發布時間：2023-03-06 15:59:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的現代企業制度論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：現代企業制度；財務管理；目標；創新
隨著我國市場經濟的不斷發展，深化企業改革的力量不斷加大，面對激烈的市場競爭，企業要想生存和發展，就必須強化財務管理，建立現代企業制度，構建科學的管理體系，使之不斷創新完善。
1現代財務管理的目標
財務管理目標是在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。企業財務管理目標對整個企業管理活動具有根本性的影響，確立企業財務管理目標是明確現財思想、建立現財方法和措施必須重點考慮的問題財務管理是企業管理的重要組成部分，負責企業資金的獲得和有效使用的管理工作，企業財務管理的目標取決于企業的總目標。創辦企業的目的是為了擴大財富，企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，現階段企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”為主，兼具相關者利益最大化。這一目標，既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關系，還反映了受風險大小的影響。在現代企業中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者，為保證其利益目標的實現，直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會和總經理行使直接經營權，必須全面直接地參與對公司重大財務事項的決策和管理。這在財務上就形成了最高層次的財務管理行為。經營者的財務決策和管理落實到企業內部主管財務的副總經理和財務經理頭上，他們行使的是決策事項的執行權和日常管理權，如協助總經理主持公司的生產經營管理工作，實施年度經營計劃和投資方案等，這就構成了中層財務管理行為。在基層，各管理人員的主要任務則是按照已制定的預算和計劃標準開展具體工作，保證上層決策實施到位。由此可見，各級管理層次對財務管理的目標及側重點各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化，經營者的財務管理目標是在保證企業生存、發展的前提下，實現企業價值增值，也就是在保證企業償債能力的前提下，有效地使用資金，實現企業價值增值。
2財務管理與現代企業制度的關系
公司制是現代企業制度的主要形式。現代企業制度就是指以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的比較規范的公司制度。現代財務管理是與公司制度相伴產生和發展的，他們都存在于相同的社會基礎，即公司制度下的所有權與經營權相分離。現代財務管理發展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現財活動。現代財務管理與現代企業制度是相互促進、相輔相成互為保證關系。在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理，而強化財務管理也離不開現代企業制度這一前提條件。在現代企業制度下，公司要做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。實現自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，就得是企業的籌資、投資、股利分配等活動與現代企業制度相適應。現代財務管理是現代企業制度的重要內容之一，它是根據財經法規制度，按照財務管理原則，組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。現代財務管理是在傳統財務管理基礎上的揚棄發展，與封閉、事后、靜態為主要特色的財務管理有很大區別，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業管理各個方面，成為企業管理的中心。現代財務管理在為適應現代管理企業制度而進行強化的同時，又在很大程度上對現代化企業制度產生反作用。現代財務管理的功能和作用發揮的好，可以促進現代企業制度的進一步完善。反之，將會阻礙現代企業制度落到實處。由此可見，企業財務管理在推動現代企業制度建立的進行中，將會發揮其巨大作用。3現代企業制度下財務管理的創新
3.1全面實施財務預算管理實施財務預算管理對提高企業經營管理水平，加強財務監控，提高企業經濟效益，有著積極的促進作用。財務預算管理就是為適應市場對企業的要求，根據企業特點和市場信息，超前提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務決策，使財務管理從被動應付和機械算賬轉變為超前控制和科學理財。推行全面預算管理，通過設定的預算管理體制，發揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用，對預算期內的全部投入和產出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務狀況，逐級編制全面預算，分級實施控制并嚴格考核，從而最優實現企業的經營目標。這樣使現有財務管理的事后反映變為事前預算、事中控制和事后考評，變結果控制為過程控制，在企業內部實行全員、全過程和全方位控制，在企業內部形成控制網絡，橫向到邊，縱向到底，逐點聯動，使企業經營活動始終處于有效的控制狀態。
3.2建立控制標準，加強成本管理成本是影響企業經濟效益的關鍵，決定著企業競爭能力的強弱、盈利能力的大小。強化財務管理，應把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。目前國企存在一些該提不提、該攤不攤以實現企業短期效益的情況；有的企業成本費用開支混亂，損失浪費嚴重，加重了企業的負擔；還有的企業核算方法落后。這些都造成了企業的潛虧隱患，長此以往，就會陷入資金無法周轉的困難境地。因此必須高度重視成本預測，加強宣傳，強化全員成本意識。通過宣傳教育，使企業每個職工深刻認識到抓住降低成本就抓住了企業提高經濟效益、擺脫困難、求得生存發展的主要矛盾和突破口。同時，實施成本控制，加大考核力度。成本控制是根據預定的成本目標，對企業生產經營過程中的勞動耗費，進行約束和調節，發現偏差，糾正偏差，以實現預定的成本目標，促進成本不斷降低。
3.3樹立以人為本的理財觀念重視人的發展與管理是知識經濟時代的基本趨勢和客觀要求，是現代管理發展的基本趨勢。企業財務管理要把對人的激勵和約束放在首位，建立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性。與此同時，財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權者的償債能力最大化、政府的社會經濟貢獻最大化、社會公眾的社會經濟責任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業稅后利潤分配的財務要求.應該注意到樹立以人為本的理財觀念要求做到：第一，增加人力資源投資，提高企業領導和員工質量；第二，推行財務分層管理和全員財務管理，實行民主和參與式財務管理，提高員工對財務的參與意識；第三，加大軟資源投資力度，為培育企業文化和良好人際關系創造優良環境。
3.4強化風險管理，促進競爭與合作相統一在知識經濟時代，由于信息傳播和知識增長速度的加快，媒體空間的無限擴大，產品壽命周期的不斷縮短及無形資產投入速度快等因素的影響，企業必將面臨更大的風險，加之在新的世紀中，以高新技術產業為內容的風險投資在企業投資總額中的比重日趨上升。而高新技術產業的高風險性，使企業的投資風險不斷膨脹。這些都使得風險管理在財務管理中的重要性進一步提高。因此，要求企業財務人員必須不斷更新知識，樹立正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，提高對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測和應對的能力，加強風險理財觀念，有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。
參考文獻
當前大多現代企業進行激勵的目的是為保證企業短期工作的有序進行，但是沒有關注到員工長遠的發展問題，所以評估的結果難以和職場發展、技能培訓、薪酬管理、用人決策等多項目標相關聯，導致企業管理部門在人員的競爭優勢并不高。激勵不單單是為得出一個考核結果，若激勵之后，并未積極進行反饋，不公開激勵結果，就會導致考核對象對考核過程及考評者的評語不甚了解，激勵的結果不能得到充分利用，也難以有效地與薪酬掛鉤，耗費了大量的精力，結果不了了之。
二、完善現代企業激勵制度的對策建議
1.建立健全的績效考核制度
針對我國現代企業績效考核的現狀，必須將現代企業原有的職能式績效考核轉向以項目為導向的矩陣式績效考核，同時成立績效考核管理辦公室、督導建立辦公室對所有項目進行計劃、控制、協調等工作。為解決不同職位人員績效考核的矛盾，優化資深、專業的人員對企業的貢獻，現代企業可以設置督導監理辦公室。主要對項目提供專業和技術支持，通過該方式，建立專業的、多層次的績效考核監督和指導方式，用程序化管理和網絡化運轉以及合理的人力資源調度，進行企業績效考核管理。資深管理人員通過督導監理辦公室可以管理更多的職員，對不同的職位人員進行相適應的績效考核管理。
2.堅持以人為本，因人而異
我國科學發展的重點核心是以人為本，也是人力資源開發和管理的基本原則。現代企業發展的核心與靈魂是以人為本。因此企業應當建立人性化的激勵機制，從員工自身出發，愛護與關注員工，考慮員工的切身利益，理解和關愛員工，幫忙解決存在的困難，讓每一位員工在自己的崗位上放光發熱，營造一個和諧溫馨的工作環境。此外，要有針對性的對不同崗位、不同層級的員工施行差別不同、層次分明的激勵機制，依照外部環境與實際情況變化，對激勵制度進行改革與完善，以滿足企業的發展需求。
3.對激勵的結果積極反饋
中國地質大學碩士32002班
地址：河南油田設計院－鄭維
郵編：473132
電話：0377－3826628
013633772070
淺談國有企業內部審計
前言：
伴隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的日益發展，一些企業的財經違紀問題有增無減。顯示了我國國有企業內部審計十分薄弱。與此同時，西方發達國家的企業內部審計已近由早期的查錯防弊、發揮保護作用發展到強調經營審計重點。內部審計人員已經有早期的發現問題發展到不僅僅善于發現問題，還要善于解決問題。故強化我國國有企業內部審計就成為會計界的當務之急。而我國國有企業也面臨一個嚴重的問題：如何強化國有企業內部審計？
審計由獨立的專門機構或人員接受委托或根據授權，對國家行政、事業單位和企業單位及其他經濟組織的會計報表和其他資料及其所反映的經濟活力進行審查并發表意見。
審計從不同的角度加以參考，可以作出不同的分類。本文就是從被審計單位關系不同，所劃分的內部、外部審計入手，淺談一下內部審計。
內部審計是與國家審計、社會審計相并列的一種審計形式，是與外部審計（包括內部審計和社會審計）相對而言。
一、內部審計職能定位
正確認識內部審計的職能，是建立符合現代企業制度要求的內部審計制度首先要解決的問題之一，這對深刻、全面地認識內部審計的本質，正確行使內部審計職能具有重大意義。
（一）、內部審計具有管理職能
從內部審計發展的歷史來看，內部審計一直是為管理者服務的。事實上，內部審計從查錯防弊到參與內部控制的建立，發展到風險管理一直都是作為管理的一種手段為管理者服務的。
有人認為內部審計沒有管理職能，它獨立于管理部門之外，是對管理控制的再控制，是對管理監督的再監督。如果我們從某種角度上孤立地看待內部審計，則這種說法是有一定道理的，但從企業整體來說，內部審計應服從于企業的總目標。如果把內部審計置于“對管理控制的再控制，對管理監督的再監督”的地位，反而會損害內部審計的獨立性及其審計效果。因此，無論從理論上，還是從實踐上，內部審計不應獨立于管理之外，而應從屬于管理，發揮管理職能，它在企業內部應處于“參與者”、“協調者”的地位。
（二）、內部審計具有經濟控制、內部公正兩大職能，經濟控制是其基本職能
內部審計的本質是一種特殊的組織控制，它是通過對流入一個企業的具有控制功能的信息的質量和完整性進行評價來實現的。所以，從內部審計的目的和本質上看，經濟控制應是其基本職能。
內部審計的另一項職能是內部公正。它從屬于經濟控制這一職能，并為之服務。
內部公正這一職能是從經濟評價、經濟鑒證這兩個功能引申、綜合得來的。從企業內部的各級管理者和被管理者來看，無論是從主觀上，還是客觀上，都需要對其經營的效率、效益、責任進行評述。如果沒有這一過程，則會使內部責任不清，賞罰不明，造成內部環境的不公正。因此，我們可以說進行經濟評價和經濟鑒證，其實質就是在企業的內部行使公正職能。但如果我們簡單地以經濟評價和經濟鑒證這兩個職能來代替內部公正，則既掩蓋了其實質，也影響了對內部審計實質的理解。
二我國國有企業內部審計現狀分析
在實習的過程中，我參與了對多家二級單位的內部審計工作。發現了許多問題（附件）。可以說只要有審計，就有錯誤。一些國有企業的財經違紀問題有增無減，屢禁不止，其中一個重要問題就是企業內部審計是十分薄弱。我國傳統計劃經濟體制和企業經營管理模式，使人們對內部審計的認識產生了許多誤區。在社會主義市場經濟體制下，建立現代企業制度，要充分發揮現代企業內部審計的職能和作用，必須澄清對內部審計的某些錯誤認識。
（一）、內部審計認識的誤區
誤區一：內部審計具有“雙向服務職能”。既承擔著代表國家對各部門和企事業單位加強監督管理的職能，又要為企業經營管理服務。
誤區二：強調領導重視，認為應由各部門、各企事業單位行政領導主管內部審計工作，在一定程度上夸大了內部審計的職能。
誤區三：過分強調內部審計的獨立性和權威性。主張內部審計實行派駐制，并賦予其處罰權力，完全把內部審計同本單位割裂開來，其實質是把內部審計變成外部審計，扭曲了內部審計的本來面目。）
（二）、產生認識誤區的根源
我個人認為，產生以上內部審計認識誤區的根源，在于計劃經濟體制下的觀念導致了行政管理模式和國有企業產權制度的不完善。企業的內部機構被按照國家行政單位設置。
傳統計劃經濟體制實行高度集中的經營管理方式，一切都要按照國家需要設立機構，內部審計機構被當作行政部門來設置。其目的就在于把內部審計作為行政管理的一種手段，以監督企業的行為。正是這種制度的缺陷，使得內部審計職能、目標不明確，在國家利益、集體利益和個人利益不完全一致的情況下，內部審計處于兩難境地，弱化了其監督職能。
傳統國有企業產權制度的缺陷也是產生內部審計認識誤區的重要根源。其主要表現在：政府履行經營者職能，因而企業不負盈虧；剩余所有權不可轉讓，企業沒有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產權制度下，盡管實行委托制度，但由于缺少科學的激勵與約束機制，使得權利與責任失衡，產生了“內部人控制”問題。把內部審計置于企業負責人的領導之下，無異于形同虛設，又怎能發揮其監督企業的職能作用呢？
三中美內部審計比較分析
建立一個完善的內部審計制度，必不可少需要了解、借鑒外國的內部審計。在這里我對比分析了中美的內部審計之異同。
(一)、中美企業內部審計主要特征
美國現代內部審計的產生于20世紀30年代的“華爾街”金融危機。內部審計機構在70年代末以前，大多設在管理層以下，獨立性受到很大的限制。70年代末，出現了新的組織機構，既董事會下設與高級管理層平行的審計委員會，業務直接受審計委員會領導并向其報告工作。與中國內部審計的區別主要表現在下表：
中美內部審計的特征對比
美國內部審計的特征
中國內部審計的特征
1、內部審計對本單位的一個權威組織負責
1、內審機構被按照行政部門設置
2、內部審計師的工作計劃、人員配置、財務預算呈送本單位高級管理部門
2、內部審計人員就工作計劃、人員配置、財務預算與上級審計機構直接聯系
3、內審人員不僅要善于發現問題，而且更要善于解決問題
3、工作的重點在于發現問題，作為一個監督部門存在。
可以看出我國與西方發達資本主義國家在內部審計制度上有一定的差距。在這些方面，我國的內部審計在近年內已逐步向國際慣例靠攏。
（二）、對比中美內部審計與政府的關系
在美國，內部審計行業與政府基本上沒有關系。政府對內部審計沒有專門立法，內部審計具體規定取決于各個企業。唯一有政府性質的、在美國最有權威制定規章制度的權力性機構“證券交易委員會”規定：第一，上市公司必須設立內部審計委員會，由不參加經營的外部董事組成；第二，任何一個企業必須有內部審計部門；第三，必須有獨立于該公司的審計人員。內部審計協會規定了內部審計人員必須遵循的行為準則、道德準則和從業準則，因此，內部審計機構是一種企業內部自律性組織。
我國內部審計從體系到主體都與政府有緊密的聯系。國家審計監督包括國家審計、社會審計、內部審計，內部審計成為整個國家審計監督的一個重要組成部分。
（三）、對比中美內部審計的職權與內容
中美內部審計的職權對比
美國內部審計的職權
中國內部審計職權
1、監督企業遵循已有的政策和規則
1、要求有關單位按時報送有關文件資料，對其進行審核、取證
2、檢查企業內部控制制度是否完善／是否得到有效執行
2、參加有關會議
3、提高企業運轉效率和降低企業運營成本
3、對違紀、違規、違法及阻礙審計工作的行為提出處理意見
4、檢查企業的經濟活動是否欺騙或會計記錄虛假現象
5、檢查企業的經濟活動是否符合國家或政府的法律
中美內部審計的內容對比
美國內部審計的內容
中國內部審計的內容
1、財務收支審計。
1、財務計劃或單位預算的執行和決算
2、違紀審計
2、財政、財務收支及其有關的經濟活動
3、效益和效率審計
3、經濟效益
4、合法合規審計
4、內部控制制度
5、內部咨詢。投資決策分析
5、經濟責任
6、建設項目預、決算
從兩國的審計內容看，是基本相同的。從兩國的審計人員職權對比，我國注重于保證審計行為本身，如審核資料、取證、參加會議了解情況及審計結果的處理意見；而美國注重于保證企業內部控制制度的完善有效、企業效益與效率及遵紀守法。
（四）、美國內部審計值得借鑒之處
1、企業內部審計組織機構需要根據我國現代企業制度建設的推進進行徹底地變革。
我國企業目前正在進行現代企業制度建設，進行股份制和有限責任公司的轉變，社會主義市場經濟也正在發育，隨著股份持有者、董事會的出現，內部審計組織機構、內部審計的職權的變更也成為一種客觀需要。
2、加快制定內部審計行業從業準則和內部審計職業道德準則、制度的步伐。
規范、科學、嚴謹的內部審計執行標準和準則，是內部審計客觀、公正和職業權威的有力保障，同時也是建立我國內部審計監督體系的需要。
3、盡快提高內部審計師的素質和實現審計電腦化。
四、加強企業內部審計的建議與思考。
內部審計作為企業自我約束和監督機制的重要組成部分，是建立現代企業制度的一個重要標志，加強內部審計則是企業轉化經營機制、適應社會主義市場經濟、建立現代企業制度的客觀需要。在現代企業制度下，企業對內部審計工作也提出了新的要求。
（一）、走出計劃經濟體制下內部審計認識的誤區
建立一個應社會主義市場經濟、現代企業制度的內部審計制度首先需要走出計劃經濟體制下對內部審計認識的誤區，必須重新認識內部審計，首先確認內部審計僅有單向服務職能——為企業服務職能；其次只有建立現代企業制度，內部審計才能受到重視。內部審計的獨立性是相對的，其權威性在于功能的發揮；內部審計的職能發揮要受技術、人員素質的限制，內部審計人員資格應實行統一選擇制度。筆者認為，對內部審計的上述認識，必須滿足如下條件：
（1、變傳統企業制度為現代企業制度。傳統企業制度的產權制度本質上是政府產權制度。這種單一化的產權制度與市場經濟不相容，企業內部審計監督機制不能發揮作用。在現代企業制度下，財產的終極所有權和企業的法人財產權是分離的，在健全的法人治理結構下，股東大會、董事會、經理、監事會之間是分權制衡的關系，企業“內部人”會格外關注內部審計，以使其充分發揮監督作用，監督其他“內部人”的行為。
2、變行政設立內部審計為企業按自身實際需要設立。在現代企業制度下，企業可根據其經營規模、管理復雜程度等，確立建立何種形式的內部審計。或者不設立內部審計，常年聘用社會審計人員等，這樣更能體現內部審計僅有單向服務職能——為企業服務職能；的本質。
3、變行政管理模式為協會管理模式。由于我國建國后很長一段時間，行政管理模式成為經濟管理的主要模式，各行各業里，本來應由民間或行業自行管理的領域，也深深烙上行政管理的烙印，越來越不適應市場經濟發展和行業自身發展的需要。在內部審計發達的西方國家，大都實行協會管理，由協會對內部審計進行監督，并協調其與各方面的關系，政府機關僅僅就某些方面對其加以限定，沒有太多的干預。實踐證明，這種做法很有利于內部審計的發展。
4、變企業選擇內部審計人員為協會統一選擇。在改變行政管理模式之后，加強協會對內部審計的管理就顯得十分重要了，可以對內部審計人員實行統一注冊考試制度，做到持證上崗，促使其在業務水平和技能上滿足現代企業對內部審計的要求。）
（二）、建立與現代企業制度相適應的內部審計模式
設立內部審計機構是各企業單位建立自我約束和監督機制的一種措施，其目的在于加強對本單位的審計監督，促進提高本單位的工作效率，提高其經濟效益。一般而言，審計機構隸屬的領導層次越高，獨立性就越強，地位就越高。
在現代企業制度中，股份制是企業主要的、典型的組織形式。國有企業的原有內部審計機構模式已經不適應股份制企業的要求。目前，股份制企業內部審計機構的組織模式，按隸屬關系分，主要有以下幾種：
1、監事會領導的組織模式。
2、總經理領導的組織模式
3、董事會領導的組織模式。
在這種組織模式下，內部審計能夠保持較高的獨立性、權威性和地位。但是，由于董事會實行集體討論決定制，這會影響內部審計的正常進行。為了解決這一問題，可在董事會下設審計委員會，審計委員會由執行董事和內審人員組成，內審機構在審計委員會的領導下進行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。
以上幾種組織模式各有利弊，可根據企業具體情況進行選擇。
（三）、內部審計應以經濟效益審計為中心
傳統的財務審計，主要是對企業經濟活動的真實性、合法性、合規性進行審查、評價及報告。現代企業制度下的內部審計，則應該站在企業的立場上，為維護本企業正當的經濟利益，以經濟效益審計為工作的中心，著眼于挖掘企業增加利潤的潛力；注重于本企業經濟活動的效率、效果進行審查和評價；注重于如何當好領導改進經營管理的參謀，發揮內部審計建設性的職能作用。同時，應搞好效益審計和其他各類審計的結合，更好地為決策層和管理層服務。
內部審計要以財務審計為基礎，以經濟效益審計為中心，在核實財務會計資料真實、正確的基礎上，展開經濟效益審計。審查企業生產經營中的財務成果是否真實、準確，審查利潤率等，還可以對影響企業財務成果的因素進行分析，以評價企業的經濟效益，以及挖掘企業提高經濟效益的潛力。
（四）、內部審計應做到事前、事中、事后審計相結合
企業內部審計作為企業內部的一個管理職能部門，向本單位負責，是企業管理機能的一部分。隨著企業經營活動的多元化和企業管理的現代化，單純的事后審計已不能對企業的經營活動作出全面、科學、準確的評價。因此，內部審計要做到的事前、事中、事后審計相結合，使之貫穿于經營管理的全過程。首先，要對會企業的計劃、決策進行審計，審查決策方法的科學性，審查決策所依據的資料、數據的可靠性，審查決策有關保證措施的可行性和執行情況與結果。在企業經營決策過程中，內審機構應積極參與項目可行性研究，對各方面進行經濟技術分析和論證，提出自己的意見，作為企業的決策參考。項目上馬后，要進行跟蹤審計調查，對計劃的實施、方案的落實和決策的執行、經濟效益和工作效果進行分析。當經濟活動結束后，內部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價，總結經驗教訓，并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法，可以降低企業在項目建設中的消耗，挖掘企業的潛力，從而保證企業預期效益的實現。
（五）、內部審計應做到規范化，內審人員素質有待提高
內部審計作為一種獨立的職業存在，就應該有一套公認的職業規范，即把內部審計納入規范化的軌道。在現代企業制度下，內部審計機構不再是作為國家審計機關的附屬機構對企業進行監督，而是企業內部管理自我約束機制中的重要組成部分，它僅接受國家審計的業務指導和監督。因此，適合于國家審計機關的有關工作規范并不一定就適合于內部審計，而現代企業制度為內部審計又賦予了新的內容，內部審計在新形勢下，應有自己的職業規范。
企業內部審計制度是否真正地能為企業實現其最終目標服務，不僅要有完善的內部審計實務標準作為內部審計人員的行為規范，更重要的是要有一批合格的、高素質的內部審計人員。高素質的內部審計人員除應具有嚴謹的工作作風，高度的責任心，還須有過硬的業務能力。要提高我國內部審計水平，應該從提高內部審計人員素質入手，為此，應建立“注冊內部審計師”資格考試制度。這樣，可以較大幅度的提高內部審計人員的素質，使內部審計機構真正成為現代企業管理的臂膀，在現代企業管理中發揮應有的作用。
（六）、我國現階段現代企業制度下內部審計組織機構的設置
為了適應社會主義市場體制的產權清晰、權責明晰、政企分開、管理科學的企業制度。在現代企業制度中，公司制是主要的、典型的組織形式。公司一般是根據權力機構、執行機構、監督機構相互分離、相互制衡的原則，依據法律制定企業的章程，組建由股東會、董事會、監事會和經理層組成的公司組織機構。為了適應現代企業制度的機制，必須建立與之相適應的內部審計制度，包括內部組織機構的設置、工作重點、人員的素質等都需要提高和改善。
現代企業制度下內部審計組織機構的設置原則
內部審計組織機構是內部審計工作的基礎，科學、有效的內部審計組織機構，是內部審計發揮作用的關鍵。為了充分發揮內審的作用，企業在設置內審組織機構時應堅持兩條原則：
1、獨立性原則。這是設立內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下，內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位，獨立行使審計職權，不受股東、總經理、其他職能部門和個人的干預，以體現審計的客觀性、公正性和有效性。如果將內審機構隸屬或合并于本單位的其他部門，就會使內部審計失去其應有的獨立性。國際內部審計師協會在它的《內部審計實務準則》的一開始就強調：內部審計師“必須獨立于他們所審核的活動”“獨立性可使內部審計師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價，這對于正確的審計工作實施是必不可少的”，而這一點，是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。
2、權威性原則。這是內審工作充分發揮作用的另一個關鍵因素。主要體現在內審組織機構的地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次上。內審組織機構的組織地位和設置層次越高，權威性越大，內審的作用就發揮得越充分。美國內部審計的實踐也表明，內審的組織地位和作用的發揮是相輔相成的。一方面，作用的擴大為內部審計贏得較高的組織地位創造了機會；另一方面，組織地位的提高，獨立性增強又為內部審計人員卓有成效地履行其職責，發揮內部審計的職能作用提供了條件。另外，內部審計要有一定的處罰權，這樣才能充分體現內部審計的權威性。
現代企業制度下內審機構模式的最佳選擇
從內審機構設置的原則上看，第三種模式最為科學、有效，即在董事會下設審計委員會，在行政系統——經營管理系統設置審計機構。內審機構，作為審計業務，要向審計委員會負責并報告工作；作為行政內容，要向總經理負責并報告工作；審計委員會成員由董事長、非執行董事、總審計和非公司董事（外聘）等組成。這種組織模式是現代企業制度下內審組織機構的最佳模式，其理由如下：
1、能夠最大限度地體現內審的獨立性和權威性。現代企業制度強調內審機構的獨立性和權威性，而獨立性和權威性的強弱取決于內審機構的隸屬關系和領導層次的高低。領導層次越高，獨立性和權威性越高，反之越弱。董事會和經營管理機構是企業的主要領導機構，故在其領導下的內審機構能夠較好體現它的相對獨立性和權威性，從而為內審工作順利開展奠定良好的基礎。
2、這種雙向負責、雙軌報告，保持雙重關系的組織形式，與國際內部審計師協會的《內部審計實務準則》的要求相一致。該準則在它的緒言部分指出，“內部審計的目的是協助該組織的管理成員有效地履行他們的職責”，而內審所要協助本組織的“管理成員”，是“包括管理人員和董事會成員”兩方面的成員的；內審機構是“根據高級管理層和董事會所規定的政策來執行其職能”的，其宗旨、權力和責任的說明（章程），是“由高級管理層批準并得到董事會認可的”。
3、這種內審組織機構模式，有利于保證現代企業制度下內審職能的發牢揮。傳統審計多強調和偏重于內審的監督職能，忽視了內審的評價、鑒證和服務職能。從西方現代內部審計工作的發展來看，其重心已轉移到評價、鑒證和建設的發揮，這同樣也是我國內審的發展趨勢。在這種組織模式下，內審機構作為審計業務，主要發揮監督職能；作為行政內容，則承擔評價、服務等職能，更好地實現內部審計促進“改善經營管理、提高經濟效益”職能的發揮。
展望內部審計的未來
應該看到，企業規模的日益擴大，社會對更大的會計責任和更多有效地控制費用及資源的需要，都會對內部審計向職業化邁進產生很大影響。內審人員只有充分充實自己，能夠對內部控制進行獨立的觀察并提出切實可行的建議，才可能被看作是管理機構的助手，樹立自己的地位。任何一個職業其權威的來源存在于職業本身；它的知識體系、內部制度規定、成員的素質等等。目前，內部審計在某些方面尚有所欠缺，在其向職業化邁進的過程中仍有重重困難，但內部審計界對此充滿信心，我們看到的是一個雄心勃勃、方興未艾、還沒有成熟的職業。
結束語
實踐證明，企業內部審計開展的難度很大，稍一放松管理，不僅內部審計會走過場、走形式，且會帶來很大的負面影響。
因此，只有注重實效，從責任管理上強化，才能保證和提高內部審計的質量，才能進一步發揮內部審計的功能作用。主要加強三個方面的責任管理。首先要建立與現代企業制度相適應的內部審計制度。明確企業內部審計應以經濟效益為中心。落實內部審計人員的崗位責任制，增強審計人員的工作責任心，提高審計人員的素質。強調企業內部審計的“單項服務職能”，使企業內部審計擺脫計劃經濟的烙印。以真正強化企業內部審計的監督、服務功能，實現企業經濟效益的最佳化。
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致謝詞
首先，我要感謝我的指導老師畢重榮老師。無論是在我擬題還是定稿時，畢老師都給我莫大的關懷與幫助。在我選題時,她經過反復的思考,為我的題目與提綱提供寶貴的參考意見。這對我開拓論文寫作思路提供了極大的幫助。另外，在我論文完畢之時，她又耐心地為我的論文進行修改，細心地指出我論文中的不足之處，使我論文的思路更為清晰,道理更為透徹。
論文關鍵詞：企業家 企業文化 企業文化塑造
論文摘要：樹木有根，群龍有首。企業家作為企業這個經濟組織的帶頭人，既是企業文化的倡導者，又是最具權威的推廣者和示范者。一個企業的文化形成，往往是企業經營者主導意識的升華。企業文化的塑造與建設，也必須靠企業領導的牽引和發動，建設先進的企業文化，必須培育和造就高素質的企業家隊伍。
一、企業家及其對企業文化的影響
俗話講，火車跑得快，全靠車頭帶，體現出企業家在一個企業中不可取代的作用。企業家是企業文化的締造者，沒有優秀的企業家就不可能創造出優秀的企業文化。企業家在企業家文化建設中的地位和作用主要體現在兩個方面：一方面，企業家與企業文化呈現出內在結構的靜態對應關系，企業家的品質、才華和膽識等要素成為企業文化生成的原聲要素，決定著企業文化的性質和風格，制約和引導著企業文化的個性和發展；另一方面，在企業文化的塑造、發展、傳承和變革的動態過程中，企業家又扮演了設計師、倡導者實踐者、變革者等舉足輕重的角色，成為企業文化動態模型中第一位的活動因素。
企業家對企業文化的形成和發展起著重要的推動作用。良好的企業文化，尤其是具有完整形態的企業文化，源于全體職工的創造，但不是自發產生，自然而然完成，他要靠領導者刻意規劃，精心設計，言傳身教，才能得以形成。在這里，企業家個人素質和個人文化起著舉足輕重的作用。其個人行為就是一種無聲的倡導，一種無形的推動，就能形成一種廠風，從而使員工自覺不自覺地受到侵潤，進而仿效、接受，潛移默化地發生作用，在自己的行為中再進一步體現出來延繼下去。沒有企業家的推動，深受企業家個人文化影響的企業文化的建立是不可思議的。
企業家的領導風格影響著企業文化。企業家是時代的產物，時代的特征、風格無不凝結在他們身上。生活在企業火熱的氛圍中，和員工息息相關的群體中的他們必然會感染和鼓舞這個群體。
企業家的政治立場影響著企業員工的價值取向。優秀的企業家政治立場堅定，能牢牢把握企業的發展目標和根本方向，不為突然和各種錯誤思潮所左右，努力創造企業自我發展的小氣候。這種企業的員工必然思想高尚，為企業的發展和興旺不計較個人得失，進而忘我工作，最大限度地貢獻自己的聰明才智。反之，如果企業領導者目光短淺，看風使舵，甚至表現出唯利是圖的單純生產經營觀點，就必然把員工引向一味追求物質利益的歧途。
企業家個人文化在企業文化轉換過程中起關鍵作用。時代的發展對企業不斷提出新的要求，企業不僅在生產經營行為方面處于變動之中，企業文化也必須適應時代的要求，與時俱進，不斷發展，有所補充、修正，甚至發生根本性的轉換，才能使企業在激烈競爭中充分發揮自己的個性特色，立于不敗之地。企業文化是在一定的歷史環境中形成的，一個在長期高度集中的計劃經濟體制下發展的企業，其企業文化和在市場經濟體制下的企業文化必然有重大區別。前者可能會有更多的依賴思想，后者可能更富有獨立、開拓、創新的特征。由前者轉變為后者，不僅是體制的轉換，而且是企業經營行為和風格的變更。在這個過程中企業家個人文化對企業文化的轉換起著催生作用。
二、現代企業家與企業文化
我國現代企業文化改革的目標是建立現代企業制度，轉換企業經營機制，使企業適應市場經濟的要求，成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭主體，而現代企業文化的確立及其運營的有效性程度，取決于是否有一支高素質的現代企業家隊伍。
現代企業制度優越性的重要表現是其在適應市場配置資源方面呈現出高效率。而這種高效率的優越性能否充分發揮，取決于企業家對市場調節信號和國家宏觀調控的敏感程度和認識能力，并以此做出決策的能力。建立現代企業制度，轉換企業經營機制就是使企業直接接受市場調節，自主決策。企業家作為企業最高決策者，需要其決策的問題很多，但最重要的是戰略決策，即對企業的生產方向、產品開發、生產規模、發展速度、技術進步等有關企業全面的、長遠的、根本性的問題做出抉擇。經營戰略已成為現代企業興衰成敗的關鍵，其正確與否取決于企業家的決策能力。企業家不能為市場短期波動和現代企業制度的效率能否發揮的一個重要條件，是能否在企業中形成積極進取的企業文化。企業文化是不斷促進生產力發展的內在力量，是推動企業發展的精神動力。而企業家在企業文化建設中承擔著創造者、培育者、倡導者、組織者、指導者、示范者、激勵者的角色。企業家的文化素質類型，決定著企業文化的類型。特別是建立現代企業制度、轉換企業經營機制的過程中，必然會遇到傳統舊體制下形成的、與社會主義市場經濟相抵觸的舊的觀念和價值取向。這些舊觀念和價值取向如得不到修正，現代企業制度的建立和經營機制的轉換就難以順利進行。
企業家只有以徹底開放的胸懷，不斷地經歷一次次涅槃，痛苦地超越自我，才能對企業文化進行有效控制和調節，維持企業文化的動態平衡，永葆企業文化的生命力，推動企業健康、持續地發展。
參考文獻：
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論文摘 要：隨著社會主義市場經濟的發展，會計信息的重要性越來越突出，會計信息的真實性也越來越受到全社會的關注。會計信息失真嚴重影響了投資者、債權人等信息使用者的微觀決策及政府的宏觀決策，嚴重危害了國家、企業和社會公眾的利益。本文從我國會計信息失真現狀出發，分析會計信息失真對企業和社會經濟所造成的種種危害及其形成的原因，并尋求合理恰當的對策。
會計信息是市場經濟中最為重要的信息，企業為了自身的經營管理和戰略發展需要它，投資者為了投資的正確性和回報的保證需要它，政府為了掌握國民經濟的整體狀況制定相應的宏觀經濟政策需要它。離開了會計信息，市場經濟便無法正常的運轉,會計信息是市場經濟賴以生存的基石。隨著我國社會主義市場經濟的發展，人們對會計信息的要求越來越高。會計信息失真給企業本身乃至整個社會經濟帶來了巨大危害，已經成為一個廣受關注的社會問題。本文擬就會計信息失真的表現、危害、原因及對策作一些探討。
一、會計信息失真的深層原因
（一）會計信息失真的表現和危害：
所謂會計信息失真，就是會計核算的依據不真實或反應的財務狀況和經營成果虛假，不符合實際情況。會計信息失真，是目前經濟生活中存在的較普遍的現象，會計信息失真表現為多種形式：第一、從表面方式上來看，人為操縱會計信息使會計報表成為“萬用表”。有的企業送給意向聯營單位的是“如意表”、送給開戶行的是“高興表”，送給稅務部門的是“叫苦表”，企業留存的是“如實表”。其根源是法制觀念淡薄監督不利。第二、從會計處理來看，企業會計信息失真的主要表現有：會計憑證反應經濟業務不實，會計帳戶記錄不實；會計報告失真，會計處理方法不符合一貫性的原則，造成會計信息失真等。其中以會計憑證反映經濟不實尤為嚴重。
由于以上會計信息失真的種種表現，給社會企業造成嚴重危害，主要有以下幾個方面：
第一、造成國有資產嚴重流失，損害國家和人民利益，導致企業虧損。
第二、會造成國家宏觀經濟政策制定缺乏依據，干擾國家宏觀調控和市場經濟秩序，誘發經濟犯罪。
第三、會計信息失真，會導致國家或地方財政收支預算的編制出現方向性錯誤。
第四、會造成國家稅收的大量流失，使國家財政收入銳減。
第五、會給投資人、債權人、潛在信息使用者造成決策誤導，難以發揮會計信息在市場經濟中優化配置資源的作用，影響經濟發展。
第六、會促使一些單位和個人謀求不正當的利益，滋生腐敗導致墮落，敗壞社會風氣。
縱觀上述會計信息失真的表現特征和危害，會計信息失真已是目前經濟活動中存在的較普遍的現象，所以我們有必要對造成會計信息失真的背景進行探討。
（二）導致會計信息失真的深層原因
會計信息失真從表面上看是管理問題，或是單位領導或會計人員的個人行為，而深層原因我認為主要有以下四點：
1、企業改革的不完備性，是會計信息失真的重要原因。
第一、企業產權制度不明晰，現代企業制度還未建立和完善。現代企業制度的基本特征是企業產權關系清晰，權責明確，政企分開，管理科學。但在我國由于長期計劃經濟影響下，現代企業制度建立步履艱難，即使是在已實行現代企業制度改革的企業，也只是從形式上、表面上進行了改革，與真正的現代企業制度相差甚遠。由于權責不明確，企業經營者往往會從自身利益出發，隱瞞或虛報經營成果，對外提供信息各不相同，造成會計信息失真。
第二、目前我國人事制度改革滯后，也是會計信息失真的原因之一。由于我國人事管理制度還未市場化，企業職工的流動困難重重，會計人員屬于企業的職工，其業務工作開展要受企業領導的指揮，不少會計人員為了保全自己而放棄了監督權利，從而使會計信息不能真正反映企業的實際經營狀況。
第三、收入分配制度和對經營者的激勵機制不適應經濟的發展，也是會計信息失真的重要原因。合理的收入分配激勵機制會使生產經營者按照經濟規律辦事，事實求是地反映企業的經營成果。由于我國收入分配制度還未完全適應市場經濟的發展，社會上企業與企業，部門與部門之間的收入差距加大，企業的經營成果與經營者收入聯系的緊密度低，對經營者的積極性激勵不夠，會導致一些企業經營者為了個人利益或小集體利益鋌而走險，違反財經法紀做假帳，設帳外帳，私設“小金庫”提供虛假的會計信息。
2、會計管理體系的不完善是導致會計信息失真的又一重要原因。
現有的會計理論的發展在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經濟業務的需要。如會計期間的假設，是人為地劃分時期，其結果必然與客觀事實有差距；貨幣計量假設，假設幣值不變，遇到通貨膨脹時，貨幣計量假設基礎上核算的會計信息就不能如實反映客觀、真實的情況；重要性原則，是將重要的事項單獨反映，不重要的事項合并反映，由于合并了相對不重要的事項使會計信息與業務原貌有出入；謹慎原則在應用時，預計可能發生的費用和損失，少預計或不預計可能發生的收入，使會計信息帶有估計成分，影響會計信息的真實性。
3、有法不依，執法不嚴，監督機制不健全是導致會計信息失真的重要因素。
自改革開放以來，我國為了完善企業管理制度，建立社會主義市場經濟，規范會計核算，制定了一系列的法律、法規，基本上已與國際接軌。但任何完善的法規制度，都無法阻止一些利益主體違法違紀行為的發生。要杜絕違法違紀行為的發生，關鍵在于依法執法。有法不依，執法不嚴是導致會計信息失真的根本原因之一。
4、企業會計人員自身素質的高低也是影響會計信息失真的深層次原因。會計人員本身的素質與會計信息質量的可靠性有很大關系。會計人員是會計活動的主體，會計信息是會計人員對會計要素進行確認和計量生成的，因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定性因素進行估計、判斷與推理。由于一些會計人員的職業判斷能力的局限，即使遵循了會計規范，但由于其認識水平的局限性，不可避免的使計量出的會計數據脫離實際情況，使會計信息出現不實。
二、會計信息失真的對策
解決會計信息失真的問題，應從宏觀和微觀兩方面入手：從宏觀方面講，要真正建立與完善現代企業制度，建立健全監督制度，改革人事管理制度，加大執法力度，使企業、單位在法制的軌道上正常營運；從微觀角度看，應加強單位內部制度的建設，強化內部監督。提高會計人員的職業素質。從宏觀上來分析有以下幾個方面。
（一）堅持建立現代企業制度的改革方向，完善公司治理結構。從根本上講，會計理論和會計行為中存在的問題屬于改革中的問題，有些是舊的體制向新體制轉變過程中難以完全避免的，只有建立和完善現代企業制度，使企業真正成為產權清晰，權責分明，政企分開，管理科學的自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業自覺遵守經濟規律，提供真實可靠的會計資料。
（二）改革我國人事管理制度和收入分配制度。企業用人要按照現代企業制度的要求和程序辦，充分引入競爭機制，要建立起能客觀公正地反映企業經營者業績和能力的評價指標體系，改革單獨依靠未經核實的“數字”來評價企業經營者的業績。在按勞分配的基礎下，在收入分配上要實行多種形式的分配制度，并借鑒國外的先進分配方式，如年薪制等。
（三）健全法制，做到有法可依，執法必嚴，違法必究；加強監督，建立完善的政府監督和社會監督體系，使虛假的信息一產生便受到嚴厲的查處。會計信息的真實性是會計的生命。對于虛假的會計信息，在有關法律法規中要明確界定，同時規定相應的處罰措施，把編造虛假會計信息同制售假冒商品一樣，嚴懲不怠。
從微觀上來分析。
（一）建立以強化內部管理為中心的會計理論體系，加強內部控制，制定財務監察及內部稽核制度，完善企業內部會計制度，嚴格會計核算的基本程序，健全各種財產物資，財務收的審批，領報制，為提供真實的會計信息奠定一個良好的會計基礎。
（二）全面提高會計人員素質，提高會計人員的職業素養。首先，會計人員應具備較強的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。其次，會計人員應具備豐富的會計專業知識，并熟悉會計處理程序，精通會計法規，會計制度，能及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。這就要求加強會計人員的繼續教育，要經常性地對會計人員進行培訓和考核，使其知識不斷更新，業務水平不斷提高。
（三）加強會計基礎工作，認真執行《會計法》，發揮會計的核算監督職能，按照《會計基礎工作規范》的要求，規范整個會計處理過程，建立健全稽查制度，內部牽制制度、會計人員崗位輪換制度，為會計信息報告打下良好的基礎，使會計信息失真在源頭就實施有效預防與控制并把制度落實到實處，取得實效。
會計信息的真實性社會經濟有效運行的需要。企業必須高度重視會計信息的質量，想方設法提高會計信息的真實性，認真了解企業會計信息失真的原因，認清危害。只有這樣，才能將會計信息運用于決策過程，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
［論文摘要］建立現代企業制度是市場經濟的必然要求，校辦企業建立現代企業財務管理是客觀現實性的需求，但由于校辦企業財務管理存在的問題影響了校辦企業向現代企業發展，本文就所存在的問題提出了幾點對策，以提高校辦企業的財務管理水平。
建立現代企業制度是市場經濟的必然要求，在社會主義市場經濟條件下，根據現代企業的性質和要求，我國的現代企業制度的特征是產權明晰、自負盈虧、權責明確、政企分開、管理科學，現代企業的特點，對企業現行的財務管理模式提出了新的要求。高校的教育逐漸面向社會、面向市場，校辦企業為適應市場經濟發展的需求，促進校辦企業的發展，校辦企業有必要建立現代企業特點的財務管理模式。
一、校辦企業建立現代企業財務管理的客觀現實性
1、國家對校辦企業的政策支持。高校的校辦企業對彌補教學經費的不足、提高科研研發水平、后勤服務方面發揮了重要的作用，為國家經濟建設和高校教育事業的發展做出了貢獻。為適應今后高校教育的發展趨勢，國務院了《關于北京大學清華大學規范校辦企業管理體制試點指導意見》，改制成功后，其他院校可結合本校的實際情況進行改制。
2、社會與學校內部環境的影響改變了傳統的思維觀念。高校的改革在不斷的深化，社會融資的參與與高校籌資渠道的多元化，逐漸改變了高校理財的理念。高校的危機感與競爭意識也不斷增強，校辦企業要擺脫目前理財思維封閉落后的困境，建立科學的現代企業管理制度就顯得尤為重要。
3、校辦企業的優勢—高新技術。校辦企業的優勢在于依托高校的高新技術，這是社會上的企業所不能比擬的，清華大學企業集團的董事長榮泳霖就講過，“高校企業的發展要按照‘技術+資本’的模式，加強與社會企業的合作，才能更好地實現國有資產的保值、增值”。校辦企業在憑借自身優勢的同時強化財務管理，使財務管理跟上時勢的需求，促進校辦企業持續、穩定的發展。
校辦企業發展的趨勢是需要一個完善的財務管理制度,但校辦企業的發展過程中所存在一些問題，如財務管理觀念落后、財權分散、缺乏嚴密的內控制度、缺少有效的激勵約束機制等，校辦企業財務管理不規范，影響了校辦企業向現代企業的發展。
二、校辦企業目前存在的問題
1、企業人員理財觀念落后。首先，校辦企業主要管理人員身份的特殊性，即有些人員身份既是教師，又是科研人員，甚至有的是校領導，既搞教學科研又管企業，管理人員沒有更多的時間去管理企業，捕捉市場信息的敏銳性不夠,缺乏社會上的企業所具有的靈活性和競爭力。其次，財務人員觀念落后，對會計信息的判斷、分析能力跟不上形勢的需求，對經濟事項的核算還停留在事后階段。
2、校辦企業的財權分散。校辦企業沒有一定的經營自主權，資產的處置、投資權、收益權等需經過企業負責人、分管校辦企業的校領導、校長進行逐級的請示與審批，而商場的機遇瞬間即逝,等到領導層層批復、討論決定通過時,機會已經成為過去式。
3、資產管理不完善，內控不健全。（1）校辦企業涉及的行業較多，種類齊全，規模較小，存在著“三多”的現象，即企業財產帳多、材料庫存積壓多、各種潛虧多。這“三多”問題牽涉到學校與各方的經濟利益，因而企業該報廢的資產沒有報廢，多年來還作為學校投資部分掛帳尚未處理，企業報表看似權益有增長，實際上企業已出現了潛在的財務風險。（2）成本費用控制不健全：校辦企業由于產地簡陋，規模不大，沒有制定合理的原料損耗率、廢品率，浪費現象嚴重，在原料采購以及領用過程中存在許多的漏洞。如印制品的原料中牛皮紙與白板紙的價格不同，在領用材料時，卻以次充好，使產成品入庫時，造成了產成品成本價高的現象，個人從中撈取到了好處，而企業生產的產品越多，利潤就越少，損失得也就越多，成本費用核算的不健全，給某些人提供了方便，導致了違法行為的發生。
4、激勵約束機制不健全。學校雖然有對企業實施一些激勵機制，如獎金制、目標責任制等，這些激勵機制實際上屬于短期的激勵機制，存在著一定的弊端，如目標責任制極易造成經營者為追求企業的短期利益，而忽略企業的長遠發展。短期的激勵機制導致企業忽視資產的合理使用，影響學校作為出資者的利益，使企業的經營行為與學校的長遠目標相違背。
三、建立現代企業財務管理的建議
1、樹立現代企業財務管理的理財觀念。（1）知識經濟時代的到來，社會強調的是人與社會的和諧相處，重視人的發展與管理是現代管理的基本趨勢，企業的每一項經濟活動均是由人操作與管理的。管理者是企業經營的決策者與執行者，制度執行的好壞直接與管理者的素質、管理的能力相聯系，因而選拔富有創造力、進取心的企業管理人員顯得至關重要。管理人員充分發揮校辦企業的技術優勢，結合社會上的資本，進行優勢互補，實現資產的增長，使企業持續、穩定發展。（2）財務人員要加強培訓，拓寬知識面，樹立起風險理財、信息理財、知識化理財的觀念，把理論與實踐要相結合，對經濟事項的分析由事后核算提到事前控制、事中分析中，對財務信息資料進行準確、有效的分析與利用，使領導的決策得到正確決擇，盡量減少可能遭受的財務風險。
2、加強內部控制，強化管理。學校與校辦企業應相互通過考察研究，對資金的審批權、資產的合理處置權、投資權、收益的回報率等制定相應的措施，對企業的財權進行適當的集中，減少財務審批程序，縮小中間的管理環節，讓企業有一定的經營自主權，在相應的經濟權益內承擔一定的經濟責任，不僅使企業做到有章可循，強化企業的財務管理，而且學校也避免了與企業不必要的經濟糾紛。
3、健全各項財務管理制度，加強財務監管。（1）制定財務分析評價指標體系。企業根據自身的經營狀況，按照現代企業制度的要求，制訂相應的財務分析評價指標體系，如資本收益率、資產保值增值率、成本費用利潤率等指標。通過這些評價指標明確管理人員的責權利，規范企業的經營行為，促使企業財務管理規范化。（2）以資產保值增值為重點，完善資產的管理。資產管理是財務管理的主要對象，企業應建立健全財產物資管理的崗位責任制度，對財產物資的采購、驗收、領用、盤點等環節應建立相應的管理制度，對財產物資的關鍵點進行控制監督，有效防止各種損失浪費；對債權要盡量采用預收貨款、定期對賬等措施加速貨款的回籠，減少資金占用，保證充足的現金流量。平時要密切跟蹤客戶財務狀況變化，利用現代網絡信息對應收款進行管理，有利于與客戶業務往來時，避免潛在的財務風險。（3）建立企業內控制度。企業要根據目前的業務流程和管理水平，制訂規范的業務處理流程和互為牽制的組織結構的內控制度;對企業的成本實行預算管理，制訂成本定額控制制度，如材料消耗定額、成本費用定額、工時定額等預算管理辦法，對預算管理可采取動態的管理，正確核算企業的成本，對超出定額控制的材料或成本應及時查找原因，找出問題的癥結所在，避免不應發生的違法違規行為，從而正確計算企業的產品成本，提高企業的經濟效益，保證企業的財務管理規范有序。
4、健全內部約束機制，建立長效激勵機制。現代企業注重管理者的才能發揮，但與之對應的是既要對經營者的經營業績獎勵，又要對其經營行為監督管理，使經營者的經營目標與所有者的目標緊密結合，兩者利益相互兼顧。在現代企業制度中，經營者是企業的核心力量，應對經營者的經營行為以及經營者執行財經法規、財產物資的管理情況等，進行長效的激勵，如年薪制、經營者持股制以及股票期權等機制。在校辦企業中實行股票期權制度，具體做法可延遲分紅,使經營者更加注重企業的長期發展和市場競爭力，激勵經營者承擔經營風險。但要注意的是學校應結合自身的實際情況采用合適的激勵機制，同時還可適當考慮對經營者精神上的獎勵，使經營者更加盡心盡職地為企業謀利，為企業的長期發展做出貢獻。
四、結束語
高校的改革在不斷的深化，校辦企業要擺脫目前財務管理落后的困境，發展校辦企業，建立科學的現代企業制度是校辦企業的發展方向，同時也是建立現代企業財務管理的基礎，只有企業機制真正實行了轉換，適應了市場經濟的要求，健全了校辦企業的財務管理制度，對企業實行長效的激勵機制，才能從實質上保證財務管理的規范，確保國有資產的保值增值。
[參考文獻]：
論文關鍵詞：現代企業制度國有企業負責人，業績評價
一、建立國有企業負責人經營業績評價制度的背景
黨的十四屆三中全會上提出了建立現代企業制度的國有企業改革總體思路，并將其明確為國有企業改革的基本目標。現代企業制度的一個重要特征就是所有權與經營權的相互分離。然而，所有權與經營權的分離最終也導致了委托問題的產生。國有企業作為現代企業制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產出資者代表即“大股東”定位的國資委應該如何正確的評價與考核國有企業的經營業績以實現出資人財富的最大化和國有資產的保值增值成了我們重點關注的問題。
對于經營性國有資產而言，沒有國企負責人經營業績的考核，也就無所謂國有資產的監督管理。作為國有資產出資者代表的國資委，必須通過考核國企負責人的經營業績來掌握國有資產的收益和保值增值狀況，實現對國有資產的監督管理，避免國有資產的流失。國資委對國有企業負責人進行的業績考核，是為了提高國有企業負責人的責任心和積極性，從而促進國有資產運營質量和效率。其目的是要把國有資產經營的責任落實到企業負責人，對國有出資企業實現的國有資產經營目標進行考核。
二、相關的理論依據
（一）委托理論
信息經濟學在很大程度上把整個社會經濟關系歸結為委托—關系。即在執行契約的過程中人獲得某種私有信息企業管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風險和逆向選擇現象普遍存在的情況下，經營者的財務目標會偏離出資者的目標。為了充分調動經營者的積極性，實現股東財富的最大化，需要構建一套完整的經營者激勵機制，而激勵機制的基礎問題就是業績評價。
（二）超產權理論
泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學者，以競爭理論為基礎提出超產權論（BeyondProperty-Right Argument）。超產權理論認為企業效益主要與市場結構有關，即與市場競爭程度有關。在競爭比較充分的市場上，企業私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業是一種適應適應市場經濟制度的產權安排，效率的決定與產權形態、組織形式無關，只與信息的充分程度有關，而信息是否充分，不是由產權決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業經營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監督經營者。
因此，根據超產權理論的觀點，只有對國有企業負責人進行公開、公平、公正的經營業績評價，將其置于一個相互競爭的環境之中，做到透明考核，明確國有企業負責人的責任，使國有企業負責人的努力成果和最終的考核結果相符，才能真正的將國有企業處于一個競爭的環境當中。如果沒有競爭，高效率企業的負責人和低效率企業的負責人都不會被淘汰，最終只會導致國有企業的停滯不前以及國有資產的流失，也無法實現所有者利益的最大化。
（三）激勵理論
哈羅德·孔茨認為，激勵是指揮與領導工作的一項重要摘要把企業負責人的報酬和公司的經營目標聯系起來企業管理論文，建立合理的激勵機制，降低委托成本，最大可能的為股東創造財富。
三、我國國有企業負責人經營業績評價的現狀
2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業負責人進行業績考核。這一業績考核制度體現了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產出資人角色；考核對象是企業負責人；確定了“年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤”的制度規范；考核內容為年度經營業績與任期業績相結合。其中，年度業績核心指標為利潤總額、凈資產收益率；任期業績核心指標包括國有資產保值增值率、三年主營業務收入平均增長率等。中央企業經營業績考核制度的全面推行，結束了中央企業負責人“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業績不掛鉤”的歷史，使業績考核有法可依、有章可循，走上了規范化和良性發展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產經營責任制度，從而擴大了國有資產經營責任制的發那位，促進了地方國有企業的發展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經營業績考核指標和任期經營業績考核指標中的基本指標都沒有變化，分類指標由國資委根據企業所處行業特點，綜合考慮反映企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定。值得注意的是：經濟增加值將被引入業績考核。新的《暫行辦法》更加突出發揮業績考核在國有資產監管中的導向功能，注重把考核導向的重點放到提高目標管理水平、推動戰略管理、引入價值創造理念、提升可持續發展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經營業績指標仍然包括基本指標和分類指標，但基本指標有所變化，包括利潤總額和經濟增加值，正式將經濟增加值作為一項業績考核的指標。分類指標由國資委根據企業所處行業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定。
四、我國國有企業負責人經營業績評價存在的問題
（一）偏重財務指標，忽視非財務指標
一般情況下，財務指標無法涵蓋影響企業業績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業業績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業財務報表存在著信息不對稱等問題，在企業會計信息發生嚴重異常的情況（如數據失真等）或受外部環境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務指標，所得的結果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業負責人的考核多以盈利能力指標為主企業管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標，比如凈資產收益率指標，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機操縱分母，通過發行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產收益率。財務指標過分依賴會計數據，容易引起國有企業負責人經營業績的不實。而采用非財務指標進行評價，可以從外部環境和非財務角度對財務指標評價結果進行修正和補充。
（二）考核程序不夠完善
考核指標確定后，如何科學地確定目標值是考核能否達到效果的關鍵環節。實際工作中，考核目標確定主要依據企業歷史數據，進行環比，并沒有真正與企業戰略、年度預算相掛鉤，更不用說向行業標準、國際標準靠攏。為確保完成業績指標，企業存在“雪藏”部分業績的可能性很大。此外，還缺乏嚴格的動態監管機制，對企業經營的具體過程缺少關注。企業經營業績考核不是目的，而是出資人履行權利，落實資產經營責任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經營情況算總賬，更要加強日常的動態監控，及時發現問題，解決問題。做好企業經營業績動態監控，對于促進企業完成和超額完成目標，具有重要作用。
（三）考核體系不夠科學化
各地國資委對其管轄地區的國有企業都采取了統一辦法，統一考核的方式，但由于企業所處行業不同，規模不一，發展階段千差萬別企業管理論文，所有企業共同運用一個考核辦法，按照統一的考核體系和標準進行業績評價，很難做到合理科學的考核。處于不同環境的國有企業業績其結果的差異可能來自于行業差異，而不是管理者的經營能力和努力程度差異。如果國資委不區別所轄企業在壟斷性領城與充分競爭性領城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標來獎懲，科學公正的目標肯定會打折扣。現有考核指標容易出現“鞭打快牛”的問題，各個企業行業、規模、現實條件、市場環境和業務起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標都是一樣的。實際考核的結果，往往出現效益好的企業因起點高而達到的績效得分不高、起點低的企業績效得分反而高的現象。
五、對國有企業負責人業績評價的改進建議
（一）對國有企業負責人業績評價改進的必要性
效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經濟行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業有其自身性質、所處行業以及競爭狀態等的差異，同時目前對國有企業負責人的業績評價基本上都采用了統一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業的負責人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導致一些沒有壟斷地位的國有企業出現了人才缺乏的現象。因此，國資委只有對當前的業績評價體系做進一步的改進，才能夠讓在不同國有企業中任職的負責人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業人才缺乏的現象，促進國有企業全面健康持續的發展。
（二）改進的建議
1、重視對非財務指標的運用
非財務指標可以彌補財務效績評價導致的短期行為，有利于實現企業長遠利益最大化。非財務指標的設定考慮了創新能力、競爭能力等與企業戰略密切相關的因素。同時，非財務指標受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應現代經營環境的需要。非財務指標的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內部業務流程、創新、社會責任等方面。在對國有企業負責人進行業績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術創新、社會生態環保等的指標，將其與財務指標相結合，才能對國有企業負責人的經營業績給出綜合全面、科學嚴謹的評價，克服國有企業短期行為。
2、完善對國有企業負責人的考核程序
國資委應對國有企業負責人報送的年度經營業績考核目標建議值嚴格把關，了解是否存在低報目標值的現象。國資委在核定年度經營業績考核目標值的過程中，應根據“相同行業、相同尺度”的原則企業管理論文，結合當前的宏觀經濟形勢、企業所處的行業發展周期、企業實際經營狀況等，對其目標建議值進行嚴格審核。此外，應加強對考核具體過程的監督與控制，建立相應的動態監控機制，及時發現問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標。
3、促進考核體系的科學化
了解各個行業以及企業各個發展階段的情況是國資委對國有企業進行業績評價的前提，國資委在制定國有企業業績評價體系的過程中應引入差異化業績評價的策略。在制定具體的考核方式時應當考慮被考核企業的特點、發展階段、戰略目標等因素，并結合行業的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現行業差異的多重權重的評價體系。與此同時,應明確規定每種具體權重指標體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業績效評價結果時,充分披露所采用的權重體系。
4、構建基于EVA的企業業績評價體系
現代企業制度下，要求建立一種符合資本效率有效發揮的新型激勵機制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創造的部分獎勵于經營者。EVA是經濟增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業的經營業績，反應管理價值的所有方面，是為股東創造財富的關鍵驅動因素。目前新出臺的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標中引進了EVA指標，使對國有企業的業績評價進一步的客觀化、合理化。各地國資委也應根據當地的情況積極的引入EVA指標，在對其經營業績做客觀、公平評價的基礎上進一步完善公司治理機制，以促進國有資產的保值增值。
參考文獻
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關鍵詞： 公司治理 國有壟斷企業 高管薪酬
自改革開放以來，中國發生了巨大的變化，持續快速的經濟發展使人們的收入迅速增加，生活水平較大提高，但是國有壟斷企業高管的薪酬收入引起廣大公民的不滿和質疑，雖然國有壟斷企業的現代企業制度改革從“形式”看已經實現，但與本質上的現代企業制度的要求相差較大，建立的公司治理結構有很多問題。畸形的公司治理結構讓少部分人占有企業的大部分利潤，導致高管與普通員工收入差距越來越大，加劇社會的貧富差距，影響社會的和諧發展和長治久安。因此，通過現代企業制度建立完善的公司治理結構，進而建立合理的分配制度，是國有壟斷企業高管薪酬問題的重要解決途徑。
一、我國國有壟斷企業的公司治理情況現狀
1.國家雙重身份導致目標沖突
我國國有壟斷企業的所有者――國家，對國有壟斷企業的監管往往通過相關政府機構實施，監管主要體現在兩個方面：一是作為政府職能部門對企業的經濟行為進行監管，充當著經濟管理者的角色，二是作為國有企業的所有者，對企業擁有國有股權，擔當著國有股東的角色。但在實際中，國家同時作為管理者和所有者兩種角色間，兩者之間沒有明確的分界，最終形成多個政府部門對國有企業行使監管職能，國有企業目標經常發生沖突矛盾。
2.內部人控制問題
內部人控制問題普遍存在現代企業中，在現代企業的所有權與控制權分開的過程中，作為經營者的企業高管利用控制權獲取自身利益或小集體的利益而損害所有者的利益。目前國有企業的高級管理人員存在的薪酬增長較快、過高等獲取企業利潤的行為都是內部人控制的現象。
3.經理層、監事會、董事會三者間存在的問題
股東會是委托方，董事會是受托方，在公司內部監督約束中，董事會扮演著雙重角色，當董事會對經理層行使約束和監督的權利時，是作為公司治理的主體。而當董事會行為受到股東的監督和約束時，此時又是公司治理的客體，如股東大會對董事會的監督力度越大，則董事會對公司高管的監督力度就越大。國有壟斷企業委托人是股東，而股東是全民，造成對董事會行為的監督形同虛設，由于缺乏對董事會的監督，董事會往往就會根據對自己有利的方面來做決定，由此可能董事會對高管的監督和管理會放松，甚至有可能為了共同的利益聯合經理層，造成對公司構成內部人控制現象，監督約束就形同虛設。在很多國有企業中，一個人既擔任公司的董事長又擔任公司的總經理，往往很多經理層的高管在董事會中當選為董事，造成在董事會中經理層的高管董事所占的比例較大，導致董事會對經理層中高管的管理和監督不能發揮該有的作用。
4.經理人市場不健全問題
目前，我國沒有一個真正意義上的經理人市場，隨著市場經濟體制改革的深入發展，由計劃經濟時代轉化而來的國有企業管理者既是官員又是企業的經營者，有著多重身份。他們做出的決定經常與市場不符合，很多時候做決定時是根據領導的意志或短期的經濟利益而不依據市場規律，導致經理人只重視短期的經濟效益，不關心企業發展的長遠未來，這種思維沒有轉變過來，就不可能形成一個真正的經理人市場。
二、對完善國有壟斷企業高管薪酬的對策建議
1.對國資委的雙重身份進行明確的職權劃分
國資委既是國有企業的出資人同時又是管理者，由于雙重身份導致政府在對國有企業監管中出現目標沖突的問題，要解決好這一問題，對國資委在國有企業監管中存在的雙重身份分開來。可以把國資委設立成一個國有控股公司，作為國家人成為國有股東和投資者的角色，而將國有資產管理職責交到其他部門或者機構手上；或者由國資委直接行使管理權，另成立一個國有控股公司成為國有股東和投資者的角色并且在法律上明確各自的權責。這樣就解決了國資委在對國有企業監督和管理中的雙重身份的問題。
2.加強董事會的建設
目前，很多國有壟斷企業董事會成員大多由組織直接委派，而企業高管本應由董事會選取并任命產生，但由國家直接委派，由此削弱董事會對企業高級管理人員行為的管理和約束。加強董事會建設是對公司治理的重要環節。加大董事會中獨立董事所占的比例，通過人大專門機構選聘獨立董事，只代表全民利益，不代表任何出資人的利益。對于不能行使獨立董事職責者或出現重大失誤者，必須有相應的處理措施。這樣獨立董事的自主性就有了很大的提高。
3.加強監事會的獨立性
在公司治理的內部監管中，監事會對經理層起著非常重要的監督約束作用，但在實際過程中，我國國有壟斷企業監事會的職責常常被忽略甚至被嚴重弱化，因此必須加大監事會的獨立性和職能的履行。
4.完善經理人市場
經理人市場對經理人的自身信譽和人力資本價值做出公平的評價，促進人才的合理流動。國有壟斷企業高管的選擇方式應由組織上的行政任命過度企業自主聘用，促進高管之間的競爭，實現人才的流動，形成合理的高管流動市場。經理人市場通過對高管做出的客觀評價，實現企業自主聘用，高管自主選擇。形成一個雙向選擇的市場，高管參與經理人市場競爭，對經理人有競爭意識，增強高管的危機意識和責任感，促使他們必須努力工作，并約束自身行為，這樣能大大降低高管發生的利益不同的風險。經理人市場加速了人才的流轉并使人發揮其真正的作用，同時加快新的高管出現。
參考文獻：
[1]馬玉晶.壟斷企業高管薪酬影響因素的實證研究[D].長沙理工大學碩士學位論文，2012.
