發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:04:18
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1科室通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、健康教育、由護(hù)理人員為患者認(rèn)真講解科室發(fā)展情況、技術(shù)特色、服務(wù)內(nèi)容、病區(qū)管理，增進(jìn)護(hù)患情感，有利于密切護(hù)患關(guān)系。同時(shí)科室還開(kāi)展了定期上門隨訪服務(wù)，了解患者出院身體的恢復(fù)情況、指導(dǎo)正確用藥，使患者備感關(guān)切，護(hù)士的自身價(jià)值也能夠得到充分體現(xiàn)。讓護(hù)士感到在這里有一種安全感，能夠被接受，能夠得到科室的關(guān)心和幫助，從而有力地促進(jìn)了她們?cè)谶@種溫暖的環(huán)境里更加大膽細(xì)致、真心投入地工作；而且也愿意與科室人員促膝交談，把自己的想法和一些有利于工作的好建議積極交流，成為科室真正當(dāng)家作主的人，工作積極性、創(chuàng)造性大大增強(qiáng)。
1.2增強(qiáng)護(hù)理集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力是至關(guān)重要的。團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助象征著科室蒸蒸日上、欣欣向榮的景象，科室優(yōu)良團(tuán)隊(duì)的合作來(lái)自于每一位護(hù)士彼此的真誠(chéng)交流與互幫互助、相互理解、相互激勵(lì)。如：利用“5•12”護(hù)士節(jié)、“七一”黨的生日開(kāi)展為患者送關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為患者送鮮花、蒸雞蛋，把“5•12”護(hù)士節(jié)作為科室每年愛(ài)心奉獻(xiàn)日，已堅(jiān)持開(kāi)展4個(gè)年頭，收效顯著。在這些活動(dòng)中，護(hù)士積極動(dòng)腦筋、想辦法，以實(shí)際行動(dòng)參與到這些活動(dòng)中，使護(hù)士在活動(dòng)中感受到大家庭的溫暖和力量。在為患者送去溫暖的同時(shí)，也為自己帶來(lái)了快樂(lè)，護(hù)士們深深融入到這個(gè)大家庭中，極大地增強(qiáng)了護(hù)理隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2強(qiáng)化質(zhì)量控制，減少差錯(cuò)事故
2.1護(hù)士長(zhǎng)是科室護(hù)理工作的直接管理者和監(jiān)督人員，工作中應(yīng)從嚴(yán)從細(xì)抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，大到護(hù)理新技術(shù)，小到科室的1張紙，都要親力親為。①要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，用制度規(guī)范一切護(hù)理工作。②在執(zhí)行制度中要督查每位護(hù)士有無(wú)投機(jī)取巧、是否落實(shí)護(hù)理措施到位，在督查中一方面檢查護(hù)士，一方面聽(tīng)取患者的心聲。③征求醫(yī)生的建議，因醫(yī)生與護(hù)士緊密相連，醫(yī)生最能發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中存在的一些問(wèn)題，有些護(hù)理措施采取的是否到位、及時(shí)等。通過(guò)三方面的督查，科室每月召開(kāi)護(hù)理質(zhì)量與缺陷討論會(huì)，以此作為量化管理、質(zhì)化管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題跟蹤檢查，直到全部整改。如交接班、無(wú)菌操作、三查七對(duì)、護(hù)患溝通、護(hù)理告知等，切實(shí)杜絕有可能發(fā)生的差錯(cuò)事故。科室利用每天的晨會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)護(hù)理安全，對(duì)科室重點(diǎn)患者要重點(diǎn)觀察、重點(diǎn)關(guān)注，責(zé)任到人，必要時(shí)實(shí)行專人護(hù)理，避免護(hù)理糾紛。
2.2我院經(jīng)過(guò)2012年等級(jí)醫(yī)院評(píng)審后，科室更加堅(jiān)持按等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，以“二甲”為動(dòng)力扎扎實(shí)實(shí)抓好工作中的每一細(xì)小環(huán)節(jié)。首先繼續(xù)堅(jiān)持護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面討論分析學(xué)習(xí)，熟練掌握科室開(kāi)展新技術(shù)的術(shù)前準(zhǔn)備和術(shù)后護(hù)理，全面掌握科室配置的各種儀器操作，并且定期進(jìn)行考核，大力營(yíng)造鉆研業(yè)務(wù)、努力向上的學(xué)習(xí)氛圍。其次，良好的溝通不僅能體現(xiàn)護(hù)士的道德修養(yǎng)，也能彌補(bǔ)、減少一些護(hù)理糾紛的發(fā)生。因此，工作中護(hù)士應(yīng)運(yùn)用靈活有效的溝通技巧，細(xì)致入微地為患者認(rèn)真講解、解釋。對(duì)于文化水平較低的患者應(yīng)該多幫助，反復(fù)講解，不厭其煩地回答患者提出的各種問(wèn)題；對(duì)于刁鉆古怪的患者，護(hù)士應(yīng)先保持冷靜，認(rèn)真傾聽(tīng)患者的各種不滿與發(fā)泄，然后再根據(jù)患者的實(shí)際情況去詳細(xì)講解，直到患者完全理解；對(duì)于身份高、架子大的患者，護(hù)士應(yīng)不卑不亢從容地與患者溝通，不能因患者的身份高而一味地順從。
3創(chuàng)造發(fā)展空間，提供交流平臺(tái)
護(hù)士長(zhǎng)要善于觀察和發(fā)現(xiàn)科室護(hù)士的特長(zhǎng)和潛力，把優(yōu)秀的、有長(zhǎng)處的護(hù)士運(yùn)用到刀刃上，并適時(shí)給予展示的機(jī)會(huì)，如組織晨會(huì)交班、開(kāi)專題會(huì)、護(hù)理查房，如口才好的護(hù)士讓其組織護(hù)患座談會(huì)、實(shí)施健康教育；技術(shù)操作靈巧的讓其為疑難患者操作服務(wù)；頭腦反應(yīng)靈活的讓其多護(hù)理危重患者。總之，要利各自所長(zhǎng)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間，為醫(yī)院培養(yǎng)優(yōu)秀護(hù)理人員。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)出口貨物稅收管理工作中，依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，結(jié)合必要的人工管理手段，統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責(zé)范圍與分工協(xié)作，全面提高稅收管理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)稅收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù)，在相關(guān)制度保障下，通過(guò)明確部門職責(zé)、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo)，這與稅收工作的整體要求是一致的。如：出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)專業(yè)的管理軟件，設(shè)定了嚴(yán)密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度，與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，利用中國(guó)海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息，結(jié)合國(guó)家外匯管理局的結(jié)匯信息，通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機(jī)制，保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可信和準(zhǔn)確的比對(duì)、分析結(jié)果，為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
(一)出口貨物征、退稅銜接強(qiáng)化了稅源、退稅等部門的相應(yīng)職責(zé)。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分，稅源管理是稅收工作的核心和抓手，要將工作落實(shí)在實(shí)踐中，必須抓好職責(zé)制度建設(shè)，省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責(zé)，使工作職責(zé)更加清晰明了，便于實(shí)際操作，極大地彌補(bǔ)了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門間的良性互動(dòng)。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問(wèn)題的源頭即稅源，在辦法中明確了申報(bào)數(shù)據(jù)、申報(bào)資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié)，都有相關(guān)部門負(fù)責(zé)，減少了偷騙稅行為發(fā)生，提高了處理出口退稅問(wèn)題的時(shí)效性，避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開(kāi)創(chuàng)了為單純業(yè)務(wù)建立銜接制度的先例。稅收征管流程對(duì)于稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定是按縱向來(lái)規(guī)定的，即從一種業(yè)務(wù)開(kāi)始到結(jié)束應(yīng)該從那里發(fā)起到那里結(jié)束，中間應(yīng)該經(jīng)過(guò)那些環(huán)節(jié)，這種制度能夠滿足當(dāng)前基本業(yè)務(wù)的需要，但是隨著稅務(wù)工作的不斷進(jìn)步，問(wèn)題的復(fù)雜程度日益增加，部門的銜接問(wèn)題不再簡(jiǎn)單是溝通能夠解決，需要相應(yīng)的職責(zé)制度和運(yùn)行機(jī)制來(lái)保障，因而制度對(duì)于單個(gè)業(yè)務(wù)的職責(zé)規(guī)定是至關(guān)重要的。 《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關(guān)部門的角色定位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合，保證了工作質(zhì)量。
(二)明確了銜接內(nèi)容，使稅源管理工作目標(biāo)更加清晰。工作沒(méi)有目標(biāo)就等于沒(méi)有方向。稅源管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是要做到應(yīng)收盡收，使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量，出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接內(nèi)容是稅源管理目標(biāo)更加明確，是出口貨物退(免)稅管理工作的進(jìn)一步延伸，完全符合出口貨物“征多少，退多少，不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接的基本內(nèi)容：第一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應(yīng)及時(shí)傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退(免)稅認(rèn)定信息，包括開(kāi)業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等，通過(guò)企業(yè)登記、認(rèn)定信息的準(zhǔn)確互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全程管理和監(jiān)控，這些信息是稅源管理的基礎(chǔ)， 這些數(shù)據(jù)管好了，稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
對(duì)于變更信息，稅源管理部門應(yīng)及時(shí)將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后，報(bào)市(州)局退稅管理部門審核確定后，對(duì)該企業(yè)的退稅認(rèn)定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行變更登記和數(shù)據(jù)維護(hù)，并相應(yīng)的調(diào)整其退(免)稅申報(bào)、審核方式等內(nèi)容，并及時(shí)將結(jié)果逐級(jí)反饋給稅源管理部門，及時(shí)進(jìn)行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應(yīng)及時(shí)將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息反饋給同級(jí)稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門，由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息及時(shí)導(dǎo)入綜合征管軟件，由市(州)局退稅管理部門負(fù)責(zé)組織，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點(diǎn)，也是所有業(yè)務(wù)的起點(diǎn)。《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容，已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面，有助于促進(jìn)稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日、退稅申報(bào)、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，申報(bào)信息的準(zhǔn)確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量，同時(shí)也反映稅 務(wù)機(jī)關(guān)審核虛假申報(bào)的辨別能力，而解決這一問(wèn)題的有效方法就是實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息共享，審核信息交互使用，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息)的準(zhǔn)確性納入審核的基礎(chǔ)，同時(shí)縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時(shí)或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門，提高審核的針對(duì)性，對(duì)于數(shù)據(jù)來(lái)源渠道作了嚴(yán)謹(jǐn)明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量，加強(qiáng)了審核的針對(duì)性，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問(wèn)題有積極意義。
在加強(qiáng)申報(bào)審核的同時(shí)，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫(kù)、調(diào)庫(kù)信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報(bào)退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息，對(duì)于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要，對(duì)于加強(qiáng)稅源管理，提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問(wèn)題的處理。主要有對(duì)于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問(wèn)題、對(duì)于出口企業(yè)少申報(bào)的出口貨物、出口貨物已申報(bào)退(免)稅，審核未通過(guò)信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認(rèn)定、未進(jìn)行退(免)稅申報(bào)的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問(wèn)題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺(tái)，使出口退(免)稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，稅源管理方法更加深入，實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門，目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù)，通過(guò)與海關(guān)、外匯管理等部門的信息暢通，是稅務(wù)機(jī)關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù)，對(duì)于提高稅源管理，防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn)，而這一管理模式的推動(dòng)作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯，出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息，組成了嚴(yán)密的監(jiān)控制約體系，為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接，促進(jìn)互動(dòng)機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量
加強(qiáng)出口貨物征、退稅銜接管理工作，對(duì)于加強(qiáng)稅源管理有積極的促進(jìn)作用，對(duì)于提高“四位一體”互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
(一)要加強(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接，提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前，稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù)，分析工作的前提已經(jīng)具備，出口退稅各部門的數(shù)據(jù)積累也基本成熟，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問(wèn)題的可能。另外，出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控下，所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實(shí)的特點(diǎn)，是其他部門所不具備的，因此加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價(jià)值，這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的，能夠指導(dǎo)稅源管理的方向，所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強(qiáng)征、退稅銜接管理的有力方向，對(duì)于提高稅源管理意義重大，對(duì)于使互動(dòng)機(jī)制的基本方法在稅源管理活動(dòng)中發(fā)揮引導(dǎo)性作用，使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益，提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)促進(jìn)征、退稅銜接工作，提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行水平。出口退稅管理中對(duì)于各個(gè)部門職責(zé)、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定，同時(shí)出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)部分的信息化條件下的部門銜接。但是，從總的來(lái)看信息化建設(shè)的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接，使互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行成低水平運(yùn)行的狀態(tài)。
稅務(wù)系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要?dú)v史時(shí)刻，一方面實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，信息化對(duì)于征管工作的促進(jìn)作用十分明顯，一方面內(nèi)部軟件林立，信息共享度不強(qiáng)，主要系統(tǒng)之間不能良好互通，基層工作疲于應(yīng)付各類軟件的情況時(shí)有發(fā)生。出口退稅業(yè)務(wù)也不能幸免，一方面有自己的軟件，而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢，部門的銜接實(shí)際在很大程度上是為了解決軟件互通的問(wèn)題。
因此，要繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實(shí)施方案，使稅務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)徹底共享，這個(gè)共享不是簡(jiǎn)單的查詢，要實(shí)現(xiàn)擁有、對(duì)比、分析三個(gè)基本功能，解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問(wèn)題靠近的功能，這樣出口退稅部門銜接的數(shù)據(jù)分析問(wèn)題就迎刃而解，互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的第一個(gè)環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)。
其次，出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范，原因就是有諸多部門的嚴(yán)格監(jiān)管，而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理出口退稅數(shù)據(jù)，為部門外部銜接奠定了良好基礎(chǔ)。但是，這仍然是一個(gè)簡(jiǎn)化的雛形，只在出口退稅企業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)中運(yùn)用，對(duì)于整個(gè)稅源管理，互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行水平需求還有很大差距。所以，建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫(kù)是業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)在稅源管理過(guò)程中征、退稅部門“無(wú)意”配合的有效方法，應(yīng)為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取，就如同互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)的來(lái)源可能是多元的，但是使用者永遠(yuǎn)是需要的人。
(三)加強(qiáng)征管流程建設(shè)，促進(jìn)征、退稅銜接工作，為互動(dòng)機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。發(fā)展對(duì)于新制度的要求永遠(yuǎn)不會(huì)停止，稅收業(yè)務(wù)的進(jìn)步也會(huì)對(duì)征管流程提出新的要求，要解決征退稅銜接在稅源管理中的問(wèn)題，就必須從制度層面入手。首先，出現(xiàn)目前一些業(yè)務(wù)流程單獨(dú)規(guī)定部門銜接的根本原因，在于當(dāng)前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關(guān)系的，即一個(gè)業(yè)務(wù)從那里出發(fā)要經(jīng)過(guò)那些環(huán)節(jié)，最終結(jié)果是什么樣的。沒(méi)有處理橫向業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件，出口退稅銜接規(guī)定及互動(dòng)機(jī)制建立就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
公共財(cái)政管理是為滿足社會(huì)公共需要、為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財(cái)政支出的沉淀，公共財(cái)政管理的資金和資產(chǎn)都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構(gòu)成財(cái)政管理的重要內(nèi)容和對(duì)象，因此，在完善財(cái)政資金管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，財(cái)政及相關(guān)部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無(wú)疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個(gè)理念的提出，既是對(duì)當(dāng)代資產(chǎn)管理認(rèn)知的躍升、工作理念的轉(zhuǎn)變和管理實(shí)踐的總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)資產(chǎn)管理目標(biāo)的重新定位。當(dāng)前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入思考，把握其深刻內(nèi)涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財(cái)政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財(cái)政性資金經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一條從資金預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)到績(jī)效考核的運(yùn)行與管理鏈，建立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來(lái)，隨著部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理、政府采購(gòu)等一系列財(cái)政管理改革措施的深入推行，財(cái)政性資金的管理更趨于科學(xué)、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機(jī)制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，人們對(duì)資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺(jué)地會(huì)另眼相待，在實(shí)際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購(gòu)置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，首要的前提和條件就是要轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，提高對(duì)資產(chǎn)管理的思想層高，自覺(jué)地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預(yù)算管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、機(jī)制架構(gòu)等方面入手，建立較為科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說(shuō)：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預(yù)算管理為推手，推進(jìn)資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算是部門預(yù)算一個(gè)不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，注重對(duì)存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)增量資產(chǎn)的預(yù)算管理，即通過(guò)強(qiáng)化資產(chǎn)配置預(yù)算審核環(huán)節(jié)控制，提高財(cái)政資金使用效率。長(zhǎng)期以來(lái)，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復(fù)配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財(cái)政資金的低效甚至浪費(fèi)。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容研究，探索建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構(gòu)成復(fù)雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長(zhǎng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學(xué)完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時(shí)，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度和影響力，強(qiáng)化管理者和使用者的制度意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實(shí)基礎(chǔ)為抓手，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化、精細(xì)化。
財(cái)政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報(bào)表的記錄與核對(duì)，以及會(huì)計(jì)電算化等管理手段，清晰、完整、動(dòng)態(tài)地反映出每一時(shí)期內(nèi)的每筆財(cái)政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內(nèi)在規(guī)律和特性，而任何一項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)牢固與否，直接影響到財(cái)政資金使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等各類資產(chǎn)第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實(shí)有用、準(zhǔn)確完整；二是要借助信息化管理技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時(shí)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為決策服務(wù)的效用；三是要提高精細(xì)化管理水平，運(yùn)用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無(wú)論流動(dòng)到哪里都能找到其歸屬；四是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、使用部門加強(qiáng)日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符；五是把資產(chǎn)管理每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程的工作以制度形式進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的根本性轉(zhuǎn)變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機(jī)制為落腳點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
由于本工程焊接工作量大且焊接質(zhì)量要求高，我公司針對(duì)以往焊接生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)瓶頸以及影響焊縫質(zhì)量的關(guān)鍵工序進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)出一些新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了各道生產(chǎn)工序的順暢銜接，并取得較大的生產(chǎn)效益。（1）埋弧焊無(wú)坡口無(wú)間隙不清根雙面熔透環(huán)向焊接新技術(shù)應(yīng)用本工程鋼管與法蘭的對(duì)接數(shù)量龐大，且焊縫質(zhì)量要求高。鑒于埋弧焊本身生產(chǎn)效率高、焊縫質(zhì)量穩(wěn)定的優(yōu)越性，我們通過(guò)大量焊接試驗(yàn)采集工藝數(shù)據(jù)，以及對(duì)焊縫的無(wú)損檢測(cè)結(jié)果和力學(xué)性能試驗(yàn)的分析，最終形成了一套新的中厚板對(duì)接環(huán)向焊接新技術(shù)，即埋弧焊無(wú)坡口無(wú)間隙不清根雙面熔透焊接工藝。該新工藝顯著提高了焊接生產(chǎn)效率，焊縫成形美觀、同時(shí)保證了環(huán)向?qū)雍缚p質(zhì)量的穩(wěn)定性。焊縫的一次合格率為98%以上。（2）全自動(dòng)搖擺氣體保護(hù)焊接技術(shù)以往8mm以下的薄壁鋼管與法蘭連接焊縫的焊接工藝均為手工氣體保護(hù)焊單面焊雙面成形工藝。但由于焊縫質(zhì)量等級(jí)高，即對(duì)焊工技能要求較高，且焊縫內(nèi)部質(zhì)量的穩(wěn)定性較差，一次合格率往往較低，所以為了提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)焊接自動(dòng)化，提高焊縫質(zhì)量穩(wěn)定性，我們引進(jìn)了全自動(dòng)搖擺氣體保護(hù)焊接工藝。該工藝采用先內(nèi)焊后清根再外焊的焊接程序，并通過(guò)機(jī)械焊接成功解決了小徑管內(nèi)焊接操作難、成形差等問(wèn)題。（3）富氬混合氣體集中供氣應(yīng)用焊接用保護(hù)氣體采用了富氬混合氣體（85%Ar+15%CO2）。該混合比例可以使焊縫更加美觀，焊接飛濺量減少。同時(shí)我公司決定采用集中供氣的方式，其主要優(yōu)勢(shì)有：氣體比例恒定且氣體流量穩(wěn)定；氣體的水分含量得到了有效控制；減少了換瓶時(shí)間，提高工作效率；氣體成本節(jié)約了約30%。
二、焊接人員培訓(xùn)及焊接裝備應(yīng)用
（1）焊接人員培訓(xùn)在工程開(kāi)展前期，公司在國(guó)家電網(wǎng)鎮(zhèn)江焊接培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下培訓(xùn)了4名焊接技術(shù)管理員、6名焊接過(guò)程檢驗(yàn)員、6名無(wú)損檢測(cè)員以及持證焊工101人。為保證工程焊接質(zhì)量，提高焊工整體技能水平，公司還聘請(qǐng)高級(jí)技師對(duì)焊工進(jìn)行一對(duì)一技能指導(dǎo)，并對(duì)持證焊工逐一進(jìn)行了技能水平考核，考核合格方可進(jìn)行本工程焊接施工。工程制作間歇，公司還針對(duì)薄壁管環(huán)向?qū)雍疙?xiàng)目進(jìn)行了焊工技能比武，增強(qiáng)了焊工的質(zhì)量意識(shí)。（2）焊接設(shè)備投入情況在本工程開(kāi)展期間投入的焊接設(shè)備和工裝有：全自動(dòng)火焰切割機(jī)5臺(tái)、鋼管定長(zhǎng)等離子切割機(jī)2臺(tái)、機(jī)械坡口切割機(jī)2臺(tái)、構(gòu)件組對(duì)工裝模具22臺(tái)、等離子管端開(kāi)槽機(jī)2臺(tái)、半自動(dòng)CO2氣體保護(hù)焊機(jī)50臺(tái)、全自動(dòng)搖擺CO2氣體保護(hù)焊機(jī)3臺(tái)、埋弧焊環(huán)焊專機(jī)3臺(tái)、鋼管塔加工一體機(jī)2臺(tái)等。（3）焊接新設(shè)備應(yīng)用由于在本工程生產(chǎn)各關(guān)鍵工序都采用了新工藝，或在原有工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大的工藝調(diào)整。因此，必須有相應(yīng)的配套設(shè)備，而某些設(shè)備在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還無(wú)法購(gòu)買到成品。為此公司成立新設(shè)備研發(fā)小組，積極吸收并消化國(guó)內(nèi)外各行業(yè)相關(guān)設(shè)備的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，自行研發(fā)了多套效率高、操作簡(jiǎn)單，適合鋼管塔批量加工的新設(shè)備。內(nèi)外埋弧焊環(huán)焊專機(jī)：針對(duì)埋弧焊無(wú)坡口無(wú)間隙不清根雙面熔透環(huán)向焊接新技術(shù)的特點(diǎn)，以及公司鋼管塔構(gòu)件的特有生產(chǎn)模式，我們自行研制出了實(shí)用性較強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單的內(nèi)外埋弧焊環(huán)焊專機(jī)（見(jiàn)圖3）。鋼管塔加工一體機(jī)：我公司自行研制的鋼管塔加工一體機(jī)（見(jiàn)圖4）把帶頸法蘭與鋼管的組對(duì)、焊接、附件裝配等各道工序有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)流水化生產(chǎn)，節(jié)約了場(chǎng)地占用面積，大幅度提高了生產(chǎn)效率。鋼管定長(zhǎng)等離子切割機(jī)：公司自行研制的鋼管定長(zhǎng)等離子切割機(jī)（見(jiàn)圖5），采用機(jī)械自動(dòng)旋轉(zhuǎn)、等離子切割技術(shù)以及定長(zhǎng)刻度尺的有機(jī)結(jié)合，使切割效率和鋼管長(zhǎng)度誤差控制的精確度都得到了很大的提升。數(shù)控等離子鋼管開(kāi)槽機(jī)：由于本工程鋼管塔插板結(jié)構(gòu)鋼管構(gòu)件眾多，管端開(kāi)槽工作量大，公司聯(lián)合專業(yè)廠家研制兩臺(tái)數(shù)控鋼管等離子開(kāi)槽機(jī)（見(jiàn)圖6），該設(shè)備能一次切割三個(gè)槽且能切割各種不同形狀圖形。生產(chǎn)過(guò)程均實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，定位準(zhǔn)確、精度高，可大幅提高鋼管開(kāi)槽生產(chǎn)效率以及加工質(zhì)量。（4）焊接材料管理依據(jù)公司焊接材料管理制度，針對(duì)本工程制定了嚴(yán)格的焊材進(jìn)貨驗(yàn)證、儲(chǔ)存、烘干、發(fā)放、領(lǐng)用、回收管理制度。第一，焊材的儲(chǔ)存嚴(yán)格執(zhí)行本公司《物資管理實(shí)施細(xì)則》。各生產(chǎn)車間從公司一級(jí)庫(kù)領(lǐng)用的焊材進(jìn)入焊材二級(jí)庫(kù)，二級(jí)庫(kù)由各生產(chǎn)車間自行負(fù)責(zé)建立和管理。第二，焊材按種類、牌號(hào)、規(guī)格、入庫(kù)時(shí)間分類堆放并進(jìn)行了明確標(biāo)記，并做到先入庫(kù)者先發(fā)放。第三，規(guī)范執(zhí)行焊條、焊劑的烘干過(guò)程，保證烘干溫度和保溫時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)廠推薦的要求。第四，焊工領(lǐng)用焊材前填寫焊接材料領(lǐng)用單，由班長(zhǎng)或焊接技術(shù)員簽字。焊材庫(kù)管理人員按領(lǐng)用單發(fā)放焊材，并填好焊接材料發(fā)放單。第五，焊材庫(kù)管理人員及時(shí)統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)工程焊材的消耗量，掌握焊材消耗情況及庫(kù)存數(shù)量。
三、焊接質(zhì)量管理
（1）焊接質(zhì)量控制文件編制為確保焊接質(zhì)量的穩(wěn)定性，公司組織編寫了《“皖電東送”工程質(zhì)量計(jì)劃》和《“皖電東送”工程檢驗(yàn)計(jì)劃》，明確提出了質(zhì)量管理體系要求和資源配置要求。同時(shí)編制了《焊接質(zhì)量保證措施》、《不合格品控制措施》等控制文件。（2）焊接質(zhì)量過(guò)程管理①加強(qiáng)對(duì)焊接前的質(zhì)量控制，嚴(yán)格控制零部件尺寸精度、坡口質(zhì)量、裝配質(zhì)量等關(guān)鍵點(diǎn)。②在每個(gè)生產(chǎn)車間都配置了數(shù)名焊接檢驗(yàn)員，主要負(fù)責(zé)焊接過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)以及焊縫外觀檢驗(yàn)等工作。同時(shí)，定期進(jìn)行車間焊接工藝巡檢，確保生產(chǎn)一線能嚴(yán)格執(zhí)行既定焊接工藝。③對(duì)一級(jí)焊縫采用UT探傷進(jìn)行100％檢測(cè)，當(dāng)UT探傷判斷出現(xiàn)異議時(shí)，公司采用RT探傷作為重要的補(bǔ)充檢測(cè)手段。④建立一級(jí)焊縫可追溯性管理制度。（3）其他質(zhì)量控制措施①開(kāi)展焊接現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理活動(dòng)。我公司動(dòng)員和引導(dǎo)組建有關(guān)提高質(zhì)量、降低消耗、提高效率各類創(chuàng)新型QC小組，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。②焊接質(zhì)量管理及考核。為提高焊口一次合格率，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，公司制定了《焊接質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》，根據(jù)焊工的考核評(píng)比結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)；專利；商業(yè)方法專利；保險(xiǎn)商業(yè)方法專利
【正文】
一伴隨經(jīng)濟(jì)—社會(huì)變遷的大潮，與其他金融業(yè)部門類似，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也踏入一個(gè)機(jī)遇[1]與挑戰(zhàn)[2]并存的歷史時(shí)段。一來(lái)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)需要在多維度進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革步伐，這尤其集中在保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)監(jiān)管部門兩個(gè)方面，[3]堪謂任重而道遠(yuǎn)；二來(lái)，向來(lái)被視為中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要組成部分，保險(xiǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)對(duì)外開(kāi)放的三個(gè)發(fā)展階段，許多實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、競(jìng)爭(zhēng)力十足的外國(guó)保險(xiǎn)公司蜂擁而入，已經(jīng)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)公司構(gòu)成了強(qiáng)大的壓力。[4]作為配合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展改革報(bào)告（1979～2003）》在宏觀上提出了當(dāng)前急待著手的法律作業(yè)，即“制定相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章”、“清理修改現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件”、“積極配合國(guó)家司法機(jī)關(guān)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)法的司法解釋工作”。[5]
就保險(xiǎn)企業(yè)而言，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑具有舉足輕重的意義。而在我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)升溫和法治化高揚(yáng)的背景下，適時(shí)把日益風(fēng)行的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”[6]融入企業(yè)整體的戰(zhàn)略決策中，[7]使企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)維系于與其他戰(zhàn)略謀劃的交互協(xié)調(diào)、整合之中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳效益及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自當(dāng)是一種理想而尚需探尋的路徑。
依循知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在架構(gòu)以及實(shí)務(wù)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)以觀，事實(shí)上，專利戰(zhàn)略與商標(biāo)戰(zhàn)略構(gòu)成了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。商標(biāo)或者商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)而言，并不陌生，人們的認(rèn)識(shí)也不會(huì)有多少偏差，那么專利呢？為了在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的優(yōu)勢(shì)，日本特許廳曾將專利戰(zhàn)略看作是企業(yè)戰(zhàn)略的構(gòu)成之一，而具體涉及到保險(xiǎn)業(yè)的專利及專利戰(zhàn)略時(shí)，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)里面大有問(wèn)題。
眾多學(xué)者都認(rèn)為保險(xiǎn)與專利“無(wú)緣牽手”。顯而易見(jiàn)的例子就是人們眾口一詞地將“效仿法”[8]當(dāng)作保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種的重要方法，據(jù)說(shuō)其中的原因有三，一是“所花費(fèi)的人力、物力、資金、時(shí)間等成本較低，”二是“簡(jiǎn)便易行，易被廣大保戶所理解接受，”三是“由于各類險(xiǎn)種均具有基本相同的項(xiàng)目和格式，即保險(xiǎn)責(zé)任、保外責(zé)任、保險(xiǎn)期限、費(fèi)率等，可以在原有險(xiǎn)種基礎(chǔ)上發(fā)展或擴(kuò)大許多新險(xiǎn)種。”[9]可能與上述認(rèn)識(shí)緊相關(guān)聯(lián)，極為常見(jiàn)的現(xiàn)象就是，由于“保險(xiǎn)產(chǎn)品和其他金融類的產(chǎn)品一樣，具有高度的同質(zhì)性，比較容易模仿，”[10]一家保險(xiǎn)公司著力研發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品或者相關(guān)創(chuàng)新成果進(jìn)入市場(chǎng)后，不久便會(huì)成為司空見(jiàn)慣的公共財(cái)產(chǎn)，人人皆可仿行甚或照搬。[11]
事有其然故存在，但存在的決非都合理。先不說(shuō)這對(duì)于率先研發(fā)新產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司極為不公平，就是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展、升級(jí)也是一種巨大障礙。試想，如果此模仿之風(fēng)過(guò)甚，以至于新產(chǎn)品投入市場(chǎng)的回報(bào)不足以達(dá)到企業(yè)預(yù)定目標(biāo)時(shí)，無(wú)法以創(chuàng)造的新產(chǎn)品成就企業(yè)應(yīng)得的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，還有哪家保險(xiǎn)企業(yè)“敢為天下先”？于此，專利制度當(dāng)有其充分作為之空間。通過(guò)賦予符合條件的保險(xiǎn)企業(yè)以專利權(quán)的方式，達(dá)到防止和排除其他保險(xiǎn)公司肆意利用其發(fā)明創(chuàng)造的效果，助益于維護(hù)專利人權(quán)益和增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利兩者間的平衡。從其他國(guó)家的實(shí)況來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)也是存在專利的。按照學(xué)者的考察，美國(guó)專利第705分類（UPC705）之第4個(gè)次分類是針對(duì)保險(xiǎn)所設(shè)立，依其定義“保險(xiǎn)商業(yè)方法”包括專利商品的創(chuàng)意與服務(wù)或銷售流程的創(chuàng)新，只是目前保險(xiǎn)業(yè)為其創(chuàng)新商品或服務(wù)點(diǎn)子提出專利申請(qǐng)的趨勢(shì)并不普遍而已。[12]盡管目前保險(xiǎn)業(yè)對(duì)待專利的態(tài)度還不夠明朗，且似乎還很難談到作為專利制度派生物的專利戰(zhàn)略，但我們有理由相信這只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。時(shí)至保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士的專利意識(shí)覺(jué)醒到足以領(lǐng)悟“超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”的含義，保險(xiǎn)企業(yè)真正樹立了靠專利立足、以專利取勝的理念，完全可以想見(jiàn)，彼時(shí)保險(xiǎn)業(yè)的專利之爭(zhēng)奪戰(zhàn)場(chǎng)定然是狼煙四起、劍影刀光。此外尚有疑問(wèn)的是，在保險(xiǎn)企業(yè)中，商業(yè)秘密的保護(hù)方式能否取代專利似乎同樣值得思量。兩者雖然都能提供相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，但是在“保護(hù)方式”、“保護(hù)法律之要件”、“保護(hù)之期間”、“法律保護(hù)強(qiáng)度”、“保護(hù)標(biāo)的范圍”[13]等方面卻判然有別，而欲尋求本已存在“沖突”的兩者形成共同保護(hù)，自屬不易，“一項(xiàng)技術(shù)是否在專利保護(hù)同時(shí)，也能受商業(yè)秘密保護(hù)，取決于個(gè)案情況，主要是專利的保護(hù)范圍。”[14]再加上激烈競(jìng)爭(zhēng)中的保險(xiǎn)公司為爭(zhēng)取更多社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)認(rèn)同，本著顧客導(dǎo)向（customers-focused）的意旨，必然有實(shí)現(xiàn)其服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)化、透明化的強(qiáng)烈要求，也便增加了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)“反向工程”（ReverseEngineering）破解企業(yè)商業(yè)秘密的機(jī)會(huì)，這就迫使保險(xiǎn)公司只得選擇專利之路。
二隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)取得飛躍式進(jìn)展及其在社會(huì)生產(chǎn)生活中的迅速滲透、蔓延，傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式改頭換面——“電子商務(wù)”[15]應(yīng)運(yùn)而生。電子商務(wù)沖擊并革新了傳統(tǒng)的商業(yè)秩序、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，也順路催生、衍化出時(shí)代性氣息濃重的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)未來(lái)研究院主席馬丁先生的見(jiàn)解是，“網(wǎng)絡(luò)未來(lái)是真正的電子商務(wù)時(shí)代，……而電子商務(wù)則涉及到整個(gè)價(jià)值鏈的‘網(wǎng)絡(luò)化’：從產(chǎn)品概念、產(chǎn)品創(chuàng)新到產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、銷售和最終的消費(fèi)。”[16]一定程度上，這確也呼應(yīng)了另一學(xué)者的相關(guān)看法——種種電子商務(wù)活動(dòng)的“擴(kuò)展集”將形成一個(gè)“單一的電子商務(wù)鏈，一端是最終客戶，另一端是原材料的制造商。”[17]
電子商務(wù)的基本形式表現(xiàn)為人們?nèi)諠u熟悉起來(lái)的所謂“B2C商業(yè)模式”[18]和“B2B商業(yè)模式”。[19]前者在實(shí)務(wù)中陸續(xù)涌現(xiàn)出了一系列變種，后者本身規(guī)模龐大且繼續(xù)擴(kuò)張的勢(shì)頭明顯。融技術(shù)、商事于一體的商業(yè)模式是否授予專利的保護(hù)曾一度成為聚訟紛紜的話題。因?yàn)樯虡I(yè)模式的核心之意即是以信息技術(shù)為依托的“商業(yè)方法”，而商業(yè)方法的專利問(wèn)題堪稱是一條敏感的神經(jīng)線。美國(guó)聯(lián)邦巡回法院（CAFC）在備受全球金融行業(yè)矚目的StateStreetBank&TrustCo.v.SignatureFinancialGroup，Inc.一案的判決指出，美國(guó)專利法并無(wú)明文規(guī)定“商業(yè)方法”（businessmethod）不具有可專利性，因此商業(yè)方法與其他“方法”并無(wú)不同，應(yīng)與其他“方法”專利之申請(qǐng)作相同的處理；并特別申明，“任何方法，包括商業(yè)方法，若有實(shí)際的功能，并可以產(chǎn)生一種有用的、具體的且有形（useful，concreteandtangible）的結(jié)果，就是屬于美國(guó)專利法保護(hù)的標(biāo)的之一，因此，商業(yè)方法應(yīng)與其他方法作相同的處理，不能僅因?yàn)閷＠暾?qǐng)案系商業(yè)方法就駁回其申請(qǐng)。”[20]此后，商業(yè)方法專利的大量申請(qǐng)勢(shì)如狂潮，根據(jù)美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）統(tǒng)計(jì)，該局于1998年接獲1300件商業(yè)方法專利申請(qǐng)案，而在2000年，則驟然攀升至7800件。[21]面對(duì)這種現(xiàn)象，許多專家借影響廣泛的的“OneClick”專利一案為例指出，如若商業(yè)方法都獲得專利核準(zhǔn)，電子商務(wù)將會(huì)遇到極大的法律障礙，本來(lái)意在保護(hù)創(chuàng)新的專利制度，卻極有可能異化為排除競(jìng)爭(zhēng)伙伴的得力手法。商業(yè)方法專利引發(fā)的諸多批評(píng)與討論促使一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出限制商業(yè)方法專利的法案，但是由于美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）已開(kāi)始對(duì)商業(yè)方法專利采取較嚴(yán)格的審查，[22]尤其是鑒于美國(guó)專利法已經(jīng)對(duì)商業(yè)方法有所限制，臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者馮震宇教授斷言，商業(yè)方法專利在美國(guó)繼續(xù)受到專利商標(biāo)局（USPTO）和國(guó)會(huì)支持的立場(chǎng)不會(huì)改變。[23]
金融業(yè)是信息、知識(shí)高度密集的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代金融活動(dòng)非但須臾不離電子商務(wù)，還結(jié)合金融業(yè)的特點(diǎn)構(gòu)造出了相宜的商務(wù)模式。在探索將金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入金融業(yè)的整體規(guī)劃過(guò)程中，與銀行的主要金融活動(dòng)對(duì)應(yīng)的商務(wù)模式專利化，即人們常說(shuō)的金融商業(yè)方法專利無(wú)疑是最引人注目的焦點(diǎn)。拿這方面處于領(lǐng)頭羊地位的花旗銀行來(lái)說(shuō)，截至2001年2月13日，花旗銀行在美國(guó)一共取得41項(xiàng)商業(yè)方法專利，其中與財(cái)務(wù)金融相關(guān)的有21項(xiàng)，與安全交易相關(guān)的有17項(xiàng)，與市場(chǎng)分析或市場(chǎng)預(yù)估相關(guān)的有2項(xiàng)，與電子購(gòu)物相關(guān)的有1項(xiàng)；其中，與網(wǎng)上銀行相關(guān)的商業(yè)方法專利占了2/3。[24]
實(shí)際上，美國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法專利的確認(rèn)和保護(hù)早在20世紀(jì)90年代中葉就開(kāi)始醞釀和實(shí)施。例如1996年2月16日公布的《計(jì)算機(jī)相關(guān)發(fā)明審查基準(zhǔn)》便諭示審查員把商業(yè)方法和其他方法同等對(duì)待。[25]1997年美國(guó)專利商標(biāo)局針對(duì)商業(yè)方法新設(shè)美國(guó)專利第705分類（UPC705），標(biāo)題定義為“資料處理：財(cái)務(wù)、企業(yè)事務(wù)、管理或成本與價(jià)格之訂立”（DataProcessing：Financial，BusinessPractice，ManagementorCost/PriceDetermination）。其范圍包含能產(chǎn)生商業(yè)之功能，解決關(guān)于組織行政、管理或財(cái)務(wù)交易等問(wèn)題。而在2000年3月頒布的《自動(dòng)化商業(yè)方法專利白皮書》中，電子商務(wù)模式作為“自動(dòng)化商業(yè)或管理數(shù)據(jù)處理方法”（AutomatedFinancialorManagementDataProcessingMethods）的專利類型已被正式歸入第705類專利中成為一個(gè)主分類，[26]其下的第4個(gè)次分類是特別留給保險(xiǎn)商業(yè)方法用的——“電腦導(dǎo)入的系統(tǒng)或方法以作為簽發(fā)保單，處理理賠等”。該保險(xiǎn)商業(yè)方法的次分類被學(xué)者解讀為“簽單的程序、保險(xiǎn)理賠的處理、保險(xiǎn)的行銷、保險(xiǎn)商品的建構(gòu)與包裝以產(chǎn)生有用且新的結(jié)果，甚至還包括符合特殊需要的保險(xiǎn)，只要能夠產(chǎn)生低成本或降低風(fēng)險(xiǎn)界包括在內(nèi)；”同時(shí)還將之引申為：“保險(xiǎn)商業(yè)方法基本上都是將傳統(tǒng)保險(xiǎn)的活動(dòng)與方法體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界里，以創(chuàng)造出新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。故在保險(xiǎn)的領(lǐng)域中，舉凡保險(xiǎn)商品的創(chuàng)新、行銷方式或技巧的提升、風(fēng)險(xiǎn)選擇機(jī)制的改善等皆可申請(qǐng)專利以保障其智慧資本。”[27]
臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者賴奎魁、翁順裕吸收了美國(guó)學(xué)者在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的研究成果，把保險(xiǎn)商業(yè)方法專利分為五大領(lǐng)域：商品設(shè)計(jì)領(lǐng)域、理賠處理領(lǐng)域、市場(chǎng)行銷領(lǐng)域、帳務(wù)處理領(lǐng)域與咨詢系統(tǒng)領(lǐng)域。[28]之后，又將各個(gè)領(lǐng)域細(xì)分出操作中實(shí)用的具體可專利的商業(yè)方法，再到美國(guó)專利商標(biāo)局專利資料庫(kù)檢索相應(yīng)的被核準(zhǔn)的商業(yè)方法專利的名目，從而形成了美國(guó)保險(xiǎn)商業(yè)方法專利的概況。[29]
上述保險(xiǎn)商業(yè)方法的專利自然是與美國(guó)保險(xiǎn)公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的“高度計(jì)算機(jī)化”休戚相關(guān)，“從保險(xiǎn)申請(qǐng)到理賠處理，很多過(guò)程都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的，”“承保工作也高度計(jì)算機(jī)化。”[30]聯(lián)系前述美國(guó)關(guān)于商業(yè)方法專利的規(guī)定及要求，這也再次申明了保險(xiǎn)商業(yè)方法實(shí)現(xiàn)專利化的現(xiàn)實(shí)性及可行性。
三花旗銀行的專利申請(qǐng)全球同步進(jìn)行的策略指向中國(guó)后，在國(guó)內(nèi)金融界引起震動(dòng)與恐慌。于是業(yè)內(nèi)外人士圍繞我國(guó)銀行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略及出路展開(kāi)了大規(guī)模、深層次的討論、研究。聯(lián)系本文的主題，我們頗感詫異的是，同為金融業(yè)支柱之一的保險(xiǎn)業(yè)對(duì)之卻無(wú)動(dòng)于衷，顯得被動(dòng)而消極。特別是慮及外資銀行多是集合銀行、保險(xiǎn)、證券等于一體的混業(yè)經(jīng)營(yíng)性金融集團(tuán)，因此，以“花旗銀行搶奪專利”為契機(jī)，各個(gè)金融部門都應(yīng)警覺(jué)起來(lái)的，積極準(zhǔn)備以實(shí)際行動(dòng)對(duì)抗已經(jīng)到來(lái)的巨大威脅。而外，計(jì)算機(jī)的資料顯示、讀取、分析、儲(chǔ)存等相關(guān)程序，及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和通信等高科技手段向來(lái)都被視為涵蓋保險(xiǎn)在內(nèi)的金融業(yè)存在與發(fā)展的載體，且隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)引入電子商務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，有關(guān)保險(xiǎn)的商業(yè)方法日趨成熟化，如不接受銀行業(yè)的前車之鑒，盡快組織制定、實(shí)施商業(yè)方法申請(qǐng)專利的策略，不日便會(huì)大量浮出水面的由外國(guó)保險(xiǎn)公司發(fā)起的專利申請(qǐng)搶奪戰(zhàn)定會(huì)把國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)殺得人仰馬翻、難有還手之力。自此觀之，我們的保險(xiǎn)公司所處的實(shí)際境況并不比銀行好多少，情勢(shì)倒可能更是險(xiǎn)象環(huán)生。另一方面，由于金融產(chǎn)品本身具備的高度同質(zhì)性可導(dǎo)致模仿現(xiàn)象產(chǎn)生，許多保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中本應(yīng)認(rèn)真遵循的“差別性原則”[31]缺乏熱情，使得相互間在核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品等方面無(wú)法突出差異性、針對(duì)性，自是加劇了保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面的混亂，構(gòu)成近年來(lái)國(guó)內(nèi)多家保險(xiǎn)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的不可忽視的原因之一。相形之下，國(guó)內(nèi)眾多保險(xiǎn)企業(yè)在商業(yè)方法專利方面的無(wú)所作為的局面愈加顯得不合時(shí)宜。[32]
事實(shí)上，外資保險(xiǎn)公司已經(jīng)悄然有所行動(dòng)。瑞士再保險(xiǎn)公司已于2001年10月1日向我國(guó)提交了一項(xiàng)名為“在線再保險(xiǎn)容量拍賣系統(tǒng)和方法”的發(fā)明專利申請(qǐng)，該發(fā)明是一種銷售再保險(xiǎn)的系統(tǒng)和方法，包括確認(rèn)再保險(xiǎn)產(chǎn)品和將要銷售的再保險(xiǎn)產(chǎn)品容量以及為再保險(xiǎn)產(chǎn)品計(jì)算公平風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格。可以肯定，瑞士再保險(xiǎn)公司申請(qǐng)的是一項(xiàng)“商業(yè)方法專利。”[33]而根據(jù)2005年2月一則聲稱是“國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品首次申請(qǐng)專利的”報(bào)道，國(guó)內(nèi)最早的保險(xiǎn)類專利申請(qǐng)是一個(gè)公民就其發(fā)明的一種關(guān)于二手商品房交易的信用保險(xiǎn)產(chǎn)品提出的。[34]兩相對(duì)比，也就不難活生生地發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)企業(yè)在對(duì)待專利問(wèn)題上存在的差距。而國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)公司為了激活2005年以來(lái)持續(xù)低迷的業(yè)績(jī)狀況，挖空心思想出來(lái)并迅速紛紛傳抄開(kāi)去的“搶劫險(xiǎn)”、“酒后駕車險(xiǎn)”、“富人綁架險(xiǎn)”等短期險(xiǎn)種集體遭遇大冷門事件更可謂是多米諾骨牌效應(yīng)的形象化寫照——如果個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品做好了專利申請(qǐng)，就不會(huì)出現(xiàn)類似“榮辱與共，辱勝于榮”的尷尬結(jié)果了。[35]
保險(xiǎn)專利在實(shí)務(wù)上的境況與相關(guān)的理論探討不充分有莫大關(guān)系。在有限的爭(zhēng)論中，一種觀點(diǎn)主張，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新屬于《專利法》第二十五條不授予專利權(quán)的客體之一，即智力活動(dòng)的規(guī)則和方法不能被授予專利權(quán)，而專利《審查指南》還明確指出，組織、生產(chǎn)、商業(yè)實(shí)施等管理的方法及制度屬于智力活動(dòng)的規(guī)則和方法。[36]另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新是一種智力成果，就其商業(yè)價(jià)值而言，規(guī)定并指導(dǎo)著一種保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式，表現(xiàn)為一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)專有技術(shù)，因而只要符合專利法規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件就應(yīng)授予專利。[37]可見(jiàn)，現(xiàn)有的看法儼然還是處于截然對(duì)立的狀態(tài)，尚待人們將之升至理論層面予以檢討、甄別。
四2005年1月初召開(kāi)的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，中國(guó)保險(xiǎn)（控股）有限公司董事長(zhǎng)楊超提出，目前我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，但無(wú)論從法律上還是從監(jiān)管上看，我國(guó)對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新成果進(jìn)行有效保護(hù)的手段都極為缺乏，因而建議對(duì)保險(xiǎn)新產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。[38]雖然這個(gè)意見(jiàn)很難說(shuō)對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)市場(chǎng)的危機(jī)四伏的情況反映地多么透徹、完整，但畢竟代表了一種開(kāi)始清醒起來(lái)的正確發(fā)展觀，可謂之道出了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)邁向新時(shí)期的先聲。筆者以為，我們至少需要在兩個(gè)面向有所準(zhǔn)備并付諸行動(dòng)：
（一）立足中國(guó)特色的保險(xiǎn)商業(yè)方法專利法律制度。
究其本源，保險(xiǎn)專利終是一個(gè)以商業(yè)方法專利為核心的議題，只不過(guò)是在保險(xiǎn)領(lǐng)域獲得其實(shí)現(xiàn)罷了。保險(xiǎn)商業(yè)方法專利的關(guān)鍵是對(duì)所謂的商業(yè)方法專利的考量。放眼諸發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管態(tài)度不是完全相同，但美國(guó)、日本、西歐在承認(rèn)商業(yè)方法專利這一點(diǎn)上是沒(méi)有疑問(wèn)的。[39]這迫使我們認(rèn)真考慮我國(guó)專利法在商業(yè)方法專利問(wèn)題上的做法。我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，商業(yè)方法專利須得是一項(xiàng)以計(jì)算機(jī)程序?yàn)橐劳械募夹g(shù)方案，而對(duì)于純粹的商業(yè)方法則基于其作為“智力活動(dòng)的規(guī)則與方法”的性質(zhì)而持懷疑態(tài)度。[40]從我國(guó)的專利法及對(duì)專利申請(qǐng)的審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)看，所有的商業(yè)方法專利都是按照《專利法》的條件要求，依2001年版的《審查指南》第二部分第九章“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)審查的若干問(wèn)題”進(jìn)行核準(zhǔn)的。[41]這就表明了主管部門把商業(yè)方法專利在本質(zhì)上認(rèn)定為涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利——“如果一件涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)是為了解決技術(shù)問(wèn)題、利用了技術(shù)手段和能夠產(chǎn)生技術(shù)效果，就不應(yīng)僅僅因?yàn)樵摪l(fā)明專利申請(qǐng)涉及計(jì)算機(jī)程序而否定該發(fā)明專利申請(qǐng)屬于專利保護(hù)的客體。”[42]
從我國(guó)的專利法的明文規(guī)定來(lái)說(shuō)，商業(yè)方法專利并非直接被排除可專利的對(duì)象的范圍。就2001年版的《審查指南》來(lái)看，鑒于商業(yè)方法專利表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)軟件的特性，確實(shí)也只能在第二部分第九章“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)審查的若干問(wèn)題”之內(nèi)來(lái)觀察。該章第1節(jié)通過(guò)給出“計(jì)算機(jī)程序本身”、“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明”二者定義的辦法試圖表達(dá)這樣一個(gè)意思：“版權(quán)法僅僅保護(hù)計(jì)算機(jī)程序的創(chuàng)作形式，即計(jì)算機(jī)程序本身”；“專利法保護(hù)賴以編制計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明方案，即根據(jù)計(jì)算機(jī)流程的按時(shí)間先后順序以自然語(yǔ)言描述的完整發(fā)明方案。”[43]第2節(jié)明確了涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明是否屬于專利法可授予專利權(quán)的保護(hù)客體的基本判斷原則：當(dāng)一件涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)是為了解決技術(shù)問(wèn)題，利用了技術(shù)手段和能夠產(chǎn)生技術(shù)效果時(shí)，表明該專利申請(qǐng)屬于可給予專利保護(hù)的客體。之后列出了四種例子以為明證：用于工業(yè)過(guò)程控制的涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)、涉及計(jì)算機(jī)內(nèi)部運(yùn)行性能改善的發(fā)明專利申請(qǐng)、用于測(cè)量或測(cè)試過(guò)程控制的涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)、用于外部數(shù)據(jù)處理的涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)。
2006年版的《審查指南》在第二部分第九章“關(guān)于涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)審查的若干規(guī)定”中對(duì)“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明”界定如下：“為解決發(fā)明提出的問(wèn)題，全部或部分以計(jì)算機(jī)程序處理流程為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算機(jī)執(zhí)行按上述流程編制的計(jì)算機(jī)程序，對(duì)計(jì)算機(jī)外部對(duì)象或者內(nèi)部對(duì)象進(jìn)行控制或處理的解決方案。”并在隨后設(shè)定審查基準(zhǔn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)只有構(gòu)成技術(shù)方案才是專利保護(hù)的客體。”緊接著又拿九個(gè)審查示例進(jìn)一步廓清了涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利的申請(qǐng)范圍。
兩相對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)，2006年版的《審查指南》對(duì)于“涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利”不惟在定性上完全明晰起來(lái)，還增加了更多的示例，有助于人們?cè)趯?shí)務(wù)操作中的掌握、運(yùn)用。這當(dāng)可看作是積極回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)生活熱切需求的有益成果，也是人們理論認(rèn)識(shí)提升的重要表現(xiàn)，流露出了其濃厚的時(shí)代特色。
“如果發(fā)明對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)的貢獻(xiàn)不在于或不僅僅在于屬于智力活動(dòng)的規(guī)則和方法的部分，則不能依據(jù)專利法第二十五條第一款第（二）項(xiàng)拒絕授予其專利權(quán)。”[44]從前述商業(yè)方法專利作為技術(shù)方案的性質(zhì)來(lái)看，兩個(gè)版本的《審查指南》并沒(méi)有阻隔商業(yè)方法實(shí)現(xiàn)專利化的道路，其所規(guī)定的判斷原則及所舉的例子讓人覺(jué)得倒不啻為一種肯定。炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)花旗銀行在我國(guó)申請(qǐng)專利的“電子貨幣系統(tǒng)”于2002年12月18日獲得專利號(hào)92113147.X似乎就是一個(gè)極好的詮釋。而有人曾主張的所謂“修改專利審查指南，允許以計(jì)算機(jī)程序?yàn)樘卣鞯挠?jì)算機(jī)可讀介質(zhì)成為我國(guó)專利法的保護(hù)客體”[45]的觀點(diǎn)似乎顯得有些多余。保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)服務(wù)涉及到許多經(jīng)營(yíng)、商業(yè)服務(wù)的思想，當(dāng)其與現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合起來(lái)的時(shí)候，當(dāng)這種結(jié)合的成果可以輕易受到為他人所用的時(shí)候，便順勢(shì)引發(fā)出尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題來(lái)。從現(xiàn)代化的保險(xiǎn)公司的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，計(jì)算機(jī)—計(jì)算機(jī)程序始終扮演著基礎(chǔ)性地位，并與傳統(tǒng)保險(xiǎn)活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合后轉(zhuǎn)換、躍升為計(jì)算機(jī)軟件的形態(tài)，構(gòu)成一種能夠以技術(shù)手段實(shí)施的技術(shù)方案，如保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新模式、日新月異的理賠處理機(jī)制等。因此保險(xiǎn)商業(yè)方法專利在國(guó)內(nèi)是有法律保障的。無(wú)可置疑，商業(yè)方法專利的興起與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)越地位及其全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策分不開(kāi)。發(fā)展中國(guó)家很難真正走到與之匹敵的地步。故此，發(fā)展中國(guó)家在相關(guān)的法律層面要有所裁量，盡力做到跟進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)的時(shí)代潮流的同時(shí)，根據(jù)本國(guó)的國(guó)情做出妥實(shí)的變換安排，顧及本國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境況及預(yù)期前景。就我國(guó)在商業(yè)方法專利一面的法律規(guī)定來(lái)說(shuō)，由于商業(yè)方法涵蓋范圍廣泛，能有效地加強(qiáng)業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)能力，筆者的初步想法就是，考慮到商業(yè)方法專利對(duì)相關(guān)行業(yè)的巨大影響力，特別是目前發(fā)達(dá)國(guó)家處于領(lǐng)先階段，應(yīng)設(shè)立商業(yè)方法專利的專家鑒定強(qiáng)制制度，最大限度地避免因其過(guò)于專業(yè)，或者申請(qǐng)者刻意復(fù)雜化導(dǎo)致的審查疏漏，把不符合規(guī)定的申請(qǐng)及時(shí)過(guò)濾掉；此外，尚有必要縮短商業(yè)方法專利的保護(hù)期間，以為我國(guó)相關(guān)部門的企業(yè)創(chuàng)造趕超外資企業(yè)的動(dòng)機(jī)和時(shí)機(jī)。我國(guó)的保險(xiǎn)公司無(wú)論在規(guī)模、效益上，還是在市場(chǎng)發(fā)育程度、經(jīng)營(yíng)決策理念上都無(wú)法與外資保險(xiǎn)公司相比肩，很難指望它們頃刻間成為實(shí)力強(qiáng)勁的“后起之秀”，因此上述設(shè)計(jì)當(dāng)可為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)爭(zhēng)取更多發(fā)展良機(jī)，打開(kāi)適時(shí)謀求崛起的制度性管道。
（二）保險(xiǎn)企業(yè)要在專利戰(zhàn)略的策劃與部署上加快節(jié)奏，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)思維。
近年來(lái)，保險(xiǎn)學(xué)的專家學(xué)者不斷呼吁要以“全面性”、“科學(xué)性”、“發(fā)展性”為原則，力圖在“組織創(chuàng)新”、“管理創(chuàng)新”、“險(xiǎn)種創(chuàng)新”、“營(yíng)銷渠道創(chuàng)新”等方面貫徹實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)創(chuàng)新。[46]這種創(chuàng)新實(shí)踐必然要求保險(xiǎn)企業(yè)越來(lái)越廣泛地將以計(jì)算機(jī)為中心的電子商務(wù)引入業(yè)務(wù)流程，在不懈探索和學(xué)習(xí)中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)實(shí)際，逐漸摸索出現(xiàn)代化的保險(xiǎn)商業(yè)方法。然而，假使企業(yè)沒(méi)有為這種創(chuàng)新成果爭(zhēng)取到法律保護(hù)，那么在創(chuàng)新上的一切努力皆屬枉然。
專利戰(zhàn)略是由細(xì)致而微的制度聯(lián)結(jié)起來(lái)構(gòu)成的體系，本身就嚴(yán)格拒斥空洞無(wú)益的泛泛而論。有學(xué)者在闡述企業(yè)專利戰(zhàn)略時(shí)就清楚地提醒說(shuō)：“專利戰(zhàn)略不應(yīng)當(dāng)是抽象的概括，而應(yīng)當(dāng)落實(shí)為一系列具體的企業(yè)管理制度，以制度保障專利戰(zhàn)略的實(shí)施，這才有取勝的希望。”[47]轉(zhuǎn)回到保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，保險(xiǎn)公司除了在保險(xiǎn)專利戰(zhàn)略的制定和實(shí)施上多加思量（如重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)專利和關(guān)鍵專利，留意專利申請(qǐng)書的權(quán)利要求范圍，專利申請(qǐng)要走國(guó)際化的路線等等）外，尚應(yīng)在專利戰(zhàn)略的技術(shù)衡量措施方面注重企業(yè)專利指標(biāo)系統(tǒng)的定制與修訂，以便于持續(xù)地在數(shù)量和質(zhì)量上密切檢測(cè)和監(jiān)控本公司的技術(shù)能力、創(chuàng)新水平，適時(shí)調(diào)整投資組合及研發(fā)方向，協(xié)調(diào)部門間合作、配合關(guān)系。如臺(tái)灣地區(qū)元勤科技提出一系列量化的專利指標(biāo)組成了一個(gè)有機(jī)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)就是有意義的嘗試，這里面的指標(biāo)分別是“專利數(shù)目”（NumberofPatents，NOP）、“專利成長(zhǎng)率”（PatentGrowthRateperQuarter，PGR）、“專利效率”（PropensitytoPatent，PTP）、“引證指標(biāo)”（CitationIndex，CI）、“技術(shù)生命周期”（TechnologyCycleTime，TCT）、“科學(xué)關(guān)聯(lián)性”（ScienceLinkage，SL）。[48]
此外，保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部還需進(jìn)行一系列必要的改革，在與之有關(guān)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度上配置合理的資源。像臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者建議的“商品開(kāi)發(fā)模式的改變”、“組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整”、“獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立”、“專利監(jiān)控”[49]等未嘗不對(duì)我們有所教益。為了增加針對(duì)性，并緊跟前沿動(dòng)態(tài)，保險(xiǎn)公司可以在確定專利領(lǐng)域以及設(shè)計(jì)商業(yè)方法專利之申請(qǐng)方案時(shí)參考美國(guó)專利商標(biāo)局授予的保險(xiǎn)商業(yè)方法專利。
【注釋】
[1]有人認(rèn)為重大發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）可以吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高保鮮技術(shù)和管理水平；（二）可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加速保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展和完善；（三）可以提高從業(yè)人員水平，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；（四）可以依據(jù)互惠原則，逐步拓展海外市場(chǎng)。鄒平、劉虹：《中國(guó)保險(xiǎn)改革發(fā)展啟示錄》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2003年版，第14-15頁(yè)。
[2]有人認(rèn)為這具體反映在七個(gè)方面：（一）將推動(dòng)市場(chǎng)主體多元化，中資公司競(jìng)爭(zhēng)壓力增大；（二）將加快市場(chǎng)精細(xì)化，中資公司會(huì)讓出部分市場(chǎng)份額；（三）將實(shí)施人才本土化，中資公司會(huì)流失一些優(yōu)秀員工；（四）將推進(jìn)產(chǎn)品多元化，中資公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力被削弱；（五）將實(shí)現(xiàn)管理電子化，中資公司管理水平明顯落后；（六）將采取保單證券化，中資公司資金運(yùn)用能力還不強(qiáng)；（七）將要求監(jiān)管國(guó)際化，中資公司適應(yīng)國(guó)際規(guī)則有個(gè)過(guò)程。鄒平、劉虹：《中國(guó)保險(xiǎn)改革發(fā)展啟示錄》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2003年版，第11-13頁(yè)。
[3]保險(xiǎn)業(yè)改革是多方面的，重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一方面是保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，要繼續(xù)深化保險(xiǎn)公司體制改革；另一方面是保險(xiǎn)監(jiān)管部門，要大力推進(jìn)保險(xiǎn)行政審批制度改革。吳定富主編：《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展改革報(bào)告（1979～2003）》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2004年半，第35頁(yè)。
[4]裴光：《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究》，中國(guó)金融出版社2002年版，第81-83頁(yè)。
[5]吳定富主編：《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展改革報(bào)告（1979～2003）》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2004年版，第71-75頁(yè)。
[6]“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可定義為：運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為充分地維護(hù)自己的合法權(quán)益，獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的整體性籌劃和采取的一系列的策略與手段。就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，可以簡(jiǎn)單地定義為企業(yè)為獲取與保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略與手段。”馮曉青：《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》（第2版），知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2005年版，第12頁(yè)。
[7]按照馮曉青教授對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特征之分析，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而言，具有“整體上的非獨(dú)立性”，因此“在研究和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，不能將其作用無(wú)限夸大”；且作為此一特點(diǎn)之延伸，“與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起，并成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的重要組成部分。”馮曉青：《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》（第2版），知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2005年版，第15頁(yè)。
[8]“效仿法，又稱模仿法，是指以原有的某險(xiǎn)種為模式，結(jié)合本公司的實(shí)際情況和條件，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展與變化，進(jìn)行必要的調(diào)整、修改、補(bǔ)充，從而研究開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種的方法。”關(guān)偉、周景林、孔佑杰編著：《現(xiàn)代保險(xiǎn)行銷：?jiǎn)?dòng)客戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)藝術(shù)》，中國(guó)金融出版社2000年版，第111頁(yè)。
[9]關(guān)偉、周景林、孔佑杰編著：《現(xiàn)代保險(xiǎn)行銷：?jiǎn)?dòng)客戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)藝術(shù)》，中國(guó)金融出版社2000年版，第111頁(yè)。
[10]張洪濤、時(shí)國(guó)慶主編：《保險(xiǎn)營(yíng)銷管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年版，第177-178頁(yè)。
[11]這種盲目照抄照搬的現(xiàn)象在我國(guó)相當(dāng)嚴(yán)重，如某省保監(jiān)局在一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該省一年中保險(xiǎn)公司投放市場(chǎng)的新產(chǎn)品有70多個(gè)，但其中40多個(gè)沒(méi)有保費(fèi)收入。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席評(píng)論時(shí)說(shuō)，這或者是沒(méi)有充分考慮區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，“一張保單賣全國(guó)”；或者是照抄照搬國(guó)外產(chǎn)品，不考慮中國(guó)國(guó)情（原文即為加粗形式——筆者注），存在“水土不服的現(xiàn)象。”聞西：《“一張保單賣全國(guó)”的沉重思考》
[12]截至目前為止美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）大約只有200多件關(guān)于保險(xiǎn)的專利，此外根據(jù)Best’sReview（2004）報(bào)道這些保險(xiǎn)專利中有9%是保險(xiǎn)商品專利，其余大部分專利則在保險(xiǎn)的行政處理程序或服務(wù)流程上。賴奎魁、翁順裕：《保險(xiǎn)有專利嗎？》，載《政大智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)評(píng)論》第三卷第一期，第3頁(yè)。
[13]陳智超：《專利法——理論與實(shí)務(wù)》（增訂二版），五南圖書出版股份有限公司2004年版，第10-11頁(yè)。
[14][美]伊恩C.巴隆：《電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國(guó)方正出版社2005年版，第14-8頁(yè)。
[15]根據(jù)權(quán)威的定義，“所謂電子商務(wù)，是指相關(guān)各方利用技術(shù)作為中介進(jìn)行的交易，以及在組織內(nèi)部和組織之間利用電子技術(shù)開(kāi)展的活動(dòng)。”并依次表現(xiàn)為四種類型：“企業(yè)—企業(yè)電子商務(wù)”、“企業(yè)—消費(fèi)者電子商務(wù)”、“伙伴—伙伴電子商務(wù)”、“消費(fèi)者—企業(yè)電子商務(wù)”。
[16][美]查克？馬丁：《數(shù)字化經(jīng)濟(jì)》，孟祥成譯，中國(guó)建材工業(yè)出版社、科文（香港）出版有限公司1999年版，第2頁(yè)。
[17]轉(zhuǎn)引自[美]杰弗里？雷波特、伯納德？杰沃斯基：《電子商務(wù)導(dǎo)論》（第2版），時(shí)啟亮、楊堅(jiān)爭(zhēng)譯，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2004年版，第3-5頁(yè)。
[18][美]伊恩C.巴隆：《電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國(guó)方正出版社2005年版，第29-8頁(yè)（按該書的頁(yè)碼標(biāo)示方式，意思是第29章的第8頁(yè)——筆者注）。
[19][美]伊恩C.巴隆：《電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)法》（第2卷），北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院組織編譯，中國(guó)方正出版社2005年版，第29-14頁(yè)。
[20]馮震宇：《開(kāi)創(chuàng)電子商務(wù)專利的判決：StateStreet判決影響電子商務(wù)的未來(lái)》，載氏著：《智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)與重要問(wèn)題研究》，元照出版公司2003年版，第99頁(yè)。
[21]馮震宇：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與挑戰(zhàn)》，載臺(tái)灣法學(xué)會(huì)主編：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與法制改造——研討會(huì)專輯》，元照出版公司2002年版，第127頁(yè)。
[22]有人針對(duì)Google將其“Click-to-Click”申請(qǐng)專利一事發(fā)表評(píng)論文章時(shí)提到：“美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）對(duì)于核準(zhǔn)商業(yè)方法型態(tài)專利是出了名的嚴(yán)厲，目前核準(zhǔn)率是十分之一。尤其最近很多專家正大聲疾呼專利改革，這勢(shì)必將會(huì)減少一些技術(shù)特征過(guò)于簡(jiǎn)單或范圍過(guò)大且已經(jīng)被廣泛使用的專利核準(zhǔn)。”余佩珠：《Google期望將用于行動(dòng)裝置的”Click-to-Call”專利化》
[23]馮震宇：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與挑戰(zhàn)》，載臺(tái)灣法學(xué)會(huì)主編：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與法制改造——研討會(huì)專輯》，元照出版公司2002年版，第136頁(yè)。
[24]黃曉東：《試論我國(guó)金融產(chǎn)品專利保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策》
[25]該審查基刪除“商業(yè)方法”特別處理的章節(jié)，并表示：“審查委員曾在處理針對(duì)商業(yè)方法的權(quán)利時(shí)遭遇過(guò)困難。實(shí)不應(yīng)將該種權(quán)利要求歸為商業(yè)方法，而應(yīng)將其視同任何其他制程權(quán)利要求處理。”劉尚志、陳佳麟：《電子商務(wù)與計(jì)算機(jī)軟件之專利保護(hù)——發(fā)展、分析、創(chuàng)新與策略》，中國(guó)政法大學(xué)2004年版，第82頁(yè)。
[26]美國(guó)的專利號(hào)的由主分類和次分類組成。
[27]賴奎魁、翁順裕：《保險(xiǎn)有專利嗎？》，載《政大智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)評(píng)論》第三卷第一期，第7-8頁(yè)。
[28]賴奎魁、翁順裕：《保險(xiǎn)有專利嗎？》，載《政大智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)評(píng)論》第三卷第一期，第13頁(yè)。
[29]賴奎魁、翁順裕：《保險(xiǎn)有專利嗎？》，載《政大智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)評(píng)論》第三卷第一期，第13-16頁(yè)。
[30]英勇：《胡桃殼里的保險(xiǎn)帝國(guó)：華人國(guó)際保險(xiǎn)分析師談美國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)》，北京大學(xué)出版社2003年版，第120頁(yè)。
[31]張洪濤、時(shí)國(guó)慶主編：《保險(xiǎn)營(yíng)銷管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年版，第177-178頁(yè)。
[32]總體來(lái)說(shuō)，在這方面走在前頭的是平安保險(xiǎn)公司，該公司將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作分三大類：商業(yè)秘密、著作權(quán)和商標(biāo)。在專利，尤其是商業(yè)方法專利方面似乎動(dòng)作緩慢，不夠積極。萬(wàn)云：《金融業(yè)遭遇專利之憂》
[33]馬煒：《從“商業(yè)方法專利”談保險(xiǎn)電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，載《上海保險(xiǎn)》2005年第6期，第36頁(yè)。
[34]趙媛：《國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品首次申請(qǐng)專利》
[35]有關(guān)人士認(rèn)為，近期保險(xiǎn)公司的短期險(xiǎn)受挫事件的根源在于沒(méi)有與市場(chǎng)需求合拍，反應(yīng)市場(chǎng)的敏感度和快捷度不夠，因而不能快速占領(lǐng)市場(chǎng)。但在筆者看來(lái)，如果相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)就其開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品申請(qǐng)專利后，即便是市場(chǎng)反應(yīng)不良，借助專利制度的阻隔，其他原本想行模仿一途的保險(xiǎn)企業(yè)便會(huì)免受損失，從而避免了出現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損”的局面。
[36]吳、李文偉：《保險(xiǎn)創(chuàng)新亟待法律保護(hù)》
[37]吳、李文偉：《保險(xiǎn)創(chuàng)新亟待法律保護(hù)》
[38]吳、李文偉：《保險(xiǎn)創(chuàng)新亟待法律保護(hù)》
[39]馮震宇：《企業(yè)e化？電子商務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)》，元照出版公司2002年版，第15頁(yè)。
[40]劉春田：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》（第二版），高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2003年版，第183-184頁(yè)。
[41]張曄：《商業(yè)方法專利對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下金融機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的啟示》
[42]張小都：《專利實(shí)質(zhì)要件》，法律出版社2002年版，第53頁(yè)。
[43]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利專利局審查業(yè)務(wù)管理部主編：《審查指南修改導(dǎo)讀》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2002年版，第125頁(yè)。
[44]田力普主編：《發(fā)明專利審查基礎(chǔ)教程》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2004年版，第87頁(yè)。
[45]沙海濤：《電子商務(wù)商業(yè)方法軟件的專利保護(hù)（上）》，載《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2003年第2期，第51頁(yè)。
[46]劉子操：《保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2005年版，第108頁(yè)。
[47]張玉編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)》，法律出版社2005年版，第113頁(yè)。
1.1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分形
企業(yè)會(huì)形成自組織的分形結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的自我滿足，而且對(duì)于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及戰(zhàn)略實(shí)施十分有利，企業(yè)能夠通過(guò)自我轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新型分形單元。這就是說(shuō)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形成必須重視流程，通過(guò)企業(yè)資金、信息、物流等方面進(jìn)行自我考察，對(duì)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)、并行組織等工作的情況，盡量簡(jiǎn)化企業(yè)管理層次，做好自主控制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)安排。在物流的過(guò)程中，應(yīng)該全面考察產(chǎn)品的裝配過(guò)程，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)于資金方面應(yīng)該通過(guò)對(duì)企業(yè)成本、引進(jìn)資金等方面實(shí)現(xiàn)單元控制。企業(yè)應(yīng)該保證分形之間的信息有效。企業(yè)對(duì)于整體結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)外部環(huán)境以及自身?xiàng)l件進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，做好管理工作。
1.2企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程分形
企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的分形主要是由企業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)形式?jīng)Q定的，這也說(shuō)明了企業(yè)自身結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。所以說(shuō)結(jié)構(gòu)分形的運(yùn)行結(jié)果能夠直接反應(yīng)出分形單元的發(fā)揮情況，這對(duì)于企業(yè)組織者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)直觀的展示，這也關(guān)系到企業(yè)各個(gè)方面的發(fā)展。在運(yùn)行分形管理時(shí)，必須保證所有系統(tǒng)都是在一個(gè)目標(biāo)作用下，企業(yè)也會(huì)根據(jù)生產(chǎn)情況對(duì)分形元進(jìn)行調(diào)配，主要目的就是能夠保證生產(chǎn)流程保質(zhì)保量的完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳運(yùn)行狀態(tài)。作為企業(yè)的結(jié)構(gòu)層來(lái)說(shuō)是十分復(fù)雜的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程的層次結(jié)構(gòu)必須能夠展示出相似性。這種情況具體的體現(xiàn)在以下方面，企業(yè)分形層次都能夠展示出企業(yè)的具體運(yùn)行情況。而且企業(yè)的運(yùn)行體系都是有人參與的，人的理性以及主觀認(rèn)知都是有限的，所以說(shuō)，企業(yè)在管理的過(guò)程中應(yīng)該考慮到人所表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)體傾向。
1.3企業(yè)功能分形
系統(tǒng)功能即指系統(tǒng)和其外部環(huán)境的相互關(guān)系，以及二者互動(dòng)時(shí)的功效、能力、性質(zhì)的展露，屬于系統(tǒng)之內(nèi)比較平穩(wěn)的組織次序、聯(lián)系方式和外在表現(xiàn)形式（時(shí)空形式）。作為擁有特定權(quán)限、智能的自治體，協(xié)同、自律為分形企業(yè)分形單元間所注重。企業(yè)整體目標(biāo)中，所有分形單元憑借組織及其互相間的協(xié)作體系，迅速回應(yīng)環(huán)境變化，其所有機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律配置組織內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)資源使用的充分合理。所以，所有機(jī)構(gòu)作用比較雷同，企業(yè)整體功能、部門功能同樣有類似趨勢(shì)。
2.實(shí)施企業(yè)分形管理
分形管理模式主要就是把數(shù)學(xué)上的分形幾何思想運(yùn)用到實(shí)際的企業(yè)管理當(dāng)中，這種管理結(jié)構(gòu)主要就是把企業(yè)當(dāng)中的每個(gè)成員作為分形元之一，也就是由這些員工組成了整個(gè)企業(yè)，通過(guò)分形元之間的相互溝通能夠互相啟發(fā)，并逐漸形成一種動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更好地做決策分析。隨著外部環(huán)境的變化，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該適當(dāng)?shù)卣{(diào)整分形元，同時(shí)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生改變。企業(yè)在使用分形管理模式的時(shí)候，劃分分型元的主要依據(jù)就是相似性原則，主要就是針對(duì)員工的實(shí)際情況進(jìn)行了解，把專業(yè)技能、素質(zhì)等方面接近的員工分為一個(gè)分形元，這樣整個(gè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)都會(huì)保證是最新型的。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注以下三個(gè)方面。
2.1劃分分形元
上面已經(jīng)簡(jiǎn)單地提到了企業(yè)在進(jìn)行分形管理時(shí)劃分分型元主要依靠的就是相似性原則，這樣就能夠保證企業(yè)在功能上趨于完善，在結(jié)構(gòu)上更加完整。
2.2分形元運(yùn)行方式
在劃分完分型元之后就需要采取合適的運(yùn)行方式。分形元機(jī)制是企業(yè)運(yùn)行分形管理模式的主要依據(jù)，分形元本身就具有特定的權(quán)限以及智能體等。一方面，作為分形元必須對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)認(rèn)同，而且絕對(duì)地服從，這樣分形元才能夠有效而且能夠整體有序。另一方面，作為分形元必須具有一定的決策權(quán)，而且有比較自由的活動(dòng)空間。這兩方面都表明了分形元不僅僅是執(zhí)行體而且還是企業(yè)的決策體，能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
2.3分形元間溝通機(jī)制
要想穩(wěn)固分形元結(jié)構(gòu)，就必須采取分形元溝通機(jī)制，分形元之間相互溝通，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的交流，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)還能夠讓決策者對(duì)企業(yè)自身的內(nèi)部組織情況有一定的了解，進(jìn)而調(diào)整分形元的活動(dòng)空間，健全分形元內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)造出更加適合企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。如何開(kāi)始分形元溝通機(jī)制主要取決于相似性，每個(gè)分形元的價(jià)值觀念以及結(jié)構(gòu)形式等都必須保持高度的相似性，這樣才能夠提高溝通的效率，方便動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的組建。企業(yè)通過(guò)靈活的分形管理模式能夠迅速地對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)既定目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)文化的建立、人力資源配置等都具有很好的管理作用。使用這種管理模式，在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)也能夠做出更準(zhǔn)確更快速的反應(yīng)。
3.結(jié)束語(yǔ)
【論文摘要】本文首先探討了近似計(jì)算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用問(wèn)題，其次分析了納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問(wèn)題和交互式電子技術(shù)應(yīng)用手冊(cè)，最后電子技術(shù)在時(shí)間與頻率標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用進(jìn)行了相關(guān)的研究。因此，本文具有深刻的理論意義和廣泛的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
一、近似計(jì)算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用
在電子技術(shù)中應(yīng)運(yùn)中，近似計(jì)算貫穿其始終。然而，沒(méi)有近似計(jì)算是不可想象的。而精確計(jì)算在電子技術(shù)中往往行不通，也沒(méi)有其必要。盡管近似計(jì)算會(huì)引入一定的誤差，但這個(gè)誤差控制得好，不會(huì)對(duì)分析其它電路產(chǎn)生大的影響。所以關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握莆眨貏e是如何應(yīng)用近似計(jì)算。
在工作點(diǎn)穩(wěn)定電路中的應(yīng)用要進(jìn)行靜態(tài)分析，就必須求出三極管的基電壓，必須忽略三極管靜態(tài)基極電流。這樣，我們得到三極管的基射電子的相關(guān)過(guò)程及結(jié)論。
二、納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問(wèn)題
由于納米器件的特征尺寸處于納米量級(jí)，因此，其機(jī)理和現(xiàn)有的電子元件截然不同，理論方面有許多量子現(xiàn)象和相關(guān)問(wèn)題需要解決，如電子在勢(shì)阱中的隧穿過(guò)程、非彈性散射效應(yīng)機(jī)理等。盡管如此，納米電子學(xué)中急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題主要還在于納米電子器件與納米電子電路相關(guān)的納米電子技術(shù)方面，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）納米Si基量子異質(zhì)結(jié)加工
要繼續(xù)把現(xiàn)有的硅基電子器件縮小到納米尺度，最直截了當(dāng)?shù)姆椒ㄊ遣捎猛庋印⒐饪痰燃夹g(shù)制造新一代的類似層狀蛋糕的納米半導(dǎo)體結(jié)構(gòu)。其中，不同層通常是由不同勢(shì)能的半導(dǎo)體材料制成的，構(gòu)建成納米尺度的量子勢(shì)阱，這種結(jié)構(gòu)稱作“半導(dǎo)體異質(zhì)結(jié)”。
（2）分子晶體管和導(dǎo)線組裝納米器件即使知道如何制造分子晶體管和分子導(dǎo)線，但把這些元件組裝成一個(gè)可以運(yùn)轉(zhuǎn)的邏輯結(jié)構(gòu)仍是一個(gè)非常棘手的難題。一種可能的途徑是利用掃描隧道顯微鏡把分子元件排列在一個(gè)平面上；另一種組裝較大電子器件的可能途徑是通過(guò)陣列的自組裝。盡管，PurdueUniversity等研究機(jī)構(gòu)在這個(gè)方向上取得了可喜的進(jìn)展，但該技術(shù)何時(shí)能夠走出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)用，仍無(wú)法斷言。
（3）超高密度量子效應(yīng)存儲(chǔ)器
超高密度存儲(chǔ)量子效應(yīng)的電子“芯片”是未來(lái)納米計(jì)算機(jī)的主要部件，它可以為具備快速存取能力但沒(méi)有可動(dòng)機(jī)械部件的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供海量存儲(chǔ)手段。但是，有了制造納米電子邏輯器件的能力后，如何用這種器件組裝成超高密度存儲(chǔ)的量子效應(yīng)存儲(chǔ)器陣列或芯片同樣給納米電子學(xué)研究者提出了新的挑戰(zhàn)。
（4）納米計(jì)算機(jī)的“互連問(wèn)題”
一臺(tái)由數(shù)萬(wàn)億的納米電子元件以前所未有的密集度組裝成納米計(jì)算機(jī)注定需要巧妙的結(jié)構(gòu)及合理整體布局，而整體結(jié)構(gòu)問(wèn)題中首當(dāng)其沖需要解決的就是所謂的“互連問(wèn)題”。換句話說(shuō)，就是計(jì)算結(jié)構(gòu)中信息的輸入、輸出問(wèn)題。納米計(jì)算機(jī)要把海量信息存儲(chǔ)在一個(gè)很小的空間內(nèi)，并極快地使用和產(chǎn)生信息，需要有特殊的結(jié)構(gòu)來(lái)控制和協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)的諸多元件，而納米計(jì)算元件之間、計(jì)算元件與外部環(huán)境之間需要有大量的連接。就現(xiàn)有傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)的微型化而言，由于電線之間要相互隔開(kāi)以避免過(guò)熱或“串線”，這樣就有一些幾何學(xué)上的考慮和限制，連接的數(shù)量不可能無(wú)限制地增加。因此，納米計(jì)算機(jī)導(dǎo)線間的量子隧穿效應(yīng)和導(dǎo)線與納米電子器件之間的“連接”問(wèn)題急需解決。
（5）納米/分子電子器件制備、操縱、設(shè)計(jì)、性能分析模擬環(huán)境
當(dāng)前，分子力學(xué)、量子力學(xué)、多尺度計(jì)算、計(jì)算機(jī)并行技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)已取得快速發(fā)展，利用這些技術(shù)建立一個(gè)能夠完成納米電子器件制備、操縱、設(shè)計(jì)與性能分析的模擬虛擬環(huán)境，并使納米技術(shù)研究人員獲得虛擬的體驗(yàn)已成為可能。但由于現(xiàn)有計(jì)算機(jī)的速度、分子力學(xué)與量子力學(xué)算法的效率等問(wèn)題，目前建立這種迅速、敏感、精細(xì)的量子模擬虛擬環(huán)境還存在巨大困難。
三、交互式電子技術(shù)手冊(cè)
交互式電子技術(shù)手冊(cè)經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展階段，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的定義：加注索引的掃描頁(yè)圖、滾動(dòng)文檔式電子技術(shù)手冊(cè)、線性結(jié)構(gòu)電子技術(shù)手冊(cè)、基于數(shù)據(jù)庫(kù)的電子技術(shù)手冊(cè)和集成電子技術(shù)手冊(cè)。目前真正意義上的集成了人工智能、故障診斷的第5類集成電子技術(shù)手冊(cè)并不存在，大多數(shù)電子技術(shù)手冊(cè)基本上位于第4類及其以下的水平。需要聲明的是，各類電子技術(shù)手冊(cè)雖然代表不同的發(fā)展階段，但是各有優(yōu)點(diǎn)，較低級(jí)別的電子技術(shù)手冊(cè)目前仍然有著各自的應(yīng)用價(jià)值。由于類以上的電子技術(shù)手冊(cè)在信息的組織、管理、傳遞、獲取方面具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。
簡(jiǎn)單的說(shuō)，電子技術(shù)手冊(cè)就是技術(shù)手冊(cè)的數(shù)字化。為了獲取信息的方便，數(shù)字化后的數(shù)據(jù)需要一個(gè)良好的組織管理和提供給用戶的形式，電子技術(shù)手冊(cè)的發(fā)展就是圍繞這一過(guò)程來(lái)進(jìn)行的。
四、電子技術(shù)在時(shí)間與頻率標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用
時(shí)間和頻率是描述同一周期現(xiàn)象的兩個(gè)參數(shù)，可由時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)出頻率標(biāo)準(zhǔn)，兩者可共用的一個(gè)基準(zhǔn)。
1952年國(guó)際天文協(xié)會(huì)定義的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是基于地球自轉(zhuǎn)周期和公轉(zhuǎn)周期而建立的，分別稱為世界時(shí)（UT）和歷書時(shí)（ET）。這種基于天文方面的宏觀計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備龐大，操作麻煩，精度僅達(dá)10-9。隨著電子技術(shù)與微波光譜學(xué)的發(fā)展，產(chǎn)生了量子電子學(xué)、激光等新技術(shù)，由此出現(xiàn)了一種新穎的頻率標(biāo)準(zhǔn)——量子頻率標(biāo)準(zhǔn)。這種頻率標(biāo)準(zhǔn)是利用原子能級(jí)躍遷時(shí)所輻射的電磁波頻率作為頻率標(biāo)準(zhǔn)。目前世界各國(guó)相繼作成各種量子頻率標(biāo)準(zhǔn)，如（133Cs）頻標(biāo)、銣原子頻標(biāo)、氫原子作成的氫脈澤頻標(biāo)、甲烷飽和以及吸收氦氖激光頻標(biāo)等等。這樣做后，將過(guò)去基于宏觀的天體運(yùn)動(dòng)的計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，改變成微觀的原子本身結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間基準(zhǔn)。這一方面使設(shè)備大為簡(jiǎn)化，體積、重量大減小；另一方面使頻率標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定度大為提高（可達(dá)10-12—10-14量級(jí)，即30萬(wàn)年——300萬(wàn)年差1秒）。1967年第13屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)正式通過(guò)決議，規(guī)定：“一秒等于133Cs原子基態(tài)兩超精細(xì)能級(jí)躍遷的9192631770個(gè)周期所持續(xù)的時(shí)間”。該時(shí)間基準(zhǔn)，發(fā)展了高精度的測(cè)頻技術(shù)，大大有助于宇宙航行和空間探索，加速了現(xiàn)代微波技術(shù)和雷達(dá)、激光技術(shù)等的發(fā)展。而激光技術(shù)和電子技術(shù)的發(fā)展又為長(zhǎng)度計(jì)量提供了新的測(cè)試手段。
總之，在探討了近似計(jì)算在靜態(tài)分析中的應(yīng)用問(wèn)題、納米電子技術(shù)急需解決的若干關(guān)鍵問(wèn)題和交互式電子技術(shù)應(yīng)用手冊(cè)后，廣大科技工作者對(duì)電子技術(shù)在時(shí)間與頻率標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用知識(shí)的初步了解和認(rèn)識(shí)。在當(dāng)代高科技產(chǎn)業(yè)日漸繁榮，尖端信息普遍進(jìn)入我們生活之中的同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)我們科技工作者對(duì)新理論的學(xué)習(xí)和新技術(shù)的應(yīng)用，因此說(shuō)，本文具有深刻的理論意義和廣泛的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值是不足為虛的。
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一、語(yǔ)文課程性質(zhì)與地位：
語(yǔ)文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。是工具性與人文性的統(tǒng)一．新課程將培養(yǎng)目標(biāo)分成公民意識(shí)、價(jià)值觀念、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和突踐能力、人文素養(yǎng)和環(huán)境意識(shí)、終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)技能和方法、健康的審美情趣等幾個(gè)卞面。
語(yǔ)文課程擔(dān)負(fù)的任務(wù)是培育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)文的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，豐富語(yǔ)言的積累，培養(yǎng)語(yǔ)感，發(fā)展思維，使他們具有適應(yīng)實(shí)際需要的識(shí)字與寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語(yǔ)交際能力。語(yǔ)文課程還應(yīng)重視提高學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情趣，使他們逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，促進(jìn)德、智、體、美的和諧發(fā)展。
二、語(yǔ)文課程的基本理念。
(一)全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。
語(yǔ)文素養(yǎng)內(nèi)涵十分豐富其特點(diǎn)是綜合性和實(shí)踐性以語(yǔ)文能力為核心是語(yǔ)文能力和語(yǔ)文知識(shí)，語(yǔ)言積累，思想情感，思維品質(zhì)，審美情趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣的融合。下面具體說(shuō)說(shuō)語(yǔ)文素養(yǎng)的核心內(nèi)容語(yǔ)文能力。語(yǔ)文能力包括以下幾個(gè)方面：
閱讀能力。閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文本之間對(duì)話的過(guò)程。閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為，教師的分析不能代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐。閱讀教學(xué)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生具有感受、理解、欣賞和評(píng)價(jià)的能力。學(xué)生閱讀能力的提高要靠學(xué)生自己讀自己對(duì)課文內(nèi)容的探究來(lái)提高。課標(biāo)提倡多角度的、有創(chuàng)意的閱讀，利用閱讀期待、閱讀反思和批判等環(huán)節(jié)，拓展思維空間，提高閱讀質(zhì)量。語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)把多讀多寫提到重要位置，讓學(xué)生更多地直接接觸語(yǔ)文材料，在大量的語(yǔ)文實(shí)踐中掌握運(yùn)用語(yǔ)文的規(guī)律。要求通過(guò)朗讀、誦讀、背誦等豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)整體感知、感悟、積累和熏陶，培養(yǎng)良好的語(yǔ)感，豐富語(yǔ)言的材料，增加文化的底蘊(yùn)。為加強(qiáng)閱讀，語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)還明確規(guī)定了背誦篇數(shù)和課外閱讀量。強(qiáng)調(diào)重視朗讀，要求讓學(xué)生充分地讀，在讀中品味、揣摩、感悟、積累，逐步學(xué)會(huì)欣賞，防止把理解與欣賞變成支離破碎的作品分析和文學(xué)知識(shí)傳授，提倡學(xué)生在讀書思考的基礎(chǔ)上，發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解，在閱讀實(shí)踐中逐步學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)讀書。同時(shí)，課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)閱讀的速度有了量化指標(biāo)，并要求學(xué)生學(xué)會(huì)朗讀、默讀、精讀、略讀、瀏覽等。
參與課標(biāo)制定的華師楊在隋教授在聽(tīng)了某位特級(jí)教師天衣無(wú)縫熱熱鬧鬧的一節(jié)語(yǔ)文課之后，說(shuō)了一句話，你其他的方面很精彩，我不想評(píng)價(jià)，要是你多給點(diǎn)時(shí)間學(xué)生讀書，那就功德無(wú)量了．這就是說(shuō)，語(yǔ)文教學(xué)要讓學(xué)生在自主感受、自主理解、自主鑒賞的過(guò)程中提高閱讀能力，
作文能力。過(guò)去的作文教學(xué)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、作文要求不明確訓(xùn)練具有隨意性．
2、重形式、重技法、重寫作知識(shí)的傳授。
3、學(xué)生表達(dá)方式單一。
4、對(duì)學(xué)生作文的要求太高，，導(dǎo)致學(xué)生從小說(shuō)假，話說(shuō)大。
5、作文訓(xùn)練的方法呆板。
6、學(xué)生作文的內(nèi)容脫離學(xué)生實(shí)際
7、作文訓(xùn)練與思維訓(xùn)練脫節(jié)。
8、成人化傾向嚴(yán)重。
9、作文是反向育人，練開(kāi)頭學(xué)結(jié)尾，不是我手寫我心。
10、作文恐懼病依然存在。
面對(duì)如此種種。課標(biāo)中明確提出加強(qiáng)寫作與生活的聯(lián)系，重觀察、重思考、重真情實(shí)感，要求說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話、說(shuō)心里話，不說(shuō)假話、空話。鼓勵(lì)想象和幻想，鼓勵(lì)有創(chuàng)意的表達(dá)。小學(xué)淡化文體，鼓勵(lì)不受拘束地表達(dá)，少寫命題作文，提倡多寫觀察日記、生活筆記、書信和隨感。重在激發(fā)學(xué)生練筆的興趣，在具體要求上，不再?gòu)闹行摹l理等方面提過(guò)高的要求．
口語(yǔ)交際能力，
課標(biāo)要求培養(yǎng)學(xué)生傾聽(tīng)、表達(dá)和應(yīng)對(duì)的能力，使學(xué)生具有文明和諧地進(jìn)行人際交流的素養(yǎng)。教師要努力選擇貼近生活的話題，采用靈活的形式組織教學(xué)，不必過(guò)多傳授口語(yǔ)交際知識(shí)。（正是基于這給原因吳老師給我們做了一節(jié)口語(yǔ)交際課。）
綜合性學(xué)習(xí)能力。
課標(biāo)要求注意培養(yǎng)學(xué)生策劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施的能力。突出自主性，重視學(xué)生主動(dòng)積極的參與精神，主要由學(xué)生自行設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)，特別注重探索和研究的過(guò)程。除此之外還有識(shí)字能力，思維品質(zhì)，審美情趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣等諸多方面。
(二)正確把握語(yǔ)文教育的特點(diǎn)。
語(yǔ)文課程豐富的人文內(nèi)涵對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，學(xué)生對(duì)語(yǔ)文材料的反應(yīng)又往往是多元的。課標(biāo)要求重視語(yǔ)文的熏陶感染作用，注意教學(xué)內(nèi)容的價(jià)值取向，同時(shí)也應(yīng)尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的獨(dú)特體驗(yàn)。尊重和理解多樣文化，吸收人類優(yōu)秀文化的營(yíng)養(yǎng)。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，突出培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)有獨(dú)到的見(jiàn)解，敢于提出自己的看法，作出自己的判斷。這就是所謂語(yǔ)文的人文性。
(三)積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。
改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的探究學(xué)習(xí)是這次可改的重點(diǎn)之一。自主合作探究是課標(biāo)倡導(dǎo)的三大學(xué)習(xí)方式。
自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)就是“自我導(dǎo)向、自我激勵(lì)、自我監(jiān)控”的學(xué)習(xí)。具體地說(shuō)，它具有以下幾個(gè)方面的特征：學(xué)習(xí)者自己制定學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度，在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中有情感的投入，學(xué)習(xí)過(guò)程有內(nèi)在動(dòng)力的支持，能從學(xué)習(xí)中獲得積極的情感體驗(yàn)；學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)認(rèn)知活動(dòng)能夠進(jìn)行自我監(jiān)控，并作出相應(yīng)的調(diào)適。自主學(xué)習(xí)，是在老師主導(dǎo)的前提下的自主。教師要啟境、創(chuàng)造條件、指明方向，有針對(duì)性的對(duì)某個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容自主學(xué)習(xí)。
合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)是指學(xué)生在小組或團(tuán)隊(duì)中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。“小組合作學(xué)習(xí)”就是最常用的一種方式。所謂小組合作學(xué)習(xí)就是以4—6人為一組，將同一班級(jí)的學(xué)生按成績(jī)、能力、性格諸方面的差異組建成若干個(gè)最優(yōu)化的合作學(xué)習(xí)小組。在課堂上以小組為單位，誘發(fā)各類學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)新知識(shí)，這樣就能發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，有利于組內(nèi)成員取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，又便于開(kāi)展組間競(jìng)賽、公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮掘小組群體智慧，從而大面積提高教學(xué)質(zhì)量。
小組合作的主要特點(diǎn)是：組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)。，任務(wù)分割，結(jié)果振合。分配腳色，分享頜導(dǎo)。
開(kāi)展“小組合作學(xué)習(xí)“的基本條件。
1.必須組建合作小組，培養(yǎng)得力的組長(zhǎng)
2..必須幫助學(xué)生掌握一些合作學(xué)習(xí)的基本技能。就是“五會(huì)”（1）學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，不隨便打斷別人的發(fā)言，努力掌握別人發(fā)言的要點(diǎn)；對(duì)別人的發(fā)言做出評(píng)價(jià)；（2）學(xué)會(huì)質(zhì)疑，聽(tīng)不懂時(shí)，請(qǐng)求對(duì)方做進(jìn)一步的解釋；（3）樂(lè)于陳述自己的想法，修正他人的觀點(diǎn)；（4）勇于接受他人的意見(jiàn)并修正自己的想法；（5）學(xué)會(huì)組織、主持小組學(xué)習(xí)，能根據(jù)他人的觀點(diǎn)，做總結(jié)性發(fā)言。
3.必須給學(xué)生創(chuàng)設(shè)有利于合作學(xué)習(xí)的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神。4..發(fā)揚(yáng)民主，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)合作學(xué)習(xí)。
探究性學(xué)習(xí)。所謂探究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生圍繞一定的問(wèn)題文本或材料，在教師的幫肋和支持下，自主尋求答案、信息和理解的活動(dòng)和過(guò)程。它與授受式教學(xué)是完全對(duì)立的。《標(biāo)準(zhǔn)》在課程“總目標(biāo)”中提出“能主動(dòng)進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、運(yùn)用語(yǔ)文”，并在“階段目標(biāo)”中提出了非常具體的教學(xué)目標(biāo)。比如“觀察大自然，觀察社會(huì)”；“策劃并參加校園、社區(qū)活動(dòng)”；“組織討論、專題演講”；“在家庭生活、學(xué)校生活中，嘗試運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)和能力解決簡(jiǎn)單問(wèn)題”；“在老師的指導(dǎo)下組織有趣味的語(yǔ)文活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)語(yǔ)文，學(xué)會(huì)合作”；“為解決與學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的問(wèn)題，利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道獲取資料，嘗試寫簡(jiǎn)單的研究報(bào)告”；“關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，搜集資料，調(diào)查訪問(wèn)”；“能自主組織文學(xué)活動(dòng)（辦刊、演出、討論等）”；“能自主提出學(xué)習(xí)和生活中感興趣的問(wèn)題，共同討論，選出研究主題，制定簡(jiǎn)單的研究計(jì)劃，從報(bào)刊、書籍或其他媒體中獲取有關(guān)資料，討論分析問(wèn)題，獨(dú)立或合作寫出簡(jiǎn)單的研究報(bào)告”等等。探究式學(xué)習(xí)注重獨(dú)特感受和個(gè)性體驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)理解感悟與整體把握。
1、讀完這篇課文后你最強(qiáng)烈的第一印象是什么？
2這篇課文中你最喜歡什么？為什么？有沒(méi)有不喜歡的地方？為什么？
3有什么疑問(wèn)說(shuō)說(shuō)你不懂的地方？
4、你認(rèn)為作者主要表達(dá)的是什么思想感情？為什么？你從文中受到了什么啟發(fā)？
(四)努力建設(shè)開(kāi)放而有活力的語(yǔ)文課程
語(yǔ)文課程應(yīng)植根于現(xiàn)實(shí)，面向世界，面向未來(lái)。應(yīng)拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)和運(yùn)用的領(lǐng)域，注重跨學(xué)科的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，使學(xué)生在不同內(nèi)容和方法的相互交叉、滲透和整合中開(kāi)闊視野，提高學(xué)習(xí)效率，初步獲得現(xiàn)代社會(huì)所需要的語(yǔ)文實(shí)踐能力。教材編寫引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我們看到的就有人教版、上海版、江蘇版、湖北有個(gè)洪鎮(zhèn)濤版。
三、語(yǔ)文教育的教學(xué)評(píng)價(jià)
過(guò)去，語(yǔ)文學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)主要集中在聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫能力及基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，評(píng)價(jià)注重近期的顯性的效果，衡量的指標(biāo)是剛性的、偏于理性的，評(píng)價(jià)方法單一，強(qiáng)調(diào)定量分析，大多是筆試題、客觀題。這就是應(yīng)試教育。所謂應(yīng)試教育，不是指一般的合格性考試，而是只選拔性考試，它的存在有其合理的一面。也有許多弊端，有人甚至說(shuō)他對(duì)青少年的危害不亞于。此次課程改革，強(qiáng)調(diào)要突出語(yǔ)文課程評(píng)價(jià)的整體性和綜合性，要從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，以全面考查學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。要把語(yǔ)文教育長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱性的效果放到重要位置考慮。
由于語(yǔ)文學(xué)習(xí)具有重情感體驗(yàn)和感悟的特點(diǎn)，因而語(yǔ)文評(píng)價(jià)不能完全采用量化和行為化的手段，評(píng)價(jià)方式將定性與定量相結(jié)合，更應(yīng)重視定性評(píng)價(jià)，用傳統(tǒng)的書面測(cè)驗(yàn)和作業(yè)是不夠的。但我們又必須應(yīng)對(duì)一次考試定勝負(fù)的尷尬。其實(shí)我們小學(xué)教學(xué)應(yīng)該不需要選拔性考試，因?yàn)閷W(xué)生全部升學(xué)。畢業(yè)考試屬于合格性考試。對(duì)小學(xué)教學(xué)的評(píng)價(jià)應(yīng)該是考試與考察相結(jié)合，可惜現(xiàn)在還做不到這一點(diǎn)。
四、實(shí)施新課程教師怎樣備課
1、備教材生成的價(jià)值。
教師備課中要研究教材要從知識(shí)性和人文性兩個(gè)方面來(lái)考慮。知識(shí)性包括語(yǔ)文內(nèi)含的知識(shí)和課外延伸的知識(shí)。語(yǔ)文內(nèi)含的知識(shí)既字、詞、句、段、篇、文體、修辭等。課外延伸的知識(shí)既社會(huì)的、自然的、倫理的、道德的等。人文性是從大語(yǔ)文觀來(lái)講的，既教材中所滲透出的情感態(tài)度、價(jià)值觀念、人生感悟、生命的意義等。即對(duì)科學(xué)民主平等以及對(duì)生命的關(guān)愛(ài)等價(jià)值觀的追求。
2、備語(yǔ)文資源的開(kāi)發(fā)。
語(yǔ)文教學(xué)要從單一性向綜合性發(fā)展，教師備課中要注重資源的開(kāi)發(fā)和利用。因此，教師在備課時(shí)一定要思考課內(nèi)與課外的聯(lián)系，語(yǔ)文學(xué)科與其他學(xué)科的聯(lián)系。
3、備教學(xué)過(guò)程的構(gòu)建。
教師備課中要變程序式課堂教學(xué)為建構(gòu)式課堂教學(xué)。這樣的課堂教學(xué)，是在尊重、理解、相信學(xué)生的基礎(chǔ)上建構(gòu)的。教師是指導(dǎo)者、組織者、策略者，教師對(duì)每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)有個(gè)合理的分析，理解。靈活運(yùn)用多種教學(xué)策略。
4、備學(xué)習(xí)方式的選擇。
教學(xué)方式主要有兩種：一是接受式，二是自主式。接受式強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果，自主式強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程。課標(biāo)主張由結(jié)果走向過(guò)程，提倡“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，這充分尊重了學(xué)生的主體地位，樹立了“以人為本”的教學(xué)思想。教師備課中要設(shè)計(jì)通過(guò)學(xué)生自主提問(wèn)、自主討論、自主選擇、自主創(chuàng)造、自主領(lǐng)悟、自主體驗(yàn)的過(guò)程，激發(fā)了學(xué)生思維，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神，開(kāi)發(fā)了學(xué)生的潛能。
5、備師生問(wèn)題的生成。
沒(méi)有問(wèn)題課堂教學(xué)是沒(méi)有生命的課堂教學(xué)。問(wèn)題是打開(kāi)思維的鑰匙，是展開(kāi)合作交流的導(dǎo)索，有問(wèn)題才有自主、創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、體驗(yàn)。
我們反對(duì)教師的串問(wèn)，但不能否定教師的問(wèn)。教師的問(wèn)要問(wèn)的得法，問(wèn)到關(guān)鍵，問(wèn)的有價(jià)值。教師要少問(wèn)，盡量把問(wèn)題留給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生大膽的問(wèn)，可以問(wèn)的新奇、獨(dú)特。教師備課中設(shè)計(jì)的問(wèn)題要有序進(jìn)性，體現(xiàn)情境性、啟發(fā)性、藝術(shù)性。
6、備教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。
學(xué)習(xí)活動(dòng)分為內(nèi)含的和外顯的。內(nèi)含的如：思維想象、自我對(duì)話、師生的情態(tài)對(duì)話等。外顯的如：聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫、問(wèn)、畫、演、唱。教師備課中要設(shè)計(jì)好這些活動(dòng)。
五、新課程的課到底該怎么上。
一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)是什么？江蘇的特級(jí)教師宋雙金老師在給我們講課之后說(shuō)，一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)是16個(gè)字：小臉通紅，小眼發(fā)光，小手直舉，小嘴常開(kāi)。我們學(xué)校舉行新課標(biāo)的教學(xué)比武，由于找不到適應(yīng)課標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。我們教導(dǎo)室制定了一個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由于時(shí)間關(guān)系在這里就不講了，簡(jiǎn)單的講一節(jié)課是否體現(xiàn)了課標(biāo)精神，可以從以下幾個(gè)方面去衡量。
1、在課堂上您真的關(guān)注學(xué)生了嗎？
在課堂教學(xué)中，我們常常把關(guān)注的焦點(diǎn)放在自己身上。例如，在學(xué)生分小組活動(dòng)時(shí)，各個(gè)小組的學(xué)習(xí)進(jìn)程出現(xiàn)了差異，小組的討論也非常熱烈，他們甚至提出很多的問(wèn)題。這時(shí)，老師的第一個(gè)想法可能是：聽(tīng)課的人會(huì)不會(huì)說(shuō)我的課堂太亂了。而不是想，學(xué)生在做什么，他們的學(xué)習(xí)進(jìn)行得怎么樣了，他們需要什么，我得想辦法幫助他們．老師只有把關(guān)注的焦點(diǎn)放在學(xué)生身上，深入各個(gè)小組的討論，了解他們的認(rèn)知情況，才能靈活地組織安排下一個(gè)活動(dòng)。
2、知識(shí)是你直接“給”的，還是經(jīng)過(guò)了真正的“引導(dǎo)”的？
中國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)方法注重知識(shí)的傳授，重結(jié)果輕過(guò)程。“給”永遠(yuǎn)只能給死的知識(shí)，而“導(dǎo)”卻能激活活的源泉，關(guān)鍵在于怎么教，怎么去引導(dǎo)。
3、您組織的小組合作學(xué)習(xí)是有效的嗎？
作為新課程倡導(dǎo)的三大學(xué)習(xí)方式之一，小組合作學(xué)習(xí)在形式上成為有別于傳統(tǒng)教學(xué)的一個(gè)最明顯特征。它有力地挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制，同時(shí)也首次在課堂上給了學(xué)生自主、合作的機(jī)會(huì)。討論不能僅僅停留在形式上。老師一宣布小組討論，前排學(xué)生唰地回頭，滿教室都是嗡嗡的聲音，四人小組里，每個(gè)人都在張嘴，誰(shuí)也聽(tīng)不清誰(shuí)在說(shuō)什么。幾分鐘后，老師一喊“停”，學(xué)生立即安靜下來(lái)，站起來(lái)發(fā)言的學(xué)生一張口就是：“我怎么怎么看。”“我覺(jué)得應(yīng)該如何如何。”學(xué)生關(guān)注的仍然是“我怎么樣”，而不是“我們小組怎么樣”。這就是流于形式的討論，這就是無(wú)效的。
4、您的教學(xué)環(huán)節(jié)是否過(guò)于飽滿？
楊在隋教授說(shuō)過(guò)寧要真實(shí)的有缺陷的課，不要天衣無(wú)縫完美無(wú)缺的虛假的課，教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)滿，沒(méi)有學(xué)生思考創(chuàng)新的空間，絕對(duì)是表演，因而也就是失敗的。
附：新溝鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)比武評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、教學(xué)目的（10分）
1、教學(xué)目標(biāo)全面、具體、明確、符合新課標(biāo)要求、符合教材和學(xué)生實(shí)際。
2、重點(diǎn)和難點(diǎn)的提出與處理得當(dāng)，抓住了關(guān)鍵。
3、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成意識(shí)強(qiáng)，貫穿教學(xué)過(guò)程始終。
4、教學(xué)目的設(shè)計(jì)具有拓展性，用教材教而不是教教材。
二、教學(xué)方法（15分）
1、精講精練，體現(xiàn)思維訓(xùn)練為重點(diǎn)。
2、教學(xué)方法靈活多樣，教學(xué)信息多項(xiàng)交流，反饋及時(shí)，矯正奏效。
3、從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段
三、學(xué)習(xí)狀態(tài)（20分）
1.參與狀態(tài)。學(xué)生全員參與學(xué)與學(xué)的全過(guò)程。
2.交往狀態(tài)。課堂上有多邊、豐富、多樣的信息聯(lián)系，課堂上的人際交往有良好的合作氛圍。
3、思維狀態(tài)。學(xué)生敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解，問(wèn)題與見(jiàn)解有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。學(xué)生在課堂上動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，興趣濃厚。
4、教學(xué)中學(xué)生能接受知識(shí)、啟迪智慧、生成人格
四、教學(xué)狀態(tài)（20分）
1、面向全體，體現(xiàn)差異，因材施教，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
2、傳授知識(shí)的量和訓(xùn)練能力的度適宜，能以簡(jiǎn)駕繁。
3、給學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們主動(dòng)參與，主動(dòng)發(fā)展。有學(xué)生的充分的觀察、操作與獨(dú)立考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑，能夠培養(yǎng)學(xué)生觀察、思維、創(chuàng)新、操作、聯(lián)系實(shí)際的能力，體現(xiàn)知識(shí)形成過(guò)程，結(jié)論由學(xué)生自悟與發(fā)現(xiàn)。
4、教學(xué)思路清晰，課堂結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)密度適中。
5、教學(xué)民主，師生平等，課堂氣氛融洽和諧，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
6、注重學(xué)生動(dòng)機(jī)、興趣、習(xí)慣、信心等非智力因素培養(yǎng)，尊重與信任學(xué)生，對(duì)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)；熱情與寬容地鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，贊賞學(xué)生的獨(dú)特性與創(chuàng)造性。
五、教學(xué)基本功（20分）
1、用普通話教學(xué)，語(yǔ)言規(guī)范簡(jiǎn)潔，生動(dòng)形象。
2、教態(tài)親切、自然、端莊、大方。
3、板書工整、美觀、言簡(jiǎn)意賅，層次清楚。
4、能運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段或因地制宜的使用自制教具與學(xué)具。
5、變和調(diào)控課堂能力強(qiáng)。
6、講解準(zhǔn)確、清楚，無(wú)知識(shí)性、技術(shù)性錯(cuò)誤。
7、組織教學(xué)得力，學(xué)生學(xué)習(xí)行為規(guī)范。
8、有教學(xué)機(jī)智，敏捷快速地捕捉教育過(guò)程中各種信息，能夠靈活果斷地采取恰當(dāng)有效的策略與措施，推進(jìn)教學(xué)進(jìn)程。
六、教學(xué)效果（15分）
1、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成，教學(xué)效果好。
