發布時間：2023-03-08 15:29:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區垃圾分類總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
垃圾分類回收環保活動
二、活動主題：
分類垃圾，保護環境，打造生態杭州城
三、活動背景：
垃圾是“放錯了地方的資源”，垃圾的價值很大程度上決定于垃圾混合或分類的程度。在混合存放、傾倒的過程中，雖然居民節省了處置時間和存放空間，但是浪費了垃圾的價值;與此相反，垃圾分類收集則產生價值。垃圾的混合程度與價值之間呈倒數關系，這是垃圾的一個重要特性，也是分類收集的理論基礎。國內外許多學者都認為分類收集是實現垃圾減量化、無害化、資源化的重要措施。城市居民生活垃圾在我國已成為重大的環境問題，而且日趨嚴重。因其產量不斷增加，組分日趨復雜且會隨季節、地區等因素發生很大變化，產生地(如廚房)儲存容積有限，所以推廣實行垃圾分類具有重要意義。
四、活動目的與意義：
1、將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類，為垃圾堆肥提供優質原料，生產處優質有機肥，有利于改善土壤肥力，減少化肥施用量。
2、將高含水率的廚房垃圾分離，提高了其他垃圾的焚燒熱值，降低了垃圾焚燒二次污染控制難度;
3、將有害垃圾分類出來，減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的無害化處理，減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風險;
4、將不同類別的垃圾進行了分流、使最終進入衛生填埋的量大大減少，延長了填埋場的使用壽命;
5、提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放;
6、普及環保與垃圾的知識，提升全社會對環衛行業的認知，減少環衛工人的工作難度，形成尊重、關心環衛工人的氛圍。
五、活動時間：十二月二日
六、活動地點：多藍水岸社區七、主辦方：多藍水岸社區
承辦方：浙江工商大學工商管理青年志愿者
八、活動流程：
1、前期宣傳
(2)準備游戲道具、獎品、競猜問題
(3)到社區畫海報。派3~4人分發宣傳單，講解活動主題、內容，吸引居民
2、活動進行時
(1)布置場地：擺放桌子、椅子、游戲道具，在活動區域擺好展板，
(2)舉行小型的垃圾分類展覽(擺放的展板)，舉行知識競答(內容均在展板上)，答對有獎品
(3)進行垃圾分類小游戲，找10人左右，首先在地上立4個指示牌，分別是：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。主持人報出垃圾的名稱，大家在第一時間內確定這種垃圾的歸類，并站到所在分類的指示牌后面，站錯的人即淘汰，剩下的人繼續游戲，直到剩下最后一個人為獲勝者(4)大家在便利貼上寫下對垃圾分類意見和建議，貼在展板上
(5)吹氣球游戲：每次四人參賽，參賽每個人一個氣球，氣球上分別寫上可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，用嘴使它不掉下來時間最長者獲勝
(6)尋找垃圾活動：準備四種小紙片分別是：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，發給一個人其中的一種四張，每個人拿自己的紙片去和別人換，集齊四張者可獲勝每個活動的獲勝者蓋兩個印章，參加者一個印章。五個活動都參加的為二等獎，有兩個印章的為一等獎。
3、活動后期及總結
(1)收拾場地，撤回活動用具
(2)收集整理活動照片
(3)總結活動中的問題，發現不足，并積累借鑒
(4)投稿到校報和院報，做好后期宣傳活動
九、經費預算(暫定)
社區準備的道具與獎品
關鍵詞：垃圾分類；結構性困境；環保；安徽省
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.094
1研究背景及意義
1.1研究背景
富國為強國之基，資源環境為富國之本。環境在國家的發展中，有著不可否認的重要性。有了一個好的環境，國家才能更好的發展，人們才能更好的生活。近幾十年來，我國的經濟發展迅速，但同時環境的問題也日趨嚴重。越來越多的人關注到了環境的問題，我國也在為改善環境做了很多的努力。兩年前，“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念在十八屆五中全會中第一次被提出來。在這以后，主席又多次在會議中提到了環保的問題；2016年政府工作報告指出將把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
為了培育壯大節能環保產業，使環境改善與經濟發展實現雙贏，垃圾分類制度是必不可少的。垃圾分類處理作為節能環保產業中重中之重，不僅可以實現資源的重復利用，而且可以減少垃圾的處置量，改善環境質量。主席在2016年12月21日主持中央財經工作領導小組會議時，提出普遍推行垃圾分類制度；2017年更是將普遍推行垃圾分類制度納入政府的工作部署中。因此，為了應對在普遍推行垃圾分類制度中所出現的問題，緩解環境壓力，研究垃圾分類處理的結構性困境是非常有必要的。
1.2研究意義
本次研究以安徽省為主體，從制度社會學的視角分析影響垃圾分類效果的外部因素，旨在通過研究安徽省垃圾分類處理的結構性困境提出相應的對策，同時對我國以后垃圾分類的回收開展工作起到一定的指導作用。
在現今經濟發展較快的時期，垃圾問題日趨嚴重，對居民的生活環境也造成了很嚴重的影響。研究垃圾分類處理的結構性困境，有利于進一步提高居民環保和節能的意識，轉變現在的垃圾投放的行為，對普遍實行垃圾分類制度也有很大的借鑒意義。垃圾分類不僅有助于減環境壓力，而且能夠節約資源，進行廢品的循環再利用。同時，垃圾分類還能節約土地資源，降低因焚燒垃圾帶來的“二次污染”以及能源浪費。
安徽省作為我國中東部地區自然資源豐富，經濟發展較快的省份。因此，研究安徽省垃圾分類處理的結構性困境對于省內的節能環保產業和經濟的發展都具有非常重要的意義。
2安徽省的垃圾分類處理現狀
安徽省的垃圾分類處理并沒有普遍實施，這是由于技術條件和設施的限制，近幾年也只是在部分地區開啟試點，但是結果卻并不是很理想。從2003年開始，安徽合肥便在研究關于垃圾分類的問題。在2011年，合肥市選擇了部分小區開始進行垃圾分類的試點。但是，5年后，這些試點的小區垃圾分類卻漸漸停止了。這次垃圾分類試點失敗的原因之一是由于垃圾分過了類，垃圾車在裝垃圾的時候又混著裝，這對居民參加垃圾分類的積極性有很大的影響。再加上當時合肥的垃圾處理廠并沒有完成建設，這對后期的垃圾處理造成了很大的麻煩。
在2016年4月合肥重啟了垃圾分類試點，總結出原先垃圾分類試點失敗的原因后，這次合肥的垃圾分類試點運用了二維碼技術，一戶一個二維碼。加上合肥的垃圾處理廠已經建設完成，垃圾分類的后期處理的問題也解決了。正確分類和投放垃圾后，居民還能夠進行積分，然后用積分兌換禮品，垃圾袋也是免費發放，這都調動了居民的積極性。
3安徽省垃圾分類處理的結構性困境
垃圾分類不僅僅是技術問題，同樣也是社會問題。垃圾分類需要技術的支持，也需要社會的關注與參與。本文將從制度社會學的視角闡釋社區垃圾分類處理的結構性困境，然后結合調查結果以及其他城市垃圾分類處理的經驗提出相應的對策建議。
3.1人口結構困境
不同的社區在垃圾分類上有著明顯的差別，也就是說社區的人口結構是影響垃圾分類一項很重要的因素。在我國進行改革開放后，使得我國城市社區的異質性和人員的流動性不斷上升。城鎮的發展也越來越快，農民工進城就業，安徽省東部地區的不少人進入經濟較為發達的安徽南部地區務工。很多的外來流動人口在社區租房生活，成為社區人口的重要組成部分。
下面兩個圖是2015年合肥市的人口結構，從中我們可以看出合肥市的流動人口很多。作為安徽省經濟最為發達的合肥，近幾年，它的教育、科技，還有長三角城市群中的“副中心城市”的定位，以及政府積極籌建的國家級濱湖新區……這些發展規劃更是為合肥吸引來了更多外來人口的流入。
表1是調查通過合肥市相近的四個社區的相關數據。在外來人口比例上第四社區比例最少為29.5%，第三社區比例最高為40.7%，第一、第二社區分別為32.4%和36.4%。四個社區的垃圾分類效果也具有明顯的差異：第四社區的垃圾分類效果最好，分類投放率和投放準確率都比較高，第三社區的垃圾分類效果最差，一、二社區的分類效果相對較差（見表1）。
從表中可以得知，外來流動人口的垃圾分類效果比本地人的垃圾分類效果較差。在進行實地調查發現有下面幾個原因：（1）熟人社會監督機制失效。真正意義上的社區是熟人社會，社區選出的垃圾分類指導員對當地的居民比較熟悉，監督效果也很好。因為當地人之間相互熟悉，道德機制對他們的約束能力較強，再加上垃圾分類不好會傷及他們的面子，所以熟人社會的監督機制起了很大的作用。雖然對流動人口而言，熟人社會中的道德與面子機制雖然也起到了一定的作用，但是效果到底不是很理想。（2）流動人員沒有歸屬感。外來流動人口是背井離鄉的外出就業人員，對他們而言，現在居住的地方只是暫時安身的地方，從而導致他們對社區沒有歸屬的感覺，對于垃圾分類的積極性也不高，再加上垃圾分類較為繁瑣，還需要花費不少時間，這就更使得他們比較排斥社區的垃圾分類。（3）制度設計的缺失。在設置垃圾分類制度時沒有將戶籍因素納入參考標準中，這在我國的社區垃圾分類處理工作中很常見。F在安徽合肥的垃圾分類試點則通過運用二維碼技術，一戶一個二維碼。社區垃圾分類管理員還可以根據二維碼，對居民分類過后的生活垃圾進行檢查，做得不好的還能夠找到負責人。這種智能技術手段不僅可以解決制度設計上的缺失，也為社區的居民提供了不少好處，更加有利于實施垃圾分類制度。現在這種智能設施只是在合肥的垃圾分類的幾個試點社區有，安徽省的大多地區還存在制度設計的缺失，如果以后這種智能設施能夠普遍實行的話，將能大大的提升垃圾分類效果。
3.2實施主體困境
在安徽，社區的垃圾分類制度是政府制定實施的。社區物業的環境保衛工作和垃圾的分類處理有些是重合的。所以，垃圾分類的推行可以借助于社區物業已有的垃圾收集系統，這樣不僅有利于節約時間和資源，還能夠更加快速的推動垃圾分類制度的實施。從此來看，物業公司是垃圾分類推行中不可缺少的參與者。
在參與垃圾分類實施時，物業公司的盈利模式還有其與政府的關系會影響他的態度，這就造成了物業公司有時候很難與政府達成一致的意見。另外，“顧客取向”的理念也會在物業參與垃圾分類過程中起到一定的限制作用。在垃圾分類制度開始實施時，居民參與垃圾分類的積極性不高，這使得物業在垃圾分類中能夠采取的對策并不多。在垃圾分類實施和顧客滿意難以兩全時下，物業傾向于選擇后者。這也就造成了垃圾分類制度實施時的另一個困境。
3.3監督成本困境
普遍實施垃圾分類制度目標是讓居民能夠自覺的進行垃圾分類。很多國家在實施垃圾分類制度時，會制定一些法律文件，從而對居民的垃圾分類行為加以約束。由于我國剛開始進行垃圾分類制度的實施，很多制度和體系不完善，居民很難自覺進行垃圾分類，所以說大多時候還要依靠社區自己找到的監督方式進行監督。
在又想提高垃圾分類的效率，又要依靠監督時，解決監督的方式和成本問題有很大的難度。在垃圾分類實施的初步階段，有些小區的監督成本比垃圾分類設施的運行成本還高。這使得有些社區不得不放棄監督，轉為依靠居民的自覺投放，但是這種方法又使得垃圾分類效果過低。這也就造成了垃圾分類制度實施的監督成本困境。
3.4垃圾分類的“認知-行為”脫節困境
在進行實地調查時，我們發現垃圾分類的“認知-行為”脫節現象在社區垃圾分類中很是明顯。
從上面的統計表中，我們可以發現，社區居民對垃圾分類的認知與行為有明顯的脫節。通過實際調查，我們發現不同的年齡群體脫節程度有著顯著的差別。小孩和老人的脫節程度比較低，大部分都能夠積極參與垃圾分類，但是中年人參與垃圾分類的確很少，表現出明顯的垃圾分類“認知―行為”脫節。
老人之所以能夠積極的參與垃圾分類，這和他們的自身條件還有習慣有著很大的關系。一來，老人在家沒事干，有充分的時間和精力進行垃圾分類處理。另一方面，老人生活比較無聊，參與垃圾分類能夠豐富其的生活，在某種程度上還實現了自身價值，使其很有成就感。兒童參與垃圾分類的積極性也很高，調查發現，沒有小孩的家庭垃圾分類效果明顯差于有小孩的家庭。小孩處于社會化的早期，由于老師在學生的心里有著較高的權威，所以小孩一般比較聽老師的話。在學校對垃圾分類進行宣傳，可以讓小孩能夠積極的進行垃圾分類。中年在垃圾分類中表現出明顯的“認知-行為”脫節現象的原因是中年人一般作為家庭收
入的主要來源，大部分精力用在了工作上，對其他事物的關心程度比較低，從而導致其對垃圾分類不夠重視，參與的也少。其次，從個人的收益性考慮，垃圾分類收益小，但是耗費的精力相對來說比較大，這也是導致中年人往往選擇放棄參與垃圾分類的原因。
4安徽省垃圾分類處理結構性困境的對策建議
現在，安徽省的垃圾分類制度實施雖然存在很大的困境，但是如果關鍵的問題能夠解決的話，將會對垃圾分類制度的實施提供很大的幫助。
第一，對于人口的結構性困境，最為重要的是對安徽的流動人口加以特殊考慮。從前面的分析來看，流動人口的垃圾分類水平對社區整體的垃圾分類水平有很大的影響。那么，就必須提高流動人口的垃圾分類水平。所以，需要使社區的功能和建設加以完善，進而增強外來流動人口的歸屬感。比如，可以在定期舉行一些活動，讓流動人口參與進來，增加他們與社區其他人的熟悉程度。還可以在傳統節日按照不同地方的習俗舉行不同的活動，讓流動人口感受到家的感覺，從而提升他們的歸屬感。同時，還需要設計出適合流動人口的垃圾分類監督、激勵機制，從而使他們更多的參與垃圾的分類處理。還可以利用和合肥垃圾分類試點小區相同的智能系統，結合“二維碼”技術，一戶一個二維碼，不僅能給解決制度上的缺失，還能夠降低監督成本，對人口的結構性困境也有一定的幫助。
第二，對于實施主體困境，提高物業公司的參與度是關鍵。要想提高物業公司的參與度，需要保證物業公司的收入和支出_到一定的平衡。因此，可以采取政府補貼、居民垃圾分類收費或者兩者相結合的方式達到想要的效果。而且，垃圾分類也可以使部分廢物得到回收利用，從中產生的收益也可以反過來用于促進垃圾的展開。
第三，對于監督成本困境，如何在實行監督機制的同時降低其成本是非常重要的。首先應該在社區中選擇一個熟悉社區環境和居民的垃圾分類指導員，一來，有利于垃圾制度的實施，二來，可以更好的管理和監督居民的垃圾分類行為。然后再選出有責任心和關心社區的居民作為志愿者對垃圾分類進行指導和監督，并且每人每個月給予一定金額的補助，這樣將會大大的降低監督成本。
第四，對于“認知―行為”脫節困境，應當注重提高中年上班群體的垃圾分類水平。常規的宣傳和教育是必不可少的，讓孩子帶動大人一起進行垃圾分類也是一個很好的方法。除此之外，還應當加大垃圾分類的獎勵力度，在提高中年人參與垃圾分類的同時，降低居民的垃圾分類“認知-行為”的脫節程度。
參考文獻
[1]耿言虎.城市社區垃圾分類的結構性困境及其突破[J].南京工業大學學報，2014，13（3）.
[關鍵詞]杭州垃圾分類；現狀調查；知識宣傳；環境壓力
據杭州市固廢處置監管中心的相關負責人介紹，近兩年來，杭州市區生活垃圾清運量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已達到214萬噸，日平均5800噸，2009年全年預計將達到230萬噸，日平均6400噸。
雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現在增長速度，明后年就將接近處理極限能力，給垃圾的收集、轉運、處置帶來極大的壓力。
據了解，杭州在上世紀八十年代甚至更早以前，就試行過垃圾分類收集。2000年左右，杭州街頭流行過一批雙筒分類果殼箱。一黃一綠兩個筒并排立在一起。黃的寫著“可回收垃圾”，綠的標示著“不可回收垃圾”。可是，試點的效果卻并不理想，不少分類垃圾桶實際上早就形同虛設。
據悉，為改善城市生態環境，建設低碳城市，構建循環經濟體系，實現城市生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標，所以垃圾分類工作已經成為杭州城管辦“十二五”規劃中的重中之重，2010年3月25日，杭州啟動了垃圾分類試點工作，要求居民主動將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類進行分類投放轉眼，一年時間快過去了，杭州共有788個小區實現了垃圾分類，占小區總數的52%，但仍然存在垃圾分類工作不到位、部分硬件設施跟不上等問題。
為了解杭州市目前生活垃圾分類現狀，我們“垃圾分類成效調研及垃圾分類知識宣傳”社會實踐小分隊開展了此次調研活動。
一、調查內容
（一）調查時間
7月17日——7月30日
（二）調查步驟
本次調研活動主要以走訪社區、分發問卷為主，輔之以走訪垃圾回收站、環保環保站，城市管理辦公室，最后進行資料整理等后期工作。
7月19日至21日，調研小組分別走訪了銘和社區桂雨坊、華聯社區和理工大學附近的清雅苑這三個垃圾分類實行小區。在走訪期間我們在小區內分發問卷，采訪清潔人員和小區垃圾分類負責人。調研小組實地參觀社區的垃圾點，檢查垃圾箱里的具體垃圾分類。通過采訪和問卷，了解社區對垃圾分類動作的執行力度以及居民對垃圾分類工作的支持度和對此的一些建議和想法。
7月23日至26日，調研小組走訪了垃圾分類未實行小區，頭格社區和智格社區以及吳山廣場。通過對社區居民的問卷調查來了解未實行垃圾分類的小區對垃圾分類的支持度以及杭州居民對垃圾分類知識的了解程度。
7月27日至28日，調研小組分別走訪了華家池環保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪中，調研小組具體的了解了杭州市垃圾分類處理的直運模式，豐富了垃圾分類的知識以及垃圾分類工作的規劃及實施情況。
（三）調查結果分析及思考
本次實踐小組對杭州銘和社區、華聯社區、浙江理工大學附近的高教社區三個垃圾分類實行社區和未實行垃圾分類的社區頭格社區、智格社區開展了關于垃圾分類回收調查問卷，其中實行社區共發發放調查問卷600份，回收有效問卷540份。此次調查利用抽樣調查方法，分布到杭州幾個社區，因此，調查結果在一定程度上真實地反映了杭州市目前生活垃圾分類現狀，問卷重點調研了居民對垃圾分類回收的了解及態度，社區為垃圾分類提供的硬件條件情況，垃圾分類實施存在的難點等問題。
1、調查結果
（1）居民對垃圾分類的態度
我們對杭州市居民對垃圾分類的態度我們做了調查，調查結果如圖3.1與圖3.2。
從圖3.1中可以看出89%的居民認為對垃圾進行分類是一項十分有必要的措施，其中有高達76%的居民樂意配合這項措施，從圖3.2中我們也能看出51%的居民對本社區的垃圾分類的前景持有樂觀態度，而對于社區的垃圾分類的前景表示不關心或漠視的人只占7%，從中我們不難看出，杭州市民的環保意識和環保熱情是十分高漲的，我們就有理由相信，只要采取合適的手段，讓環保知識在廣大市民中得到普及，絕大部分的市民將會自覺的履行環保義務。
（2）居民在垃圾分類方面的做法
如圖3.3數據可知，36%的居民有良好的環保習慣，會自覺的將垃圾進行分類處理；僅有14%的居民對于垃圾分類顯得有點冷漠，對其無動于衷；然而卻有半數的居民的環保意識并不是十分強。所以筆者認為社區還是要將環保宣傳進行的更為深入，才會有更多的市民形成良好的環保意識，并將這份意識付諸于實際行動中。
從圖3.4中可以看出當分類垃圾箱內垃圾已經混放后，有45%的居民會會選擇隨波逐流，垃圾外露和發出臭味也是影響居民垃圾分類的一個重要因素。這樣的結果并不樂觀，如何避免這類問題的發生，是一個擺在我們面前的嚴峻問題。
（3）垃圾分類方面存在問題
圖3.5指出：有50.9%的居民會主動將垃圾分類放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶爾或者從來都不會將垃圾分類后再放入垃圾箱。我們考慮到相關方面的宣傳問題，如果垃圾分類的相關知識能夠得到更為廣泛的普及的話，這半數的居民所占的比例必然會有所減少。
我們已經發現垃圾分類在具體實施時還是存在不少問題，不少居民還是不能按照規定將垃圾進行合理分類，調查中發現有28.2%的居民認為，“垃圾分類意識不夠”和“市民生活習慣問題”是導致推行垃圾分類回收困難的主要原因；而12%居民認為因為“垃圾分類得不到妥善的處理”，通過上表的結果我們可看出垃圾分類實施過程中的確還存在許多難點，推行道路任重而道遠。
2、調查思考：垃圾分類困難重重
（1）前期宣傳工作不到位
雖然城管局一再要求各個單位要做好環保宣傳工作，但是實際上，有些單位并沒有認真落實工作，敷衍了事。而當政府部門宣傳到位的時候，許多小區的宣傳工作卻沒有跟進。我們的實踐小組進小區宣傳環保知識的時候，有的小區沒有積極地配合我們的活動，收效甚微。小區是市民生活的地方，它最貼近市民，如果進行大量的垃圾分類宣傳，更能夠達到宣傳效果。
（2）群眾分類意識薄弱
在我們對于多個小區的抽樣調查中，28%的居民選擇市民分類意識不夠是杭州生活垃圾分類政策實施受到阻礙的原因。在調查問卷“在您周圍的人是否會自覺自愿的進行垃圾分類”這一項中有45%的人選擇選項“少數會”，30%的人選擇“多數會”，還8%的選擇了“”都不會，看來居民主動自愿的進行垃圾分類還是居民的意識的問題。居民沒有認識到垃圾是放錯了的資源，也沒有考慮垃圾扔掉后怎么處理，即使意識到了，也會因為各種原因不以實際行動來做到垃圾分類。
（3）難以監督
由于沒有具體的條例規定，對于不進行垃圾分類的居民，我們只能進行勸說，并不能進行懲罰，但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區開始實行垃圾分類“實名制”的實踐。“緊箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，也引發了是否侵犯隱私的爭議，甚至遭到一些居民的抵制。
（4）社區管理不到位
許多可回收的垃圾在環保部門處理前就被拾荒者揀走了，而拾荒者在尋找可回收垃圾的時候會不時將居民已分好的垃圾隨意倒出，這極大的增加了環衛工人的勞動量。雖然這是一種變相的環保，但是也解決了部分人地生計問題，在一定層面上講是一舉兩得的事。
從以上分析來說，導致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的主要原因是沒有建立起完備的分類垃圾回收系統，政府部門與小區、居民沒有密切配合。
三、建議意見
（一）政府需積極推行垃圾分類工作
1、建立法規、考試制度
政府應加大宣傳廣度，有相關調查顯示，有關垃圾分類的宣傳只局限于杭州實行垃圾分類的小區或單位，其他人群都未聽說或有聽說垃圾分類，但并不明確的知道該如何進行正確的垃圾分類。我們應該學習國際上分類做得比較好的日本和新加坡等國家，加大垃圾分類的宣傳和教育廣度，將垃圾分類工作應該作為一項長期國策而不是短期政策甚至設立人群普及面較廣的考試如公務員考試，高中升學考試等，法規，明確相應的獎懲措施。
2、開征適當垃圾稅
在發達國家中，加拿大從2008年開始就施行一項制度規定，每戶家庭需繳納垃圾處理費用，收效甚好。而芬蘭從1996年開征垃圾稅，對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元，這筆收入全部補貼到了垃圾處理現場操作、廢物清理、維護處理設施以及廢物運送等方面。
高昂的垃圾處理收費不僅能抬高了垃圾制造者的心理門檻，也為垃圾處理工作提供了財力支持，根據中國國情，政府可以向包裝產品生產者收取適當的垃圾稅，這樣不久就可以促進垃圾的分類收集、回收利用和減量化，同時也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來源。
3、建立相應的可回收及有害垃圾回收站
據調研組調查發現，小區中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會超過半個桶，根據這種情況，政府可以積極發揮其調動市場和社會力量的能力，利用政府資源（用地等政策優惠），鼓勵無業人員、拾荒者成立合作社，綜合解決城市包裝廢棄物管理問題和城市富余勞動力的就業問題以及拾荒者增加環衛工人勞動量等問題
（二）城管辦完善垃圾分類管理機制
1、完善制度建設
健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統、收集系統和處理設施系統才能不斷提高管理的科學化、規范化、標準化、法制化。
2、強化考核監督
據調研組考察發現，管理人員巡查頻率高的小區，居民的垃圾分類工作做的比較好。從這一調查中可以發現，監督作用是十分強大的。強化考核監督工作，能不斷的促進垃圾分類工作持續有效的進行，增強居民的分類意識。
（三）社區加強宣傳引導，及時通知新條例
社區要對開展垃圾分類的管理部門和物業小區的管理人員進行培訓，告訴他們分哪些類，為什么分，怎么分類等問題，還會制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標志是否明顯等指標來考核小區的落實情況，有條件的小區還應該設置廚余垃圾處理機，通過生物處理進行資源再利用。宣傳措施更是必不可少，除了社會范圍內進行廣泛的環境保護宣傳以外，小區物業管理人員入戶、制作宣傳手冊、垃圾分類的公益廣告都可以成為倡導生活垃圾分類的方式，并且垃圾分類宣傳也應做到因地制宜，因人而異，這樣才能使垃圾分類的宣傳效果達到最佳。
（四）提升個人環保意識
光是上述這些工作做到位了還不夠，還需要社會大眾的配合。由于中國國情和中國民眾的習慣及觀念問題，社會大眾的環保意識和分類意識普遍不高。誰都知道垃圾分類好，但是說起來容易，做起來難，具體落實到做、要改變行為就困難了，尤其是在沒人監督的情況下。所以身為一名普通公民，我們一定要養成一種社會責任感，將垃圾分類看作是自己分內的事，正所謂“自己一小步，垃圾分類一大步”。
【關鍵詞】生活垃圾，分類回收，模式，探索，發展方向
一、城市生活垃圾處理工作的重要意義
自上個世紀末起，在深化改革開放和加入WTO的雙重作用下，我國城鎮化呈快速發展的態勢。城鎮化的發展是有利于國民經濟的，但是由于公用配套設施的建設力度，遠遠跟不上城鎮化和城市人口增加的速度。我國大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾現有處理能力相對不足，對城市環境和社會穩定造成了一定影響。
城市生活垃圾處理是城市管理的重要內容，是社會文明程度的重要標志，國務院提出，要大力推進城市生活垃圾處理工作，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展。
二、我國城市生活垃圾處理工作的發展目標
我國城市生活垃圾處理工作在未來幾年的發展目標主要有以下幾個要求：1、提高無害化率：2015年達到80%以上。2、重點城市嚴格要求：2015年直轄市、省會、計劃單列市全部達到無害化處理。3、資源化率達標：直轄市、省會、計劃單列市50%，全國達到30%。
三、什么是生活垃圾分類回收
生活垃圾分類（Refuse sorting），是將生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用兩種分類。
對于可回收再利用的垃圾，再進行細分后，由專業回收的機構運走進行再利用。對于不可回收的部分，則由專業負責垃圾處理的機構，進行填埋、焚燒等處理。
四、目前我國城市生活垃圾分類回收遇到的問題
垃圾分類回收是一個系統性工程，不單單涉及垃圾收集點的分類回收，還包括整個分類回收系統的垃圾中轉站、轉運系統等。在中國，生活垃圾的處理屬于是市政公用類項目，具有服務公用性、自然壟斷性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價格受管制的特點。生活垃圾處理項目的價格，一般是根據政府政策、消費者支付意愿和承受能力，遵循補償成本、保本微利、節約能源、公平負擔的原則確定的。在以往的建設中，主要還是政府直接投資，或者企業以BOT等方式投資的情況比較多。市場上的資金，進入該行業相對來說不夠積極，所以鋪開的速度和效果，都不盡如人意。
五、目前我國對垃圾分類回收模式發展方向的探索
目前我國一些經濟發達地區如廣東省，對垃圾分類回收進行了多種途徑多種方式的探索，并取得了一定的成績和經驗，主要有幾種目前模式可以借鑒。下面簡述幾種模式的優缺點供讀者參考：
1、環衛二次分揀。環衛二次分揀模式，把垃圾分類放在環衛站進行，依托環衛站對垃圾精細分類后，其收益按一定比例分配到環衛、街道。這一模式被寄予最大希望之處正是其自身造血功能。分揀產生的收益，可以增加環衛部門工作人員和街道人員的收入，同時避開了在小區進行垃圾分類的工作，使得推行下去比較容易。
這種模式的缺點也比較明顯，在不能規模化運作以前，收益和增加的人力不成正比，人員的加班費還在一個比較低的水平，要想增加利潤，就要走規模化之路，比如兩三個社區共用一個分揀點。但想在寸土寸金城區找塊二次分揀的地是比較困難的，分揀點對周邊環境有影響，也容易遭到居民的反對。
所以，二次分揀模式更適合城鄉結合部，場地的問題容易解決，形成規模后，自我造血能力提升，不需要財政后續投入，運行會較為良好。
2、社區分揀。社區分揀，目前主要在成規模建設的房地產小區推廣，主要工作有以下幾部分：1）宣傳生活垃圾的分類知識，通過傳單、宣傳欄、橫幅、業主會議等方式，向業主宣傳垃圾分類的必要性和優點。2）以單元為單位，擺放分類垃圾桶（有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、廢舊電池回收）。3）以物業為主導，對垃圾進行分揀回收。
試點的某生活小區每月產生垃圾約在500公斤左右，通過分類，廚余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是說，實現減量約53%.這種模式，需要要有實力的開發公司才做得起，中小物業公司很難復制。每個小區要有固定物業經理對接。垃圾分類跟職工的考核機制掛鉤。
資金來源上，垃圾桶配置都由開發商或合作企業支持，不動用物業管理費。使做垃圾分類成為一種廣告效益，開發商付出了經濟成本，實現了社會效益，也實現了很大的廣告效應。“環保社區”的概念可以深入人心，在營銷上也有賣點。這是一舉多得的事，在大規模開發的住宅小區，試點效果相當不錯。
但是該方法，對于小區開發商的要求很高，因為需要不小的資金投入和人力資源投入，但在經濟效益上并不客觀。此模式的推廣，主要還是依賴于開發商對品牌效應、廣告效應和環保意識的重視。從試點的城市如廣州來說，還是有一定參考意義的。而且隨著廚余垃圾的無害化處理日漸得到重視，政府對該項處理的補貼會慢慢跟上，此項模式的經濟效益也會慢慢顯現。
3、社區模式
社區模式是最早實施的一種模式。由街道辦和垃圾分類公司聯合開展。街道負責前端宣傳，垃圾分類公司招募整編社區內的廢舊回收人員，將收回來的垃圾資源化，部分利潤反哺垃圾分類積極分子。該模式簡單明了，實施的主體是街道辦和垃圾分類公司，容易形成合力，在上傳下達上有優勢。
但是該模式的缺點也很明顯，因為過度依賴于企業，企業在垃圾回收上的主觀能動性極大地影響了該模式的效果。由于廢品市場價格波動性很大，在價格低迷的時候，會一定程度上影響企業的積極性。這就不利于公共事業的長期開展，所以還應有一定的補貼機制，保護企業的積極性，仍需外部投入。
六、總結
我國處于城鎮化快速發展的階段，由于我國的市政公用工程多是政府投資，所以鋪開的深度和廣度都不盡如人意，跟不上城鎮化發展的節奏。為此，在經濟發達地區，開始嘗試一些新的垃圾分類回收模式，并取得了一定的效果。
可以肯定，這些嘗試是有意義的，并為以后垃圾回收市場的改革積累了重要的經驗，我國仍將把垃圾分類回收作為城市生活垃圾處理的一個重要處理辦法繼續推進下去，促進資源的再利用。
參考文獻：
[1]趙麗君，劉應宗.建立我國城市生活垃圾分類收集系統的探討[ J].西安電子科技大學學報：社會科學版， 2008（11）.
以黨提出的“立足科學開展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”為指引，以《區創建生態市實施意見》為指導，堅持以人為本理念，創建一批社會文明昌盛、基礎設施完備、環境優美潔凈、生態良性循環、生活舒適便捷、人與自然和諧的“綠色社區”，同時培養、提高中小學青少年的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，大力推進素質教育和社會主義精神文明建設。
二、工作目標
依照《生態市建設責任任務》的工作要求，區的創建目標是：到年，爭取“綠色學校”的比例≥80%，“綠色社區”的比例≥50%。
區共有16所小學，幼兒園8所，目前已有2所小學建成“綠色學校”：實驗學校和善耕中心小學。計劃在年底前再創市級或區級“綠色學校”（小學）4所，（幼兒園）3所，到年11月底前全面完成創建目標。
區現有社區48個，已建成“綠色社區”三個：路街道拙政園社區（省級）、街道社區（市級）、街道通和社區（市級）。計劃到年底前再創市級或區級“綠色社區”9個，年11月底前全面完成創建目標。
對照該項目標，區各學校、各社區圍繞創建生態市的中心工作，要加強宣傳，強化管理，完善創建的各項硬件和軟件建設，全面開展各項創建活動。
三、主要任務及考核要求
1、綠色社區
創“綠色社區”共有八項任務：
（1）煙塵：
社區內無燃煤鍋爐且使用清潔燃料，煙氣黑度、煙塵濃度達到國家排放標準；
居民使用清潔能源率大于90%，煙塵年投訴不超過3次。
（2）噪聲：
社區內企事業的噪聲排放達到《工業企業廠界噪聲標準》；
社區內無小五金加工場；
小區內機動車禁鳴；
年投訴少于5次。
（3）環境衛生
社區內機動車及人行道清潔，路面平整；
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀，無亂寫亂畫亂貼現象；
生活垃圾袋裝化，垃圾分類收集，日產日清；
無飼養家禽和無證寵物；
飲食流動攤點清潔、規范，無占道排檔。
（4）環境面貌
社區內各種車輛有序停放；
生活污水全部納入城市污水管網或處理后達標排放；
區域河道保潔，無漂浮物，水體無黑臭現象。
（5）綠化美化
新建社區（年以后建成的）綠化覆蓋率大于35%，改、擴建社區綠化覆蓋率大于30%；
區域內四季有綠，新建工程經園林綠化管理部門驗收合格；
地面綠化、硬化，無土地。
（6）“三產”管理
“三產”項目“三同時”執行率達100%，爐灶使用清潔能源，油煙治理達標，污水經隔油處理后排放；
無一次性發泡塑料餐具批發、銷售經營和使用點；
年投訴少于5次。
（7）施工管理
建筑工地圍攔施工；施工車輛及時清洗；易污染的材料封閉運輸、堆放；工地炊事使用清潔燃料。
（8）環境宣傳教育
宣傳：社區內環境宣傳氛圍濃厚，有專門的宣傳櫥窗，有環保公約，組織一定規模的宣傳活動；
教育：積極創建“綠色學校”（幼兒園），不定期開展環保知識講座，有環保書報閱覽；
建立一支環保綠色志愿者隊伍；
倡導綠色消費，培育一批節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位。
2、綠色學校
創“綠色學校”共有五項任務：
（1）組織管理
成立“綠色學校”創建領導小組，“綠色學校”的創建納入學校總體發展規劃及年度計劃中；創建有計劃、實施方案、具體措施和總結；
中層以上領導、環境教育骨干教師參加環保培訓，校內開展環保講座和教研活動；
創建活動中做的各種檔案資料齊全，分類整理。
（2）學科滲透
各學科的環保滲透教育：學科有計劃、教學有教案、活動有記錄、檢測有成效。
（3）綜合實踐活動與學校課程
每學期學校和班級有專項環境教育課程計劃和實施方案，內容豐富，形式多樣，與教學、班隊活動結合，師生廣泛參與。
充分利用和開發環境教育的資源，建立校外活動基地，開展有本校特色的環境教育活動。
（4）校園環境管理
營造綠色校園，能綠則綠，護綠保綠，花木有植物標牌；水塘水不低于四類水，無焚燒樹葉和垃圾現象；
辦公、學習、生活場所整潔、衛生；
垃圾分類投放及處置，對有毒有害廢物妥善處理；
節水、節電、節約紙張有計劃、有目標、有運行措施；
學校自身的污染能有效控制，校辦企業、學校設施及施工現場不產生污染。
（5）教育績效
通過師生問卷測試、校園觀察和走訪社區，了解學校師生對創建的認識，環境意識的提高及環保活動的參與度；
通過巡視校園、師生生活區、座談會等了解學生在倡導綠色生活方式、節約資源、參與保護環境等方面的所做的工作；
學校教師、學生在參加省、市及區級各類環保活動中的獲獎論文、教案、作品、書畫等，學校或教師獲得省或市、區級的表彰等。
（6）附加分
學校在評定年限內獲得市級以上環境教育先進單位，教師獲得環境教育先進個人；
論文、教案在國家級或省級專業刊物上發表；
學生在全國、省、市級環境活動中獲獎。
3、綠色幼兒園
創“綠色幼兒園”共有四項任務：
（1）環境建設
園內環境優美，綠化率高，有環境教育園地；
園內教室整潔，廁所干凈，飯堂符合國家衛生標準，垃圾分類處置，無師生人身傷害事故隱患；
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池，檢查是否有園內自身產生的污染；
有園節水、節電、節約紙張的管理目標、計劃和措施。
（2）組織管理
建立環境管理領導小組，創建有計劃、措施和總結；
大、中班的環境教育有教學計劃、措施和總結；
環境教育活動的各類資料齊全。
（3）教育過程
領導、教師參加環境教育培訓及幼兒園培訓的計劃、材料等；
通過查閱教師教案，了解幼兒園在一日生活和其他活動中滲透環境教育的情況；
充分利用園內、社區、大自然的環境教育資源，創造良好的學習、活動環境，培養兒童對優美環境的體驗，養成良好的生活習慣；
每學期大、中班中至少有一期環境教育專題活動。
（4）教育效果
通過對教師問卷測試、幼兒提問，了解師生對環保理念的認知程度；
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環境行為；
幼兒園、教師有環境教育的經驗、論文獲獎。
（5）加分
幼兒園在評定年限內獲得區級以上環境教育先進單位，教師獲得環境教育先進個人；
教師的論文、教案在市環境教育評比中獲獎，在市級以上刊物發表。
四、實施步驟
1、綠色社區：
（1）編制創建綠色社區工作計劃；
（2）成立創建綠色社區領導小組；
（3）建立創綠色社區組織網絡；
（4）在社區中廣泛開展宣傳發動工作，充分利用宣傳陣地，調動黨員、干部帶頭，社區活動積極分子參加，營造創建的氛圍；
（5）成立環保志愿者隊伍，環保監督崗，對社區街巷、河道、綠地等社區公共環境進行監督；
（6）制定環保綠色社區公約，讓社區居民共同參與，保護自己的生存環境，倡導綠色消費。
（7）社區有固定的環境宣傳櫥窗，定期開展社區環保宣傳教育活動，重大節日如“六五”組織較大規模的宣傳活動，活動有記錄、照片；
（8）培育一批倡導節水、節能和綠色消費的示范家庭和單位；
（9）小區環境整潔，綠化覆蓋率高，垃圾分類收集，電池有回收箱，污水管網到戶；
（10）小區清潔能源利用率高，無煙塵污染；
（11）小區河道清潔，無漂浮物和黑臭，有專人負責保潔；
（12）三產項目符合環保要求，油煙、噪聲達到國家標準，污水排入城市污水管網；
（13）社區創建的目標、計劃、活動記錄、照片、臺帳、匯報總結等資料齊全；
2、綠色學校
（1）成立“綠色學校”創建工作領導小組；
（2）把創“綠色學校”納入學校總體發展規劃和年度工作計劃中；
（3）編制專項的綠色學校工作計劃
（4）各年級各學科把環境教育的內容編入教學年度計劃中，訂出不同年級階段的環境滲透教育要求，環境教育有方案、教學有教案、學生有收獲；
（5）利用班會、晨會、少先隊活動等開展以環保為主題的各種活動；
（6）結合“地球日”、“水日”“植樹節”，特別是“六五”世界環境日，開展各種宣傳教育活動；
（7）結合學校實際和社會實踐活動，讓學生走進社區、走向社會，開展有本校特色的環境教育活動；
（8）校園環境優美、整潔，綠化率高，有環境教育的專欄，學生有良好的環保行為規范；
（9）環境教育的資料齊全，計劃、方案、教案、論文、總結及獲獎作品等，充分體現學校環境教育的成效。
五、實施計劃
年11月前，申報一批“綠色學校”和“綠色社區”。
創建“綠色社區”和“綠色學校”是創建生態市的細胞工程，更是為群眾辦實事，為國家培養新一代環保接班人的大事，各部門對此要高度重視，將此工作擺上議事日程，加強組織領導，把健全工作機制，落實創建各項措施，全面完成創建任務。
區環保局全面負責創建“綠色學校”和“綠色社區”的組織領導和協調工作；
區教育文體局負責轄區小學及所屬幼兒園的創建工作；
各街道負責轄區內社區和街道幼兒園的創建工作；
區婦聯負責所屬幼兒園的創建工作；
區城管、建設部門配合做好關工作。
結合當前工作需要，的會員“獨自南飄”為你整理了這篇2018-2020年創文三年工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2018-2020年創文三年工作總結 自創文工作開展以來，在區委區政府的正確領導下，在市、區創文辦的指導下，在包聯單位的大力支持和共同努力下，全街道上下一心、眾志成城、攻堅克難、由點及面、全面有序推進創文各項工作開展，取得了明顯的成效。現將近三年來有關工作情況總結如下：
一、創文工作成效
（一）上下聯動、構建了全方位網格化的工作格局
一是街道認真落實四級同創機制，落實主體責任，通過市、區、街道、社區干部共同參與，同心協力、全力投入到雙創工作中去。同時，加強與市、區相關職能部門的溝通聯系，解決雙創工作中的突出問題，形成了上下聯動、共同參與的良好局面。二是街道、社區居委明確具體的工作責任，落實重點工作任務。街道領導班子多次召開創文工作專題會議，聽取創文工作匯報，研究部署相關工作。三是根據市委的部署，重新安排了市、區兩級雙創包聯責任單位及責任人，及時更新了雙創工作網格圖和網格化管理責任表，健全完善了雙創工作網格。班子成員到各自駐點的社區居委進行具體的工作指導和督查，7個社區分成了7個責任片區，每個責任片區細分為若干個網格，每個網格設立網格員專門負責，做到目標清晰、責任到人。四是加大經費投入，創文工作開展以來，通過多方籌措，投入經費160多萬元進行路面硬底化改造、拆違及清理垃圾雜物、設置符合創文標準的公益廣告等。
（二）宣傳發動，形成了全民參與的良好氛圍
街道全方位落實宣傳發動，始終把宣傳工作貫穿到整個創文工作。一是多次召開動員會、加溫會、攻堅會等會議，推動雙創工作進一步落實。二是按照創文要求設置固定公益廣告，同時充分利用宣傳欄、橫幅、宣傳資料、電子顯示屏、等形式對進行大力宣傳社會主義核心價值觀、市民文明公約等，使創文深入人心，家喻戶曉，形成了“全民動員、人人參與”的良好氛圍。共設置、更新宣傳專欄，公益廣告牌內容600余處，張貼海報1300多張，分發宣傳手冊約1萬余冊，簽訂“門前三包”責任書2000份，掛單位責任牌1000多個。街道、社區積極組織開展志愿服務活動，創文工作開展以來，每年組織包聯單位等機關黨員和群眾志愿者開展關愛未成年人、各類咨詢、清潔家園等志愿服務活動1100多次 。三是組織黨員和群眾志愿者深入社區開展創文入戶宣傳，引導居民開展調查問卷，切實提高了創文工作群眾知曉度。
（三）由點及面，全面推進工作開展
一是開展市容環境綜合整治專項行動。對“十亂”行為及集貿市場周邊、“六小”行業進行清理整頓。對內街小巷，沿街馬路的亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫進行強有力的整治行動。落實“門前三包”責任制，廣泛發動群眾積極參與，使居民住戶、沿街店鋪自覺落實好“門前三包”責任制度。二是組織清理轄區內道路兩旁堆積、歷史沉積各類垃圾雜物共3800多噸。硬底化破舊小區面積約3000余平方米。清理城區違規飼養家禽260多戶次。三是對照創文標準要求，加強老舊小區消防設施完善工作，各社區積極動員小區原管理單位，以及爭取市、區包聯單位的大力支持，在各小區的每個樓梯口安裝了消防滅火器。在2號人工湖投入資金打造了一批高質量的雙創公益廣告，在市雙創包聯單位工商聯的大力支持下，發動社會力量捐資在濱河南路創設了創文公益廣告宣傳一條街。各社區充分發掘現有的場地資源，每個社區至少建成了一個群眾晨晚練活動場所。根據創文辦的統一布置，組織開展了對紅旗市場周邊專項整治活動，使農貿市場周邊的環境衛生和秩序得到大幅度提升，推進轄區停車標線施劃等，規劃增加了800多個停車位，部分解決了停車難問題。
2020年7月下旬，市委、市政府部署開展“奮戰六十天 創文總攻堅”行動，要求針對創文存在的問題短板集中力量加以解決。街道、社區大力開展創文入戶宣傳，發放宣傳手冊和引導群眾參與調查問卷，對轄區常住6200 戶開展入戶宣傳達到了全覆蓋。開展誠信一條街創建活動，在重點商業街區發出倡議書和簽訂承諾書200多份，懸掛文明誠信經營商戶牌110多個。在完善基礎設施方面落實了路面硬底化、黑底化1000余平方米，新增了4個微型消防屋，105個滅火器，新增垃圾分類較完善的小區2個，新劃分了90多個機動車位，新設置充電樁30多個，增加創文公益廣告65處。對龍山社區的原針織廠宿舍小區、原礦機廠宿舍小區等8個小區開展集中清理整治，清理垃圾雜物80多噸，家禽200多只，清理小廣告、牛皮癬380多處，遏制了反彈勢頭，取得了階段性成效。
二、存在問題
通過三年的不懈努力，街道創文工作取得了階段性的成果，順利通過了2020年創文省級實地考核評估。但也存在一些問題，主要表現在以下幾方面：
一是老城區歷史欠賬較多，基礎設施落后。內街內巷道路未完全硬底化，消防設施不夠完善，墻體破舊等問題依然突出。雖然投入了大量的資金進行整改，但因資金缺口較大，老舊小區創文工作仍然存在短板。
二是垃圾分類的軟硬件設施不夠完善。受長期生活習慣和生活條件的影響，居民的環境衛生意識未完全轉變。街道轄區絕大部分是開放式小區，沒有物業管理，居民亂扔、亂倒現象仍然部分存在。垃圾分類投放未能實現全部分成四大類，垃圾桶分布不夠合理等。
三是亂堆亂放、亂拉亂掛、亂畫亂貼現象時有發生。經過加強清理整治，老舊小區的亂堆亂放、亂拉亂掛，小廣告、牛皮廯多的現象得到很大改觀，但仍有部分居民不夠自覺，不時在公共區域亂放雜物，從樓上亂拉電線進行充電，既有礙美觀，也存在安全隱患，樓道和商鋪門前不斷有新張貼的小廣告等，稍一放松就可能有清理不夠及時的情況出現。
四是創文示范點位少，亮點不夠突出。
三、下一步工作計劃
根據上級的部署安排，在原來工作的基礎上為下一個三年創文工作周期繼續開展好有關工作：
1、繼續做好老舊小區創文工作，針對存在的突出問題，集中精力，補齊短板。針對老城區特點，著重抓好補短板工作，繼續爭取上級和相關部門支持，按創文要求繼續完善好消防設施建設，進一步推進地面硬化、公共充電樁等基礎設施建設工作。
2、對社區居委會及市場周邊300米范圍內的小區和內街巷的衛生和秩序進行重點整治，做好高山市場北面和紅旗市場周邊停車位施劃摸底工作，做到應劃盡劃，劃無可劃。發現亂貼亂畫、亂堆亂放、亂拉亂掛等“十亂問題”要及時處理，切實鞏固好前階段的工作成果。
3、抓好示范點創建工作，深入推進打造建設路誠信經營商業街區工作，做到經營誠信，門前衛生和秩序好，高質量、高標準推進創文示范點工作。
4、組織開展好下一個三年創文周期工作，按照上級相關要求，對標對表高質量完成好創文各項工作任務。
1 引言
新世紀以來，國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設，中國農村社會進入了新的轉型期。根據數據統計，我國到2014年的行政村數量下降了大概60%，鎮人口將首次超過鄉村人口，到2020年城市化率也將達到近60%，比現在提高近10%，這意味著未來15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變為城市人口，因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程，又加上現在農村社區化建設還沒有健全的環境科學保護的政策，在農村社區化建設中所造成的環境問題令人擔憂。
現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環境污染問題，但是對于在社區化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環境問題的認識還不足，大多數的人認為這與城市施工毫無區別，環境問題可以類推，但是我們沒有認識到農村生態環境的特殊性。農村的生態環境由于農藥、化肥的的大量的施用，已經十分嚴重，在農村社區建設施工中會產生大量的垃圾廢棄物，進一步惡化了本來就岌岌可危的農村生態環境。因此，探究農村社區化建設中的環境污染問題，對于以后農村社區化“綠色推進”，是十分有意義的。
2 農村社區建設施工中主要環境污染問題
2.1 主要環境污染探究
在農村，由于化肥農藥不合理地大規模使用，使殘留的化肥農藥通過淋溶、地面徑流和揮發等方式，對土地、水資源和大氣環境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過程中造成的環境污染，使本來就脆弱的農村生態環境雪上加霜，生態環境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環境問題。而且隨著農村社區化規模的不斷擴大(圖1)，由此產生的環境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調查表明，在農村社區化施工中的所產生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態環境造成破壞的最主要的原因，因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環境污染
在農村，一方面由于配套設施跟不上，在施工的過程中會產生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區空氣質量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產生大量的材料廢物，隨意亂放，產生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環境污染
農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農村水環境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農村社區選址大多在農田附近，并且在農村社區化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產生有害液體，進入土壤，嚴重影響土壤的理化性質。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，便會破壞環境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經濟價值。
2.2 農村社區建設所造成的主要環境污染問題的原因
2.2.1 農村環保機構缺失以及管理體系的不完善
在我國，最基層的環保機構是縣級環保機構，并且環保機構的主要服務對象還是城市，導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在2012年，我國東部、西部和中部的鄉鎮環保機構分別有3849、2619和5605個，而有污染的鄉鎮企業為479908、397684和3335640個，也就是說每個環保機構要監督管理數百個企業，如此比例失衡，導致出現管理漏洞，一些地區的環境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關農村社區建設中的環境法規不健全
我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村社區化環境管理考慮不周，目前還沒有專門針對農村社區化建設施工的環境保護政策 [6]。
2.2.3 農村居民的環保意識淡薄
我國農村居民由于文化水平及經濟發展水平的限制，長期以來缺乏環境保護的意識及觀念。對垃圾給環境帶來的危害認識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習慣，造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農村環保投入嚴重不足，基礎設施建設滯后
很多經驗證明，解決環境污染問題，需要大量的資金投入。據統計，環保投入如果能占國內生產總值的比例，達到1%～1.5%可以基本控制環境污染;如果達到2%～3%可以逐步改善環境環境。
我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產總值的1%，如果說我國環保總投入不足的話，那么農村環保投資更是嚴重不足，絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復雜，產生大量的有害污染物，嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農村社區化建設中造成的環境污染問題的危害
大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響：①與農藥化肥污染形成復合污染，直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大，傷害林草和農作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片，導致農業產量降低。
水環境污染對農村的發展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產養殖的質量降低;②降低了水的使用價值，從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到，易于引發某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經濟損失：農作物的污染、減產;土壤污染導致農產品品質不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質外，也明顯地影響到農作物的其他品質。
3 農村社區化建設中產生的環境污染的解決方案
由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式，沒有可以借鑒的經驗，而且有關方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關注的重點是農村社區規劃工程的進展，而對于在建設過程中的所造成的環境污染等破壞農村生態環境的問題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會逐步擴大，造成農村地區環境污染更加嚴重，危害農民身體健康。通過對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環境問題，提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進行長期研究，在對中西方城市發展歷史和理論的認識基礎上，結合北京實際情況提出的，主張“按照城市內在的發展規律， 順應城市肌理，在可持續發展的基礎上，探求城市的更新與發展”。在農村社區化建設的過程中一樣如此，我們應該按照農村的內在規律，整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理，使農村社區化的建設“綠色推進”。
3.2 加強環境保護的宣傳力度
在農村，由于接受程度的限制，其環境意識普遍淡薄，導致在建設過程中，施工人員對于工程和生活中產生的垃圾處理不得當，隨意丟棄，造成環境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農村社區施工處，宣傳新型生態文明的觀念;其次，開展一些環保科普知識講座，提高農民的生態環境保護意識，營造一種良好的保護環境的氛圍[9]。
3.3 組成“農村社區化”施工環境保護監察小組
由各部門選派一些人員，組成監察小組。定期組織進行突擊監察，確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的環境保護責任。形成“政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制[10]，保護農村生態環境，使農村社區建設綠色推進。
3.4 國家對農村社區建設進行合理的環境規劃
我國農村社區覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性，我們的環境規劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應該根據各地區本地的特點進行環境規劃，盡量使各地區的生態環境保持初始狀態，使農村社區建設不加重地區的環境污染[7]。現在，注重的是社區建設完成后的環境規劃，而社區建設過程中的環境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設立的環境保護部門，縣一級環保機構是最低層的環保機構[8]。因此，應該制定完善的環境管理體系，使環境管理部門加大監管力度，設立在農村社區的分機構，完善有關農村社區建設中的環境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農村社區化建設中使用的材料，應盡量做到綠色環保;合理選址，對于農村社區建設的選址，盡量遠離耕地，避免垃圾直接丟棄在農田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發展新型的生態農村社區模式。打造以綠色環保為主題的建設模式，在施工的過程中始終體現綠色環保的理念，形成綠色園林，加強環境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設環境管理制度
城市的環境保護體制已經趨于完善，對于農村社區建設中的環境問題，我們可以借鑒一些城市建設的環境管理體制，對成功的城市環境管理體制進行分析總結，結合農村當地農村社區建設的實際情況，找出適合農村社區化環境保護的管理體制。
3.7 加強技術防治
在大氣污染防治方面，要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋，減少對周圍環境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池，生產廢水應首先排入沉淀池，嚴禁直接外排;施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規定，提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環保資金，加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規政策等[13]。
4 結語
農村環境污染是一個復雜的過程，涉及到技術、經濟、社會及環境等方面。農村作為環境保護的薄弱區，環境污染問題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重，因此我們在農村社區化建設過程中應該更加注重環境保護，不破壞原有的生態環境，遵循自然法則，對于建設過程中產生的垃圾要進行合理的處理，配備相應的垃圾處理設施，在處理垃圾的同時充分利用垃圾，并且有關部門應該加大多農村社區化建設施工的監管力度，制定針對性的法律法規，使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進”。
“生態文明”是當今時代的重中之重，我們只有充分認識到這點，考慮到農村環境的特殊性，及時采取必要的措施，積極消除和減少農村社區化施工過程中產生的污染，打造農村社區建設的環保新模式。才能為新農村社區建設的順利進行打下堅實的環境基礎，提高人民生活質量和健康指數。
《經濟》：目前東城區對于生活垃圾分類采取了哪些具體的措施？
謝申：根據《北京市推進生活垃圾處理工作折子工程》，我區已完成45個居住小區的生活垃圾分類達標工作,逐步實現了垃圾分類流程的精細化管理，在二次分揀、分類投放、分類收集的基礎上，因地制宜地制定了三類垃圾三條處理路線分類處理的方式。一是“廚余垃圾”就近消納、資源再生。全區有10個小區安裝并運行了廚余垃圾就地處理機，廚余垃圾可當日進行就地消納處理，合計每日能消納1噸左右的廚余垃圾；另外，有40個小區的廚余垃圾由政府專業收運隊伍在固定的時間到各小區進行上門收運服務，并分別運送至區餐廚垃圾處理中心和順義新日月環保公司進行資源化處理，合計每日消納8噸左右的廚余垃圾。二是“其他垃圾”密閉運輸、有序轉運。各小區的“其他垃圾”由物業公司或街道環衛所運至小區附近指定的密閉式清潔站，再由區環衛服務中心對接市環衛集團統一轉運。為此，我們為小區垃圾清運單位配備了“桶換桶式電動三輪車”等運輸工具，要求收運時直接用空桶換滿桶，避免垃圾散裝造成的二次污染、垃圾遺灑、散發異味等問題，保證運輸過程的密閉清潔。三是“可回收物”就近直運、便民回收。各小區保證與一個以上的具有資質的再生資源回收公司建立良好的合作關系，可享受上門回收或送就近回收點兩種再生資源回收服務；部分可回收物由區環衛服務中心與各街道辦事處在指定地點、指定時間對接，走“桶車對接”直運方式，進行區縣統一集中處理，進一步保證了回收效果，較好地促進了垃圾減量。
《經濟》：在解決垃圾問題上，城管委有沒有進行技術上的創新，在基礎設施方面有沒有進一步的完善？
謝申：為優先推進生活垃圾源頭減量，我區以建設生態、循環、可持續的垃圾處理系統為宗旨，著力構建結構合理、技術先進的生活垃圾處理體系，在大力開展垃圾分類的同時積極投入垃圾處理設施的技術研發與項目建設，不斷探索科學技術與管理機制的雙項創新。
2010年初，我區城市運行管理服務中心（區餐廚垃圾處理中心）建設完工并開始試運行，日處理能力30噸。通過餐廚垃圾高溫好氧發酵技術，不僅能夠將餐廚垃圾中的固體物質制造成有機肥料或飼料添加劑，餐廚廢油還可以交予煉油廠進行提煉，生成生物柴油，實現了“物盡其用”的資源化處理效果。
同時為解決我區北片餐飲單位相對密集、餐廚垃圾處理難，計劃在北二環建設一座廚余垃圾處理站，設備處理能力為每天30噸，可滿足安定門街道、北新橋街道等街道居住小區的廚余垃圾處理與消納。
我們“牽手”河北省大廠縣，籌建了餐廚垃圾處理及再生資源利用基地，引進先進的餐廚垃圾處理設備。屆時，我區產生的餐廚垃圾經過區餐廚垃圾處理中心的初步加工后，將被運至該基地，進行進一步精細化處理，預計日均可處理餐廚垃圾超50噸。同時，為解決冬季落葉及綠化日常養護產生的枝葉、草末等自然垃圾的外運處理問題，我區因地制宜在北京游樂園南門和地壇公園南門設立了兩處落葉打包點，通過機械擠壓的方式，將區內冬季落葉等綠植垃圾壓縮成35千克左右的方塊，統一打包運送至基地內，漚成農家肥并制造沼氣，供基地及周邊居民使用，還可以用來烘干餐廚垃圾等，在內部形成生活垃圾的循環再生利用體系，達到垃圾源頭減量的目標。
《經濟》：生活垃圾分類已經提了很多年，但是大多數居民并沒有真正做到在家里就把垃圾分好類，請問東城區是如何解決這一問題的？
謝申：小區居民衛生保潔費用由小區物業收取，本著誰收費誰處理的原則，居民小區生活垃圾分類管理要列為小區物業管理的重要工作，由小區物業管理單位負責。小區物業要承擔起居民垃圾分類的監督、組織和實施責任。區、街道和社區必須把垃圾分類工作納入小區物業管理單位的具體工作內容，制定明確的目標任務和考核標準，進行經常性的檢查、指導和考評。小區垃圾處理自成體系，進入區垃圾處理循環體系的生活垃圾必須是分類垃圾。物業管理單位必須建立小區生活垃圾管理服務站，集保潔、分類指導和收集運輸于一體，推動小區分類工作落實。
另外，我們還將逐步建立起生活垃圾產生量以小區、街道為基礎計量單位的管理模式。由小區物業、街道環衛所和區環衛中心三方，根據產生量進行總量結算。區和街道以每年居民產生量的平均數為基數，超量加價收費，減量少收費，分類達標免收費并獎勵，通過獎勵和加收費用，促進物業管理單位責任落實。
《經濟》：東城區自實行新的垃圾分類措施以來，取得了哪些顯著的成績？下一步的工作重點是什么？
