發布時間：2023-03-21 17:06:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業問題論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
l、明確農業產業化的實質和意義
政府要推進農業產業化，首先要對農業發展有正確的定位。長期以來，我國政府曾經在經濟形勢發展良好時，忽視農業的發展，對農業投資下降，如20世紀80年代，國家對農業投資由1978年的53．34億元減少到1988年的47．19億元(《宏觀經濟計劃與管理》譚作平主編，中山大學出版社出版，第130頁)，而當強調農業重要時，卻又往往就農業抓農業，孤立地對待農業問題，未能把它與二三產業發展有機地結合起來。這兩種傾向都是由于未能從整個國民經濟發展中給農業以正確的定位，因而不可能把促進農業經濟的發展落到實處。
眾所周知，現代經濟，某一國家、地區的產業結構狀況，反映著其經濟發展水平。經濟越發達，第三產業比重就越大。尤其值得注意的是，在農業社會，農業是單一產業，而到了工業社會，第二產業——工業發展起來，它就成了社會經濟的主導，現代社會發達國家經濟的主導是第三產業，2l世紀人類進入知識經濟時代，知識產業必將占據主導地位。就是說，隨著二、三產業的發展，經濟形成一個復雜的產業系統，各產業之間相互結合、滲透，是一個有機的整體。在這種歷史條件下，要解決任何層次的產業發展，必須在整個產業經濟系統中進行。所以，要解決農業發展問題，必須在以二、三產業為主導的條件下去拓展思路，孤立地去發展農業是行不通的。
在自然經濟條件下，即社會基本上只有農業生產的條件下，農業生產是分散和落后的，當時的農業生產還算不上現代意義的“產業”，現代意義的產業是工業的同義語，人們稱工業革命為“產業革命”，稱大工廠的工人為“產業工人”(見《辭海》縮印本，上海辭書出版社1980年版第1786頁)。由于第二產業和第三產業的產生和發展，形成了復雜的產業經濟結構，而后起的產業相對來說生產經營水平更先進，經濟效益也更高。現代經濟由于第二、三產業在整個經濟中占主導地位，因而作為第一產業的農業必然要改變其存在意義和發展方式，與其他產業有機地結合在一起去發展，要在其他產業的主導下去發展，其生產和經營方式、水平必然要向先進的二三產業靠攏、提升。我國農業產業化的興起，正是體現了農業生產經營水平的提升，使我國農業由傳統的自然經濟半自然經濟狀況轉向與二、三產業相結合。
在計劃經濟體制時期，我們對一、二、三產業之間的關系，只能著眼于從宏觀上、從外部聯系上去認識。比如只看到計劃方式的工農輕重順序；只講農業的“基礎”作用，而不愿講它是二、三產業的附屬，要為二三產業服務的作用；不承認現代的農業是工業的農業、城市的農業……。因而導致不懂得和不可能從微觀方面，從一、二、三產業的內在結合上去發展農業，不善于通過三大產業之間的交叉經營去發展經濟。應當看到，發達國家農業生產率很高，正是一、二、三產業的內外有機結合的結果。如美國農業人口只占2％，一個農業人口可供養100~120人。能有如此高的效率是二三產業為其提供機械、技術以及資金、供銷、儲存、加工、運輸、市場信息、經營咨詢等一系列服務的結果，是一、二、三產業微觀結合的結果。我國當前的農業產業化正是一種一、二、三產業微觀上的內在結合，因而能提升農業的生產經營水平，能發揮復雜的、系統的優勢。這正是農業產業化具有強大魅力之所在。
因此，作為政府，當前要使我國農業產業化順利發展，首要的仍是要克服那種傳統自然經濟觀念的影響，加深對經濟發展的辯證性、系統性認識，要克服那種為農業而農業的思維習慣，不能孤立地，違背經濟規律去抓農業。要克服在農業生產經營上安于現狀，任其自由發展的傾向，或是把發展工業與抓農業對立起來割裂開來，不積極主動地以第二、三產業的先進技術、先進經營機制去武裝農業，不善于提升農業的經營水平、管理水平?？傊仨殢膽鹇陨?、從國民經濟整體上去給農業以正確定位，使農業發展與二三產業發展從微觀上有機地、內在地結合起來，真正認識農業產業化的意義和實質。這是政府抓好農業產業化發展的思想認識基礎。
2、在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創新
從深化農村改革來看，政府必然在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創新。主要是以下三方面：一是體制改革與創新，實施農業產業化經營必然會突破計劃經濟體制下導致部門分割、條塊分割、地區分割的制約及所有制的界限，按照市場合理配置資源與要素，這是體制上的重大突破與創新；二是組織形式的改革與創新。主要是農業產業化經營必然將生產、加工、銷售實現一體化經營，這種一體化經營的組織形式呈多樣化，從大類來分有垂直一體化經營組織形式與橫向一體化經營組織形式。從表象上有“公司+農戶”，“公司+合作經濟組織+農戶”，“合作經濟組織+農戶和專業市場+農戶”，“社會化服務組織及科研院校+農戶”等多種組織形式；三是機制的改革與創新。這是農業產業化經營的核心。機制創新，就是要按照市場經濟的規律，將生產、加工、銷售各環節的市場主體之間，通過合同制、合作制或股份合作制等經濟關系，形成有機連結，互相促進的新機制，從而逐步建立利益共同體。只有機制創新，才能不僅使龍頭企業得利，也能使所帶動的農戶得到實惠。
另外，政府在實踐的過程中還必須注意，農業產業化應該是自由選擇下平等合作的結果。所謂自由選擇是指雙向的，既不是強加給農民的，也不是強加給企業的。平等合作，是指參與者均有退出的權利。作為政府，不宜抑強扶劣。要為農業產業化創造公平競爭的條件，以確保優勝劣汰。
3、把農業產業化作為系統工程來抓
農業產業化是市場經濟條件下的—種一體化、系統化的經營，如果用傳統的小農經濟思想去指導，是不可能有農業產業化的實踐的，它必須要用大農業、大經濟、大系統的觀念去指導。
農業產業化內涵有生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化的要求。這幾“化”又是互相有機地聯系著的，缺少了任何一個方面，農業產業化都不能運行，任何一方面搞得不好，都會影響農業產業化水平的提高。如社會服務，要做到產前(供)、產中(產)、產后(銷)一體化，整個經營要做到貿易、加工業、種養(農)業一條龍，還應形成科技、教育、生產相結合。這些都說明農業產業化本身是一個相當龐大復雜的系統。其中每個部分，比如專業化生產、區域化布局、一體化經營、社會化服務、企業化管理等則是其中一個子系統。而在一體化經營的子系統中，供、產、銷，貿、工、農等又是它的子系統。再者，作為一個地區要形成農業產業化經營，要有許多實體性環節，包括資源的依托、主導產業的形成、龍頭企業的發展、商品基地的建立、農業專業戶的培養等，這里每個環節也是一個子系統。因此，整個農業產業化實踐就是一個多因素、多層次的復雜系統工程。
一些地區往往由于市場意識淡薄，系統觀念不強，造成一些環節脫節，因而形不成系統效應，甚至造成經濟損失。一些地區受為生產而生產的傳統觀念束縛，以為只要生產出產品，經濟就會發展，因而只顧抓這樣那樣的基地建設，結果產品出來了，銷不出去，這些“商品基地”也就跨了，有些則只是號召農民發展某種項目，但科技服務嚴重滯后，結果病蟲害一旦發生，將血本無歸。有些地區只顧發展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”，原材料無著落，技術跟不上去，成本很高，工廠成了政府的包袱。有的忽視市場信息，不懂得市場預測，盲目隨從，造成大量農產品的積壓浪費，損失慘重。因此，必須用系統觀去認識和處理農業產業化問題。
作為地方政府要促進農業產業化的發展，最根本的是要抓好利益關系的協調，基礎設施、政策環境的優化，總體發展規劃的明確。具體來說，一是對本地區農業經濟發展的資源依托、地理條件、歷史背景要有充分了解，從而把握本地區農業產業化發展特點、方向，做出正確的定位，在此基礎上進行科學的規劃；二是制定和運用好政策，去協調利益關系，深化體制改革，重點扶持關鍵環節；三是抓好市場法規建設和運行，使農業經濟在與整個國內外市場銜接中，有序地運行，平等地競爭；四是大力抓好農業信息設施建設，做好市場預測。政府農業部門應開展信息服務工作，鼓勵民間信息行業、農業咨詢行業的發展；五是抓好農業投資的軟硬設施、環境的配套建設；六是抓好農業產業化經驗、典型的宣傳、推廣和總結工作。
從方法論角度講，地方政府必須善于把握系統論與重點論的結合。既要全面地從整體上、宏觀上去認識、規劃、處理農業產業化的方方面面的發展問題，又要善于從當前實際出發，看準當前本地區的農業產業化處于什么發展階段，抓準薄弱環節和能牽一發動全身的切人口，突擊去抓，以帶動整體的發展。由于各地發展特點、發展階段的不同，必須明確當前當地農業產業化發展的“瓶頸”所在，通過解決一個又一個不同時期的“瓶頸”，去促進農業產業化的健康發展。
4、促使農業產業化建立起協調的利益機制
利益機制是農業產業化的核心。在市場經濟條件下，一切企業包括農戶的經濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農業產業化的不同產業組織之間的連結才有可能。參與農業產業化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。
農業產業化的形成，可以是“企業+基地+農戶”，可以是“專業市場(或專業協會)+基地+農戶+科研”等等。市場經濟要求這個“+”必須是以經濟利益為紐帶，然而由于各地區搞農業產業比。政府必然要發揮作用，而我國受幾十年傳統的計劃經濟觀念影響，一些地方政府在推動農業產業化的過程中，由于市場經濟意識不強，所以很容易利用行政手段、而忽視經濟紐帶作用。這樣建立起來的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的，失去農業產業化的實質。
農業產業化的關鍵既然是一種經濟利益關系問題，因而必然涉及產權問題，所有制結構問題，政府必須推動農業產業化各個實體環節的產權改革，通過改革去明晰產權關系，建立協調的利益機制。各地實踐證明，參與農業產業化經營的各個實體之間的利益關系既有外部的關系。也有內部的關系。外部關系一般可用契約、合同等辦法規范，內部關系一般應用股份制的辦法結合。比如廣東溫氏集團公司和7000多戶養雞農戶的關系是以合同形式確定的。據1986~1994年的統計，農戶獲利6277．5萬元，公司獲利6888萬元，約各占一半，從而形成一種互利的緊密關系。華南農業大學與溫氏集團的緊密結合就是用技術參股辦法，該集團總公司與分公司關系也是用參股、控股等辦法實現的。還有不少企業實行職工持股辦法，這些都較好地協調了內部的利益關系。因此，正確協調處理參與農業產業化經營實體內外部利益關系，涉及到產權改革、所有制實現形式改革等較深層次的問題，只有把這些問題解決好，農業產業化才能健康地發展。
5、引導農業產業化堅持可持續發展的方向
我國農業產業化的實踐是在當代科學技術已成為第一生產力的歷史時期進行的。農業產業化，必須與“科技興農”、“三高”農業緊密結合，必須以吸納科技力量為根本，不斷提高農業產業化的科技含量。
農業產業化過程必須依靠科技進步，其實質是必須使農業產業化的發展與農業經濟可持續發展相統一、相一致。近二十多年來，隨著科技進步，工業社會帶來了種種問題，使人們認識到，人的行為除了對當代人類社會有益的同時。要重視對人類后代的利益，重視人與自然的協調發展，即可持續發展的問題。而要解決可持續發展問題，根本出路在于科技進步，對農業產業化的問題也是如此。因此農業的可持續發展問題必須要成為農業產業化實踐的戰略目標。
一、我國農業保險運營主要問題分析
（一）自我保障功能缺乏。農業保險發展的滯后，與市場發展的成熟程度有關，但最主要的問題還是農業保險自身缺乏保障。高風險、高賠付率，讓開展這項業務的保險公司無利可圖，形同雞肋，即使保險公司使出渾身解數，仍然不能得到良性的發展。而身份不明、規則缺失、支持措施不足等因素決定了農業保險陷于困境。首先，農業險與商業險在經營目標上的沖突。農業險保戶的投交保費能力低，如果按照商業化運作，同時承受自然與市場“雙重風險”的農業險，就當以高保費彌補分散其存在的風險，但我國農業險費率是國家統＿的，屬于低保費險種，缺乏靈活的可操控性，保費高了保戶承受不起，低了保險公司后續經營無力維持。其次，缺乏必要的法律保障和政策支持。由于保險法等相關法律法規均未對農業保險予以明確規定，導致農業保險身份不明確，由此導致規則的缺失，出現問題在所難免。
（二）資金來源渠道單一，制約了農業保險的發展。目前，農業保險基金主要來自于保戶繳納的保險費，而按農業損失率制定的農業保險費率相對于保戶的農業收入而言是很高的。根據第﹁次農業普查資料，全國有59％的農戶仍屬于純農戶，這些純農戶家庭90％的收入來自純農業收入，這就意味著，投保農業險，無論是否出現險情，相當比例保戶的農業收入都有可能降低，導致農戶收入出現持續走低的趨勢。在農戶收入減少的同時，農村公共品供應的弱化將使農戶隱性負擔逐步增長，農戶預期和現實支出增長卻有強化的趨勢。盡管農業保險是從保護保戶利益出發，保險費亦是保戶應當負擔的，但是由于保戶收入偏低，甚至還有4000多萬的貧困人口沒有脫貧，這種狀況使單一靠保戶繳納保險費來壯大農業保險基金困難重重。這種單一的、不穩定的來源渠道也是農業保險實踐不成功的主要原因之一，也使農業保險基金的積累速度與農業風險保障的要求相差甚遠，甚至不能維續農業保險的發展與創新。
（三）農業保險基金管理分散，推動不了農業保險的發展。由于保險公司將農業保險與商業保險捆在一起經營，從保險基金的使用上看，農業保險基金被作為財產保險基金的一部分使用，并沒有專款專用。從經營核算上來看，往往是用其它財產險的盈利來彌補農業險的虧損，缺少獨立的農業保險基金的核算辦法。盡管有些地方摸索出了單獨核算農業基金的辦法，但依舊沒有放棄由財產險來“養活”農業險。從保險公司內部經營管理來看，經營農業保險的下級公司作為上級公司的子公司，并沒有按農業保險的經營規律積累各級農業專項保險基金，而是按一般財產保險的分保方法甚至是以公司內部責任制的形式承保農業保險，使農業風險分散不出去。這種基金分散式的管理，導致保險基金無法積累，無法促進農業保險的發展。
（四）農業保險的“雙高”導致保戶和保險公司共同利益的模糊。對于保險公司而言，農業保險項目經營經常性入不敷出，提高保險費率就是習慣性思維了。但對于保戶而言，又無法承受提高的費率。而且，農業保險規?？刂戚^嚴、操作復雜，賠償估價雙方意見往往分歧較大，保戶的最終決定可能是放棄投保農業保險。
（五）農業險險種結構不合理，導致農業保險基金結構不合理。作為商業保險公司而言，利潤最大化是其經營的目標。因此對于農業保險而言，保險公司往往更愿意從事收益快、風險低的農業險種，而對于長期類的險種，保險公司就很少涉足了。
二、發展我國農業保險的對策
（一）加強立法是關鍵環節。農業保險的政策性特性、各級政府有關機構的管理職能和支持作用、保險費率的形成機制、經營主體應該享受的政策支持、農業保險補償體制框架、農業保險再保險機制、政府各部門的協調機制、農業保險保戶的相關權利等等都應當在相應的法律中予以明確。在促進農業保險發展過程中，國家意志將起到主導的作用，而財政補貼、金融支持、稅收優惠等措施也將對農業保險的發展發揮極大的作用。況且農業保險是以在一定程度上促進農業穩定發展為目的，而不以營利為經營導向，一般適用于各種商業保險的《保險法》從本質上不適應農業保險的特性和規范，因此，國家應該在立法層面上給予農業保險相關的地位，以法律或者法規的平臺對農業保險予以支撐。
（二）經營體制創新，成立政策性綜合性的農業保險公司。保險市場競爭日趨激烈，商業保險公司無暇顧及農業保險對農業發展和農村經濟及社會的保障作用，因此商業保險公司承辦農險的經營模式已經適應不了現實社會的需求。應當把農業保險從商業保險中分離出來，再將財產保險、人身保險等一并考慮在內，成立政策性綜合性農業保險公司。應形成以國家農業保險公司的宏觀調控引導農業保險發展方向，以各省農業保險公司的區域性管理為業務主導，以縣鄉兩級的農業保險合作社為經營主體的健全的組織體系，這不僅符合國家農業政策，而且符合國家的根本利益。
（三）建立農業保險基金現代籌措和管理制度。農業保險基金的籌措可以通過地方財政、民政、農村經濟組織、城市單位及個人捐助等渠道，形成雄厚的農險總準備金，同時國家應該推進稅費改革，把農業生產領域由納稅人向國家補貼的領取者轉變，這對于增加農業保險的投保數量和保險基金的積累，無疑是大有裨益的。同時要制定完善的農業保險基金法規和政策，包括農業保險基金的籌集方式、手段、與商業保險基金不同的核算辦法，以及農業保險基金的所有權與經營權等，使農業保險基金的運用走上制度化、法制化軌道。
（四）創新投入機制，建立多元化投入機制。目前所有的自然風險都是由農業生產經營者承擔，而農業生產者對農業保險的投入能力又有限，因此應該破除“誰種田誰擔風險”的舊觀念，建立誰享有農業產品，誰就有義務分擔一部分農業風險的新體制，即建立政府、企業、保戶為主體的多元化投入機制。許多國家都在農業保險立法中對保險費的分擔作了明確的規定，美國法律規定政府補貼保費的30％，加拿大法律規定政府補貼50％。為了防止道德風險，應規定只保障農作物預期收益的一定比例，例如美國農業保險規定的水平是經專門委員會評定的平均產量的50％至70％。
（五）籌資渠道多元化，農業保險基金投放專向化。目前我國的農業保險基金不能滿足農業風險保障的資金需要。因此，籌集農業保險基金，除了發動保戶積極投保外，國家應加大對農業保險以及財政補貼的力度。另外，對與農業相關聯的產業可征收一定標準的農業保險稅：對經營農村保險的商業保險公司提取一定比例的農業保險稅，對經營農業保險的農村合作社和國家、地方農業保險公司減免稅（費）等作為農業保險基金來源的輔助渠道，實現農業保險基金籌資渠道多元化，加大基金的積累規模。農業保險基金的投放重點應是促進和保護農業和農村經濟發展，保障農業生產和經營不因自然災害而中斷，及時向受災保險對象提供幫助。同時，根據各類險種和險別的承保對象、承保責任、賠付方法、賠付金額等特殊的規定性，對農業保險基金的各類風險基金要分別管理、專項使用。
（六）應充分利用加入WTO綠箱政策推廣農業保險。在WTO農業協議條款中，廣義農業補貼被界定為綠箱政策。締約方政府可以采取對農產品生產、價格與貿易沒有或僅有微小扭曲作用的農業支持政策。在綠箱政策范圍內的財政對農業的補貼規模，不受WTO農業協議條款限制。
關鍵詞:湖南省;農業產業化;利益相關者
一、引言
農業產業化是以國內外市場為導向,以提高經濟效益為中心,以資料開發為基礎,圍繞支柱產業優化組合各種生產要素,實現區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理,逐步形成市場促產業,產業帶基地,基地連農戶,集種養加、產供銷、貿工農、農科教為一體的生產經營體系。在湖南的農業產業化經營中,通過組織制度創新,實現農戶與市場的有效連接。從農戶到市場的整個產業化價值鏈中,涉及的利益相關者眾多,有農戶、龍頭企業、中介組織、政府部門、合作經濟組織等,他們都為價值創造和價值實現提供勞務或服務,他們影響著湖南農業產業化經營的組織形態和經營模式,是湖南農業產業化經營的參與主體。因此,研究出一條湖南農業產業化進程中利益相關者的和諧共處之道是協調好價值鏈中各利益相關者的利益關系,解決湖南農業產業化發展的關鍵所在。
二、合理的利潤分配——利益相關者和諧共處的核心原則
獲取利益是利益相關者參與農業產業化經營的原始動機,也是利益相關者的基本追求。科學、合理的利益分配有助于相關者之間關系更緊密,目標選擇更一致,行為配合更密切。合理的利潤分配是利益相關者和諧共處的核心。
1、利益相關者和諧共處有助于農業價值創造與農業價值實現。農業價值是指在從農業生產到農產品銷售的整個過程中,各利益相關者在產前、產中、產后價值鏈上形成的產品的有用性。農業的產業化經營,一方面可以促進農業科學技術的轉化、應用與推廣,提升農產品的科技含量;另一方面還可以促進農產品生產、加工與銷售,實現農產品的產供銷一條龍。但是,在一定程度上,能否創造更多的農業價值,能否促成農業價值的實現,主要還是取決于農業產業化中各利益相關者的和諧共處。利益相關者之間和諧共處,愉悅的合作氛圍可以大大提高利益相關者參與的積極性,從而更多地創造農業價值,更好地實現農業價值。合理的利益分配,是實現利益相關者和諧共處、愉悅合作的關鍵所在。
2、利益相關者和諧共處有助于農業和農村資源的優化配置。農業產業化經營是將農業作為產業來經營,將各生產要素進行有機、高效的組合,按市場經濟的機制和力量來實現農產品產、加、銷鏈條的重組和資源、規模等集約式的優化。正確處理好農業產業化中各利益相關者的關系,將使產業組織模式更合理、組織間關系更緊密、利益相關者行為更有效、對農業和農村資源的運用更科學,優化農業和農村資源的配置。從人力資源開發到土地資源集約,從資金資源拓展到制度資源構建,無一不關系到利益相關者的利益分配。利益相關者利益分配的科學化、合理化是農業產業化的直接推動力。
3、利益相關者和諧共處有助于農業產業化目標的實現。1978年以后實行的農村,一家一戶的耕種方式很難持續提高農業生產效率,很難擴大農業生產經營規模,而市場經濟卻在不斷發展變化,以家庭為單位的小生產滿足不了瞬息萬變的大市場的需要,如農產品結構性和區域性過剩、農產品價格持續走低、農民收入增幅回落、農業比較效益差、農民生產積極性低等。高速發展的市場經濟需要要求農業像二三產業那樣在市場主導下實現產業化經營、實現規模經營。而解決以上問題需要提高農民積極性、促進農業生產規模化、加強農業企業和農戶的溝通協調,實現這些目標的關鍵在于合理分配利潤,減少農民利益受損,提高農業利益、農村利益。通過農業產業化經營,將農戶、農產品、農業科技、農村服務引入市場,保障和提升農業利益,從而實現農業產業化的最終目標。
三、實現利益相關者和諧共處的模式參照
1、龍頭企業帶動模式。龍頭企業帶動模式是最普遍的一種模式,該模式的主體雙方是龍頭企業與農戶,雙方主要通過合同連接。要實現龍頭企業與農戶的和諧相處必須統籌兼顧兩者利益,防止一方甚至雙方利益受損;積極探索入股分紅、合同讓利等多種形式的利益分配機制,使雙方真正成為“風險共擔、利益共享”的統一體。企業以追求利潤最大化為終極目標,當然農業企業也不例外,因此龍頭企業會先考慮自身利益,然后才肯向農民有限讓利。農戶在該模式中處于追隨地位,但如果其利益不斷受損,則積極性明顯下降,不愿與龍頭企業和諧相處,影響到農戶與龍頭企業的合作持續性。
2、中介組織帶動模式。中介組織帶動模式是指從事同一農業生產項目的若干農戶按照一定的章程聯合起來,組建多種形式的農戶互助合作組織,主要有協會和專業合作社兩類形式。這類中介組織對內組織生產,對外與龍頭企業、市場等洽談,把農戶與企業、市場有效銜接。在這種模式下,經濟利益主體主要是中介組織和農戶兩方,這類組織不以盈利為目的,在提出一定的中介組織運營積累后,一部分按交易額返還給成員,剩余部分按成員入社股金進行分紅,并且以返還為主,分紅為輔。由于中介組織不以盈利為目的,少了利益驅動,所以與農戶的關系容易和諧。
3、合作經濟組織模式。合作經濟組織是一種由農民在自愿、互利、平等、互惠原則基礎上興辦的農民合作組織,主要表現形式為合作社。多數合作社是產、銷一體化,即對合作社員實行“四統一”:統一提供化肥、農藥、籽種;統一技術培訓;統一防治病蟲害;統一銷售農產品。該模式的優點是有效地把農戶與市場連接起來,既保持了家庭經營的獨立性,又提高了農戶經營的規模效益;既降低了中間交易成本,又有利于農業積累機制的形成;既能提高農戶討價還價的能力,增強市場競爭力,又有利于形成農戶利益的自我保護機制。雖然合作經濟組織與農戶之間沒有直接的利益沖突,但是如果合作經濟組織運營成本過高,農戶分攤過多,影響農戶利益實現,農戶就會放棄加入合作組織。
4、政府調控指導模式。推動農業產業化經營是農業發展的現實選擇,也是實現農業現代化的必由之路,目前湖南農民普遍資金積累不足、文化素質不高、抗風險能力差,過于看重眼前利益。因此,政府部門特別是基層政府必須出臺各項政策大力扶持、甚至采用行政手段、強迫命令方式來硬性推進,指導農民選項目、定品種,在不剝奪農民農業產業化主體地位的同時把工作重點轉移到制定發展規劃和扶持政策上來,為農業產業化經營創造良好的外部環境,真正實現農業產業化。超級秘書網
四、結論
湖南是個農業大省,加快農業產業化進程無疑可以加速湖南經濟的發展。農業產業化經營的利益相關者是農業價值創造和價值實現的重要影響因素,正確處理好利益相關者關系,有利于保障和提升農業利益,有利于農業價值創造與農業價值實現。如何保障農戶、龍頭企業、政府、中介組織、合作經濟組織等利益相關者的和諧相處,主要取決于兩個因素:一是農業產業化帶來的經濟效益的多少;二是經濟利益的分配方式和原則。所以,首先應該結合各地區實際情況,選擇更加可行的模式,以求經濟效益的最大化;然后,根據選擇的模式、各利益者所扮演的角色、所起的作用等決定科學、合理的利益分配方式,讓農戶勞有所得、多勞多得,讓企業也有利可圖,能夠實現長遠發展、持續盈利。只有各利益相關者利益均衡,各利益相關者才可能長久共事、和諧相處。
主要參考文獻:
[1]企業社會責任同盟.企業社會責任在中國2007回顧[報告].2008.2.
[2]李明剛.我國農業產業化契約穩定性分析[J].經濟體制改革,2007.11.
[3]岳頌.農業產業化與企業的社會責任[J].北方經貿,2007.3.
1．主觀上的問題
農業科研與農業生產有其特殊性，可能會面對烈日炎炎、滿身泥水，因此會有同學對這一行業忘而卻步，特別是現在的一些獨身子女，吃苦精神不夠，專業思想不牢，甚至對農業有排斥的心態。這種專業思想不牢固會造成學生對畢業實習與論文寫作不夠重視，參與積極性不高，不能以嚴謹的態度與科學的作風來對待。另外，有的同學可能認為畢業實習就是干活，甚至有的同學覺得自己的文學功底很好，寫作沒有問題，不需要鍛煉，這些都是誤區。畢業實習的科研工作肯定會有一定的工作量，農學類專業還會需要田間操作，可能會有比較苦、比較累，但要認清正是在這些實踐工作中得到鍛煉與提高，培養解決問題的能力。論文的寫作與平時的散文等寫作存在較大區別，更需要邏輯思維和科學嚴謹的試驗依據，是需要一個系統的鍛煉過程的。對于這些要有清楚的認知，才能得到很好的實習鍛煉效果。
2．客觀上的問題
(1)考研熱給畢業實習帶來了一定的難題由于就業觀念趨向的變化和大學生擴招帶來就業壓力增大的影響，報考研究生的同學越來越多，這些同學在大三到大四這段時間里一心投入在考研的學習沖刺上，爭分奪秒，忽視了畢業實習工作。導致畢業實習投入的精力不夠，花的時間較少，嚴重影響了畢業實習質量和畢業論文的質量。(2)就業壓力帶來的影響本科生的畢業實習多數集中在最后一學期，這半年里是畢業實習的關鍵時期，也是畢業生擇業就業的關鍵時期。現在就業壓力較大，特別是農科類大學生就業壓力尤其突出，而且現在的就業是雙向選擇，都需要一個考察選擇的過程。所以很多同學在四年級就開始到有就業意向的單位實習，嚴格按照單位的作息制度上下班，而且為了更好的展現自己，一般不會請假。這就使同學沒有時間參加畢業論文的試驗研究工作。(3)畢業論文內容、效果上存在一定偏差現在的本科生畢業論文都是以做老師的科研課題為主，這是無可非議的，但很多同學的論的太尖、太深、面太窄，這對于培養學生從事科研工作有較好的作用。但是目前大多數本科生同學畢業后是面向基層，或是到企業上班，真正從事科研工作的比例并不是很大。這些太尖、太深、面太窄的研究內容畢業后用的較少，甚至根本用不上。農業生產具有周期性，一般作物是一年一個周期，現在的多數同學畢業實習和論文試驗工作只能是作物生長的某個階段，不能跨整個生長季節，這使實習效果受到一定影響。對于本科生的畢業實習最好是能經歷整個作物生長周期，對農業生產的各個環節進行一次全面的、系統的實踐。
二、提升農學類本科生畢業論文質量的對策
1．鞏固專業思想，提高對畢業實習和畢業論文的重視程度與參與積極性
專業思想的培養與鞏固可從以下幾個方面進行教育:一是學科的發展前景與重要性;二是干一行愛一行的思想與意志;三是人生職業規劃的引導;四是教師和班主任隊伍與學生的溝通與談心。學校要求班主任老師與學生談心時，把“學農愛農、立志務農”的專業思想教育作為談心的重要主題。通過專業思想教育，大大增強學生學農愛農務農的信心與決心。
2．研究如何更好地處理考研同學的畢業實習與畢業論文寫作問題
總體原則是采取把畢業論文課題內容與考研方向結合起來的方式，如果導師的研究內容與學生考研方向差異較大，可以考慮轉導師，轉到研究內容與考研內容相近的導師。盡量探索一條兩全齊美的辦法。另外，畢業實習對考研有一定的促進作用，參加與考研學科相近內容的畢業實習，可以增加對研領域的深入了解，增強本領域知識的系統性，對考研題目的答題有一定的幫助，因為現在的考研試題一般為綜合性較強的題目，需要應試同學對學科知識掌握的系統性和全面性。
3．研究如何對待提前到就業單位上班的問題
針對當前就業壓力大的形勢，對于畢業生提前到就業單位邊實習邊進行雙方選擇的問題不能一律禁止，對待這個問題的原則是要從方法上著手，嘗試在就業單位設立導師，探索一條學校導師與就業單位導師聯合共同指導模式，即要求有就業意向的單位安排一位指導教師，與校方的指導老師共同擬定與工作內容相關的畢業論文題目，由雙方導師共同指導實施。特別是加強就業單位導師與學校導師的對接模式，論文選題的思路方法等方面的研究與創新，共同聯手來提高農學類專業畢業生的實習效果與畢業論文質量。
4．鼓勵和加強本科生畢業論文的應用性內容研究
選題內容向應用理論或應用技術研究轉型，探索拓寬知識面、增加系統性的選題思路，避免太深、面太窄、實踐應用性不強的的選題內容，提高學生畢業后應對實際工作的能力。在這方面，本研究團隊在學生畢業論文的選題上也做了新的嘗試，以應用研究為主，注重設計系統性強、內容涉及面較寬的題目。通過嘗試，感覺學生在動手能力和發現問題、解決問題上有了較大的提高?，F在已把相關內容進行了總結，并把這些想法與創新的方法進行總結集成，使其系統化、規范化，并在本科生實習中進行新一輪的實踐。另外，考慮到作物生長的周期性問題，已嘗試從三年級升四年級的暑假期間開始安排學生利用暑假期間提前進行畢業論文的內容實施，在第七學期可以利用課余時間和周末參與畢業論文的研究工作。這樣同學在畢業實習中可經歷作物的全生長周期，使實習內容做到系統化。
5．加強畢業生實習過程的監控與管理，建立一套以學生評價為主的畢業實習與畢業論文的評價體系
以山東省曹縣為例，農業機械管理局是該縣農機維修行業行政管理部門，負責全縣農機維修服務體系建設，管理全縣農機維修銷售網點。縣級設立農機管理站和農機職業技能鑒定學校，在編人數12人，其中工程師2人，助理工程師2人，農機維修技師3人，由縣財政供養。全縣共有農機維修、銷售服務網點31個，各種較大型設備350臺套，其它維修設備650臺套，從事維修人員160人，全縣農機維修固定資產1200萬元，農機維修服務網點年維修農機具12000臺套，純收入310萬元，主要從事農機動力機械、配套機具的維修保養，維修方式以換件維修為主，維修設備以手工維修工具為主，設備簡陋，如小型電焊機、小型吊車、氣泵、臺鉆、電鉆、扒胎機、油壓機、簡易量具、小型電動設備、簡易工作臺、小型鉸刀等。從業人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術等級以初、中級為主。維修網點以專項維修和三級維修為主，初步形成了農機維修服務網絡。
二、存在的主要問題
1、農機維修服務體系建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。
2、農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
3、農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
4、農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
5、《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費等合計約400元左右，每年要承擔辦公等各種業務經費在10-20萬元，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
6、三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。
三、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
1、加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
2、呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
3、加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
4、制訂具體的政策性規定，確?？h級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
5、投入一定資金，補貼基層特別是縣級農機維修主管部門，購置必需的辦公設備，改善辦公條件，提高工作效率。
6、制訂農機維修設備購置補貼政策，大力扶持一批重點維修企業，提高維修質量，確保農機安全生產，盡快完成一批農機維修網點的升級改造，發展一批具有先進維修設備、具有掌握先進維修技能的維修人員的維修企業。要重點對吊車、各種維修車床、電焊機、氣泵、鉆床、扒胎機、油壓機，專業檢測設備，基礎設施建設、廠棚、儲存室、培訓設備、通訊設備、維修服務車、大型綜合維修設備等購置予以補貼。補貼對象為納入農機維修主管部門管理并自愿接受農機部門管理、信譽好、服務周到的農機維修企業。
7、制訂扶持政策，建設一批縣級高新農機具維修服務區域中心。按區域優化發展建設一批縣級功能齊全、設備先進、有一定管理水平和維修能力的高新農機具維修服務區域中心非常必要，對培訓高技能維修人才，提高維修質量和科技含量，解決農機維修目前存在的諸多問題，將起到重要的作用。高新農機具維修服務區域中心，可直接建成功能齊全、隸屬于農機維修主管部門管理的事業單位。各級農機維修主管部門搞好協調，組織好培訓，農機生產企業的三包維修服務及其它服務延伸到維修服務區域中心，生產企業的維修服務人員定點到位服務，維修服務區域中心負責組織農機具生產企業和維修人員的維修服務經營，以解決農機維修難的問題。
論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).
[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.
[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題集發展建議[J].中國農村小康科技，2010（11）：6-7.
關鍵詞:農村職業教育;傳統觀念;師資力量;辦學模式;生源質量
農村職業教育是指在一定的文化基礎上,對農村廣大求業人員所進行的種植、養殖、加工、運輸、服務等方面的專業知識和職業技能的教育。農村職業教育既指農村中的教育要強化為農村發展服務,也指城市中的教育要強化為農村發展服務的功能;而且,農村職業教育還應著力于培養大量能向非農產業和城鎮轉移的人才,追求類別和層次的多樣化。
一、傳統觀念束縛
長久以來,人們已習慣把普通教育視為“正統教育”;而把農村職業教育稱為“次等教育”,視為那些“升學無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟”,是在無法繼續接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業教育發展遇到這種問題是一種必然,這種結果可歸因于傳統文化的影響。在我國“重商輕農,重工輕農”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學而優則仕”的儒家文化的滲透,對重視動手技能的職業教育的發展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內可以消除的。再加之城鄉差距過大的“二元結構”,讓許多人從心里看不起農民,多數農民內心充滿自卑感,這使得脫離農村、接近城市、走進城市成為許多農民的愿望。因此對子女接受教育這件事,“學而優則仕”的傳統觀念夾雜著離農心態和長期生活方式養成的務實心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學,畢業后留在城里這一途徑,認為這是徹底改變子女身份、擺脫農村乃至家庭命運的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導致社會上人們從內心深處鄙視技能和技術的學習,輕視現代意義上符合市場經濟發展要求的職業教育,也使得以培養勞動技能為目的的職業教育,尤其是農村的職業教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過電視、網絡與報紙等大眾媒介宣傳農村職業教育的作用,讓公眾了解農村職業教育在勞動力轉移及推進農村城鎮化進程中的地位和作用,幫助農村職業學校塑造新的形象,從根本上消除人們對農村職業教育的錯誤認識,并引導人們正確認識社會經濟發展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現實性。其次,利用實證研究的結果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業生在收入和就業層次上沒有顯著性差異,而且職業教育畢業生待業時間明顯短于普通教育畢業生。通過這些方式為農村職業教育的發展營造一個有利的輿論環境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業院校的辦學歷史不長,其師資隊伍多由原來的普通院校的普通教師構成,教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應。另一方面,由于長期以來認識上的偏見,職業教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專業知識的人不愿意從事職業教育工作,也難以引進高水平的科技和管理人才到農村職業學校做兼職教師,這使得職業學校的教師比較緊張。甚至不少學校開了專業,卻沒有專業教師,名不副實。2005年全國農村職業中學的專業課教師占教師總數的46.7%,實習指導教師僅占2.7%,教師總體學歷達標率僅為37.42%(含城市職業高中)。以上種種情況表明農村職業學校教師資源總量不足,師資隊伍的結構、素質和能力不能適應專業調整和社會經濟發展的需要。
教師是學校發展的前提和基礎,教師的素質決定著學校的發展水平和教育質量。要使職業教育的學生具有競爭能力,就必須要有高素質的師資隊伍。加強師資隊伍建設首先要加強對現有教師的培訓。抓住職業教育實踐性的特點,讓教師及時了解本學科、本行業的最新發展動態,掌握本學科以及相關學科的新理論、新技術和新方法,讓他們的知識、技能得到補充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道,加大對骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進力度。人才引進不能只局限于普通院校畢業生,也可以給優秀的職業學校畢業生提供留校任教的機會,或聘請企事業單位有實踐經驗的人員到學校任教。同時,要進一步提高農村職業學校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對教師的工資要按時足額發放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執教,從而逐步形成一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質的穩定的農村職業教育師資隊伍。
三、辦學模式“普通化”
當前農村職業學校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學模式基本上源于普通中學,長期以來形成了以專業定向為主導的教育模式,培養目標、專業設置、教學方式,甚至教學內容都是多年一貫制。在專業設置上,過分強調理論知識,忽視學生動手能力;在教學上,仍沿用傳統的教學方式,偏重基礎理論教學,注重知識的傳授,忽視實踐性和應用性;在教材上,內容陳舊,與實踐脫節現象嚴重;在管理上,依然是以課堂講授為主來設置課程體系,安排教學計劃;在教學評估上,忽視實訓、實踐基地的建設,只注重學生知識多少,忽視學生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統的辦學模式是不適合職業教育特點的,與不斷變化的市場經濟對勞動者數量、質量、類型、層次、結構要求之間,存在著較大的差距。這使得職業學校畢業生的就業適應能力較差,難以滿足人才和勞動力市場的需求,進而也導致了農村職業學校缺乏吸引力。
要改變這種現狀,首先要根據地方經濟和社會發展需要,進一明確人才培養方向,調整專業布局和更新課程結構。在教材建設上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎知識又突出職業教育特色的全新教材體系。在課程設置上,要拓寬學生的基礎知識,從以學科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉變,另外,要加強實踐教學,提高實用技能,開展靈活多樣的專業技術培訓,為學生的升學和就業提供更廣闊的選擇空間。在培養目標上,調整過去單純針對職業崗位、學生職業技能過于單一的培養方向,將其擴展到著眼于勞動者的整個職業生涯,注重學生綜合素質的培養,增強學生適應崗位變換的能力。其次,要優化專業結構以適應市場發展要求,并實現農村職業教育品牌化。這就要求農村職業教育瞄準當地農業和農村經濟結構調整的方向、路徑,圍繞當地經濟建設和社會發展戰略,立足當地自然資源優勢,堅持“實際、實用、實效”的原則,努力開發具有資源優勢的特色農業和具有發展潛力的新型專業,培養為當地經濟建設服務的技術人才。
四、生源質量差
“生源質量”是一個包含“德智體”等方面全面發展的全面質量標準體系。但是,這種全面的質量觀在衡量“生源質量”時幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來衡量生源質量。當前大多農村職業學校的學生無需中考分數,對學生來者不拒,成了零門檻,無競爭入學。
從經濟學的觀點來看,農村職業學校不斷降低生源要求就像市場上的產品不斷降低價格一樣,在一定的范圍內,能起到刺激消費的作用。但當這種價格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進職業教育的高質量發展,反而給職業教育帶來了極大危害。這種無競爭入學會使農村職業學校的生源質量大大降低,從而給學校的畢業生質量也帶來負面影響,同時也給用人單位帶來對職業教育學生素質的偏見。另外,學生水平參差不齊,給教學帶來極大的困難。教學質量難以保證,畢業生的總體質量嚴重下降,在勞動力市場上缺乏競爭力,就業困難又反過來影響學生入學的積極性,致使“馬太效應”出現。這種效應使得農村職業教育的社會聲譽越來越低,并被冠以“次等教育”,導致學生、家長和社會對農村職業教育產生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴重影響了農村職業學校的招生。盡管學校的老師上門去動員學生來上學,學生也不愿意來。很多學校就把招生任務分配給教職工,發動全校教職工四處奔走,并制定各種獎罰措施調動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續學習的熱情。還有不少學校為了多招生,把原本應該在教學環節上競爭的主戰場前移到招生環節,在招生宣傳上做文章,把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農村職業教育陷入另一個惡性循環中,這種“變臉”的職業教育不是社會經濟發展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對這種現象,我們應該加強對農村職業學校的監督和管理。首先政府要加強對農村職業教育的宏觀管理,要把發展職業教育納入當地經濟社會發展總體規劃,確保農村職業教育與其他各類教育協調發展,與農村經濟和社會協調發展;要對農村職業教育規模、結構、質量和效益進行全面監控,建立督導評估制度,制定辦學條件評估和教育教學水平評估標準。其次學校要積極打造農村職業教育的品牌、推介農村職業教育典型,探索農村職業教育特色的培養模式,以質量和特色求得新發展,例如:實施新的以職業崗位的綜合能力為基礎的現代職業教育模式,與國際接軌;加強重點專業建設,樹立品牌意識。再次,把農村職業教育真正辦成傳播文化知識的基地和農業科技示范推廣基地,讓農村職業學校的學生成為傳播農業科學技術的主力軍,這樣才能提高職業教育的辦學效益和聲譽,為職業教育的發展開拓廣闊的前景。
參考文獻:
[1] 劉春生,王虹.農村職業教育學[M].北京:高等教育出版
社.1992:1-111.
[2] 張力躍.多重視域下的中等職業教育發展困境研究[J].
教育與職業.2008,(26):22.
[3] 聶偉,羅明麗,杜偵.從教育供求角度分析我國中職教育
發展的困境[J].職教論壇.2009,(4):28.
【關鍵詞】本科生 畢業論文 農學 質量
本科畢業論文教學環節是本科教學工作中重要的一環，既是對本科生綜合能力的培養，為創新能力的形成打下基礎，也是對本科教學質量的一個綜合檢驗。隨著本科教育的規范化，本科畢業論文教學已經成為本科教學中非常重要的一部分。畢業論文質量不高，甚至有下滑的趨勢，這已經是本科教育中比較普遍的問題。筆者想把從事農學類本科畢業論文教學工作過程中的一些體會和認識提供給大家，拋磚引玉，還望方家多加指教。
1 農學類本科畢業論文教學工作中存在的問題
1.1 畢業論文教學計劃安排未體現農業生產特點，研究時間不能保證
按照現行的教學計劃，農學專業往往論文和實習結合，安排在第6學期和第7學期之間，而其他專業往往安排在最后一個學期。以河南當地農業生產情況為例，小麥一般在10月份種植，來年6月份收割;緊接著是玉米種植，并在10月收割。周年生產，一年兩熟。而學生的實習被集中在一段時間進行，時間安排上跟不上農事進程，也覆蓋不了哪怕一季作物的全生長期。由于需要集中時間實習，另一方面也導致其他時間的理論學習時間安排很緊湊。在平時，同學們很難抽出足夠的時間參加到老師的實驗中去。因此，目前的教學計劃，難以讓同學們有充分的時間對作物整個生長期進行實習和觀察，更遑論周年的觀察和研究了。由于時間上不能保證，即使有同學愿意提前參加到老師的科研中，以備以后寫畢業論文，也很難保證有足夠的時間承擔實驗任務，所得到的數據質量也不高，畢業論文的質量自然容易大打折扣。
1.2 生產、科研與教學脫節，經費缺乏
作為地方院校，農學專業的老師課題申請競爭很激烈，不少老師基本沒有課題經費支撐研究。因此，對于農業生產，往往也離得比較遠。即使有部分老師有些小課題，也只能是小打小鬧，脫離生產。另一方面，學校擴招，教學經費卻并未相應調整。由于對畢業論文的指導，往往是由老師命題作文，出現與生產脫節，炒冷飯的現象也不少。由于研究命題本身缺乏鮮活，也難以激發同學們的學習興趣。
1.3 教學質量監督與評價體系存在缺陷，難以起到導向作用
盡管目前已經建立了畢業論文的監督與評價指標體系，但是其可操作性仍然不強。對畢業論文的評價，往往對格式、形式過于重視，對成績分布、材料是否齊全較多關注，而對于實習過程監管、論文學術水平的評價等實質性的方面，缺乏行之有效的監控手段。老師們往往因為不忍心影響學生畢業，也存在放水的問題。由于這些原因，畢業論文評價指標體系并未真正起到導向作用。而同學們也往往因此而存僥幸心理，做論文時不好好做，寫論文時東抄西抄，甚至有造假的情況。
1.4 學生自身存在的問題
一些同學學習態度松懈，未能認真對待畢業論文工作。認為大四找工作忙，學校不會怎么樣。而學校也因為近年就業壓力大，而存在放松監管的情況。這更助長了學生們學習態度上的松懈。
知識面狹窄，求知欲不足，難以應付綜合性的作業?，F有的教學模式，在一定程度上也養成了學生被動受學的習慣。不少學生，在大學四年中，習慣于上課記筆記，考試背筆記的學習模式，平時很少瀏覽專業期刊，知識面狹窄，對行業缺乏基本的了解。這樣的情況，是很難想象能夠在畢業論文寫作中能夠寫出新意和深度的。
綜合素質不強，語言表達和邏輯思維能力弱。一些同學缺乏基本的分析綜合能力，邏輯思維混亂，語言表達功底差。寫出來的文章，不知所云。語病連篇。大學院系往往沒有開設大學語文課程，使同學們失去了提高的機會。英語過級的強制要求，使得很多同學把大量的時間都用在背記英語單詞上面。
2 提高農學類本科畢業論文教學質量的途徑
要提高畢業論文的教學效果和論文質量，根本還在于學生，畢竟論文是要學生自己寫出來的。而各種制度和教學計劃，都應該圍繞能否激發學生學習熱情，如何杜絕學生的僥幸心理進行設計和管理。為此，筆者認為，可從以下幾方面入手，實現畢業論文教學質量提高。
2.1 鼓勵緊貼農業生產實際的選題
農學類本科生的培養，主要目的為服務于農業生產。如果學生學習時就脫離實際，畢業后即使參加農業方面的工作，也很難短時期內適應過來。當前不少農學類本科生畢業后，往往在農資行業工作。這類崗位酒需要扎實的農業生產實踐經驗。因此，如果在畢業論文選題時，就貼近生產實際，將有利于畢業生的能力培養。院校各級部門應該設計配套政策，鼓勵指導老師提供緊貼生產實際的選題。同時要鼓勵教師積極參加當地農業科研活動，既提高教師本身的業務能力，也為學生實習提供經費保障，以實現以科研促教學的目的。
2.2 根據農業特點，對教學計劃作出相應調整
農業生產周期長，難以重復。因此，在畢業論文工作中，要求在實習實踐，論文工作時間安排上作出調整。如劉世亮等提出的全程實習模式，能夠較好地解決畢業論文時間難保證問題。但是，要實現全程實習教學，必須要在課程設置上作出較大的調整，嚴格控制學生理論課學習負擔，以便學生有更多的時間參加老師的科研工作。因此筆者認為，可以取消專門的實習時間，通過教學時間表的調整，讓學生自由安排時間，達到實習和畢業論文工作的目的。
3 評價指標要作導向性的調整設計
在畢業論文評價指標中，應該減輕對形式審查的重視，而把更多的注意放到學術價值評價上，同時，應該把是否聯系實際，以及論文工作的過程納入考核的內容。這樣，真正從評價指標的導向上，讓學生和指導老師對畢業論文重視起來，并主動地把畢業論文工作于農業生產實際相聯系。院校各級管理部門應該嚴格把關，真正做到鼓勵先進，鞭策落后。這樣，從制度上杜絕學生僥幸心理。
4 鼓勵學生盡早參加老師的科研活動
大學生在進校后，應盡早完成專業教育，并在第二學期開始，鼓勵學生參加到教師的科研活動中去，在具體的科研中，認識農業生產，拓寬視野。學生們只有到具體的生產實際中去體驗，才有可能逐步培養專業興趣。也只有這樣，才能夠讓學生自己認識到畢業論文將從哪里出來。
5 經常舉辦學習交流專題報告會，分享樂趣和經驗
院系學生工作部門應該密切配合，經常舉辦特定專題的學習交流報告會。在報告會上，讓學生們有充分的機會展現自己的學習成就，并和更多有興趣的同學交流經驗。
