發布時間:2023-03-10 14:52:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的師德匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
我叫劉甲洪,是電氣工程學院的一名實習指導教師,自2005年8月入職以來一直工作在職業教育教學工作一線。曾多次獲德州市、院級“師德先進個人”、“優秀教師”稱號。在從事教育工作的幾年中, “學高為師,德高為范”是我的自律信條。
一、關注形勢,與時俱進,認識教育意義
作為社會的人要以國事為己任,對社會負責,首先要關心政治。我時刻加強自己的思想建設,關注國內外局勢的變化,積極了解和學習黨在各個不同時期的政策,擁護黨的四項基本原則,為特色社會主義中國的迅速崛起和中華民族的偉大復興,感到欣慰和自豪,深刻認識到國家強盛的重要和落后就要挨打的辯證關系,領悟到科技是第一生產力,從而更加堅定了黨提出的大力發展生產力,走科教興國的信念,通過一系列的思索,我清醒地認識到,作為教師,我們責任重大。
二、實事求是,待人誠懇,牢記師德是魂
誠實忠厚,待人誠懇,是我的秉性;不計個人得失,踏踏實實做事是我的態度。工作中,我牢記校領導的教導:“身正為范,師德為魂”。教育是以人格培育人格,是一靈魂塑造靈魂的過程,教師的言行對學生的思想、行為和品質具有潛移默化的影響,教師的一言一行對學生具有示范性,甚至影響他們的一生,“十年植樹,百年樹人”,正是具體體現。日常工作生活中,我注重檢點自己的一言一行,一舉一動,使自己符合教師的形象,在教學中,我做到知之為知之,不知為不知的古訓,不弄虛作假,與學生交往時,我一視同仁,誠懇地對待他們,很多學生樂于與我交換觀點。“身正為范,學高為師”,教師應以自己的人格魅力去感染學生。
三、率先垂范,為人師表,注重言傳身教
教師是人類靈魂的工程師,對學生的成長和成才的作用不言而喻。古人對教師的職責概括為:傳道、授業、解惑。這其實只指出了教師“教書育人”的職責中教書的一面,而“為人師表”則對教師和教育工作者提出了更高的人格上的要求。教師不僅要教書,更重要的是育人,育人者必先行為師范,在教育的歷史發展中,為人師表已成為對教師最起碼的道德要求,從思想作風到生活作風,從言行到舉止,從心靈到外表,都要做凈化社會風氣的表率。孔子曰:“其身正,不令而從,其身不正,雖令不從”,教師本身就是一塊豐富的教育資源,。
一所學校的校風校貌與教師的行為表現息息相關,一個教師的師德品行對教風、學風影響極大,對塑造學生的道德品質起到關鍵的作用。在日常工作生活中我以身作則,抵制工作消極、紀律渙散、弄虛作假、沽名釣譽,將“身教重于言教”的精神貫穿在整個從教過程之中,始終堅持為人師表的工作態度,凡是要求學生做到的,自己要率先做到;要求學生不能做的,自己堅決不能做。有些看似是區區小事,其實是在細微之處見精神、做表率。無論教學還是其他工作中,我非常注重細節性的問題,針對個別學生淺嘗則止的現象,結合自己的實際工作經歷,為學生講清這些“小問題”對實際工作的影響,給學生一種精益求精而不是不得過且過的養成教育。
四、調整觀念,服務為先,以愛心對待每一個學生
“燃燒自己,照亮別人的蠟燭精神”是社會對教師職業的高度評價,同時,也是對教師提出的要求。教師要像窗口行業一樣,將“為顧客服務”溶進“為學生服務”之中去,并且要具備這種心態。
在工作中,我時刻牢記學院的“學校為教師服務,教師為學生服務,一切為教學服務”宗旨,努力踐行“用心靈教書,以大愛育人”教風,通過仔細觀察我認識到:我校學生的頭腦里也有好學上進的一面,我們要耐心地到他們心靈世界中去尋找他們那些好學上進的腦細胞,使之興奮起來,然后再幫助他們學習。因此在教學中我善于捕捉他們身上的閃光點,從點滴做起,放大學困生的成功點,幫助他們激發“我能行”的潛意識,調動學生學習的積極性和上進心,培養他們的自信心、自尊心、自強心,不讓學困生成為掉隊的孤雁。
“愛像春風吹綠每一片樹葉,愛像海浪擁抱每一粒砂石”, 我用這種博愛的胸懷,在細致、耐心地工作下,關心愛護每一個學生,把“動之以情、導之以行、曉之以理、持之以恒”作為關心學生的座右銘,使學生在自強、愉快的心境中生活學習在學校這個大家庭里,抹去學生遠離父母、遠離親情的情緒。
五、鉆研業務,聯系實際,強化職業道德教育
獨生子女普遍存在以自我為中心,缺乏吃苦耐勞的鍛煉,缺乏責任感,針對大學生道德滑坡現象的出現,國家高教部專門提出重視學生道德教育的通知,古人云:小成靠才,大成靠德。學校教育要從先成人后成才的角度出發來培養人才,為此我們學校也形成了特色鮮明的職業道德教育。
幾年來,我努力探索新時期的德育工作,我一直認為:“德育是智育的基礎和歸宿。”教學中我對學生進行分組訓練,有意識地培養學生之間的團結合作精神,對學生進行文明操作習慣的養成教育和責任心的培養,引導學生從只會關心自己的圈子里跳出來,學會關心和愛護他人。
幾年來,我始終如一的堅持研讀《教師道德規范》《教師法》《教育心理學》等相關書籍,把其中的內容內化成自己師德修養的一部分,以良好的敬業精神,和工作中一絲不茍、精益求精的態度來影響學生,以自己的工作經歷,向學生傳輸企業文化、規章制度和工作精神的要求,使學生提前了解社會的需求,更好地把教學工作和實際需求結合起來。
六、不斷學習,培養師智,注重學生能力培養
作為一名教師不僅在師品師表方面處處做表率,在師智方面也應當不斷提高。為了培養高水平的學生,業余我不斷加強自身的學習與修養,主動走進企業,增加閱歷,和教研室老師共同探討技術的應用,共同搞好教科研工作。
今年,我們重點要抓好以下幾項重點工作:
一、深入貫徹落實全國再就業工作會議精神,積極引導,開拓渠道,努力為下崗職工實現再就業創造條件。
今年再就業工作的主要特點是數量大、問題多、任務重。一是下崗職工、失業人員、適齡勞動力人數進一步增加。二是再就業資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達的再就業各項指標任務,確保社會的穩定,我們準備從以下三方面著手:
1、足額籌集再就業資金,確保下崗職工的基本生活。
到今年年底,所有進再就業服務中心托管的下崗職工,將全部出中心,轉入失業。因此,為積極穩妥地做好這項工作,我們首先要保證再就業資金足額籌集到位。計劃今年要實現籌資300萬的目標,以確保下崗職工出中心時經濟補償金等項費用有足夠的資金來源,同時還要確保出中心后的下崗職工按月領到生活費,從而確保下崗職工出中心工作的順利進行,確保這部分人員的穩定。
2、加強宣傳引導,轉變就業觀念,確保下崗職工再就業率達到75%以上。
為實現這個目標,我們準備采取以下措施:
一是加強宣傳,引導下崗、失業人員樹立正確的就業觀念。具體要采取領導訪談、典型報道等多種形式,教育引導下崗失業人員要認清形勢,正視現實,自己地轉變就業觀念。同時,要積極鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性、彈性等靈活多樣的方式實現就業。
二是強化就業培訓,努力提高下崗、失業人員實現再就業的本領。今年計劃舉辦各類技能培訓班10期,培訓下崗職工1000人,真正形成以培訓促創業,以創業促就業的漸進就業局面,確保再就業率逐年增加。
三是積極開展再就業援助行動。計劃聯合街道辦、縣總工會、縣婦聯、共青團、廣播電視局等單位組織開展“再就業援助行動”。通過采取在公共場所開設就業專場、社區開發公益性崗位等措施,努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業人員盡早實現再就業。
四是抓住我縣項目建設大發展、大投入的有力契機,積極宣傳,引導用人單位吸納下崗、失業人員,為下崗、失業人員創造就業崗位,進一步拓寬他們的就業領域。
3、加大力度、落實對下崗職工的各項優惠政策。
根據國家、省、市再就業的有關精神,今年準備制定出臺《關于下崗、失業人員自謀職業的實施辦法》,對自謀職業的下崗職工從政策上給予支持和優惠。調動和鼓勵下崗失業人員利用政策,自我創業。同時,還要做好《再就業優惠證》的發放和管理工作。以規范對下崗、失業人員再就業的管理,這項工作我們在調查摸底的基礎上,已起草了初步方案,準備再進一步修改完善,爭取四月底出臺實施。此外,為使上級制定的各項下崗職工再就業的優惠政策得到貫徹落實,我們還準備聯合財政局等有關部門,加強對下崗、失業人員優惠政策落實情況的檢查和督導,確保上級各項優惠政策落到實處,為下崗、失業職工實現再就業創造寬松環境。
二、以實現“兩個確保”為重點、不斷完善和加強社會保障體系建設。
今年的社會保險工作,我們準備緊緊圍繞確保離退休費和失業保險金按期足額發放這個目標,努力做好五項工作:
1、進一步擴大社會保險覆蓋范圍,努力實現廣覆蓋的目標。在鞏固現有參保人數的基礎上,進一步加強宣傳和規范管理工作。抓宣傳,重點是抓好城鎮個體工商戶和私營企業參保的宣傳工作,努力提高參保對象對參加社會保險重要意義的認識,逐步增強他們的參保意識。今年爭取在城鎮個體工商戶和私營企業的參保數量上,得到進一步擴大,為今后的擴面工作創造一個良好的社會氛圍。抓規范管理,一是要抓好為中斷養老保險關系的職工辦理"接續卡"工作,為他們繼續參保創造便利條件;二是要認真做好社會保險登記工作,及時向地稅局提供情況,為擴面征繳提供依據。今年,我們爭取新納入參保人數要達到1000人以上;機關事業單位社會保險覆蓋率繼續鞏固在100%;國有、集體企業養老保險覆蓋率達要到96%以上;城鎮個體工商戶、私營企業養老保險覆蓋率要達到市局規定指標;失業保險覆蓋率鞏固在100%。
2、抓好離退休職工養老保險費的發放工作,社會化發放率保持在100%。從工作程序上,我們要堅持做到年初搞好各月份養老金支付的預測,每月20日前做出當月的發放計劃,25日資金到位,確保按時足額發放。同時,要認真做好對養老金發放的跟蹤調查工作,堅決杜絕人員死亡后繼續領取養老金現象的發生,確保養老保險金發放工作萬無一失。
3、認真做好征繳基數的核定和稽核工作,努力實現社會保險費的征繳與支出基本平衡。今年要繼續把對參保單位和個人繳費基數的核定和稽核工作當做一個重要環節來抓。通過核定和稽核確定出準確的繳費基數,為地稅部門征繳社會保險費提供及時可先輩的依據,防止少繳、漏繳現象的發生,切實保證社會保險費的征繳工作做到應收盡收。年內對參保單位的核定面要達到100%,稽核面要達到35%以上。努力爭取實現全年社會保險金的征繳與支付達到大體平衡。
4、鞏固城鎮職工醫療保險制度改革成果,進一步完善各項規章制度。在總結上年醫療保險制度運行情況的基礎上,要從中吸取經驗教訓,進一步健全和完善機制,并認真抓好落實。同時,我們還要采取措施,進一步加強醫療保險費的征繳工作。年內,醫療保險基金征繳額要爭取達到1200萬元,以保證醫療保險制度的正常運行,并為今后平衡的工作打下良好的基礎。此外。進一步擴大醫保工作的覆蓋范圍,年內使參保的人數達到18000人,做到應保盡保。為了實現上述目標,我們還要在服務管理和降低開支方面進一步做好工作。一是要抓好對定點醫療機構和藥品零售藥店的管理工作,要加強對他們的監督,努力使他們提高服務質量,今后還要進一步引入競爭機制,通過競爭改善服務,降低開支。二是要加強對醫保工作的稽核和嚴格外地轉診的管理。在嚴格管理程序,堵塞工作中的漏洞,把堅決防止不應有的醫療費"流失"現象的發生,從而達到降低開支,保證治療的目的。三是加強對享受公費醫療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫療費的開支管理,認真做好烈屬及帶病還鄉傷殘軍人醫療費減免工作,使兩項費用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內。
5、繼續做好失業保險征繳和管理工作,確保失業人員失業保險金的及時足額發放,社會化發放率保持在100%。今年在失業保險工作中,我們主要抓好以下工作:一是要建立失業保險個人繳費登記制度,對符合享受失業保險待遇的失業人員做到"無障礙接收"。二是保證失業人員失業保險金的及時足額發放,確保他們的生活。三是根據市場需求和失業人員的愿望,有針對性的開展失業人員職業技能培訓,提高他們再就業競爭能力。四是要做好信息服務工作。上半年準備對失業人員再就業情況進行一次跟蹤調查,根據失業人員的實際需要,通過人才勞動力市場等各種渠道,定期為失業人員提供就業信息,努力幫助他們盡快實現再就業。
三、拓寬渠道,廣開門路,努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題,努力維護社會穩定,為縣域經濟發展提供強有力的人才保障。
1、在開發、引進高層次人才方面,主要采取以下措施:
一是加強規劃,有針對性實施人才戰略。今年,我們準備,在調查研究的基礎上,結合我縣實際研究制定我縣的《人才規劃》,明確今后五年人才工作指導方針、目標規劃和相關的配套政策措施,使人才工作做到有計劃、有目標、循序漸進地開展,使其真正成為我縣“人才戰略”的基本規范,以保證現在人才與經濟的發展大體相適應。
二是政策引導,努力培養和招攔有用人才。在高層次人才工作上,我們將堅持開發與培養為主、引進與吸納為輔的原則。引進人才要緊緊圍繞服務縣域經濟發展的客觀需要,本著“政策引導,引進急需,放眼未來”的原則,重點吸納和引進教育、農業、工業和管理方面的本科以上的人才。培養人才,要著眼于各行業的未來需求,通過聯合辦學、成人教育、脫產學習等多種形式,有計劃、有針對性地培養有一定基礎和實踐經驗的現有人才,使他們在原有的基礎上,進一步增長知識,成為我縣經濟和社會發展所需的高層次人才。根據我縣實際,近期內要把培養人才,作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。
三是立足我縣實際,大力開發鄉土人才。作為農業大縣,我縣在今后一個時期,還將需要大量的基層實用型農業人才。因此,我們還要繼續堅持開發鄉土人才。在建立鄉鎮人才勞動力服務站的基礎上,要進一步完善其功能,切實發揮其承上啟下的作用,努力在我縣建設一個以縣為龍頭、鄉鎮為樞紐、村為觸角的三級鄉土人才網絡體系。同時,加大對鄉土人才的宣傳力度,充分發揮他們的典型示范帶動作用,促進我縣農業家村經濟快速發展。
2、在解決低層次人才和社會富余勞動力就業方面,努力做好以后工作:
一是強化就業服務功能,大力開展人才交流和職業介紹,努力解決大中專畢業生和社會富余勞動力的就業問題。積極開展求職登記、就業指導和招聘洽談活動,增加市場集日,由現在的每月8日、18日兩次,增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創造機會。
二是提高服務質量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險、就業培訓、勞動人事等業務與市場用工、求職溶為一體,使人才勞動力市場成為“一站式”服務機構,以方便用人單位和求職人員辦事。
三是加強對外聯絡,廣辟就業門路,努力擴大勞務輸出。在鞏固現有國內外輸出客戶的基礎上,進一步開拓新渠道,爭取年增輸出量達到10%以上,以緩解縣內就業壓力。
四是積極開展就業指導與培訓。逐步建立公共就業服務制度,今年主要對下崗、失業人員、大中專、技校畢業生實施重點幫扶,實行免費就業培訓,力爭幫扶上崗率達到80%以上。
四、進一步加強公務員和專業技術人員隊伍建設,規范管理、強化培訓,不斷提高整體素質。
1、認真貫徹落實《國家公務員條例》、《干部任用條例》和《考核獎懲暫行辦法》,嚴格按程序做好股級干部任免、公務員和專業技術人員的考核工作,通過嚴格考核規范工作人員的行為,調動各類人員的工作積極性,努力建設一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊伍。
2、加強公務員和專業技術人員的培訓工作。年內主要抓好四項培訓:一是新任股級干部培訓,培訓率要達到100%;二是公務員骨干培訓,按上級需要完成培訓任務;三是公務員英語培訓,年底前,全面完成45周歲以下公務員的初級培訓任務,并爭取98以上通過考試達到合格標準;四是法律知識培訓,與有關部門配合,爭取全面完成市下達培訓任務。
3、嚴格政策、程序,認真做好專業技術人員的資格評審與聘任工作。繼續堅持兩個回避的考核、評審原則,堅持量化考核與述職答辯相結合的考核、評審辦法,確保考核評審結果的客觀公正。同時要嚴格按程序組織好各類職稱的資格考試工作,使那些有真才實學的人員盡快走上相應崗位。
五、加大以個體私營企業為重點的執法監察力度,進一步規范勞動合同的管理。
1、加強對非法中介組織的檢查,維護勞動力市場秩序。今年要對非法中介組織進行不定期的檢查,嚴厲打擊非法職業中介和欺詐行為,對干擾市場秩序的非法中介組織,要給予行政處罰,對屢糾不改的要堅決給予取締,確保我縣良好的用工環境和秩序。
2、繼續深入開展就業證、勞動合同簽訂與履行情況和推行職業資格證書制度的專項檢查,全年檢查各類企業不少于300家。努力規范用工行為,維護勞動者和用人單位的合法權益,促進勞動關系的和諧與穩定。
3、繼續貫徹落實《河北省勞動合同管理辦法》,全力推進勞動合同制度實施,按省市要求力爭實現全縣勞動合同制度在我縣各類企業的全覆蓋。主動與工商部門搞好配合,努力使新增私營企業、個體經濟組織用工的勞動合同簽訂率達到95%以上。同時,要繼續抓好職業技能培訓與鑒定工作,進一步規范社會力量辦學的管理。
4、充分發揮仲裁員隊伍的作用,加大勞動爭議案件的調解力度。進一步加強仲裁員隊伍的建設,根據需要調整專兼職仲裁員,同時要搞好業務培訓,不斷提高他們的辦案水平和辦案質量,確保全年勞動爭議仲裁結案率達到95%以上。小陳老師工作室原創
做好上述工作的主要措施
(一)加強自身建設,全面提高全員綜合素質。按照“善謀事、會干事、干成事”的要求,我們要進一步加強強全局干部職工隊伍素質和作風的建設。一是以落實“十六大"精神為契機,在干部職工中大力倡導勤奮務實、開拓進取、爭先創優的良好精神風貌。二是加強行風建設。在全系統深入開展以“優化發展環境、做誠信樂亭人”為主題的行風建設活動。通過開展活動使全員進一步樹立宗旨觀念、大局意識和服務意識,樹立人事勞動部門的應有的良好形象。三是繼續堅持開展業務技能練兵活動,通過抓業務訓練、基本技能訓練,相關知識培訓,使全體工作人員的業務素質能夠跟上時代的發展,適應新形勢下人事勞動和社會保障工作提出的新要求。
一、經濟運行情況
*年1月份,全區規模以上企業共計24家,其中民營企業7家,占規模以上企業家數的29.17%。全區規模以上企業總產值和出貨值分別為219309萬元和54312萬元,其中民營企業總產值和出貨值分別為127909萬元和10186萬元,分別占規模以上企業的58.32%和18.75%。
*年6月份,全區規模以上企業共計63家,其中民營企業43家,占規模以上企業家數的68.25%,比*年1月份增加了5.14個百分點,全區規模以上企業總產值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元,其中民營企業總產值和出貨值分別為299615萬元和103409萬元,分別占規模以上企業的58.77%和47.24%。比*年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。
二、主要工作及成效
(一)民營經濟發展政策措施創新突破。區委、區政府及時成立了翔安區民營工作領導小組,制定了我區貫徹市委、市政府《關于大力促進民營經濟發展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現周邊地區的優惠政策我區都能借鑒的原則,為我區民營經濟的發展提供了政策依據,使我區對民營企業在市場準入上放得更寬,在投資領域上放得更開,在經營方式上放得更活,在注冊條件上放得更松,真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中,采取了一系列卓有成效的措施:
(二)區委、區政府召開了全區民營經濟工作會議,區五套班子領導和市民營辦領導出席了會議,林國耀書記、吳南翔區長作了重要講話。會議重獎了一批優秀民營企業和納稅大戶,確定了20家區重點民營企業,重點民營企業實行五套班子領導和部門領導掛鉤制度。會后,政府辦、組織部、監察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業、吉和制香了解企業生產情況,及時幫助企業解決生產困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環境。
(三)根據自身實際,把發展民營經濟作為區域經濟的重點,在當地經濟發展規劃的領域和行業中,只要能向民營經濟開放的,都鼓勵民營企業進入。在內厝劃出一定地塊,創辦民營創業基地,提供優惠政策,吸引周邊民營入駐。
(四)除國家和省規定外,區級部門一律不準設置登記發證的前置條件,企業注冊實行核發臨時營業執照和預備期管理試點,允許跨行業經營,成立區中小企業服務中心(掛靠在招商服務中心),在市中小企業服務中心的業務指引下開展工作,為民營企業開展全方位的服務工作。
(五)鼓勵民營企業參與能源、交通、水利、工業區等基礎產業和基礎設施建設,參與國有、集體企業的改組改造,參與投資興辦教育、文化及公益性事業。例如:鼓勵引導大型民營企業銀鷺集團進行巷北工業區標準廠房建設;出臺相關政策允許部分民營企業與村辦、鎮辦企業脫鉤,進一步明確產權,為民營企業發展提供更廣泛的空間;規劃文教園區,引進華天涉外學院等民辦高校在我區興辦教育、文化及其他公益性事業。
(六)鼓勵支持民營企業積極探索“引進來、走出去”的有效途徑,加強與國內外企業的經濟合作,不斷拓展發展空間。我區銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資,近年來取得了長足發展。
(七)建立企業工作午餐會制度,為加強和改善政府與企業間的溝通聯動關系,切實解決企業在投資、籌建、建設、生產過程中遇到的實際問題,區政府決定建立企業工作午餐會制度,由區領導親自主持,會議主要收集、了解企業在生產中遇到問題,明確責任部門,在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業,對因政策原因無法及時解決的,也向企業說明原因,取得企業諒解。例如:廈門弘信創業股份有限公司反映,今年2月6號與翔安區鑒定《投資框架協議書》,征地100畝建立弘信翔安工業基地,但該基地建設審批手續緩慢,午餐會上,有關部門及時解釋:公司與區政府簽訂的是《投資框架協議》,凡是簽訂投資框架協議的項目其土地皆為基本農田,應待調整后方可建設。今年我區共舉辦四次午餐會,解決企業反映的問題45件。
(八)培育產業集群成效明顯。開展了全區民營企業產業調研。目前,我區初具規模的民營企業產業集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農副產品加工、貢香制造,針對發展現狀和民營企業的特點,更加明確地提出了培育全區民營經濟產業集群發展思路,規劃建設貢香城、汽車城等市場,引導全區以特色產業為依托、以區域聚集為特征,以功能定位、資源整合、科技創新為手段,充分發揮市場配置資源的作用,積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集,做強支柱產業,提升特色產業,培養成長型產業,推動“三個轉變”實現農民、企業、政府、投資者“四贏”的成功經驗,指導各鎮結合資源優勢,大力發展農產品加工企業。目前我區銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農業龍頭企業;新時鮮、源水水產等7家企業被評為市級農業龍頭企業;齊翔食品、華普水產等14家企業被評為區級農業龍頭企業,這些企業為我區農村民營經濟發展起到帶頭作用。
(九)繼續推進民營經濟外向化發展。在積極幫助民營企業獲取進出口經營權的同時,廣泛組織企業參加產品交易和商務洽談活動,引導企業大力開拓國際市場。*年我區13家民營企業組團參加了市經貿局組織的赴日考察活動,組織9家民營企業參加了*年沈博會,組織9家民營企業參加第二屆福建省網上投資洽談會,組織6家民營企業參加第二屆福建省商品交易會,進一步推動了我區民營經濟的外向化發展。截至今年6月份,全區規模以上民營企業,累計出貨值為49465萬元,占全區規模以上企業累計出貨值的41.77%。
(十)政務環境進一步優化。積極推進規范化服務型政府建設,通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關依法行政和職能轉變:一是制定和完善10多項工作制度,進一步促進了廣大干部規范行政行為,增強服務意識,改進工作作風,優化辦事流程;二是進一步強化依法行政;三是認真貫徹實施《行政許可證》,繼續清理、削減行政審批項目,并積極推進“一站式”服務,例如:針對農業龍頭企業、重點民營企業因歷史遺留的產權問題、拓展用地問題采取相關部門集體辦公的形式一次性給予解決;四是持續開展“治亂減負”,工作成效繼續鞏固擴展。
(十一)實行名牌戰略。我區民營企業實施細則第十二明確規定,對*年1月1日以后獲中國名牌產品和中國馳名商標的企業一次給予50萬元的獎勵,獲省級名牌產品和省級著名商標的企業一次性給予30萬元建立,獲市級著名商標的企業一次性給予5萬元獎勵,扶持力度居全市各區之首,極大調動企業創優意識,從新區建立到目前為止,我區獲得著名中國馳名商標一項,福建省著名商標一項,廈門市著名商標三項;獲得中國名牌產品稱號一項,福建省名牌產品四項。
(十二)加大科技扶持力度。國家和市、區科技部門加大對民營企業的科技扶持力度,*年國家和市、區科技等有關部門扶持我區民營企業資金高達563萬元人民幣,比2003年的165萬元增長了2.41倍,截至目前我區共有民營高新技術企業4家、民營科技企業23家、通過iso和其他管理體系認證的民營企業12家,為我區民營企業可持續發展提供了有力保證。
(十三)充分利用商會和行業協會作用。區人大、區政協充分利用區商會、各行業協會開展民營經濟工作,多次調研民營企業發展中遇到的困難,為區委區政府提供決策的依據。
(十四)加大了對發展民營經濟的宣傳導向,各級新聞媒體集中力量、集中時間,大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,大力宣傳民營經濟對國家、對社會的巨大貢獻,大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,大力宣傳民營企業的典型人物,大力宣傳發展民營經濟的政策措施。今年五一,我區評選7名市級勞模,其中就有4名是民營企業家,充分體現了區委區政府對民營企業的關心和愛護。
三、今后工作要點
(一)、發展目標
實施重點扶植工程,加快發展民營經濟。重點扶持企業,推動中小民營企業上規模,力爭至2009年底培育3-5家年產值達5億元企業、30家年產值5000萬以上企業、100家年產值500萬以上的規模企業,把我區營造成廈門市最具活力的民營經濟發展區域。
(二)、工作重點
1.積極實施民營企業發展戰略。根據民營企業的特點及其在我區國民經濟和社會發展中的地位和作用,在全區經濟社會發展總體規劃的統籌下,實施科學的符合其角色定位的發展戰略。一是實施產業集群發展戰略。結合我區產業發展規劃,培育一批與我市大企業大集團配套的中小民營企業集群,不斷提高地方產品協作配套水平,同時充分發揮中小企業的特點和比較優勢,大力發展貢香、農副產品加工、汽車運輸產業集群。二是實施集中發展戰略。認真貫徹實施廈委[2003]14號文及配套文件精神,推動民營企業向工業集中發展區聚集。三是實施分區域推進戰略。根據我區推進城鄉一體化對中心城區、近郊區及遠郊區不同區域要求的區別,在產業發展的選擇上各自有所側重,促進城鄉就業和農民增收。
2.進一步優化民營經濟發展環境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》,推動民營經濟發展的新。二是營造良好的政策環境。繼續深入貫徹落實市
委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》及14個部門的配套文件,把國家、省、市有關放寬民營經濟投資領域、經營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制,以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業一視同仁的政策措施全面落到實處,并繼續清理、廢止限制民營經濟發展的政策規定。三是營造良好的輿論環境。充分發揮輿論宣傳的導向作用,在報紙、電視、廣播等新聞媒體上,廣泛宣傳國家、省、市發展民營經濟的方針政策,宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業呼聲、廣集民智。繼續堅持實行領導聯系重點民營企業和對話制度,搭建黨委、政府與民營企業之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網絡,認真受理影響和制約民營經濟發展、侵害民營企業權益的各類投訴,有效地維護民營企業的合法權益。
3.繼續推進民營企業信用體系建設和中小企業擔保體系建設。積極與市民營辦聯系溝通,爭取市財政支持,盡快籌建區中小企業擔保公司。
4.積極推動民營企業開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業緊緊圍繞我區電子信息、機械(含汽車)、食品等主導產業的重大產業化項目和產業集群發展,積極與相關大企業大集團協作配套,在重大項目發展的分工中充分發揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農業產業化規模經營,以發展農副產品深加工產業集群為重點,下大力氣抓一批農副產品深加工大項目,培育一批新的農業產業化經營龍頭企業,不斷壯大龍頭企業隊伍,提升經營水平。三是積極組織民營企業廣泛參加國內外各種商務考察、經濟技術合作洽談活動,不斷提升開放水平,加大招商引資力度。特別注意招大引強,開展項目招商和專業招商,引進國內外知名企業,帶動我區擴大產業化規模,提高技術和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內資重點項目,掌握項目進展情況,協調有關部門切實搞好后續服務。四是不斷完善區民營企業服務中心功能,積極整合社會中介資源,為民營企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。
5.大力推進民營企業技術創新。繼續加強對民營企業技術進步的政策扶持,引導民營企業把握市場脈搏,加快技術創新步伐,不斷提高產品科技含量,提高企業的核心競爭力,提高科技對經濟發展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術企業、科技型企業和成長型企業建立技術創新中心,形成有自主知識產權的核心技術和相關產品,做到產品生產、研發和項目儲備的良性循環;二是鼓勵和引導傳統型加工企業加強與高等院校和科研院所的聯系,快速提升企業的生產能力和技術水平,實現跨越式發展;三是鼓勵和引導廣大的民營企業積極采取與大企業配套、加盟名牌企業等等方式,提升技術水平;四是積極爭取國家民營企業發展專項資金、市科技專項經費、市級產學研技改資金,為我區民營企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等提供支持;五是盡快建立區級產學研技改資金和民營企業發展專項資金。
各位領導:
我局在市局和縣委、縣府的正確領導下,切實加強我縣流通領域食品安全工作,認真履行監管職責,以對人民群眾高度負責的精神,本著“標本兼治,著力治本”的工作方針,從今年初,以深入實施“食品準入工程”為基礎,以開展食品專項整治為突破口,通過全面落實區域監管責任制,初步形成了對食品質量的全方位、動態、立體監管體系,實現了食品質量監管從“以打為主”到“以防為主”的轉變,為食品安全構筑了一道堅實的防線。今年以來,我局組織專門力量,對全縣的食品市場進行了專項整治,收到明顯成效。
一、整治治措施
我局在食品整治過程中,制定了六項措施:即依托一個中心,實現兩個轉變,狠抓三個重點,構筑四道防線,建立五個制度,落實六查六看,確保全縣流通領域食品安全整治工作取得成績。
依托一個中心,即依托12315申訴、舉報指揮中心,充分發揮12315的申訴舉報職能,統一指揮調度全系統的食品安全監管工作,形成了“一個中心,三級聯動”的快速反應機制,高效運行12315監管平臺。原創:實現兩個轉變,就是實現過去“以打為主,打防結合”向現在的“以防為主,防打結合”戰略的轉變,其次變“靜態管理”為“動態巡查”,改變過去監管工作的被動性和盲目性,建立了日常巡查制,初步形成了“企業自律,行政監管,社會監督”三方聯動的監管機制。狠抓三個整治重點,就是重點商品,重點區域,重點打擊行為。構筑四道防線,即嚴把食品準入關,抽樣檢查關,不合格食品退市關,食品備關。建立五個約束制度,即建立進銷貨臺帳制度,不合格食品退市制度,商品索證制度,簽訂責任書,不良行為警示制度。落實六查六看,就是完全落實了國家工商總局的六查六看。
二、加強12315網絡建設
我局于5月初開通了全市首家12315申訴舉報網站,是我局建設數字型工商的又一舉措,消費者在網站上可以瀏覽維權信息和工商行政管理法律、法規,知曉我縣知名企業的有關情況,也可在網站上進行申訴、舉報,網站設立食品備案查詢和曝光臺,對銷假售的單位進行曝光,網站的開通,為消費者維護自身的合法權益提供了新途徑。
三、積極推進農村消費維權工作
按照省、市局部署,以建立健全農村消費維權網絡為突破口,探索農村消費維權途徑,依托村鎮組織,在農村大多數行政村和較大規模的市場建立12315消費者申訴舉報聯絡點,配備聯絡員,大力普及消費維權的法律法規和相關知識,完善保護農村消費者合法權益的機制,著力解決農村消費糾紛申訴舉報難的問題。到目前為止,全縣300個行政村中已有225個村設立了12315聯絡站,培訓了240名村級聯絡員,我縣設立12315聯絡站和聯絡員的的村已達到全縣行政村的75%,達到了省局制定的年內60已達到省局制定的60%的村莊設立12315申訴舉報服務站或聯絡點的要求。我們還根據農時季節和農民消費特點,適時加大對分散在城鄉結合部和村鎮的批發市場、集貿市場、個體工商戶和小商店的檢查力度,對損害農村消費者權益的案件,積極組織力量優先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場、超市都安裝了12315燈箱提示牌,12315提示牌的安裝,即為廣大消費者維權提示了維權途徑,又震懾了銷假售劣違法行為。
四、啟動青少年維權崗活動
為切實維護好青少年的合法權益,營造青少年健康成長的良好環境,共青團##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統啟動了“青少年維權崗”活動。我局以保護好青少年就是保護未來,促進社會進步的理念,并從實際出發,采取切實有效的措施,推動了青少年維權活動卓有成效的開展。活動以查處侵犯青少年消費權益,整治中小學校園環境為重點,活動期間,共查獲劣質小食品47公斤,使校園環境得到了凈化。
五、注重輿論宣傳,擴大整治效果
我局密切與新聞媒體聯系,重視食品安全的輿論宣傳,采取多種方式開展宣傳工作。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地,重點宣傳食品整治成果,在今年的3·15消費者權益保護日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動儀式及12·4法制宣傳日活動中,我局共抽調25名業務骨干,共出動食品安全宣傳車21臺次,上街進行宣傳,在宣傳期間,我局制作大型食品安全宣傳圖版6個,發放宣傳材料5000余份,宣傳食品安全法律知識,切實堅強正面宣傳和消費引導,在全縣營造良好的執法氛圍,震懾違法分子,教育廣大群眾,擴大整治成效,樹立了執法權威。
六、食品安全專項整治成績顯著
在今年的食品安全專項整治中,我局進行了周密部署,明確了整治的重點、方法、步驟和整治的具體要求,利用近6個月的時間對我縣的食品市場進行了集中整治,共出動執法人員580人次,出動執法車輛145臺次,檢查食品經營戶942家,查處無照經營37戶,搗毀食品制假窩點2個,查處制售假冒偽劣食品案件14起,案值2.3萬元,罰沒金額3.1萬元,沒收銷毀假冒偽劣食品有:原創:劣質成年奶粉133袋,嬰幼兒奶粉203袋,劣質醬油57瓶,工業醋酸摻拌的食用醋127瓶,過期兒童小食品31公斤,過期肉制品27公斤(火腿、香腸等),假蘭陵陳香白酒兩箱,無標識的茶葉7.5公斤,要求退市商品11個品牌,為消費者索賠7200元,立案5起,沒收違法所得3800元,罰款14800元,使我縣的食品市場得到凈化。
七、加強執法隊伍建設和調查研究
結合目前保持黨的先進性教育,我局開展了樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的學習和教育,要求全局每個工作人員不斷掌握履行職責需要的新知識,積累新經驗,努力提高監管工作的能力和水平,嚴格規范從政行為,要求每個執法人員都要做到政治堅定、業務精通、廉潔勤政、作風優良。今年我局共舉辦法規培訓兩次,派專人到省局參加食品安全知識學習一次,每月還定期召開廉潔自律生活會。此外,為了完成省、市局下達的轄區內食品安全基本情況的調查,我局共對我縣7個鄉鎮56個行政村的食品消費情況進行調查,完成調查報告兩篇,為制定我局食品監管措施提供了可行性依據。
八、存在的問題
我們在日常的食品監管過程中,發現仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治,食品經銷者自律行為較差,進貨渠道不正規,食品經營場所不規范等問題,這些問題我局將與有關職能部門進行協調強合作,理順職能。
九、下一步食品監管計劃
社會發展、人口增長、資源匱乏、環境污染等問題日益嚴峻,人類逐步面臨生存危機,因此生態環境保護成了人們日益重視的課題,低碳節能的觀念也日漸深入人心。而綠色、節能、環保的建筑材料的出現順應了時代要求,是人與自然永續共存和諧發展的產物,是人類運用科技文明保護生存環境的必然手段。
節能環保建筑材料的發展現狀
1.國外節能環保建筑材料的發展現狀
節能環保觀念在一些發達國家的建筑設計中早已運用和體現,這種先遣性的發展現狀與西方高度工業化、城市化的發展形勢有密切關系。西方人向往人與自然平衡發展的生存模式,探究綠色環保的生活方式,減小工業化進程帶來的生態隱患,各種原因促使了節能環保建筑材料的創新、研發、生產和使用。
2.我國現階段節能環保建筑材料的發展現狀
在我國,節能環保的建筑材料的發展尚處于起步擴展的發展階段。據相關研究報告顯示,隨著綠色環保建筑的興起與發展,節能環保建筑材料的市場比重不斷提升,逐漸引領建筑設計行業、建筑材料行業的發展趨勢與方向。目前,我國現階段節能環保建筑材料產的業發展受到國家的大力支持,全國若干城市已經開始建設新材料技術研發生產的產業基地,逐步向西方看齊,發展戰略性的專項經濟規劃。
節能環保建材在世博會中的運用
1.上海世博會中國建筑的材料分析
2010上海世博會中國館是中國人的驕傲,是中國人智慧的結晶。展館整體設計以節能環保理念為出發點,引入了最先進的科技成果和建筑材料,力求達到綠色環保的最終目的。首先,中國館外墻材料為無放射、無污染的綠色產品,隔熱保溫建筑材料與涂料的運用,在原有基礎上降低整個場館的資源能耗;其中所有的門窗都采用LOW-E玻璃,可以在一定程度上反射光能熱能,并將能量轉化為電能存儲利用,保持室內溫度恒溫不變,并為建筑部分照明提供蓄能幫助,從而達到低碳環保的實際效果。中國館頂部的觀景臺引進最先進的太陽能薄膜,儲藏陽光并轉化為電能。其次,中國館地面鋪設選用的紅色木地板也是一種新型環保建材,這種材料不但在防水防腐性能方面效果突出,使用年限是普通材料的三到十倍,同時兼具塑料與木材兩種材料的性能優勢,具有良好的裝飾效果與特性效果。不但綠色環保,而且不怕水浸蟲蛀,即使經過十年、二十年也不會出現問題。
2.上海世博會國外展館的節能環保建材
世博會是全球最新理念、最新科技匯聚的舞臺。世博會離不開建筑,世博會建筑設計離不開節能環保的觀念方向,每屆世博會所展現的環保建材都在彰顯人類文明的進步與發展。以日本為例,日本在節能環保材料的發展上一直處于領先地位。在上海世博會上,日本館從各個細節展現了他們對于節能環保的充分理解和具體詮釋。“膜結構”是這次日本館的設計亮點,建筑外觀是由兩層太陽能發電膜構成的氣枕結構外觀,充分顯示了日本人對于節能環保領域的創新理念。通過“膜結構”可以將收集陽光,降低室內照明能耗,同時可以進行太陽能發電,滿足建筑外觀的夜間供電;另一方面,通過“膜結構”可以進行空氣置換,降低冷氣能耗,讓整個建筑成為一個可以自由呼吸的生命體。
節能環保建筑材料發展的未來之路
社會經濟的飛速發展為建筑發展帶來了多元化的發展模式,社會人群消費能力的提高對于建筑設計的要求的也相應提升,面對機遇與挑戰,立足節能環保的綠色觀念,才是當前建筑行業發展的根本出發點。
縱觀我國目前建筑材料的行業的發展現狀,品種多但質量參差不齊,有環保觀念但技術相對不達標;物質利益催使下對自然環境資源過度開發,保護措施相對貧瘠;對生態平衡過度破壞,改善方式相對缺乏。物質生活水平的不斷提高,人類環保意識的不斷深化促使建筑設計對建筑材料的要求日漸提高,與原有建材發展模式的對立矛盾逐漸突出。社會的永續平衡發展要求建筑材料必須向多元化、多功能;低能耗、低開發;可再生、可循環的方向發展,這種發展方式符合未來人類的生存需求,符合時代的發展潮流。
只有走節能環保之路,才能符合我國經濟、民生、國情發展的根本需求,才是實現我國各方面永續發展的基本保障。現在的節能是為了未來的開拓,現在的環保是為了給未來續航。節能環保、綠色低碳,不僅僅是世博會所要傳達的主旨,而是以世博會作為媒介,喚起人類對自然生態的保護,探究人與自然和諧共存的有效方式,為未來的高速發展提供有力保障。
今年月,我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數占總控指標的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標的%;工礦企業死亡人,超出該項控制指標的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
(一)切實履行職責,精心組織安排,全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全,事關改革開放穩定大局,事關全面建設小康社會的進程,也是我們黨先進性和執政理念的重要體現,市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署,依法履行職責,與經濟工作同安排、同檢查、同落實,全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作,下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議,及時傳達上級有關會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產工作進行再安排再部署;原創:同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議,全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強監督檢查,督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
(二)全面落實責任,及時跟蹤督查,強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求,狠抓落實,進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》,并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組,同時各鄉(鎮)、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業,并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位,從而進一步強化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見,對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門,對各鄉(鎮)、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查,并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查,采取行政、經濟、法律等各種手段,嚴肅追究責任者,并及時召開通報會,警示教育企業業主和從業人員,增強防范事故的責任意識和主動性。
(三)強化監管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標,突出重點,采取有力措施,嚴格檢查嚴格整治,全面推動項安全生產專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產”活動,并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度,嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放,嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山;加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管;加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業多家(次),危化從業單位多家(次),食品經營戶多家(次),工業、建筑企業多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發各類整改指令達多份,提出整改意見達多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動,以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機,大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一活動主題,在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時,結合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕,組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉(鎮)、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間,加強對《安全生產法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習場次,指導企業開展應急救援演練家次,發放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓特種工、企業負責人達多人。
(五)認真組織籌備,協調聯動配合,全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性,我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動,在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上,將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位,認真組織籌備,制定切實可行的實地演習方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應急救援演習。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性,進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務,增強了各救援部門的配合銜接能力,并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用;同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足,對修改完善應急救援預案,提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間,我市加強安全監管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管,并按照“誰主辦誰負責”的原則,責令活動單位制定應急救援預案,落實人員措施加強組織管理,確保活動正常有序開展;同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監等部門落實人員措施,深入企業經營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業及時開展自檢自查,規范安全經營行為,加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位,規章制度流于形式,“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長,企業職工流動性大,專業技術人員不足,安全設施投入不足。
四、今后工作重點
(一)進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監管;道路交通要充分發揮交警、協管員作用,加大國道線、省道線、市區道路監管力度,遏制事故多發的勢頭;原創:消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
(二)進一步落實安全生產責任制,加強動態管理,及時開展安全生產責任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產責任制,指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產檢查整治,并做好年終安全生產責任制考核。
(三)繼續利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育,積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導各鄉(鎮)、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練,進一步完善事故應急救援預案。
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
/!/1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全 方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
縣委政法委:
這次縣委結合我縣的實際情況,為進一步推進“平安××”建設,營造良好發展環境,積極構建和諧社會,審時度勢地開展集中打擊涉惡勢力犯罪專項行動,意義重大。作為審判機關的法院肩負的責任也重大。為了充分發揮法院的審判職能作用,從重從快審理涉惡勢力犯罪案件,依法懲處涉惡犯罪分子,根據縣委《關于在全縣集中開展打擊涉惡勢力犯罪專項行動的決定》的總體部署,我院也立即作出了相應的具體部署。根據部署,各方面工作正在全面展開。下面我把有關情況作一下匯報。
一、前階段的工作情況
自縣委決定開展這次專項斗爭后,我院院長及法院黨委給予了高度重視,立即召開黨委會進行了專題研究部署。具體情況是:
一是建立組織機構,加強對專項行動的組織領導。我隨之而來成立了以院長為組長,副院長、院長助理為副組長,刑庭、法警大隊、辦公室、司法行政科以及其他相關庭室負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在刑庭,刑庭負責人兼任辦公室主任。切實加強對專項行動的組織協調,形成打擊合力。
二是專門制定工作方案,落實具體部署。我院根據9月15日會議要求當天就出臺開展集中打擊涉惡勢力犯罪專項行動工作方案,明確了指導思想、工作目標和任務、具體工作步驟及措施。考慮到案件審理期限,決定在9月到12月期間認真開展集中打擊涉惡勢力犯罪專項行動,具體分三個階段。第一階段:宣傳發動,做好準備(9月15日至9月底)。在此期間我院召開了全體干警大會進行廣泛動員,統一思想,提高認識。通過懸掛宣傳標語、分組討論等形式進行充分動員,營造聲勢。縣委也專門在我們法院召開法院、檢察兩家部門負責人以上中層干部的座談會進行了更為深入的宣傳發動。第二階段:突出重點,快審快結(10月至11月底)。堅持對涉惡犯罪案件堅持做到“快立案,快審理,快結案”。第三階段:著眼長效,及時總結(12月1日至12月中旬)。以(請登陸政法秘書網)專項行動為契機,加強調查研究,從中發現工作中存在的問題,及時進行總結,強化預防涉惡勢力犯罪的社會綜合治理措施。
三是落實具體措施,做好審判力量調配及后勤保障工作。這是順利開展專項行動的基礎。我們刑庭是這次行動的基礎力量,在做好日常審判工作的前提下將工作重心放在集中審理涉惡犯罪案件上,在涉惡犯罪案件大量訴到法院后將及時抽調其他庭室的業務骨干充實到刑庭,明確后備力量的人選。法警大隊做好涉惡犯罪案件審判的押解、值班與安全保衛工作,在重大涉惡犯罪案件審判時做好與執行局與其他庭室的協調工作,將精干力量集中到刑事審判工作中,在審理人數眾多的團伙性涉惡犯罪案件時,必要時法警隊將做好借調外部力量如武警的準備確保涉惡犯罪案件的順利審理。司法行政科做好后勤保障工作,確保審判法庭的各項設施無故障,并保證審判押解、用車,明確增加一輛面包車作為押解用車(在涉案人數多的情況下),辦公室負責有關重大涉惡犯罪案件審判的信息報送、情況調研工作,其他庭室根據需要做好配合工作。
四是積極開展清理未結案活動,為快審快結涉惡犯罪案件為掃清障礙。刑庭開展了對現有未結案的集中清理工作,對現有的未結刑事案件采取定人、定案、定時的清理辦法,限期審結,以便有充足的力量及時投入到對涉惡勢務犯罪案件的審判工作中。
為了開展好這次縣委縣府決定開展的“集中打擊涉惡勢力犯罪專項行動”,我們明確提出幾點工作要求。
一要統一思想,加強領導。各庭各部門要充分認識當前涉惡勢力犯罪的嚴重性和危害性,深刻理解開展“打黑除惡”的社會意義。要認識到,這是一項政治任務,我們務必認真抓緊、抓實、抓好。二要加強協作,形成合力。各庭各部門要樹立全局觀念,密切配合,形成工作合力。不僅各部門之間要精心組織,分工負責,相互協作,還要加強與檢察、公安和其他機關的聯系,強化協作,努力做到步調一致,重拳出擊。三要嚴肅紀律,依法辦案。案件承辦人員要嚴肅組織紀律,堅決杜絕泄露工作部署、案件審判秘密以及為涉惡勢力通風報信情況的發生,審判過程中要嚴格依法審判、嚴格審判紀律,不得為案件當事人說情,不得為當事人出謀劃策,不得為當事人提供各種幫助。四要營造聲勢,互通信息。我們要選擇合適恰當的時機,運用各種新聞媒體,宣傳典型案件的審判處理情況、相關的法律和政策規定以及案件發生的成因和對策,既向廣大人民群眾表明黨和政府及人民法院打擊黑惡勢力的決心和信心,營造浩大斗爭聲勢,鼓勵廣大群眾參與專項行動,又對要廣大人民群眾產生的教育警示作用。在行動期間,各相關部門要加強信息溝通,及時有效地通報各種情況,要定時向專項行動辦公室上報工作情況。專項行動中的新情況、新問題、新經驗要做到向縣委專項行動領導小組及時報送。
二、下一階段工作打算
按照縣委及法院黨委的總體部署,法院在下一階段打擊涉惡犯罪專項行動中要主要抓好以下工作。
1、加強與檢察、公安聯系,及時了解掌握涉惡劣力犯罪的偵查、情況,為審理涉惡勢力犯罪案件作好前期準備。認真走訪公安、檢察等相關部門,了解信息,掌握情況。案件到法院后,在具體案件的審判過程中,刑庭負責人及辦案人員要及時與檢、公安機關部門及辦案人員加強溝通,統一認識,做到對涉惡勢力犯罪案件的審判既重法律效果,又重社會效果,做到兩者有機統一。
2、對涉惡勢力犯罪案件,做到快立案、快審理,不積壓,做到依法從快,提高辦案效率。涉惡犯罪案件到法院后,要馬上立案,及時進入審判程序,刑庭要指定精干審判力量及時開展審判活動在審判程序上體現一個快字,急案急辦,特案特辦,盡力縮短辦案周期。
3、依法從嚴懲處涉惡犯罪分子,依法該重判的堅決重判手軟。涉惡犯罪案件到法院后,在審理過程中我們除嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關外,要充分強調把好定性量刑關。對涉惡犯罪分子的重刑要嚴格依法體現從重原則,刑庭負責人及分管領導要每案必聽匯報,掌握量刑平衡,必要時親自參加合議庭擔任審判長審理具有重大社會影響的涉惡犯罪案件,從嚴打擊,體現法律威懾力。
4、選擇典型案件,依法公開集中宣判,擴大辦案的社會效果。在法院審判階段,我們將對涉惡犯罪典型案件有選擇地集中進行一次公開宣判,以震懾打擊涉惡勢力犯罪的囂張氣焰。同時加強與新聞媒體的聯系配合,邀請新聞媒體對典型案件進行公開報道,向社會公開法院對涉惡犯罪案件的審判情況,加強宣傳工作,充分體現辦案的社會效果。