發布時間：2023-03-21 17:06:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的企業項目論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
按照中建新疆建工安排和部署,全面執行《項目管理手冊》,推行項目標準化管理。為此我們建立了領導組織機構,制定了工作方案,召開了專題會議,明確了各級、各專業的責任和目標,全面宣貫學習推行《項目管理手冊》,實施、指導、督促、檢查《項目管理手冊》的推行情況,對各項目部在執行《項目管理手冊》中存在的問題進行研究并及時整改糾正,對項目部在填寫《項目管理手冊》的記錄中存在的共性問題組織專業人員進行專題研究,提出解決方案,夯實基礎業務。
二、以制度為抓手,夯實基礎,推進標準化管理
今年為“夯實基礎年”,有序推行“五化”策略,其中標準化建設是促進企業健康、持續、快速發展的根本保證之一。標準化建設的基礎是制度建設標準化,只有把制度建設標準化做好、做實、做透,才能規范管理行為、明細業務流程、防范運營風險,才能推動企業管理升級、推進管理創新,才能促進企業由粗放型管理向精細化管理轉變。對既有管理制度進行了認真的梳理、修訂、補充、完善,結合總公司和先進單位管理制度體系建設先進經驗,建立了112制度體系,定編制度229項,形成《企業制度匯編》,橫向覆蓋戰略規劃、貫標體系、內部控制、授權管理等全范疇的企業總體管理體系,縱向包括行政、企劃、人力、財務資金、投資、營銷、合約商務、項目管理、法律、審計、紀檢監察、黨群等12個專業管理內容,同時制定了《項目達標考核辦法》,形成了完整的制度管理體系。在集團制度體系的引領下,定計劃、定時間進行宣貫學習,同時根據總公司管理制度,結合公司實際情況和管理體制,制定與之相應的管理辦法和實施細則,達到了“工作標準統一,工作方法統一,過程管控統一,實施考核統一”,使項目管理更趨于標準化、制度化、規范化,并且有章可循,對管理的提升提供了有力的保障。
三、狠抓項目策劃工作,為成本管理提供控制依據
通過近兩年的實踐,公司深知項目策劃的重要性,也是公司管理活動中的“短板”。任何工作都要做到事前控制,這樣才能克服盲目性,增強主動性。為更好地做好這項工作,公司采用“送出去、請進來”的方式,使全體員工深刻領會項目策劃內容和作用,對策劃工作的實施起到了積極作用。同時集團已將項目商務策劃列入管控指標考核,要求新開項目商務策劃執行率達到100%,并與項目的薪酬和績效考核掛鉤,提高了員工的工作積極性。
3.1投資策劃
(1)投標策劃列入了策劃的內容,投標前,將招標文件在《綜合項目管理信息系統》進行,組織相關部門進行招標文件的評審,認真分析招標文件各種要求,特別是報價、工期、質量、安全等內容,經過評審后,由主管領導審批后開始實施投標報價和投標方案的制定。對于投標報價是投標過程中的重要環節,投標報價必須市場價格接軌,進行成本測算,保證投標報價能夠鎖定成本,為中標后二次經營創造基礎條件。同時公司發現投標工作與項目擬派的項目部主要人員存在“兩張皮”的現象,因為投標過程全由公司總部完成,項目部主要人員不參與,這使得投標過程中的組價及施工方案項目的“鐵三角”全然不知,工程中標后如何化解風險,做好二次經營都無從把握,為此公司要求擬派的項目主要管理人員必須全程參與投標。(2)如何化解合同風險,規避合同風險,合同管理是工程中標后一項重要工作內容。為此在合同談判和合同訂立期間,公司組織生產、技術、質量、安全、商務、財務、法務等有關部門進行合同評審,對各部門提出的建議,主管部門與建設單位溝通解決,經主管領導審批后方可簽訂合同,將合同風險降低到最低程度。同時公司主管部門要對項目部實施合同交底,將組價情況、投標方案、投標階段沒有規避的風險點及合同中其它相關約定全面通報給項目,使項目部在施工過程中做到預防控制,減少成本支出,實現二次經營。
3.2商務策劃
今年公司要求在建項目商務策劃執行率必須是100%,為此集團公司制訂了《項合約商務管理手冊》,同時制定了《商務策劃書》范本,從三點(虧損點、贏利點、風險點)、兩線(收入和成本)、四個階段(投標階段、合同簽訂階段、施工階段、結算階段)作出了具體要求。要求項目從收入到支出進行全面分析,并于市場價格接軌,實現“標價分離”,找出項目各分部分項工程的贏利點、虧損點,通過方案優化、變更等方式解決開源和節流的問題,制定出一套解決問題的施工方法,做到事前有控制、事后有盈利。通過近一年的運行,在建項目基本在開工一個月內完成商務策劃工作,但與制度規定還有一定的差距,分析內容還需進一步細化,集團公司有信心通過不懈的努力,會產生質的飛躍,二次經營管理水平會不斷提高。
3.3結算策劃
目前企業項目財務管理存在的問題主要包括項目規劃階段的項目可行性分析，財務模型的建立與后續實際運營的偏離較大，項目管理相關制度建設滯后，職責劃分不明確，項目成本控制缺乏嚴格的監控和審批的流程，以及由于項目進度控制不力導致的資金占用等不良影響。
1.項目規劃缺乏科學性和合理性
企業項目在規劃階段對于項目的可行性分析往往基于市場開發人員的市場前景分析，集團專業技術人員的工藝和技術可行性研究，然后由財務人員將上述分析形成的預測數據構建形成項目財務模型，從而獲得項目的回報率等相關財務指標。這種對于項目的可行性分析缺乏財務人員的主動參與，比如對于影響項目后期收益的稅收籌劃，企業內外部因素分析，項目運行模擬的多種可能性分析等都沒有納入財務建模的考慮范圍。
2.項目管理缺乏完善的內部控制
企業關于項目管理的內部制度建設不足，由于企業的迅速發展使得相應的配套設施不能達到發展的要求，對于項目管理的具體流程，包括項目采購，合同管理等方面的管理比較粗放，沒有形成細化的授權審批的流程。
3.項目管理和執行職責劃分不清晰
企業現有已運行項目的管理人員和新項目的建設管理團隊之間職責劃分不清晰，在項目建設期間存在現有管理人員由于掌握企業相關工藝的技術專長，在沒有和項目建設管理團隊進行充分溝通的情況下現場改動原有的局部設計方案，造成項目成本偏離或超出預算。
4.項目進度總體控制不力
企業項目進度計劃性不強，或由于趕時間而匆忙上馬開工，整體的項目進度安排缺乏足夠的彈性，一旦出現意外情況，就會導致項目的整體延誤。項目延誤會進一步造成項目資金的無效占用，投產之后的收入損失，以及由于項目延誤而趕工所造成的工程質量隱患等。
二、企業項目財務管理的幾點建議
針對企業上述項目財務管理存在的問題，建議可以從多角度、綜合性分析建立財務模型，完善內部控制體制建設和制度建設，加強項目預算管理，合理安排、控制項目施工進度等幾個方面加強企業項目財務管理工作。
1.多角度、綜合性分析建立有效的財務模型全面合理的項目可行性分析對于項目自身的經濟收益以及企業未來的整體獲利能力來說都是至關重要的。企業對于項目可行性的分析，應該是多角度、綜合性的分析，不僅包括來自企業市場調研的外部經濟因素的分析，和企業集團內部技術可行性分析，同時也應加入企業項目運營的外部政治和經濟發展環境因素的分析，比如企業所在行業未來政策因素的變化及其對企業項目生產運營可能帶來的影響分析；企業項目生產運營所在的經濟發展環境是否制約企業項目的發展，造成與企業項目發展規劃不匹配等。在建立項目財務模型的階段，財務專業人員不僅要擔當項目財務模型搭建的重要職責，同時也應在項目納稅籌劃方面提出有價值的建議，使企業的納稅籌劃真正做到籌劃在項目誕生的起點，比如一個項目的誕生是否綜合考慮對企業未來整體的稅負影響，項目自身所處行業是否充分利用了可能的稅收優惠政策；在具體的項目設備采購方案中，是否考慮國家鼓勵采購的設備清單，以及是否可以取得增值稅專用發票對大型設備進行稅款的抵扣等等。同時，在已經建立的基本的財務模型的基礎上，企業應該充分地分析、識別對于企業項目經濟收益的敏感因素，并針對這些識別出的敏感因素可能形成的影響加以深入分析，模擬不同的運營方案，從而對項目未來因敏感因素影響造成的企業經濟收益的變動形成量化分析。
2.完善企業項目管理的內部控制機制和制度建設
企業應建立完善的項目管理內部控制機制，形成包括從項目立項分析，項目工程招、投標，項目預算編制，項目合同管理，項目變更授權和審批，項目資金管理，項目財務核算等各個方面完整的內部管理制度，在整個項目的執行期間嚴格按照各項內部控制制度的規定履行程序。企業原有已完工項目的管理人員由于新建項目的技術支持需求，往往需要和新建項目的管理團隊一起參與對新建項目的管理，因此，需要和新建項目的管理人員在項目建設期間的責任劃分加以明確，確保相關人員職責履行不存在重疊、交叉的區域，并形成書面制度文件對相關行為加以規范。企業應重點關注項目變更方案的形成和批準過程，制定完善的項目變更程序和制度。企業技術人員和項目管理團隊首先應對項目變更方案草案形成書面文件，詳細列示每項變更的具體的技術方案，成本變動金額，可能的收益或影響，并在此基礎上簽署項目變更申請，履行必要的項目變更授權批準流程。由此形成的項目變更不僅可以避免因未經事前分析而倉促執行變更可能造成的返工和無效施工，同時對于項目變更的成本控制發揮必要的功效。同時，企業內部應建立規范的項目財務核算管理制度，明確項目財務核算的帳務處理，形成項目資金管理制度，細化項目相關的固定資產入帳和管理制度，確保企業項目資產的完整性。企業應結合既往項目管理經驗和同業類似典型項目管理案例制定企業項目風險管理和風險防控制度，詳細列示在市場經濟波動，外部環境發生實質性變化的情況下企業風險防范預案，形成相應的財務預警制度，加強企業項目抵抗風險、快速適應的能力。
3.健全企業項目預算管理，合理控制項目成本
企業項目的預算管理的質量，由于項目執行過程中諸多不確定性，會在很大程度上影響企業項目的成本控制，項目資金的投入合理性和資金的使用效率。企業應建立健全的項目預算管理制度，對企業項目財務數據進行專業預算，嚴格的核實和分析。企業可以基于項目預算建立關鍵項目財務指標跟蹤，比如項目成本預算比，項目資金投放實際預算比，項目完工率，項目進度實際預算比等等，對項目關鍵指標按月跟蹤，形成月度項目財務報告，項目重大事件報告等。企業財務專業人員應充分重視項目竣工結算工作的落實，對照項目預算的關鍵財務指標，包括對項目投資回報率，項目剩余收益，項目償債能力，項目運營能力等財務指標的綜合分析和比較，從財務的角度分析項目的實際管理水平和管理效果。對項目的財務考核評估結果，一方面可以作為項目績效考核的參考，同時可以作為企業未來改進項目管理水平和效果的依據，進一步完善項目管理。
4.加強項目進度制定的計劃性，合理安排項目資金
企業財務專業人員應根據項目資金使用需求，在綜合分析、比較各類不同融資渠道資金成本的基礎上，選擇融資成本低的資金來源，按照項目資金使用計劃及時安排資金使用，確保項目現金流能夠滿足項目經營的需要。項目資金的使用計劃應具體分解到月，嚴格按照合同約定的付款結算時點和完整的付款支持文件安排資金使用。企業項目管理團隊應加強項目進度計劃的科學性和合理性，在關鍵項目活動進度安排上要留有一定的彈性，嚴格避免因趕工造成的工程質量問題，形成進一步的項目資源浪費。企業財務人員應督促項目管理團隊及時預見項目進度計劃的變化需要，按月以項目進度跟蹤報告的形式定期通知企業財務人員，由此財務人員可以根據項目進度計劃的更新，合理調度項目資金，避免因項目進度計劃更新不及時而造成項目資金的無效占用，形成項目資金占用成本。
三、結論
關鍵詞：施工企業；成本管理；項目管理
一引言
企業要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健壘成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。
二鐵路工程項目成本控制的措施
鐵路工程成本管理就是在項目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本范圍之內，以保證目標成本的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平．創造較好的經濟效益。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施，經濟措施。這三者是施工項目管理的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。
組織措施建立健全成本核算、監督、稽核等機構，配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書，提高壘員成本意識。由技術人員抓技術措施落實，以節約工料．減少機械停置時間-由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，控制用工．增加產值，以降低間接成本。由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節約，做好定購、采買、驗收、保管、領退料、修舊利廢、節約代用等工作。由質量管理人員控制工程質量，保證一次達到交工驗收標準，降低質量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務人員把好收支關，進行債權債務處理，綜合工程成本，由預算人員抓概預算工作、設計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續。
技術措施
制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。
經濟措施
人工費控制管理。人工費占壘部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要改善勞動組織，減少窩工浪費·實行合理的獎懲制度t加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工；嚴格控制非生產人員比例。
材料費控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內容，是降低工程成本的關鍵。加強材料管理嚴格控制材料質量和消耗數量，減少各個環節的損耗，節約采購費用一合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術、使用新材料，從而達到經濟比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經濟效益。機械費控制管理。在施工過程中，嚴控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機械設備．搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
其它直接費、間接費的控制。其他直接費的控制主要是臨時設施費，材料二次搬運費，大型機械設備進出場費及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排降水費。工程間接費控制主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。
施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。
建立工程項目責任成本管理分析報告制度。為進一步加強對成本管理的工作，在項目上制定了工程項目責任成本管理分析制度，加大對工程項目的成本控制力度，及時掌握各單位成本成本節超情況和經濟運行效果，確保責任成本工作的正常運行，建立工程項目部責任成本管理分析報告制度。
三責任成本管理分析的基本原則
真實性原則。為了確保當期成本的真實性，個項目部必須做到按月確認責任預算收入，按月對勢務隊進行驗工計價，按月確認材料消耗成本，按月歸集自有機械設備成本和間接成本，按月清理點工和其它費用，不允許出現帳外成本和帳外收入。對因業主原因不能按時確認當期收入的要按單位有關規定進行收入確認。
及時性原則。項目部必須保證每月進行一次成本節超分析，寫出分析報告，召開分析會議，詳細分析成本節超的原因，制定具體的改進措施。要把按月進行成本分析做為項目部一項重要工作來抓，不得以任何理由推延。
責任落實到人的原則。項目經理是項目部責任成本管理分析的主要責任人。對因成本節超數據不準，原因分析不明，問題暴露不及時，導致信息失真和推遲或不進行分析的，要進行責任追究。
分析結果與考核兌現掛鉤原則。項目部當月成本節超，一定要查明原因，分清責任，按考核結果實施獎罰兌現。
四責任成本管理分析的主要內容
經營成果分析：主要以財務帳面收支情況為基礎，考慮已發生未入帳的成本和應計未計的收入，進而分析出項目本月及截止當期實際經營成果。并對項目責任預算總體執行情況進行分析。工程數量的節超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數量(施工土設計量)與工程公司批復的責任預算數量的差額分析。程公司批復的責任預算數量與項目部對下二次分解到責任中心數量的差額分析。責任中心控制數量與給勞務隊實際發生數量的差額分析和對上、對下計價數量及單價的變化情況的分析等。
材料節超分析：重點分析當月每個施工隊伍已完工程材料節超。對材料節超進行分析，不但要關注異常超耗，也要關注異常節余，應從技術部門提供數量，物資部門采購、入庫、保管，發料，施工隊伍使用等環節進行詳細核對，進行分析．找出原因。
施工方案優化執行情況分析：優化的施工方案在實施工程中，每月應跟蹤考核，對優化的施工方案實施階段性經濟技術分析，檢驗優化方案論證時的經濟分析指標完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優化方案進行改進再優化。
工程單價節超分析：具體包括投標單價與公司預算單價的差價分析，公司預算單價與勞務隊實際發包單價的差額分析等。
預付工程款分析：主要分析月末財務帳面預付工程款形成的原因，是否存在超撥款風險。應按勞務隊逐一分析，預付工程款由財務、技術、成本．物資部門共同完成。
項目本級管理費責任預算及執行情況分析：將總預算按工期(或者按產值)分攤各月做為當期責任預算．與當期實際費用進行比較，分析執行效果。
資金計劃執行情況分析：著重就本月資金計劃執行、周轉情況，使用效果進行分析，查明資金開支節超原因，并安排編制下月資金計劃。
實現收益與上繳款差異分析：主要分析對上應計未計的收入與對下應攤未攤的成本、業主撥款情況分析和對上應繳未繳與對下應撥位撥款項的分析。
上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。
在經濟活動分析會的基礎上，項目部形成系統的分析報告，報告中對分析的內容逐一說明，并就存在的薄弱環節制定出相應的整改措施和今后工作重點．明確具體目標，落實責任人，應一并在報告中體現。
摘要：“新經濟”時代的重要特征之一是“信息網絡化”，企業將加大應用信息技術的力度。在市場經濟高度發達的今天，價格因素越來越成為業主選擇承建商的最重要因素。本文就工程項目成本管理的難點進行分析，提出運用管理信息系統在項目成本管理中的重要性。
關鍵詞：新經濟信息網絡化管理信息系統成本管理
一、前言
我們正處在經濟形態急劇變化的“新經濟”時代，作為“新經濟”時代的重要特征之一是“信息網絡化”，企業將加大應用信息技術的力度，廣泛采用建立在現代信息技術基礎上的各種管理技術和決策手段。良好的企業社會信譽和施工質量無疑能為施工企業承接工程帶來優勢，但是，作為充分競爭的建筑行業，作為高度同質化的施工產品，價格因素越來越成為決定業主選擇承建商的最重要因素。因此，如何降低項目運營成本，加強項目成本管理是目前施工企業項目增強競爭力的重要課題之一。
二、工程項目成本管理及控制的難點
在施工企業中，由于體制、激勵機制、項目地域分散及人力資源等原因，項目成本管理及控制一直不盡人意，具體體現在以下方面:
1.施工項目地域分布跨度大，施工周期長，企業很難全面地、及時地對項目的成本管理情況有清晰的監控。
2.項目成本涉及工程施工管理中的進度計劃、合同管理、材料費用、機具費用、人工費用等。而一項工程材料涉及的品種、規格上百種。材料管理的數據量非常龐大、復雜，大量的材料計劃、驗收單、調撥單在傳統的項目管理中需用手工操作，工作量非常大，核算的時效性和準確性都無法滿足工作的需要。
3.項目經理及施工員對成本管理的意識參差不齊，項目施工的設計變更、施工變更等可變因素多，造成公司甚至項目部對成本控制的力度及效果不盡人意。
4.由于體制和激勵機制等原因，嚴重的信息不對稱使得機會主義者有生存的空間，從而加大了產生道德風險的可能性。一些項目經理在成本管理中控制不力甚至人為加大項目成本。
三、工程項目成本管理系統的應用及其控制流程和系統結構
信息網絡化的沖擊，不僅大大縮短了信息傳遞的過程，使上級有可能實時地獲取現場的信息和做出快速反應。并且由于網絡技術的發展和應用，大大提高了信息的透明度，削弱了信息不對稱性，從而對中間管理層次形成壓力。為更有效地控制項目實施成本，從而在激烈的市場競爭中保持企業競爭的價格優勢，在項目成本管理中引入管理信息系統是必要的和可行的。在國內，已有很多企業在項目成本管理運用管理信息系統，目前，很多公司已在項目管理上全面推廣實施《工程項目成本管理系統》軟件。該軟件將工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、分包、費用控制、財務監控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統中，充分利用各種信息資源，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態。通過運用該系統，施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，以達到降低成本、提高效率、增加效益的目的。
1.工程項目成本管理流程。項目部借助成本管理系統軟件對施工過程的人工費、材料費、機械費、現場管理費和其它費用的產生過程進行計劃、控制、核算、查詢和分析。通過計算機網絡將各個獨立環節聯結起來，最終匯總到項目部。
2.工程項目成本管理系統結構。項目部首先根據預算書和施工進度計劃制定產值計劃，然后根據產值計劃制定成本計劃。在施工過程中，根據費用類別的不同分別進行控制。當工程進行到一定時期，依據本階段項目實際產生的成本項目進行核算。當核算完成以后，將對項目成本核算結果進行分析以確定本階段成本控制的成效。并與項目實際產值進行對比。
四、工程項目成本管理系統實施的效果及其發展展望
經過多年的試運行、修改，工程項目成本管理系統軟件已基本成熟。應用工程項目成本管理系統軟件，在從以下方面提高施工項目的管理水平:
1.提高管理效率。成本資料信息資源共享，大大降低了現場管理人員的勞動強度，工作準確度提高，出錯率降低。現場管理人員可用更多時間與顧客溝通，做好服務，提高顧客滿意度。
2.竣工結算資料。能在項目施工的過程中，準確、及時地統計施工成本資料，在工程結尾時方便快捷地整理出整齊、統一的竣工結算資料，徹底改變以往工程完工后結算拖后現象。
3.工程經濟檔案。反映工程實施全過程成本資料的工程經濟檔案不僅有助于分析本工程實施情況，還可為今后的工程投標或實施提供有用的參考。
4.管理者決策。項目管理者能根據可靠的資料，迅速、準確地做出施工管理過程中的決策;而企業經營者可根據這些資料信息評估項目管理水平的高低。
5.企業管理資源。對已完工項目的成本資料進行分析整理，有利于進行成本分析，以及對公司管理的不斷改進。
關鍵詞：施工企業工程項目財務控制
一、加強工程項目財務控制的必要性
財務控制從廣義的解釋應是出資人對企業財務活動進行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者（出資人）對經營者的控制，又包含經營者之間不同層次的控制；財務控制的是對企業各個層次上的財務活動進行的約束和監督，包括企業籌資、投資資金營運及收益分配。一個健全的企業財務控制體系，實際上是完善的法人治理結構的體現。反過來，財務控制的創新和深化也將促進化企業制度的建立與公司治理結構的完善。
管理是建立現代企業制度的重要內容，重視和加強企業內部財務控制工作，從嚴治企，實現管理創新，是國有施工企業適應市場、增強競爭力的迫切要求。從總體上講，我國施工企業的管理水平同發達國家相比，還有很大的差距。如經營觀念陳舊、管理基礎薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變；財務賬目不實、采購和銷售環節“暗箱操作”，生產經營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴重。對此，企業應圍繞建立現代企業制度的要求，在加強企業管理方面進行積極探索，盡快建立適應現代企業內部控制財務報告的管理方式。
財務控制的重要性是保障現代企業制度順利實施的核心機制。首先，對企業所有者來說，他最關心的是其投入資本的安全性和收益性，即實現資本保值、增值目標，而這一目標的實現必須有有效的財務控制做保證。其次，對經營者而言，財務控制是其履行受托經營責任、實現企業經營效益最大化目標的重要保證。再者，財務控制能夠協調所有者與經營者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關系，從而保證現代企業制度的順利實施。在現代企業中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經營方式，實現經營目標；二是保護企業各項資產的安全和完整，防止資產流失和損害；三是保證業務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性；四是保證企業財務活動的合法性。可見，財務控制既是企業發展的需要，也是企業的一種責任和義務。
二、施工企業工程項目財務管理存在的主要問題及原因
1.責、權、利失衡。由于長期以來受到計劃的束縛，施工企業的改制進行不夠徹底，特別是工程項目承包機制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責、權、利失衡，責、利不能同時到位。主要表現在：一是權力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項目經理負盈不負虧。
2.“管”則死，“放”則亂。權力過度回收企業層，不能充分調動項目經理部的積極性和主動性；權力下放過大，則難以有效控制，必然引發濫用權力的負面效應，這是施工企業授權管理普遍遇到的尷尬局面。
3.內部控制觀念陳舊。由于施工企業的改制不徹底，我國企業內部控制存在很多缺陷，許多企業對內部控制的認識還局限于內部牽制制度、內部控制制度或內部控制結構階段，甚至有些企業以為內部控制就是俗稱的內部監督，這種認識與現代企業的要求顯得格格不入。
4.委派會計人員監督不力，會計信息失真。
三、加強對施工企業工程項目財務控制的對策建議
1.進一步加強對授權管理的控制。授權控制是一種事前控制，是在某項財務活動發生之前，按照既定的程序對其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生所進行的控制。這里指在項目實施之前對項目經理行使管理權限的范圍及內容加以核準所進行的控制。授權管理控制的方式是通過書面授權書（或正式文件）來明確授權事項，授權管理的原則是對在授權范圍內的行為給予充分信任，但對授權之外的行為不予認可。
授權控制按實施形式可分為一般授權和特別授權兩種。對工程項目部的一般授權應包括：在保證總工期的前提下有權對自行施工項目及負有管理責任的分包項目的施工工期進行安排和調整；有權制定自行施工項目的作業承包方案；有權建議選用或辭退分包隊伍；有權自行決定選用經濟合理的施工方案；有權直接向項目業主進行現場施工數量變更、索賠等事項的簽證和相應的經營工作，對自己的跟蹤中標的工程項目有優先承包權；在符合國家法規和企業管理制度的前提下，有權決定項目可控成本的支出。對于分包項目的確定、分包隊伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機械的租用、非生產性開支、項目資金的借貸和分配等必須符合國家法規規定和企業管理制度，并得到上級特別授權項目經理才能行使相應的權力。就施工企業流動性大、管理跨度無限延伸的特點，實施對項目經理的明確授權控制是必不可少的管理手段之一。
總之，授權控制應實現以下幾點：（1）工程項目部的所有人員不經合法授權，不能行使相應的權力；不經合法授權，任何人不得審批。（2）所有業務未經授權不能執行。（3）財務業務一經授權必須予以執行。
2.進一步加強對預算管理的控制。預算管理在西方可以說是流行的財務管理方式，在我國以寶鋼為代表的一批大型國有都實踐以預算管理作為企業管理一種新的控制機制。這里所指的預算管理是工程項目施工以預算管理，是工程項目的成本計劃文件，它指明了施工階段項目成本管理的目標和為實現這一目標而采取的必要措施，是整個施工企業全面預算管理的一個重要組成部分。預算管理控制必須在授權管理控制的制約下，上升為事前及施工過程等一系列細化的財務控制目標。根據工程的預算情況結合本企業的定額水平將工、料、機，責、權、利關系落實到各部門、各工序乃至每個員工，將項目成本劃分為變動成本和固定成本兩類。變動成本（主要指工、料、機）中的數量部分為作業層的可控成本，實行定額控制；單價部分為項目管理層或公司職能部門的可控成本，實行預算和市場孰低原則控制。固定成本（主要指間接費用、管理費、利息支出）實行總額控制，將項目計劃總費用按計劃工期分配到各職能部門的每月中進行控制或包干使用，使之明確他們各自的權限空間、責任區域和責任成本以及相應的獎節罰超配套措施。實施工程項目全方位、全過程、全員的預算管理，強化工程預算的財務控制功能，便于在施工過程對項目成本和資金使用的監控與考核，以利于隨時發現成本水平的偏差，及時調整決策。施工過程的成本水平真實與否來自信息的質量，如何控制會計信息在過程中一貫真實可靠，是有效實施預算控制，防止寅吃卯糧、項盈后虧的關鍵所在。
3.進一步加強對資金管理的控制。完善企業的資金內部控制，必須有完善的相關內部控制組織機構。企業成立財務結算中心，集中管理內部單位的現金收付；監控貨幣資金的使用方向；統一對外籌資，確保整個企業的資金需要；辦理內部各單位（分公司、項目部）之間的往來結算；實施財務控制等。
4.改進項目會計主管委派制。實行對工程項目部委派會計主管，是強化會計監督，提高會計信息質量的前提保證。上級委派會計主管確定了會計監督者的地位，在會計工作中建立一個約束工程項目部權力的關口，有效實施對項目活動的日常及過程監督控制，防止經營承包者利用占有和掌握著會計信息資源，按照自己的意圖去決定會計信息的生成和利用、粉飾會計報告，實現短期的個人價值最大化。
5.不斷完善內部考核、激勵機制。授權控制、預算管理、資金控制、委派會計主管等約束措施并不能完全有效地禁止經營承包者的投機行為。企業對屬下的工程項目經理能夠做到合理的設計“約束+激勵”控制方式，去引導經營承包者的行為，使其發生投機行為的可能性減少或可以預期。即應該讓經營者為企業付出的勞動和貢獻獲得“滿意”的回報（包括經濟上的報酬和名譽地位的滿足），但是僅此還不能阻止經營者會想方設法去獲取報酬之外的收入。因此必須在制度上規范管理程序和設計控制方式去禁止經營者的投機行為，以及一旦發現“經營越軌行為”所采取的嚴厲懲罰性措施，使得經營者能夠在得失之間進行理智的權衡，引導他們放棄“非分之想”，心安理得、穩定地獲得“滿意”的報酬。
財務控制是企業治理控制權的一種體現，有效的財務控制有賴于完善的、良好的控制環境。在企業中，委托人擁有財務資本，企業經營決策人員擁有管理企業的知識和能力資本，工人擁有人力資本，可以說企業是各種生產要素所有者為了自身利益的最大化而達成的一種契約。同時，由于企業是一個不完備的契約，它不能消除每個要素所有者行為所具有的外部性，個人價值最優化的選擇一般不等于從企業整體角度考慮的價值最優化選擇。所以，筆者認為，最優的內部控制，應當能夠提高企業經營效率和效果。實現“企業價值最大化”。而使一個企業價值最大化的內部控制應當能夠使企業每個參與人行為的外部效應最小化。為了消除個體行為的外部性，在內部控制建設中也必須貫徹剩余索取權和控制權相對應的原則，只有實現這種對應，才會形成一種動態的內部制約機制，才能真正有效地起到控制的作用。
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1.劉宗柳，陳漢文。企業內部控制：、實務與案例。財政經濟出版社，2000
2.石本仁。公司治理與中國會計改革。廣東人民出版社，2000
3.劉炳瑛。主義市場經濟論綱。中央黨校出版社，2001
4.李興山。宏觀經濟運行與調控。當代世界出版社，2001
（一）項目教學法的概念
通常來說項目教學法是全新型教學法中的一種，需要通過教師和學生共同實施的項目工作所進行的活動。并且教學活動中必須始終貫穿實踐的項目，融入全新的知識點，讓學生親身的參與到實踐活動當中，并且還要從中掌握相應的知識和技術，不斷的去穩固基礎性知識和理論內容，以此達到一種融會和貫通，學以致用的目標。而項目教學法的核心主要在于老師不再將原有的知識填鴨式的灌輸給學生，而是讓學生進行自主的探究，使學生在學習的同時鍛煉學生綜合性能力和素質。
（二）項目教學法具備的特點
項目教學法主要是將學生綜合性能力的培養作為其重點內容，重點強調了學生在學習過程中的主體性低位，教師則作為引導和輔佐的作用。重點培養學生實際動手能力和積極創新的能，不斷的提升學生的社會責任心以及心理承受方面的能力。
二、項目教學法存在的問題
1）項目教學法存在汽修專業中應用存在著專業和課程適用性的問題。2）教學法和課程改革以及專業建設之間關系的問題。3）教材的處理方面存在著一定的問題。4）在具體項目教學法的實施中教師地位存在著一定的問題。5）在項目教學法的應用中對于設施設備的要求過高，因此設施設備存在著一定的問題。
三、汽修專業中對項目教學法實際應用的成果
經過相關的實踐和實際應用可以看出，項目教學法是一種全新的而且具備較高效率的教學的方式。在汽修專業當中的實際應用該方法不僅可以將學生學習的原動力很好的激發出來，同時還可以培養出學生對汽修專業的理解和實踐二者之間的相互結合的運用與分析的能力，而且對學生的綜合性職業技能的提高也起到極大促進的作用。
（一）使教學相長得以實現
項目教學法所具備的另一個特性就是將老師與學生的角色實施有效的轉化，讓學生成為教學課堂中的主體，通過這種方式，讓學生真正的感受到其本身在課堂教學中的重要位置，進而還可以讓學生所學的知識印象更加的深刻。該方法不同于其他傳統的教學理論，主要強調學生的主體性以及教學的實踐性，使學生成為課堂的主體，教師屬于輔的為學生安排學習任務，對學生進行疏通理解，對于所學知識進行總結與評估，解答學生遇到的問題，使學生能夠自主的學習與思考。同時，在這一過程中需要教師付出更多的精力與時間，必須要進行深度的備課，并且對于學習的新內容以及相關的新聞資料和解決學生的難題都要認真的研究。這樣可以提升教師的技能與知識，并且使其對于專業知識的掌握能夠做到與時俱進。教師必須要做好充分的課前準備工作，才能取得良好的教學效果。對于師生之間關系的和諧發展也起到一定的促進作用。能夠提出適合的答案，同時還可以培養學生的串行能力，從而真正的實現教學相長。
（二）可以讓課堂的學習氣氛更活躍
對于項目教學來說，其中最大的特點就是讓學生具有充分時間去參與到具體的操作中，在進行汽修教學的相關活動的過程中，教師需要事先設置和準備好對應的課程資料，同時還要將其分成一個個模塊，還要提出對應的學習要點和有待解決的相關問題，然后再安排學生進行探討和實踐，把學生充分的帶入到學習問題的情境當中，使的學生可以自主的對知識進行探究和學習。例如，可以讓學生觀測汽車內部結構示意圖的各個汽車零件，讓學生們探討零件的用途以及名稱。該種教學模式具有較大的挑戰性，使學生的積極性以及主動性得到充分的調動，并提高了學生的學習興趣。為學生提供較多自主思考的時間，使學生能夠了解自身學習中存在的盲點，發現存在的問題，并對其進行深刻的學習與探討，使學生能夠在積極和諧的氛圍中掌握相關的知識。
（三）培養學生將理論和實踐結合的能力
由于汽修這門學科具有較強的實踐性，培養學生職業敏感度以及社會時間的觀察能力對于學生就業生涯具有較大的幫助。通過實行項目教學的方法，設置汽修廠的情境，并且還要準備時間所需的實習設備以及工卡量具等，給學生提供一個良好的環境。檢查汽車所存在的問題并進行維修的工作，使學生體驗到以后工作的角色。例如，學校可以和汽車修理場進行合作，組織學生參觀汽車修理廠，觀察修理工人如何進行修理，在經過一段時間的觀察后可以讓學生進行實際的操作，并且也可以安排學生在此實習，這樣不但可以讓學生的實際操作能力得到了足夠的鍛煉，而且還可以讓學生提前適應未來工作的角色，對其今后所從事的工作具有更加深刻的認識。項目教學法具有十分廣闊的發展前景，將其應用在汽修專業中，不但可以提高汽修教學的質量，并且還有助于項目教學法在其他學科中的應用。
四、結束語
關鍵詞：責任成本基本做法生產要素評價依據
1實施責任成本管理的前提
當前,面臨競爭激烈,低價中標的建筑安裝市場,實施以成本管理為中心的項目管理已成為絕大多數建安企業普遍采用的一種生產經營管理模式,形成以內部生產要素市場、項目經濟責任制、職能部門項目動態管理為主要特征的矩陣式管理結構。這種管理結構的形成,為責任成本管理劃分責任中心,確定責任中心的經濟責任奠定了基礎;也為劃分職能部門、項目的管理職責和權限確立了前提,更適用于已經改制或新組建的股份制建安企業。
2責任成本管理的一些基本做法
責任成本是發包人要求項目經理負責實施和控制的目標成本,責任合同中要規定有關各方的權利和義務。明確有關各方責任權利關系,前提是正確劃分企業管理層、項目執行層和勞務作業層的管理職責。
對管理層而言,除承攬工程任務以外,還要為項目執行層創造一個良好的工作環境,包括項目組織、內部模擬市場、承包責任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項目執行層則主要研究為使工程項目達到規定目標而進行的具體的施工過程管理,包括各項工作制度的建立,項目經濟責任分解與成本核算,各種生產要素的優化組合與管理等。其主要內容是質量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項目管理的實施過程中主要體現責任成本管理者在資源消耗數量的節約和施工組織優化配置,對施工過程中的動態控制和降低成本上。項目責任成本管理應該做到從項目經理到各管理崗位人員責任成本目標分解明確,管理責任明確和管理措施明確,建立以項目經理為中心的責任成本管理體系,促進企業經濟工作的開展和完善,減少企業經營風險和財務風險;提供項目績效的評價數據,便利考核,強化內部控制。
3責任成本管理與企業生產要素市場
責任成本管理的實施效果與企業生產要素市場的運行有極大的相關作用,生產要素市場既是項目獨立經濟核算的需要,也是責任成本管理中編制責任成本預算時確定價格的依據。企業內部生產要素市場是管理型而不是經營型的市場,不以盈利為目的(外分包勞動力除外),內部市場上實行行政控制與經濟控制相結合。內部市場管理人員要經常深入施工現場調查了解情況,制定出合理的市場價格。
3.1勞動力市場
對于股份制建筑安裝企業,勞動力市場可分為內部勞務市場及外部勞務市場兩種形式,而新建的股份制建安企業更多地是采納外部勞務市場,即選擇符合工程實際需要的專業勞務型施工隊伍,與之建立松散型的合作契約關系。其特點是:①當工程項目需要各類人員時,可以從勞務市場上及時得到所需人員;當工程項目竣工時可以將撤下來的人員退回勞務市場。②取得勞務人員時可以明碼付款,正確核算工程項目人工費。③勞務市場上的勞務價格可以作為編制責任預算時制定人工費預算單價的依據。
3.2物資供應市場
由于建筑安裝工程中,設備材料價值通常占總造價的一半以上,而且需用大量的工程設施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠的工地外,建立統一的物資供應市場十分必要。公司根據工程合同所確立的工程項目物資供應模式和結算方式,明確與項目部的物資采購權限;根據建設單位對工程項目確定的各類物資價格,保質、保量、及時供應材料物資供應市場的供方價格可作為編制責任預算時材料價格的依據。
所有施工周轉設施材料也可以全部實行內部租賃,承租單位(項目經理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費。租賃費標準作為編制責任預算時確定周轉材料價格的依據。
3.3機械設備租賃市場
為了充分發揮企業有限的施工機械的作用,對所有施工機械設備全部實行內部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項目經理部)向施工機械租賃中心支付租賃費,以租賃費作為工程項目機械作業的主要成本支出,以正確反映項目機械作業成本。項目施工單位不再提取機械設備折舊,折舊由租賃中心統一提取。機械設備租賃費標準作為編制責任預算時確定機械臺班費的主要依據。
3.4資金市場
為了確保企業有限的流動資金有效使用,企業與工程項目之間資金實行集中調配管理,設立項目專用帳號,統一對外收支與結算。保證收入,節約支出,防范風險和提高資金利用效果。
4從制度上完善責任成本管理
對責任成本管理而言,企業內部制度包括兩部分:一部分是責任成本管理操作制度,包括責任成本預算編制,責任費用預算編制、材料及機械供應與管理、定額管理、財務與會計核算管理、勞務用工制度成本控制制度等。責任成本操作制度是一系列指導責任成本實施各環節操作的規范性文件。另一部分是對責任成本管理具有關鍵性影響的制度,包括責任成本承包制度、責任成本考核與分配制度。
(1)建立責任成本承包制度。項目執行層、作業層的行為控制和業績目標必須通過“項目管理目標責任書”確定下來。責任成本承包是將責任成本管理與個人收入、領導政績相掛鉤的比較理想的形式。責任成本考核的基點是責任成本完成情況,同時包括其他一些管理目標,如工期、質量、安全、文明工地建設、工程成本降低率等。
(2)建立責任成本考核與分配制度。由于責任成本管理是將成本與責任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,所以責任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關重要。現行體制下,無論采用哪一種分配方式,都必須在“項目管理目標責任書”中予以明確。同時還要明確收入分配的條件、經濟掛鉤指標、考核程序、分配過程控制手段等。
5責任成本管理的評價依據
對責任成本管理評價的依據是責任預算,責任預算包括責任成本預算和責任費用預算。責任成本預算是在作業層預想情況下,經過努力應達到的成本水平。責任費用預算是指項目執行層(項目經理部)為組織工程施工,在充分體現合理、節約的原則下應該達到的費用支出標準。
項目責任預算及其分解是對責任中心進行考核、評價和承包兌現的標準,企業必須采取有效措施,保證項目責任預算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統一預算編制的水準。所謂合理性就是要體現經過努力能夠達到的程度。影響責任預算公正性與合理性的主要因素有:編制部門、編制與調整的原則與方法、預算及調整預算的確認。
通常情況下,責任預算由經營部預算人員編制,但編制預算需要做大量的工作,如施工現場調查,主要勞動力來源與價格、材料供應地點、運輸方式、運距、價格、電力供應與價格、周轉材料來源與價格、機械動力消耗配件、油料來源與價格等進行現場調查;責任預算編制中涉及一定工期的責任費用(即其他直接費與間接費)、工程成本降低率等,這些工作不僅需要人力與技術保證,而且需要豐富的經驗;另外,責任預算編制后,還要根據建設單位和工程實際情況進行調整。為了保證責任預算編制、分解、調整工作的有效進行,比較好的辦法是企業成立項目考核評價委員會,專門負責責任預算的編制、分解、調整、評價工作。
1.1投資項目前期可行性研究工作有待進一步提升
一是部分單位貫徹執行分公司投資項目管理制度不力，沒有做可行性研究；二是在項目前期管理上存在問題，對部分可行性研究報告的質量管理，也沒有到位沒有實行有效監督；三是沒有引入第三方評估機制，可行性研究報告的評估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對項目的各方面的研究和技術論證不夠，對項目的風險分析不足，導致了部分投資項目決策缺乏科學性。
1.2投資項目在整個建設期中的管理工作也有待加強
一是部分項目沒有真正實行市場化招標運作，導致了這些投資建設項目合同履行難以達標，項目進度、質量得不到保證，工程事故時有發生，投資成本居高不下；二是部分投資建設項目施工與監管沒到位，項目工程質量沒達標，因對部分油氣勘探開發項目施工與監管沒到位，工程質量難以達標，項目投資效益沒有達到預期；三是有些施工單位為了獲取高額利潤，在施工中偷工減料，虛報工作量，私自變更交底工作量，執行實施不到位，質量不達標。四是監管工作沒有完全到位，沒有對建設期全過程進行有效監管。
2進一步提升油田企業投資項目管理能力的對策
2.1建立責權明確高效運行的投資項目管理模式
針對油田企業對投資建設項目管理政出多門，投資項目管理的責任主體不明確，各自為政、多頭管理，各負其責又不知誰最后負責，相應職能部門管理職責不清、履行不到位、相互推諉甚至敷衍了事等方面存在的問題。建議成立重點投資建設項目聯合管理小組及“項目管理部”，對投資達到一定金額標準或投資風險特別高的重點項目，都應該交由“項目管理部”統一管理，真正做到提高項目管理主體對投資項目管理的積極性，從而促進投資項目的規范化管理。
2.2建立和實施科學的投資決策程序和方法
建立和實施完整的符合客觀規律的科學的決策程序和方法，是實現投資決策科學化的必要條件和根本保障。一是在決策信息的收集、整理和分析方面。在做投資決策時必須就市場、技術現狀、人力資源等方面的情況加強調查研究，堅持實事求是，一切從客觀實際和存在的客觀條件出發，這樣才會使決策有充分的依據，才能做出真正有效的決策。二是擬訂多種被選決策方案。決策就是從多種可選方案中，選擇出最優方案，可以這樣說．沒有選擇就沒有決策，因此擬訂預備多種被選決策方案是做出最優決策的基礎。三是從多種被選方案中挑選最優決策方案，經過嚴肅認真比較、評價和論證，對備選方案的可行性、經濟效果、作用意義的全面性、客觀性和真實性進行真實的認識，最終才有可能找到最優和滿意方案。
2.3建立有效的投資項目決策責任體系
實施對投資項目科學有效的決策，建立高效的決策責任體系，是江漢油田分公司實現決策科學化的重要保證。一是構建集權與分權相結合的投資決策機制。應該由目前相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統一的投資決策體制轉變，構建集權與分權相結合的投資決策體制就是要求投資決策要去劃分層次。二是建立和完善對決策者的監督機制。在將相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統一的投資決策體制轉變的同時，我們應該同時建立和完善對投資決策者和決策行為的監督機制，使投資決策單位和決策者權力和責任有機地結臺起來，增強投資決策單位和決策者的責任感，減少決策失誤。
2.4以項目關鍵要素為抓手強化投資項目過程控制
