道，為單位或部門的發(fā)展提供經費保障。（3）部門或單位能否采取有效措施優(yōu)化資源配置，尤其在教學、科研、學科及隊伍建設等方面加大投入；能否通過節(jié)能增效等措施，有效控制成本開支；具有經營性質的單位或部門，能否在滿足學校教學、科研、學科及隊伍建設總體目標需求的前提下，進一步利用有限資源實現(xiàn)經濟效益最大化。（4）對合作辦學、對外投資、對外擔保、大額開支等可能引發(fā)風險的重大事項能否民主討論、集體決策，能否進行正確的評價和衡量，是否存在不可控或未預知的重大風險。（5）部門或單位的總體目標實現(xiàn)程度如何，取得哪些主要業(yè)績。2．管理責任履行情況。重點考核責任授權分工的合理性、重要決策的民主性、內部控制的健全性、工作流程的規(guī)范性和工作機制的有效性。（1）部門或單位的規(guī)章、制度是否健全、有效。（2）部門或單位的組織結構和職責劃分是否合理，工作流程設計是否科學、嚴謹。（3）能否通過創(chuàng)新工作方法、規(guī)范工作流程、優(yōu)化資源配置、提高人員素質等措施有效提升管理效率。（4）不相容職務分離、溝通渠道的建立、必要的監(jiān)督等內部控制活動是否健全有效，執(zhí)行效果如何。（5）能否建立健全固定資產、儀器設備、圖書資料等固定資產管理機制，保證本部門或本單位各類資產安全完整，有無擅自出租、出借或轉讓資產行為，資產的報廢是否報請資產管理部門審批。（6）部門或單位能否采取有效措施對收費、物資采購、招投標、合同簽訂等風險系數(shù)較大的管理環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。3．財務責任履行情況。重點從資金流的角度考核相關資金籌措、管理與監(jiān)督機制是否健全到位。（1）有無完善的財務責任制，涉及責任授權的，授權是否科學合理；對財務的約束是否嚴密有效，能否嚴格執(zhí)行有關財務審核、簽批與實物驗收制度。（2）能否嚴格按照學校有關規(guī)章制度的要求，制定與單位或部門目標相一致的年度預算草案，并按照學校批復的年度預算計劃執(zhí)行。（3）能否積極組織收入，各項收入是否穩(wěn)定增長，各類收入是否納入財務統(tǒng)一管理并及時足額到位；能否有效規(guī)范收費行為，能否嚴格執(zhí)行國家物價政策和收費標準并切實加強收費票據(jù)管理。（4）能否合理組織支出，各類支出是否納入財務統(tǒng)一管理，是否嚴格執(zhí)行國家和學校有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標準；能否保證專項資金專款專用；能否做到支出票據(jù)合法化。（5）資產管理是否規(guī)范，能否采取有效措施加強資金管理，提高資金使用效益；能否確保資產（包括有形資產和無形資產）安全完整，保值增值；能否及時追繳、清算各類外借款項；能否有效規(guī)避對外投資與合作辦學風險并有效配置資源。（6）負債管理是否規(guī)范，能否根據(jù)自身償債能力有效控制負債規(guī)模，能否對各項負債及時處理，確保在規(guī)定期限內償還。（7）凈資產管理是否規(guī)范，其中各項基金的管理和使用是否合規(guī)，能否做到專款專用，涉及收支結余分配的單位或部門其分配原則是否符合國家的有關規(guī)定，能否處理好各種經濟關系。（8）是否執(zhí)行了適當?shù)呢攧展_或公布制度。4．會計責任履行情況。重點考核會計信息的真實性、會計核算的有效性。（1）能否如實報賬，確保會計信息真實合法。（2）獨立核算單位能否根據(jù)本單位的業(yè)務需要，設置會計機構并配備必要的會計人員，會計機構負責人和主管人員是否符合國家的有關規(guī)定。（3）獨立核算單位會計人員的職業(yè)道德標準及相關內部控制制度是否健全有效。（4）獨立核算單位會計核算體系和方法是否恰當、安全、可靠，能否對各項經濟事項作出完整的記錄。（5）獨立核算單位能否保證會計資料的真實、合法、完整。（6）獨立核算單位能否積極推進會計電算化水平的提高。（7）獨立核算單位能否對財會人員進行定期或不定期的業(yè)務知識培訓。5．財經法紀責任履行情況。重點考核國家財經法紀執(zhí)行情況以及有關宣傳教育機制的構建情況。（1）部門或單位的各類資產、負債、損益是否真實、合法。（2）部門或單位有無擅自對外投資、拆借、擔保等行為。（3）部門或單位的經費能否及時入賬，是否存在滯留、截留、擠占、挪用及坐支現(xiàn)金的行為；單位或部門有無收費項目，若存在，有無擅自擴大范圍、提高標準、使用不合法票據(jù)等問題。（4）部門或單位的經費支出是否按國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準列支，是否存在白條入賬或虛列支出行為，有無違規(guī)濫發(fā)獎金、津貼、勞務費和實物等問題。（5）部門或單位有無“賬外賬”、“小金庫”等問題。（6）部門、單位或被審計負責人有無偷逃稅款行為。（7）被審計負責人有無利用職權侵占、挪用資產、收受非法所得或變相收受非法所得等問題。（8）部門、單位或被審計負責人有無向相關單位或人員進行賄賂、提供回扣、低價出售或處理有關資產及其他非法行為。（9）部門或單位是否建立了財經法紀宣教機制，對重要崗位、關鍵部位人員是否進行了有效的教育與監(jiān)管。6．社會責任履行情況。對被審計人員服務社會，創(chuàng)造社會效益的有關內容也淺層面地納入了審計范疇。（1）部門或單位能否積極改善工作環(huán)境，落實職工福利待遇，保護員工的合法權益,加強員工培訓，為員工搭建發(fā)展平臺。（2）部門或單位能否積極參與社會公共事務，積極為社會服務。
（五）務實高效的審計作業(yè)機制基本形成經濟責任審計考核與評價范圍的拓展，直接帶來審計業(yè)務內容的增加，督促審計人員不斷拓展審計資料采集范圍，同時通過豐富審計技術手段提高審計效率，滿足日常工作需要。1．審計資料采集范圍的變化。東北師范大學審計部門在要求被審計人員提供所在單位財務賬目的同時，要求其提供年度預算、年度計劃和總結、重大事項會議記錄、重要合同等非財務資料，并注意從被審計單位網站、廣域網、報紙廣告等媒體獲取相關非財務信息，從而實現(xiàn)審計信息采集渠道多樣化，改變單純依靠會計資料完成審計取證的局面。2．審計技術手段的變化。東北師范大學審計部門也面臨著人員少、任務重的雙重壓力，通過向信息技術要時間的思路，綜合利用各種軟件開展計算機輔助審計，有效提高審計效率。對于院系、部處等非獨立核算單位，摸索出一套利用VisualFoxpro完成數(shù)據(jù)轉換，利用Excel完成明細賬（數(shù)據(jù)）分類匯總、報表生成、指標分析、審計線索搜集，利用Word編制審計報告的計算機輔助審計模式。對于獨立核算單位，摸索出一套利用用友專業(yè)審計軟件完成數(shù)據(jù)采集、轉換及初步賬目審核、數(shù)據(jù)抽樣，利用Excel進行局部重點數(shù)據(jù)再分析、報表生成，利用Word編制審計報告的計算機輔助審計模式。3．審計評價方式的轉變。審計實施過程中，東北師范大學審計部門注意經濟責任審計評價方式的改革與創(chuàng)新，逐步確立了定量與定性分析相結合的評價方式。財務指標方面，積極發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，盡可能多地從橫向、縱向等多個維度對被審計人員所在單位的財務狀況進行量化分析。非財務指標方面，則采取相對謹慎的態(tài)度，以定性分析為主，以定量分析為輔，對被審計人員所在單位管理流程的完整性、順暢性、有效性，經營的經濟性和效果性等進行敘述性評價。4．審計資源整合能力的變化。近年來，東北師范大學審計部門將提升審計資源整合能力作為提升審計水平和效率、保證審計質量的主要抓手，開展了大量工作。一方面，重視將經濟責任審計與專項審計相結合，提高審計效率、效果。一是推行“1+N”審計模式，“1”即1個經濟責任審計項目，“N”為多個審計成果，在經濟責任審計實施過程中同步開展財務、績效等專項審計，做到一次進點、協(xié)同審計、成果共用、分別報告。二是推行“N+1”審計模式，綜合利用審計署、教育部等上級部門審計結論、科學借鑒社會事務所審計結果、追蹤使用前期審計報告，實現(xiàn)內外部審計資源“為我所用”，提高經濟責任審計工作效率。另一方面，對已完成審計項目做到檔案信息電子化，提升了既有審計項目資源的綜合利用能力與水平。
應該注意的幾個問題
（一）因校制宜靈活構建經濟責任實踐模式本文結合審計工作實際，對東北師范大學多年來以管理審計思想為指導推動經濟責任審計改革的思路與實現(xiàn)路徑進行了探討，實踐中最直接的體會是經濟責任審計工作需要結合學校自身情況靈活開展。相關工作側重點必須與學校整體發(fā)展水平相適應，與學校宏觀環(huán)境相協(xié)調，根據(jù)學校經濟現(xiàn)狀從差錯防弊、完善管理、提高效益、防范風險幾個方面靈活選取切入點開展工作。
（二）全面提高內部審計人員的業(yè)務能力在管理審計思想指引的經濟責任審計的背景下，審計人員不僅要精通財務、審計知識，還要根據(jù)所審項目的不同，培養(yǎng)經濟管理、法律、工程技術等方面的專業(yè)技能，同時要了解學校的辦學理念和目標，熟知學校的各項工作流程，要全方位、全過程參與學校管理，使其在工作中能以更開闊的視野，從學校全局出發(fā)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的更深層次問題，提出更有戰(zhàn)略性的建議，使內部審計真正成為管理上的顧問，工作上的伙伴，為學校發(fā)展提供切實有效的幫助。
一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，提升城鄉(xiāng)居民健康水平
（一）健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。今年市局要求開展“社區(qū)衛(wèi)生服務建設年”活動，并提出一系列工作指標，如：要求按照居民出行20分鐘左右可達，布局社區(qū)衛(wèi)生服務網絡；完成50％的社區(qū)衛(wèi)生服務中心危舊房改造任務；60％的社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到市級規(guī)范化標準（我縣須再創(chuàng)建6家）。根據(jù)市局要求，我縣重點抓好以下工作：一是研究制定規(guī)劃。制定縣域社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，報請縣政府研究批準實施。二是加強機構建設。抓好調查摸底，制定危舊房改造計劃，向上爭取資金，力爭完成改造任務。三是加強內涵建設。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照市級規(guī)范化標準，積極開展規(guī)范化建設，確保完成市定目標。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與農村公共衛(wèi)生服務工作相結合，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務各項工作落實。
（二）繼續(xù)實施“農民健康工程”。本著讓農民“有地方看病，看得起病，加強預防少生病”的宗旨，繼續(xù)大力實施農民健康工程。一是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療制度。切實抓好醫(yī)療費用控制、參合對象服務等工作，切實提高參合群眾的滿意度。今年要抓好門診定點醫(yī)療機構的擴面工作，通過調研，有計劃的增設門診定點醫(yī)療機構。二是進一步抓好農村公共衛(wèi)生服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強駐村醫(yī)生隊伍的培訓教育，各駐村醫(yī)生要切實轉變觀念，強化責任意識，把三大類十二項公共衛(wèi)生服務項目中應承擔的任務抓實抓細，特別要抓好60歲以上老年人、育齡婦女等重點人群，各類慢性病患者等重點對象的健康服務。三是繼續(xù)開展農民健康體檢工作。繼續(xù)為參合對象提供二年一次的免費健康體檢，今年的體檢根據(jù)省里要求增加艾滋病、乙肝項目，我們還要做專題研究。今年的體檢率目標是45％，各體檢單位要加強與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居的聯(lián)系，做好宣傳發(fā)動工作，努力提高體檢率。加強體檢工作人員的業(yè)務培訓，提高體檢工作質量。及時反饋體檢結果，對重點疾病可疑患者，及時做好跟進服務。繼續(xù)做好體檢對象的健康檔案建檔和充檔工作。
（三）加強婦幼保健工作。繼續(xù)以“母嬰健康工程”和“婦女健康促進工程”為載體，全面推進婦幼保健各項工作。重點加強以下幾方面工作：一是繼續(xù)做好孕產婦和兒童的系統(tǒng)管理工作，進一步提高系統(tǒng)管理率。重點加強新生兒疾病篩查、聽力篩查和產前篩查工作，努力提高篩查率。二是加強高危孕產婦的篩查和管理。進一步健全“高危孕婦首診負責制”，切實提高高危孕產婦篩查率。充分發(fā)揮“縣孕產婦搶救協(xié)調小組”和孕產婦急救綠色通道的作用，積極搶救重癥高危孕產婦，嚴防孕產婦死亡事件的發(fā)生。三是加強各接產單位產科建設。建立婦幼保健從業(yè)人員培訓制度，提高人員素質，加強產科硬件設施的投入和更新，提高服務能力，全面提升產科質量。四是配合計生部門，做好計生信息的反饋工作，嚴肅紀律，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
二、加強公共衛(wèi)生建設,保障公共衛(wèi)生安全
（一）加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設
一是建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。按照縣政府下發(fā)的《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》要求，建立健全組織領導機構、落實各項工作措施，調整充實衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和醫(yī)療救治應急隊伍骨干力量，提高應急技術裝備和物資儲備水平。二是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件實戰(zhàn)應急演練。開展多部門參與的應急演練，切實提高快速反應和有效處置能力。三是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范意識宣傳教育。重點做好學校、廠礦企業(yè)和外來民工聚集地的宣傳教育工作。四是抓緊實施新城婦保院、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目。
（二）提升傳染病防控水平，嚴防重大傳染病疫情發(fā)生
1、進一步規(guī)范免疫規(guī)劃工作。一是加強示范、規(guī)范接種門診的管理工作。重點加強各接種門診的技術指導和接種輔導，嚴格按照規(guī)范操作的管理要求，保質保量完成接種工作任務。二是加強免疫接種率監(jiān)測，消滅免疫空白點，確保適齡兒童五苗接種率在95％以上，流動兒童的五苗接種率在85％以上。三是繼續(xù)開展15歲以下兒童的乙肝疫苗查漏補種和麻疹、糖丸強化免疫工作，確保接種率在95%以上。四是開展入托、入學兒童的接種證查驗工作。嚴格按照相關要求，開展對未種、漏種、丟失接種證的兒童補種、補證工作，加強學校傳染病的預防控制工作。
2、加強重點傳染病的防控工作。加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、傷寒、副傷寒、霍亂、狂犬病和非典、人禽流感等重點傳染病的防控工作。從年3月發(fā)現(xiàn)首例艾滋病感染者以來，我縣共發(fā)現(xiàn)13例感染者，特別是近兩年來發(fā)現(xiàn)的感染人數(shù)迅速增加，感染人群也由高危人群轉入普通人群，要進一步加強艾滋病防控工作，重點做好科普宣傳，提高防范意識，加強公共場所管理，加強高危人群特別監(jiān)測，特別是做好飲食服務行業(yè)人員、流動人口、外嫁女監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早管理，防止疫情的擴散和蔓延；進一步規(guī)范結核病門診工作制度，確保結核病控制項目順利進行；加強血防查滅螺工作力度，重點做好螺區(qū)查螺、滅螺和查病工作；進一步規(guī)范腸道門診，加大傷寒、副傷寒、霍亂的疫情監(jiān)測力度；繼續(xù)抓好狂犬病防治和非典、人禽流感的疫情監(jiān)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
（三）進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督力度
1、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管網絡。去年底我縣成立了蒼山和平橋兩家衛(wèi)生監(jiān)督分所，分所的成立使衛(wèi)生監(jiān)督的重心更加下移，分所目前主要承擔轄區(qū)的執(zhí)法巡查，不能取代原防保所的職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所、駐村醫(yī)生仍然要發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職能，轄區(qū)內監(jiān)督對象的日常管理工作仍然要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所和駐村醫(yī)生來完成。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對駐村醫(yī)生隊伍的培訓工作，提高其協(xié)管能力。
2、繼續(xù)做好餐飲消費領域食品衛(wèi)生工作。在A級餐飲單位實施“五常法”管理基礎上，逐步向學校食堂和小飲食店推行。開展以“農家樂”和學校食堂為重點的食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查。開展農村廚師的食品衛(wèi)生知識培訓指導工作。配合省級衛(wèi)生縣城復評，抓好小餐飲、小旅店、小美發(fā)美容店、小浴室、小副食店等“五小行業(yè)”專項整治。
3、繼續(xù)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序活動。加強對醫(yī)療機構負責人法律法規(guī)培訓，強化依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)對非法行醫(yī)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴肅查處非醫(yī)師行醫(yī)和非醫(yī)療機構行醫(yī)。
4、按照《省職業(yè)病危害監(jiān)控處置工作規(guī)范》，加大對重點職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)管力度，全面落實職業(yè)健康體檢和疑似職業(yè)病診治，維護廣大勞動者健康權益。
5、以艾滋病、夏季腸道傳染病等為重點，進一步加大重點傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法力度。以醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療器件消毒等為重點，加大醫(yī)療衛(wèi)生機構消毒和病原微生物實驗室生物安全的執(zhí)法力度，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
（四）抓好愛國衛(wèi)生工作。在抓好日常愛國衛(wèi)生活動的同時，重點抓好省級衛(wèi)生縣城復評工作。
三、加強人才隊伍建設，提高整體人員素質
1、加強衛(wèi)生管理干部隊伍建設。
對一些理論素質較高的年輕后備干部，采取下派鍛煉、壓擔子鍛煉等形式，提高其實際管理水平；對一些基本素質較高、有培養(yǎng)潛力的年輕局管干部，可采取選派到上級參加短期的管理專業(yè)培訓，或選派到上級單位短期掛職鍛煉等形式重點加以培養(yǎng)。
2、加強專業(yè)技術人員隊伍建設。
要繼續(xù)實施農村衛(wèi)技人員素質提升工程，開展多層次的在職培訓。一是抓好全科醫(yī)生在職崗位培訓工作。積極選派人員參加省市衛(wèi)生部門開展的全科醫(yī)生在職崗位培訓。二是抓好駐村醫(yī)生業(yè)務培訓工作。制訂年度培訓計劃，定期開展全縣駐村醫(yī)生業(yè)務培訓工作，提高駐村醫(yī)生的服務水平。三是繼續(xù)抓好中醫(yī)藥人才培訓工作。抓好農村中青年中醫(yī)骨干培訓班第二階段理論培訓及帶教實踐工作。
3、繼續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農村活動
一是堅持縣級醫(yī)院臨床醫(yī)生下基層制度。縣級醫(yī)院臨床醫(yī)生晉升中級職稱前都必須到基層衛(wèi)生院工作4個月以上，下基層不足4個月的不得聘任中級資格。今年計劃采取縣級醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生換崗的措施，進一步提高工作質量。二是繼續(xù)做好對口支援工作，縣級醫(yī)院、規(guī)模較大的中心衛(wèi)生院要從人員培訓、業(yè)務指導、藥械捐贈等多方面給予基層衛(wèi)生院實實在在的支援，幫助提高醫(yī)療技術水平和服務質量。三要堅持衛(wèi)生下鄉(xiāng)制度，經常性組織醫(yī)務人員到革命老區(qū)、山區(qū)開展義診活動，為群眾提供惠民服務。四是繼續(xù)抓好縣級專家組聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，局里將總結去年以來的實踐經驗，出一些規(guī)定，使這項工作取得更多實效。
四、深入實施三大工程，提升衛(wèi)生行業(yè)形象
要針對群眾反映較多的醫(yī)療質量、服務態(tài)度、醫(yī)藥費用等焦點熱點問題，深入開展“實施三大工程，打造滿意衛(wèi)生”活動。
1、繼續(xù)實施醫(yī)療質量放心工程，進一步提高醫(yī)療服務水平。
深入開展“以病人為中心、以質量為核心”的醫(yī)院管理年活動，把醫(yī)院管理年活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面提升醫(yī)療質量和服務水平。重點抓好以下工作：一是加強依法準入管理，嚴格執(zhí)行《縣衛(wèi)生系統(tǒng)各類醫(yī)生限期考取執(zhí)業(yè)資格若干規(guī)定》。二是充分發(fā)揮縣醫(yī)療質量控制中心的作用，進一步規(guī)范各類醫(yī)療操作規(guī)程。各質控組要建立年度工作計劃，把醫(yī)療質控工作納入制度化規(guī)范化軌道。落實各類醫(yī)務人員崗位責任制，規(guī)范診療行為，努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，嚴防各類醫(yī)療事故的發(fā)生。貫徹落實醫(yī)療差錯事故責任追究制度，增強醫(yī)務人員安全醫(yī)療意識。三是加強重點學科建設。縣級醫(yī)院及中心衛(wèi)生院要根據(jù)自身特色，確定若干個重點學科，采取綜合措施加以培植。要堅持特色發(fā)展，培植特色專科，通過特色專科建設來提高醫(yī)療業(yè)務水平。四是加大對中醫(yī)藥的扶持力度。抓好農村中青年中醫(yī)骨干培訓工作，為我縣中醫(yī)藥事業(yè)儲備人才。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設，提高農村中醫(yī)藥服務的可及率。
2、繼續(xù)實施形象工程，進一步改善服務態(tài)度。
一要深入文明創(chuàng)建活動。開展職業(yè)道德教育、滿意工程建設、文明單位（窗口）建設，宣傳典型，弘揚先進，不斷提高廣大干部職工的職業(yè)道德素質。要教育職工牢固樹立“以人為本，以病人為中心”的服務理念，改善服務態(tài)度，規(guī)范服務用語，堅決杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。二要強化文明服務活動。不斷優(yōu)化就診流程和服務環(huán)境，落實首診（問）負責制，建立完善醫(yī)患溝通制度。要落實人性化服務措施，提升醫(yī)院品位，構建和諧的醫(yī)患關系。繼續(xù)開展以送健康、送技術、送服務為主要內容的“三送”服務活動，主動上門為企業(yè)提供食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等各項技術服務。三是加大查處力度，不定期組織效能巡視員對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的效能落實情況和優(yōu)質文明服務情況進行明查暗訪，對訪查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以確保各項工作落到實處。從嚴查處由于不負責任引起的醫(yī)療糾紛。
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文一
第一章 總則
第一條 本合同當事人
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
根據(jù)有關法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，甲方將_____ _________________(物業(yè)名稱)委托于乙方實行物業(yè)管理，訂立本全同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類型：小區(qū)住宅、為住宅配套的建筑及設施
坐落位置：
四 至：東__________________南_____________________
西__________________北_____________________
占地面積：________________平方米
建筑面積：________________平方米
委托管理的物業(yè)構成細目見附件一。
第三條 乙方提供的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人，本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應履行本合同承擔相應的責任。
第二章 委托管理事項
第四條 房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、地下室。
第五條 共用設施、設備的維修、養(yǎng)護運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、煙囪、內外共用照明、有線電視線路、共用中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、高低壓水泵房、樓內消防設施設備、電梯、污水泵、水箱、寬帶網線、電信線路、樓宇單元門與戶門對講系統(tǒng)、高低壓變配電設備及供電線路、避雷及接地保護 、標識、安全監(jiān)視系統(tǒng)、電話交換機。
第六條 市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養(yǎng)護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、圍墻欄桿。
第七條 公共綠地、花木、建筑小品、噴水池、鋪裝地面等的養(yǎng)護與維修。
第八條 附屬配套建筑和設施的維修、養(yǎng)護和管理，包括商業(yè)網點、文化體育娛樂場所、會所 。
第九條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾箱及垃圾的分類、收集和清運、攔桿及外建筑外墻面清潔 。
第十條 交通與車輛秩序的管理。
第十一條 維持公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、小區(qū)治安。
第十二條 管理與物業(yè)相關的工程圖紙、業(yè)主和租戶檔案與竣工驗收資料、工程維修記錄。
第十三條 組織開展社區(qū)文化娛樂活動，建設社區(qū)專項活動組織。
第十四條 負責向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費用：
1、物業(yè)服務費;
2、有償使用設施的費用;
3、供暖費。
4、受委托的代收代繳費用，如：水費、電費等。
第十五條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養(yǎng)護，在當事人提出委托時，乙方接受委托并合理收費。
第十六條 對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取規(guī)勸、制止、公告、起訴等措施。
第十七條 其它委托事項
1、協(xié)助業(yè)主委員會(籌)或業(yè)主代表清理ZZZZ物業(yè)管理公司遺留的問題，分清類別(服務、工程、財務等)，并協(xié)助逐步解決;
2、接受業(yè)主委托，辦理業(yè)主與開發(fā)商之間費用結算的具體手續(xù);
3、執(zhí)行業(yè)主大會有關決議及業(yè)主委員會(籌)委托的其他事宜。
第三章 委托管理期限
第十八條 委托管理期限為 年，自 年 月 日 時至 年 月 日 時止。
第四章 雙方權利義務
第十九條甲方權利義務(同樣適用于業(yè)主委員會)
1、代表和維護產權人、使用人的合法權益。
2、制定業(yè)主公約并監(jiān)督物業(yè)使用人遵守公約。
3、審定(修改)乙方擬定的物業(yè)服務方案和制度。
4、檢查監(jiān)督乙方工作實施及制度的執(zhí)行情況。
5、審定乙方提出的物業(yè)服務年度計劃、財務預算及決算。
6、甲方有責任在合同生效后為乙方進駐小區(qū)提供管理用房，乙方無償使用。
7、當業(yè)主和物業(yè)使用人不按規(guī)定交納物業(yè)服務費時，采取協(xié)商、規(guī)勸、書面公告或授權乙方采取起訴等方式協(xié)助乙方催交。
8、協(xié)調、處理本合同生效前發(fā)生的物業(yè)管理遺留問題。
9、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動。
第二十條乙方權利義務
1、根據(jù)有關法律、法規(guī)、行業(yè)服務標準及本合同的約定，建立物業(yè)服務管理機構和管理制度。乙方制定的服務標準應征得甲方同意.
2、對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為，按照本合同的第十六條的約定辦理。
3、選聘專業(yè)公司承接本物業(yè)的專項管理業(yè)務，但不得將本物業(yè)的管理責任轉讓給第三方。
4、負責編制房屋、附屬建筑物、構筑物、設施、設備、綠化等的年度維修養(yǎng)護計劃和大中修方案，經雙方議定后由乙方組織實施。
5、向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)使用的有關規(guī)定，當業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時，告知有關限制條件，訂立書面約定，并負責監(jiān)督。
6、負責編制物業(yè)年度工作計劃、資金使用計劃及決算報告。
7、每6個月向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布一次管理費用收支帳目。
8、對本物業(yè)的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業(yè)內改、擴建或完善配套項目，須與甲方協(xié)商經甲方同意后報有關部門批準方可實施。
9、乙方保證執(zhí)行“XXXX小區(qū)業(yè)主大會決議”，按照決議規(guī)定的時間準時進駐小區(qū)實行物業(yè)管理服務，并在進駐后盡快完成與原物業(yè)公司的交接
10、本合同終止時，乙方必須向甲方無條件移交全部經營性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)的全部檔案資料、收費情況、專項管理的資金和帳戶等。
第五章 物業(yè)服務質量及方式
第二十一條 乙方必須按下列約定，實現(xiàn)目標管理。
1、小區(qū)整體達到桐城市優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標準”。
2、物業(yè)公司應積極引入國內先進管理經驗，提高服務管理水平，并應適時建立ISO-9001和ISO14001管理體系。
3、業(yè)主投訴服務實行首問負責制，有始有終不允許推諉扯皮。
4、本物業(yè)的服務采取專業(yè)方式，即小區(qū)內保安、保潔、綠化、電梯、網絡等項專業(yè)性較強的工作由乙方組織專項招標，甲乙雙方共同決定，乙方負責對承包專業(yè)公司進行監(jiān)督管理，以保證小區(qū)物業(yè)狀況始終處于專業(yè)、良好水平。
乙方的主要服務重點是：
(1) 業(yè)主的投訴和報修;
(2) 工程維護和維修;
(3)協(xié)助業(yè)主委員會(籌)工作;
(4)整頓小區(qū)私搭亂建、亂停車輛等損害業(yè)主整體利益的狀況;
(5)不斷提升小區(qū)物業(yè)整體服務水平，爭創(chuàng)桐城市一流的居住小區(qū)。
第六章 物業(yè)服務費用及收入
第二十二條 物業(yè)服務費
1、本物業(yè)的服務費，住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米 XX元/m2(不帶電梯)或XX元/m2(帶電梯)向業(yè)主或物業(yè)使用人收取。
2、業(yè)主和物業(yè)使用人逾期未交納物業(yè)服務費的，從逾期之日起每天按應交服務費的千分之一交納滯納金，但滯納金總額不應超過應收款總額的30%。
3、乙方對物業(yè)服務費的收取采取“先服務后收費”的原則，每月1-5日收取上月物業(yè)管理費。
4、乙方收取的物業(yè)服務費扣除營業(yè)稅后，提取8%作為乙方的利潤，但在經營虧損時不得提取。
5、物業(yè)費在乙方提取應得利潤后的結余部分，應該用于對小區(qū)業(yè)主的服務或者適當減免次年的物業(yè)服務費。
第二十三條 車位使用費由乙方按下列標準向車位使用人收取：
1、露天車位：按桐城市標準
2、車 庫：230元/位.月
3、自行車存放不收費。
第二十四條 乙方對業(yè)主和物業(yè)使用人的房屋自用部位、自用設備、毗連部位的維修、養(yǎng)護及其它特約服務，由當事人按實際發(fā)生的費用計付，收費標準須經甲方同意并公示。
第二十五條 其它收費：
1、乙方利用業(yè)主所擁有的物權取得的收益，如：房屋租賃、廣告、地面停車、物業(yè)用房出租、會所經營收費等，進入專項資金賬戶，扣除相應的一定比例乙方的管理費用(管理費用比例甲乙雙方協(xié)商確定)后，由業(yè)主委員會(籌)決定其使用，專款專用。
2、采暖費為代收代繳，不納入乙方的收入，專款專用、封閉管理。
第二十六條 房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修、養(yǎng)護費用：
1、房屋共用部位的小修、養(yǎng)護費用，由物業(yè)管理費承擔;大中修費用，由業(yè)主交納的維修基金承擔;更新費用，另行商議。
2、房屋共用設施、設備的小修、養(yǎng)護費用，由物業(yè)管理費承擔;大中修費用，由維修基金承擔;更新費用，另行商議。
3、市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的小修、養(yǎng)護費用，按照與有關部門協(xié)議執(zhí)行，小區(qū)界內部分由物業(yè)管理費承擔;大中修費用，由界內部分維修基金承擔;更新費用，另行協(xié)商。
4、公共綠地的養(yǎng)護費用，由物業(yè)管理費承擔;改造、更新費用，另行商議。
5、附屬配套建筑和設施的小修、養(yǎng)護費用，由物業(yè)管理費承擔;大中修費用，由維修基金承擔;更新費用，另行商議。
第七章 違約責任
第二十七條 甲方違反合同第十九條的約定，使乙方未完成規(guī)定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同;造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第二十八條 乙方違反本合同第四章第二十條不能履行責任，違反第五章的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有權終止合同;造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第二十九條 乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退;造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第三十條 甲乙任一方無正當理由提前終止本合同的，應向對方支付本合同金額20%的違約金;給對方造成經濟損失超過違約金的，還應給予賠償。
第八章 附則
第三十一條 自本合同應在小區(qū)內公示，生效后根據(jù)業(yè)主大會決議乙方進駐并應與原物業(yè)公司辦理完交接驗收手續(xù)。
第三十二條 合同期滿后，乙方全部完成合同并且管理成績優(yōu)秀，大多數(shù)業(yè)主和物業(yè)使用人反映良好，可續(xù)訂合同并享有優(yōu)先權。
第三十三條 雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第三十四條 本合同之附件為合同有效組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫與印刷文字具有同等效力。
第三十五條 本合同正本連同附件共 頁，一式三份，甲乙雙方及物業(yè)管理行政主管部門(備案)各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
第三十六條 因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方負責向開發(fā)商追索并由開發(fā)商作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門或者有資質檢查單位的鑒定為準。
第三十七條 本合同執(zhí)行期間，如遇戰(zhàn)爭、水災、地震、龍卷風等自然災害或其它不可抗力的因素致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。
第三十八條 本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決或報請物業(yè)管理行政主管部門進行調解，協(xié)商或調解不成的，雙方同意通過司法程序解決。
第三十九條 合同期滿本合同自然終止，雙方如續(xù)訂合同，應在本合同期滿15天前向對方提出書面意見。
第四十條 本合同自簽字之日起生效。
甲方簽章： 乙方簽章：
代表人： 代表人：
年月 年月
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文二
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
業(yè)主委員會
物業(yè)管理公司
為加強 小區(qū)(大廈)的物業(yè)管理，保障房屋和公用設施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù) 市物業(yè)管理方面的法規(guī)和政策，經雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議。
第一條物業(yè)管理內容
一、甲方將位于 區(qū) 路的 范圍內的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務。
二、管理事項包括：
1.房屋的使用
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2.物業(yè)范圍的公用設施、設備及場所(地)(消防，電梯，機電設備，路燈，走廊，自行車房、棚，園林綠化地，溝，渠，池，井，道路，停車場等)的使用、維修和管理;
3.清潔衛(wèi)生(不含垃圾運到中轉站后的工作)
4.公共生活秩序;
5.文娛活動場所;
6.便民服務網點及物業(yè)范圍內所有營業(yè)場所;
7.車輛行駛及停泊;
8.物業(yè)檔案管理;
9.授權由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
第二條委托物業(yè)管理形式
承包經營，自負盈虧。
第三條物業(yè)管理期限
委托管理期限為——年，自——年——月——日起到——年——月——日止。
第四條雙方權利、義務
一、甲方權利、義務：
1.根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實施物業(yè)管理;
2.監(jiān)督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法將專用基金撥付給乙方;
3.按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設面積的0.5%)——平方米給乙方，按月租金 元租用，并負責辦理使用手續(xù);
4.給乙方提供管理用房——平方米(其中辦公用房——平方米，員工宿舍——平方米)，按月租金——元租用;
5.負責向乙方提供本住宅區(qū)工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
6.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內容所進行的管理和經營活動;
7.對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方完不成第五條規(guī)定的目標和指標或管理不善造成重大經濟損失，甲方有權終止本合同;
8.負責確定本住宅區(qū)管理服務費收費標準;
9.委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進行處理，包括予以罰款，責令停工，責令賠償經濟損失，以停水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章作業(yè)責任人進行催交，催改;
10.協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動工作，協(xié)調乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關系
11.政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任。
二、乙方權利、義務：
1.根據(jù)有關法律，法規(guī)，結合實際情況，制定本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)章制度;
2.遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的要求，根據(jù)甲方授權，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實際管理目標、經濟指標的實施，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督;
3.根據(jù)住宅區(qū)內大、中修的需要制定維修方案，報甲方審議通過后，從公用設施專用基金中領取所需的維修經費;
4.接受甲方對經營管理過程中財務賬目的監(jiān)督并報告工作，每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報送一次財務報表，每3個月向全體業(yè)主張榜公布-一次管理費收支賬。
甲方：乙方：日期：
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文三
第一條 本合同當事人
委托方(以下簡稱為甲方)
單位名稱：
委托人：
受委托方(以下簡稱乙方)
單位名稱： 江蘇金帝物業(yè)服務有限公司
法定代表人： 王紅兵
根據(jù)有關法律、法規(guī)，在自愿、平等協(xié)商一致的基礎上，甲方將 小區(qū) 委托乙方實行物業(yè)管理，定立本合同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱：
物業(yè)類型：
坐落位臵：
占地面積： 萬平方米
建筑面積： 萬平方米
第三條 乙方提供物業(yè)服務，為本區(qū)域托管的物業(yè)負責，對本區(qū)域全體業(yè)主和使用人負責。乙方應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，對竣工驗收資料、技術資料、物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件等。
第四條 甲方協(xié)助乙方按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，要求開發(fā)商承擔物業(yè)的保修責任。
第二章 委托管理服務事項
第五條 房屋建筑本體共用部位的維護、使用、管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳等。
第六條 共用設施、設備的維護、養(yǎng)護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、共用照明、天線、樓內外消防設施設備、監(jiān)控設備、建筑物防雷設施等。
第七條 附屬建筑物、構筑物的維護、養(yǎng)護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、停車場等。
第八條 共用綠地、花木、建筑亭廊、健身器材等的維護與管理。
第九條 附屬配套建筑及其設施的維護、養(yǎng)護和管理。
第十條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運。
第十一條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十二條 協(xié)助公安部門維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤。
第十三條 管理與物業(yè)相關的竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料，設施設備的安裝、使用和維修保養(yǎng)等技術資料，物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件等。
第十四條 協(xié)助組織開展社區(qū)居委會文化娛樂活動。
第十五條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養(yǎng)護，在當事人提出委托時，乙方原則上應接受委托，收費由當事雙方協(xié)商。
第十六條 對業(yè)主和物業(yè)使用人違反《業(yè)主公約》和《物業(yè)使用守則》的行為，以及相關法律法規(guī)禁止的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取勸阻、制止，勸阻、制止無效向有關行政主管部門報告。
第十七條 其它委托事項：
本物業(yè)保修期內代為保修的，費用由保修責任人承擔。
第三章 物業(yè)管理服務質量
第十八條 乙方須按下列約定，實現(xiàn)管理目標：
1、房屋外觀：保持原來的整潔、美觀、完好整齊。
2、設備運行：泵房設備保持良好，運行正常。
3、房屋的維修根據(jù)實際情況確定修復時間;設施、設備的維修、養(yǎng)護做到及時，一般情況在24小時以內維修到位。
4、公共環(huán)境衛(wèi)生
①道路保潔：每日清掃1次，清掃結束地面無垃圾、雜物、衛(wèi)生無死角，目視基本干凈。
②樓道保潔：每周打掃1次各樓層通道和樓梯臺階，每周清潔1次樓梯扶手;每周擦抹1次各層消防栓、玻璃箱門、指示牌等公共設施;每季度中旬樓梯間墻面除塵1次;每季度下旬擦1次樓梯道共用門窗玻璃;目視基本干凈，無垃圾、雜物;樓梯間頂面無明顯蜘蛛網、灰塵。
③綠化帶保潔：每日清掃1次綠化帶、草地上垃圾，拾1次草坪綠化帶上雜物(枯枝敗葉)，目視基本干凈，花壇表面基本潔凈。
④垃圾桶每日清運1次，垃圾桶每月清洗1次，垃圾桶周圍地面無散落垃圾。
⑤電梯的保潔：每周對電梯內地面打掃一次，每月中旬對電梯內的墻面和地面全面的擦拭清洗一次。
5、電梯運行與管理：安裝、維修、保養(yǎng)人員應持有關行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗，并定期參加復審;建立健全電梯管理制度、臺賬。
6、綠化：修剪整齊，定期養(yǎng)護。做到草坪無成塊斑禿，樹木無病死，綠地基本整潔，無明顯的堆放雜物，無較為嚴重的人為破壞。每三個月(3、6、8、10月)修剪一次，夏季每月上旬治蟲一次，11月份防病蟲害一次。
7、交通秩序：正常有序。小區(qū)設臵明顯的交通標志，業(yè)主車輛按規(guī)定停放到固定車位和臨時車位，無亂停亂放現(xiàn)象，禁止車輛停到草坪上，大型貨車未經允許，不得停放到本小區(qū)消防通道上，如發(fā)現(xiàn)本小區(qū)通道路面由于貨車超重造成損壞，由當事人負責修復，未發(fā)現(xiàn)當事人，屬值班人員失職，由物業(yè)公司負責修復。
8、保安：當班人員應佩戴明顯標志，穿戴統(tǒng)一制服，制服干凈、整齊，實行24小時值班保衛(wèi)，維護正常的治安和公共交通秩序。值班人員白天在小區(qū)內巡邏不少于4次，夜間值班保安人員不少于3人，在小區(qū)內巡邏不少于6次。及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患。認真填寫值班巡邏記錄。
9、電子監(jiān)控管理。值班室設立電子監(jiān)控屏，監(jiān)控探頭分布安裝到位，監(jiān)控設備經常維護，損壞的及時維修，保證正常運行。
10、房屋共用部位，共用設施設備急修、小修，做到快捷、安全、保質。
11、小區(qū)業(yè)主和物業(yè)使用人對乙方的滿意率達到85%以上。
12、提供相關物業(yè)管理服務標準及規(guī)定，供甲方監(jiān)督。
第四章 物業(yè)管理服務費用
第十九條 物業(yè)管理服務費
1、本物業(yè)的管理服務費用收取，執(zhí)行國家、省、市物業(yè)管理服務相關規(guī)定;
2、收費標準
A、小高層： ㎡/月(物業(yè)服務費)+ ㎡/月
(公共分攤費用)= ㎡/月
B、多 層： ㎡/月(物業(yè)服務費)+ ㎡/月
(公共分攤費用)= ㎡/月
C、商 鋪： ㎡/月(物業(yè)服務費)+ ㎡/月
(公共分攤費用)= ㎡/月
說明：公共分攤費用為公共水電費，二次供水產生的費用、電梯的年檢、維護、運行電費等，現(xiàn)執(zhí)行以上一次性價格收費標準。
3、業(yè)主出租其擁有的物業(yè)，其應當承擔物業(yè)管理服務費的交納，業(yè)主與物業(yè)使用人另有約定的，從其約定，但業(yè)主應將此約定送乙方備案并負連帶繳納責任;
4、業(yè)主轉讓物業(yè)時，須交清轉讓之前該業(yè)主應承擔的各項物業(yè)管理服務費用，并將承擔物業(yè)使用人告知乙方備案。
第二十條 車位使用費每月 元，不得高于物價部門規(guī)定的現(xiàn)行標準，由車位使用人按有關標準向乙方交納。
第二十一條 乙方受業(yè)主、物業(yè)使用人的委托對其房屋自用部位、自用設備的維修、養(yǎng)護及其它特約服務的費用，由當事人自行約定。
第二十二條 房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修養(yǎng)護費用;
1、保修期內屬保修范圍內的房屋共用部位、共用設施設備、公共場地的維修、養(yǎng)護費用由開發(fā)商承擔;
2、不屬保修范圍內的維修、養(yǎng)護費用，按有關規(guī)定執(zhí)行;
3、保修期滿后，本物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修、更新、改造費用，按規(guī)定許可的物業(yè)維修基金中列支，不足部分經雙方商定續(xù)籌。
第五章 雙方權利義務
第二十三條 甲方權利義務
1、審定乙方制定的物業(yè)管理方案;
2、檢查、監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況;
3、審定乙方提出的物業(yè)管理服務年度計劃、財務預算及決算報告，甲方半年審核乙方財務收支情況，每兩個月公布公用水電費等費用;
4、委托乙方管理的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求;
5、物業(yè)管理用房870平方米，所屬權歸全體業(yè)主，其中物業(yè)用房 ㎡，由乙方按相關規(guī)定管理使用，業(yè)委會議事活動用房30㎡，其余主要用于業(yè)主活動用房;
6、在物業(yè)管理交接驗收時，由開發(fā)商負責向乙方移交下列資料：
⑴竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，附屬配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
⑵設備設施的安裝、使用和維護保養(yǎng)技術資料;
⑶物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
⑷物業(yè)管理所必需的其他資料。
7、協(xié)調、處理物業(yè)管理公司在日常工作中，提出的合理化建議和發(fā)現(xiàn)的問題。協(xié)助物業(yè)公司要求開發(fā)商解決在綜合驗收時提出的各項遺留問題，并要求在規(guī)定時間內必須整改完結。
8、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動。
9、乙方提出小區(qū)內公共設施、設備、道路、房屋等進行維修時，甲方應在七個工作日內明確給予乙方答復，并協(xié)助乙方辦理申請維修資金各項手續(xù);如遇特種設備，即電梯、水泵、消防、監(jiān)控等，應及時給予協(xié)助解決維修資金，
甲方因上述原因拖延時間，造成后果乙方不承擔責任。
第二十四條 乙方權利義務
1、根據(jù)有關法律法規(guī)、協(xié)議方案及本合同的約定，制定本物業(yè)管理方案，自主開展物業(yè)經營管理服務活動;
2、制定年度開支預算，測算物業(yè)管理服務收費標準;
3、對項目設計和施工提供管理方面的整改和完善建議;
4、配備工作人員參與物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備調試、驗收和交接，并制定合理的工程維保計劃;
5、對業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為，進行勸阻、制止，并提請有關部門處理;
6、按本合同第十六條的約定，對業(yè)主和物業(yè)佯用人違反《業(yè)主公約》或《物業(yè)使用守則》及相關管理規(guī)定的行為進行制止和處理;
7、可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人;
8、負責編制房屋及其附屬建筑物、構筑物、設施、設備、綠化等的年度維修養(yǎng)護計劃和保修期滿后的大修、中修、更新、改造方案，經雙方議定后由乙方組織實施;
9、當業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時，向業(yè)主和物業(yè)使用人書面告知物業(yè)使用的有關規(guī)定，有關注意事項和禁止行為，并負責監(jiān)督;
10、每半年向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布物業(yè)維修、更新費用的收支賬目和商業(yè)用房及其他共用設施設備和場地的經營性收入;并應將物業(yè)管理服務收費項目、收費標準在本物業(yè)管理區(qū)域內公示;
11、負責編制物業(yè)管理年度管理計劃，資金使用計劃及決算報告，經甲方審定后組織實施;
12、對本物業(yè)的公共設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業(yè)內改、擴建和改善配套項目，須與甲方協(xié)商經甲方同意后報有關部門批準方可實施;不得擅自改變房屋共用部位的用途;
13、建立、妥善保管和正確使用本物業(yè)的管理檔案，并負責及時記載有關變更情況;
14、接受業(yè)主、使用人、甲方和物業(yè)管理主管部門等的監(jiān)督，不斷完善管理服務，定期向甲方報告本合同履行情況;
15、本合同終止時，乙方必須移交甲方提供的全部經營性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)管理全部檔案資料。
第六章 委托管理服務期限
第二十五條 委托管理期限定為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七章 違約責任
第二十六條 甲方違反本合同的約定，使乙方未完成約定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同;造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第二十七條 乙方違反本合同的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改并達到合同約定;逾期未整改的，或整改不符合合同約定的，甲方有權終止合同;造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第二十八條 乙方違反本合同的約定，擅自提高收費標準的，甲方和業(yè)主
有權督促和要求乙方清退所收費用，并退還利息。
第二十九條 甲乙雙方任意一方無正當理由提前終止合同的，違約方應向對方支付5萬元的違約金;給對方造成的經濟損失，還應給予經濟賠償。
第三十條 因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方協(xié)助乙方要求開發(fā)商作善后處理。因乙方管理不善或操作不當?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实模梢曳匠袚熑尾⒇撠熒坪筇幚怼．a生質量事故的直接原因，以相關主管部門的鑒定為準。
第八章 附 則
第三十一條 自本合同生效之日30天內，根據(jù)甲方委托管理事項，辦理完交接驗收手續(xù)。
第三十二條 為維護公共、業(yè)主、使用人的切身利益，在不可預見情況下，如發(fā)生煤氣泄露、漏電、火災、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機關執(zhí)行任務等突發(fā)事件，甲方、業(yè)主、物業(yè)使用人應積極配合乙方對上述災害發(fā)生時所采取的緊急避險措施。
第三十三條 甲、乙雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第三十四條 本合同之附件均為合同有效組成部分，本合同及其附件具有同等效力。
本合同及補充協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十五條 本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，主管部門備案一份，具有同等法律效力。
第三十六條 本合同執(zhí)行期間如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。
第三十七條 本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)調不成的，可通過有關法律程序解決。
第三十八條 合同期滿，本合同自然終止，雙方如續(xù)訂合同，應在該合同期滿30天前向對方提出書面意見。
第三十九條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方簽章： 乙方簽章：
