發布時間:2023-03-01 16:26:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的司法所上半年工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1、結合《社區矯正實施辦法》和安保工作規定,嚴格落實社區矯正監管幫教措施。上半年共接收社區矯正人員8人,解除9人。目前在冊社區矯正人員40人,共辦理社區矯正人員警告處分3人次,收監1人,因留罪刑拘1人,目前取保候審階段;走訪社區矯正人員125人次,辦理罪犯假釋前調查8人,排查并落實重點人員管控措施8人。目前社區矯正人員無脫漏管虛管現象,無再犯新罪現象。
2、人民調解工作。一是及時做好矛盾糾紛的排查調處工作。上半年全街道共調處矛盾糾紛102件,其中口頭協議65件,書面協議37件,協議金額28.14余萬。102件中,疑難復雜矛盾糾紛8件。二是組織開展全體人民調解員參加業務培訓,參加人次共計132人次。
3、繼續公共法律服務站點規范化建設,行政村規模調整后,調整轄區內22個村(社區)法律顧問,公共法律站點公示欄及宣傳資料書報架,在各村(社區)營造良好的公共法律服務氛圍,積極引導村法律顧問參與村矛盾糾紛排查及糾紛調處。圍繞中心工作,開展各類法治宣傳工作,共在轄區各村、社區、企業等場所發放宣傳折頁3000余份。
4、市級民主法治村創建工作。完成中埂社區、馬墅村市級民主法治村申報工作臺及村內法治元素添加工作。
下半年工作安排:
1、強化社區矯正監管。結合上級安保工作要求,落實重點人員管控措施和走訪、報到和日常抽查措施。繼續推行社區矯正動態監管、三色預警措施。圍繞中心工作,組織社區服刑人員環境衛生整治、掃黑除惡宣傳、參與創建文明縣城等工作每月不少于1次。
2、繼續做好矛盾糾紛排查調處工作。對轄區內所有調委會現場走訪、現場指導一次。
一、根據我縣構建“大調解”工作體系要求,結合赤溪實際情況,及時做好赤溪鎮調解組織網絡建設。今年是我縣建設“大調解”工作體系的重要時期,赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調解”工作部署,抓住全縣上下高度重視調解工作的有利時機,及時向赤溪鎮領導反映情況,重點抓好村居調解室建設,協助政府制作調解標識、調解檔案、調解印章等,指導各村居更新人民調解員名單。同時,精心做好赤溪鎮社會矛盾糾紛聯調中心和各辦事處分中心的軟硬件建設,選任專職人民調解員,規范中心運行機制,以充分發揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過幾個月的不斷努力,赤溪鎮村居、辦事處和鎮三級聯調網絡基本建立,各項規章制度在不斷完善中,調解組織作為消除社會糾紛、維護穩定第一道防線作用逐步顯現。上半年赤溪鎮調解組織共調處民間糾紛10起,其中疑難案件5起,涉及金額50余萬。
隨著鄉鎮撤擴并的完成,赤溪鎮成為人口超過五萬的十大鎮之一,由于機構調整,人員變動,利益配置等因素,接下來的維穩工作面臨巨大挑戰,需要充分發揮大調解的作用,及時消除各類矛盾糾紛。目前,赤溪鎮一個主要的糾紛源頭就是海涂糾紛,雖然屬于遺留問題,但是由于基層政府發生調整,各方訴求和表達方式存在變化,又涉及村居較多,人員多達上千人,還有少數民族參與,如果不能有效控制,及時消除,極易引發群體性事件。
二、有序推進社區矯正工作,重點落實“三防”工作要求,確保社區服刑人員無重新犯罪和脫漏管現象。隨著社區矯正工作的推進,赤溪鎮社區服刑人員在不斷增加,今年1-6月份共接收12名社區服刑人員,截止6月30日共有社區服刑人員18名,其中緩刑11名,假釋4名,保外就醫1名,剝奪政治權利2名。赤溪司法所在社區矯正日常管理上,堅持嚴字把關,做到嚴進嚴出,從嚴管理。嚴守社區服刑人員接收關,認真遵守相關規定,做好首次訓誡教育;嚴明社區矯正管理紀律,明確社區服刑人員權利和義務,要求他們自覺遵守社區矯正規定;嚴肅社區矯正獎懲考核,學會用制度管理人,讓表現差的服刑人員有壓力;嚴密社區矯正各類組織關系,及時向局矯正科多匯報,主動與派出所多溝通,形成社區矯正工作齊抓共管;嚴防社區服刑人員脫漏管和重新犯罪,重點落實好“三防”工作要求。
上半年以來,我鄉司法行政工作在鄉黨委政府的領導下,在縣局和鄉分管領導的具體指導與支持下,本所為我鄉的三個文明建設從中協助配合做了一些工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、政治與思想方面。能擁護黨的四項基本原則,認真參加鄉黨委、政府組織安排的關于“三個代表”學習任務,為進一步樹立司法行政干警勤政廉政新形象奠定了思想基礎。
二、人民調解方面。上半年全鄉共受理各類民間糾紛25件,成功24件。其中鄉司法所10件,基層調委會12件,鄉調解中心3件。對以上案件,我們做到件件有登記,事事有著落。受理率達到100%,調解率100%,成功率達%。由于堅持秉公辦事,依法調處,沒有發生民轉刑或非正常死亡事件。
三、法制宣傳方面。
一是鄉黨委理論中心學習組全年學法不少于二次,上半年已組織二套班子成員學習了《憲法修正案》,均有書面記錄。
二是進一步加強對青少年普法學習,除學校組織外,5月25日由鄉司法所牽頭,縣檢察院來人為三合中學700余師生舉辦了學習《憲法修正案》的法制講座;據不完全統計,由鄉黨委政府組織已舉辦大型法制講座3場(未含職能部門),應到1662人,實到1600人,到課率達%;上半年我們還認真制訂了全年普法工作實施計劃和“四五”普法工作要點。
四、歸正人員工作方面。為認真落實歸正回籍人員的安置幫教工作,我們對全鄉12個幫教領導小組成員進行了調整充實。到目前為止,全鄉共有歸正人員42人,當年刑釋3人,五年內39人,其中比較好的15人,差的7人,其余均為一般。今年重新犯罪1人。以上42人中,在廠礦企業工作的有9人,自謀職業13人,務農20人。
五、“148”工作方面。
上半年共受理來人來訪13起(含來電一起),其中損害賠償4起,經濟2起,鄰里糾紛2起,交通1起,家庭糾紛2起,婚姻2起。由司法所調處10起,成功9起,其余為基層調委會受理調處,成功率達%。
六、信息工作方面。共提供各類書面信息10余篇。
七、下半年工作初步打算:
①認真落實縣局關于抓好三個以上調委會規范化建設的工作任務。
②組織基層調委會調解員學習人民調解業務1-2次。
③舉辦全鄉各村企事業單位副職以上干部學習《憲法》、《行政許可法》等大型法制講座2場,鄉機關各職能部門如舉辦不計在內。
④對歸正回籍人員進行重點走訪,做到次次有書面記錄。
根據市司法局的工作部署,結合××*鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將200*年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
一、不斷加強政治、業務學習,改變工作作風和服務態度,以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學習了中央政法工作會議精神和公務人員禮儀規范,不斷提高自身的業務素質和服務質量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團與拆遷戶不能按時回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導拆遷戶答應建雄集團合理的補償條件,后雙方達成協議,避免了經濟損失的進一步擴大。
二、以農村兩委換屆選舉為契機,做好基層司法行政工作
⒈充分發揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節前夕和春節期間,鎮三里莊村多名村民因退耕還林政策的執行問題多次群體越級到國務院上訪。此事引起了市委、市政府和縣委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決,不但會影響該村的穩定,還會在全縣范圍內引起更復雜的影響。鎮黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮司法所為成員單位。鎮司法所深入到上訪戶和普通農戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發現了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補助、不符和政策的給予補助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農戶。原創:司法所建議工作組嚴格按照退耕還林政策執行。不符和政策的一律不給補助,因工作失誤錯補的堅決收回,符合政策的要及時予以補助。要通過嚴格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結果表示滿意。鎮黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強民主法制示范村建設。
上半年我鎮組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作,由于農村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《北京市村民委員會選舉辦法》、《農村土地承包法》等法律法規的宣傳力度,并組織各村人民調解委員會對各類民事矛盾行了排查、調處。為選舉工作打下了良好的基礎
東羊坊村是我鎮亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導致該村社會經濟發展緩慢,村內各項公益事業無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮黨委、政府將該村的下鄉選舉任務交給了我所。我所認真走訪聽取村民意見后,認為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴格依法辦事。引導村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中,鎮政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結束后,集中人力進行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準備工作后主動要求和其他穩定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時,我們嚴格執行程序,實現了選舉工作的公開、公正、公平。現在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現因選舉工作上訪的情況。現在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求,認真嚴格履行職務,為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮黨委、政府表揚。
在我鎮的村委會換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認真調查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實我鎮現有安置幫教對象人,全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現了多種情況,大多數人能夠正視現實,生活、思想穩定,但仍有部分人社會交往復雜、思想、生活不穩定,有的安置幫教對象生活水平過低,家庭人均收入達不到當地平均標準,可能導致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對象,司法所、派出所和農村基層組織都不能準確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況,起草了《關于鎮對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現已頒布實施?!斗桨浮愤M一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標準,并根據安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯系制度、備忘錄制度、協議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經過排查,我所還解決了安置幫教對象的實際困難,穩定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時患了嚴重的關節炎,現在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會、民政科,協助其辦理了農村低保手續,使其生活有了著落。
四、精心準備,嚴格把關,社區矯正對象接收工作在我所進行試點
去年月份社區矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區矯正工作,首先加強了對矯正工作的業務學習,提高了全所人員對社區矯正工作重要性的認識,熟悉了工作程序,了解了社區矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區現有的符合矯正條件的矯正對象人數和基本情況。最后通過嚴格把關,于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收。現在我所正在對名矯正對象進行走訪,并制定矯正個案。
五、持之以恒,堅持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學習,提高了我鎮機關干部的法律意識
今年上半年我所在鎮機關共組織法律學習活動次,主要是利用機關學習期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學習,使機關公務員進一步了解了《憲法》修改的內容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續開展《法律伴你成長》活動,從未成年的心理、生理特點入手,將預防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學無在犯罪現象發生。這一情況好于我縣其他地區。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學生不良行為的矯正上,針對中小學生的生理、心理特點,制定了矯正方案,使學生能夠自覺改正不良習慣。
通過對中小學生的法制教育活動,增強了學校和司法所的聯系。學校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學校簽定了法制教育協議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結合,并注重學校周邊的法制環境建設,原創:為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學第一天,我所就應邀為大柏老小學、中學的師生講了法制課。
六、整頓民調組織,提高人民調解質量
上半年各調委會共調解民事糾紛件,預防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮各調解委員會全都進行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調解主任和調解委員。
今年上年調解數量比去年同期有所減少,但調解質量有所提高,調解成功率達到。
總之,我所上半年工作任務基本完成,下半年要繼續努力工作,完成縣局和鎮黨委、政府的各項工作任務。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強民調組織的建設和培訓工作。
⒉繼續抓好社區矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設。
⒋做好全鎮,特別是普法重點對象的法律宣傳工作。
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學的發展觀統領力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進、勇于創新、加快發展、夯實基礎,狠抓落實,充分發揮職能作用,為保障“平安力所”,構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村作出更大的貢獻。現將上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經完成的工作
充分認識人民調解在構建社會主義和諧社會中的任務和作用,認真開展好“人民調解年”活動,進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛、維護社會穩定方面的獨特功能和優勢,更好地為維護基層社會穩定服務。緊緊圍繞《XX年鄉(鎮)司法所、法律服務所工作目標責任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業務培訓x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結制度、業務工作登記制度、調解和排查矛盾糾紛工作制度和調處機制,積極預防和化解涉及各種主體、多種性質的矛盾糾紛,做到早發現、早調解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態。對轄區內開展矛盾糾紛排查調處,做到排查調處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調處,將情況及時報告縣司法局;并及時準確報送各種報表。加強對村調解委員會工作的指導,已對村、組級調解員的培訓一次,共培訓人民調解員和其他人員共xx余人,培訓面達98%,人民調解組織健全;共開展xx次糾紛排查調處活動,排查調處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產經營類xx件,賠償類xx件),調解糾紛率達98%,成功率達98%。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區內進行兩次排查工作,現在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業務,半年內完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉小上法制課一次,受普人數xx人次,進村組xx次,受普人數xx人次,宣傳內容有:《憲法》、《義務教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權制度改革工作、涉法依據及其相關法律法規、違法責任的宣傳》等與農業農村工作息息相關的法律法規及政策。
二、下半年應完成工作:
(一)再接再勵,認真開展“人民調解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調處化解能力為重點,進一步夯實司法行政基礎工作。
(二)以提高安置幫教工作質量為中心,切實加強刑釋解教工作。認真總結安置幫教工作的規律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業技能教育,注重培訓刑釋解教人員是就業技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務、保障力所經濟建設為目標,大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務工作的指導和管理,法律服務所制度健全,管理規范,積極拓展業務,;積極訴訟和非訴訟案件,年內完成xx件;積極拓展公證業務,年內完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內完成xx件;積極擔任企業、事業等組織法律顧問。
(四)認真開展“xx”普法,大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我鄉實際,上半年制定出我鄉XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學習的法律法規,參學率應分別達到:黨政機關和事業單位職工100%,在校學生95%以上,其他公民達86%以上;完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動,推進普法對象法律素質教育,組織和引導學校開展依法治校活動,年內到學校上法制課1次以上;每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續鞏固已創建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創建工作,做到制度上墻,臺帳健全
今年我縣刑釋解教人員安置幫教工作在縣委、縣政府的正確領導和上級安置幫教工作機構的悉心指導下,以社會管理綜合治理為動力,積極推進“幫教科學化、安置多元化、管理信息化、工作規范化”建設,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,為維護我縣社會和諧穩定作出了應有的貢獻。
一、回顧一年來所做的工作
2016年上半年,我縣共接收刑滿釋放人員118人,幫教118人,幫教率達100%,安置117人,安置率達到99%,當年重新犯罪率為零。
一是緊抓基礎建設不放松,形成科學、有效的安置幫教工作運轉機制。利用全縣對社區矯正臺賬資料大檢查的時機,抽調人員赴各鎮查看安置幫教工作臺賬資料,重點查看安置幫教通知單是否粘貼、幫教小組是否成立、幫教活動是否規范開展、幫教對象現狀是否正常等,建立安置幫教專兼職人員考核制度,做到年中有檢查、年底有考核,提高工作人員的積極性。
二是強化銜接管理,提高安置幫教工作成效。全縣安置幫教機構加強信息管理,防止脫管漏管。在接到監獄、勞教所的釋放、解教通知書后,都及時登記造冊,為幫教對象逐一建立了一人一卡的人員檔案,對幫教對象實行臺賬式管理。在銜接時,對刑釋解教人員在監所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄,為以后開展安置幫教工作提供第一手資料。
三是整合資源,拓寬安置渠道。我縣立足實際,整合各種社會資源,依托社區矯正管理教育服務中心建立了過渡性安置基地,重點解決“三無”人員安置問題??h安幫辦與團縣委、縣婦聯、縣教育局等部門聯合組建講師團,全方位、多層次地開展安置幫教工作,有效地預防和減少了青少年、女性刑釋解教人員的重新違法犯罪。同時,積極引導刑釋解教人員走市場化就業之路,鼓勵自謀職業、自主創業、臨時性就業等靈活的就業方式。
二、取得的成績及工作亮點
一是延伸幫教機制,開展“春風行動”幫扶服刑人員未成年子女。監獄服刑人員未成年子女作為社會弱勢群體中較為特殊的一個群體,由于父愛或母愛的缺失、家庭破碎,以及遭受社會的歧視而容易沾染不良習慣,成為犯罪高發人群。豐縣司法局高度重視監獄服刑人員未成年子女幫扶工作,3月份部署全縣司法所開展了監獄服刑人員未成年子女排查幫扶工作,通過集中幫扶活動落實“法潤鳳城春風行動”,共排查監獄服刑人員未成年子女156人,其中幫扶156人,幫扶率為100%,產生了良好的社會反響,受到人民群眾的一致好評。
二是開展“監獄與地方共建”專項行動,服務社會和諧穩定。
自5月份起,開展獄地共建活動,監獄把急需幫扶的在押犯人未成年子女名單提供給我們,通過走訪確認是特困家庭,利用省廳專項資金在六一兒童節之前,對1名兒童給予了500元的救助,7月份與徐州監獄掛職民警聯系到監獄對豐縣籍服刑人員進行了家鄉變化教育讓他們安心服刑,早日出獄與家人團聚,取得了良好效果。
三是強化信息銜接管理,做到無縫對接。進一步強化刑釋解教人員信息核實工作,努力使司法所對釋放解教信息網上查看率、核實率、回執發送率達到100%。通過網上信息銜接機制,加強對刑釋解教人員的有效銜接,確保重點對象不脫、漏管。對內網的使用操作按照上級布置分步驟實施培訓并按要求落實操作。
三、工作中遇到的困難與存在的問題
我縣刑釋解教人員安置幫教工作在各級領導的關心和重視下,雖取得一定的成效,但也存在一些問題和不足:
第一,成員單位工作不夠積極,對安置幫教工作不夠重視,工作被動應付,僅憑司法行政一家單打獨斗。
第二,刑釋解教人員流動性不斷加大,人戶分離現象越來越多,造成脫離監管視線,使安置幫教工作無法及時跟上。
第三,個別監所在開展入監(所)、出監(所)教育中不切實際的夸大地方政府的救助政策,造成個別刑釋解教人員對現行幫扶政策不滿意、不理解,形成了潛在的不安定因素。
第四,入監延伸幫教和服刑在教人員未成年子女的幫扶工作有待加強。
第五‘內網錄入操作緩慢,跟不上上級時間要求,急需加強。
四、下一步計劃
(一)調動各方面的積極性和主動性,形成齊抓共管、密切配合的工作新局面。協調財政部門將安置幫教工作經費列入年度預算,以保障安置幫教工作正常運轉。協調民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員,應及時給予救助并落實社會保障措施。協調工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的,要酌情給予減免。協調工、青、婦等社會團體結合青少年、婦女的特點積極開展多種形式的幫教活動。
(二)加強安置幫教隊伍建設,打造一支高效、務實、專業、穩定的隊伍。一要加強司法所建設,由專人專管安置幫教工作,提高工作效率;二要建立安置幫教志愿者隊伍,注意吸收離退休老干部、老黨員、老警官、老法官、老檢察官和老司法行政工作者參與安置幫教工作,發揮社區資源優勢;三要加強司法所、志愿者隊伍的培訓工作,提高安置幫教工作人員的思想政治素質和業務水平。
(三)繼續深入開展刑釋解教人員摸底排查活動,做到底數清、情況明。重點排查有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,對其進行重點管控和動態管理,實行專人負責,杜絕發生脫管失控事件。
__年,我中心按照上級的統一部署,結合本縣工作實際,認真制定工作方案,落實工作措施,取得了一定的成績。現將半年來的工作情況總結如下:
(一)基本情況
截止日前,__年上半年全縣累計接收社區矯正對象88人,累計解除14人,在冊社區矯正對象345人。其中:管制13人,緩刑327人,假釋12人,暫予監外執行2人,剝奪政治權利11人。社區矯正對象具有城鎮戶口53人,農業戶口292人,男性320人,女性25人,農村社區矯正對象占總數的85%。年齡分布為18歲以下8人,19至25歲129人,26至45歲194人,46至60歲9人,60歲以上2人。地域分部為上栗鎮72人,金山鎮63人,桐木鎮49人,雞冠山鄉44人,赤山鎮41人,福田鎮39人,長平鄉37人,彭高鎮35人,東源鄉27人,楊岐鄉27人,依數據分析,我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青年,被判刑罰主要為緩刑,主要集中在我縣北邊鄉鎮。
__年上半年共進行社區矯正適用前社會調查評估89起,全部被法院、監獄采納。經過全體社區矯正工作人員的努力,全縣345余名被判處管制、緩刑、暫予監外執行、被裁定假釋在社區服刑的矯正對象都得到了相應的思想矯正、心理矯正和行為約束,沒有一例重新犯罪的情況發生。
(二)主要做法
1、加強業務培訓。提高了全縣社區矯正工作人員的業務工作能力,我監管中心多次組織各鄉鎮社區矯正工作人員進行了業務培訓。通過培訓,提高了社區矯正工作人員的業務水平,有力地促進了全縣社區矯正工作的開展。
2、全面落實矯正教育工作。將社區矯正工作人員、職責制度等上墻明示,建立了矯正對象正副檔案和臺賬,對每名社區矯正對象落實了監管責任人,開展了教育培訓、公益勞動等日常矯正工作,并確定把縣敬老院作為社區矯正對象公益勞動基地,定期開展公益勞動。
3、加強日常學習,提升工作能力。一是組織社區矯正工作人員認真學習領會上級有關社區矯正的文件精神和工作要求。二是加強日常學習,積極學習《社區矯正實施辦法》、《萍鄉市社區矯正適用前調查評估實施意見》、《江西省社區服刑人員獎懲暫行辦法》及《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規,切實掌握有關法律法規知識。三是加強學習談話技巧、個案矯正、心理疏導等常用業務知識,加強與兄弟單位的聯系,互通信息,交流經驗,努力拓寬工作思路,探索行之有效的新方法,使全縣社區矯正工作水平不斷提升。
4、加強社區矯正工作制度化、規范化建設。一是根據有關法規和規范性文件,結合我縣實際,建立了社區服刑人員社會調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度和工作流程,建立了社區服刑人員兩級檔案管理體制,確保國家刑罰依法規范執行到位。二是根據矯正對象的不同類別不同情況,制定矯正對象個人矯正方案,對重點對象進行結對幫助矯正,重點從思想上、心態上、認罪伏法情況開展面對面結對幫助矯正。三是建立了矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度,即:矯正對象每周到司法所匯報一次思想狀況、活動情況和認罪伏法情況等;每月社區矯正工作人員與矯正對象開展一次面對面的思想交流和情況掌握;每季度社區矯正工作人員到矯正對象家中進行一次走訪調查。四是建立了社區矯正對象外出請、消假制度,即社區矯正對象外出離開本轄區必須經請假批準后方可離開,回來后匯報外出情況并作登記記錄進行消假。五是按月組織開展公益勞動,增強矯正對象的社全責任感。
(三)當前存在的困難。
1、社區矯正工作人手緊張,人員變動頻繁。
社區矯正工作是最近兩年才由司法行政部門接管的工作,新增加了工作職責,但是,縣、鄉都未增加工作人員,加上此項工作任務重,責任大,業務性強,待遇低,鄉鎮機關干部都不愿意承擔此項工作,即使干了一段時間此項工作,也會想辦法調走。
2、開展社區矯正工作經費緊張。
按規定要求,縣、鄉司法行政部門要安排專人對矯正對象進行管理,要開展審前社會調查,要開展目標考評,要建立專業檔案,這些工作的開展需要 交通補助,會務開支,辦案開支,獎金激勵等資金。市政府去年下文,要求縣級財政按社區矯正對象每人每年2800元標準列入預算,如能兌現政策,每年應投入100萬元以上,而現實是,縣財政每年只預算1萬元社區矯正工作經費,鄉鎮財政則沒列入預算。
3、社區矯正對象人員分散,對監管工作不配合,管理難度大。
我縣農村地區社區矯正對象數量大,目前在冊的農村社區矯正對象295人,占總數的85%,社區矯正對象居住分散,流動性大。開展工作以來,從未采取強有力措施,社區矯正對象對司法行政部門的管理聽之任之,工作人員也就抱著無所謂的態度馬虎了事。
(四)下半年工作安排及對策
1、充實工作隊伍。采取三種方式解決“有人管事”問題。一是允許政府向社會公開招聘社區矯正輔助人員。二是鼓勵政府組建社區矯正志愿者組織。三是有計劃組織招考公務員和事業編制人員。
2、鍛煉工作隊伍。采取三種方式解決“能辦成事”問題。一是實行社區矯正管理人員統一著司法警察制式裝。二是組織社區矯正人員進行專業培訓。三是強化對社區矯正工作目標考評。
3、激勵工作隊伍。實施社區矯正保證金或保證人制度解決社區矯正工作“無錢辦事”問題。