發布時間:2023-03-20 16:15:22
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優化專業課程體系,尋求專業課程體系的最優組合或最優結構,是深化高等院校專業教育教學改革、培養合格的高級專門人才的關鍵。從目前我國高等院校國際經濟與貿易專業的課程體系來看,主要存在以下兩種傾向:
一種是沿襲傳統的高等教育觀,以學科為中心的專業課程體系。該體系的主要特點是:以學科知識傳授為主線,強調打牢基礎理論知識,拓寬專業口徑,注重理論素質教育,培養學生朝國際經貿專業理論研究型的方向發展。按照這一課程體系培養的學生,實踐能力低,難以適應國際經濟貿易崗位的實際需要。另一種是在國外職業培訓教學模式的影響下,于20世紀80年代末開始在我國逐漸流行起來的“崗位應用型”課程體系。該體系的基本特點是:以特定崗位實際需要的專門技能為中心,以該專門技能所需的實用知識為基礎,強調實踐操作能力和勞動態度的培養。可見,無論是重理論、輕實踐、重知識、輕技能的“學科中心型”課程體系,還是重實踐、輕理論、重專業知識、輕關聯知識的“崗位應用型”課程體系,都存在局限。那么,究竟應當怎樣去優化現行國際經濟與貿易專業的課程體系呢?對這個問題的解答,必須先弄清專業課程體系的決定因素是什么。
2國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的依據
美國芝加哥大學泰勒教授曾經指出:“課程選擇決定于目標設定”。這就是說,要根據專業培養目標來設置專業課程體系。我們認為,國際經濟與貿易專業的培養目標應當定位為:培養德智體美全面發展,熟練掌握國際經貿所需的基本知識、基本技能、基本政策與法規,具有較高的外語水平,較強的外貿業務實踐能力、洞察國際市場趨勢隨機應變的能力、獨立分析解決實際問題的能力和開拓創新駕馭市場的能力,適應外經貿行業崗位群工作的高級復合應用型專門人才。③那么,我們究竟應當怎樣根據這一培養目標,設計出切實可行的專業課程體系呢?讓我們轉向該專業培養目標的決定因素,因為這些因素不僅會通過它所決定的專業培養目標來影響國際經貿專業課程的選擇與結構,而且最終會直接影響該專業課程的選擇與結構。
首先,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮外貿行業崗位群和用人單位的實際需要。“對準崗位設課程”是部分高校在專業課程設計中總結出來的經驗之一。然而,必須注意的是:不能僅僅局限于某種職業崗位所需的知識技能,而要關注整個行業崗位群或職業群所需的各個方面知識技能。為此,我們考察了三百多家進出口企業的外貿崗位對知識技能的實際需求,最后將外貿崗位群實際工作所需的能力確定為國際商務英語、國際貿易理論、WTO規則、中國對外貿易政策與法規、進出口業務流程、外貿合同商訂等共14種專業知識技能模塊。但是,這些知識技能的有效運用將需要強有力的基礎知識技能和關聯知識技能作為支撐。同時,幾乎所有的外貿企業都希望高校國際經貿專業的教育教學能與外貿崗位對接,培養出實踐能力強,能獨立勝任外貿崗位工作,實現零距離上崗的畢業生。約有83%的用人單位把就業者的職業道德和工作態度擺在了首要位置,還有二分之一的單位對該專業學生的外語水平提出了較高的要求。這說明加強學生的綜合素質教育和外語知識能力培養極為重要。因此,國際經貿專業的課程體系,不僅應包括外貿崗位群直接需要的知識技能,而且應當尋求與此緊密聯系的基礎知識技能、關聯知識技能以及綜合素質教育等課程的支撐。
其次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮學生就業與未來可持續發展的需要。根據我們對對1400多名國際經貿專業學生的問卷調查,91.3%的學生認為他(她)們來高校學習的主要目的是為了提高自己的科學文化水平和就業能力,以便畢業后能找到一份滿意的工作。因此,專業課程的設計與優化必須充分考慮到學生就業能力培養的需要,要教給學生就業所需的基本知識與技能,努力提高學生的就業競爭力。但是,在現代社會中,不僅職業崗位體系由于經濟科技的迅猛發展而演化為一個動態系統,而且就業者受利益驅動和價值取向的影響,常使其就業經常變更。美國人口普查的數字表明,在20世紀90年代5年內有37%的社會成員改變職業,而不是簡單地調換工作崗位。美國勞工部最近的研究預測表明,20歲的青年人在今后一生的工作時間內,職業的變換將會達到6—7次之多。就業的經常變動也必然會影響到學生對專業及其課程的選擇,這就向專業課程結構與內容的設計提出了更高的要求,即課程設計不僅要考慮到學生初次就業(職業入門)所需要的知識技能,而且要關注明日擇業所需要的知識技能;不僅應使學生在受教育后獲得就業準備,而且應獲得邊工作、邊繼續學習,甚至向更高層次教育(研究生教育)繼續學習奠定必要的基礎與能力,以增強學生對崗位變化和職業轉換的適應性以及接受繼續教育的可能性。基于這些考慮,適當擴展該專業學生的語言、寫作、數理、心理等基礎學科知識技能和金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育將十分必要。
再次,國際經貿專業課程體系的優化必須考慮社會、科技、經濟發展的需要。20世紀40年代以來,科技發展的速度愈來愈快,技術轉化為生產力的周期愈來愈短,并且呈現技術走向綜合化、精確化等特征。技術的迅速發展與應用必定會直接影響社會職業崗位的變遷。工作現場技術的持續更新會不斷地促使傳統低技術崗位的消亡,高新技術崗位的增加。而技術發展的綜合化與精確化特征又必然促使職業知識技術含量普遍上升,要求技術型人才具有綜合應用能力。這些都會直接或間接導致國際貿易的方式方法發生相應的變化,從而引起外貿崗位技能的變化,如計算機與信息技術的發展和應用,必然促使外貿單證無紙化,外貿經營網絡化,外貿管理信息化,從而導致國際貿易專業課程的結構與內容發生相應的變化,使得外貿崗位實踐能力的形成日益需要相關理論知識的支撐,尤其是高技能崗位的實踐能力是建立在高技能理論基礎上的。因此,課程設置上必須強調理論課程與實踐課程并重,必須注重理論與實踐的緊密聯系。
20世紀中葉以來,世界上的發達國家已經跨入后工業社會。后工業社會的顯著特征之一是第三產業持續迅速發展(第一產業逐步下降,第二產業的緩慢增長或停滯不前),并逐步取代工業的地位而成為現代社會的產業中心。商業、貿易、金融、證券、保險、旅游、房地產和咨詢等成為促進經濟增長的主要動力。第三產業的迅速發展不僅會引起該產業就業規模的迅速擴大,如2001年以來美國紐約的全部就業者中,90%從事第三產業,而且會引起該產業內各行業間以及行業內就業結構的迅速變化。經濟結構的變化,對職業崗位結構會產生直接的影響。產業結構和行業結構變化會使得社會的某些職業崗位大批地消失,又會有大批新的職業崗位增加。如美國近5年有7000多個職業崗位消失了,但又新增了8000多個職業崗位。
中國目前正處于工業社會迅速發展、并逐步向后工業社會過渡的時期,第三產業持續穩步上升。隨著中國加入WTO,對外貿易迅速發展,2007年中國進出口總額已達21,738億美元(超過了日本和韓國的總和),居全球第三位。2007年的中國出口總額為12,180億美元(占世界出口總額的8.98%),同比增加19.5%,首次超過美國的11,630億美元,僅次于德國,上升為世界第二位。這標志我國對外貿易已邁上新的臺階。與此同時,我國外貿行業的崗位規模也在迅速擴大,崗位結構也在發生深刻變化,隨著外向型生產企業進出口自營化,外貿崗位群出現了綜合化與細分化雙重趨勢。一方面,中小企業由于業務量不大,設崗較少,因而要求外貿應用型人才具有全面的操作技能和綜合應用能力;另一方面,大型企業由于業務量大,部門分解較細,設崗較多,因而要求外貿應用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。這就要求國際經貿專業課程的結構與內容設計符合各類企業的多重需要。
3國際經濟貿易專業課程體系優化與改革的思路
根據上述三種需要,結合國際經貿專業課程的特點及相關課程的內在聯系,我們構建了“一根主線、”“兩個強調、”“三個突破”、“四個加強”的國際貿易專業課程體系優化方案。所謂“一根主線、”就是以國際經貿的應用知識技能課程為主體,突出實踐能力的培養。“兩個強調”:一是強調基礎知識技能、關聯知識技能和專業知識技能三大課程模塊的結構必須優化,打通三大課程模塊的內在聯系,突出綜合能力的培養。基礎理論課程應以語言、寫作、數理、計算機和哲學等基礎知識技能為重點,基礎應用知識技能課程應適當加強,特別是應加強外語能力的培養;關聯知識技能課程應以金融、投資、會計、管理等關聯知識技能的教育為重點,并應當適度拓寬其口徑,應選擇關聯性、針對性與應用性較強的,淘汰較弱的;專業知識技能課程的口徑不宜過窄,應針對外貿業務崗位群而不應針對某種外貿崗位設置,經濟學、貿易學和計量學等專業基礎必須夯實,專業應用知識技能課程口徑可適當放寬,并增設一些選修課,以拓展學生的適應能力和擇業機會;二是強調素質教育、知識傳授與能力培養必須緊密結合起來,突出職業道德和創新能力的培養,應把職業道德、態度教育的內容滲透在理論知識、應用知識、實踐技能的課程設置之中,把實踐能力、綜合能力、創新能力的培養融合在理論知識、應用知識和實踐技能的教學之中,使學生的德、智、能、體、美全面協調發展,成為合格的國際貿易高級應用型人才。“三個突破”:一是突破“重理論、輕實踐、”的傳統課程觀,樹立厚基礎、重實踐的新型課程觀。在國際經貿專業人才的培養中,強化實踐能力的培養始終是專業課程改革、教育教學改革的重中之重;二是突破“重知識傳授、輕能力培養”的傳統教育觀,樹立既重知識傳授又重能力培養可持續發展的現代教育觀;三是突破理論知識課程與實踐知識課程相互分割的教學觀,樹立兩者相互融合的教學觀,做到“你中有我,我中有你”,相互滲透,相互促進,協同培養。
根據上述課程體系的優化方案,我們對原課程體系進行了科學的整合取舍。在公共基礎課程中,我們適當提高了英語、數學、計算機應用和哲學的授課學時;在關聯課程中,舍棄了《產業經濟學》、《商業經濟學》等課程,增設了《投資理論與實務》,并把《會計學》、《管理學》、《企業管理學》和《金融學》等課程重構為《會計原理與實務》、《管理知識與實務》和《國際金融理論與實務》;在專業基礎課程中,我們對《宏觀經濟學》、《國際經濟學》與《國際貿易學》中的交叉重復的內容進行取舍整合,避免了教學中的簡單重復,并把《國際服務貿易》、《國際技術貿易》整合到《國際貿易學》中,將《WTO概論》重構為《WTO規則及其應用》,增設了《國際貿易前沿問題》(含前沿理論、前沿政策和前沿實踐)和《反傾銷知識》等課程,以支撐該專業學生把握國際貿易前沿動態和應對反傾銷的實際需要;在專業應用知識技能課程中,我們增設了《商品學》、《商務心理學》、《社交禮儀學》、《國際經貿地理》、《經貿應用文寫作》等課程,增加了《通關實務》、《外貿單證操作》、《國際物流與保險》、《國際電子商務》、《國際市場營銷》、《商務英語》等必修課程的授課學時;在選修課中,我們增設了《中外文化比較》、《美術欣賞》、《音樂欣賞》等人文知識課程和《創新方法論》、《創業理論與實踐》等創新創業素質課程。在此基礎上,精心構建了以實踐能力培養為主體,綜合能力、創新能力為兩翼,職業道德、態度教育貫穿全程,基礎、關聯和專業三大課程結構優化,知識、能力與素質協調發展的培養國際貿易高級復合應用型人才的全新整合課程體系(參見圖1)。同以往的國際貿易專業課程體系比較,該整合課程體系具有以下幾個突出特點:
(1)整合課程體系設有基礎、關聯和專門三個必修課程模塊,三個模塊之間的課時(學分)結構由原來的4∶3∶3優化為3.6∶3.1∶3.3。每個模塊并不是一個孤立的,它與其它模塊是相互聯系、相互促進、相互滲透、互動發展的,對學生的知識和技能的培養,體現在各個模塊之中;
(2)整合課程體系不是針對國際貿易業務的某個具體職業崗位,而是面向國際貿易這個專門的行業崗位群,課程的導向具有更寬泛的就業范圍;
(3)整合課程體系設有理論知識課程、應用知識課程、實踐技能課程三個不同層次的課程,各層次之間的課時(學分)結構由原來的5∶4∶1優化為4∶3∶3,旨在激發學生學習興趣和漸次提高各種能力;
(4)整合課程體系突出了實踐能力的培養,并兼顧綜合能力、創新能力和職業素質的培養。在每個課程模塊中,都有實踐技能的訓練。在基礎課程模塊中,有英語交流、計算機應用、公關協調和計算機應用等技能的訓練,學生必須通過國家大學英語等級考試和計算機等級考試并獲得相關證書;在關聯課程模塊中,有會計實務、管理實務、金融實務、投資實務等技能訓練;在專門課程模塊中,有進出口業務、國際電子商務和國際市營銷等技能訓練,而且每種類型的專業技能訓練又設有若干技能實訓項目,如進出口業務技能又分為國際商務流程模擬操作、通關實務操作和外貿單證操作等技能實訓。整個課程系統的專業技能實訓都與國際商務職業資格證書接軌,并與相關職業崗位實際需要的實踐能力實現對接。
(5)整合課程系統是開放的,具有專業拓展的靈活性,學生在掌握基礎知識技能課程、關聯知識技能課程基礎上,也可根據自己的興趣愛好選擇專業的不同類別知識技能課程,以適應外貿行業不同崗位就業的需要,或適應向相鄰職業崗位升遷的需要。
參考文獻
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反壟斷法創立于美國,為確保經濟民主性以及公平自由性,反對經濟專職以及限制性競爭的一類有效經濟憲法。當前,國際領域中較多國家均設置了反壟斷法,雖不同國家執法體制包含區別,然而大多數均表現為三個共同方面。即杜絕限制性協議,嚴謹隨意混亂應用支配地位優勢的行為,管控集中以及購并。實施反壟斷法對于保護良性競爭極為有利,可確保市場競爭的良好持續性,維護正常秩序。由發達地區國家反壟斷法立法實踐不難看出,其已成為國際經濟貿易發展中有效保護國內市場的核心方式。只有營造正常規范的市場秩序方能確保國內市場經濟發展的健康繁榮。由壟斷導致的不當競爭,會對廣大消費者自身合法權益形成嚴重損害,同時會對市場的正常發展秩序形成負面影響。通過反壟斷法可對該類行為實施有效的管制,并可預防跨國企業非法壟斷的野心,確保市場發展的正常秩序以及有序規范的競爭環境。反壟斷法可良好的抑制外國企業商品在我國本土市場中形成的壟斷競爭,對于跨國企業從事的經營貿易活動將形成進一步的規范與制約。實施反壟斷法利用市場份額的有關標準明確商品在本國經濟市場之中的支配地位。倘若企業通過支配地位從事限制競爭,也就觸犯了反壟斷制度。針對隨意亂用支配地位對市場競爭形成限制的做法應進行管制,進而確保國內市場的穩定繁榮,保護消費者核心權益。
二、國際經濟貿易中反壟斷法核心作用
當前,經濟全球化發展背景以及知識經濟時代的到來、信息化經濟的快速發展,令跨國企業面臨了越發激烈的競爭,一旦一個企業在一個方向上投資獲得成功,則他類企業會爭先恐后的搶占市場,贏取利潤。為有效的獲取優勢,跨國企業集團會通過更多樣豐富的手段應對,例如跨國兼并。2008年,跨國企業合并便占據了總體成交量的約百分之三十。倘若跨國企業通過直接投資進駐到本土市場中,對其原本市場競爭秩序形成了破壞影響,便需要反壟斷法進行必要的干預。國際交往過程中,基于知識產權形成的壟斷則屬于一個反壟斷法的例外,然而如果隨意應用壟斷特權,仍舊需要接受反壟斷法的制裁。
當前經濟環境下,開展的國際經濟貿易活動更加多樣,頻率更加快速,實施反壟斷法在確保國家內部經濟利益的基礎上,也會在國際經濟貿易進程中產生重要作用。具體體現在,國際經濟貿易包含較多的私人經濟發展主體的限制競爭事項,例如進行銷售市場的分割,隨意使用市場支配優勢地位,進而對國家本土市場的發展競爭秩序將形成不良影響。不同國家由維護自我經濟利益的視角入手,通過反壟斷法可針對私人之中的限制競爭事項做合理的調節,進而降低并規范整體領域中的壟斷行為。還可有效的確保國際經濟貿易發展的公平良性競爭以及自由發展。例如,2004年對微軟公司捆綁銷售軟件視窗系統的經營行為,歐盟委員會最終裁定為壟斷行為,對其實施反壟斷制裁,該有效措施對確保國際市場領域之中的公平合理競爭發揮了重要意義。
另外,國際經濟貿易發展進程中,某一類活動通常涉及到較多國家地區的利益。有關國家為了確保自身的利益會采用反壟斷法,做好限制競爭的有效管制。同樣的,對方國家如果由自身利益入手,則會形成截然相反的結論。對相同行為事項積極的支持并鼓勵。例如,國際貿易市場中,出口方為了獲取較高利潤效益,會提升出口產品價格,該類行為令商品價格大大增加,會令出口方贏得更多經濟利益,因而勢必出口國給予極大的鼓勵以及支持。相應的,該類行為卻對進口方消費者的合法權益形成了損害,對進口國家來講,則為反競爭行為。該類經濟關系模式下,不同國家出于對本土經濟發展、政治文化建設的思考,則會編制差異化的反壟斷法。國際貿易中應用不一致的經濟標準,會令其欠缺可靠穩定的法律機制保障,進而在違規以及合理規范間無法清晰的劃分界限,較易令國際競爭發展關系陷入混亂的局面,還有可能引發違法事件,對國際貿易的有序規范運行形成了負面影響。
再者,國家制定的反壟斷法應用范疇不應局限在內部企業呈現的反競爭行為,針對外國企業也應做好制約管理,探尋反壟斷法更大的規范性,令國內以及國外企業置于公平的法律地位之上,進而良好的維護自身利益。
三、結語
1.1課程結構過于專和窄,即專業主干課方向偏專,專業選修課過窄在專業主干課方面,大多數高校專業主干課基本為國際貿易、國際經濟學、國際貿易實務、跨國經營與投資等課程,專業課程過分偏重于國際貿易領域,國際經濟領域的課程偏少;在專業選修課方面,專業選修課的面過窄,選修課程不僅數量少,而且涉及的課程也主要涉及國際貿易領域,缺乏區域性研究課程,也缺乏培養學生語言表達和溝通、人際交往與中外文化風俗知識等方面的課程。學生可以選擇的余地小,縮小了學生的知識視角,削弱了該專業畢業生未來的工作適應能力。除此之外,專業主干課與專業選修課之間的內容交叉現象也較嚴重,大大影響了教學效果。
1.2課程設置“重理論、輕實務”過于偏重理論課程,忽視實務課程,一些重要的實務性專業課程開設不足,造成學生知識結構不完善。通過對用人單位實際調查顯示,具備扎實的專業技能,并能熟練操作業務,在從事進出口業務中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學校門的應屆畢業生來說,良好的專業能力素質不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”,較快進入角色,而且能提高工作的自信心,降低工作壓力,真正做到愛崗敬業。目前用人單位普遍反映應屆大學畢業生動手能力差,很多人由于業務素質達不到企業的要求而感到工作壓力太大、難以適應而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業課程設置過多注重理論知識教學,而在專業深度開發課程和實戰操作課程上還相對薄弱,需要根據社會需求在課程內容、時間安排、教學方式等環節作進一步調整和完善。
隨著中國高等教育規模的擴大和人民生活水平的提高,高等教育已經由原來的精英教育逐步演變為目前的大眾化教育。除了極少數國家重點高校外,其它高校培養的都是具有一定專業技能的應用型人才,從事的是實踐性很強的具體工作,即使有部分學生繼續攻讀學位,但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實,在確定學生培養目標時,不從學校自身的辦學條件、教師隊伍結構、學生素質出發,目標貪大、求高,培養方案照抄、照搬重點高校。其結果是課程體系中,理論課程比重過大、實踐課程比重小。片面強調專業理論的傳授,而忽視專業技能的訓練。
1.3課程設置中對創新能力重視不夠,培養形式相對單一而缺乏個性,不利于學生創造性思維的形成和創新潛力的發揮創造性能力素質培養,在課程設置中主要通過實踐性教學環節的學習和訓練來實現。具體包括專業實習、學年論文、學期大作業、畢業實習、畢業論文、課外創新實踐等。實踐教學為學生創造了開放的空間,動態的場景和發展變化的社會背景,是學生掌握課堂知識的重要載體,更是激勵和引導學生自主創新的動力和源泉。
通過調查顯示,目前國際經濟與貿易專業人才創新能力主要體現在四個方面,即職業適應能力、業務拓展能力、知識更新能力和組織協調能力,其中業務拓展能力是核心和關鍵。要在大學四年學習期間使學生形成上述創新能力,僅靠課堂教學是遠遠不夠的,必須加強社會實踐,加強實際業務操作訓練并從中探索其規律性。這就需要在改革與創新實踐教學環節上下功夫,從實踐教學目標、教學模式、教學內容、考試方法等環節入手,創造性地培養學生的動手能力。國際經濟與貿易專業人才培養,不僅需要有豐富教學經驗和科研能力的教授,更需要有實戰經驗的教練。但實際上很多高校由于建立課外實習學生到對口外貿企業實習困難比較大,因此在培養計劃中千方百計地壓縮、減少甚至取消校外實習,有些學校則完全用課堂模擬代替校外實習,而缺乏實戰訓練,嚴重影響和制約了學生創新能力的培養和提高。
2.適應市場需要,重構國際經濟與貿易專業課程體系
2.1調整課程體系,形成符合不同人才培育目標要求的課程結構
不僅要強調“基本經濟理論+國際貿易理論+國際貿易實務”三位一體,而且每一版快中的每門課程均要根據其在專業培養目標中的地位、作用進行整合,強調各門課的相互協調,加強課程內容的有機結合,體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系,以實現課程體系的整體優化。課程體系的優化需要體現在廣和深兩方面。廣的方面,要做到課程涵蓋的內容能夠滿足國際貿易發展對經貿人才的要求,學生不僅要掌握基本的經濟貿易知識,而且要了解外部商業環境和投資環境的相關知識(其中包括相應的法律、政治環境)。比如,可開設“國際貿易文化”、“國際商務環境”等課程。深的方面,要做到不僅使學生能夠較為深入地掌握國際經濟與貿易理論的由來與演變,跟蹤國際經濟與貿易理論的最新發展,了解國際經濟與貿易的最新發展趨勢,掌握國際經濟與貿易法律與規則的最新變化,而且要注重針對性的深度的區域研究。如,關于美國這一區域的研究,應了解美國經濟、政治,美國文學,美國建筑等。因為要在經濟全球化的市場中獲勝,必須熟悉他國的政治、經濟、文化、藝術等各方面情況。
2.2重新設計課程體系,提高實務性專業課課程比重,突出專業特色
在長期過分強調“厚基礎”的培養目標指導下,多數高等院校的實務性專業課開設嚴重不足。認為學生只要有經濟學理論方面的基礎,專業課特別是操作性較強的實務課便可有可無,學生走上工作崗位后通過“干中學”就可以厚積薄發,發揮后發優勢。殊不知,在競爭激烈的現代社會,高效的企業要求學生能迅速“上手”進入角色,發揮科班畢業生的特長,而根本不會負擔畢業生長期適應和在職培訓的高額成本。由于目前的課程體系中,財經類各專業所開設的經濟學基礎課相差寥寥,專業基礎課也區別甚微,而惟一能區別學生專業特色的實務性專業課嚴重不足,必然導致各個專業都沒有明顯的“專業”特色。其直接后果就是畢業生擇業困難,或在工作中由于專業方面的“短腿”而影響職業發展。因此,在國際經濟與貿易專業的課程體系中,除要有完善的經濟學理論基礎和專業基礎課程外,還必須有一定數量體現專業特色的實務性專業課程。作為應用性較強的實務課必須緊跟社會經濟發展實踐和就業形勢的需要。就目前國際經濟貿易實踐發展和外向型企業的人才需求來看,國際經濟與貿易專業必需開設的實務課程有國際貿易實務、外貿英文函電、國際結算、進出口單證實務、進出口報關實務、國際物流、電子商務、國際運輸與保險、進出口商品包裝、國際商務談判、商務禮儀等。合理的課程結構應該是經濟學基礎課、專業基礎課和實務性專業課三者之間的比例為1:1:1的關系,而不是過去那種3:2:1的關系。
2.3加大對創新能力素質的培養力度,改變創新能力素質的培養方式,走出課堂,面向社會,開闊視野,對實踐教學理念、教學模式、教學內容和考核方式進行改革創新
2.3.1積極改進和完善進出口模擬操作訓練,配備具有豐富實戰經驗的青年教師指導學生模擬訓練,讓學生在仿真國際貿易環境中體會貿易全過程,促進知識向能力的轉化,這是培養學生創新能力的基本前提
2.3.2完善并強化國貿專業的專業實習、畢業實習的組織和執行力度,鞏固課外專業實習基地,保障學生能按照教學計劃進入對口涉外企事業單位實習和訓練,通過實習單位指導老師的傳、幫、帶,積累相應的工作經驗,這是培養學生創新能力的實踐要求
2.3.3科學設置學期大作業、學年論文、畢業論文、社會調查等創新實踐環節配備有豐富教學和科研經驗的教師指導學生收集整理文獻資料、設計研究方案、掌握研究手段和調研方法,加強學生的多學科理論知識和技能的綜合運用能力的訓練,這是培養學生獨立完成課題研究和啟發創新思維的重要環節。
2.3.4細化實踐教學環節全過程,做到分段實施,循序漸進使教學模擬性實驗、專業實戰性實踐和專業綜合性實訓三個環節能環環相扣、有機結合,這是培養學生創新能力的有效保障。
參考文獻
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1.區域化。1995年1月1日,世界經貿組織(WTO)正式成立,在世界經貿組織運行的過程中,解決了很多的貿易爭端,而且在規范貿易行為方面發揮了非常重要的作用。2001年,多哈發展回合談判陷入僵局,最根本的原因是世界經貿組織的成員國越來越多,在涉及敏感領域的談判時,很難形成一致的意見。由于多哈發展回合談判的發展極為緩慢,使得多邊貿易體制受到了沖擊。同時,GATT中第24條規定允許WTO成員國之間締結區域貿易,因此,世界上越來越多的國家開始參與到區域貿易之中。近年來,受到地緣政治、利益訴求等因素的影響,國際經濟貿易規則的區域化形式越來越明顯,因此,在治理跨國經濟時,主要采取的方式就是區域經濟貿易安排。在區域經濟貿易中,也有一定的規則。因此,國際經濟貿易規則在發展中就借鑒了區域經濟貿易規則。
2.拓展化。隨著國際上各個國家的發展,國際經濟政治格局變得越來越復雜,由此也促進了國際經濟貿易規則的調整對象的擴大化,競爭政策、技術轉讓、文化權利、生態環境等都被擴展到了國際經濟貿易規則中。同時,國際經濟貿易規則的適用范圍也得到了拓展,各個國家的貿易自由協定涵蓋的領域更加的廣泛,而且水平更高。對于全球經濟體制來說,國際經濟貿易規則拓展化的發展趨勢對其有雙重影響:從微觀層面看,由于不同的國家利益訴求不同,所以出現了多個議題,而議題的多樣化有利于推動談判進程的速度,在各利益主體的訴求之間實現平衡,但是,在敏感領域,議題的多樣性會使各個國家之間的分歧增大,影響談判的進程,嚴重時會導致談判停滯不前;從宏觀層面看,國際經濟貿易規則的拓展促進了經濟全球化的發展,但同時也使得國家在行使時受到限制。
3.差異化。區域化的發展導致了差異化的形成,因此各國在對外經濟交往中,經濟實力的強弱決定了其利益訴求的重視程度。差異性表現最明顯的就是國際知識產權規則,不同國家討論更新知識產權保護制度問題時出現了很大的分歧,由此就形成了知識產權的區域化雙邊規則。這種雙邊規則即使是在發展水平幾乎相同的國家間也會存在差異化,這是由于各個國家都未對“貿易與文化”形成統一的觀點。國際經濟貿易規則的差異化已經影響到了全球經濟體制,這種影響在發達國家中體現的更為明顯。在多哈發展回合談判中,之所以發生談判緩慢地問題,很大程度上是由美國的消極態度造成的。對發展中國家來說,國際經濟貿易規則的差異化會使其受到歧視,而且程度會加劇,影響了發展中國家的發展。
二、國際經濟貿易規則發展下中國的立場
1.積極地參與到國際經濟貿易規則的談判與制定。在多邊貿易體制談判中,我國主動地參與了進去,但是跨太平洋經濟戰略伙伴關系(TPP)的談判中,我國還沒有參與進去。目前,從TPP的發展趨勢來看,未來其有很大的可能會變成具有實質約束力和便利化效果的自由貿易區。因此,為了更好的發展我國的經濟,我國要積極努力地與美國建立戰略合作關系,進而參與到談判當中,為參與國際經濟貿易規則的談判做好充分的準備。另外,我國還要與周邊的國家建立自由貿易區,并加快建設的速度,以便于在參加談判時能夠發揮主導性的作用,使得國際經濟貿易規則在平衡各國利益的基礎上更有利于發展中國家的發展。
2.區別對待國際經濟貿易規則。我國要認真的研究國際經濟貿易規則,分別總結出其中對我國發展有利和不利的規則。對于有利于促進我國改革開放發展的國際經濟貿易規則,我國積極地推進規則的執行,比如加強勞動保護、發展對外貿易低碳化等;對于不符合我國國情、不利于我國發展的國際經濟貿易規則,我國要特別慎重的對待,比如美國提出的國有企業競爭中立原則,由于我國的體制與美國不同,所以在對待這條原則時,要特別的慎重,有選擇的接受。
3.以發展中國家的身份強化國際經濟貿易規則話語權。經濟全球化的發展以及區域經濟一體化進程的加快為我國經濟的發展帶來了良好的契機,因此,我國要充分利用國內和國外兩個市場,合理配置兩個市場中的資源,通過“走出去”和“引進來”來實現我國經濟的發展。現階段,我國是世界上最大的發展中國家,因此,在國際經濟貿易中,我國要站在發展中國家的立場上,為發展中國家謀福利和權益。在制定規則的過程中,最大的受益者就是規則的制定者。現今,我國正在開展經濟結構調整和轉型,而且現在正是關鍵時期,因此,我國要改變傳統的被動接受際經濟貿易規則的態度,轉向主動參與際經濟貿易規則的制定與談判,以能讓際經濟貿易規則中更多的維護發展中國家的權益,使發展中國家不再在國際經濟貿易中受到歧視。
4.發揮主導性作用,推進區域貿易安排戰略實施。由于區域貿易具有區域化特征,所以也同樣具有差異化特征,這種差異化使得在區域外的國家受到歧視,同時,區域內的國家之間也有很大的可能會產生隱形的貿易壁壘,從長遠的角度看,這將是十分不利的,會阻礙全球自由貿易的發展。我國是發展中的新型大國,對我國有重要地緣政治與經濟效益的國家,我國要加強與其建立區域貿易合作關系,并與發達國家之間積極地展開區域貿易安排談判,避免出現被邊緣化和貿易歧視。在當前的形勢下,我國在制定對外經濟貿易策略時,所必須包含的內容就是區域經濟貿易安排。近年來,我國與周邊國家不斷發生貿易糾紛,究其根本,是由于我國的區域影響力不強,而且對外關系原則不清晰、明確也是其中一個重要的原因。基于此,為了更好的促進我國的發展,我國要積極的維護好與其他國家和地區的雙邊貿易關系,而且還要拓展新的貿易關系和投資關系。此外,我國還需要加大科技和經濟的投入,積極地參與到能源、金融等多行業的發展當中,最終實現促進我國經濟發展的目的。
三、結語
1引言。
近些年我國環境破壞已經危機到外貿及整個國民經濟的健康發展,環境貿易壁壘極大的影響著我國的外貿出口,如何跨越國際貿易領域中環境貿易壁壘這個障礙,確保我國外貿持續、穩定發展,須探討有效的對策和措施,減少以環保為借口的環境貿易壁壘所帶來的影響。
2國際貿易中的環保問題。
許多國際組織及社會團體發起了國際性環保運動,制定了各種規章、制度、標準,成立了相關的非政府組織來推動國際范圍內的環保。
國際上對國際貿易中的環境問題最初是在關貿總協定時達成的決議,全球各國不同的環境標準存在的區域差異性導致了環境與貿易間的矛盾。環境與貿易矛盾在社會分工產生與交換活動伊始便存在,表現為具有增長機制的貿易活動對自然資源需求的無限性和具有穩定性機制的生態環境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿易活動的強化和環境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環保執行的限制或禁止出口的環境貿易措施直接影響國際貿易的正常發展,尤其是對發展中國家影響更甚。
3環境貿易壁壘。
3.1產生背景。
近年來,出于對生態環境的重視,各國政府進行環境立法,實施環保措施,倡導綠色消費,制定了分門別類的環境貿易壁壘,特別是發達國家出臺了一系列環境綠色法規法律,使得環境貿易壁壘在國際貿易中開始發揮其作用。
環境貿易壁壘作為一種新型的非關稅壁壘形成于20世紀80年代后期,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了保護海豚的生存。自此后許多國家開始仿效。
3.2概念及特征。
環境貿易壁壘又稱綠色壁壘,是一種新的非關稅貿易壁壘,是國際貿易中某些國家借保護有限資源、環境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數國家的環保標準,限制或禁止外國商品的進口,以達到貿易保護目的。
環境貿易壁壘具有如下特征:(1)表現內容的合理性和表現形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性。
3.3內容和形式。
3.3.1環境技術標準。
發達國家科技水平較高,嚴格的強制性技術標準均以發達國家生產和技術水平制定,較少或者基本不考慮發展中國家的實際情況,因此對發展中國家而言是難以企及的,進而輕易地將發展中國家的產品排斥在發達國家市場之外。
3.3.2環境標志。
環境標志也稱綠色標志或生態標志,是指認證機構依據一定的環保標準、指標或規定,且符合要求的一種特定標志,以向消費者證明該產品從研制、開發、生產、消費、回收處理的各個環節符合環保要求,對環境或健康的危害極小。環境標志易構成潛在的貿易歧視和現實的貿易沖突,能夠起到誘導消費者選擇的作用,且對出口產品的市場份額起到貿易壁壘作用。
3.3.3綠色包裝制度。
關鍵詞:經濟衰退;國際貿易方式
1美國經濟衰退是否通過國際貿易方式對中國經濟產生影響
(1)對這個問題的回答先要考慮國際貿易傳導經濟衰退的兩個鏈條:首先,美國經濟衰退是否引起了美國進口的大幅度減少。其次,美國進口量減少是否顯著引起了各國GDP增長率的下降。
從1948年至2006年期間美國GDP增長率與進口增長率的時間序列數據來看,美國的歷次經濟衰退均伴隨著進口增長率的顯著下降。考察在國際貨幣基金組織的IFS中有不變價GDP數據的國家、并且同時在聯合國的COMTRADE數據庫中是美國進口來源地的國家或地區。符合這一條件的樣本國家或地區有130個。在這130個樣本中,有74個國家或地區在2001年GDP增長率和向美國的出口增長率同時下降了。這些國家包括英、法、德、意等主要歐盟國家,也包括中、日、韓等東亞國家和印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等主要東盟國家。這74個國家涵蓋了世界經濟最主要的組成部分,其平均GDP增長率在2001年下降了約3.1個百分點。而且,總體來看,向美國的出口增長率下降得越多,其GDP增長率也下降得越快。這就意味著,美國經濟衰退在導致其進口下降的同時,也確實會導致出口國的GDP增長率下降。由于美國進口下降會導致一些出口國的GDP下降,出口國的收入下降會進一步引起這些出口國的進口下降,進一步的傳導會放大美國進口下降對世界貿易總額的影響。
(2)從2009年第一季度我國進出口現狀看我國經濟所受影響。
據國家海關統計數據顯示,2009年第一季度,我國重點商品進出口額有將近90%出現下滑;主要進出口地區的進出口總額全部出現下滑,進出口總值相對上年同期下降了24.9%,其中,出口金額降低了19.7%,進口金額下降了30.9%。此外,我國對主要國家(地區)的貿易總額也均出現下滑。第一季度我國貿易總值為4287.4億美元,同比降低了24.9%;其中,出口總值為2455.4億美元。同比下降了19.7%,進口總值為1832.0億美元,同比降低30.9%。
綜上,對兩個前提的分析以及最新的中國進出口數據可得,美國經濟衰退的確通過了貿易方式對我國經濟產生影響。
2美國經濟衰退通過貿易途徑影響我國經濟的傳導機制
美國經濟減速對我國經濟增長的影響首先是通過貿易途徑影響中國出口。原因之一是2007年對美出口已占我國總出口的19%,美國進口需求的下降將直接導致我國對美國出口的下降。另一方面,美國仍然是世界最主要的進口國,2006年美國的進口占世界進口總額的15.4%。美國經濟減速通過影響我國出口,進而會對我國的進口、凈出口、GDP、投資和消費產生影響,并且這些影響是相互作用的,進而對我國的總體經濟發生影響。其傳導機制表現為:(1)出口的減少通過加工貿易會對進口產生影響,同時進口的變化也將影響出口。原因是加工貿易在我國對外貿易中的重要地位使進口和出口之間產生了相互決定的雙向因果關系。根據中國2007年的貿易數據,在1美元的出口中,大約有0.5美元是以加工貿易方式出口的,而在1美元的加工貿易出口中,需要進口0.6美元原材料和零部件。因此,平均來看,1美元的出口減少,會導致加工貿易進口減少0.3美元,從而凈出口減少0.7美元。(2)出口和進口的變化使凈出口隨之改變。凈出口作為GDP的一個組成部分,其變化將引起GDP的改變。(3)出口的減少會通過企業產出的減少,直接導致出口企業投資需求下降,由此對其他企業(包括非出口企業)的產品需求會下降,這些企業的投資需求也將隨之下降。投資需求一般取決于資本的邊際收益與資本成本之比。出口減少會降低企業的出口收入和利潤,因此會降低資本的邊際收益。如果資本成本沒有發生變化,則出口減少必然降低投資需求。進而引起GDP的改變。(4)GDP變化后通過收入的改變會引起消費的改變,消費和投資的改變又會使進口發生變化。一般認為。消費總是取決于收入的。當居民收入下降時,消費也會隨之下降。當然,持久收入和臨時收入變動對消費的影響是不一樣的。持久收入的消費傾向接近于1,而臨時收入的消費傾向接近于0。當居民收入發生變動時,他可能將其一部分當作持久收入的變動,一部分當作臨時收入的變動。因而邊際消費傾向的大小反映了居民對收入變動性質的判斷。消費傾向越接近1,居民更多地認為收入變動是持久性的,消費傾向越接近0,居民更多地認為收入變動是臨時性的。同時,消費變動會進一步引起收入的變動,并引起無限次的循環影響,這種影響被稱為乘數作用。(5)投資和消費作為GDP的重要組成部分,它們的變化將引起GDP的變化,GDP的變化通過投資、消費、進口方程又將影響投資、消費、進口和出口,最終影響GDP,之后再進入下一輪的循環影響。
出口對GDP的影響還會隨著出口依存度的提高而逐步提高。一般而言,1個單位的出口變動,引起GDP變動會超過1個單位。因此,對于象中國這樣對出口依存度非常高的國家,不管其凈出口占GDP的比例有多大,外需的變動都會主導GDP的變動。
可見,美國經濟衰退導致進口需求下降對于我國GDP的綜合影響是非常巨大的。國際貿易在傳導美國經濟衰退方面的作用不容忽視。
3金融危機過后,我國出口增長誠信原因
1、增長模型著名經濟學家巴羅曾經提出過如下的生產函數:Y=AKαH1-α。該函數中,H表示人力資本,而Y表示產出,A則表示技術發展等,K則代表物質資本。其認為人力與物質資本存在一定的聯系,而其報酬則不會發生變化。而Hall等人的觀點是,在技術項,以及人力資本項目中,其不能將人均資本項目,用于取代資本產出項目,同時在人均產出項目中,其又可以得到一定的細化,即其又可劃分為以上兩項,加上資本產出項目。其持以上觀點的依據是,其認為經濟在平緩上升過程中,其投資率,與資本產出項目,存在一定的關系,所以在人均產出方面,其可以使用資本產出來有效取代。此外,當一個國家由于外界力量的影響及推動,其技術生產能力得以巨大提升,其人均資本也會隨之得到增加,其原因主要就是技術能力的革新進步,而與此時的投資率不存在較大的聯系。這主要是由于技術的提升,能夠讓所有工人,在資本方面得以提高。此種觀點具有一定的合理性,因其人均資本符合以下函數:.k=iy-(δ+n)k。其中n代表勞動力增加率,δ則表示折舊率,而i和k則分別表示投資率及人均資本。2、基礎數據因FreedomHouse等人,在對各國經濟制度安排的研究時間尚晚,因此對其的評估數據具有非常高的參考價值。以下將就技術提升、人力資本,及人均產出等方面,加以闡述。一是人均產出方面。該變量為GDP與國家總人口之比;二是人力資本方面。該變量其具有較多的計算方式,其常見的有受教育年限形式,教育經費形式,以及勞動報酬形式等。Barro等人其在計算人力資本時,其使用的方法是計算在每10000人中,在中學就讀學生數量;而Romer等人在計算人力資本時,其選擇的手法是,根據勞動者的受教育程度來計算;我國著名經濟學者李劍其在計算定義人力資本時,其也是使用的受教育程度形式。而下文則選擇教育經費形式,作為計算人力資本的手段。其主要資料由OECD提供[1]。
(二)回歸結果分析
在經濟增長模型中,貿易變量的定義受其模型類型影響,若為內生型,則該變量作為經濟增長的外部因素。對人均產出產生重大影響的因素有,高技術含量產品的出口,以及國際貿易。在經濟增長影響機理中,在高技術產品出口因素方面,不僅是技術的提升會對人均產出造成重要影響,人力資本也是其關鍵影響因素之一;而國際貿易則能根據各國國情不同,以及經濟制度安排的不同,而對經濟增長的影響呈現出一定的多樣性,該變量可以使資源在全球得以共享,充分實現各國在國際交流中的價值,各展其長,進而推動各國經濟的快速發展。然而從中我們還可以發現一個問題,那就是高技術產品出口在影響經濟增長渠道上,與普通產品存在一定的差異,究其原因主要是前者具有更高的附加值,其在生產及銷售的整個過程中,對人力資源的要求非常高,而前者帶來的巨大經濟效益,又會使得各國加大對人才資源的投入力度,從而使兩者出現差異[2]。在人均產出方面,其另一個重要影響因素是經濟制度安排。在所有的經濟制度變量中,金融市場自由度,對其的影響力度不大,而剩下幾個變量對其影響都很大,尤其是其中的產權保護程度,同時法律規范度是另一個對其產生重要影響的因素。在對其影響途徑的研究中發現,其主要依賴的方式有兩種,一種是人力資本,另一種是技術的提升。而資本產出比與其卻不存在十分明顯的關系,由此可以得出以下結論:國家對產權的規定確定,同時對其保護更加強有力,那么這個國家,其在人力資本增加,以及技術提升方面就顯得越為有力,這對于促進該國的經濟增長,有著重要的作用。而法律規范度,其對經濟增長的影響,主要借助增加人力資本來達成,其與技術提升不存在較為明顯的關系,甚至是毫無聯系[3]。經濟政策也會對人均產出,造成很大的影響,其中最為重要的一個一個因素就是外資政策。外資政策不僅有利于該國人均資本的提高,還能促進其人力資本的增加,而且其政策愈發透明自由,此種情況愈發明顯,但是其弊端是為阻礙該國技術的提升。究其原因主要是,外資的大量提升,會極大的提高該國資本產出比,從技術角度來考慮,會促進該國的技術上的模仿,然而由中國改革開放以來的經驗可以發現,該政策并沒有推動外資大規模流入,而是起到負作用,這主要是因為外商投資,其考慮因素非常復雜。此外,政府干預對國家經濟的增長也起到非常關鍵的影響作用,其影響手段主要借助提升技術實現,而且政府干預對技術的提升,有著重要的決定作用,縱觀國內外技術發達國家,其技術的創新和進步,在很大程度上都離不開國家的扶持干預[4]。
(三)結語
關鍵詞:經濟貿易反傾銷應對策略
2003年,中國僅對美國貿易順差就突破千億,達到1263億美元。與此同時,隨著國內外經貿關系的密切聯系,貿易摩擦也逐漸增多。近年來,國外對華提起的反傾銷已經擴展到勞務、投資、知識產權,其可訴的范圍還會有進一步擴大的趨勢。
反傾銷不僅從微觀層面上阻礙了我國一些商品出口,也間接地對中國經濟的發展產生了影響。影響了我國商品的出口、國際市場的開拓與維持;存積的出口產品沖擊國內市場;惡化中國外商投資環境等。這樣對我國投資環境的改善和擴大利用外資均會產生極大的副作用。因此,我們應對國外對華反傾銷采取相應的策略。
一、完善我國反傾銷立法,健全我國反傾銷法律制度
反傾銷工作的復雜性決定了在當前法制經濟時代必須依據有關的法律法規對案件進行應訴,否則工作將無法開展。從目前的情況來看,我國雖然已經形成了一些反傾銷法律體系。但是在某些方面與國際規則與慣例尚未接軌,有關規定的普及與執行情況也不容樂觀。我們應從機構設置、相關條款、法律法規、司法審查等方面進一步完善我國的反傾銷法。在制定新的相關法規和補充意見時應做到與時俱進、適時調整。不斷健全反傾銷法律制度,并且加強普法與執法力度,只有這樣才能盡快提高國內廣大企業對反傾銷的認識與重視,才能從根源上解決應訴不力的現象,才能切實的保護我國企業的合法權益,維護正常的競爭秩序。
二、建立和完善反傾銷預警機制
在行業協會或主管部門的指導下,建立重要產品的數量、價格監測系統,搜集相關信息、資料,逐步建立產品生產、消費及價格變化的預測分析系統,對可能發生的反傾銷指控提前預警并及時制訂相應對策,實現產業保護工作的前置化。這不僅能夠節省調查過程中的大量應訴成本,而且也可以減少甚至消除因為反傾銷調查而給我國帶來的大量間接損失。此外,可建立國家反傾銷“數據庫”或網站,及時公開各國反傾銷的法律、法規、政策;公開各“替代國”的價格、計算數據、成本資料;收集公開各國特別是判例國的反傾銷案例及我國應訴反傾銷和提起反傾銷企業的案例資料及評論等。同時可以利用駐地組織密切關注當地的市場行情與反傾銷的最新動態,及時反饋有關信息給國內相關部門和企業,以便國內企業有針對性的及時調整,主動出擊,改變挨打的被動局面。當然,出口企業自身或者以商業行會的形式也要設立相關的反傾銷監測機構,以便更加有針對性的搜集有關各類信息,做到常備無患。
三、通過政府間談判施加影響
一些國家對華在反傾銷中的歧視措施雖然不是導致中國屢遭反傾銷訴訟的主要原因,但是這種不公平的現象不可否認的或多或少的存在于對我國的反傾銷調查中。這種現象雖然在我國加入WTO之后隨著WTO爭端解決機制,以及其國際規定的采用后會有所改觀,但是政府的積極作用仍然不可忽視。政府間可以通過雙邊以及多變條約來規范相互之間的反傾銷調查問題,消除歧視性做法,尤其是在“市場經濟地位”這一問題上,中國政府應利用國內外媒體加強宣傳攻勢,大力宣傳我國市場化進程,并可以委托國內外有關專家或權威機構對我國市場經濟轉軌程度進行鑒定,增強說服力,避免歧視性待遇。政府應充分發揮其作用,通過外交政策等方式,保護我國企業合法利益,保證我國企業在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。
四、加強國際營銷理念,實施出口優質化、多元化、美觀化戰略
在國際競爭日趨激烈的情勢下,非價格競爭已取代價格競爭而成為國際貿易發展的潮流。我國出口企業須盡快轉換現有的競爭模式,摒棄“以廉取勝”的戰略,通過優化出口產品結構,學會運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭手段,提高出口產品的檔次、附加值和技術含量,發展高科技產品,以出口產品多元化、優質化、美觀化來增強產品的競爭能力。另外,我國應注重開拓國際新市場,加快實施市場多元化戰略,力求分散市場,在鞏固現有的歐美等發達國家市場的基礎上,引導和鼓勵企業到一些發展中國家去打開銷路,改變市場過于集中的狀況和降低由此所帶來的風險,采取開拓、鞏固和擴大外銷基地和市場的出口戰略,盡可能降低我國出口產品遭到外國反傾銷指控的可能性。五、規范出口競爭秩序,設置有效的外貿出口經營機制
出口秩序混亂是導致低價出口的主要原因。因此,加強對出口競爭秩序的規范,設置合理、有效的出口經營機制是我國在改革外貿管理體制,減少國外對華產品反傾銷指控所面臨的當務之急。如設立一個統一管理我國主要出口產品的專門管理機構,協調和統一管理這些主要產品的出口;完善許可證配額管理制度,利用頒發出口許可證配額等行政手段對出口產品進行管理,合理調度各企業出口的規模;強化行業進出口產品協會的協調與管理作用,制止不正當競爭行為,對違反規定的企業要給予必要的行政制裁和經濟處罰;政府采取優惠政策扶植高科技、高附加值產品的生產與出口,改變主要依靠勞動密集型和低值初級產品出口的局面等。
六、逐步完善反傾銷應對機制
1.培育應訴與受益關聯機制,提高企業的積極性,鼓勵其參與應訴。在以往的應訴機制下,情況往往是積極應訴企業大量投入人力物力取得反傾銷訴訟的勝利,這樣應訴企業不但沒有得到相應的補償,而且還面臨國際市場萎縮,甚至面臨被淘汰的危險。應當建立規范“誰應訴誰受益”機制。在應訴中,出口企業要聯合起來,共同分攤應訴等各項費用,并根據各企業的“投資”分享應訴成果,使投資與收益聯系起來,從而更好地鼓勵我國企業參與應訴。有關部門要對積極應訴和勝訴的企業給予適當的補貼和獎勵,對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰,直至取消其生產經營許可證、外貿經營權,以形成有效的激勵機制和約束機制。
2.建立反傾銷的應訴基金。費用開支巨大是反傾銷的顯著特征,許多涉案企業因無力單獨承擔這些費用而出現拒絕應訴或應訴不力的情況。我們可以通過政府撥款、向出口企業收取反傾銷風險防范基金和將我國征收的反傾銷稅部分投入的方式設立反傾銷應訴基金,為我國企業進行應訴提供堅實后盾。
3.在應訴方式上,充分發揮企業的主動性、行業協會和商會的配合作用。在應訴方式上,我們要將由政府主管部門參與應對轉變為由各企業直接參與應對。將由進出口商會獨家組織企業反傾銷轉變為由行業協會和商會配合共同組織全國范圍內的反傾銷應訴工作,形成產業保護方面的合力,建立以企業、行業協會和商會為反傾銷應訴主體的工作機制,增強應訴勝訴率。
4.增強對有關的專業人員,尤其是律師的培訓勢在必行。我國在反傾銷應訴時,往往因為缺乏相關人才而導致應訴不力,迫切需要從戰略高度出發,從現有的外經貿管理干部,以及律師、會計師、經濟師隊伍中選擇一批經貿、法律和外語等方面具有較高知識水平和業務素質的優秀人才,進行集中強化培訓,以加速造就一支高素質的反傾銷應訴的專家隊伍,為構筑科學、高效的反傾銷應訴機制提供強有力的人力資源庫。
5.加強與外國企業的聯系與合作。在反傾銷案件中,方的利益往往也是多元化和多層面的,我國產品被征收高額關稅,其本國的進口企業也會在經濟上受到嚴重打擊。反傾銷國進口企業在活動能力和消息渠道上與我國的企業相比有相對優勢,在反傾銷調查的各個環節中積極利用反傾銷國的進口企業,特別是在確定是否對進口國工業造成損害的環節中往往會具有積極的意義。我國企業應促進貿易雙方的深層了解與合作,達成相關協議,以求在中國產品被指控傾銷時,該國部分相關企業能共同參與訴訟,提供有利于我方的相關證明,甚至說服方撤訴,這已經是化解反傾銷調查的重要途徑之一。
6.針對一些國家對華反傾銷的歧視性做法,企業在應訴中應注意的問題。實際上,把我國視為市場經濟國家,即承認我國的國內價格為正常的市場價格而不使用替代國價格,已證明具有現實的可能性。已有不少國家在一些案例中開始把我國視為由計劃經濟向市場經濟過度過程中的國家,即轉型經濟國家,用對待市場經濟國家的辦法(即使用國內價格而非替代國價格)來計算“正常價值”。所以,在應訴過程中,對企業是否受政府實質性控制問題的抗辯,是爭取市場經濟國家待遇的主要工作,對在反傾銷應訴過程中取得較好的結果乃至于勝訴具有極為關鍵的作用。同時可以向調查機構提出給予分別裁決的請求,要求給予分別稅率。
7.爭取以比較有利的反傾銷補救措施結案。在反傾銷訴訟中如果估計我方勝訴希望渺茫,出于訴訟經濟的角度的考慮,應訴企業應主動或委托進口商與對方協商,在出口數量或價格上做出承諾或達成自動限制協議,避免無謂的訴訟程序,以免勞民傷財。有時原告流露出愿意庭外解決的意圖,經過細致的分析,我方如果沒有必勝的把握時,也可抓住時機主動與對方協商,做出一些必要的讓步達成君子協議。