發布時間：2023-03-14 15:11:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的企業做好財務檢查工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：保險業 共享中心模式 財務管理
一、財務共享服務中心模式分析
現在我們來分析下財務共享服務中心模式，這種模式是對管理模式的創新。財務共享服務中心是一保險公司的一個業務部門，為公司內部的實體或者是業務部門提供一些財務運行和知識的服務。這個業務部門被跨國或是地域距離遠的公司采用，將公司中各個業務群組或業務部門所具備的共選出來，集中放在共享服務中心進行處理。共享服務模式下的企業，能夠將各個部門可以共享的職能獨立分出來，設置專門的服務運營機構為其服務，這種架構與模式滿足了跨國、跨地區企業的服務需求，企業財務部門使用這種財務管理模式，那么企業組織將會在三個層面上發生一些變化，下面我們將來具體分析下這種變化：公司總部和高層管理者重視的是公司總體戰略與政策的制定，對于人力資源與財政資金進行分配，開發技術資源，對公司的總體業績以及職能標準進行劃分。財務方面的變化主要是財務政策和標準更加地被重視，更加重視公司的總體戰略，給各個子公司制定一些目標，并對他們的經營成果進行評價。對于分公司來說，更加注重分公司的管理與績效，關注各個業務部門的責任與特有的職能，具體在財務領域的共享服務模式是對業務單元進行財務核算。財務編制與財務決策等提供財務上的支持。這種共享模式具有規模經濟的效益，為地域距離遠的公司提供了便利，為總公司下的各個分公司提供專業的財務服務，確保公司財務的安全性與良好性。
一、保險業財務管理的具體過程
（一）對存在的風險進行調查
首先要明確風險調查的目的與任務，風險調查主要是了解保險公司的內外部生產經營中可能產生風險因素，找出可能存在的缺點與弱點，然后結合實際情況進行改進。風險調查內容包含的種類是多種多樣的，一般包括公司的基本概況、公司的經營政策、公司的組織結構以及一些責任分工、結構組織、經營內容、財務控制制度等，然后運用一些調查技術，如審閱法、調查問卷法和觀察法等等。
（二）描述風險內容與種類
對風險制度的描述需要運用一些方法，一般有三種方法：文字描述法、調查表格制定法、與經營過程流程圖法這三種方法，下面我們來具體分析一下這三種方法，文字描述法主要是通過一些現場詢問、直接觀察等一些手段來了解一些風險情況，并用文字來進行描述，然后讓相關的工作人員對系統的風險情況進行評估與綜合判斷，以檢查風險控制得是否好是否完整，確定正確與否。調查表格制定法指的是檢查工作人員就一些需要調查的內容預先制定一系列的問題，把這些問題在設計好表格中填充，然后以一種方式制成調查問卷，被調查者需回答這些問題，檢查工作人員根據被調查者的回答，分析這些回答背后潛藏的問題以及相關應對風險措施是否已經存在，并作為工作和財務風險控制的依據，這種方法大大提高了保險財務檢查工作的效率，工作的深度也大大加深了。最后一種方法就是經營過程流程圖，這種方法主要是讓接受財務檢查的部門將自己的工作的業務處理程序繪制出來，從圖中檢查人員可以看到一些接受調查調查對象內部的風險控制情況，并且流程圖中的的一些特別的語言符號可以顯示出被評價機構的內部情況與業務質量，找出財務工作應控制的重點與關鍵點，然后有目的地展開工作。
（三）風險初次測評
保險公司進行初次測評，主要是對公司在財務的健全性的測試，來發現所存在的風險與漏洞，找出實際與理想模式之間的差異，找出實際的風險控制缺點。
（四）達標性測試
這個環節包括兩種測試，一是功能性測試，一般是從一個系統中抽取一些典型的業務，全過程地檢查他的工作環節與流程，并檢查它的處理過程，檢驗與記錄的內容的一致性，以此來判斷這種制度的作用是否管用。第二個是對業務測試，保險公司的業務經營過程與內容檢查，業務處理過程中是否出現了違反法律或者是不符合風險控制制度的內容。
（五）綜合性評估
最后是進行綜合性評估，制定評估的標準與目標，并加強公司的內部控制，增強對風險的管理，明確評估的主要內容，檢查內容主要是組織結構是否完整、責任是否分明、工作流程是否正確、工作程序正確是否等，同時保險公司要定期進行信賴程度與管理環節的測試。
二、保險業財務管理工作改進的具體要點
（一）增強財務工作的控制意識
保險公司的工作人員要充分認識到財務工作的重要性，以及財務風險控制的必要性，公司高層要制定完善的財務控制制度，加強對于財務工作的監管，起到帶頭作用，使全公司員工樹立起財務內部控制意識，明確每個人的責任與義務，給員工適當的獎勵，做好工作績效考核工作，激發員工的工作積極性與潛能，采取必要措施是一些制度能夠合理地實施落實，增強財務風險控制的在整個公司中作用。
（二）建立完善公司的各種財務控制制度
首先要做的就是明確公司財務的控制目標，將這種崗位責任制落實好，圍繞公司的財務控制目標建立一系列的財務內部控制體系，并要對公司的財務工作進行合理地管理與監督，設置好各種財務的機構與管理模式，將各種職能進行科學地劃分，財務工作人員要依據這些制度規范開展工作，做到工作有法可依與有路可走。
（三）建立完善的財務預算管理體系
做好財務預算工作，能夠很好地幫助保險公司控制自己的運營成本，將公司日常運營的的費用支出進行很好地控制，降低費用支出，提高保險公司的財務管理水平。具體工作步驟如下：首先是要編制好財務賬目明細的報表，將各種費用支出進行分類，制定長短期的預算報表，其次，設置實施預算審批制度，經過上級部門的許可、同樣之后，進行實施，最后，要將工作落實到實處，監督與考核的力度，定期進行考核與監督，使財務預算管理工作更好地服務于整個公司的發展。
（四）改進公司的治理結構
一個公司要想很好地發揮自己的作用，就要做好結構設置工作，科學良好的結構能夠使財務工作順利地開展，提供一個制度與保障的作用，也能使財務控制的各項制度很好地發揮出來。做好這些需要對公司的治理結構進行全方位地控制，將權力機構明確劃分，明確各部門的具體工作，不斷完善公司的治理結構，提高工作人員的工作質量。
三、結束語
保險業財務共享中心模式下的財務管理工作對于保險公司來說是一件十分重要的工作，關系著公司整體的運營與管理質量。保險業財務共享模式有許多優勢，可以降低公司運營成本，集中化的服務使得公司工作更加簡單、快捷、責任明確、工作效率也會提高，我們要積極運用財務共享服務模式的優點，并結合實際的財務工作，對保險業財務管理工作提出一些積極和合理的改進措施，提高公司的經營管理水平，使得保險業健康快速地發展。
參考文獻：
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企業的發展和市場競爭力提高，離不開財務管理工作。隨著管理理念的創新與發展，精細管理理念出現并在企業財務管理工作中得到落實和應用。但由于一些企業的財務管理人員素質偏低，相關制度沒有完全落實，影響精細管理理念作用的發揮。今后應采取改進和完善對策，落實精細管理理念，提高企業財務管理工作水平。
1.企業財務精細管理的意義
精細管理是企業財務管理的一種新理念，指的是落實管理責任，將財務管理責任細致化和具體化，要求每個管理者認真履行自己的職責，每天做好財務檢查和核對工作，及時處理存在的不足，從而促進企業財務管理水平提高，其重要作用體現在以下方面。
1.1提高財務管理工作效率。精細管理理念能全面落實企業財務管理工作流程，讓工作人員明確自己的財務管理任務，嚴格按規范要求開展各項工作，調動財務管理人員積極性。通過對財務管理信息進行匯總，細分管理程序，保證財務管理有更高的明細度，進而提高企業財務管理效率。
1.2降低企業資金運營風險。資金運營是企業關注的重點，也是財務管理的核心內容，但市場競爭存在很多難以預測的因素，加大資金運營風險。而通過落實精細管理理念，能最大限度減少資金運營風險，讓企業資金得到充分合理利用，科學解決資金運營中出現的問題，減少企業生產運營中存在的不足，降低成本，有利于提高企業資金利用效率和財務管理水平。
1.3為企業的決策提供參考。精細管理是落實企業財務管理全過程的管理理念，應該貫穿于企業財務管理每個角落和部位。做好這項工作能及時發現財務管理存在的問題，根據財務匯總信息更好決定企業發展方向。而精細管理能全面反映企業財務情況，為科學進行決策提供參考，對推動企業發展和運營的作用是不言而喻的。
2.企業財務精細管理的不足
盡管很多企業認識精細管理的意義，但由于工作人員素質偏低，相關制度不完善，目前精細管理制度沒有得到有效落實，對企業財務工作開展產生不利影響。
2.1管理制度不完善。精細管理要求將財務管理各環節細化，通過健全的制度來保障財務管理工作水平提高。但一些企業對財務管理的重視程度不夠，未能建立健全完善的制度來規范各項工作，使得財務流程不規范，出現管理混亂局面，導致精細管理模式未能得到全面落實。例如，會計憑證和財務數據管理混亂，精細管理缺乏支撐和依據，影響財務管理水平提高。
2.2預算管理不到位。一些企業沒有建立嚴格的預算管理制度，預算編制不合理，預算執行力度不夠，影響精細管理理念落實，制約財務管理水平提高。例如，企業對預算編制不重視，未能結合企業實際情況全面做好預算工作，財務管理工作粗放，再加上預算執行力度不夠，存在任意修改預算情況，難以提高預算管理和執行水平，導致精細化管理缺乏必要支撐。
2.3工作人員素質低。一些財務人員工作素質偏低，忽視財務管理工作隊伍建設，缺乏必要的專業資格證書，影響工作水平提高。對財務管理人員培訓不重視，未能根據財務管理具體需要更新和完善自己的知識結構體系，難以很好適應財務管理工作需要，導致精細管理理念沒有得到全面落實。
3.企業財務精細管理的對策
為應對企業財務管理存在的不足，結合企業財務運行基本情況，筆者認為今后應采取以下對策，落實精細管理理念。
3.1健全財務管理制度。根據精細管理需要，結合企業生產經營、財務管理具體情況，建立完善的管理制度，有效規范財務管理各項工作，建立嚴格的責任制和獎懲激勵機制，明確各工作人員職責，激發他們的工作熱情，使他們嚴格按照要求開展各項工作，落實精細管理各項規范要求。明確精細管理的內容和流程，讓管理人員嚴格按規范要求開展各項工作，促進精細管理作用的充分發揮。
3.2加強財務預算管理。根據企業運行情況，嚴格做好財務預算編制工作，對資金運行進行恰當安排，也為財務管理各項工作順利開展提供指導與借鑒。同時還要提高預算執行力度，嚴格落實各項預算安排，不得任意對預算工作進行改變，保障財務預算各項制度得到有效落實，為財務精細管理提供指導和依據，促進企業財務管理工作水平提高。
3.3提高工作人員素質。做好財務人員招聘和選拔工作，要求他們具有從業資格證書，具備法律、會計、財務方面的專業知識，能有效做好各項工作，滿足精細管理工作需要。注重財務管理人員培訓，促進他們綜合素質提高，熟練財務管理流程，掌握精細管理要求，嚴格落實各項規定。財務人員還要加強自身學習，提高自己的財務管理專業技能和職業道德素質，嚴格按規范流程開展財務管理，更好滿足實際工作需要。
3.4重視信息技術應用。注重計算機等現代信息技術應用，建立完善的數據庫，輸入和分析企業財務數據，嚴格落實財務管理各項工作要求，及時掌握財務管理要求，分析存在的不足。并加強員工之間的溝通，推動管理創新，全面掌握財務管理現狀，為企業生產經營和決策提供依據。
3.5完善內部控制體系。建立完善的內部控制制度，加強企業內部檢查監督，合理配備檢查監督人員，做好財務管理日常檢驗和檢查工作，對存在的不足及時改進，推動精細管理理念得到全面落實，提高企業財務管理水平。
關鍵詞：預算管理；零基預算；財務核算；內部控制
一、開展精細化全面預算管理工作
全面預算管理按照“細化編制、動態監控、強化執行、嚴格考核”的工作思路，深入開展精細化的全面預算管理工作，為企業成本管控、效益提升提供有效支撐。
1.健全預算定額體系，逐步實現零基預算
一是整理成本費用定額測算基礎表。將三年來的財務歷史數據分類分析，對各年度核算口徑不統一科目明細進行還原調整，組織各單位財務人員對前期未按實際經濟事項開據發票的費用進行真實性還原，確保歷史數據清晰準確；結合全省統計工作采集各單位資產配置、人員結構、郵件投遞量、出口量、重量等基礎數據，為成本費用定額測算提供數據支撐。尤其要精確占全省總成本超過30%的運輸費歷史數據，要聯合網控部門統一開展全省運輸費歷史數據清查統計工作，通過單車核算基礎臺賬數據、郵路臺賬統計表等資料確認油料、修理費、路橋費等各項運輸成本歷史數據，以便準確開展單車百公里油耗、百元車輛修理費、過路過橋費等定額測算。二是組織開展全省成本費用定額測算工作。抽調地市分公司財務骨干及省公司各部門預算管理人員，按照一個成本明細科目一張測算表的原則，根據三年來此項成本發生數及支出動因關聯數，進行成本費用定額系數測算，并開展循環審核討論工作，確保測算數據真實準確，測算定額依據充分、應用透明。三是建立預算定額編制模版。根據各項成本費用定額測算數據，與各項收支預算歸口管理部門逐項分析成本費用可量化的支出動因合理性及準確性，通過百元資產、收入預算、生產及管理人數、房屋面積、百公里耗油、百元銷售成本等量化參數，將各項支出按照固定費用及變動費用分類歸納整理定額手冊，確保每個會計末級科目均有相應成本費用定額測算方法及定額標準、預算額編制公式，形成一套涵蓋所有成本費用明細科目的預算定額編制模版。
2.建立預算溝通機制，強化預算執行力度
省公司通過預算質詢、財務分析、調研通報等方式，進一步建立預算溝通機制，在預算下達、分析控制、效果反饋各個環節，實現省公司全面預算管控與預算執行單位的有效溝通。重點細化月度、季度預算執行分析通報，預算執行偏差動因調研，對預算執行單位開展針對性預算管控效果反饋，按季度向各單位下發財務收支預算監控分析情況反饋意見，強化預算執行力度。一是細化預算下達流程。要按照上下結合、分級編制、有效溝通的原則實現預算有效下達。市公司按照預算總體目標要求和指導意見，根據預算定額編制模版，結合本單位的實際編制詳細的預算草案并上報省公司；省公司各職能部室對各單位上報的草案進行預審、匯總，經過與預算執行單位各職能部門全面溝通質詢、綜合平衡后編制全省預算方案。二是加大預算監控力度。加強對各單位預算分解方案的監管，改變以往只下達預算，不關注分解的做法，省公司對各單位分解預算方案進行審核并提出意見，適時對預算執行情況進行監控，對預算執行情況較差的單位下發文件及時預警，并與領導班子月度、年度績效獎勵進行掛鉤。三是提升預算分析能力。預算分析不局限于增幅分析，增加預算進度對比分析，分析的視野從平面轉變為多維，及時找出預算執行中存在的問題，有效做到事前控制。同時，注重提升各單位預算監控分析水平，結合全省財務管理考核辦法中財務分析相關要求，對各單位預算監控分析資料進行綜合評定，將其中質量較高的預算分析在全省推廣，從而提高預算分析質量，為企業經營決策提供快捷準確的信息。
2012年，在利潤預算的下達方面，對、專業利潤不再分開下達，各市公司對速遞物流整體的利潤進行負責。對市公司考核整體利潤完成情況，并在成本費用的以及資金的使用方面，按照整體預算的完成情況進行配套撥付，市公司對企業的收入以及利潤全面負責，同時，享受超過收入、利潤預算進度方面帶來的各項成本、資金空間。
3.規范成本費用管理，確保預算有效管控
要按照會計準則的相關規定，規范成本費用的會計核算，明確各經濟事項的成本屬性。一是要加強業務代辦費管理。要嚴格執行業務代辦管理辦法的有關規定，按標準據實列支，嚴禁先提后用，要做到發放標準明確、發放流程規范、列支依據合規。二是要規范勞務派遣開支。企業勞務用工的薪酬及福利要在勞務費中規范列支，不得在運輸費、裝卸搬運費及業務代辦費等非勞務費科目中列支計劃外的勞務性支出；對于在非勞務費科目中列支的計劃外用工的勞務性支出要單獨管理，杜絕隨意混淆成本屬性的情況發生。三是要嚴格控制非生產性支出。2012年度全省非生產性支出和管理成本原則上要實現零增長。四是加大外部資源集中采購力度，降低各項采購成本。按照公司總部即將出臺《加大外部資源集中采購力度，進一步降低企業成本的指導意見》，對企業各項外部資源分級集采的項目和標準等內容進行明確。主要包括航空和汽車運能，油料、業務用品（單冊、包裝箱等）、通信電路租費、車輛和郵件保險等項目的集中采購。省公司將制定本單位2012年集中采購目錄，并建立內部監督制約機制，實行項目責任制度和回避制度，采取集中招標、集中管控、集中支付的方式，做好省內航空和汽車運能、車輛維修等集采工作。通過采購價格的比選、監管，切實降低采購成本，實現成本費用的有效管控。
二、健全高密度績效考核體系
1.完善績效考核體系
按照“戰略導向、突出重點、公平效益”三大原則完善績效考核體系，逐步建立起以陜西郵政速遞物流發展戰略為中心，使企業經營績效向市場拓寬、資源優化和提高經濟效益等方面過渡，規模和效益協調發展的綜合績效管理體系。一是細分考核對象。對直屬單位、物流事業部、各市分公司分別編制針對性的績效考核辦法，提高考核的實效性。二是將預算管理重點目標納入年度績效考核辦法。考核內容新增重點預算控制指標、反映企業貢獻能力指標等，指標設置更加貼近企業管理需要。三是監控各單位考核體系建設工作。將各單位對縣市局、部室、班組的考核方案進行備案，年末對各單位的考核結果進行評價，對考核指標及考核方案不科學的單位提出修改建議，對先進科學的考核方案在全省推廣。進一步帶動廣大員工增收節支的積極性，確保全省經營目標順利實現。
2.分步實施績效考核
強化績效考核的力度，將領導班子月度考核一并納入績效考核之中。按照月度考核，季度預兌現，年終清算的步驟進行績效考核，促使各單位高度關注企業預算執行情況，實現企業經營管理各項工作的事中控制，將資金繳款率、總資產收益率、有效收入占比、用戶欠費率等財務重點管控指標納入季度考核指標中。通過績效考核指標的調整，對各單位經營管理工作實現戰略引導，不斷健全績效考核體系，優化企業資源配置，提升企業盈利能力。
三、建立科學化資金預算體系
按照“量入為出，適度超前，重點投入，適應市場”的理念，在執行全省資金收支兩條線管理辦法的基礎上，根據下達的經營預算、成本費用預算和投資預算，開展資金預算管理。一是進行現金流量流向的預算編制。首先按照當年收入取得的現金流入、清理債權的現金流入、收到預收帳款等項目來確定當年現金流入量；在流出方面，充分考慮付現成本、支付職工的相關工資、福利費用、支付各種稅金，上繳上級資金，固定資產投資，償還債務等，確定當年貨幣流出量，從而做出全年的資金預算。二是結合成本費用預算執行進度逐月進行資金額度預算。根據各單位收支預算，結合省公司集中支付、非付現成本、用戶欠費、往來帳款清理等情況，按旬編制各單位收款與用款計劃。通過收支預算管控，進一步細化資金預算執行，按照收入預算進度及成本費用預算進度分別核定各單位支付控制限額，每月結帳后，要對各單位上月收支預算完成情況、用戶欠費變化等情況進行分析，制訂各單位本月用款計劃，在確保固定成本支出及基本運營成本的前提下，將收支預算與資金預算有效結合，建立科學化的資金預算體系。
四、加強風險性往來賬款清繳力度
全省組織各單位集中開展往來賬款核對清繳工作，重點對用戶欠費業財對賬差異、逾期欠費清理、備查賬與NC賬務往來差異進行逐一確認，降低企業運營風險。
1.清查往來款項準確性
省公司各核算會計與各單位報賬會計集中辦公一周，逐一核查往來賬款準確性。一是核查每項債權、債務是否有對應的主體，對于沒有對應的債權、債務人的，要查明形成原因，并進行清理。二是核對用戶欠費分戶明細賬與業務部門的用戶欠費臺帳余額是否相符，若有不符應及時查明原因。三是對于發生的應收、應付外部款項，要重點核實在審計中未回復詢證函和回復差異較大或單邊掛賬等情況，確保債權、債務的準確性。四是清理其他應收款、其他應付款的明細科目，核實對方單位，內容不明確的應認真核查。
2.重點清理用戶欠費
一是要加強對存量用戶欠費客戶的清理。全省要對超規定合同賬期的欠費特別是以前年度欠費做為重點予以清理，對于2011年及以前的用戶欠費，必須在6月30日之前收回。二是要加強月結客戶欠費的管理。用戶欠費合同賬期為從確認收入到收回賬款的全部時間，包括協議記欠期、對賬和收款期。對于速遞專業，月結客戶的協議記欠期不得超過一個自然月，對賬和收款期不得超過5個工作日，即本月形成的所有欠費，必須在下月前5個工作日內全部收回；對于物流專業，月結客戶的協議記欠期不得超過二個自然月，對賬和收款期不得超過5個工作日，即上月形成的所有欠費，必須在下月前5個工作日內全部收回。物流專業非月結客戶，協議記欠期不超過45天，對賬和收款期不超過15天。三是要加強對業務合同及其賬期的管理。凡簽訂的業務合同，其合同賬期不符合省公司要求的，要限期予以整改，經與客戶溝通確實無法更改的，要在合同期滿后調整到位；各單位簽訂超規定賬期的業務合同時，要充分考慮企業風險，適當提高資費標準，并經財務部門簽署意見，報經公司領導批準同意后，方可簽訂正式業務合同。四是要加強對用戶欠費的考核力度。省公司將對用戶欠費按月進行考核，納入年度經營績效考核。凡有未收回的超規定賬期的欠費，要按欠費全額扣減業務收入完成額。要建立健全用戶欠費催收機制和預警機制，嚴格落實欠費管控責任，欠費回收率要與攬投人員薪酬相掛鉤。對給企業造成重大損失的，要依法追究相關責任人的責任。
五、實現規范化省內財務一級核算體系
結合三年多年來的財務集中核算開展情況，進一步健全省內一級核算相關管理制度及細則，從財務管理各個環節完善一級核算管理流程，推進財務會計和管理會計職能的分離，實現財務管理“集中、統一、規范、高效、服務”的目標，確保順利通過總部財務一級核算驗收工作。重點解決省公司財務管理能力較弱，市分公司財務職責不清、管控不嚴、積極性不高的現狀。一是加強財務一級核算流程化管理。省公司下發財務一級核算管理方案，明確省公司、市公司財務部門具體負責的財務管理職責，規范財務核算，夯實財務基礎管理工作。二是提高省公司會計共享中心財務分析能力。建立定期財務調研制度，與業務部門、基層財務部門協作，開展財務專題分析活動，掌握實際情況和存在問題，提出解決方案和辦法，出具專題會診分析，提高財務部門指導能力。三是實現省公司會計共享中心與基層財務管理的無縫對接。加強省公司與市公司財務溝通，通過抽調市公司財務人員參與省公司財務制度建設、預算定額測算工作，同時開展全省財務人員集中培訓、往來賬款集中會審等活動，提高核算會計和基層報賬人員對政策理解、業務認知及財務核算水平，及時解決財務管理中遇到的問題，充分調動市公司積極性，從源頭上做好財務集中管理的基礎工作。
六、深化應用型損益核算管理工作
加強地市分公司損益核算工作，重點放在經營網點損益和重點項目產品損益核算工作。一是分層推進網點損益及重點產品損益工作。以“分步實施、穩步推進”為原則，將縣營業部及市區較大的攬投站點納入網點損益核算，經營網點及重點產品損益核算均通過市公司損益核算臺賬及損益報表實現。所有費用全部按照“誰收益誰承擔”的原則，收入及成本由各網點責任人確認后列帳，以單個營業網點及重點產品為主體，根據各主體人員資產占用情況，通過建立相關備查賬記錄和分攤成本臺賬，實現收入、直接成本和應承擔的分攤成本損益核算報表，計算其經營成果。二是通報責任中心經營狀況。全省開展損益核算結果通報，對各單位損益核算結果進行對比分析，引導各單位根據一級責任中心損益核算結果，結合營業網點及重點產品經營成果，逐步對各專業及經營網點員工和網點負責人進行績效考核和工作評價，引導企業加大高效產品的發展力度。三是開展專項營銷項目損益核算工作。為了促進“五節聯送”和“思鄉月”等專項營銷活動的可持續發展，準確評價其經濟效益，公司總部將制定下發“五節聯送”和“思鄉月”專項營銷活動損益核算相關辦法，將專項營銷核算工作制度化，確保獲取真實、準確、完整的數據。
七、打造常態化內部控制管理體系
嚴格落實總部內控制度要求，按照內控關鍵節點加強日常管理工作，重點圍繞風險控制、支撐服務兩個能力提升，狠抓基礎管理，尤其抓好各單位內控測試中需要整改的難點、內控關鍵環節、普遍性問題，通過定期開展內控自測、集中測試、達標評比等工作，實現內控工作的常態化管理。一是增強全員內控常態化意識。定期編發內控風險案例分析，開展內控手冊學習，普及內控知識，提高員工對內控工作無處不在，無時不在的重要性認識，將常態化的內控工作貫穿于財務管理工作的各個方面。二是持續完善各項管理制度。結合全省財務管理一級核算驗收達標工作，完善資金上繳、下撥流程實施細則、會計共享中心管理制度、崗位職責、報賬流程、省市財務對接規范等，不斷細化全省財務管理工作要求，為實現各項財務管理工作目標提供完善的制度依據。三是加大風險防范力度。強化對各單位財務管理各環節的內控檢查，積極開展內控關鍵點測試，并拓寬管控范圍，在省公司及各市分公司、縣營業部財務設置內控管理人員，實現省市縣財務內控管理有效對接，定期開展各層級財務管理內控測試工作，做到內控測試不留死角，內控工作全員參與。對于內控測試底稿集中匯總審核、及時反饋測試單位內控存在風險及整改建議。四是加大會計檢查力度。充實財務檢查人員隊伍，增加財務檢查頻次，擴大財務檢查范效應，重點從財務基礎管理、預算執行管控、資金安全管理三個方面開展工作。省公司計財部對被檢查單位出具財務管理執行情況“診斷報告”，指出存在問題及改善措施，引導各單位提高對本單位財務管控執行情況的關注程度和分析能力，對于檢查后提出的整改意見，要求相關部門上報整改結果，并對上報的結果進行重點抽查，確保整改有效、落到實處。通過會計檢查工作規范財務基礎管理工作，有效控制資金風險。
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[4]萬噸鋼，黃亮.“四診”評內控[J].當代經濟，2009，（04）.
工作總結是對這一年的工作，進行一次全面系統的檢查、評價、分析以及研究，從而分析不足，得出可供參考及改進的經驗。以下是小編整理的審計個人工作總結，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
審計個人工作總結1一年來，在企業領導的親切關懷和指導下，我在審計部經理的崗位上，帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃，緊緊圍繞企業提出的"加大核查、審核、監管力度，確保各項制度深入落實"這一工作目標，積極主動地在企業內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力，取得了一定成績，主要表現在：
一、嚴格審計的紀律和制度。
審計部是一個新設部室，領導寄予我們厚望，同志們也關注著我們的發展，我深知責任重大。為了使內部審計工作在企業管理中得以順利開展，審計部在成立后的第一次全體會議上，就根據制定的年度工作計劃，并結合內部人員的具體業務能力，本著既要明確各自崗位職責，還要堅持分工不分家的原則，進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行，為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
二、積極開展對駐外企業分部財務管理的監督和評價。
__企業是我企業至今一家對外獨立開展經營業務的駐外企業分部，年生產各種復合肥近__噸，加上銷售總企業的肥料，銷售收入已經突破了一億元，企業的資產總額也達到了__多萬元。但是由于種種原因，該企業一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也企業的財務管理帶來了一定的風險性。
根據企業領導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該企業的財務管理進行規范、核查。第一階段是參照企業的相關制度，幫助該企業制定其內部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規范會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規范后的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規范了該企業核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。
三、嚴格費用報銷規定，嚴格費用審核。
今年是我企業各種費用報銷新規定出臺的第一年，舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大，突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿，審計人員就是把這個關口的，將不符合規定的支出堵在這個關口之外，是我們審計人員的責任。
我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量，我們利用可利用的一切時間，組織學習企業出臺的新規定，新同志為了盡快提高自己的技能，主動請教老同志，并對要點及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來，盡管我們對費用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現有問題的審核，從而有效的配合了企業的財務管理工作。
四、利用一切可利用的機會，為領導提供市場監管信息。
根據企業領導的安排，今年，我先后到__和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題，進行了核查，并結合核查進行了市場調研，這也是審計部2019年工作計劃的一項基本內容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調研準確，每到一處都積極地與客戶溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準了，建議提對了，得到了企業領導的肯定和客戶、業務人員的好評。
五、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲。
根據工作計劃，并經企業領導批準后，組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展，既較好的維護了我們__大企業的對外形象，也為企業取得了可觀的經濟效益。
審計個人工作總結2經過了一年的努力，公司各個方面都有了一定的發展和提升，同時也會發現新的問題，現將一年的審計工作做如下總結。
一、加強理論學習，不斷提高自身素質。
注重審計業務理論學習，除參加了地區審計局組織的審計業務培訓班的學習外，還比較系統的自學了計算機ao審計系統、財政改革相關知識、專項審計調查報告寫作等內容，特別是參加了7月份自治區審計廳舉辦的“以培代審”固定資產審計調查。通過學習，理論素養得到了進一步的提升，理想信念更加堅定，審計工作思路更加開闊。
二、注重黨性鍛煉與修養。
自覺遵守“審計人員工作紀律”，以此來規范自己的行為;不斷加強黨性修養，牢記“兩個務必”，自覺地與市委、政府保持高度一致，不說不該說的話，不做不該做的事。在處事為人上，堅持誠實做人，踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感做好審計工作;在工作關系處理上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。
三、依法審計，求真務實。
在審計工作中，能夠認真貫徹執行《審計法》賦予的審計權限，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點”工作方針，始終能夠做到：科學審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正，對自己分管負責的工作能夠盡職盡責。一是能夠深入審計一線，及時協調和解決審計工作中遇到的具體問題和困難，幫助年輕的審計干部盡快成長;二是，對一些熱點、難點、事關百姓切身利益的審計項目，能夠親自深入到基層進行審計調研、了解，掌握第一手資料;同時，能夠積極配合局長做好各項審計工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
另外，對負責的婦委會工作也能夠盡心盡力，我局是一個以女同志占大多數的單位，因此，我局班子歷來很重視、關心女同志的身體、工作和生活等情況，只要是女同志的節日，一定會盡力安排。
四、廉潔自律、清廉從審。
作為一名審計工作者，能夠充分認識到黨風廉政建設是我們審計機關的生命線，并深知：其身正、不令則行;其身不正，雖令不從。一年來，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以科學發展觀指導我們審計工作和反腐倡廉工作，進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識，增強了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。
五、今后努力的方向
在當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數字地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷涌現，要深刻意識到知識更新之快，要有不學習就要落后、不學習就趕不上時代的潮流、不學習就要被歷史淘汰的危機感。
因此，加強學習，進一步提高審計技術方法和手段的自主創新能力，不斷提高審計工作的技術含量和技術水平，尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力，不斷提高審計質量，把審計工作不斷引向深入，用發展的眼光分析經濟改革中存在的問題，提出科學可行的審計建議，推動經濟體制改革的步伐。
審計個人工作總結3今年在集團公司的正確領導下，審計部嚴格遵守國家各項法律、法規，認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司20__年度工作的總體要求和審計計劃，內部審計工作以集團公司企業管理年為中心，加強企業精細化管理，突出重點，切實履行職責，較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務，現就20__年度審計工作總結如下：
一、完成主要工作
20__年共完成審計項目__項，其中年度財務收支及年度預算執行狀況審計__項，專項經營考核審計__項，任期經濟職責審計_項，投資企業財務收支與資產負債審計_項，基建工程項目預算審計__項，基建工程項目結算審計__項，為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計并軌同行。
預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，針對審計報告的存在問題，提出相關推薦，指導整改。20__年度完成上年度財務收支與預算執行審計__項，發現問題__項，提出推薦__項。10-11月份審計部對年度審計發現問題的整改狀況與逾期應收賬款催收進行審計回訪，個性是針對整改不到位單位，提出指導性意見并敦促其切實執行。透過審計，嚴肅了集團公司財務管理制度與財經紀律，為下一年預算執行儲備了動力。
2、開展專項經營考核審計。
20__年_月，公司為扭轉__汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經理，并與之簽訂經營考核職責書。為配合集團經營管理，審計部精心研讀文件精神，深入企業了解經營狀況，與相關單位反復磋商，報請主管領導審核，最終確認__汽車租賃公司的經營績效考核結果，維護公司經營考核嚴肅性，同時也肯定了二級企業勤奮、用心的經營成果。
3、完善投資企業審計，帶給投資評估依據。
為評價對外投資企業的管理效果的需要，根據集團公司領導安排對投資企業進行審計，對20__年度省__等三家公司財務收支與資產負債審計，深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是__公司經營合同到期，需對今后一段時間進行經營預測，為投資決策帶給依據。
4、加強離任審計，帶給人事管理參考。
20__年，寶__原總經理、新_湖副總經理崗位變動，根據集團公司安排進行離任審計，對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價，為集團人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計。
20__年，基建工程項目多，現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場，開展現場工程監督、材料審計等，糾正相關部門流程方面存在錯誤，做到實施事前項目審查、事中監督管理和事后造價控制的系統化工程審計模式。20__年完成基建工程項目預算審計__項，預算金額__萬元，核減金額__萬元;基建工程項目結算審計__項，結算報審金額__萬元，核減金額__萬元。
根據集團公司要求，對工程結算超過百萬的基建項目，引進外部腦力與市場信息，公平、公正進行工程結算審核。20__年引進外部力量進行工程造價審核_項，結算報審金額__萬元，核減金額__萬元。為集團降低了工程造價，節省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團領導重視，是推動內部審計工作的關鍵。
20__年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下，克服審計部自有人手不足等困難，成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援，二級企業財務部長熟悉管理與業務流程，給審計工作進展帶來必須便利，推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控，提升內審質量。
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手，全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面，審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實施方案，詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系，逐步構成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面，隨著企業ERP系統上線運行，ERP系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統應用，著手開展ERP環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目，合并審計目的，注重審計存在問題整改落實。
20__年，由于審計人手不足，我們將預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，提出相關推薦，指導整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題。
由于目前審計部僅有財務審計__人，工程審計__人，疲于應付近__家子公司財務收支與年度預算審計等及超多基建項目施工預、結算審計，審計力量難以精細到效益審計、經濟職責審計、內控評審等中去，對集團管理精細化的貢獻力量有限。集團母子公司基建流程不完善，存在基建單位與使用單位溝通不足，流程不完善、施工反復、超預算、結算不清晰等現象。
2、今后打算。
堅持學習，提高專業知識與專業應用潛力。針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來，審計專業知識相對薄弱，審計技巧、審計溝通等專業潛力有所欠缺，審計人員一邊參加深圳市內審協會組織的相關培訓，一邊和協會內的企業同行學習與交流，在實踐中用心探索，積累經驗。堅持不懈學習，提高專業知識與專業潛力，為集團審計工作發展積攢力量。
20__年在集團公司的領導和支持下，審計工作克服很多困難并取得一些成績，但內審工作目前仍局限與財務、工程審計，管理類審計涉入不多，內審監督的深度與廣度有待加強，根據審計工作發展需要不斷審計創新，完善審計方法，豐富審計手段，使審計工作在集團內部控制、監督管理方面發揮應有作用。
審計個人工作總結4我在銀行任審計員工作一年來，在領導的帶領下，在大家的幫助和配合下，我認真履行審計員工作職責，在規定的職責范圍內獨立開展工作，按照審計員工作職責開展業務檢查，根據檢查內容下發整改通知書并監督落實整改情況，有效防范了各類事故的發生，確保了全行全年安全核算無事故、無案件。現將工作情況總結如下：
一、加強學習，不斷提高自身素質。
按照審計員的“政治堅強、業務精通”的要求，自年初以來，我始終以提高自身素質為目標，堅持把學習放在首位，努力提高業務素質和工作水平。一年來，我能夠認真學習相關文件制度等有關規定，掌握了核算辦法和流程，增強了業務分析能力和解決問題的能力，提高了審計水平。在學習上嚴格要求自己，認真學習，在學中提高，在學習中進步，從實際需求增加自己學習的自覺性。通過學習，提高了自身的業務素質，掌握了先進理念，拓寬了視野，增強分析問題、檢查問題、解決問題的能力。
二、扎實做好本職工作
我作為員工，一年來，親身感受了銀行給我們的日常生活帶來各方面的巨大變化，使經營理念從過去的只注重量的擴張轉變到注重質的提升，以及由此帶來的崗位分工和收入分配的變化。各種制度的出臺，對我們銀行規范經營管理提出了許多更為明確和細化的要求，工作中注重細節的管理、精細化的管理。針對違規行為，也有了更多的預防和懲戒措施，內控部門是全行監督部門，深感自己責任重大和工作的重要性，我要扎扎實實做好檢查工作。
(一)、認真履行審計員工作職責，檢查了支行及網點各項規章制度執行和業務操作情況，及時發現和糾正了工作中出現的問題并落實整改情況。對崗位輪換、離任審計、財務檢查、合規手冊撰寫等工作。
(二)、求真務實、盡職盡責，做好檢查工作。認真履行審計員職責，做好審計工作。在檢查中認真仔細，精益求精，認真檢查每一項工作內容，做好紀錄，對發現的問題出整改意見，提高了網點的核算質量，增強了內控管理水平，防范了操作風險的發生。
三、回顧檢查自身存在問題
一是學習不夠。當前，以信息技術為基礎的新經濟蓬勃發展，新情況、新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世，面對嚴峻的挑戰，缺乏學習的緊迫感和自覺性。二是工作較累的時候，有過松弛思想，這是政治素質不高，也是自己世界觀、人生觀、價值觀不高的表現。
四、針對以上問題，今后的努力方向是：
一是加強理論學習，進一步提高自身素質，對前臺金融業務的熟悉不能取代提高個人素質更高層次的追求，必須通過學習增強分析問題、解決問題的能力。二是增強大局觀念，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導和同事們把工作做得更好。
總之，在過去的一年工作中。雖然較好地完成了各項工作任務，但仍存在問題和不足之處，這些問題和不足之處在今后的實際工作中將得到逐步改善，并充分發揮審計員的職能作用，全面提升工作水平。
審計個人工作總結5本人于今年調至分公司從事審計工作，在此工作期間，工作態度嚴謹認真，緊緊圍繞各項工作目標，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，履行好崗位職責，在領導的關心和同事們的幫忙支持下，較好地完成了各項工作任務，現將在分公司借調一年期間的工作情景小結如下：
一、加強學習，培養提高自身綜合素質。
為了進一步提高自身綜合素質，更好地做好本職工作，發揮審計工作的重要職能，加強學習，加強自身的思想道德建設，在實際工作中端正思想，認真學習貫徹重要思想，進一步堅定社會主義信念，自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵襲，毫不松懈地培養自我的綜合素質和本事，做一個合格的審計人員。
二、強化技能，努力提高工作本事和水平。
在日常工作中，我深切體會到，審計工作是一項專業性和實踐性很強的工作，隨著經濟結構及審計環境的飛速變化，對審計工作的要求也愈加嚴格，加強理論及業務學習是取得本職工作成果的重要方法，為此努力掌握審計業知識和廣博的理論知識以提高業務技能，提升審計工作本事和水平，提高審計工作質量和效率。
三、履行職責，圓滿完成各項工作任務。
關鍵詞：銀行會計；會計風險
一，商業銀行會計風險的分類
銀行會計的重要性，就要求其對金融機構經營管理活動的核算監督及其所反映的財務信息必須絕對準確的，符合客觀實際的。但是，由于復雜的外部環境和人為因素，銀行會計也面臨著各式各樣的風險。
1.會計環境風險。城市商業銀行基層銀行會計所處的工作環境、文化環境、制度環境給會計工作帶來了較大影響，造成了一定的風險。無論是會計工作環境還是制度環境，都會給銀行帶來很大風險。
2.會計內控風險。伴隨我國銀行業務的發展，銀行從業人員的增加，銀行的會計工作出現了不少新問題，比較突出的就是內部管理失控問題，一些有效的內控制度不能很好地落到實處，違章操作、有章不循等違規現象依然存在，很多的經濟案件也都牽涉到會計工作這一方面，給我國商業銀行會計帶來了很大的挑戰。
3.會計人員風險。銀行會計工作是專業性較強同時風險性又大的會計工作，面對大量的現金資產、結算票據，以及密押、有價單證、其他憑證、印章等，由于經辦人員的職業素質和其他的一些影響，經常會發生工作疏漏，給銀行造成財產損失，有的甚至給銀行造成信譽損失等諸多問題，這也就是通常所說的會計人員風險
4.會計技術風險。在會計工作中，會計人員往往會用到會計估計、會計確認以及會計指標計算等會計分析技術，如果這些技術應用不夠恰當，則會導致銀行經營管理中出現的信息不真實，決策不合理，甚至決策失誤以及經營效率不高等情況，會對銀行會計工作造成的風險。
二、商業銀行會計風險的成因分析
1.銀行會計管理體制改革相對滯后。在銀行統一法人體制下會計管理體制嚴重分散基層行處核算秩序混亂，使會計部門不論從縱向上，還是從橫向上，均不便發揮會計的監督功能和管理功能。基層行領導、會計人員“本地化”的現象普遍存在，最終使弱化會計職能的各種違規行為占盡了“地利、人和”的有利條件，極易導致風險和損失。
2.會計管理不到位。會計部門本身是銀行的要害部門和風險部門由于會計管理乏力，內部管理機制存在一些問題，致使現行的會計制度不能層層落實到位，或者不能原封不動、不折不扣地落實各項會計制度，這樣就形成了一定的風險隱患，
3.內部檢查力度不夠。一些銀行由于會計人員配備不足，會計檢查輔導山坐班主任兼任。坐班主任由于日常業務纏身，許多常規監督檢查工作無法正常開展。由于內部檢查的頻率和覆蓋面均未達到合理的水平，就無法及時發現會計工作中存在的問題。使得有些違規操作行為得不到及時有效糾正，加大了銀行會計工作潛在風險。
4.教育滯后，人員素質偏低。近年來，各銀行在快速商業化的變革中，為搶占市場份額，實行外延式急速擴張的策略，真正精通銀行會計業務的專門人才嚴重不足，一些新人未經崗位培訓，對于各項規章制度，操作規程沒有很好的掌握，致使會計核算的隨意性較大。
三、商業銀行會計風險的防范
針對目前我國商業銀行會計部門風險的表現，應該借鑒發達國家商業銀行和國內優秀銀行的成功風險防范經驗，從加強會計內部控制制度建設人手，真正建立起符合我國商業銀行實際的會計風險防范體系。
1.會計環境風險防范。銀行要加強內部各項風險管理措施的宣傳和學習，使風險防范意識真正深入到員工的思想意識里，體現在員工的日常工作和生活中，使員工能夠自覺地防范會計方面的風險，維護銀行的利益。同時，應該思想教育和實際懲罰相結合，嚴格執行各項違規懲罰措施，在商業銀行內部形成良好的風險文化氛圍。
2.會計內控風險防范。在銀行業務運行過程中的加強控制。事前控制，主要包括銀行風險預警指標體系的制定及對這些指標的分析反饋。有效的風險指標體系主要包括資產收益率、利率風險率、貸款收息率、不良貸款率、資本備付率、充足率、流動成本比率等，分別從市場風險、資產狀況、資本情況、流動性狀況等方面反映銀行面臨的風險狀況。事中控制，主要指動態監控銀行經營的穩健性。銀行管理部門應具備相應的風險防范意識，規定考核指標和做到銀行利潤與穩健經營并重，要將風險指標作為主要的責任指標之一來落實到各個責任部門。考核部門可根據各種指標、數據間的相互對應關系，根據指標值與警戒值的對比情況及時向有關部門發出反饋信息，敦促、監督各有關部門以便及時采取修正措施。事后控制，指通過完善各種現場、非現場的財務檢查制度，對銀行穩健經營等情況進行全面的復核檢查。
關鍵詞：水電廠；成本控制；成本控制理念；會計核算；成本控制制度
成本控制是一個老生常談的話題，必須嚴抓企業成本控制意識，做到上至領導下至每一位員工都重視成本控制。成本控制作為企業發展戰略中的重要內容，必須從企業經營管理的整體目標出發，在企業內部建立以財務管理為中心的經濟管理體制，利用有效控制手段來對經營活動的效果和成績進行衡量，實施全方位成本控制，降低企業成本，從而保證企業生產經營活動的順利實施以及提高發電企業的競爭力。現階段，由于市場經濟的不斷發展和完善，傳統的成本控制已經難以適應現代化企業的發展需求。在這種情況下，企業要想實現自身的長遠發展，必須要加強成本控制，積極創新成本控制的方法，提高成本管控的質量和水平，從而增強自身的市場競爭實力，實現自身的可持續發展。
1成本控制概述
成本控制作為水電廠進行財務管理的重點工作，其主要是在實際管理工作時對各項費用進行指導、調節和監督，將實際使用的費用有效控制在預算成本的范圍內。成本的降低會提高效率、增加利潤、節約資源，增強企業的市場競爭實力，因此水電廠可建立完善的成本控制體系，有效促進自身的可持續發展。一般而言，水電廠在進行成本控制工作時，必須要遵循相關的原則：一是節約原則。水電廠作為能源企業，在實際經營過程中應節約資源和能源，從物力、財力和人力等方面加以優化，并積極改進相關技術，從而減少浪費現象，提高生產經營的效率，有效實現成本控制的目標；二是目標管理原則。該原則是成本控制的重要原則，其可行性對水電廠的工作計劃提供了依據，有利于部門責任的迅速落實，便于問題的快速解決，實現成本控制的良性循環；三是全面控制原則。在生產經營過程中，應將成本控制貫穿于全過程，強化工作人員的成本意識，將成本與工作人員的切身利益相掛鉤，確保相關部門的業績中的成本控制具有全面性和實效性。
2水電廠成本控制現狀分析
水電廠作為一項大型水電工程，主要是以發電為主，兼有防洪、航運、工農業供水等綜合效益。近年來，很多水電廠在實際發展過程中，能嚴格按照國家的統一部署和企業既定的戰略目標進行生產經營活動，對“嚴抓嚴管”和“兩個轉變”加以全面深化與努力推進，穩步改革，有效實現了自身的協調穩定發展。但是在成本控制方面仍存在一些問題，具體表現在三個方面：一是成本控制理念落后。在進行成本控制工作時，仍然采用傳統的觀念，缺乏市場理念，沒有從內外部環境的變化等方面來控制成本，過于重視短期利益的實現，而忽視長遠利益，不利于自身的可持續發展。同時無法全面認識管理的范圍，僅僅只對生產和辦公環節的成本管理加以重視，而忽視其他環節的成本控制，片面認識成本核算的重要性，從而影響成本控制工作的實效性。此外，企業在發展過程中難以全面認識成本控制的重要性，認為成本控制屬于財務部門的事務，無法協調好各部門的職能，缺乏成本意識，導致成本控制成效的降低；二是全過程控制不力。在實際的成本控制過程中，難以結合市場環境和自身的實際經營狀況，僅僅只借助以往的數據來制定成本控制方案，導致方案單一化和表面化，難以與市場發展需求相適應，影響成本的核算；三是成本控制體系不完善。經營管理費用是成本控制的重要內容，但是水電廠在成本控制過程中，僅僅只對相關項目的直接費用加以考慮，而忽略相關項目的經營管理費用，并且只要求財務部門進行成本控制，致使成本控制缺乏有效性。此外，水電廠難以落實相關的責任成本制度，導致該制度可操作性與可行性差，出現項目受損時無人負責、成本降低時無獎勵的現象，嚴重影響成本控制工作的順利實施。
3加強水電廠成本控制的有效對策
隨著我國市場經濟的快速發展，水電廠成本管理存在的問題日益凸顯，通過分析水電廠成本管理現狀所存在的問題，指出由整體成本管理結構的建立到具體賬務處理流程嚴格按照準則要求執行，提出轉變成本控制理念、加強會計核算、完善成本控制制度和引進市場機制并明確責任目標的應對措施，立足水電廠自身的實際情況，提出相應的解決辦法，完善成本管理體系，提高水電廠經營的效率效果。
3.1轉變成本控制理念
水電廠要想強化成本控制，必須遵循“分級管理，統一預算”的原則，科學制定成本預算方案，保證方案的可行性和可操作性。一是應提高戰略成本理念。可結合自身實際發展情況，比較和分析成本預算，制定切實可行的目標成本，有效達到節能降耗的目的，實現自身的長遠發展；二是應利用“縱橫溝通”的方式編制成本預算。在與相關部門進行溝通對話時，應對成本預算的相關要素加以及時修正，保證預算編制工作的順利進行；三是應對成本預算定額的準確性加以強化。水電廠應科學預測投資效益最大化和成本費用的概算，對短期預算和長期滾動預算進行合理編制，從而有效控制成本費用、現金流量和資金等；四是應對預算和實際差異分析加以重視。在經營過程中，應重點分析實際與預算之間存在差異的原因，及時采取有效的處理措施，結合實際情況對預算進行調整，確保預算的準確性。
3.2加強會計核算
水電廠產生的費用都屬于生產成本，根據其本身可控彈性及可預測性的特點，將成本項目劃分為可控成本和不可控成本，其中可控成本是指根據多年的經驗可做出預測、費用在一定程度上受使用部門控制影響的成本，包括材料修理費、管理服務費等；不可控成本主要是按規定比例計提發生的成本，包括計提的各項稅費。成本管理的重點是可控成本的控制，可將可控成本根據費用類型和管理要求劃分到部門責任成本。水電廠在強化會計核算時，有效設置費用輔助對象將費用落實到各個責任部門，并嚴格遵循精細化的管理標準，保證核算工作的明確化、簡單化和實用性。值得注意的是，在歸集和分攤成本及費用時，必須要保證核算的真實性、全面性、及時性和準確性。
3.3完善成本控制制度
水電廠在對成本控制制度加以完善時，可從三方面加以考慮：一是加強控制機組維修費用。水電廠應對費用、工時和材料的消耗定額預算加以重視，采用“先技術鑒定后更換”的原則更換設備，并做好設備維護保養工作，從而降低維修費用。同時應對易損壞的設備進行科學儲存，保證設備的安全穩定運行，促進庫存積壓的降低，并定期開展相關活動，培養員工的專業技能，促進維護費用的降低；二是加強采購成本管理。成本支出最為重要的環節就是物資采購，其對水電廠發電質量、成本降低、資源整合以及安全生產等方面具有重要的影響。因此在物資采購過程中，可采用公開招標競價的方式，實行陽光采購，保證采購過程的公正、公平和公開，促進采購成本的降低；三是強化管理費用的控制。應盡可能壓縮非生產性支出，對日常會議費、差旅費、招待費和辦公費等支出加以合理控制，精簡工作人員，降低人工費用，有效監控預算的具體執行狀況，保證會計稽核審查工作的效率。同時應對財務檢查工作紀要重視，對超支預警機制加以建立，定期分析成本預算執行情況，做好財務總結工作，保證成本的有效控制。
3.4積極引進市場機制，明確責任目標
水電廠可對自身的戰略發展目標加以明確，在此基礎上找準關鍵領域和業務重點的績效指標，并將其分解到不同的部門和個人。同時可建立科學的激勵機制，定期組織獎懲兌現和績效考核活動，并采用市場經濟的方式控制成本。此外，相關部門應以成本控制為重點，以自身職能特征為依據對責任目標加以明確，有效劃分審批程序及其權限，強化部門之間的聯系，保證工作機制的高效性，有效實現成本控制的目標。當然，水電廠應將全面預算管理的作用加以有效發揮，建立有效的預算考核機制，實現合同的全過程管理，加強預算的技術性和經濟性評估，強化內部審計的監督功能，從而合理控制成本預算。企業在開展經營活動時，應積極參與到項目投入與規劃的價格評審、經濟評審和可行性論證中，保證全過程成本控制的制度化、規范化和科學化。
4結語
綜上所述，水電廠在實際發展過程中還存在一些問題，如成本控制理念落后、全過程控制不力、成本控制體系不完善等，導致成本控制工作的質量和效果不佳。在這種情況下，必須要積極遵循節約原則、目標管理原則、全面控制原則，轉變成本控制理念，加強會計核算，完善成本控制制度，積極引進市場機制，明確責任目標。只有這樣，才能不斷完善和健全成本控制體系，降低生產經營的成本，提高自身的社會效益和經濟效益，實現自身的可持續發展。
作者:胡軍萍 單位:湖南省東江水力發電廠
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各位股東：
根據《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監事會的職責，我受監事會的委托，向股東大會做XX年監事會工作報告，請各位股東審議。
一、監事會會議情況：
(一)報告期內，公司監事會共召開了五次會議：
1、XX年7月25日，監事會召開了本年度第一次會議，討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、XX年8月30日，監事會召開了本年度第二次會議，討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會，向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。
3、XX年12月5日，監事會召開了本年度第三次會議，通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事，監事會認為工程款應該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會按照公司章程辦理，并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、XX年1月8日，監事會召開了本年度第四次會議，監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師，關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。
劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。
5、XX年4月10日，監事會召開了本年度第五次會議，討論通過了《XX年監事會工作報告》，審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。
(二)、報告期內，監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會，三次董事會碰頭會。
列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監事會工作情況：
報告期內，公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定，本著對公司和對股東負責的態度，認真履行監督職責，對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查，盡力督促公司規范運作。
一年來，監事會列席了公司部分董事會會議，參加了公司班組長以上的骨干會，通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務，抽看了綜合科的賬本，對公司的財務著力進行了了解，對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察，對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查，對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議，對公司經營中出現的疑問提出了質詢。
根據一年的工作實踐，監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告：
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作，各部門完成了董事會和經營班子所制定的XX年度經濟責任指標。
但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神，沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議，對上年股東會上監事會提出的關于對公司XX年的三點建議不予重視，沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題，公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務的情況
從四川神州會計師事務所出具的公司XX年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實現主營業務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元，物管公司經營收入274492.60元)，營業外收入1387057.02元。
公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元，物管公司凈利潤為-31820.53元)。
公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。
監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰，但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。
其原因是公司沒有統收統支。
監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。
物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計，全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標)。
物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。
通過對物管公司及綜合科的財務檢查，咨詢有關主管領導，他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。
監事會認為：物管公司的財務沒有做到統收統支，責任在公司領導，廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了，上年股東會上又形成了決議，由于公司董事會和經營班子不執行決議，不進行統一管理，使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內，公司投資情況和處置資產情況
報告期內，公司對新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米，投資金額789676.00元。
固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。
總之，監事會在XX年的工作中，本著對全體股東負責的原則，盡力履行監督和檢查的職能，竭力維護公司和股東的合法權益，為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。
但是，由于主客觀原因，監事會的工作不盡人意。
其主要原因：一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標，監事工作不夠大膽，監督檢查不到位;二是由于公司的經營和決策沒有分離，董事會與經營班子是兩個班子一套人馬，相互不能形成制約和監督，并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經營班子研究討論一些重大問題時，沒有監事會代表列席有關會議，對一些問題的決策是否規范，是否正確，監事不能很好的提出意見和建議，監事會的工作常常處于被動的窘境。
所以，監事會認為，在過去的一年里，監事會工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。
在此，監事會成員誠懇接受股東的批評。
三、XX年監事會工作的打算和對公司XX年的工作建議：
當前，我們公司面臨的困難和問題很多，我們要齊心協力，奮發努力，抓住機遇，促進公司的穩定發展。
監事會將緊緊圍繞公司XX年的生產經營目標和工作任務，進一步加大監督的力度，認真履行監督檢查職能，以財務監督為核心，強化資金的控制及監管，切實維護公司及股東的合法權益。
1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制，促進監事會工作制度化、規范化。
以財務監督為核心，建立完善大額度資金運作的監督管理制度，建立監事列席公司有關會議的制度，建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度，強化監督管理職責，確保公司資產，集體資產保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理，財務規范化建設進行檢查的制度。
了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況，掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況，掌握公司的經營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。
督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責，掌握企業負責人的經營行為，并對其經營管理的業績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查，保證資金的運用效率。
5、加強監事會的自身建設，積極參與在建工程項目，辦公物資采購、租房合同談判。
監事會成員要注重自身業務素質的提高，要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習，提高自身的業務素質和能力，切實維護股東的權益。
6、對XX年度公司工作的三點建議：一是建議對公司的財務進行統一管理，統一調度，統一核算，全面完整的對公司各二級部門進行成本核算，增強公司的財務管理，使公司財務做到真正意義上的統一;二是再次建議公司對重大問題的決策，特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學和規范;三是建議本公司董事會、監事會成員的報酬，嚴格按《公司法》和《公司章程》的規定，由股東大會審議決定。
在新的一年里，公司監事會成員要不斷提高工作能力，增強工作責任心，堅持原則，大膽、公正辦事，履職盡責。
同時，監事會將根據《公司法》，進一步完善法人治理結構，增強自律意識、誠信意識，加大監督力度，切實擔負起保護廣大股東權益的責任。
我們將盡職盡責，與董事會和全體股東一起共同促進公司的規范運作，促使公司持續、健康發展。
監事會工作報告【2】
各位代表、同志們：
我受公司監事會的委托，向本次股東會作監事會工作報告，請各位代表予以審議。
公司20XX年度股東會召開以來，監事會認真履行《公司法》和《公司章程》賦予的權利和義務，在公司黨委、董事會和各位股東的大力支持、密切配合下，嚴格按照公司監事會的工作議事規則辦事，忠實履行監事會的各項工作職能，圍繞中心，服務大局，緊密結合生產經營、改革與發展等各項工作的實際，集思廣益、群策群力，積極諫言獻策，為加快公司經濟轉型升級、轉變經濟發展方式，爭創兩個文明建設的新成績做出了積極的努力。
現將監事會一年來的工作匯報如下：
一、一年來監事會工作的簡要回顧。
一年來，公司監事會以20XX年度股東會精神為指導，緊緊圍繞生產經營、改革發展的穩定大局，全面貫徹落實公司三屆三次董事會、三屆二次股東會所確定的各項工作部署和工作奮斗目標，在事關公司重大決策、原則、立場上，監事會始終能夠正確認識和分析公司面臨的新形勢、新任務、新要求，站在全力維護公司改革與發展全局利益的高度，站在維護全體股東和廣大員工合法權益的立場上，以召開監事會工作會議，深入部室、車間、班組、生產一線調查了解等多種形式，征集股東和員工的合理化建議和意見，以高度負責的主人翁責任感和嚴謹細致的工作作風，向公司董事會及時反饋收集的各類信息及情況，并對董事會工作提出誠懇的批評意見和合理化建議。
監事會成員在參加董事會召開的會議，及其他會議時，對事關公司改革發展、轉變經營方式等各項重大決策，旗幟鮮明、立場堅定，予以全力支持，全力維護公司來之不易的大好形勢，積極主動諫言獻策，及時提出意見和建議，為提升董事會在重大決策方面的民主化、科學化、規范化水平，做出了積極的努力。
監事會認真履行工作職責，依照法律和工作程序對生產經營等各項工作進行監督，為公司重大決策和奮斗目標的順利實施以及貫徹落實提供了有力的保障。
監事會成員團結一致，密切協同配合，經常保持信息溝通，做到收集反饋意見渠道暢通。
同時，進一步強化了責任意識、大局意識，在各自不同的生產崗位上，帶頭爭當執行公司各項規章制度的模范，全身心投入到大干生產任務的中，以身作則，率先垂范，以不斷爭創新的生產、工作成績的實際行動，有力促進了監事會各項工作的順利進行。
二、大力提高參政議政的能力，深入基層，結合實際，為順利實現全面建設的奮斗目標，爭做新貢獻。
20XX年度股東會召開以來，監事會成員在忠實履行工作職責的同時，不斷強化自身素質鍛煉和提高，以高度的責任感和使命感，把切實維護股東和員工的合法權益作為監事會的工作重點認真做好。
監事會監事長通過列席董事會會議，積極主動諫言獻策，千方百計為順利推動生產經營等各項工作不斷取得新成績保駕護航。
監事會始終堅持正確行使監督權力，將監督工作有機融入生產經營等各項工作中，嚴格按照工作職責和程序，認真辦理、協調解決股東提案，有力促進了公司各項工作不斷邁出新步伐。
監事會認為：一年來，公司董事會解放思想、創新思路，發揚民主，集思廣益，做出了一系列重大決策和各項奮斗目標是完全正確的，20XX年是公司發展史上不平凡的一年，在董事長xxx的帶領下，董事會一班人堅持原則，秉公辦事，采取重大事項民主討論，廣泛征求意見，使得20XX年公司全年工作沒有因為重大決策失誤，給公司及股東，員工帶來不應有的損失，董事長xxx同志更是謹慎行事，勤勉做人，為公司全體員工做出了好榜樣。
董事會逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生產經營等各項工作實際的。
在董事會的強力領導下，全體股東和廣大員工共同辛勤勞動、團結拼搏，取得了生產經營、改革與發展的應有業績，全體xxx倍感欣慰。
監事會在以后的工作中將不遺余力、全力以赴、全方位支持董事會的工作。
監事會按照工作職能，積極參與對公司財務運營工作的監督審查。
監事會認為：公司財務工作嚴格依法辦事、制度健全、數據準確、程序規范，客觀、公正、真實的反映了公司的財務狀況和生產經營實績。
監事會認為：在董事會的正確領導下，各位董事、經理層組成人員能夠以公司大局利益為重，恪盡職守、認真負責，使公司生產經營工作取得了一定成績，兩個文明建設工作有了新的進步，為公司20XX年經濟工作實現新的更大發展提供了有利的發展空間
各位股東，一年來，公司監事會嚴格履行《公司法》賦予的權利和義務，做到切實維護股東權益，全力推動公司改革與發展不斷向前邁進，忠實履行工作職責，做了一些有益的工作，但距公司確定的各項奮斗目標和工作要求、全體股東和廣大員工的期望還有很大差距，思想上對監事會工作重視程度不夠，履職盡責方面做的很不到位，工作經歷，經驗都有待提高。
我們將在今后的工作中，認真貫徹落實好董事會的各項工作部署，不斷加強監事會的自身建設和監事會成員綜合素質的提高，解放思想、創新工作思路、轉變工作作風，加大監督檢查工作力度，認真負責，扎實有效的做好監事會的各項工作，為實現公司經濟新的更大發展作出應有的貢獻;為公司順利轉型及三步走戰略的實現保駕護航。
三、監事會20XX年的主要工作思路。
1.緊緊圍繞公司20XX年度股東會確定的各項工作奮斗目標和工作任務，圍繞中心，服務大局，解放思想，堅定信心，積極主動、認真負責做好各項工作。
要不斷提高工作質量，積極發揮主觀能動性，主動諫言獻策，為順利實現公司20XX年轉型升級和各項奮斗目標，努力營造奮發有為、開拓創新的濃厚發展氛圍。
2.嚴格依照《公司法》和《公司章程》依法照章辦事。
為進一步規范公司的各項規章制度，提出意見和建議，要通過列席董事會會議，定期召開監事會會議等有效途徑，就全體股東、廣大員工普遍關心的熱點、難點問題，進行認真的調查研究，及時向董事會提出意見和合理化建議。
對公司的重大決策、生產經營管理、財務管理等方面的工作，充分發揮好監事會的監督、保證職能和作用，促進公司決策程序的科學化、民主化、規范化，推動公司經濟平穩較快發展。
3.積極主動協助、配合董事會做好股東提案、督辦工作，切實維護好全體股東和廣大員工的合法權益。
4.堅持定期檢查財務工作，認真聽取生產經營，企業管理等各項工作的匯報，及時提出整改意見和合理化建議，推動各項工作健康、有序、高效的運行。
5.大力加強監事會的思想、組織、作風建設，努力提高監事會的履職能力、監督、議政工作水平，促進監事會工作創新能力的提高，增強監督檢查的效果，認真履行好監事會的工作職能，為促進生產經營、加快改革與發展步伐起到保駕護航作用。
監事會誠懇希望全體股東、廣大員工對監事會的工作提出寶貴意見。
為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》(〔20*〕101號)精神，加強民辦教育規范管理，保障民辦學校舉辦者和受教育者的合法權益，引導、促進民辦教育事業健康發展，依據國家有關法律、法規和政策，結合我省實際，提出以下意見：
一、充分認識加強民辦教育規范管理的重要性和緊迫性
近年來，我省民辦教育發展迅速并取得了顯著成就，為實施科教興魯戰略和人才強省戰略做出了重要貢獻，民辦教育已經成為全省教育事業的重要組成部分。大力發展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養各類適用人才，發揮了積極的作用，對民辦教育事業發展的成績必須給與充分的肯定。同時，也必須清醒地看到，一些民辦學校在招生、管理、教學等方面存在著不規范的現象，有的甚至出現擅自集資，拖欠教師工資等管理混亂問題，有的未經批準挪用辦學資金造成學校破產。有的民辦高校未經批準擅自虛假招生信息和廣告，有的擅自招生搶攬生源，對學校和社會穩定帶來不良影響。出現這些問題的原因，主要是一些民辦學校辦學指導思想不端正，內部管理體制不健全，法人財產權未落實，辦學行為不規范，也反映出一些地方政府對民辦學校疏于管理、監管不到位。有的片面地理解發展民辦教育，甚至把本應政府承擔的發展義務教育的責任也推向民辦教育。有的對民辦教育存有歧視態度，有關支持民辦教育發展的政策沒有得到很好的落實。這些問題應該引起我們的高度重視并及時加以解決。要引導和支持民辦教育的發展，在發展中搞好規范，在規范中促進發展。各級政府要統一思想，認真貫徹黨的十六屆六中全會關于引導民辦教育健康發展的要求，全面落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》(〔20*〕101號)精神，對民辦教育中存在的不規范、不穩定、不重視的問題認真開展排查和整改，特別是民辦高校和規模較大的民辦教育機構，民辦教育數量較多的地區，各級領導要高度重視，把規范民辦教育管理，促進民辦教育發展作為當前的一項重要工作抓緊抓好。
二、依法規范民辦學校管理
當前和今后一個時期，加強民辦教育，規范民辦教育管理有以下幾項重要工作：
(一)民辦學校要貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家規定標準充實和完善辦學條件，健全教學管理機構，改進教學方式方法，不斷提高教育教學質量。
(二)加強民辦學校的教師隊伍建設。民辦學校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學活動創造良好的條件。有條件的地方和學校，按照公辦教師標準繳足養老保險費用，當地勞動保障部門為其辦理養老保險，促進民辦學校教師的合理流動。
(三)民辦學校要按照國家有關規定開展招生工作。有關部門要把民辦學校的招生納入招生計劃，民辦學校的學歷教育特別是民辦高校要按照最近國家關于相對穩定招生規模的精神，嚴格按照國家和省有關部門下達的招生計劃招生，嚴禁超計劃搶攬生源。要按照國家有關規定開展招生宣傳工作，招生廣告和簡章必須經審批機關備案后方可，的招生廣告和簡章必須與備案內容相一致，不得在備案后再隨意改動。學校法人要對學校招生簡章和廣告的真實性負責。
(四)民辦學校要建立健全黨團組織，加強學校的安全管理。要加強對學生的服務、管理和思想政治教育，充實包括輔導員、班主任在內的黨團干部隊伍和思想政治工作隊伍，民辦小學要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導員。要建立健全安全保衛機構和規章制度，學校的法定代表人必須履行學校安全穩定工作第一責任人的職責，建立健全學校安全管理和維護穩定的制度，防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學生人身安全事故的發生，依法維護學生合法權益。民辦高等學校要配備保衛人員，負責做好學校安全保衛工作。*部門要切實履行檢查、監督、指導職責，在接到學校內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，及時出警，依法處置。
(五)民辦學校要依法建立健全內部管理體制。學校理事會(董事會)為學校決策機構，依法行使決策權；校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機關備案；校長必須具備國家規定的任職條件，并報審批機關審批。
(六)各地要建立健全對民辦學校的督導和年度檢查制度，要將民辦學校財務檢查作為年度檢查的重要內容，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學活動的情況，保證辦學資金安全和教育教學活動的正常開展。按照有關規定向民辦高校委派督導專員。民辦高校的督導專員依法監督、引導學校的辦學方向和辦學質量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔有關黨政部門規定的其他職責。
(七)民辦學校要落實法人財產權，出資人按時、足額履行出資義務，投入學校的資產要經社會中介機構驗資并過戶到學校名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉移。民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，建立健全會計和財務機構，配備具有會計從業資格的財會人員。每個會計年度結束時，應當根據主管部門的要求編制財務會計報告，委托社會中介機構依法進行財務審計，如實報告財務收支、資產變動情況。對弄虛作假，設立虛假財務、資產報告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴肅查處并追究當事人和舉辦者的法律責任。學校的辦學經費只能在學校的資金賬戶中統一管理使用，不得轉往學校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學校存續期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學經費。
(八)要加強對民辦學校資產的使用和財務管理的監督。審批機關和其他有關部門在審批設立民辦學校時要依法依規認真審查，使其符合當地教育發展的需要，具備法律、法規規定的設學條件；審批的學校名稱要規范，獲得審批的民辦學校要按照規定及時到民政部門辦理登記注冊手續；批準設立的民辦教育學校，必須依法取得土地使用權、校舍產權，其土地使用權證、校舍產權證必須辦理在學校名下并使用審批機關核準的學校名稱；對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。辦學注冊資金專戶監管的辦法由省教育、勞動保障、財政等有關部門提出意見。
(九)民辦學校要嚴格執行國家和省價格部門批準的收費標準和收、退費辦法。對接受學歷教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意后報同級價格部門批準并向社會公示；對接受其他教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意后報同級價格部門備案并向社會公示。民辦學校應及時辦理收費許可證，收取的各項費用應按照規定予以公示。嚴格禁止高收費、亂收費；嚴格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等各種名義，向學生和學生家長集資或變相集資。對嚴重違法違規收費、集資造成惡劣影響的，要追究學校主要舉辦者的責任，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。對民辦學校的學費收入，任何單位不得以任何借口進行統籌。民辦學校收費，應使用國家規定的統一票據。
三、依法落實民辦教育有關扶持政策
民辦教育屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，各級政府要將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強對民辦教育工作的領導，認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實民辦教育有關的扶持法規和政策，促進民辦教育健康發展。主要抓好以下幾點：
(一)縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區域內民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理；勞動保障行政部門及其他有關部門在各自職責范圍內，分別負責民辦教育的有關工作。
縣級以上人民政府教育行政部門、勞動保障部門等有關部門要建立工作責任制度，在現有的機構和人員編制內明確必要的責任領導和責任工作人員，負責抓好民辦教育管理、協調、指導、監督和民辦教育行政執法檢查工作。
(二)鼓勵支持社會力量采取獨資、股份、合作等多種形式辦學。鼓勵發展民辦高、中等職業教育和各類職業技術培訓；民辦普通高中教育要在現有基礎上，優化辦學條件，加強規范管理，提高教學質量；初中、小學屬于義務教育，要在地方政府舉辦的公辦義務教育完全滿足適齡學生就近入學需求的基礎上，經過批準允許舉辦少量辦學條件好、教學質量高、具有突出辦學特色的民辦學校，以滿足社會對教育資源多樣化需求，但是不得把公辦義務教育資源改為民辦，不允許義務教育的公辦學校搞“校中校”和“一校兩制”，不得超出規定亂收費。
(三)民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、評選先進、政府貧困生救助、國家助學貸款等方面、享有與同級同類公辦學校受教育者的同等待遇。
(四)把民辦高、中等職業學校(民辦成人專業學校、民辦技工學校)發展、實習基地建設和教師培養提高納入全省職業教育實訓基地建設、教師培訓計劃。民辦高、中等職業學校(民辦成人專業學校、民辦技工學校)實習基地經評估、審核符合條件的，按公辦學校的有關政策給予資金支持。民辦學校符合條件的學生參加職業資格考試和技術等級鑒定，按同類公辦職業(技術)學校的政策執行。
(五)要根據國家有關政策規定，建立并完善民辦學校的人事管理制度，縣(市、區)以上政府人事部門所屬的人才服務機構負責管理民辦學校教職工的人事檔案。民辦學校的教職工在資格認定、專業技術資格評審、職務聘任、業務培訓、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當地*部門應及時辦理落戶手續。學校聘用的行政管理人員，根據當地戶籍管理規定辦理落戶手續。
(六)要依法落實民辦學校的稅收優惠政策。捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收及其他優惠政策，按國家有關規定執行。
(七)民辦學校要求取得合理回報的，在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報必須在準確核算辦學結余、帳目公開透明、董事會(理事會)集體研究并報審批機關或委托管理部門核準后確定。合理回報的比例按國家有關規定執行。
(八)金融機構要積極開發適應民辦學校發展的信貸服務項目和信貸品種，通過收費權抵押、信譽貸款及其他可行的方式為民辦學校貸款提供服務。
(九)新建、擴建民辦學校，各級政府和有關部門應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。享受國家用地、建設優惠政策的民辦學校存續期間，辦學資產只能用于辦學，不得用于其他用途。遇有學校停辦，其資產的處置嚴格按國家有關政策辦理。
(十)縣級以上人民政府可設立專項資金，對為民辦教育事業做出貢獻的集體和個人，按照有關規定給與表彰和獎勵。專項資金由財政部門負責管理，教育行政部門或者勞動保障行政部門報同級財政部門批準后使用。
四、切實加強對民辦學校規范管理工作的領導
各級政府要切實加強民辦學校的規范管理，把民辦學校發展的重點轉移到穩定規模、規范管理、提高質量上來。要建立促進民辦學校健康發展的工作協調機制，在省委、省政府的領導下，省科教領導小組負責協調民辦教育規范管理的重大問題，具體工作由教育主管部門負責。發展改革、勞動保障、人事、財政、稅務、審計、監察、金融、國土資源、建設、*、民政、價格、工商等有關部門要按照職責分工，認真落實民辦教育發展的各項政策，積極做好服務、管理、監督工作。要結合本地實際，總結推廣先進經驗，定期研究、協調解決工作中的重大問題，積極構建政府依法管理、民辦學校依法辦學、行業自律和社會監督相結合的民辦學校管理格局。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作。要會同相關部門加強民辦學校的評估和督導，對辦學資質、教學質量、辦學條件、專業設置等進行嚴格的監督檢查。達不到相關要求的，要限期整改；整改之后仍達不到要求、存在問題比較突出和比較嚴重的，要停辦，直至撤銷辦學資格。要實行民辦學校年度檢查制度，定期民辦學校的辦學信息。加強對招生工作的指導和督查，抓緊完善學生的學籍和學歷證書電子注冊制度。要及時發現、及早處置辦學中存在的矛盾和問題。對出現招生人數明顯下降、辦學資金嚴重短缺、社會投訴增多等辦學風險隱患的學校，要加強重點監管，提出防范措施和工作預案，及時報告上級有關部門，并依照有關法律、法規和屬地管理原則，采取有效措施做好疏導和矛盾化解工作，保持學校和社會穩定。
發展改革部門要將民辦教育的發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強統籌協調，促進結構分布與優化，推動其持續穩定健康發展。
財政部門要會同教育、審計等有關部門加強對民辦高校財務狀況的監管。有關部門對不按照國家規定收費、退費的民辦學校，依法依規進行查處并追究相關責任人的責任。
工商部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經營者、廣告者依法查處，教育部門、勞動保障部門要對違反國家規定虛假廣告、簡章或未經備案的招生廣告和簡章的學校進行查處。有關部門對民辦學校違法違規招生、欺詐招生、管理混亂、損害學生利益并造成嚴重后果的，應依法追究有關責任人的責任；對情節特別嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
*部門要會同教育、民政等有關部門依法查處非法辦學機構和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。各有關部門要履行在學校及周邊治安綜合治理工作的職責任務，持續開展民辦學校及周邊環境整治工作。
民辦教育行業組織要加強自身建設，充分發揮在民辦教育中提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
