發布時間:2023-03-15 15:03:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的招商考察報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
科技發展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個加工車間,少量的精密設備和實驗裝置,更多的是電腦和高科技人才。下面是小編收集整理的產業招商組關于科技公司考察情況報告,歡迎大家閱讀。
我們產業招商組專程前往考察。現將考察情況報告如下:
一、基本概況
99年國家級留學回歸人員創業園在市區內創建,區為創業者提供:(1)500m2廠房三年免租金;(2)每人一套三年免費宿舍;(3)20萬創業資金補助;(4)其它區稅收優惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創辦科技發展有限公司。他倆創業的宗旨理念十分明確,就是利用人才、技術、市場、信息的優勢,以市場為導向接單服務,為客戶提供工程技術咨詢、研發新產品,把科技轉化為生產力,成為高新技術企業的孵化器。公司創辦至今已先后研發出7個系列新產品,孵化出2家高科技企業,09年預計銷售收入(含2家控股公司)將達到5000多萬元。
二、產品研發與孵化情況
科技發展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個加工車間,少量的精密設備和實驗裝置,更多的是電腦和高科技人才。7年時間研發成功7個系列新產品,孵化出2家高科技公司。
1.多相流分離、計量、水處理系列產品。該系列產品廣泛用于油田,油田采出的原油通過該產品處理即可分離油、氣和水,該系列產品已成為中石油、中石化、中海油的定點供應商,并接到國家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司,公司今后1~2年將在創業板上市。
2.室內霉菌無線預警系統。對室內居住環境要求很高,特別是在潮濕地區。根據客商的要求研發該產品。公司又將該產品延伸開發出無線糧情監測系統,該系統已成功應用于全國20多個省市、自治區,進行糧庫糧情在線監測。由此于06年6月孵化出了艾科理環境監測科技有限公司。
3.燒烤架。傳統的燒烤架都用電能、明火加熱,但市場上有轉動明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業研發轉動明火燒烤架,結果損失了100多萬元的訂單,仍沒有研發成功。無奈之下,客戶找到公司,公司經過分析、論證、技術攻關,成功研發了滿足市場需求的轉動明火燒烤架,當年該產品成功打進Lowe,s連鎖超市,今年又將有近8個貨柜的生產訂單。
4.風光互補發電機站。該機站專門為我國某大型央企的國際援建項目而開發,產品樣機已出,待援助項目洽談成功正式簽約后,將有4000多萬元的訂單。
5.太陽能系列產品。其中太陽能手電筒,廣泛用于缺電地區和救災應急環境;太陽能廣告燈箱(含路燈)是社會倡導的節能產品。這兩個產品已研制成功,能批量生產,并成功出口多個國家。
6.水車(泵)配件。關鍵的部件有其獨特的技術,根據客戶要求組織生產,技術已經成熟,并出口多個國家。
7.直升機逃生培訓系統。批量的市場尚未形成,根據訂單生產。
三、幾點思考與建議
1.創新是的立身之本。以市場為導向,以技術為依托,根據客戶的要求在仿制、來圖加工、創意設計過程中不斷研發新產品,通過新產品進行商務合作(以入股的形式創辦新公司,或以成果出讓來獲取盈利)。不斷創新研發新產品是本質特征。
2.我市工業轉型升級提升發展,最缺的是創新能力。在我市也創建留學回歸人員創業園,引進類似孵化器,無論是軟環境還是硬條件都不現實。但我們可以借用鄉情、以民間資本為主導、輔之以政府扶持,依托,在協作示范區創建“二級孵化器”,使之成為的實驗工廠。
3.現有7個系列產品,多相流分離系統已經成型并落戶區;室內霉菌無線預警系統也已落戶區,但歡迎合作伙伴資金入股;其它5個系列產品都還沒孵化出去,有很大的合作可能,相信今后還會有新的研發成果,帶來更多的合作商機。
一、認真組織學習,深刻領會全會精神
海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后,市發改局高度重視會議精神傳達、落實,利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習,集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解,還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中,全體干部職工圍繞全會精神,以“解放思想、更新觀念”為重點,積極討論、踴躍發言。通過學習,全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神,領會了全會的精神實質,深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距,認識到“慢發展就是落后,小進步就是退步”,認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際,順應民意。經過學習討論,面對新挑戰、新形勢,全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來,思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責,增強憂患意識、責任意識和緊迫感,以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認真查找不足、剖析存在問題
在討論過程中,對照全會工作要求,認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找,存在的差距和不足主要表現在以下幾個方面:一是思想解放程度不夠寬;二是職責意識不夠強;三是創新發展思路不夠多。針對存在的差距和不足,全局進行了認真分析,切實提出有效辦法,扎實整改。一是進一步解放思想,只要有利于海林發展、財政增收、人員就業的項目就要上、資金就要引,不能按部就班,按圖索驥,充分發揮全局的集體智慧,圍繞招商引資和項目建設工作,發揮主觀能動性,創造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識,增強緊迫感,牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念,特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創新工作思路,實施全員抓招商、全員抓項目,突出招商引資和項目建設兩項重點工作,組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍,擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時,按照責任分工各部要積極聯系各局與其開展同步招商、同步創意項目、同步爭取資金。
關鍵詞:伊春 旅游業 對策研究
伊春市位于黑龍江省東北部,小興安嶺縱貫全境,地理特征是“八山半水半草一分田”,是座美麗的林業城市,因盛產珍貴木材紅松而名揚中外,素有“紅松故鄉”、“中國林都”、“恐龍之鄉”之美稱。
“十一五”期間,伊春市委、市政府把旅游業作為全市經濟發展的優勢特色產業之一,重點培育,不斷加大旅游產品和市場開發力度,加快基礎及配套設施建設,提高行業管理和服務水平,使全市旅游業保持了良好的發展態勢。伊春市先后被評為“中國最佳生態旅游城市”、“中國旅游競爭力百強城市”、各國駐華大使“最值得向世界推薦的中國生態旅游城市”以及“中國十大旅游營銷創新城市獎”;湯旺河國家公園被評為“中國十佳生態旅游示范基地”。
一、伊春市旅游業發展的現狀
1、旅游經濟整體實力明顯增強。“十一五”期間,全市旅游業收入累計完成80.7億元,年均增長31.4%;旅游接待人數1694萬人次,年均增長13.2%;旅游業對國民經濟的貢獻率逐年提高,已經成為全市新的經濟增長點,在調整優化經濟結構、帶動相關產業發展以及加快推進林業資源型城市經濟轉型等方面發揮了積極的促進作用。
2、精品景區建設力度加大。在加大財政投入的基礎上,大力拓寬旅游資金籌集渠道,充分調動企業投入、民間投入、信貸投入的積極性,特別是通過招商引資,吸引了一批大的旅游企業來伊春投資。目前,全市建成AA級以上景區19處;省S級以上滑雪場4處;省級漂流經營達標場所8個;國家級農業旅游示范點1個;國家級地質公園3個。
3、宣傳促銷與市場開拓成效顯著。積極實施區域合作宣傳促銷戰略,先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區域旅游合作協議,在信息交流、互動促銷、互推產品、建立旅游企業合作平臺和致力推進無障礙旅游等方面進行了成功的合作。
4、旅游人才隊伍建設不斷加強。不斷加大教育培訓力度,培養和造就了一支高素質的旅游管理人才和從業隊伍。
二、伊春旅游業發展存在的問題
雖然近年來我市旅游業持續快速發展,但當前仍處于起步發展階段,產業發展初期通常難以回避的一些矛盾和問題已經顯現出來。
(一)旅游產品缺少精品
由于我市旅游資源開發初期大都是自發分散進行的,缺少大資金投入,雖然景區數量眾多,但景區建設缺乏整合,規模較小,品位不高,項目單一,功能不全,結構失調,同質化嚴重,在市場上很難形成強大的吸引力和競爭力。
(二)旅游企業缺少龍頭
受地方經濟水平等一些客觀因素限制,我市現有的旅游企業規模普遍偏小,資金和人才短缺,管理不規范,經營水平低,抵抗風險能力、自我發展能力以及客源市場開拓能力較弱。
(三)秋冬季旅游發展緩慢
與我市近年來夏季旅游出現的“井噴式”爆發相比,秋冬季旅游發展比較緩慢,沒有壟斷性和核心競爭力的產品,景區知名度低,交通不便利,外地游客較少。
(四)旅游服務缺少支撐
林都機場開通后的運營、伊綏高速公路建設以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務還有待進一步加強。全市旅游住宿設施檔次不高,數量不足,分布不均衡,能夠接待大中型團隊和大型會議的賓館少。景區游客服務中心建設和城市旅游公共信息咨詢體系建設相對落后,散客旅游信息服務不到位。旅游商品、紀念品生產企業總量不足,規模偏小,多數企業研發能力低,生產工藝和銷售水平落后。旅游文化發展落后,全市還沒有一臺能夠代表林區特色的高品位、大規模的專門旅游綜合文藝演出節目。游客夜生活單調,文化娛樂消費市場落后。
三、伊春市旅游業發展對策
(一)實施政府發揮主導作用
加強對旅游業的領導,強化旅游業產業地位,健全旅游業發展綜合協調機制,充分發揮政府在規劃引導、培育市場主體、創造良好環境、規范市場秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態環境保護力度,防止盲目開發和低水平重復建設。繼續加大對旅游業的投入,充分發揮市旅游發展金的導向性作用,增加旅游基礎設施建設、旅游產品開發和旅游整體形象宣傳的財政性投入。制定和完善有利于拉動消費、鼓勵和吸引投資、擴大旅游市場的發展政策,落實國家和省加快旅游業發展的相關配套政策和措施。
(二)加快體制機制改革,增強旅游企業發展動力
培育市場主體,以資源、資產和要素重組為突破口,培育跨地區、跨行業、跨所有制的龍頭旅游企業和企業集團,形成規模效益,提高競爭能力;促進中小旅游企業向“專、精、特、新”方向發展,增強旅游企業的發展活力。放寬市場準入,鼓勵民營經濟和社會資本參與旅游景區開發,進入旅游要素產業和相關產業。深化旅游經營機制改革,旅游景區(點)除國家有特殊規定的情況外,實行政企分開、政事分開。
(三)積極招商引資,加大旅游投入力度
加大招商引資力度。出臺優惠政策,積極開展旅游招商活動,拓寬旅游融資渠道。形成集團化的經營運作方式,利用旅游集團雄厚的資金、先進的管理經驗和理念,全面推進我市旅游產業發展的提檔升級。
(四)加強人才隊伍建設,為旅游業發展提供人才保障
加快人力資源總量積累,提高高層次、高學歷人才比率,逐步完善育人、用人機制;在現有大中專院校增設旅游專業,加快專業人才的培養;加強從業人員在職培訓,提高從業人員業務素質和職業道德素質。組織旅游經營和管理人員到國內外旅游發達地區考察,學習先進經驗,提高經營管理水平。建立旅游人才信息庫,聘任一批兼職旅游管理和服務人員,實現人才共享。
參考文獻:
[1]伊春政府網 http:///
[2]伊春市統計年鑒 2008
關鍵詞:商業綜合體;機電工程;造價控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
1、前言
隨著社會經濟的發展,一些大型的商業綜合體工程建設項目不斷興建,“商業綜合體”,是將城市中商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等城市生活空間的三項以上功能進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關系,從而形成一個多功能、高效率、復雜而統一的綜合體。商業綜合體功機電安裝工程專業眾多,包括有空調通風、電氣安裝及照明、給排水、消防、電梯、智能化、通訊及有線電視、客流統計及標示導視等工程,普遍施工場地狹小,施工周期短,多種交叉作業相互影響,使得工程造價難以控制。因此,探究如何加強商業綜合體機電工程造價控制具有重要的研究意義與現實意義。下面,筆者根據自身工作的實踐經驗,從以下幾個方面對此問題進行探析。
2、商業綜合體機電工程造價管理的思路
作為商業綜合體項目建設單位對于工程造價管理理念與施工單位有著本質區別,建設單位核心任務是對社會資源的把握與配置,工程造價控制并非一味地壓低工程建設成本,而是在一定的合理預算成本下,如何做出性能檔次最好的產品,并保證同項目的質量檔次一致性。
工程造價控制一般是由設計階段和工程實施階段二個階段完成的,設計階段(包括工藝選擇,設備、材料選用)影響造價的程度較高,據統計約達到85%,因此設計階段的工程造價控制是關鍵。在設計一開始就將控制投資的意識根植于設計人員的頭腦中,可保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。
工程造價管理是項目開發全過程多部門協同工作的成果。在工程設計階段,規劃設計部門是造價控制的核心,項目工程技術、設備材料、標準的選擇對工程造價成本起著決定作用;在工程招投標,成本及合約管理部門通過對施工圖預算審核,編制標底(招標控制價),進行招標及承包商(供應商)詢價談判取得合理的合同報價;在施工階段,現場工程部是工程造價控制的主體,以合同為依據,嚴格執行設計意圖,有效控制設計變更和現場簽證,對工程造價控制作用重大。
3、加強商業綜合體機電工程造價管理的措施
結合多年工程實踐經驗,筆者認為,可采取以下策略來加強商業綜合體機電工程造價控制。
3.1 成立項目成本控制小組,進行目標成本管理
在項目部成立之初建立項目成本控制小組,由項目經理任組長,小組成員包括成本合約、招商、營銷、設計、工程等各個部門,成本合約部負責整個造價控制活動的組織與協調。
機電工程目標成本管理,就是根據項目的檔次定位、設計特點、選材用料標準和財務利潤要求,根據類似項目的成本經驗,測算項目的單方機電安裝成本,并將目標成本分攤到各個機電工程合同中,在實施過程中對動態成本(合同+變更)進行實時監控并及時對發現的問題進行糾偏的過程。
3.2工程前期階段的造價控制
在項目前期階段造價控制的關鍵在于根據項目定位檔次,成本管理人員與招商、營銷、設計人員一起確定項目的成本目標。具體參與的工作如下:
(1)參與項目考察,成本管理人員與招商、營銷、設計人員一起參加商業綜合體項目的考察,了解不同項目定位檔次及成本,提供項目成本考察報告,有利于最終確定項目的建造標準。目前很多商業綜合體項目前期定位造價人員未深入參與調研,造成項目造價失控。
(2)商業綜合體機電工程前期考察調研的重點主要有空調通風、電力及照明、電梯、智能化、消防等系統的整體設計方案,主要設備材料品牌、檔次及參數、系統造價等,詳細了解客戶關注重點及物業單位對機電系統的運行意見和建議等。
(3)參與項目定位方案的討論與確定。參照以往已建成的項目經驗及相似項目的成本數據,根據項目的總體定位、提供該項目機電成本標準。對設計、招商、營銷等部門提出的項目具體方案及建設標準提供成本測算數據,以供領導綜合考慮并決策。
3.3 設計階段的造價控制
商業綜合體機電設計階段是造價控制的最重要階段,造價管理人員需具備一定的設計知識和經驗,協助設計人員,優化方案,控制成本。
(1)與招商、設計等部門一起討論確定商鋪的機電建設標準。主要包括攤算到每個具體商鋪強電、弱電、供氣、給排水、空調制冷、制熱及新風、餐飲排油煙等機電配置技術標準,避免因招商前期標準要求過高及或多余功能而造成不必要的成本增加。
(2)造價管理人員參與如空調、供電及節能等重大機電方案討論,提供造價控制意見,有利于確定性價比較高的方案;
(3)造價管理人員參與討論確定設備、材料清單;參與確定主要機電設備、材料的品牌范圍、檔次、規格及參數等。施工圖完成后,及時組織機電工程標底編制并復核,一旦發現標底與目標成本差異過大時,及時通知設計人員查找原因、修改完善設計圖紙。
3.4 招投標階段的造價控制
(1)在工程招投標階段,進行合理的標段劃分,采取合理的招標模式,嚴格按照“最低價中標”原則,采取多方詢價方式,貨比三家,選擇質優價低的承包商。
(2)招標文件明確各專業之間界面。合約管理部門與工程、設計部門一起討論確定各專業之間的工程、技術界面問題,編制統一的承包商工作界面描述表,將本承包商與其他專業承包商之間的界面進行詳細的闡述與明確,避免后期界面不清造成現場簽證的增加。
3.5 施工階段的造價控制
(1)施工階段現場變更及簽證控制。制訂了嚴格的設計變更及現場簽證審批權限及流程制度,超過一定金額的設計變更、現場簽證必須先估價并審核同意后才能正式開始實施。對變更及現場簽證的及時性、完整性、有效性進行嚴格檢查。對動態成本進行嚴格監控,接近目標成本進行預警,超出目標成本進行報警。
(2)采用BIM建筑信息模型技術進行各專業綜合管線橋架施工管理,鑒于商業綜合體公共走廊吊頂區域空間狹小、機電專業管線橋架眾多且相互影響,經常出現管線“打架”而拆除返工的情況,采用BIM對各機電專業的管線橋架進行計算機三維模擬,提前找到交叉碰撞的位置并加以解決,大大減少了施工過程中的返工現象,機電工程質量也得到顯著提升。
(3)在工程竣工結束后,加強對竣工圖的審核,及時準確完成工程竣工結算審計。
4、結束語
隨著社會經濟的發展,越來越多的商業綜合體項目正在興建,商業綜合體機電工程規模日益擴大,作為一名工程造價管理人員,除了掌握專業知識外,還需要學習掌握招商營銷、設計及施工等方面的知識,加強溝通意識,將造價管理理念帶入到各個階段的工作中。
關鍵詞:食用菌 產業 考察報告
為了深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,調整農業產業結構,推動農業產業化發展,扎實有效地抓好農業增效和農民增收致富工程,縣委縣政府決定在全縣大力推廣發展食用菌產業。按照縣委縣政府的安排,由科技局領導及業務人員和職校教師一行四人組成考察學習組,對浙江龍泉市、慶元縣、上海大山合集團等地的食用菌產業發展進行了全方位考察學習。考察組通過參觀、座談、交流等形式詳細了解了食用菌發展的相關情況。
1、考察點的主要經驗和做法
1.1 黨委、政府高度重視是食用菌產業發展的重要保障。浙江龍泉市、慶元縣食用菌產業能夠形成一個非常成熟的產業,與當地黨委、政府高度重視和從政策、機構、資金等方面的支持是密不可分的。兩地的黨委、政府始終把食用菌產業作為強縣富民的特色支柱產業,納入縣域經濟結構調整的總體規劃,列入農副產業的首位,力度大、發展快,常抓不懈。一是組織成立了強有力的管理、科研及技術服務機構。為協調、支持與服務食用菌產業發展,設立有專門的食用菌管理局及辦公室,鄉鎮專門設立了直屬食用菌管理站,配有專職專管人員,將人員與經費掛鉤,列入目標考核。二是在政策方面給予扶持。先后出臺了加快產業發展的實施意見,設立食用菌生產專項經費,制定一系列配套優惠政策。三是部門合力支持。
1.2 科技進步和普及是食用菌產業發展的關鍵所在。在80年代以前,龍泉、慶元發展食用菌是高消耗、低收入,80年代以來隨著科技進步和普及,不僅解決了菇糧爭地矛盾、資源消耗與環境保護的矛盾問題,而且使食用菌產量躍上一個個新臺階,實現了“千斤糧、萬元錢”目標,成為龍泉、慶元數十萬人民脫貧致富的有效途徑。如龍泉的雙益菇業有限公司、慶元的食用菌研究所和菇星機械節能有限公司就是專門從事菌種選育、栽培技術、加工機械設備發明和應用等研究。食用菌在龍泉和慶元已形成了一整套完整的科學研究、生產培育、環境衛生、病蟲害防治、烘烤加工技術體系和保障措施,實現了食用菌工廠化、機械化、標準化、無木化、周年化生產。
1.3 社會化服務是食用菌產業發展的重要保證。在社會化生產的條件下,食用菌生產同樣需要有相配套的產前、產中、產后的服務。龍泉、慶元兩地經過長期的努力,已逐步形成了比較完善的食用菌生產、加工、銷售等社會化分工和專業化服務體系。如龍泉建有浙閩贛食用菌交易市場、食用菌專業合作社80多家,經銷企業200多家,購銷隊伍1500多人,這些中介組織為菇農提供功能比較齊全的商務項目,把服務滲透到從生產到流通的各個環節。
1.4建立科學的發展模式是推進食用菌更好更快發展的現實需要。龍泉、慶元都建立了“龍頭+基地+農戶”的模式,使企業與農民之間形成互相依存的“共同體”,既降低了農民的風險,解除農民的后顧之憂,同時也為加工企業建立了穩定的生產基地,最終實現公司和農民的“雙贏”。
1.5 實行標準化、品牌化生產是全面提高食用菌經濟效益的有力舉措。隨著農產品市場競爭日趨激烈,技術和綠色壁壘越來越復雜和嚴格,標準化生產已成為解決食用菌產品安全和市場流通的重要環節。上海大三合集團、龍泉市、慶元縣為了解決這一問題,建立了生產加工和銷售環節管理標準、產品質量檢測中心、產品追溯制度,明確了產品責任制。在生產過程中,嚴格執行菌種生產標準、菌棒制作與管理標準、出菇管理標準采收與加工標準等生產環節的標準體系。政府出臺了優惠政策鼓勵企業創品牌,走出國門。如龍泉市對當年新獲得的“中國馳名商標”、“中國名牌產品”則一次性獎勵80萬元,同時還設立了跨越獎和開拓國外市場獎。
2、我縣發展食用菌產業的可行性分析
第一,我縣生態植被保護完好,林木結構合理,作物秸稈資源豐富。全縣現有林地面積8.9681萬hm2,森林覆蓋率49.16%,有闊葉林2.7萬hm2,其中,楊樹1613.14hm2,硬闊類10387.64hm2,針闊混35.65hm2,闊葉混346.79hm2,軟闊類9121.99hm2。農作物秸稈豐富。這些都是生產食用菌的主要原料。
第二,自然條件非常適合食用菌生長。印江境內最高海拔2493.8m,最低海拔377.7m,屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,年均氣溫16.8常年降水量1103.2mm,雨量充沛,四季分明,冬無嚴寒,夏無酷暑,有豐富的野生食用菌資源。因此,地理氣候條件與龍泉、慶元相似,適宜食用菌生長。
第三,基礎設施日趨完善。梵凈山環線公路將于2011年7月前全面建成開通,杭瑞高速已正式動工建設,特色食品工業區就位于杭瑞高速公路匝口旁邊,為發展食用菌產業提供了必要的基礎條件。
第四,有技術基礎和栽培歷史。我縣中等職業學校開設有《食用菌栽培》課程,為各鄉鎮培育了大量的食用菌栽培技術人才。長期以來,專業課教師帶領學生引進新技術和新品種,進行試驗和推廣。在17個鄉鎮中,現有幾十戶食用菌種植戶,種植的種類主要是平菇,已有少量的香菇、木耳、金針菇、竹蓀、雞腿菇、靈芝等栽培。栽培方式有室內、室外、袋栽、畦床等多種。由于規模不大,產量不高,則以鮮菇出售為主。在八十年代我縣的靈芝產品“仙草牌”靈芝酒在馬來西亞榮獲國際金獎。
第五,市場前景看好。食用菌是一種高蛋白、低脂肪、無污染、集營養保健醫療為一體的純天然食品,被譽為“健康食品”、“綠色食品”,經常食用可以增強人體的免疫力,預防多種疾病。在美國、歐盟、日本等發達國家早已將“一暈一素一菌”作為最佳的膳食結構加以提倡,我國隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,對食用菌產品的需求越來越大。因此,食用菌產品在國際國內市場前景非常好。
第六,符合我縣產業發展思路。根據我縣十二五發展思路:以工業強縣、農業富民為目標,辦好特色工業、抓好特色產業和旅游業,實現集約發展、集聚發展和節約發展。由于食用菌產業具有周期短、投入少、見效快、市場前景廣闊、集工農商為一體等特點,是促進群眾增收致富的一項“短、平、快”產業,符合我縣產業發展思路。
3、我縣發展食用菌的思考與建議
通過對龍泉、慶元等的考察學習,考察組一致認為龍泉、慶元等的食用菌產業發展的經驗值得借鑒和學習。結合我縣的實際,我縣發展食用菌產業要解決好以下幾個方面:
3.1 解決好有人抓的問題。發展食用菌產業,必須要有專門的組織機構來抓。縣委縣政府提出發展食用菌產業的思路,符合印江實際,符合市場需求,為做好食用菌發展的相關工作,建議成立以縣委書記任組長的下設食用菌產業辦,由責任心強、工作務實的干部專抓食用菌發展。特別是在產業發展的初期,要將目標指標化,任務責任化,建立責任追究制度,做到目標明確、責任清楚。當務之急要盡快制定出切實可行的實施方案,指導食用菌產業發展。
3.2 解決好發展模式問題。為了積極穩妥推進食用菌產業發展,探索建立“公司+基地(農戶)”的生產經營模式。一是出臺企業招商引資的優惠政策,對愿意來我縣發展食用菌的企業,可考慮建廠房交由企業經營,同時建立獎勵機制,鼓勵企業擴大生產、標準化加工和創品牌。二是以實施“千戶工程”為載體,推選出1000名具有一定經濟實力、有一定文化基礎、創業積極性高、能吃苦賴勞的能人作為首批發展對象,從事過食用菌生產的農民優先,采用政府協調貸款貼息一年的政策予以扶持。三是強化產前、產中、產后的社會化服務,組建食用菌協會、食用菌專業合作社充分發揮他們在生產、流通中的作用,促進農民增產增收。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務,完成協議引進項目5個,協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
20__年以來,城鄉規劃編制和管理工作快速推進,規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20__年底,我局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了《20__年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了《20__年中心城市規劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發了《20__年縣城及村鎮規劃工作要點》,對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》,以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了《__市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
20__年初,提出“致力創新突破”的總體目標,不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,我們印發了《__市規劃局20__年創新工作實施方案》,對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了《__市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規劃設計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規劃管理水平,啟動了“地理信息系統建設”, 完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1:500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的20__年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署,20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目 標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)的115.3%;藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了__商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時,狠抓規劃干部隊伍建設,和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了《__市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合,認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”,在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責”,作為第一責任人,全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面,先后組織制定了《__市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;在教育學習方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;在推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發了11期廉文,供干部職工學習;在加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
月日,我隨“**農業考察團”赴臺灣考察了臺灣現代農業。此次考察有三個特點:一是身份轉換。考察團是以**蔬菜協會身份,應臺灣苗栗縣農會邀請赴臺考察的。全團12個人,分別擔任會長、副會長、理事、監事,純粹一個民間學術對接團體。二是熱情接待。臺灣苗栗縣農會對我們這次考察認真對待,專門約請了苗栗縣一名議員負責陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務。三是考察深入。臺灣苗栗縣農會為我們設計了完美的考察路線,避開了旅游熱線,而選擇了臺灣優質農區。既有宏觀的面上農業,又有微觀的點上農業。既考察了農產品精深加工,又考察了農產品專業市場。
這次考察總的說來收獲很大,讓我們全面了解了臺灣農業、農村和農民。聯想到我縣農業現狀,覺得臺灣發展“精致農業”的思路和做法,很值得我們學習借鑒。
一、臺灣農業概況
臺灣位于亞熱帶地區,幅員面積3.6萬平方公里,總人口2300余萬。現有耕地面積1290萬畝,農戶78萬戶,農業人口400多萬。島內 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原,農耕面積約占土地面積的1/4,農業人口占總人口數低于20%,農業生產總值約為國民生產總值的3%。
臺灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業四大部門,種植業以糧油作物和經濟作物為主,糧油作物以稻米的生產和加工為主,水稻一年兩到三熟。經濟作物主要以水果、蔬菜為主,。島內特產檳榔和蓮霧。
臺灣農業是從上世紀80年代之后開始發展起來的,特點是運用現代科技手段,大力發展現代農業。90年代初又提出發展“精致農業”,突出地區特色,形成區域品牌。近年來又提出發展“休閑農業”,引導農業向更高、更深層次發展。臺灣現代農業的發展經歷了由低到高的三個階段,即由原來的數量增長,到質量提高階段,再到產業經營和效益農業階段,目前已進入現代農業發展的中期階段。
二、臺灣農業的特點
通過對苗栗縣農會、臺北農產運銷公司、臺一生態教育農場、大湖草莓樂園、漢光果菜產銷班、農友種苗公司的實地考察,我覺得臺灣現代農業大致可以勾畫出五個特點:
1、區域品牌、特色明顯的“精致農業”
臺灣農業區域特色明顯,各個農會都有自己的特色農產品,目前已經形成了相對集中、優勢明顯的區域化生產格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主,盛產木瓜、蓮霧;中部云林、彰化等縣市發展現代蔬菜種植園,形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地;阿里山地區以茶葉生產為主,還有峨嵋鄉的東方美人茶,集集鎮的香蕉集中種植區,信義鄉的青梅生產基地等等,每個縣、鄉都有具有獨特優勢、知名品牌的農產品。
由于臺灣土地是私有的,特色農產品生產規模較小,他們就把發展“精致農業”作為重點。各個農產品園區建設都很規范,農業基礎設施功能完善,現代科技手段運用到位,農產品全部按標準化進行生產、加工、銷售,既保證了農產品的優質,又保證了農業的生產效益。我們到了苗栗縣的農村和私人農場,但見農房依山勢走向按規劃而建,房屋的設計突出了現代特色。農村和城市達到了一體化,城鄉環境清潔優美,農民和市民沒有區別。農場面積不大,但場內設施完善,生產各具特色,農場主素質都很高,參觀者可到生產區域任意摘食品嘗水果類農產品。
2、功能強大、運行規范的農會組織
考察臺灣農業,最引人興趣的是農會。這個在大陸似曾相識的組織,在引領臺灣現代農業發展中具有十分重要的作用。據實地考察,農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規范的農民組織。臺灣專門設立了農會法,按農會法規定,農會分為鎮(市)農會、縣(市)農會、省農會三級,分別接受同級相應農政部門的指導。各級農會既是獨立的法人,可以獨立地開展各項工作業務,又與上級及其他農會之間相互配合,下級農會接受上級農會的指導,各級農會共同組成一個系統的組織網絡。臺灣農會擔負三個主要功能:一是組織農技推廣。這是農會具有的行政功能,具體包括協助政府執行農業政策,推廣優質品種、生產資料和先進適用技術,組織開展農民教育培訓等。農會有專門的技術團隊,服務于農會的技術人員基本上有農業方面碩士以上學位,科研能力和推廣能力都很強。二是組織供銷經營。這是農會很強的經濟功能,也是農會得以發展壯大的主要原因。農會組織辦理本服務區農產品運銷及批發市場業務,辦理農業生產資料及生活用品經營,政府委托的業務經營,設立農產品加工企業,主要利用農會的功能優勢,投資興辦會員和農民個人力所不及的設施設備和生產項目,包括各類農產品加工企業、倉儲設施、包裝物流、實用農機具等。三是組織金融服務。這是農會的融資功能。各個農會都通過會員入股的方式籌集資金,興辦農業金融業務。農會會員可以辦理農業存貸款業務,農業發展的資金很有保障。同時,還提供農業和農民保險業務等。
從我們直觀的感受,各個農會經濟實力 都很強,組織能力和協調功能都發揮得很好。特別是各個農會都設立了購銷服務點,商店里賣的基本上是本農會組織農民自己生產和加工的特產農產品。粗略估計一般特色產品在100個左右。臺灣正在向旅游農業發展,因此,各個農會都能接待游客。所以,特色農產品非常好銷。這也增加了農會的收入,壯大了農會的實力,增強了農會的聚合力。
3、扎根底層、不斷創新的農業科研
臺灣農業現代化程度的不斷提高,離不開實用型、創新型的農業科研。我們考察中發現,臺灣農業科研已經根植于產業內部。每一個農會、每一個園區、每一個品牌都有強大的科研團體。這些科研團體,常年專門負責對所生產的品種進行技術改進、品種改良、結構調整。我們所考察的“農友種苗”生產企業,自己獨自研究的世界領先新品種系列達300余個。政府組織也十分注重農業科技的創新研究和實際應用,對農業的支持政策,重點是支持品種的研發。在農作物品種改良方面,臺灣從世界范圍內廣泛收集作物品種和種源資源,農業委員會農業試驗所及其分所,均有相當規模的種質庫;在高新技術方面,臺灣積極發展自動化技術、生物技術等。臺灣農委會采用航空遙測技術,迅速有效收集第一手資料,為農業生產提供有效而準確的信息。用在農業生產上的自動化技術還有農作物受災預測及遙測、地理資訊系統、衛星定位技術等;在生物技術方面,以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜,以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴格的農產品質量
追求農產品的多樣化、高品質、**全是臺灣現代農業的精髓,而**全是臺灣農產品的生命。臺灣發展“精致農業”還有一個重要原因,就是能夠有效控制農產品的質量安全。從生產到餐桌,從土壤到農資,基本上是全過程監控。他們對保證農產品質量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規和農產品安全標準。目前針對臺灣農產品質量安全的相關法規有:《食品衛生管理法》、《農藥使用管理辦法》、《農藥殘留檢測要點》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據農業生產、流通和檢驗工作的需要,針對20種不同作物、289種農藥,制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。二是農產品管理部門職責明確,檢測體系健全。臺灣農產品質量安全管理分別由農業委員會、衛生署、標準檢驗局三個部門負責,分別承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。同時健全了藥物殘留監測體系,嚴格把好農產品的生產和入場質量安全關,臺灣各市縣設有18個農藥檢測中心、14個農藥檢測站。各鎮市農會、合作農場、農產品貿易市場均有農藥殘留生化檢驗站。三是推行農產品質量論證。在果蔬方面推行gap(吉園圃)、cas(優質農產品)認證和有機蔬菜的認證。四是嚴格農產品市場準入。臺灣的所有蔬果批發市場均設有農藥殘留超標快速檢驗室,對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測,合格后方可進入市場,若經確認檢出農藥殘留超標者,供應人要承擔一定的經濟責任和相關的法律責任,重者可被判刑。進入市場的產品均依據標準進行分級包裝,注明農產品名稱、產地、生產者(編號)、產品等級、供應市場,這樣在產品檢測發現有質量問題后,就很容易追溯到產品的生產者。五是農業從業人員素質較高,質量意識較強。通過考察發現,現在臺灣的農業生產者及其經營者的質量意識普遍較強,他們都知道不注重產品質量就會失去市場,就會承擔經濟和法律責任,因而大多能自覺主動地按照標準化的要求和規程從事農業生產經營。
5、功能齊全、運行高效運銷體系
我們專門考察了臺北農產品批發市場的運營情況,早上6點我們實地到了臺北果蔬批發市場,市場中心主任陪我們見證和經歷了臺灣農產品現場交易。從開市、競價、成交、分裝等全過程,我們都是現場情景感受。
據我們詳細了解,臺灣注重農產品的營銷,主要形式有批發市場、農貿市場、直銷店、產銷班。批發市場是最主要的形式,花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農產品主要通過批發市場來交易。尤其值得一提的是,臺灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班,專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產后業務,他們都是以區域內的骨干農戶牽頭,以合伙或股份制形式組建而成,使區域內的農業生產經營完全實現產業化運作,支撐和推動了區域農業的發展。臺灣政府對農產品的運銷組織體系十分支持,在健全相關法規制度的同時,從規劃、建設、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。臺灣的農產品運銷組織體系具有明顯的公用事業的特征,但其資本都以民資為主,其運行都為民營性質。因而在政府的大力支持和有效監管之下,臺灣的農產品運銷組織運行較為規范、高效,完全實現了貨暢其流的目標,農業生產者無任何的市場方面的后顧之憂。
三、臺灣農業的啟示和建議
臺灣農業在目前世界上處于比較領先的地位,特別是農業科研和農業裝備等方面尤為前沿。臺灣的農業自然狀況,以及人文特質與大陸丘陵地區很相近。特別是臺南的情況與我們**有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺南主要是以發展農業為主,所以他們的做法對我們啟迪很深,對我們縣發展現代農業提供了可借鑒之處。
1、大力發展“精致農業”。臺灣針對土地面積小,土地屬于私有,難以組織較大規模的產業的實際,以農會為紐帶,把有相同意愿的農民組織起來,發展適度規模的優勢產業。產業從設計、規劃開始就按高規格、高標準要求,搞精細化。政府在基礎設施和農業政策方面給予支持,農會從技術提供、資金提供、產品營銷上給予支持。因此,農業園區面積雖小,但都是些高標準、高技術、高品質、高效益的農業園區或農場。農業的比較效益低,在臺灣也不例外。但在如何提高農業效益上,臺灣農業給了我們以昭示。農業產業不要盲目地講規模,首先是要因地制宜選擇好產業,然后按現代農業的標準來規范建設,把適宜發展的產業做精做細,逐漸形成具有區域特色的品牌,生產出高附加值的產品。同時拓展農業的功能,把旅游與之相結合,全方位地提高農業效益。
我們縣多是丘陵,搞較大規模的農業產業也不現實,而且市場不健全,規避風險的能力小。因此,我們可以借鑒臺灣農業,大力發展適度規模的“精致農業”,建設高標準的現代農業特色產業園區,生產獨具地方特色的優勢產品,形成區域優質品牌,最終把發展旅游農業和休閑農業作為目標,進一步拓展農業的功能。全縣有30個鄉鎮,這30個鄉鎮幾乎都有可申報地理標志的地方特色產品,我們可以通過引進業主,或者組織大戶,著力構建現代精致農業園區,政府在園區規劃、基礎設施和農業科技方面給予支持,通過5年的努力,力爭建成30個“精致農業”園區,創出30個地方知名農業品牌。如香山大蒜、復興海椒、太宗榨菜、**清見、萬林檸檬、**連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農產品。
2、大力發展專合組織。臺灣農業的快速發展,農會的作用功不可沒。臺灣的農會都有60年的歷史了,農會承擔了政治、經濟和社會功能,農業、農村和農民已經離不開了。這說明臺灣農業的組織化程度已經相當高了,農民把農會當成了自己的組織。可以說,沒有農會,就沒有產業,沒有技術,沒有資金,沒有銷路,沒有效益。
50年代我們縣的農會也是功能性很強的,現在不可能去恢復農會。但是,我們可以將臺灣農會的功能交付給農村專業合作組織來完成。思考近些年我縣農業發展,根本的問題是農民的組織化不高的問題。農民本身對發展現代農業認識不足,而且也沒有資金、技術來發展。全縣引進了幾家企業和業主來建設農業園區,農民只是得到了基本的租地費。農業產業園區發展得再好、效益再高,與農民無關、無益。這樣的農業發展解決不了農民增收問題。借鑒臺灣“精致農業”的做法,必須大力發展和扶持農村專合組織。在農民當中去找能人、帶頭人,以土地入股的方式把農民組織起來,選準優勢產業,適度規模發展。這樣把本地農民發展成產業發展的主體,使產業發展與自身利益相連接,產業的發展才有長效性,農民收入增加才會有可靠保障。
3、大力建設推廣隊伍。臺灣農會都有農技推廣部門和農業科研部門,負責先進實用農業新技術的推廣,科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對已建農場種植的作物,進行技術跟蹤,并提供技術和信息服務,幫助解決技術難題。同時,承擔培訓農民的任務。
臺灣農會農業技術服務部門擔當的功能,與我們鄉鎮農業服務中心所從事的業務工作有相似的地方。只是我們的鄉鎮農業服務中心的行政功能要強一些,農業技術推廣職能弱化。有的鄉鎮人員配置不足,工作任務不專一。縣和鄉鎮農業技術服務,沒有科研職能,就更談不上地方品種資源的保護和開發利用。借鑒臺灣的做法,我們要大力加強鄉鎮農業推廣服務體系建設,首先要配齊人員,其次是完善服務功能,最后是將鄉鎮農業服務中心收歸縣上直管,以此強化農業服務中心的服務功能,形成縣、鄉、村三級農業推廣網絡,全方位地服務“三農”。
要大力學習引進臺灣農業的高科技術,進一步提高我縣農產品科技含量。一要加大科技自主創新力度。要安排專門資金,專項用于農業科技創新。積極鼓勵和支持各類農業經營主體、科研機構和農技人員參與農技創新,建立“科研機構+農業龍頭企業(農民專業合作社)+基地”的農業科技創新推廣模式,加強適用技術和技術模式研發攻關,力求種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態開發技術等方面取得突破。二是建立農業技術創新團隊。要與大專院校、科研院所聯合,以產業為主線,以農產品為單位,以高層次的領軍人物為核心,組建農業技術創新團隊,著力破解防災減災、社會化服務、農作制度創新等領域關鍵性技術,加快科技成果轉化應用。三是培育新型農民。針對專業農民組織開展綠色證書培訓,針對核心農民組織開展新型農民科技培訓,針對一般農民組織開展實用技術培訓,著力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
4、大力構建營銷體系。臺灣重視發展以農產品為原料的食品工業,不斷完善集產地、批發、零售為一條龍的農產品三級運銷系統,實現產、加、銷一元化。同時,加強農產品營銷。綜合運用多種營銷策略,加強農產品市場宏觀指導,努力實現農產品產需基本平衡。尤其是加強產地農產品市場建設,大力建設農產品配送、營銷中心,保證農產品能順利銷售。借鑒臺灣的做法,我們要大力加強農產品市場建設,在縣城和中心集鎮,以主導產業為中心建設農產品批發市場,按照臺灣的營銷方式,進行農產品批發,逐漸形成規模優勢,并與全國的農產品大型批發市場聯通,確保貨暢其流,物值其價,應有盡有,應銷盡銷。
5、大力擴大招商引資。臺灣民間資金活躍,每個農會都有較強的融資功能,這種民間聚合資金的形式,很值得我們學習借鑒。同時,臺灣的眾多農副產品加工企業,急需要尋求合作,他們在島外逐漸在建立基地,拓展市場。比如農友種苗公司,就在新加坡、泰國、印度、大陸廈門等地設立了分公司。這是一個很好的信號,標志臺灣農業將走出島外。
1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研分析報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
2、用于國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性分析報告。
此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發改委根據可行性研究報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研分析報告
商業銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發銀行等國內銀行,該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告,該文件類似用于銀行貸款的可研報告。
4、用于申請進口設備免稅
主要用于進口設備免稅用的可行性研分析告,申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5、用于境外投資項目核準的可行性分析報告
企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性分析報告報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
在上述五種可研中,第(2)(4)(5)準入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國家發展和改革委員會頒發,分為甲級、乙級、丙級三個等級。
可行性分析報告格式模板
第一部分
項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、項目概況
(一)名稱
(二)承辦單位介紹
(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹
(四)主管部門介紹
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)產品市場前景
(二)原料供應問題
(三)政策保障問題
(四)資金保障問題
(五)組織保障問題
(六)技術保障問題
(七)人力保障問題
(八)風險控制問題
(九)財務和經濟效益結論
(十)社會效益結論
(十一)綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分
項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、項目建設背景
(一)中國奢侈品行業迅速發展
(二)項目發起人發起緣由
(三)翡翠市場需求強勁
二、項目建設必要性
(一)滿足消費者的消費需求
(二)優化本地區產業結構
(三)帶動本地區居民就業
三、項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分
項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、項目產品市場調查
(一)國際市場調查
(二)國內市場調查
(三)價格調查
(四)上游原料市場調查
(五)下游消費市場調查
(六)市場競爭調查
二、產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續,是利用市場調查所得到的信息資料,根據市場信息資料分析報告的結論,對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模所必須的依據。
(一)產品國際市場預測
(二)產品國內市場預測
(三)產品價格預測
(四)產品上游原料市場預測
(五)產品下游消費市場預測
(六)加工項目發展前景綜述
第四部分
項目產品規劃方案
一、產能規劃方案
二、工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
第五部分
項目建設地與項目土建總規
一、項目建設地
(一)地理位置
(二)自然情況
(三)資源情況
(四)經濟情況
(五)人口情況
二、項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、內容
3、造價
(二)土建規劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分
項目環保、節能勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律,對項目可能對環境造成的影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、項目環境保護方案
(一)設計依據
(二)保護措施
(三)保護評價
二、項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、項目節能方案
(一)設計依據
(二)分析
四、項目消防方案
(一)設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
四、項目勞動安全衛生方案
(一)設計依據
(二)保護措施
第七部分
項目組織計劃和人員安排
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、項目組織計劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分
項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有些是同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用源
(六)項目籌資方案
四、項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
五、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
六、項目總成本費用估算
項目總成本費用估算
項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
八、損益及利潤分配估算
九、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
項目投資現金流估算
項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
第九部分
項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分
項目財務效益、經濟和社會效益
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
財務凈現值
財務凈現值
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
財務內部收益率
財務內部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例:
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算:
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
項目投資收益率
項目投資收益率
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要,也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分
項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關風險及防控措施
第十二部分
項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖