發布時間:2022-03-08 11:10:29
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、國務院和省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭工作的決策部署,按照掃黑除惡專項斗爭三年為期工作目標和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求,進一步強化組織領導、深化線索摸排核查、加強部門聯動、落實“一案三查”責任、建立健全長效機制,聚焦群眾反映強烈的突出問題,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,加大交通運輸行業亂點亂象專項治理力度,規范行業市場準入、監督、管理,推動我縣交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭縱深發展。
二、目標任務
堅持問題導向,通過開展以道路運輸、公路管理、工程招投標、工程建設重點領域專項整治行動工作,全面開展涉黑涉惡線索摸排和亂點亂象綜合治理,進一步提升行業治理水平、進一步增強管理能力、進一步規范行業市場秩序、進一步健全長效治理機制,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷提升人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
三、整治內容
道路運輸領域非法營運等;公路管理領域違法侵害路產路權、超限運輸等;工程招投標領域惡意競標、串通投標、虛假投標等;工程建設領域非法聚眾阻擾交通工程施工等亂點亂象。
(一)道路運輸領域重點整治:未取得經營許可擅自從事道路客運經營的,以及打著“網約車”“順風車”幌子開行班線客運業務等違法違規行為;未取得駕培經營許可擅自從事駕培行為;出租車隨意拼客、“漫天要價”、拒載、不打表等違法違規行為。
責任單位:縣運管局
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(二)公路管理領域重點整治:未經審批隨意開挖公路、損毀污染公路路面、防護設施等違法違規行為;公路及公路兩側控制區亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經營等侵害路產路權違法行為;超限運輸以及擾亂治超秩序、暴力抗法、強行闖關等違法行為。
責任單位:縣交通運輸綜合行政執法隊
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(三)工程招投標領域重點整治:惡意競標、串通投標、虛假投標、掛靠投標、出讓資質等違法違規行為以及惡意投訴舉報現象。
責任單位(股室):局計財股
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(四)工程建設領域重點整治:通過黑力威脅等手段強行供應材料、強行運輸、強行轉包分包等強攬工程的行為,組織煽動在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補償費用,惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為。
責任單位(股室):局建管股
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
四、工作措施
(一)提高站位,統籌部署。各單位(股室)要迅速將思想和行動統一到中央和省、市、縣的決策部署上來,切實提高政治站位,加強組織領導,充分認識此次重點領域整治的必要性和緊迫性,積極抽調精干力量組成工作專項開展,將重點領域專項整治行動抓緊抓好。負責集中整治工作的組織、指導、協調。
(二)發揮職能,梳理排查。各單位(股室)要認真履職,積極動員,扎實工作,把排查線索、摸清底數作為開展本次專項整治行動的重要基礎,對行業領域的涉黑涉惡亂點亂象情況進行全面排查。要加強線索核查,結合行政執法和行業監管職能,從涉穩檔案、群眾訴求、積案、職務犯罪、妨礙公務、暴力抗法等方面入手,找準亂象根源,有針對性地進行分類處置,依法依規查處一批惡意擾亂市場環境的違法違規行為。要結合日常工作和一線走訪等活動,通過與一線運輸企業、施工工地走訪交流等形式,從群眾中搜集發現線索,聚焦行業廣大從業人員反映強烈的涉黑涉惡涉亂問題,深挖徹改,依法打擊。
(三)加強協調,主動配合。各單位(股室)要強化協作配合,切實承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,打好整體戰,形成全行業一盤棋的集中整治格局。要積極主動協調配合公安交警、自然資源、市場監管、水務、建設等部門和各鄉鎮開展聯動行動,實現共同打擊和整治,切實推進本行業整改工作和對策,推進和落實行業涉黑涉惡涉亂的防范工作。
為嚴厲打擊我縣校園周邊機動車非法營運行為,有效凈化校園周邊的出行環境。現就在全縣校園周邊范圍內開展機動車非法營運專項整治行動制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持“疏打結合、標本兼治,綜合治理、依法監管”的原則,結合XX縣“掃黑除惡”工作部署,堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為,整頓和規范校園周邊道路運輸市場秩序,加強道路運輸市場監管,積極營造有序的道路運輸市場秩序,為我縣校園師生創造更安全的出行環境。
二、整治目標
通過開展專項整治行動,有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學生現象,積極消除各類安全隱患,切實保障學生乘車安全,為廣大師生營造一個平安和諧的校園環境。
三、組織領導
為保證專項整治行動順利開展,我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組,由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長,成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長,局運輸管理股,運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責人為成員,負責對此次專項整治行動的組織領導和督查協調(領導小組成員名單見附件),下設辦公室在縣運管局,負責整治日常工作的處理及綜合協調、上傳下達等工作。
四、整治重點
(一)打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車(俗稱“面包車”)等機動車,包括未經許可擅自從事道路運輸經營活動的“黑車”,已被取消經營資格的客運車輛等。同時,嚴厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業資格證參運的經營者和從業人員。運管局要主動向縣政府匯報,與公安局、交警大隊、教育局、各鄉鎮交管辦等部門密切配合,對轄區內校園周邊非法營運的窩點、地段進行調查摸底,采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。
(二)打擊客運車輛違法違規行為。加強對客運車輛接送學生的監督檢查,堅決制止不符合資質的企業、車輛和從業人員接送學生。
五、實施步驟
此次整治時間5月14日至6月30日,共分三個階段。
(一)動員部署階段(5月14日—5月16日)
認真學習領會相關文件精神,按照相關方案要求和整治任務,結合本單位實際,建立健全組織領導機構,召開動員大會,明確責任,落實人員,完成工作部署。
(二)重點集中整治階段(5月17日—6月25日)
1、加大宣傳力度。重點對非法營運現象比較集中的學校及周邊車輛的營運情況展開調查摸底;同時通過發放宣傳資料、現場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害,強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式,大張旗鼓地宣傳道路運輸相關政策,宣傳非法營運的危害性,增強經營者守法經營的意識,為整治活動的順利開展營造輿論氛圍。
2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規律,采用流動巡查與設卡檢查相結合的方式,對校園周邊客運環境進行排查,建立上下學高峰時段、節假日學生往返時段的巡查機制,確保整治取得實效。
3、加大整治力度。根據前期排查情況,在學生上學、放學高峰時段,采取蹲點檢查、動態稽查等方式,開展集中整治,使非法營運車輛無機可乘,對無證經營行為重拳出擊,確保整治不留死角。
(三)鞏固提高階段(6月26日—6月30日)
開展整治工作回頭看,整治工作未實現預期目標的;繼續保持執法高壓態勢,鞏固和發展整治工作成果,對頂風違法違規的要按照有關法律法規規定給予嚴厲處罰。通過這個階段的鞏固,要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序,為區域經濟發展提供良好的交通環境。
鞏固提高階段結束后,要對專項整治工作進行全面總結,查找不足和存在問題,形成專項整治工作報告。
六、工作要求
(一)加強組織領導。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組辦公室要充分發揮組織、指揮、協調的作用,根據工作進展情況,及時協調解決整治中遇到的問題。各成員要轉變工作作風,主動深入一線,靠前指揮,增強決策的針對性和可操作性,確保人員到位,措施到位。
(二)加強溝通協調。要充分認識此次專項行動的重要性,各負其責,各司其職,要與其它部門互相支持和密切配合。要依法從嚴打擊各種道路運輸非法營運行為,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
一、高度重視,加強領導
根據世界衛生組織分析意見,全人群對甲型h1n1 流感病毒均易感,隨著北半球秋冬季的來臨,甲型h1n1 流感發生大規模流行的風險顯著上升,可能給人群健康和經濟社會發展帶來巨大危害。做好甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作,對于保障人民群眾健康安全、促進我市經濟平穩發展、維護社會和諧穩定具有重要意義。各級各類醫療機構要充分認識做好應對可能發生的甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作的重要意義,按照工作要求,做好醫療救治相關準備工作。我局成立應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作領導小組(附件1),負責甲型h1n1 流感大流行醫療救治的組織領導。同時成立區級臨床專家組(附件2),負責指導全區甲型h1n1 流感醫療救治工作。
二、結合工作實際,分類救治甲型h1n1 流感病例
按照衛生部要求,根據應對甲型h1n1 流感大流行總體預案不同響應級別,實行分級分類醫療救治。
(一)對甲型h1n1 輕癥病例采取居家隔離治療措施。
按照衛生部《甲型h1n1 流感輕癥患者居家隔離治療管理方案(試行版)》要求和有關規定,根據我區甲型h1n1流感醫療救治需要、醫療資源現狀及收治能力,對符合標準的輕癥病例采取居家治療措施。對符合標準的輕癥病例采取居家治療措施的,必須由定點醫院經治醫師結合相關診療方案和患者具體病情確定,在征得患者同意后進行。對居家治療患者應有基層醫療衛生機構醫務人員專人負責,對居家治療輕癥病例進行體溫監測和病情觀察。要對居家治療輕癥病例進行上門隨訪,頻次不能低于1 次/2 天;在非上門隨訪時間,可通過電話等形式了解體溫和病情,每日至少2 次。一旦發現病情變化,要及時轉至定點醫院進行治療。要嚴格落實工作責任,對出現問題的,要追究相關衛生行政部門、醫療機構和醫務人員的責任。
(二)需住院治療的甲型h1n1 流感病例要在定點醫院集中收治。
按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中收治”原則,指定區人民醫院作為定點醫院集中收治甲型h1n1 流感病例。同時將區中醫院確定為后備醫院,當患者數量超過區人民醫院收治能力時,啟用區中醫院收治甲型h1n1 流感病例。
(三)高度重視對重癥病例的醫療救治工作
甲型h1n1 流感重癥病例要在定點三級醫院集中收治。市公共衛生救治中心、重醫大附一院、西南醫院、市二院、市九院、三峽中心醫院、涪陵中心醫院為市級重癥病例的定點收治醫院。重癥病例經市級專家組會診確認后,在保證患者安全的前提下由市急救中心、急救分中心或急救站轉至重癥病例定點收治醫院治療。病人轉運工作由病人所在地衛生行政部門指揮協調、轉診醫院配合,急救醫療機構具體實施。
三、嚴格落實醫院感染控制要求
各級各類醫療機構要高度重視甲型h1n1 流感醫院感染控制工作,嚴格按照《甲型h1n1 流感醫院感染控制技術指南(2010年修訂版)》要求,制訂相關管理制度,完善工作規范和流程,建立并落實工作人員崗位責任制。要根據甲型h1n1 流感的流行病學特點,針對傳染源、傳播途徑和易感人群三個基本環節,切實落實各項措施,有效開展消毒隔離工作,科學實施醫務人員個人防護。要按照《醫療機構預檢分診管理辦法》,規范門診、急診的接診流程,在易于隔離、方便患者就診的地方設立相對獨立的發熱門診和隔離觀察室,有明顯標識引導。發熱門診要保證充足的候診、就診空間,改善通風條件,及時分流患者。要加強實驗室生物安全管理,嚴格實驗室質量控制。要加強病房管理,嚴密監測住院病例癥狀,發現疑似感染甲型h1n1 流感的患者應當及時隔離,避免感染其他患者。要加強探視管理,對有發熱、流
感癥狀的探視人員應當限制進入病房。要加強醫務人員個人防護,發現有發熱、流感癥狀的醫務人員應避免接觸患者。定點醫院的環境布局要符合醫院感染控制要求,要加強人流
和物流的管理,嚴格執行探視制度,防止院內交叉感染。
四、做好病例轉運工作
區急救中心為我區甲型h1n1 流感病例的轉送機構。醫療機構轉運需住院治療的甲型h1n1 流感病例時,要通知區急救中心將病例轉運至定點醫院。區急救中心要按照《甲型h1n1 流感病例轉運工作方案(2010 年修訂版)》有關規定,設置專門的區域停放轉運救護車輛,配置洗消設施,配備專門的醫務人員、司機、救護車輛負責甲型h1n1 流感病例的轉運工作。醫療機構和轉運機構要做好病例轉運交接記錄,并及時報衛生局。
五、做好醫療救治物資和醫務人員準備工作
(一)醫療救治物資準備。各醫療機構尤其是定點醫院要儲備相關的藥品、防護用品及必要的設施設備,并保證儲備物品完好可用。定點醫院及后備醫院要預留適量病床。請各單位于9月26日下午5:00前,將《應對甲型h1n1流感大流行物資儲備情況調查表》(附件3)通過電子公文網“信息”方式報衛生局醫政科羅孝君處。
(二)醫務人員準備。組建甲型h1n1 流感醫療隊。(附件3)
(三)開展醫務人員培訓和演練。在前期組織醫務人員全員培訓的基礎上,各醫療機構要組織醫務人員再次培訓學習,使其熟悉掌握甲型h1n1 流感相關防控和診療方案、處置原則、工作流程等。我局將適時組織定點醫院騰空、病例分流轉運、醫院感染防控等工作的演練。
附件:1.重慶市衛生局應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治工作領導小組
2.重慶市合川區應對甲型h1n1 流感大流行醫療救治臨床專家組
一、工作開展情況
(一)“廁所革命”。印發《2021年農村“廁所革命”專項行動工作方案》,新改建衛生戶廁 座,任務已全部分解到村到戶,目前已開始施工 座。開展農村衛生戶廁摸排整改工作,成立由委書記、長任組長的工作專班,印發工作方案,建立包聯機制,明確摸排重點、工作措施、時限要求和職責分工,召開工作推進會和培訓會,加強督促指導,建立日調度,周通報機制。
(二)農村生活污水治理。爭取財政資金 萬元,編制《縣域農村污水治理規劃》,因地制宜、因村制宜提出我農村污水處理措施。組織開展農村黑臭水體排查一次,各村工作隊、村干部入戶調查并宣講農村污水治理知識,未發現農村污水亂排亂放現象,不存在農村黑臭水體。
(三)農村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮轉運、處理”農村生活垃圾專項治理新模式,計劃投資 萬元。在區周邊 個鄉鎮所轄 個行政村范圍推行生活垃圾場化有償服務運行模式,采取企業場化運營,將農村垃圾分類減量有償服務模式先期試點試行。
二、典型經驗和亮點
發揮“三個作用”, 持續開展環境突出問題整治工作。發揮村兩委戰斗堡壘作用,精心謀劃,全鎮各村村兩委以整治庭院內外私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁等重點工作為內容,召開了村支委會議,按照可行性、可操作性、可完成性的要求,制定了符合各村實際的人居環境突出問題整治方案,為開展人居環境整治工作開展奠定了牢固的基礎。
三、存在的困難
(一)農村人居環境整治宣傳動員力度不夠。
(二)長效管理機制有待進一步健全。
(三)農村生活垃圾分類推進慢。
四、下一步工作打算
(一)深化思想認識,強化責任擔當。
及地膜殘留調查監測工作方案
為提升耕地質量,保護農業生態環境,加快轉變農業發展方式,全力助推鄉村振興戰略實施,今年在全市范圍內開展實施廢舊農膜和肥料、農藥包裝廢棄物回收處置(以下簡稱農業投入品廢棄物回收處置)及地膜殘留調查監測工作。為切實做好該項工作,制定工作方案如下。
一、總體思路
以保護農業生態環境,推進全市農業實現綠色可持續發展為目標,通過農業投入品廢棄物回收處置等工作的開展,達到減少農業面源污染,實現全市農業生產綠色高質量發展。
二、目標任務
(一)建立完善農業投入品廢棄物回收處置體系。鼓勵以農業投入品經營者或規模生產主體作為站(點)建設主體,建立農業投入品廢棄物回收處置站(點),采取分區包片的方式,開展農業投入品廢棄物回收處置。在嚴格落實好“誰使用、誰交回,誰經營、誰回收處置”的主體責任基礎上,對丟棄在田間地頭等處且難以確定回收責任主體的農業投入品包裝廢棄物,由各區縣通過政府采購、招投標等方式,設立1家以上回收處置服務機構,健全農業投入品廢棄物的收集、暫存、轉運、處置有效機制,逐步在全市范圍內建立起農業投入品廢棄物回收處置體系,開展好農業投入品廢棄物回收處置工作,確保實現應收盡收。
(二)開展農業投入品廢棄物回收處置試點。以鎮為單位開展農業投入品廢棄物回收處置體系建設試點,建設試點鎮30個,其中臨淄區、高青縣、沂源縣設置回收試點鎮各5個,淄川區、博山區、桓臺縣設置回收試點鎮各3個,周村區設置回收試點鎮2個,張店區、高新區、經開區、文昌湖區設置回收試點鎮各1個(詳見附表)。農藥、肥料包裝廢棄物做到應收盡收。通過輻射帶動,全市廢舊農膜回收處置率達到90%以上,農藥、肥料包裝廢棄物回收處置明顯增強。
(三)開展地膜監測點設置工作。全市共建設監測點14處(包括國家、省、市三級監測點),其中國家監測點1個,省級監測點8個,市級監測點3個,市數字農業農村發展中心建設2個監測點(建設指標詳見附表)。主要開展樣品采集、處理、技術培訓、質量控制、編制監測報告等工作。
三、工作重點
各區縣(功能區)要明確試點鎮農業投入品廢棄物回收處置站(點)的服務范圍,在市級方案指導下合理建設、監督并指導處置點和監測點開展好相關工作。
(一)開展廢舊農膜回收處置。分區包片完成地膜、棚膜、反光膜、肥料包裝廢棄物等回收處置,開展資源化利用或委托有資質的公司進行無害化處理。回收處置各環節均須符合國家相關污染防治標準、技術措施和技術規范。到2021年底,各區縣(功能區)區域內地塊、林下、路邊、河道、水塘、作物秸稈上等不能有明顯可見的殘膜和肥料包裝廢棄物,回收處置率達到90%以上。
(二)開展農藥、肥料包裝廢棄物回收處置。分區包片完成農藥包裝廢棄物回收處置,按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄》等法律法規要求,開展資源化利用或無害化處置。到2021年底,全市田間、地頭、路邊、溝渠、河道、水塘、機井旁等區域不能有明顯可見的農藥、肥料包裝廢棄物。
(三)開展地膜殘留調查監測工作。通過建設地膜殘留監測點,對監測點周邊農戶地膜應用及回收情況開展入戶調查,對監測地塊通過挖土方監測地膜殘留情況,摸清地膜殘留底數,分析地膜殘留狀況及變化趨勢。監測過程要嚴格按照技術操作規范,確保數據的科學準確,為精準高效防控地膜污染提供數據支撐。
四、保障措施
(一)強化組織領導。按照“屬地管理”原則,各區縣(功能區)負責本行政區域內農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留調查監測工作的組織領導,要對工作開展認真調查研究,制定切實可行的工作方案,細化工作任務,明確職責分工。要按照相關法律法規要求,逐級壓實鎮辦、村居主體監管責任,強化農資經營單位回收處置責任,建立健全回收處置體系,統籌推進農業投入品廢棄物回收處置等設施建設。要統一部署,加強協調,強化責任落實,搞好對農業投入品廢棄物回收處置工作全環節、全過程的監督管理,確保各項工作有序開展。
(二)加強宣傳引導。要充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等宣傳媒介,并通過設置宣傳標語、展板、發放宣傳資料、組織宣講等方式加強宣傳教育。讓農資經營者、使用者認識到農業投入品廢棄物對環境及人身安全的危害,引導使用者科學合理使用各類農資,并及時對農業投入品廢棄物進行回收處置。要督促指導農資經營者依法履行回收義務,明確自身的法律責任,樹立起積極參與農業投入品廢棄物回收處理工作的主動性、自覺性。鼓勵和支持行業協會在農業投入品廢棄物回收處置中發揮組織協調、技術指導、提供服務等作用,鼓勵和扶持專業化服務機構開展農業投入品廢棄物回收處理。
(三)切實組織開展好試點示范。各區縣(功能區)要以鎮為單位開展好農業投入品回收處置試點建設,合理確定試點鎮辦,制定具體的實施方案,積極組織開展好試點示范及監測點建設工作,12月10日前對試點示范工作與監測點工作分別形成總結報告,報市農業農村局。此項工作已經列入農村人居環境整治考核,市級通過對各區縣(功能區)工作實施情況的檢查督導與執法檢查,進行月考評賦分。
(四)切實加大資金投入。市級列鄉村振興現代農業發展資金,各區縣(功能區)要積極籌劃,在制定整合資金使用方案中列支專項資金用于工作開展,根據當地實際,對回收站(點)設立和農業投入品廢棄物收集、暫存、轉運、處置、監測等環節進行補貼。調動起各方參與積極性,形成合力,全面推進工作順利開展。
(五)嚴格監督執法。要嚴格依據相關法律法規,會同執法部門,加強對農業投入品廢棄物回收處置的執法監管,將其列為農業行政執法的重要內容。對農業投入品生產企業、經營者、使用者不履行農業投入品廢棄物回收處置等義務的,按相關法律法規規定,依法予以處罰。要通過適當途徑,曝光一批違法典型案例,形成震懾,推動工作開展。
附:全市農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監測點建設指標表
附:
全市農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監測點
建設指標表
區縣
農業投入品廢棄物回收處置試點鎮
農膜監測點
數量
(個)
數量
(處)
備注
張店區
1
淄川區
3
1
市級
博山區
3
1
市數字中心項目支持建設
周村區
2
1
市級
臨淄區
5
4
國控點1個,省級3個
桓臺縣
3
1
市級
高青縣
5
3
省級
沂源縣
5
3
省級2個,市數字中心項目支持建設1個
高新區
1
文昌湖區
1
經開區
1
合計
30
14
一、春運工作組織機構
(一)成立市交通局2009年春運工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
職責:負責承接省、市春運工作領導機構下達的指令、任務,負責對全市道路、水路、城市公交、航空春運工作的組織、指揮、協調、監督和檢查。
(二)春運工作領導小組下設辦公室。
主任:
副主任:
成員:
職責:負責傳達貫徹上級對春運工作的有關指示精神,部署春運工作檢查和春運工作會議;負責春運工作方案、春運應急運力預案的制定及組織落實;負責監督檢查局職能科室和相關管理部門春運工作完成情況;負責向省廳春運辦、市春運領導小組和局春運領導小組反映春運過程中出現的異常情況,組織處理突發事件;負責春運結束后的工作總結和組織評比、表彰先進、推薦上報等工作。
市交通局春運辦公室設在局綜合運輸科,工作聯系電話:2512118、2265132(24小時傳真);春運值班電話:2266883(白天)、2263532(下班后);春運期間受理投訴、咨詢電話:2261133(白天)、8632933、8632033(24小時)。
二、春運工作職責分工
(一)市交通局戰備辦(局應急辦):負責配合局分管領導落實春運期間的應急保障工作。主要負責傳達貫徹省市應急指令,協調安排應急值班工作;統籌、指揮春運應急保障辦公室應對春運期間突發公共事件,保障人民群眾生命財產安全;負責檢查、監督《*市交通局2009年公路春運應急預案》(見附件)執行情況、應急運力組織實施情況;負責檢查、督促春運應急值班落實情況。
(二)市交通局綜合運輸科:負責春運辦在春運期間的日常事務。負責春運動員會和總結大會有關材料的擬稿工作,配合做好評比表彰及推薦先進報送工作;跟蹤春運運力投放動態反映、運輸市場秩序及服務質量情況、企業春運值班落實情況;負責組織春運客源、運力情況調查;負責制訂春運工作方案、春運應急運力預案,春運證的發放管理;負責公路、水路、航空等各種春運報表的統計、匯總、催報、上報工作;負責落實旅客集散地的公套服務工作。
(三)市交通局辦公室:負責春運動員和總結大會資料的審稿、修訂、打印并做好會務工作;負責落實各部門、企業春運期間的值班制度,做好春運值班日常情況報告記錄;負責收集春運期間的好人好事、重大事項、客流情況、旅客運送組織情況、市場監督情況;負責做好迎接上級領導檢查春運工作的接待安排;以春運簡報、情況反映以及通過新聞媒體等形式報導春運動態,并通過電子郵件或傳真的形式按時上報省廳春運辦;保證春運期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報導。
(四)市交通局安全技術科:負責制定春運安全生產管理和檢查方案、安全生產事故應急預案;負責部署和總結春運安全生產工作;負責對運輸企業、港口、車站、碼頭、鄉鎮渡口、渡船、施工現場的安全監督檢查;負責營運車(船)技術狀況檢查,監督客運站“回場必檢,合格放行”和“三品”檢查制度落實,防止車(船)帶病運行;負責組織對春運安全事故及緊急情況的現場處理;負責春運安全生產工作情況及事故的統計上報。
(五)市交通局通信民航科:負責對機場及駐場單位的安全監督檢查;負責春運期間航空運輸的協調服務;負責向局春運辦反映民航春運工作動態、信息,督促上報民航春運生產報表,報送民航春運工作總結。
(六)市交通局綜合行政執法局:負責組織、協調春運期間全市交通專項整治和重大執法行動;負責春運期間汽車(船)客運站及春運檢查站的執法監督檢查,協助開展春運期間的交通運輸安全生產檢查活動;負責統一組織打擊非法營運車輛、超載濫載客車的卸客轉運;負責全市春運執法情況及相關稽查報表的綜合上報工作;負責協助公安交警部門開展春運聯合檢查執法行動(相關工作在該部門正式運作前,仍由轄區運管部門負責)。
(七)轄區運管部門:負責春運期間本地區陸運客源、客流及運力調查,及時向局春運辦提供卸載分流旅客的數量、疏運地點及送往目的地情況;負責春運超載的稽查、卸客轉運工作和現場疏導突況引起的滯留旅客;負責春運市場秩序的日常監督,加強對汽車客運站和進站經營車輛的稽查、巡視;負責轄區內的運輸安全生產、客運票價的監督檢查,監督客運站嚴格執行運價政策和交通部、省有關汽車客運站收費規定;負責春運(客車)工作檢查,監督企業經營行為,受理春運期間旅客、經營者的投訴,及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況,負責監督落實春運期間各種報表及春運信息的上報。
市道路運輸管理處同時負責布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》。
(八)市水上運輸管理處:負責水路客源、客流及運力調查,及時向春運辦提供客船超載和分流情況;負責制訂應急疏運方案和春運船舶安全管理規定,組織調度運力疏運旅客;負責維護水上運輸市場秩序,打擊三無船舶、非法營運,確保班輪正班正點運行;負責春運(客船)安全生產工作檢查,監督企業經營行為,受理春運期間旅客、經營者的投訴,及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況。
(九)市交通信息中心:負責春運期間GPS終端運作應急服務方案的制定與組織實施,對運輸企業GPS終端使用情況的監督管理,及時向春運辦報告企業營運車輛的動態監控值班落實情況;應用信息發送和對講機服務系統,及時向營運駕駛員傳遞交通部門有關春運工作政策和規范要求等;協助運管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。
三、春運工作配套措施
(一)根據省交通廳《關于做好2009年公路水路春運工作的通知》精神,制定《2009年公路春運應急運力預案》,將本市承擔的運力計劃以指令性任務下達到相關運輸企業,并建立24小時全天候聯絡渠道,保證及時疏運滯留旅客,順利完成對口支援市的應急任務。
(二)根據省交通廳《關于2009年春運加班包車管理有關問題的通知》要求,在認真調查客源、客流、運力分布情況基礎上,結合春運客運預測量和運力等因素進行綜合平衡,確定發放數量,制訂春運證件發放、管理計劃。
(三)根據省交通廳《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》(粵春運辦[1999]11號)要求,明確春運期間各級交通部門負責卸載轉運任務的分工,協助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為,嚴厲打擊非法營運,做好相應卸客轉運的銜接工作,確保人民群眾生命財產的安全。
(四)根據全省交通安全暨2009年公路、水路春運工作電視電話會議精神、以及省政府辦公廳和市安委會下發的《關于春節前開展安全生產大檢查的通知》要求,嚴把安全生產關。
一是加強對運輸企業參加春運工作的安全資質考核。凡安全資質考核不合格的,將取消其春運資格;
二是加強對參加春運的車、船技術狀況的監控管理,確保車、船技術狀況良好。凡參與春運的車、船,春運前須經技術檢測合格后方可投入營運;
三是認真落實易燃易爆危險品的檢查制度。要求客運站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車(船),實施安全責任追究制,切實保障國家和人民財產安全;
四是加強督促、檢查客運企業落實車輛“回場必檢,合格放行”制度。要求客運站場對回場車輛必須經檢查合格后方可配客,并做好檢查記錄,嚴禁車輛帶故障運行。切實做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作;
五是嚴禁運輸企業招聘無營業性道路運輸資格證的駕駛員駕駛車輛,嚴禁把春運加班、包車證發給不符合條件的企業、車輛。監督企業健全駕駛員安全學習制度、增強安全防范意識;
一、工作目標
緊緊圍繞改善城市環境空氣質量,降低污染,節約能耗,提高效率,切實做好我局職責范圍的大氣污染防治工作。
二、工作任務
(一)大力發展綠色交通。倡導綠色出行,推進公共自行車系統建設。(責任部門:城管大隊)
(二)渣土清運處置揚塵治理。嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時間、線路、傾倒地點進行運輸、傾倒等制度;嚴禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為;落實出入口保潔制度,及時清掃、沖洗污染的路面;加大夜間巡查力度,對不符合要求上路的渣土車和車輛所屬單位依法進行查處。(責任部門:渣土大隊)
(三)道路保潔作業揚塵整治。根據季節特征制定詳細的道路保潔工作方案并結合城北污水處理廠和集泰污水處理廠尾水綜合利用,嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度,提高道路機掃率,做到全方位、全時段路面保潔。城區建成區范圍內的主要交通運輸干道每天上、下午各灑水不少于2次;主要交通運輸干道及其護欄底部、兩側綠化帶,每5天至少沖洗1次,降低道路揚塵污染。加強社區(小區)內道路揚塵防控,加大保潔頻次。(責任部門:環衛所、小區管理處)
(四)加大露天焚燒垃圾管理力度。規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作,組織屬地政府強化對城區、城郊、城鄉結合部等重點區域垃圾及落葉露天焚燒行為的管理,加大焚燒垃圾、落葉、枯草的行為行政處罰力度,將建成區內焚燒垃圾落葉枯草列入數字化城管巡查督辦事項。(責任部門:環衛所、各區隊、數字化城管中心)
(五)餐飲行業油煙異味整治。強化餐飲行業源頭管控,依法予以整治,依法取締露天燒烤食品行為,并建立長效管理機制。8月底前完成。(責任部門:各區隊)
(六)增強環衛養護能力建設。按標準配足配齊環衛、養護人員以及灑水降塵的環衛設備,城區道路機掃率達到85%以上,不斷增強城區道路環衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。(責任部門:環衛所)
三、工作要求
一、指導思想和工作目標
保障食品衛生安全和人民群眾身體健康,為加強餐廚垃圾管理。維護城市市容環境衛生,促進資源循環利用,實現在三個月內全部關閉將轄區內養殖場的工作目標,決定對餐飲單位違反《市餐廚垃圾管理辦法》私自售賣、收運、處理餐廚垃圾的行為進行集中整治,遏制違規違法行為,使大中型餐飲單位產生的餐廚垃圾全部集中收運處理。
二、成立專項工作領導小組
組長:
副組長:
成員單位:各街鎮、市政局、社發局、環保分局、工商分局、公安分局(交巡警支隊)質監分局、地稅分局、市政管理監察支隊、公司。
三、整治范圍和重點對象
整治范圍:新區管轄的一鎮五街全部區域。
重點對象:轄區內的大、中型餐廚垃圾產生單位。
四、職責分工
制定總方案;負責大中型餐廚垃圾產生單位餐廚垃圾收運整治;參與設卡糾違執法;負責指導鎮、街餐廚垃圾收運工作等。市政局:總體牽頭本專項整治行動。
并負責研究、組織上述單位產生的餐廚垃圾(潲水油)收運工作。鎮、街:負責牽頭執法卡點的設立和組織指揮卡點開展工作;負責背街小巷、社區餐館和餐飲攤點等的收運宣傳工作。
工商分局:負責對違法私自售賣餐廚垃圾(潲水油)廢棄食用油脂的餐飲企業進行教育和處罰。
對不符合衛生要求的給予處罰。社發局(衛生)負責檢查餐廚垃圾產生單位的廚房和經營場所的衛生狀況。
對違反稅務條例和有關規定的給予處罰。地稅分局:負責稽查餐廚垃圾產生單位的稅務和納稅情況。
公安分局:協助查處違法運輸餐廚垃圾行為;參與設卡糾違執法。
參與卡點聯合執法。環保局:負責環保職責內的執法。
市政管理監察支隊:對違法進行收集、運輸、處理餐廚垃圾等行為進行查處;積極配合其他部門的查處工作;參與設卡點聯合執法。
環衛處:具體負責大中型餐飲企業、企事業單位基本情況的摸排、宣傳教育和指導收運工作;負責上報收運、處置情況及本次整治工作有關數據、資料的收集工作。
公司:具體承擔全區餐廚垃圾的收運工作;配合卡點完成餐廚垃圾轉運。
五、實施步驟
一)相關部門參與。宣傳教育階段(年8月1日-8月31日)由市政局牽頭組織。
向各餐飲垃圾產生單位發送通知文件。
摸清餐廚垃圾產生的基礎情況。組織宣傳。上門宣講226號政府令和此次專項整治工作的有關要求。
二)集中整治階段(年9月1日-9月30日)
相關部門配合,由市政局牽頭。從產生源頭檢查,對不配合餐廚垃圾規范管理的餐飲單位聯合執法,堅決查處。對態度惡劣、影響極壞的餐飲單位、非法收運單位在媒體上曝光。
相關部門參與,2由鎮、街牽頭。部署卡點巡查,嚴查餐廚垃圾違規運往流向養殖場。
三)鞏固提高階段(年10月1日-10月31日)
正面報道支持配合整治工作的餐飲單位,1由市政局和街鎮共同牽頭。進一步加強宣傳。扶持正規收運企業。
強力打擊非法收運行為,2繼續保持對餐飲單位餐廚垃圾的收運、處置管理力度。建立該項工作長效機制。
3由鎮街負責探索建立背街小巷、社區的餐館和餐飲攤點產生的餐廚垃圾的收集模式。
六、有關要求
各部門應服從牽頭部門的指揮,工作人員保障。為保障集中整治工作質量。執行工作方案,按工作需要出動足夠數量人員,進行集中宣傳與執法。