發布時間：2023-03-06 16:01:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的物流園招商部工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、經營工作方面：
開業不到一年，經營管理部的各項工作雖已步入正軌，但如何盤活市場，拉動人氣，是當務之急。我分管的魚市和寵物市場開業時間晚，離車站也較遠，許多人都不知道物流園還有魚市和寵物市場，因此前來購物的人比較少。而我來到市場七部要做的第一件事，就是要讓廣大消費者知道并了解我們的魚市和寵物市場。我們原有的每周六的斗狗活動雖吸引了一些人氣，但是魚市沒有舉行過什么活動，而寵物市場的活動又過于單一，僅僅開展了斗狗這一活動是很不夠的。
針對這一市場現狀，經過反復醞釀和多方調查，九月我們成功策劃并舉辦了“”活動。從競賽活動方案的策劃、商戶的參與、廣告的宣傳，一直到人員的調配、組織，活動的舉辦等等，我雖然做了大量的工作，但同時也得到了領導和大家的支持與幫助，才使得此次活動能夠得以順利進行，而且后期廣大消費者及商戶的反映也是不錯的。這次活動的成功舉辦在一定程度上提高了的知名度，帶動了人氣，同時也達到我們預期的目的和期望值，也給自己帶來了信心。
在成功策劃并舉辦“”之后，“”節黃金周我又策劃舉行了物流園水族大世界的首次促銷活動——“買100元送10元”活動，寵物市場的“展評”活動。有了上一次的成功經驗，這兩次的活動也很成功。尤其是魚市的“買100元送10元”活動得到了廣大商戶的認可，促進了魚市黃金周銷售額的上升和客流量的增加。活動前期魚市一直比較低迷，商戶也很焦急，許多商戶由于不能接受“買100元送10元”活動中的10元費用由自己承擔，有的則因為擔心從未舉辦過類似的活動，是否能做起來，而一直很猶豫。但為了做好這第一次的魚市促銷活動，我積極動員，多次找商戶談心，不斷做工作說服他們，讓商戶將困難與擔心一一擺出來，逐個解決，使他們終于認可了我的活動方案，并積極參與進來，大家擰成一股繩，共同努力辦好了這次活動。活動結束后，大家的反映也是不錯的，商戶們紛紛表示：今后魚市的促銷活動要多多舉辦，而且要形式多樣，他們大家一定會努力配合，積極參與的。在做好以上幾項促銷活動的同時，我們還將寵物市場原有的斗狗比賽辦成了系列比賽，每周六舉辦一次，每次到現場觀看的觀眾有叁百人左右，已很具人氣。有了一個好的開端，我要更加積極努力，不斷推陳出新，力求使市場七部的經營工作能再上一個臺階。
二、管理工作方面：由于我到市場七部工作的時間不長，而且許多精力和時間都花在了經營工作方面，因此對于管理工作一直都是在積極努力地協助、配合其他兩位經理開展工作。首先：我們建立健全了各項規章制度，以制度約束行為；其次：加強了人員管理，最大限度的發揮員工的主觀能動性。我認為一個企業的成敗關鍵在于人，人的因素決定其它方面，每個人都有自己的優缺點，只有做到知人善用，將其的優點最大化，缺點最小化，才能使其充分發揮自己的才能。同時我們還要為員工營造一個寬松的工作環境和氛圍，將影響工作效率的外部客觀因素降至最低，使員工感到在市場七部能夠發揮自己的才智。
三、今后的工作計劃：
1、經營工作方面：魚市在明年將舉行大型的魚展活動，吸引廣大消費者到場參觀；寵物市場將舉辦各類斗獸比賽，不單純只是現在的斗狗比賽。我們要將比賽擴展開來，使各種比賽多樣化，這樣才能吸引人氣，擴大寵物市場的知名度。
2、管理工作方面：今后將要不斷完善各項規章制度，加強人員管理，通過培訓班的形式，對員工進行專業知識的培訓，使他們成為專家里手，為廣大顧客和商戶提供更好的、優質的服務。同時還要實施商戶例會制度，定期召開，及時了解商戶的思想動態，了解市場的經營情況，以便及時發現問題，對癥下藥，解決問題。
一、主要經濟指標完成情況
*年1-6月份，全區社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次，同比增長36%，實現旅游收入4.8億元，同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
*區站在打造振興東北區域物流中心的高度，大力發展商貿物流業，全力推動物流項目建設工作。
一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設，已有六個工程隊進行施工，32棟樓盤多數完成主體二層建設，三棟宿舍樓也已經完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%，將于10月份建成并試營業。二期工程現已完成市發改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元，市場內2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經完工，自治區建設廳已批準房地產開發資質，完成了總體規劃設計，并開始建筑施工設計。建設紅線問題，經市區兩級政府的協調也已得到解決，項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成，質量認證ISO9000體系也已經上報，公司自主品牌“德吉牌”農產品商標也在申請注冊中。四是通遼內陸港項目由通遼物流園區（通遼市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設的內陸港項目，完成了建議書和平面規劃圖，已通過市物流辦項目評估上報市政府，項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業園區（南區）綜合物流項目現已通過了沈陽鐵路局二次評審，鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批，一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1-6月份實現營業收入1.5億元，上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。七是莫力廟集貿市場項目項目計劃投資1800萬元，選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后，年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米，建筑面積12000平方米，市場營業房和路面硬化工程現已全面啟動，預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業面積16萬平方米，建設競買式交易區8萬平方米，目前市發改委已經批準立項；申請農業銀行貸款4800萬元資金已經到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元，新增營業面積1萬平方米，新增就業崗位900多個。目前正在進行項目審批工作，并積極與通遼市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。
三、重點工作推進情況
1、招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設初步規劃已經區政府同意，目前正在與創元房地產公司及營口聚寶樓房地產公司進行洽談。力爭7月得到批準；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發商北京紅石京都置業公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務，目前已經簽訂投資協議；五是財富中心項目，該項目占地面積1.3萬m2，建筑面積7.9萬m2，由通遼市和圓房地產公司與江蘇開發商共同開發。
2、“萬村千鄉市場工程”繼續深入
科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網”并投入使用
為加強全區商務信息建設，更好地為全區經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區商務局門戶網站”，并實現了與區政府及市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規性工作在網上進行通知，商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿易情況
*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區統計完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監管工作。
今年以來，科區商務局實行重要市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監測工作，收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初，我們舉辦了全區成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作，我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮（蘇木）協調，要求各鎮（蘇木）都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。
六、企業改革工作
今年以來，我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了公開拍賣，析產分資，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業年內完成存量資產盤活工作，解決企業遺留問題。
七、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口力爭實現5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元，力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現10億元，同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度和扶持力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度，加強對企業和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現信息資源共享，形成覆蓋通遼市乃至周邊區域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現有物流企業發展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式，幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業經營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境，確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體，并利用信息平臺，擴大企業知名度和經營配送規模，充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。
三是組建*國際商會。*商會組建工作，在通遼市商務局的指導下順利籌備，目前商會章程已經起草完成。下半年，我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓，積極收集整理會員資料，制定商會章程和工作方案。積極辦理相關手續，盡快健全商會機制。進一步延伸工作職能，擴展服務范圍，加強對企業的服務工作，提高商務工作檔次和社會貢獻率。
一、明確產業導向，促進經濟發展模式轉型
(一)要把招商引資與加快產業結構升級結合起來，注意產業鏈的搭接和協調，使我市產業參與國際產業分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發展。要重點加強對汽車、石油化工和電子信息產品制造三大工業支柱產業的招商；繼續引導外商投資把重心轉向現代服務貿易業、新型工業以及農業和基礎設施建設。堅持可持續發展戰略，提高環境資源保護意識，實現招商引資和環境保護雙贏。
(二)充分考慮廣州的資源承載力和可持續發展需要，大力發展高新技術研發和先進制造業。繼續鞏固電子信息、光機電一體化、新材料、環保產業、生物醫藥等已有一定優勢的高新技術產業，積極發展新型工業。推動一批符合產業發展方向、產業帶動能力強、科技含量高、環境污染小的大項目落戶。積極引導外商投資企業在我市設立區域總部、營運中心、研發中心、核心產品制造中心。
(三)加快現代服務業發展。圍繞建設區域性金融中心，抓住廣州向外資金融機構開放經營人民幣業務的先機，吸引更多的外資金融機構落戶。結合珠江新城中央商務區的建設，吸引世界知名的商貿、物流、金融、咨詢服務企業進駐并設立地區性總部，進一步鞏固和提升廣州作為區域性金融中心的地位和作用。引導、鼓勵外資發展現代旅游業，結合文化產業的發展，在招商引資中將大型現代化旅游娛樂設施建設和舊旅游景區、景點改造列入發展計劃。
二、抓好招商載體建設，推動招商引資區域協調發展
(四)要按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，進一步明確產業園區的定位。國家級經濟技術開發區要以提高吸收外資質量、發展現代制造業和優化出口結構為主要目標，致力發展高新技術產業和高附加值服務業，增創對外開放、產業提升、科技創新、可持續發展和管理體制的新優勢。各類經濟功能區要科學規劃，合理布局，積極推進園區建設ISO質量體系認證。提高利用外資的實效，在園區開發上要堅持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區的投資強度。
(五)遵循“南拓北優、東進西聯”的城市發展戰略，做好招商引資工作，重點打造東部和南部工業衛星城。東部以廣州開發區為核心，發展高增值傳統制造業和高新技術產業，把天河軟件園發展成為全國重要的軟件產業基地；南部以南沙開發區為核心，發展現代物流業、臨港工業與資訊產業。以優化交通、搞活經濟為原則，按照“調整中心區、控制過渡區、鼓勵發展區”的發展思路，引導并優化貨運物流業的發展布局。服務業形成核心圈、中圈和外圈三個圈層，分別發展高技術含量和高附加值的新興服務業；物流配送、工業園區綜合服務業、大型郊野購物中心；大型物流園區、工程設備綜合服務等生產型服務業及生態旅游業。同時，要抓住“泛珠三角”區域合作的契機，發揮產業延伸作用，引進外資發展區域物流中心。
三、拓寬外資進入渠道，提高利用外資的水平和質量
(六)鼓勵外商通過依法收購企業股權和資產的方式進行投資；鼓勵有條件的外商投資企業參與國有企業股份制改造；鼓勵引入創業投資基金；鼓勵民營企業吸收外資。把招商引資與國有企業產權制度改革和資產戰略重組結合起來，通過公開招標出讓等形式，有選擇地引進國外的先進技術和管理模式，引進戰略投資者優化國有企業產權結構。加快制定鼓勵外資并購的政策法規，加強政策指引，規范外資并購行為。充分發揮本地企業的產業、資源和成本等方面的優勢，利用對外開放和經濟全球化帶來的機遇，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力，通過利用外資、技術貿易、委托開發等多種形式，促進本地企業不斷發展壯大。
(七)以外引外，抓產業鏈拓展和產業集群招商。鼓勵外商設立投資性公司，加大投資力度；鼓勵外商投資企業增資擴產，落地生根；鼓勵外商開展系列化投資，形成產業“族團”；鼓勵外商投資有關產業的上游和下游項目，延伸價值鏈條；鼓勵同類企業集群發展，形成產業優勢；鼓勵外商中小企業為跨國公司發展境內加工基地提供生產配套。建立外資、外貿、外經聯動機制，選擇合適的境外企業打造成為境外招商引資平臺，通過以外引外，以商聚商，產生集聚和示范效應。
(八)創新招商引資方法，增強工作實效。要善于把戰略性招商與戰術性招商相結合，綜合性招商與專業性招商相結合，產業招商與項目招商相結合，傳統方式招商與網絡招商相結合。要抓緊完善招商引資信息平臺和招商引資對象數據庫，提高招商引資的信息化程度，實現招商機構間全球各行業重點企業信息的共享。鼓勵外商設立投資性公司，加強與跨國公司總部的聯系與合作，建立高層互訪機制。加強與全球商會、行業協會、金融界的中介機構聯系與合作，建立與國際慣例接軌的中介機構運營機制，積極鼓勵和發展專業中介機構在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運會為契機，利用國際媒體廣泛開展廣州的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長效機制，加大城市形象對外推介的力度。
(九)深化穗港臺合作，進一步加強對歐美日韓招商，繼續發揮與港澳臺、東南亞國家外商的地緣優勢，調整產業引資重點，進一步加強對臺高新技術制造業的招商。加大吸收美、歐、日等發達國家投資的力度，加強招商引資的針對性和前瞻性。改善對歐美日韓企業的服務，鼓勵企業擴大投資；要吸收和培養一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專業招商人才；擴大歐美日韓項目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對歐美日韓的宣傳力度和招商力度。
四、優化投資環境，建設適宜創業發展的現代化大都市
(十)加強城市基礎設施和環境建設，提升城市發展承載能力。繼續加大城市基礎設施建設投入力度，重點推進機場、港口、快速路及軌道交通等交通建設，強化區域通樞紐的作用；加快新城區建設和老城區改造，推進“青山綠地”、“藍天碧水”工程，根本上改善城市環境；加快電網改造和電源建設步伐，解決電力對經濟發展的制約問題；做好“亞運”相關產業的招商工作，加快廣州歌劇院、廣州圖書館新館等大型文化項目建設，鼓勵和加快興建外國人公寓、外國人子弟學校等生活配套設施，提高外國人在穗居住生活質量。將引資工作與城市建設投融資工作相結合起來，為外資進入城建投資領域提供可行的途徑，鼓勵市政公共事業對外資開放，鼓勵外資參與中心鎮的建設，提高招商引資的實效。
(十一)深化行政審批制度改革，規范政務行為，提高涉外服務水平。進一步完善廣州電子政務平臺、電子口岸系統和“一站式”審批服務，建立重大項目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務水平，促進社會管理和公共服務與國際接軌，做好政府規章、規范性文件的編譯工作，進一步規范公共場所的英文標識；建立全市統一的中英雙語咨詢電子服務系統；加強公共服務行業從業人員英語聽說能力、服務規范的培訓，完善對外國人的醫療指引和服務；促進服務行業服務方式、服務標準與國際接軌；推進市民英語普及工程。鼓勵報紙、電臺、電視臺增加英語版面和節目；支持廣州轄區內三星級以上賓館按有關政策規定安裝衛星電視接收設施，方便外國人收看境外衛星電視節目；出版《外國人在穗指南》。
(十二)完善人才培養體系，為擴大對外開放提供人力資源支持。立足廣州重點產業的需求，積極推動外商投資企業與院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道；完善就業服務平臺，大力推進城鄉統籌就業，形成具有廣州特色的積極就業政策體系；加強勞動力市場管理和服務，充分發揮勞動關系三方協商制度的作用，強化高技能隊伍建設，為各類高素質人才在本市創業、就業提供高效、優質的服務，滿足外商投資企業用工的需求。繼續辦好留學人員廣州科技交流會，充分發揮留學人員專項資金和風險投資基金等的作用，大力支持海外留學人員來廣州工作、創業。
五、加強組織領導，完善招商引資激勵機制
(十三)進一步提高招商引資工作的科學性、計劃性和實效性。由市外經貿部門在深入研究的基礎上提出全市招商引資工作規劃，經專家論證后報市政府常務會議討論決定，由市外經貿部門負責牽頭實施。各區、縣級市、開發區，以及市政府各經濟管理部門每年將招商引資的工作計劃集中送市外經貿部門備案。要建立招商引資工作的跟蹤和評估機制，把握動態，及時調整策略。外經貿部門要與有關部門共享審批利用外資項目資料，以便對項目進展情況作進一步跟蹤。
一、上半年工作總結
上半年，鎮黨委政府在市委、市政府的正確領導下，把“三提三創”主題教育實踐活動作為推進鎮域經濟發展的一次重大機遇，強化發展意識，提升發展境界，堅定發展信心，營造干事創業氛圍，加壓奮進，創新實干，各項工作保持了良好的發展勢頭，1-5月份，固定資產投資__億元，完成全年任務的49%，服務業投資__億元，完成全年任務的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務的47%。
（一）以項目為抓手，加速推進經濟又好又快發展。年初，成立了20個重點建設項目指揮部，實行項目包保責任制和指揮部推進工作機制，落實責任，明確任務，力促項目快開工、快建設、快投運。一是優化發展軟環境，創新工作思路，強化政府的引導和服務功能，對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機械制造建設等項目全程跟蹤服務。二是積極推進社區建設，成立三個社區建設項目指揮部，按照示范帶動、壓茬進行的原則，穩妥推進新型農村社區建設。三是針對國家產業投資政策，篩選申報了土地綜合整治、中低產田改造、扶貧開發、苗木基地建設等符合國家產業政策的重點項目，積極爭取政策和資金扶持。四是切實加強服務業載體建設，積極推進華云佳苑商住區、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發、翟路擴展延伸等現代服務業和基礎設施建設，大力提升服務業發展規模和水平，進一步拓展小城鎮服務發展空間。采取 “一周一總結、一月一調度、一季一檢查、半年一排名”的調度機制，確保項目建設進度。
（二）打造工業強鎮，加快推進工業化進程。一是改造升級傳統產業，發展壯大優質高效產業。以立業機械制造為龍頭，加快礦山機械制造、礦山配件等傳統產業的改造升級，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優勢產業，搞好項目建設儲備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術、工藝和設備，用硫酸渣生產生鐵，該項目工藝為國內領先技術，不消耗焦炭，節能環保，目前正在積極施工建設中，達產后，年產生鐵20萬噸，新增產值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強工業發展后勁。借助良好的區位優勢、交通優勢和資源優勢，吸引優勢企業、優勢產業、大型企業到我鎮投資興業。三是積極培育新興商貿服務產業，促進工業發展。以立業機械綜采液壓支架為龍頭，大力發展礦山設備租賃業。以駐地煤礦為龍頭，大力發展煤礦管理外包托管業。以良友、立人等大運輸聯合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運輸業，逐步把我鎮建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區的煤炭儲備、調運和周轉中心。投資1.5億元的良友物流園的立項、環評、物探、圖紙設計已完成，等待開工建設。
（三）做好借勢發展，全面推進城鎮化進程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項政策，積極申報，與駐地煤炭企業協商，實施新型農村社區建設，推進城鎮化建設進程。按照1+X模式，堅持高起點規劃、高質量建設、高標準實施，聘請省城鄉規劃設計院、濟南恒信建筑規劃設計有限公司、新泰規劃設計院專業技術人員精心編制詳細規劃，并通過省專家評審論證。率先高質量建設金嶺湖社區前羊村新村、龍泉社區玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點村，規劃回遷樓28棟、村委會辦公樓1棟，目前全部封頂，預計10月份前完成內外裝修和配套基礎設施建設，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復墾；*村是壓煤搬遷試點村，規劃建設回遷樓28棟，辦公及衛生服務中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現正在進行標段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點突破、示范帶動、壓茬進行的原則，積極推進榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區建設，這些村已完成民主測評、協議簽訂、房屋丈量、補償測算等工作。二是借助市打造“三區一線”的有利時機，主動對接和融入新泰、新汶兩城區、高新技術開發區、蓮花山旅游大格局。以中心鎮區建設為龍頭，著力拓展發展空間，完善服務功能，高質量完成翟良路延伸擴建工程，高標準完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準完成華云佳苑商住樓建設，高規格完成文化廣場建設，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮支撐帶動能力和吸納聚集能力。
（四）調整產業結構，大力推進農業現代化進程。一是積極推進土地綜合整治、萬畝中低產田改造，為產業結構調整創設條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個村，中低產田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個村，重點進行土地平整、農田水利、道路建設、防護林等基礎設施配套建設。項目建成后，有利于進一步調整土地，推進農業集約化、機械化和產業化水平。二是大力推進農業產業結構調整和農業產業化經營。因地制宜，積極發展特色農業。通過引進新品種、開發新技術、加大試驗、示范力度，實施優質高產高效農業集中連片生產。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項目是山東云匯集團投資建設，計劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業部重點扶持的曼地亞紅豆杉培育發展基地，集培育、加工、研發、制作、交易于一身，配套旅游景點開發。三是落實好各項支農惠農政策。繼續抓好政策性農業保險試點工作；嚴格糧食直補、農機具購置補貼等涉農資金的發放；強化涉農收費公示制，切實減輕農民負擔，充分調動農民發展生產的積極性；綜合運用稅收、補助、貼息、擔保等措施，為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。
（五）整治城鄉環境，著力推進城鄉一體化進程。一是加大資金投入，完善基礎設施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進垃圾處理車、綜治巡防車、環衛三輪車、垃圾箱等環衛設備，配齊了專職司機和專職環衛工人，成立執法隊伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設施，有固定的垃圾處置場所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現象。二是集中開展行動，徹底整治鎮容鎮貌。從環境衛生作業入手，做到清掃保潔精細化，環衛管理規范化，業主清理責任化。以巡查督導為手段，做到大街嚴管，小街規范，農貿歸位、攤點歸位、坐商歸店、行商歸點。綜治巡防車每天12小時巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經營；取締馬路市場；嚴厲打擊各種嚴重影響鎮容的行為。三是強力推行“規范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規范工程”即門頭房牌匾安放規范，做到三個統一：“統一高度”“統一材質”“統一底色”；門頭房前車輛擺放規范，統一放在劃定的車位停放線以內；流動攤點停放規范，統一停放在商貿城南、翟良路西、府前街以南的空場處。“暢通工程”，即各類機動車輛和非機動車輛必須在指定停車地點停放，做到人行道上無亂停亂放車輛。“亮化工程”即著力解決鎮區、村莊主干道的夜間照明問題，及時安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設施的維護和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達98%以上。
（六）堅持以人為本，強力推進社會事業民生工程。一是堅持教育優先發展，加大基礎設施建設，中學食堂改造正準備招投標活動。二是勞動保障工作得到強化，1-5月份，新增就業再就業320人，農村勞動力轉移就業766人，企業養老保險擴面115人，征繳養老保險費912萬元，失業保險費完成84.93萬元，工傷保險完成241人__萬元，醫療保險投續保完成188人__萬元，農村社會養老保險投續保14900人，保險金額完成__萬元。三是深入開展平安建設活動，組織開展打黑除惡行動、治安環境集中整治和平安護航行動，加強平安燈、平安互助網、村民說事室、駐村警務室等治安防控體系的管理運用，充分發揮區域性治安聯防中隊作用，較好地維護了社會治安秩序。四是完善三資管理制度，規范招投標行為，嚴格采購預算。今年上半年共完成招投標活動16項，涉標金額226.43萬元，集中采購309項，采購金額144萬元，兩項累計增收節支72.9萬元。五是高度重視穩定工作。堅持責任下移、重心下移，堅持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產。積極開展安全生產月活動，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應急預案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發生，安全生產形勢持續平穩。七是做好計劃生育工作。狠抓健康查體、節育措施落實、孕情跟蹤服務“三個100%”，較好迎接了泰安市計劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項工作也都取得了較好成 績。
二、下半年工作計劃
下半年，我們將緊緊圍繞“爭當科學發展排頭兵，建設幸福和諧新鎮”這條主線，堅持“工業強鎮、商貿興鎮、產業富民”總體思路，緊盯“單項工作爭第一、整體工作創一流”這一工作目標，以提標、提速、提能為措施、手段，引導全鎮廣大黨員干部，提升境界、高標定位，乘勢進取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭先，力爭在全市率先實現小康社會、跨入全泰安乃至全省先進行列。
（一）強力突破、全面提升鎮區社區建設。按照“對接融入主城區、加快建設新翟鎮”的發展定位，著眼加快對接融合，穩步實施鎮區升級改造，加快華云佳苑商住區建設，搞好翟良路兩側開發規劃，實施府前街拆墻透綠工程和鎮區環境提升，完成文化廣場建設，全面提升鎮區承載和吸納功能。加快農村社區建設，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動榆山、大港新村建設，啟動劉官莊社區規劃設計，全力打造精品社區樣板社區示范社區。進一步優化農村人居環境，將全鎮45個村全部納入鎮村一體化管理，積極開展環境綜合整治，實施“綠化、美化、亮化”工程，嚴厲打擊、處罰和問責違規占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠，深化鎮村管理，優化鎮村環境。
（二）強力突破、全面提升項目建設和招商引資。一是依托市開發區，增強其承載產業項目的整體功能，遵循經濟發展和項目建設的規律，使產業項目到園區集聚集群發展。二是依托鎮民營企業聚集區，按照功能完善、特色突出、生態環保、環境優良、適宜產業項目和企業集約集群發展的原則，搞好科學規劃，加快基礎設施建設，建立優質高效的服務機構并加快企業入駐。三是進一步密切地企關系，深化地企合作，抓好協調服務，為企業盡可能多的提業、資金源等方面的信息，支持企業研發新產品，提升產品質量和檔次，提高附加值。四是進一步加大招商引資力度，實施“以商招商、親情招商、土地招商、項目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標，按照建成投產一批、開工建設一批和在談一批的原則，切實抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風電等項目的落地工作。
（三）強力突破、全面提升集約高效農業。按照區域化布局、產業化經營、規模化發展、標準化生產的要求，大力實施農業產業結構調整，促進農業增效，農民增收。一是精心規劃，加快現代農業示范園區建設。與省農科院、市科技局連接，深入調查研究，充分尊重群眾意見，制定農業發展規劃，明確發展方向、發展規模，轉變農業經濟增長方式，大力發展設施農業、高效農業，著力抓好設施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優勢產業高效農業，為全鎮農業發展指明方向。二是強力推進，穩步實施農業產業結構調整。認真貫徹落實省及國家有關優惠政策，在土地、資金、人才、環境等方面，給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業以大力支持，引導企業通過技術改造和技術創新，提高加工精深度，延長產業鏈，促其發展壯大，增強輻射帶動能力；積極與新疆國軒農業公司洽談，爭取項目盡快落地。三是搭建平臺，積極做好土地流轉工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵引導塌陷村實施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動周邊村實施整體搬遷，舊村復墾后，大力推進土地流轉工作的開展，鼓勵集體經營、大戶經營、能人經營，使農業生產要素優化配置，相對集中，從而達到規模化、集約化經營，鼓勵農民將土地合法有序流轉，積極引導農民按照平等協商、依法、自愿、有償的原則進行土地流轉，逐步發展適度規模經營，積極探索、重點幫扶，力爭在土地流轉工作上有新突破。
（四）強力突破、全面提升強農惠農水平。一是大力促進農村富余勞動力就業。加強和改善就業公共服務體系建設，著重做好重點群體就業工作，幫扶零就業家庭、雙失業職工等困難群眾實現穩定就業，大力促進農村富余勞動力就業。今年年底，全鎮爭取實現新增就業900人，下崗失業人員再就業60人。二是提高居民收入水平。通過大力發展農村經濟，帶動村民發家致富，進一步拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入。力爭到年底，收入結構進一步優化，居民收入在經濟收入分配中的比重穩步提高，中等收入群體進一步擴大。三是安排好困難群眾的生產生活。健全農村社會養老保障制度，進一步調動農民參加養老保險的積極性，不斷擴大參保范圍，為社會養老籌措更多的養老資金；進一步完善“五保老人”的供養制度，適度提高供養標準。著力抓好低保工作，進一步提高低收入群體財政補貼水平，建立低保標準與物價指數、居民消費水平同步增長機制。加大對殘疾人幫扶力度，推進應急救災體系建設和群眾性防災減災工作，積極探索新的扶貧開發方式，提高扶貧工作的針對性和實效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫療衛生需求。大力加強文化建設，加快建設覆蓋鎮村的公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文體活動；大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身活動；加強公共醫療衛生工作，積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革；搞好村容村貌整治，為人民群眾休閑、娛樂和健身創造良好的環境。
一、我縣經濟發展狀況及存在的問題
(一)經濟總量不斷攀升，但經濟社會發展水平和質量不高
度經濟社會發展水平考核評價結果看，我縣經濟社會發展水平居全省13位，經濟社會發展指數居49位，經濟社會發展處于全省第一集團(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢相對比較明顯。這些充分說明，過去單純依賴犧牲資源與環境為代價，換取經濟增長與發展的做法，已經走到難以維持經濟社會快速健康發展的邊緣。
(二)經濟體系不斷完善，但各次產業比重和結構不合理
我縣的經濟增長方式、產業結構變化、社會發展態勢與全省平均水平十分相似，是一個國民經濟體系相對完善的縣份，基本能體現出經濟結構大而全的特點。以地區生產總值統計分析，全縣三次產業結構為13：63：24，從產業貢獻看，三次產業均持續增長，一產增長5%，對地區生產總值的貢獻率僅為4%，拉動地區生產總值增長不到1個百分點;二產增長21%，對地區生產總值的貢獻率達到80%，拉動地區生產總值增長超過12個百分點;三產增長8%，對地區生產總值的貢獻率為16%，拉動GDP增長不到3個百分點。可以看出，二產是全縣經濟發展的主要支柱和增長極，三產雖然拉動經濟增長的作用相對比較明顯，但二、三產業互動性較差。
(三)主導產業不斷擴張，但產業素質和可持續發展能力不強
全縣工業保持了年均20—30%的超常規增長速度，發揮了帶動全縣經濟增長的主體作用。但是，我縣主導產業高度依賴煤焦等資源性產業，而這類資源性產業的稅費首先要體現資源的國家權屬，產業稅賦具有突出的“國稅重、地稅輕”的特點。這也正是我縣經濟總量和財政總收入較大，而縣級可用財力偏弱的重要根源之一。
(四)產業化經營不斷加快，但對農村經濟發展示范帶動作用偏弱
我具大力實施農業產業化經營，堅持龍頭企業帶動戰略，發展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產品等農字號龍頭企業和—批從事農畜產品加工的民營企業。通過狠抓農村社會化服務體系建設，專業化服務水平不斷提高，最大限度地規避了市場風險，訂單農業穩步發展。農業產業化經營整體水平較低，對農村經濟發展的示范帶動作用不強。
(五)服務業發展不斷推進，但第三產業對地方可支配財力增加的貢獻不足
全縣已基本形成交通運輸、商貿流通等優勢服務業。此外，金融保險、房地產、信息咨詢等新興服務業雖起步較晚，但發展趨勢較好，結構逐步優化，領域不斷拓寬。同時，伴隨城市化和工業化推進，近年來，社區服務、公共服務等服務業快速起步，服務領域逐步擴大，旅游業呈現出一定的發展態勢。但從三次產業占地區生產總值比重情況看，“十五”期間二產提高了20個百分點，以服務業為主的三產卻下降了12個百分點。行業間的稅收留成政策特點，使得我縣成為財政大縣，而不是財政富縣。另外，服務業質量有待提升，新的業態急需壯大。
二、我縣推進綠色轉型的指導思想及原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，以綠色發展理念統領全縣經濟社會發展全局，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以統籌人與自然和諧發展為主線，以實現經濟增長方式轉變為導向，以發展循環經濟為重要手段，以構建縣域特色綠色產業體系為目標，以提高資源利用效率和保護改善生態環境為重點，大力實施綠色轉型戰略;全面推進“綠色清徐”建設，促進經濟、社會和生態環境協調發展，彰顯城市特色，為我縣建設“一城兩區三基地”，打造一條生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展通道;將我縣建設成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現代化中西部生態強縣，為在全省率先實現城鄉一體化奠定堅實基礎。
(二)基本原則
一要堅持經濟效益、社會效益與環境效益并重的原則。
二要堅持自我調整與借力發展統一共進的原則。
三要堅持短期突破與持久推進協調一致的原則。
四要堅持綠色轉型與增加地方可支配財力同步的原則。
三、實施“三大重點工程”，為綠色轉型奠定堅實基礎
(一)大力實施節能減排工程
節能方面：2007年全縣萬元地區生產總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬元地區生產總值綜合能耗降低30%;分類建立重點用能行業能耗標準，力爭重點行業主要產品單位能耗總體達到國內先進水平;初步建立起比較完善的節能政策保障體系、技術支撐體系、監督管理體系，形成市場主體自覺節能的機制。
減排方面：嚴格項目核準，控制新污染源的產生。提高達標標準和監控水平，采用依表計費和安裝在線監測、在線監控設施為手段，有效監察企業環保設施穩定運行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業，削減非法排污量。要不斷改變燃料結構，減少耗煤量，削減污染物排放量。
主要任務：全縣范圍內禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發電或能源綜合利用項目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業;大運高速公路兩側各2公里、青銀鐵路、307、208國道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側各1公里，汾河兩側各2公里范圍內，嚴格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項目;在劃定的水源地保護區、生態示范區、食品工業區、農副產品生產基地等區域內以及居民區和村莊周圍1000米范圍內，不再審批重污染企業。
主要目標：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業廢水排放量減少50%。
(二)大力實施藍天碧水工程
加大城鄉生態環境綜合整治力度，采取強有力的措施，全面改善和提高我縣環境質量。合理利用和保護我縣水資源，努力實現水環境質量的全部穩定達標。
總目標：到2010年，縣城Ⅱ級和Ⅱ級以上良好天數達到240天;建設白石河流域集中飲用水源地保護區，保護區飲用水質達標率達到90%以上;地表水水質達到農田灌溉標準。
具體指標：工業企業煙粉塵排放量在2005年基礎上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達到65%以上，污水回用率達到50%以上。城市生活垃圾無害化處理率達到55%以上。城市集中供熱率達到65%以上。城市氣化率達到70%以上。建城區綠化覆蓋率達到36%，水土流失治理度達到60%以上。
(三)大力實施造林綠化工程
提高對造林綠化工作重要性的認識，把造林綠化工程作為加快推進綠色轉型、實現科學發展的重要舉措。以建設國家級園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標，按照“年初規劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導思想，結合社會主義新農村建設，統籌城鎮綠化和鄉村綠化，有重點、有計劃、分階段推進工程建設。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業綠化、村莊綠化等四項重點工程，2008年5月底基本達到國家級生態園林城市標準，2010年建成全省林業先進縣，2011年建成全國生態旅游觀光林業先進縣。
四、主要任務和重點工作
(—)以工業經濟結構調整為重點，加快提升主導產業素質和水平，走清徐特色的新型工業化道路
主要任務：建設成為全省的工業經濟循環發展示范基地、生態型煤化工產業基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業基地、鑄造產業新型化改造示范基地和承接省城中心區及沿海地區產業轉移的重要基地，使工業經濟成為促進全縣城鄉一體化發展，經濟綠色轉型，打造實力清徐、生態清徐、和諧清徐的主導力量。
發展目標：2010年，全縣工業增加值達到70億元，年均增長20%以上;培育5個年銷售收入超過30億元的大企業、大集團，10個年銷售收入10億元以上、核心競爭力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。縣域主導產業總體工藝技術和裝備水平達到國內同行業先進水平，行業核心企業工藝技術和裝備水平達到國內同行業領先水平。萬元工業增加值能耗、水耗達到省內先進水平，工業污染物排放全部達到國家規定標準。
1、做優焦化產業，延伸發展煤化工業
主要任務：一是認真落實各項產業政策要求，繼續加大技術改造和生態環境保護力度;二是深入研究焦化產業政策，找準政策支點，變壓力為動力，通過產業延伸發展，壯大產業規模，提升產業層次。
2、整合煤炭資源，推進煤炭工業集約化發展
主要任務：一是自行加大資源整合力度，要引導有實力的企業以產權股權為紐帶，通過聯合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國家、省煤炭行業準入要求和扶持標準、符合即將建設運作的“太原市煤炭交易中心”會員資格的大型煤炭企業。二是加強煤礦安全生產監管，推進9萬噸以上、30萬噸以下煤礦技術改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學工業一體化企業發展，力求在政策夾縫中求得生存和發展。
3、提升金屬鎂工業，壯大其它新型材料工業
鋁鎂工業和新型材料工業是省市重點鼓勵發展的四新產業之一。我縣鎂工業基礎雄厚，原鎂產量占全國的20%左右，是我省重要的鎂工業基地之一。今后發展鎂工業的主要任務，一是全力提升鎂及合金制品工業;二是按照國家產業政策要求，推進優質鋼鐵等其它材料工業科學發展。
4、推進鑄造工業二次創業，大力發展精密鑄造業
鑄造產品在省產業政策中被歸入機械裝備制造業，屬于省市重點扶持的產業領域。今后的主要任務，依托和發揮好產業基礎雄厚、市場網絡健全、熟練勞動力和營銷管理人才密集的優勢，加大產品和技術研發、引進力度，提升產品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領域轉型。
5、發揮比較優勢，積極發展新興產業
積極發展新興產業，是我縣工業結構調整、升級，推進資源型經濟向技術效益型經濟轉型，乃至建設綠色工業體系的基礎和必然選擇。今后的主要任務，一是本著尊重市場選擇、立足縣域要素稟賦特點的原則，找準比較優勢，明確新興產業發展方向和重點;二是發揮好政府的引導扶持作用，迅速壯大產業規模。
(二)以發展現代農業為重點，加快改善農村生產生活條件，扎實推進新農村建設
我縣農業經濟發展的主要任務是，以太原都市消費需求為導向，充分發揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎產業優勢，打造中國醋都、特色農業、農副產品深加工三大基地。
發展目標：到2010年，基本建成有利于比較優勢發揮，有利于結構調整優化，有利于農業產業化經營，有利于農民收入增長的都市農業(城郊型農業)發展體系。力爭形成3—5個有較強的區域輻射帶動能力的農副產品批發市場;扶持壯大5—10個在省內外市場有較強競爭力的農副產品加工龍頭企業，形成2—3個年銷售收入10億元以上的企業集團，打造一批農副產品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農產品加工轉化率達到60%，主要農產品深加工比例達到40%。
主要工作：培育整合壯大六大產業體系。
l、整合壯大“老陳醋”優勢產業
促進全縣醋業向產業化、規模化、多元化、科技化方向發展，建設水塔老陳醋食品工業園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產量達到45～60萬噸以上，占全國食醋市場的份額達到30%左右，形成5—10個高端醋系列產品。
2、玉米及深加工產業體系
大力扶持衛文等玉米深加工龍頭企業。到2010年，80%的玉米實現縣內加工轉化。
3、葡萄、紅棗及深加工產業體系
加快恒豐二期項目前期工作，促進外資盡快到位、及早開工。擴大壺瓶棗種植規模，重點扶持小武精品紅棗標準化、規模化生產示范基地，打響全國優質高檔葡萄生產基地、全國紅棗生產示范基地品牌。到2010年，全縣優質無公害葡萄生產發展到10萬畝，壺瓶棗的種植面積擴大到1萬畝以上，規模以上加工企業達到5—10家。
4、畜產品及深加工產業體系
以森泰牛肉產業化發展項目為龍頭，進一步擴大和完善肉牛集約化養殖公司、優種牛技術公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場的規模與功能。到2010年，全具優質高檔肉牛存欄量達到6萬頭，肉牛出欄量達到15萬頭;全縣奶牛存欄量達到2萬頭，年產奶6萬噸，乳品年加工能力達到5萬噸。優質瘦肉豬年出欄量達到40萬頭，年豬肉加工轉化率達到80%以上。
5、蔬菜及深加工產業體系
瞄準國際國內市場，發展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業的設備更新和技術改造為突破口，提高產品品質和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達到3萬畝，主要蔬菜品種達到50—60個，新品種、新技術覆蓋率達到90%，蔬菜產業科技貢獻率達到80%，商品菜總產量達到80萬噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國際市場，骨干蔬菜加工龍頭企業達到10家。
6、休閑觀光農業產業體系
重點加強白石河流域的生態保護和綜合開發，可在上游林牧區設計開放狩獵場，在下游葡果區發展觀光、采摘和休閑度假項目。同時，加強觀光線路公路的拓寬改造及相應附屬基礎設施建設、沿線村莊綠化美化，開通高速路東于服務區游客進入度假村通道，搬遷重點觀光區工業企業，改善旅游線路生態環境。
(三)以發展現代服務業為重點，提高三產的發展規模水平和質量，努力促進全縣“工業型經濟”向“服務型經濟”的轉變
我縣現代服務業的基本任務是，優先發展生產業，改造提升傳統服務業，挖掘整合文化服務業，大力發展現代服務業。即：建設三大基地，形成“一二三”發展格局，重點培育五大產業。
發展目標：到2010年全縣服務業總投資達到l0億元以上，增加值占GDP比重達到35%以上，年均增長20%，服務業從業人員占全社會從業人員的比重超過30%。
三大基地：建設休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設太原市1小時休閑健身度假和工農業旅游目的地。
建設太原經濟圈現代物流基地和環渤海區域性物流吞吐中心。依托開發區和中衛火車站，配合即將建設的太原武宿物流園、太原高新開發區物流園，加強與環渤海地區的信息互聯、資源共享、空間對接，建設專業物流基地，力爭成為太原經濟圈副中心縣區的重要板塊。
打造信息化宜居物業。借助太原經濟圈內外交融趨勢和太榆同城化契機，將我縣建成為省會太原消費者在郊縣的首選居住地之一。
形成“一二三”發展格局：在服務業發展的空間結構方面，“十一五”時期要努力形成以縣城和開發區為一個主軸，東西兩條旅游線路并行，建設商貿金融物流、休閑度假與工農業旅游、民俗與晉商文化三大功能區的“一二三”發展格局。
縣城和開發區主軸：聯合清源鎮、東于鎮，建設縣域商貿中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強城市的聚集、輻射和帶動作用。
東西兩條旅游線路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國醋都、特色農業、綠色食品工業三大基地，貫穿旅游景點，形成“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現代旅游業發展格局。
東線以208國道為脈絡，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國醋城”、明清醋坊、恒豐棗業、森態牧業以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農業旅游特色線路。
西線以307國道、大運高速公路為脈絡，以縣城旅游資源綜合開發和“醋都水鄉文化城”建設、東湖醋園、羅貫中故里、三國城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風景區、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態度假村、李家樓生態農村建設、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。
三大功能區：以縣城和開發區為中心，各鄉鎮所在地為重點，形成商貿金融物流區;以馬峪、東于、孟封為重點，依托相關景點和工農業企業、基地，建設休閑度假和觀光旅游區;以清源、徐溝為重點，弘揚民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區。
重點工作：培育五大重點產業
1、建設太原經濟圈現代物流基地
規劃建設開發區物流園和火車站吞吐中心，加快搭建森態中國牛產品交易網絡平臺，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場標準化升級改造，建設晉韻樓生鮮產品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產品物流配送中心。依托農機展示交易中心，建設全國有影響、輻射北方地區的農機交易市場。
2、建設省城太原旅游休閑度假基地
舉辦“醋文化節”、“葡萄采摘節”、“工農業體驗游”等，借勢造勢，打響“中國醋都、葡萄之鄉、晉商發源地和貫中故里”四個文化旅游品牌，吸引客源。以工農業旅游為主，精心打造農家休閑游和生態觀光游系列產品。重點建設葡萄溝、龍林山等精品景區，建設以“一山一溝”為重點的生態旅游產業帶。精心推出歷史文化游、民俗風情游、休閑度假游和產業觀光游等系列產品，擴大我縣在省內外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。
3、打造信息化宜居物業
通過合理的規劃優化城鎮環境、塑造城鎮形象、吸引外來投資，實現三個效益的統一。新建三星級以上現代化酒店1個，加大東南坊、東于和大北等村一批高標準住宅小區建設速度。
4、發展新型商業業態，建設現代商貿流通網絡
以促進商品流通、繁榮縣域商業為目標，引入連鎖經營、特許經營、加盟經營、電子商務等新型機制，發展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業態，拓展城市商圈，調整網點布局，建立網絡化、低成本、高效率的流通產業。
5、提升金融服務業
緊緊抓住國家銀監會《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》的機遇，積極支持和吸引境內外銀行資本、產業資本和民間資本到我縣農村設立農村資金互助社、村鎮銀行、貸款公司和商業銀行分支機構。積極發展金融服務業，推動縣域金融體系建設，提高金融服務效率。
(四)以清徐經濟開發區建設為重點，加快生產力布局的優化和調整，打造大太原經濟圈新的增長極
經濟開發區的主要任務：建設以煤化工產業為主導，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿為一體的新型生態工業園區，太原經濟圈乃至中部地區新的工業增長極，工貿物流互動發展的多功能綜合性產業園區，循環經濟發展模式示范園區，新型工業化建設和可持續發展試點園區，綠色轉型的主戰場。
開發區發展重點工作：
l、優化布局，促進開發區產業關聯與組群配套
按照“同業入園，形成循環，綠色發展”的要求，打造以煤化工為主導，精密制造、新型材料、商貿物流等為核心的綠色產業集群“高地”。
2、扶優扶強龍頭企業，凸顯其在產業集群中的核心作用
充分發揮美錦煤氣化、梗陽實業等企業在產業集群建設中的引領和支撐作用，償試組建大型產業集團。按照“引進一個龍頭企業，形成一個產業集群”的思路，著力引進具有產業帶動能力的大企業集團，增加這些企業在開發區的植根性，形成持久競爭力，從而促進產業集群的形成。
3、著力打造品牌，提高產業集聚優勢和競爭能力
開發區要努力實施好“品牌強區”和“品牌興企”戰略，加快推進品牌培育和認定工作，在現有發展的基礎上，培育出更多國家級、省級名牌產品，推出更多技術領先、管理高效、形象良好的企業群。
4、鼓勵企業發展循環經濟，提升資源集約利用效益
重點抓好煤焦產業鏈的循環延伸，積極構建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機械零部件、電子信息產業零部件為主的產品深加工產業鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產業循環鏈。
5、完善基礎設施和公共服務體系，為區內生產、生活創造良好條件
按照“六通三化一平”標準和生產、商務、生活、物流“四區一體”要求，堅持“大配套一次到位、小配套圍繞項目集中進行”的原則，采取財政投入、社會投資、部門引資、銀行融資、企業墊資等多種融資形式，分期分步進行基礎設施建設，加快區內外道路、能源供應、供水及污水處理、商貿文化、通訊設施、環衛消防等基礎設施建設，管委會辦公樓、入區道路、3平方公里起步區的水電氣等基礎設施要盡快建成投入使用。
6、構建園區技術創新體系，提高開發區產業整體競爭力
鼓勵企業建立技術研發機構，不斷提高自主創新能力。推動建立產學研互動合作模式和技術研發聯盟。償試建立產業發展公共技術平臺。構建專業化、網絡化、產業化的科技中介服務體系。積極爭取在開發區設立1—2個與主導產業相關聯的博士后工作站。完善科技風險投資機制，形成由政府引導資金、風險投資基金、投資與投資管理機構、金融機構、擔保及其他中介機構組成的多元化的投融資體系。
五、保障措施
(一)建立健全綠色轉型的科研創新體系
充分發揮省城院校、科研院所眾多的優勢，加強合作，加快綠色轉型各方面工作人才培養，面向企業法人和經營者進行循環經濟、清潔生產、生態工業等理論培訓，促進與綠色發展相關生態技術的研究與攻關，研究開發一批對生態保護、生態經濟有重大影響的關鍵技術;開展污染防治、生態重建、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用、生態農業、清潔能源等重點產業和項目的研究開發工作。支持高等院校、科研院所和大型企業在我縣建立生態經濟和環境保護方面的研發中心。
(二)樹立綠色轉型的發展理念
充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會進行生態環境保護政策和法律法規的宣傳，發展綠色文化，鼓勵綠色消費，不斷增強全社會的環境意識、生態理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養。積極培育企業綠色文化，將綠色轉型的理念融入到企業生產經營的各個環節，提倡生產經營的生態化，實現企業利益與社會整體利益的有機結合，幫助企業樹立可持續的發展觀。
(三)強化對綠色轉型各項工作的領導
成立縣推進綠色轉型工作領導小組，負責研究解決綠色轉型中的重大問題，統籌綠色轉型長遠建設和當前建設的各項任務，有序、有力、有效地推進綠色轉型。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局，負責綠色轉型過程的組織、協調和監督。各責任部門和各鄉鎮(街道辦)要根據綠色轉型的總體要求和目標，盡快制訂實施細則，確定年度工作計劃后報縣發改局，由縣發改局牽頭出臺全縣推進綠色轉型年度工作方案。
(四)加強綠色轉型各項工作的監督管理
實行綠色轉型目標責任考核制度。建立綠色轉型工作年度考核機制，制定考核標準，逐級明確工作目標，層層落實工作責任，確保綠色轉型任務的全面落實。各鄉鎮(街道辦)、各部門和各有關單位根據各自的職能，認真制定本地區、本部門的綠色轉型規劃和工作計劃。
(五)搭建經濟綠色轉型招商引資和引智平臺
盡快制定出臺《清徐具人民政府關于進一步擴大對外開放的實施意見》。加大項目前期工作，力爭在利用世行、亞行和其他國家金融組織貸款方面有一個量的飛躍。充分利用好國際清潔生產機制(CDM)，推進清徐大企業在污染總量減排等方面更大范圍地參與國際合作，爭取國際減排資金。
(六)制定相應政策鼓勵綠色產業的發展
1、財政優惠政策
在依法治稅的前提下，積極運用財政政策支持來我縣鼓勵類產業發展。
一是鼓勵老陳醋產業做優做強，促進全縣醋業向產業化、規模化、多元化、科技化方向發展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對擁有企業注冊商標，穩定的市場供應，帶動示范性強，實際生產能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產品體系的老陳醋釀造企業擴產、新上的項目，自投產之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。
二是以太原市加快建設不銹鋼生產基地建設為契機，進一步做大做強優質冶金工業，大力推動不銹鋼園區發展，開發高檔制成品，打造全球最具競爭力的不銹鋼工業城為契機，鼓勵支持發展不銹鋼及其制品業。對此類企業，實際生產能力在1000噸以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。
三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設為契機，研發和生產高端產品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設成為世界的“鎂都”為契機。鼓勵發展鎂合金及其制品業，對此類企業，實際生產能力在10000噸以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。
四是以我縣建設特色煤化工生態工業基地為契機，大力引進、鼓勵發展特色煤化工產業。對此類企業，實際投資在8000萬元(1000萬美元)以上，從經營獲利之日起3年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。
五是循環經濟、資源綜合利用、高新技術和環保項目投資在8000萬元以上，農產品深加工項目投資在3000萬元以上。對此類項目，按照“一事一議”的原則，結合項目的實際效益、稅收貢獻，從經營獲利之日起3年內，由縣財政按排一定數額的資金給予獎勵。
六是大力實施“退二進三”戰略，培育壯大現代服務業。對今后新投資的地方稅收貢獻大、促進社會就業、帶動示范性強的物流、旅游、商貿等第三產業，從經營獲利之日起5年內，由縣財政根據企業稅收地方貢獻給予一定數額的獎勵。
據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（2013年10月）稱，國內鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際水平，過剩嚴重。
“目前，我國國內企業產能嚴重過剩，而海外經濟低迷，中國產業資本‘走出去’存在機遇，但也面臨著巨大風險和挑戰。”中央財經大學財經研究院院長王雍君對記者表示。
“過去發達國家已把過剩產能轉嫁給了中國，從客觀上講總的產能過剩的轉移期已過。今后無論是資本并購還是海外辦廠，都應該有新的戰略布局，原來純粹資本主義國家那種產能復制轉移到海外的老路是走不通的。”中國人民大學經濟學院副院長劉瑞表示。
他認為，我國企業“走出去”面臨著一系列挑戰：一是國內企業發展速度太快，缺少在國際上和他國打交道的經驗，估計還要花費10年時間才能學會；二是走出去方式需要改變和完善。不要項目管理者都從國內帶過去，應積極學習日本的經驗，主動對當地人才進行培訓后為企業所用，便于在當地開展工作；三是走出去要適應當地國家的語言和文化，注意積累投資經驗。
“我國之所以在非洲投資基礎做得好，是因為從20世紀60年代就開始建立了良好的基礎。總體講，當下企業在國內生產國外銷售的形式效果好些，反之國外設立生產和銷售產業鏈模式的效果相對很差。”劉瑞說。
“消除產能過剩是一個長期的過程，當下國內企業走出去將面臨政治、經濟、法律三個風險”。王雍君表示。
王雍君認為，鋁土、鋼鐵到國外開采礦山，需要政府、協會、企業的謀劃，要有針對性的研究、內部整合、技術能力和標準，國內要形成一定的調整，才能走出去。要不即使走出去也是做打工性的代加工，產品也只有做到差異化，才能有出路。另外，中國企業走出去也面臨法律方面不足，比如國內企業在知識產權方面和歐美國家不接軌，其中標準是個大問題。真正要走出去，必須和歐美在商業層面對接。
產能過剩不是一兩天可以解決的，政府要做好引導，行業協會做好分析，企業要做好充分的考察和論證工作，不要盲目的行動。
“企業走出國外的風險比較大。比如寶鋼和中信投資澳洲的項目目前開展的都不太理想，中金黃金投資南非的礦山也被收回，因此礦企要走出去當下是困難重重，難度較大。”“我的鋼鐵網”分析師張鐵山對記者表示。
其中，鋼企“走出去”之路頗為坎坷。2007年10月，國內最大的鋼鐵集團寶鋼集團宣布和全球最大鐵礦石生產商巴西淡水河谷公司合資在巴西東南部成立寶鋼維多利亞鋼鐵公司，但由于2008年底金融危機爆發導致全球各鋼鐵生產商大幅削減鋼鐵生產，寶鋼集團取消了該項目，并對寶鋼維多利亞鋼鐵公司進行了清算。
另外，首鋼曾收購一家秘魯的鐵礦石公司。然而，當地員工經常通過罷工來要求加薪和提高福利待遇，嚴重影響了正常的工作計劃和成本開支。
“有些企業由于方法不當，在‘走出去’過程中問題頻現，比如中鋁在澳大利亞的礦產資源收購項目，歷經多次談判而未能成功，暴露出一些企業的創新能力較差。”財政部財科所教研室主任孫鋼說。
工信部國際經濟技術合作中心王健認為，第一，國企“走出去”一旦項目失敗，企業管理層將難辭其咎，所以企業動力不足；第二，企業“走出去”涉及層層審批的問題，例如外匯的批準，企業想“走出去”的時候是個機會，審批結束可能已經不是機會了；第三是缺乏資金，產能過剩的行業最大特點就是供大于求，造成價格下跌，這些企業盈利能力很差；第四點是中介的介入，沒有相應的中介，自己去找合適的機會面臨很大難題。
中國企業收購海外企業后，又缺乏現代化的管理團隊。
“中國企業‘走出去’的區域重點應該是東盟、非洲和南美等國家，首先他們是新興國家，增長比較好，也有需求；其次他們的一些設備、基礎設施亟待完善，確實需要中國企業進去。但一個很大的問題就是，目前政府事中事后的監管仍然較為欠缺。”王健表示。
商務部官員則認為，目前用企業“走出去”還存在兩個問題：第一是國內的海關協調，因為一些二手設備運輸到國外涉及通關問題；第二是在海外，由于潛在的環保問題，很多目的國都很反感中國企業去投資，這是中國企業自己需要注意的問題。
怎么“走出去”
企業走出去一定要有自己形成競爭力的過硬產品實力。中國企業如何才能成功地走出去呢？
“一是不主張國家用行政的手段干預企業走出去，而應該運用市場的形式推動企業的海外步伐；二是企業走出去要制定詳細的戰略和規則，避免盲目行動；三是鼓勵企業到國際市場參與競爭，同時要考慮國際市場規則，培養自己的核心競爭力產品來贏得勝利。”財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強對記者表示。
陳少強認為，近期總理訪非，我國高鐵項目在非洲成立了研發中心，主要目的就是通過成立技術研發中心的方式，同受援國家和發達國家進行交流。克服我國高鐵的基礎的核心數據主要來自發達國家，存在知識產權的軟肋，以國際標準和知識產權為發展方向，未來將從根本上夯實做強。
工信部產業政策司副司長苗長興則表示，當下全球鋼鐵產業發展不均衡，東南亞、中亞、中非、非洲等地發展鋼鐵產業的市場空間很大，因此企業應緊抓絲綢之路經濟帶、中非合作、中國東盟自由貿易區等發展機遇、加強與中亞、東南亞和非洲各國的溝通，以基礎設施建設為抓手，采取援建、合資合作、建設境外加工和分銷中心等模式。
“國外經濟也不太景氣，企業走出去要注意方式和方法。企業走出去通常是采用資源收購、資本控股、海外建廠等多種形式。”孫鋼說。
他認為，企業海外投資同時還要注意防腐和預防國企貪污侵吞國家資產現象，有些國企資產一旦轉移到海外就劃入主管官員名下，國家在這方面要有相關法律配套措施。
“企業‘走出去’，還要注重企業的戰略設計。同時我國的核心競爭力不高，需要有力有利有節的提高。鼓勵企業‘抱團出海’，即推動設立境外經貿合作區，吸引國內企業入園。”財政部財政科學研究所所長賈康對記者表示。
中國境外經貿合作區是指中國企業在海外投資建設各類的園區，如開發區、工業園區、物流園區、工業新城、自由貿易區、自由港、經濟特區等。這是中國企業在總結“走出去”慘痛經驗教訓后的自我摸索和選擇。
上海對外貿易大學國際經貿學院副教授文娟認為，理論上講，境外經貿合作區具有聚集經濟的優勢；實踐上看，其優勢在于互利共贏色彩，使投資者更易得到當地政府支持和民眾認可，從而降低經營成本和系統風險，換言之使投資者“走進去”變得更容易。
她認為，通過境外經貿合作區，企業不僅可以增強談判實力，還能“抱團出海”，提高與發達國家跨國公司競爭的能力，進而推動中國產業資本可持續地“走出去”。
“當前海外建廠的難度比較大，國外的條文中隱性的東西不知道。應借鑒日本海外經驗，如在越南建立的汽車配送中心，就是采用鋼廠和汽車廠合作的方式建立。”張鐵山表示。
他認為，當前我國的造船業水平突飛猛進，可聯系鋼鐵和造船、汽車企業一起抱團出海，再加上銀行、法律和運輸業公司打造“組合拳”出海，將會收到奇效。而李總理剛剛在非洲發展中國家簽訂的鐵路項目，可以同時建設汽車和混搭建鋼鐵廠，一定會得到當地的大力支持。
據了解，早在2008年，國務院就簽署了《關于推進境外經濟貿易合作區建設的意見》。截至2013年10月底，中國企業已在13個國家建設16個境外經貿合作區，合作區建設實際投資金額44億美元，協議入區企業390家，累計創造產值129億美元。合作區涉及產業包括輕紡、家電、鋼材、建材、化工、機械等多個領域，已成為我國中小企業在境外集群式發展和我國轉移富余產能的重要平臺。
為支持和規范境外經貿合作區建設，商務部、財政部曾在2008年《境外經濟貿易合作區發展資金管理暫行辦法》，指出由國家建立發展資金對經國家批準、確認、考核通過后的合作區建設過程中發生的相關支出給予資助。
發展資金資助合作區基礎設施建設費用，包括區內建設用地的購置費或租賃費、辦公場所的購建費；區內土地平整，水、電、氣、道路、通訊、熱力和污水處理等基礎設施建設費；為入區企業提供公共服務的配套用房建設費。對符合規定的各項實際支出按不超過30%的比例予以資助，每一合作區享受的發展資金資助總額不超過2億元人民幣。
此外，為進一步創新境外經貿合作區發展模式，做好建設境外經貿合作區的指導和服務工作，商務部、財政部在2013年制定的《境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核管理辦法》提出，申請確認考核的合作區應有利于我國優勢產業“走出去”，優化國內產業結構；有利于利用資源，提高資源配置能力；有利于促進所在國的經濟社會發展，實現互利共贏等。
