發布時間:2023-03-24 15:13:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的服務經濟論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
第一,財務管理的涉及面之廣,其包含了經濟業務活動的方方面面。下面以企業為例,財務活動所涉及到企業的供應、生產、銷售等,企業中的各個部門,無論是管理部門、技術部門、銷售部門、生產部門無一不跟財務產生聯系。企業的任何部門都受到了財務管理部門的監督,其在使用資金上,也都是合理地使用,節約開支。企業的各個部門之間也與財務管理有著千絲萬縷的聯系。財務管理部門不僅僅對各部門進行有效的監督和管理,同時也為各部門提供客觀、準確、真實的財務數據,以供各部門能夠根據財務數據進行更好的生產和經營。財務管理不僅僅涉及到企業的內部,其與外部的聯系也非常緊密。如企業與供應商之間、企業與金融機構之間、企業與地方政府之間、企業與各個股東之間等等。第二,綜合性強。以企業為例,現代企業的管理不單單是對財務進行管理,它所包含的方面很廣,如生產管理、經營管理、人員管理、銷售管理、設備管理等等,這些錯綜復雜的管理關系構成了現代企業的管理。從字面意義上得知,除了財務管理以外的企業管理,都是針對實物進行的管理,這其中只僅僅涉及到企業經營的一個環節,如生產環節、銷售環節、質量環節等等,它的變化不可能影響整個企業的整體運營情況,只是在某一項經濟活動中造成一定的影響。但是財務管理卻不同于其他的企業管理,財務關系到整個企業的經濟命脈,通過對財務的分析,可以了解整個企業的生產經營活動狀況,可以根據其對企業的各項管理有針對性的完善,可以預測未來企業的發展狀況,可以根據其制定企業未來發展戰略。財務管理涉及到企業的方方面面,諸如供應、生產、銷售以及企業的各個部門,即管理部門、技術部門、銷售部門等,由此得出,企業的財務管理是企業管理的核心部分,通過加強財務管理,才可以使企業獲得長足的發展。
2經濟管理中心在具體的管理工作中的分析研究
經濟管理中心在具體的管理工作中,有自己的長處和不足,但是在實際發展的過程中,財務管理起著舉足輕重的作用,財務管理如何為經濟管理中心的發展更好地服務,以下從幾個方面做簡要的分析。
2.1健全財務制度,保障制度有效執行
財務管理為經濟管理中心的發展服務,其首要任務是要對財務的制度進行完善,形成有效的支出約束機制。在單位內部建立行之有效的支出約束機制,完善制度,依照制度辦事,依照制度進行管理。該制度包含的內容有:會計檔案的管理制度,財務報表的管理制度,固定資產的管理制度,財務報銷的管理制度,票據的管理制度等等。在制度制定的同時,必須要結合單位的實際情況,制定出符合單位工作內容的制度,制度制定要嚴思縝密,各項規章制度要明確,在具體的執行過程中不能引起爭議。制度制定后,要嚴格按照規定執行,不能對其視而不見,視制度為擺設。如何為經濟管理中心的發展服務,必須按照規章制度來進行財務管理,以此推動企事業單位的發展能夠順利有效的進行。在財務管理具體的實施過程中,要從預決算和開源節流兩方面著手,以此來確保經濟管理中心的資金,使其能夠正常有序的運轉,同時為村級經濟管理中心的發展提供了財務上的支持。
2.2合理編制預算,保障資金統籌安排
無論企事業單位的規模多大,行之有效的財務管理都占據了相當重要的地位。以村級經濟管理中心為例,財務管理工作首先要從預算管理工作開始,對于有預算的項目,要按照實際預算來進行實施,對于沒有預算的項目,不給予撥款。這種方式,是從根本上保證單位資金的有效運轉,合理編制預算,能夠保證資金的正常運轉。現如今,村級經濟管理中心經費的構成模式主要采取以下兩種:其一,差額撥款模式。這種模式具體指的是由財政和單位兩個系統各自負擔一部分經費;其二,財政負擔模式。這種模式具體指的是經濟管理中心的資金完全由財政進行撥付。經濟管理中心在編制預算時,要對比今年與去年的經費情況有哪些不同。在一般情況下,經濟管理中心的財務收支情況每年都有一部分相同之處,比如,員工的工資,日常的開支等,在編制預算時,對于這些不變的財務情況可以輕而易舉且較為清晰地預算出。每年不同的財務預算是,當單位的發展重心發生了變化,當工作要求有了進一步的改變,由于天氣因素發生的變化等等,都會對財務預算產生相當大的影響。所以在編制預算時,要將預算針對不同情況進行分析。其一,要根據不同的項目,進行實際考察,認真周到地分析,做出最合理的預算;其二,要對全單位的核算做全面的分析,做出最合理、最貼近實際的預算。還有一部分預算是單位辦公場所所花費的經費,比如,設備的更新換代,辦公室的環境美化等,這些可能會隨著具體的要求隨時發生變化,在做預算時,要與相關部門做好溝通。在有限的經費下,爭取做到合理配置,合理使用。
2.3認真組織核算,保障資金高效運轉
2.3.1收入核算經濟管理中心的收入一般情況下都由兩方面組成,其一是財政的撥款,其二是單位本身的收入。其中,財政的撥款往往是指針對單位員工的工資開支,而單位中其他事物的開支都是由單位本身的創收收入支撐。2.3.2支出核算在單位的財務管理上,支出核算顯得尤為重要。支出核算是對每月的用款進行核算,通常情況下都是當月編制下月的支出核算計劃。其可用的資金包含的是單位申請的財政撥款,單位本身進行的經濟活動所取得的資金,如廣告收入、借入款、其他活動收入等。雖然是可用資金,但不是任何情況下都可以用,而是要做到專款專用,單位重大事件先用。在安排支出預算時,要做到合理、準確。在進行具體的支出計劃時,要根據以往單位的資金使用情況進行核算,在滿足重大事件先處理的情況下,合理有效地安排資金情況,使單位的資金能夠順利有序地運轉。(1)日常公用支出核算。在村級經濟管理中心的財務管理中,在正常情況下,都是將其歸到財政收付中心進行管理。村級經濟管理中心的每一項收入和支出都要經過收付中心進行決算,同時也有效地加強了對財務進行的監督。日常工作公用支出的核算中,財務管理要有一定的標準,在對款項進行支出時,要嚴格按照規定和計劃進行撥付,在對資金進行節約的同時,也要防止資金的浪費,科學調度與配置資金,最大限度地提高資金的使用效益。日常公用支出一般而言與上年、上月有可比性,可以根據上年或上月開支情況,估算出本年或本月支出數字。(2)專項經費支出核算。村級經濟管理中心專項經費往往包括專項經費、設備購置專項經費、維修維護專項經費等。建立專項經費保障機制,保證專款專用,準確進行賬務處理,是日常專項經費管理的重要內容。在專項經費支出中,通過規范會計核算,合理安排支出,嚴格執行財務制度,使經費確實落到實處,發揮出了應有的經濟效益和社會效益。
2.4期編制分析,保障決策有正確依據
1.1支付意愿法(節省費用法)中Pi取值的改進Pi為模型的矯正系數,區別與以往采用第i類公眾可以接收到氣象服務的比例,如電視覆蓋率、廣播電視覆蓋率作為矯正系數;文章將矯正系數定義為第i類公眾能夠并且愿意接收公眾氣象服務的比率。我們可以從調查中分別獲得“能夠接收到公眾氣象服務的比例”和“愿意接收公眾氣象服務的比例”,兩者取交集就是“能夠并且愿意接收公眾氣象服務的比例”。調查結果顯示,該矯正系數為:P1=0.996,P2=0.994。
1.2影子價格法中Pi取值的改進在影子價格法中,以往通常定義為第i類公眾通過座機接收到氣象服務信息的比例;但現在除了座機以外,手機也是可以獲得氣象服務,所以文章將其定義為第i類公眾通過手機和座機獲得氣象服務信息的比例,根據調查結果,影子價格法中的矯正系數分別為P1=0.539,P2=0.52。
2評價結果
2.1支付意愿法通過在調查問卷中直接詢問公眾每年愿意為接收氣象服務支付的貨幣量,得到以下調查結果,詳見表1。根據表1的數據,可得到支付意愿法下的公眾氣象服務效益值:W1=1374.0(億元)
2.2影子價格法通過調查得到公眾愿撥打氣象聲訊電話的頻率調查數據(換算成公眾每天愿撥打氣象服務聲訊電話次數),具體調查結果見表2。根據表2的數據,可得到影子價格法下的公眾氣象服務效益值:W2=2591.5(億元)。
2.3節省費用法節省費用法和支付意愿法相類似,不同的是從為消費者節省費用的角度考慮最終的效益,調查結果見表3。根據統計數據,可得到節省費用法下的公眾氣象服務效益值:W3=36818.9(億元)。
2.4公眾期望值估算公眾希望政府投入氣象服務的年保障經費值計算模型如下:其中W4為公眾希望政府投入氣象服務的年保障經費值(萬元);i為公眾分類,這里將公眾分為城市和農村公眾兩類,即m=2;Mi為第i類公眾的總人數,M1=665575306,M2=674149546;Ni為調查問卷中第i類公眾的總人數,N1=15300,N2=7800;j為投入金額等級劃分,n=5;Cj為第i個投入金額等級的中數,為開區間時取最低值;Bij為第i類公眾中選擇第j個投入金額等級的人數,見表5。根據統計結果,可得:W4=914.5(億元)
3評價方法的改進
3.1對W1的修正在中國由于公共氣象服務屬于公益性的公共服務,多年來公眾形成了讓政府來“買單”的思維模式,而不是由個人來買單,所以,調查獲得的公眾支付意愿額應該小于其真實的支付意愿額。上文計算結果也顯示,公眾希望政府為公眾投入氣象服務的經費遠高于政府部門對中國氣象局的實際投入。因此,文章將W4中超出政府投入的經費(914.5-118.1=796.4億元),也算作的公眾“支付意愿”。通過“支付意愿法”評估的公眾氣象服務效益應該在原有值(W1)的基礎上再加上這部分經費(796.4億元),即2170.4億元。
3.2對W3的修正在以往的研究中,對“節省費用法”有兩種計算方法,按戶計算更為恰當。根據2010年全國第六次人口普查統計數據,全國平均每個家庭戶的人口為3.1人,按戶口數據計算出的公眾氣象服務效益為11877.1億元,約占2010年全國GDP的3%。
4三種方法比較
目前,支付意愿法、節省費用法和影子價格法的使用非常廣泛,但各自又存在著一定的局限性。(1)采用支付意愿法來估算公眾氣象服務效益時,由于支付意愿的金額并非市場真實定價,并且不論定價是多少,公眾必須支付;此外公眾的支付意愿還會受到眾多因素的影響,如調查群體的不同也會有不同的評估結果,因而該評估值與實際的效益值之間會存在著一定的出入。(2)影子價格法中C的選擇影響結果準確性,不同的C會產生差別較大的結果。由于公共氣象服務是無償向公眾提供的,因而沒有辦法直接計算出公支付意愿的金額有多大,但可以通過調查可以得到公眾通過電視、電話等途徑獲取天氣預報的次數,即公眾對天氣預報的需求量。目前最常用的“影子價格”是參照撥打一次12121電話查詢天氣預報的價格。因此確定在影子價格時,只能給出一個理想估值,并非目前的真實價格。此外,這種方法確定的影子價格,會因為接收天氣預報的渠道的改變而改變,如2010年的調查結果顯示,城鄉公眾通過手機和座機獲取天氣預報的所占比例,分別為53.9%和52%,因此影子價格法在使用上有一定的局限性。(3)“支付意愿法”和“影子價格法”得出的結論比較相近,而“節省費用法”的計算結果偏差較大。這主要是因為氣象損失中不僅包含避免損失,還有很大一部分是不可避免的損失,公眾正確使用天氣預報也只能挽回部分“可避免損失”,因此“,節省費用法”評估出來的經濟效益是一種極端的理想情況,是公眾氣象服務經濟效益的上限。因而在評估時,會形成過高的評估值。此外,公眾通常對氣象服務到底給他們減少多少損失,并沒有一個準確的概念,因此在一定程度上也制約了計算結果的準確性。
5結束語
關鍵詞:服務貿易國際競爭力對外投資
根據WTO分類,服務貿易包括過境交付、消費者移動、商業存在和自然人移動四種方式,即服務貿易競爭力應指一國服務業出口和對外投資能力。因此,通過運用國際收支平衡表數據,計算服務貿易國際市場占有率、顯性比較優勢指數等來評價一國服務貿易競爭力,至少忽略占很大比例的商業存在模式的服務貿易。因此,較全面評價一國服務貿易競爭力還應考慮服務業對外投資及由此引發的商業存在模式的服務貿易。本文旨在通過比較中美跨境和商業存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務銷售模式)服務貿易的國際競爭力,以期為中國鼓勵服務業對外投資而提升服務貿易競爭力提出建議。
中美總體服務貿易國際競爭力比較
為全面比較中美服務貿易國際競爭力,筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業存在(附屬機構模式-ForeignAffiliatesTrade)服務貿易國際競爭力進行比較(見表1)。
表1顯示,1996年,美國FAT模式服務貿易總額首超BOP模式,2005年是后者的1.3倍;2002年,順差額首超BOP模式,2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務貿易總額遠低于美國,且處于逆差地位,即中國跨境服務貿易國際競爭力遠弱于美國。
因中國整體對外直接投資嚴重滯后,所以服務業對外直接投資及FAT模式服務出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務進口方面,即在中國境內的非金融類服務業外國附屬機構境內銷售收入,2005年總計739.74億美元,2006總計913.2億美元,遠遠低于美國水平。總體而言,中國在FAT模式服務貿易方面處于明顯競爭劣勢。
中美雙邊服務貿易國際競爭力及服務業FDI比較分析
為深入分析中美服務貿易國際競爭力,筆者分析中美雙邊服務貿易(見表2)。表2顯示,無論是BOP還是附屬機構模式的雙邊服務貿易,中國競爭力均遠遠落后于美國,特別是附屬機構貿易模式,中國更顯薄弱,2005年逆差額2倍多于BOP模式。
無論是總體還是雙邊服務貿易額,美國兩種模式均處于競爭優勢,且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢,且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務貿易的主要形式和趨勢,所以需對FTA模式的來源——服務業FDI進行比較(見表3、4、5)。
表3、4、5顯示,無論是服務業FDI總額,還是雙邊服務業FDI額,美國都遠高于中國,使得美國FAT模式服務貿易發達于中國。美國服務業FDI處于凈流出地位,而中國處于凈流入地位,故美國FAT模式服務業處于競爭優勢,而中國處于競爭劣勢。
美國鼓勵服務業FDI的政策
中美服務貿易國際競爭力比較表明,某國服務業FDI對其服務貿易競爭力,特別是對占主導地位的FAT模式的服務貿易競爭力具有顯著正向作用。因此,服務貿易國際競爭力薄弱的中國應借鑒美國經驗,通過促進服務業FDI來提升服務貿易國際競爭力。
(一)重視國內服務產業發展,并重點進行產業培育
美國服務貿易和對外投資之所以發展迅速,與其國內發達的服務業分不開。服務業已是美國經濟中最龐大、發展最快的部門。美國支持服務業發展的措施很多,較有特點的是:
主要通過宣傳、立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要,適度放松反壟斷限制。注重國防工業,特別是軍民共用技術對國內相關服務產業發展的帶動作用。確定重點服務產業并保持其競爭優勢。經過二十余年的發展,特別是自實施“國家出口戰略”和“服務先行策略”以來,其服務貿易和投資的產業發展重點愈益清晰,即將促進重點放在具有強大競爭優勢的旅游、商務與專業技術服務(包括環保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務、影視娛樂、電信服務等領域,并由商務部分別與能源部、環境保護署、衛生部、教育部等相關機構及行業協會組成專門小組,采取針對性促進措施。
(二)加大人力資本和研發投入,創造并保持服務業競爭優勢
隨著現代服務業的發展,人力資本/技術密集型已成為服務產業的主要屬性,人力資本/技術對保持服務貿易競爭優勢具有重要意義。
長期高水平的教育投入和人才的引進,為美國帶來豐裕的人力資本,美國已擁有世界上人數最多、最具優勢的科技人才隊伍,促使為美國服務貿易提供競爭優勢的產業基礎持續得到發展,發達的服務業又反過來促進和擴大對人力資本的投資,形成互相促進的良性循環,使得美國服務業,特別是現代服務業保持優勢地位。
為爭奪國際市場,使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位,美國政府充當為其跨國公司在研發方面保駕護航的角色,如制訂出一定的科研計劃,采取各種措施推動跨國公司科研與開發的發展;通過延長跨國公司研究與實驗機構的課稅減免,來鼓勵跨國公司進行科學研究,推動新型科技產品的開發,以便使美國的跨國公司能夠在技術上領先別國,從而為跨國公司提供創造和發揮比較優勢的機會和手段,增強美國跨國公司國際競爭力。
(三)提供資金扶持與援助,為跨國公司提供“基礎支持”
利用各種渠道和機構對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。
金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業務中,有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的:開發資源貸款和私人對外直接投資貸款,即對跨國公司給予貸款,幫助擴展業務,提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業務:為海外投資企業提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。
因中小企業開展海外投資面臨更多風險,所以應更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始,美國政府就日益重視中小企業對外直接投資,如建立小企業發展中心,對高科技小企業提供資金援助及實行小企業技術轉讓計劃等。
稅收支持。稅收政策是政府調節經濟的重要杠桿,而提供稅收優惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經營的重要手段,也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具,如除與許多國家在雙邊協議避免雙重征稅外,還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協定中不列入稅收饒讓條款、經營性虧損結轉制度、在進口關稅減免制度、國外投資收入優惠稅率等方式鼓勵和促進企業開展海外直接投資。
設立扶持企業海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一,其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業研討及其他各種形式的技術輔助等,增強美國公司的對外競爭力,幫助美國公司獲得海外商機。其中,資助項目可行性研究的費用約占美國貿易發展署整個預算的77%。
(四)建立海外投資保障制度,保障跨國公司對外投資
美國于1948年首創官方海外投資保證制度;1969年,美國再次修訂《對外援助法》,規定設立直屬國務院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月,海外私人投資公司正式開業,從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業務的體制,即海外投資保證制度,對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險,如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險,大大減少企業海外投資風險,促進跨國投資事業的發展。
(五)為海外投資者提供系統、完善、可靠的信息服務,以降低投資風險
美國政府主要通過國家行政機關或國內特別機關駐外使領館所設的經濟與商業情報中心、聯合國開發計劃署、海外私人投資公司等機構形成的信息網絡為企業提供從項目考察設計、論證到組織實施全過程的信息咨詢服務等來實現對投資者的情報服務。
(六)與企業密切合作,注重務實性、技術性促進措施
美國商務部等主要貿易促進機構除注重通過立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律法規體系和促進機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造良好的制度環境外,特別注重與企業間密切合作,更多地應用深受服務出口和投資企業歡迎的務實性、技術性促進措施:如大量通過派出政府與企業聯合商務團組,包括利用類似于召開美中商貿聯委會等雙邊貿易協商方式開展游說與促進工作,以及舉辦各種商務對接、商務會議、展覽等商務促進活動,幫助企業尋找商機;針對服務出口和投資不同于商品的不同特點,舉辦大量技術性、務實性很強的專業培訓活動,幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等,以幫助中小服務企業提高服務出口和投資技能等。
(七)改進跨部門合作及與各州的合作,提高促進與服務效率
1994年后,美國貿易促進協調委員會專門組成由各部門專家組成的服務業出口工作小組,主要集中進行跨部門合作與協調:數據采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務行業的專業技術與專家人選;研究建立與民間企業最為有效的聯系與溝通辦法;共同制定在傳統市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務貿易涉及面很廣,有許多州的法律在服務貿易市場準入等方面的規定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾,因此,“國家出口戰略”還要求聯邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關系。
結論
通過比較分析得出,中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務貿易上均處于劣勢地位,且后者的劣勢更為明顯;而美國服務業對外投資發達對其服務貿易,特別是FAT模式服務貿易國際競爭優勢具有重要意義。鑒于此,中國應把握服務貿易發展趨勢,特別是服務產業國際轉移和FAT模式服務貿易不可逆轉的發展趨勢,通過大力發展國內服務產業、豐裕人力資本和科學技術等高級生產要素、確定重點服務產業并實施戰略性產業政策、建立和完善企業海外投資綜合服務網絡、建構各級政府、行業、企業充分合作、協調互促的服務產業出口和海外投資促進體系等,以推動中國服務產業海外投資,提升服務貿易國際競爭力。
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(一)相關概念和研究內容界定1.核心概念界定近年來,由于我國經濟發展和社會的不斷進步,使得港口和四周地區逐漸變為了商業聚集地區。并且,港口自身條件也處在不斷完善當中,因此,進一步加強了港口為周圍地區經濟與貿易的發展提供的服務能力。2003年,我國頒布實施了《中華人民共和國港口法》,在該法律中,明確指出了:“港口指的是具有船舶進出、停、靠,旅客上下及貨物運載等功能,同時還應具有相應的港口設施。”一般來說,港口多是由一個或是多個港區所構成的,加之,當前的港口多數屬于綜合性的港口,在建設過程中,通常是按照運輸貨物來決定港區的類型,再結合水路、鐵路等和港口的腹地經濟相互連接在一起。若按照用途進行劃分,港口主要包含工業港、軍港、綜合港等。其中,工業港指的是為港口的腹地企業運輸一些原材料等;軍港指的是軍隊艦艇停、靠或是維修的主要港口;對于綜合港口而言,主要指的是為其提供多種功能及多元化服務的一種綜合性的港口。近年來,隨著經濟全球化的發展,使得國際貨物運輸方式標準化、船舶大型化以及集裝箱的運輸能力等都作為了港口是否具有國際地位的主要標準,這也就進一步加快了港口集裝箱碼頭建設和集裝箱港口形式。再結合上述對港口的界定來看,集裝箱港口指的是具有一定獨立的地區,并且具備一些專業化港口的操作設備,為船舶停、靠及作業、貨物裝卸等提供服務的港口。2.物流和功能的界定港口物流指的是四周的港口城市借助地理優勢,并且在具備一定經濟水平與基礎設施的前提下,以優化港口和腹地資源為主要目標的一種綜合服務體系。通常情況下,港口物流集中體現在港口的功能上,目前,港口功能主要包含船舶貨運、報關報檢等功能。
(二)協同理論和探究對象的界定1.序參量和序參量理論的分析在協同理論中,已明確指出相變指的是系統由無序態轉變成有序態,或是由有序態轉變為無序態的一種動態過程。而在此過程中,序參量是其最為重要的一種因素。從物理學角度分析,序參量指的是:在系統相變過程中,慢弛豫變量具有決定性的作用,即序參量。而當系統由無序狀態過渡到有序狀態時,必須借助序參量間的作用,這將共同決定系統相變的特征與規律的發展。然而,盡管序參了數量相對較少,其衰減速度也相對較遲緩;其快弛預變量過多,它的衰減速度也是非常快的,但是這對系統功能與結構變化不會起到任何的主導作用,并且還必須服從于序參量。2.對研究對象系統的界定分析事實上,協同理論是指如果系統被外界控制參量產生影響進而發生了變化時,其子系統和內部序參量利用相互間的影響出現對應的協調效應以及協同作用。然而,當協調效應與協同作用都已經達到臨界點時,那么系統便會利用自組織作用出現新的有序變化。在大部分研究文獻當中,對系統界定為:系統是要素間相互聯系與制約的多部分相互結合而形成的一個具有特殊功能的一個整體。在對系統理論探究的基礎上,明確指出系統和各要素間存在的這種關聯性,并且將環境中相互作用與關聯的各要素功能與結構的集合作為一個完整的有機體,全面、動態地看這個整體。
(三)港口物流和腹地經濟系統發展的相關機制1.腹地經濟對港口物流發展的作用機制第一,腹地經濟已成為港口物流發展的集中貨源地。通過腹地經濟的快速發展,利用港口與海外銷售市場的連接,向海外銷售一些產品及原材料;另外,通過腹地經濟的快速發展,海外的一些成品及原材料通過港口運輸進來。所以,腹地經濟發展結構、對外貿易發展現狀、規模等都將會對港口吞吐量產生一定的影響。第二,腹地經濟是港口物流發展的重要保障。近年來,隨著我國港口腹地經濟的迅速發展,使得腹地區域物流設施逐漸變得更加完善,而這將為港口進出口、多式集裝箱聯運打下牢固基礎;此外,由于腹地區的公路、航空等設施建設變得更加完善,從而進一步擴大了港口物流腹地空間的范圍。由此看來,港口工業發展成為腹地經濟持續發展的重要前提與基本保障。第三,腹地經濟發展能夠為港口物流發展提供可靠的服務支撐。通過腹地經濟的快速發展,能夠迅速帶動交通業、金融以及信息行業的發展,吸引大量的企業投資;反過來,港口物流屬于一個綜合體系,上述產業將為港口物流發展提供必要的全能型人才。所以,港口物流發展需要建立在腹地經濟發展的基礎上。2.港口物流發展對腹地經濟的作用第一,港口的發展可獲得更大的效益,而這無疑對腹地經濟發展產生一定的推動作用。而在地區經濟發展過程中,港口物流是不可缺少的一部分內容,并且還可創造更大的經濟財富、增加就業機會等,從而進一步加快我國港口及相關產業的快速發展。此外,港口物流的發展可帶動腹地集疏運系統的發展,促使腹地交通設施逐漸趨于完善,而最重要的是可吸收大量的發展資金。第二,港口物流具有促進腹地經濟發展的功能。通過梯度轉移理論分析我們可知,港口物流發展使我國社會資源逐漸朝向港口和低成本地區轉移,由于產業的過度集中,便出現了產業集群,促使腹地經濟快速增長。
二、當前青島港港口和腹地經濟發展的基本現狀分析
(一)發展概況1892年,建立了青島港,截止到目前為止,青島港已是具有上百年歷史的大型港口。其業務主要涉及到國際集裝箱運輸、成品及原材料的進出口運營以及提供一些國際客運服務等。目前,青島港已經和130多個國家及地區的近450個港口存在業務往來。據數據統計顯示,截止到2011年底,青島港的吞吐量達到了3.72億噸,同比增長了近7%,位居世界前列。
(二)港口發展趨勢據有關部門的數據統計顯示,青島港的出口總額波動相對較大,既有也出現了低谷,不過其整體量變化并未出現較大差異。然而,從增長角度分析,進出口額波動時間段和集裝箱吞吐量存在一定的差異,其中,在2008年之前的增長速度處在最高位。2008年爆發的全球性經濟危機,但并未影響到進出口額的增度,甚至比2007年增長了近25%的額度。在2009年,青島港口的進出口額出現了負增長,其最低值達到了-21%。
(三)腹地發展趨勢總量指標指的是衡量經濟發展的標準,根據2002年-2008年的青島國內生產總值的發展趨勢分析,其總量呈級數增長,增速相對平緩,且沒有較大的波動,這是和我國整體經濟發展速度是相一致的;但是,在受到全球性經濟危機的影響后,2009年的生產總值呈下降趨勢發展。隨后,全球經濟發展呈現了復蘇發展,2010年生產總值出現了上升,幾乎恢復到了出現經濟危機之前的水平;然而,盡管在2011年,青島港的生產總值達到了6615.6億元,增速為下降趨勢,但其總量卻在持續上漲。
三、青島港港口和腹地經濟協同性發展的實證探究
(一)協同性評價指標體系建立港口物流的評價指標指的是按照投入與產出量指標來選擇序參量,并且將其作為生產性泊位數、港口業務、投資額以及集裝箱的吞吐量等。事實上,腹地經濟系統是比較復雜的,為進一步提升評價目標的準確性、可得性,根據總量指標、貿易指標以及投資指標來選定序參量。不過,貿易指標與投資指標的確定又要結合國內外貿易與投資量的多少選定消費品的零售總額、投資額。
(二)實證結果1.總量指標從整體上來說,總量指標貢獻度呈上升趨勢發展,和青島經濟子系統相同,經濟危機對經濟總量指標的序參量也會產生一定的影響。工業生產總之和地方財政收入由于受到經濟危機的影響,其協調適配度增長相對十分的平緩。2.貿易指標因受經濟危機的影響,對外貿易出口總額對子系統貢獻度持續下降,加之,受后經濟危機財政刺激的進一步增大,其貢獻度水平持續增長。除此之外,由于國內需求量的增大,進一步增加了社會消費品額度的增長,進一步促進了我國產業經濟的發展,從而提升青島經濟系統和子系統的協調適配度水準。
四、實證探究其實和策略建議
(一)實證結果啟示港口物流子系統對港口物流及腹地經濟系統對的貢獻度水平持續上升來看,青島港口的運行,可進一步加快經濟子系統和復合系統的協調發展。并且,在加速港口物流子系統在復合系統的發展中發揮著十分重要的作用。這樣一來,可確保港口物流經濟和腹地經濟健康、穩定的發展。
1我國典當業發展與現狀
典當是中國歷史上最為古老的非銀行性質的金融行業,也是現代銀行業的雛形和源頭。在1949年前,典當業非常興盛,全盛時期,單在北京就有300多家。1949年后,典當業完全停頓。1987年1z月,“成都市華茂典當服務商行”正式掛牌,成為當時中國內地第一家典當行。截止2006年底,全國共有典當行2494家。累計注冊資本246億元。2006年已營業的2052戶典當行典當總額960億元,比上年增長40%。2007年上半年,已開業的2342家典當行資產總額862億元,同比增加12.7%;上半年累計實現典當總額441億元,同比增長31%;典當余額為254億元。同比減少7.7%;息費收入30.7億元,同比增長14%;上繳稅金3.9億元,同比增加1.6倍;行業從業人員2.1萬人,同比增加40%。從區域上看,東部地區1239家典當行,實現典當總額354.9億元,占全國典當總額的81%,其中動產質押典當比例高于全國兩個百分點。從業務構成上看,動產質押典當金額108.3億元,占典當總額24.7%;房地產抵押典當金額236億,占典當總額的53.6%;財產權利類質押典當額占到典當總額的21.7%。從經營對象看,中小企業和民營經濟成為典當業主要服務對象。全國累計為中小企業提供當金3.8萬筆。同比增加18%,典當金額222億元;對居民提供當金99萬筆,同比增加8%,涉及典當金額199億元。典當業的發展與區域經濟發展和私有經濟活躍程度密切相關,浙江、江蘇、山東等經濟大省的典當資金周轉期和典當總額均大大優于同樣資本規模的內地省份。
總體來看,典當業救急解難、便利融資的服務功能繼續得到優化;支持中小企業發展、服務居民生活的經營理念在行業內得到延伸;典當業社會形象不斷提升,并逐漸被社會各界所認可和關注。
2我國典當業存在的問題
2.1行業屬性不清
從1996年以來,我國典當行業主管部門由中國人民銀行、國家經貿委轉變為現在的商務部,而典當行業的屬性也經歷了由金融機構到特殊的工商企業即非金融機構的轉變。從新施行的《典當管理辦法》來看,目前典當行按工商企業定性,但在有些管理上卻又按金融模式進行。典當業承擔著金融機構的義務,卻不享有金融機構的權利。
2.2行業法律法規不健全
目前我國典當業沒有專門的統一立法,所能依據的主要是商務部和公安部2005年4月1日聯合頒布施行的《典當管理辦法》。法律法規的不健全還表現在法律法規之間存在沖突。我國典當業的法律法規主要包括《擔保法》、《物權法》、《典當管理辦法》和國務院其他部門頒布的法規中涉及典當業的規定以及各地方有關典當業的規定等。這些法規的效力等級不確定,規定時有沖突,現實操作也有困難。作為自律性行業的典當業,行業協會組織不發達也阻礙了典當業的發展。目前中國成立了中國舊貨業協會典當專業委員會,但是處于發展初期,會員單位不能覆蓋全國,且缺乏對典當行業的規范力度。
2.3典當專業人才匱乏
在典當行業中,急需大量的民品(包括貴金屬、珠寶、古董)鑒別方面的人才,同時還需要鑒別人員懂得一定的貸款理論知識,能夠正確評價當品的市場風險。在對企業的貸款中,要求工作人員既要能夠正確評價企業的資產負債表,評估企業的抵押資產的價值,又要對企業的所投資項目有一定的認識。典當業務是由人來操作的,其經營人員的素質高低是經營成敗的關鍵。目前,我國典當行普遍缺乏優秀人才,缺乏人力資本的投人,多數典當行還屬于家族式經營,普遍缺乏合格的管理人員和專業技術人員。
2.4典當行實際業務范圍狹窄
現代典當的經營范圍較為廣泛,主要包括:機動車輛、房產質押、有價證券(包括滬深股票、銀行存單、銀行票據等)、金銀飾品、家用電器、通訊器材、企業產品等,不同企業或個人通過對以上物品的質押。但是,相當一部分典當行實際經營業務范圍狹窄,傳統業務如珠寶首飾、古玩字畫、手表等萎縮;為追求高額利潤,許多典當行都將業務集中在房產、股票和機動車典當上。
2.5典當業融資渠道不通暢
目前我國典當業主要是通過自有資金進行業務運作,在實際操作中很難從其他渠道獲得融資。只有極少數典當行能從銀行獲得貸款,至今為止還沒有一家上市的典當公司。融資渠道的不暢導致個別地區的個別典當行存在違規吸存甚至高息攬儲的情況。可見,典當業除股東權益融資外,缺乏其他有效的融資渠道,這制約了典當業增強資金實力,發展自身規模的進程。現階段以中小企業發展環境越來越好,唯獨融資難成了影響中小企業發展中一個難以逾越的障礙。在融資問題上,一方面大量社會閑散資金只能存入商業銀行;另一方面,典當業可以解決中小企業融資困難,卻無法吸納社會資金,使其轉化為中小企業發展急需的資金供給,這就存在著一邊資金需求旺盛,一邊資金供給有余,而供需卻不能銜接的問題。擴大典當業的資金來源,從表面上看,是對典當業的扶持,實際上則是通過典當融資,加大全社會對中小企業的扶持力度。
3我國典當行業發展對策
3.1確立屬性
目前亟待明確的是典當行的行業歸屬問題。關于典當行屬性的爭論一直有很多說法,盡管目前將典當行定位為特殊的商業企業,并由商務部主管,且沒有金融許可證,但典當究其根本,仍不改其金融屬性,同時,又具有其他屬性。典當的金融性質體現在典當雙方的債權債務關系上,但典當的債權債務關系與一般的債權債務關系不同,在典當物絕當之后,典當行的金融性質就轉化為商業性質,對絕當物品進行變賣、拍賣處理,直接參與商業活動。
3.2規范制度,健全法律法規
隨著我國經濟高速增長和經濟規模的不斷壯大,典當業對社會經濟生活的影響也會隨之增加,在這個背景下通過提高典當立法層次,制定一部統一的典當法,既符合當前的立法趨勢即立法由綜合性向專門性過渡,又能促進典當業的規范發展。必須保證的是典當立法應與民法等規定相協調,防止出現法律法規之間的沖突情況。如果該行業的習慣法符合一般公平原則,不損害社會公共利益,也為業內人士廣泛接受,就應當尊重歷史、重視實踐、不要盲目改變。
3.3人力資源體系的構建
建立企業培訓體系和教育培訓體系。通過在在企業內部和外部建立一個系統的培訓管理體系、培訓課程體系以及培訓實施體系,使三者成為有機的整體。加強文化建設,樹立典當業新形象,提高從業人員的素質。實施典當高級管理人才培訓工程,打造中國典當業的經理人,全面提升行業整體專業素質和綜合素質。注重從業人員業務技能、政策法規、職業道德、文化知識的培養,提高在崗位人員的綜合素質,造成新一代的典當行業從業人員。
3.4擴大典當行融資渠道
我國典當業應積極探索各種融資渠道,堅持與銀行廣泛接觸尋求獲得銀行貸款的有效模式,擴大經營資金的來源。另一方面,政府監管部門應進一步放開典當業的融資渠道,在確保金融體系安全的基礎上,允許典當行從信托公司,租賃公司,財務公司,投資基金等渠道進行融資;允許典當行的當物可以在認定第三方監管下對銀行實施動態余額抵押,以當票為依據,在不影響當戶對當物贖回的前提下對銀行抵押物價值余額進行動態平衡調整。此外建議允許經營良好的典當行在中小企業板上市融資,以增強典當業的資金實力。
1引言
從已有的研究文獻來看。邵望予(2005)認為,服務業發展水平的高低可以衡量一個國家的經濟發展水平,服務業越發達,經濟發展水平越高;胡日東(2005)在1985~2004年的經濟數據的基礎上,對我國服務貿易進出口與經濟增長額關系進行研究后發現,服務貿易進口對經濟增長有抑制作而服務貿易出口對經濟增長有很大的促進作用。陳景華(2009)年通過對1993~2006年中國數據得協整分析,顯示服務業國際轉移得經濟效應主要體現在通過產業結構升級、技術轉移、增加就業、擴大出口等方式來促進我國的經濟增長。因此,以服務業為基礎的服務貿易的發展對調整我國出口貿易結構不合理就業問題的改善,以及科學技術創新和提升產品附加值都有極大的促進作用。因此。如何在經濟危機之際,充分發揮服務貿易帶動經濟增長和改善就業問題的優勢,是中國化“危機”為“機遇”成為亟待解決的問題;本文通過分析我國服務貿易發展的現狀以及當前的經濟形勢,指出需要改進的地方,最后給出建議和措施。
2我國服務貿易發展的現狀與問題
2.1我國服務貿易發展水平低
我國服務貿易出口呈現穩步增長的趨勢,但發展水平仍然較低,規模相對較小。雖然我國服務出口額歷年呈上升趣事,但占世界服務出口比重仍十分低,最高未超過4%。2006年,我國服務貿易出口總額為920億美元,占世界服務貿易出口額得比重為3.39%。而同期美國服務貿易出口額為4225.9億美元,德國為1870.7億美元,法國為1182.7億美元。意大利為989.0億美元。
2.2從服務貿易發展結構不合理
我國服務貿易出口結構不盡合理,傳統服務業旅游、運輸貿易比重較大,并呈逐年上升的趨勢占到了我國服務貿易出口的半壁江山,我國服務貿易停留優勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統的領域,旅游和運輸服務的出口占我國服務貿易出口的59.7%,而代表資本、技術、知識密集行業得其他商業服務出口所占比重則呈下降趨勢,從1985年的53%下降到了2006年的40.26%,這一比重最低時只有32.27%,平均到每個部門不4%。
2.3從我國服務貿易競爭力不強
我國服務貿易總體狀況處于比較劣勢,根據歷年中國國際收支平衡表整理計算得服務貿易分行業比較優勢指數(TC)指數,可以看出,在10年時間里,我國服務貿易總體TC指數均小于0,介于-0.14~0.05之間波動。雖然有部分行業體現一定的競爭力,但他們多為傳統的勞動密集型和資源稟賦密集型行業,而目前國際上這些行業的資本技術含量大大提高。因此,我國服務業競爭力還很低,反映出我國服務業總體技術水平和知識含量的欠缺,這些行業在我國全面開放后面臨著巨大的挑戰。
3金融危機下我國服務貿易發展的機遇
在當前世界經濟一體化的大背景下,國際經濟相互影響的關系越來越緊密,2008年由美國金融風暴引發的全球金融危機使全球金融體系出現系統性風險。目前已經由虛擬經濟擴展到實體經濟·全球經濟都有出現衰退的跡象,隨著金融危機的進一步蔓延,中國在這次金融危機中也不能獨普其身。就當前來看,這次金融風暴已經使我國貨物貿易出口減少,“中國制造”面臨著嚴重的危機、失業增加、經濟增長放緩,因此,擴大出口、穩定就業,保持經濟持續增長已成為我國當前亟待解決的問題。
3.1擴大服務業出口,增強出口競爭力
由于貨物貿易的急劇減少,為了保持出口競爭力,可以把發展中心轉向服務貿易領域。受金融危機影響,我國大量加工制造企業瀕臨倒閉,這些企業多半是加工出口,利用廉價的勞動力資源賺取微薄的加工費,產品附加值低,這也是我國制造業一直處于價值鏈低端的重要原因。但是服務業的發展,尤其是知識技術密集型的如IT、金融等服務貿易的發展,將極大提高知識、技術密集型勞動力的比例,而且它們作為出口產品生產的中間投入品,能提高出口產品的生產效率、降低出口品成本。解決我國當前貿易結構低級化的狀態,進一步拉動我國出口的增長。
3.2發展服務貿易。緩解就業壓力
出口急劇減速導致對勞動力的需求驟減,國內中小企業生產經營也正面臨困境,特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產業的困難較大,對就業也帶來了不利影響。就我國而言,三產業就業年增長率一直高于第一、第二產業。1978年我國服務業人員不到5000萬人,到2007年服務業從業人員達到213億人。據統計1978~2007年,第一產業得就業量占總就業量比重緩慢增加而第三號產業就業置的比重,已由1978年的12.2%增長到2006年的32.2%。第三產業在就業方面發揮著第一、第二產業難以替代的作用極大的緩解就業壓力。但與,發達經濟體相比,我國第三產業的就業率明顯偏低。
3.3充分發揮服務業對增長的拉動作用
金融危機已經影響到中國經濟的發展,尤其作為拉動經濟發展的三架馬車之一的出口的減少和失業問題的加劇,都勢必影響到我國經濟的持續增長。服務貿易的發展必然會使我國服務業發展水平提高。是服務業產值占GDP的比重不段上升,推動產業結構的不斷升級。工業國第一、第二產業對GDP得貢獻都很低,甚至為負值,第三產業貢獻度均超過其他產業的貢獻。中國作為工業化中期階段,處于經濟結構轉型得關鍵時期,而且我國服務業尚有很大的提升空間,提高服務業發展水平,促進服務貿易發展。將有利于我國經濟的持續增長,安全度過金融危機。
4我國服務貿易發展建議
4.1優化服務業發展結構。大力發展生產業
生產業可以促進制造業發展,對國家競爭優勢具有重要的影響。隨著信息通訊技術的蓬勃發展和廣泛的應用。傳統意義上的生產業與制造業之間的邊界越來越模糊,兩者出現融合趨勢,即信息化、知識化為主導的現代生產業對制造業的引領作用出現了不斷增強的趨勢。因此。要優先發展生產業,通過將服務作為中間品的投人,提高我國出口產品的附加值,增強我國出口貿易的競爭力。
4.2積極承接國際服務業轉移,堅持自主創新
發展服務外包,積極承接服務業轉移,擴大服務業跨國公司對華直接投資,能夠促進國內第三產業的生產效率,提高我國服務業得增加值,是服務業產值占GDP的比重不斷上升,從而推動產業結構升級。同時,政府要增加研發投入,積極發展知識技術含量高的新興服務產業,中國傳統的“以市場換技術”總體上是不成功的,在服務貿易方面,要加大科技研發和人力資本投入的培育,堅持自主創新和自主研發,才能保持長久的服務貿易競爭力,而不至于落人關鍵技術受制與人的被動局面中。
論文摘要:國際經濟發展經驗表明,服務業發展加速一般發生在一個國家或地區經濟由低收入水平向中等收入水平的轉變時期。本文依據全球經濟結構已經出現由工業經濟向服務業經濟轉變的趨勢,而我國服務業發展水平相對滯后的現狀,對發展服務業在我國經濟發展中的重要作用進行了探討。
自20世紀60年代初起,服務業在經濟增長中的作用不斷提升,到了20世紀90年代,隨著物質生產的發展和勞動生產率的提高,以及全球經濟服務化趨勢的不斷加劇,其就業人數和在國民收入中所占的比重不斷上升,現代服務業的發展關系到滿足人們不斷提高的物質和精神方面的多樣化需要,同時也是關系到工業部門、農業部門乃至影響整個國民經濟進一步發展的重要力量。
1服務業的發達程度是一國家經濟社會發展水平的基本標志。
服務業的興旺發達是科技發展和社會進步的結果,越是經濟發達的國家,服務業越發達,人均GDP較高的國家,其服務業的產出與就業比重也相對較高,也基本代表了一國經濟社會的發展水平。目前,在世界總量中,服務業產值已超過了60%,其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70%,個別國家接近80%,而服務業的就業比重,發達國家已高達70%左右,中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務貿易占到貿易總額的1/4;服務消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經濟實際上以服務商品的生產為主,己經步入了“服務經濟”時代。然而我國服務業增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國服務業就業勞動力占就業人口比重為30%,與國外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國民經濟的協調發展。
2發展服務業有利于優化產業結構。
大力發展服務業,提高服務業在國民經濟中的比重,實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,逐步提高服務業在GDP中的比重,促進第一、二產業的優化升級,這應是我國調整產業結構優化升級的基本方向。我國經濟結構長期依賴傳統工業的發展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內自給率日益下降,資源短缺已經影響到我國的經濟發展問題,而同工業相比,服務業具有污染少、資源消耗低等一系列優勢,并且科技的迅猛發展,使得高新技術的應用從生產領域擴展到服務業領域,產生了許多新的職業和崗位,如信息技術含金量較高的現代金融、通訊等服務行業。這些行業的發展將提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重,而且可以優化服務業的內部結構和就業結構。我國要實現現代化,在本世紀中葉達到世界上中等發達國家水平,就必須在繼續積極發展具有競爭優勢和勞動力密集型的制造業的同時,加快發展服務業,使其與經濟整體發展相協調。3發展服務業有利于促進工業化的細分及深化。
服務業的迅速發展會不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業技術上的進一步發展和提高,從而對工業提出新的要求,比如醫療領域中不斷出現的各種疑難雜癥,在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學技術、信息技術等,從而推動工業相關行業的發展。并且服務業中的許多行業具有社會基礎性質,有利于市場的進一步深化。如商業和交通運輸業可以促進生產者與消費者的結合,解決生產與消費在時間上和空間上的矛盾,從而保證工業生產的順利進行,提高市場交易效率,降低交易成本;金融業是投資的載體,而投資是工業增長的關鍵因素之一,因而金融業也就在國民經濟運行中起到了舉足輕重的行業作用,它的運營狀況直接制約著工業經濟的健康和持續發展。因此以商業、交通運輸業和金融業等為代表的現代商流、物流和信息流的交織、持續運行在促進工業的進一步發展、深化方面發揮著重要作用。
4發展服務業有利于緩解就業壓力。
世界各國經濟發展的歷程表明,隨著經濟的發展,勞動力由農業向二、三產業的轉移是經濟發展的客觀規律。我國已處于工業化中期,工業大規模吸納農村剩余勞動力的能力開始減弱,隨著工業化、城市化水平的提高,服務業將成為吸納就業的主渠道。我國未來幾年,甚至在相當長一段時間內就業壓力十分巨大。據中國社科院和國家信息中心預測顯示,“十一五”期間每年城鎮新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農村每年的城市化水平提高1%,就要轉移1000萬勞動力,加上往年失業的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業。而服務業在吸納就業方面具有獨特的優勢:服務業門類眾多,各種類型的行業并存,就業形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業群體,加快發展服務業有利于緩解日益嚴峻的就業壓力。
5發展服務業有利于推進城市化進程。
20世紀90年代中期以后,中國經濟相繼面臨產業結構升級緩慢、消費市場長期低迷等問題,城市經濟的重要性和城市化對產業結構升級的推動作用受到經濟學家的日益重視,這帶動了對城市化功能和發展規律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發展歷程的分析表明,工業在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用,工業發展所具有的聚集效應帶動了城市的興起和繁榮。而“當工業化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導作用逐步由工業轉變為整個非農產業…”,“非農產業就業比重的上升明顯快于生產比重的上升,而這主要不是工業而是服務業的就業增長帶動的”。這一研究結果揭示了城市化與服務業發展的關系,表明兩者之間最直接的聯系是服務業對城市就業具有較強的吸納作用,服務業所提供的大量就業崗位是保證城鄉人口順利轉移和城市化持續發展的重要基礎。
總之,發展服務業在我國社會現代化建設中具有重要的戰略意義。加快發展服務業將有利于構建社會主義和諧社會,減少我國經濟發展對資源的依賴,降低對環境破壞的程度;加快發展服務業必將推動我國市場化、產業化、城市化進程,在促進就業、拉動消費、擴大對外貿易、提高人民精神文化生活水平等方面發揮重要的作用。
參考文獻:
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[內容提要]2003年全球經濟形勢好于上年,但各國和地區經濟發展仍很不平衡。有利
于全球經濟增速加快的因素正在增加,但風險和不確定因素仍然較多。為保持全球經濟持續
增長,各國和地區必須加強合作,特別是主要發達國家不僅要為解決熱點地區的戰亂和沖突
做出貢獻,而且在調整經濟和金融政策時,要充分考慮廣大發展中國家和地區的經濟利益,
實現南北經濟協調發展。
根據國際貨幣基金組織(IMF)統計,世界國內生產總值(GDP)增長率,2001年為2.4%,
2003年為3.2%,預計2004年可達4.1%。據世界貿易組織(WTO)預測,2003年世界物品貿易總
量將比上年增長3%,稍高于2002年2.5%的增長水平。據經濟合作與發展組織預測,2003年和
2004年世界貿易(包括物品和服務)額將分別達到4.0%和7.8%。
一、全球經濟復蘇發展仍不平衡
多數國家和地區經濟經歷兩年在低谷徘徊之后已普遍復蘇或增速加快,但發展仍很不平
衡。
(一)美國經濟仍是“火車頭”
21世紀伊始,美國、日本和歐盟經濟同步陷入衰退或谷底。美、日、歐盟的GDP占世界
GDP的70%以上,這些國家和地區經濟陷入衰退或谷底,對世界經濟造成重大負面影響。從
2003年起,多數發達國家和地區經濟相繼走出衰退或增速加快,將帶動世界經濟從疲軟走向
新的增長期。
美國經濟經歷持續10年繁榮之后,從2001年3月起步入衰退,雖然遭受恐怖襲擊,從當
年11月起經濟已走出衰退。但此后一年多時間內,復蘇乏力,起伏較大。從2003年下半年起
,美國經濟增速加快。按年率計算,頭3個季度,美國經濟增長率分別為1.4%、3.3%和8.2%
。IMF預測,2003年和2004年美國經濟增長率分別為2.6%和3.9%。美國全國企業經濟學家協
會預測,2003年美國經濟增長率為3%,高于2001年的0.3%和2002年的2.4%增長水平。該協會
預測,2004年美國經濟增長率有望達到4.5%。如果這一預測成為現實,這將是近20年來美國
經濟增速最快的一年。
美國經濟增速加快是多種有利因素推動和影響的必然趨勢,主要經濟指標預示:經濟新
的擴張周期已經開始。推動美國經濟增速加,陜的主要有利因素有:
第一,實施“大減稅”政策。布什執政三年來,實施了三輪減稅計劃。第三次減稅雖然
被削減到3500億美元,但按布什政府的估計,仍可使1.35億美國人受惠。在這3500億美元中
至少有60%,即2100億美元在近兩年內注入美國經濟,成為促進近期美國經濟增長的助推
器。
第二,美聯儲適時大幅度降低利率。從2001年1月到2003年6月25日,美聯儲相繼13次降
息,美國聯邦基金利率從6.5%降到1.0%,降到了45年以來的最低水平。低利率創造了良好的
融資環境。美聯儲主席格林斯潘認為,美國經濟受到諸多沖擊后仍表現出“顯著的靈活性
”。
第三,個人消費開支持續擴大。減稅和低利率促進了個人消費。個人消費開支占美國經
濟活動總量的2/3以上,2003年第三季度個人消費開支增長了6.4%,大大高于前兩個季度分
別為2.0%和3.8%的增幅。
第四,企業開始擴大投資。減稅和降息激活了企業投資。2003年第三季度美國私人投資
增長9.3%,而第二季度為-5.3%。企業稅后利潤增加了18.4%,為1992年第四季度以來的最高
紀錄。企業利潤增加將推動企業繼續擴大投資。
第五,美元匯率走低。據美國亞特蘭大聯邦儲備銀行的計算,從1995年7月到2002年2月
,美元匯率上漲了35.8%。自2002年2月以來,美元對其他主要貨幣經歷了一次較大幅度的調
整,美元對歐元的比價從2001年2月1日的最高點到2003年5月27日的最低點,貶值27.3%;美
元兌日元的比價從2001年2月24日的最高點到2002年9月3日的最低點,貶值13%。
泡沫經濟破滅使日本經濟和社會發展遭受沉重打擊。20世紀90年代成為日本“失去的10
年”。據世界銀行統計,1990—2000年,日本GDP年均增長率為1.3%。從2003年起,日本經
濟已經出現復蘇。據日本內閣府統計,2003年第二季度日本經濟實際增長率為0.9%,以年率
計算為3.5%,第三季度經濟實際增長率為0.6%,以年率計算為2.2%。2003年11月6日日本內
閣府發表的景氣動向指數顯示,由于以生產為中心的許多經濟指標改善,9月份表示景氣現
狀的一致指數為83.3%。日本內閣府認為,日本經濟已脫離低谷開始復蘇。據日本財務省統
計,2003財政年度上半期(4—9月),日本的國際收支經常項目盈余達83520億日元,比上年
度同期增長20%,刷新了1992年度下半期82179億日元盈余的歷史最高紀錄。
日本經濟中的主要問題,一是財政赤字居高不下,二是日元仍面臨升值壓力。IMF預測
,日本經濟增長率將從2003年的2%下降到2004年的1.4%。迄今日本仍是外匯儲備最多、外貿
順差最多和海外凈資產最多的國家。到2002年底日本的海外凈資產余額達1753080億日元,
按當年12月的平均匯率折算約為14338億美元。日本經濟仍有很強的承受能力、調整能力和
應變能力。2003年11月24日日本經濟產業省透露,為了加強國內產業的國際競爭力,重振
“日本制造”席卷全球的昔日輝煌,日本將制定《新產業創造戰略》。
歐盟主要成員國的經濟形勢不如美國和日本。歐盟委員會預測,2003年和2004年歐盟15
國經濟平均增長率分別為0.8%和2.0%。其中歐元區12國經濟平均增長率分別僅為0.4%和1.8%
,主要原因是法國和德國經濟復蘇乏力和增長緩慢。歐盟委員會預測,2003年和2004年法國
經濟增長率分別為0.1%和1.7%,德國經濟增長率分別為0%和1.6%。2001和2002年歐元區經濟
增長率分別為1.5%和1.0%。歐元區經濟連續三年增長緩慢的主要原因,一是歐元升值削弱了
經濟的競爭力。二是歐盟主要成員國經濟結構滯后和調整緩慢,結構性失業率大大高于美國
和日本。據統計,2003年9月歐元區的失業率為8.8%,歐盟委員會預計,2004年歐元區失業
率將增至9.1%。三是法國、德國等大國的財政赤字超過控制目標,也制約了這些國家的經濟
增長。
2003年10月17日;結束的歐盟首腦會議,原則上同意投資2200億歐元的路線圖計劃來刺
激歐洲經濟。歐盟委員會主席普羅迪估計,該計劃如能夠順利實施,每年將創造40萬個就業
機會,并使歐盟的年經濟增長可提高0.23個百分點。
(二)亞洲經濟仍是“亮點”
IMF預測,2003年和2004年發展中國家經濟增長率分別為5.0%和5.6%,其中亞洲經濟增
長率分別為6.4%和6.5%,仍是世界經濟中的“亮點”。美國著名未來學家奈斯比特認為:
“東方崛起的最大意義是孕育了世界現代化的新模式,亞洲以亞洲方式完成自己的現代化,
它要引導西方一起邁入機遇與挑戰并存的21世紀。”
經歷東亞金融危機和非典的沖擊,中國經濟繼續高速增長。IMF預測,2003年和2004年
中國經濟增長率都將達到7.5%。實際上2003年中國經濟增長率將達到8.5%,中國經濟已經結
束了1997年東亞金融危機爆發以來的調整恢復期,進入一個新的快速增長期。中國經濟進入
新的快速增長期,是市場化進程和國際化進程深化的相互推動,是經濟增長的內在力量不斷
強化的結果。
日本《朝日新聞》2003年11月27日發表的《中國“和平崛起”論》一文指出,“中國崛
起”將是超過“日本崛起”的歷史性事件。中國“和平崛起”、經濟持續快速增長和市場日
益擴大,為周邊國家和地區乃至世界提供了巨大的商機。2003年頭9個月,日本出口增加的
近70%是中國的進口,從電子零部件、機械到鋼鐵,日本對中國的出口全部增加,充分彌補
了對美國出口減少的部分。韓國2003年頭8個月出口增加的40%是對華出口增加所致。中國臺
灣2003年頭8個月出口增加幾乎全部是對祖國大陸出口增加的結果。美國摩根·斯坦利公司
首席經濟學家羅奇介紹說:“據我們的估計,中國經濟增長占2002年世界GDP增長的17.5%,
是其在世界經濟中所占比例4%的4倍。中國2003年的經濟影響顯然在增強。”該公司的國際
投資公司分析認為:“中國旺盛的進口需求發揮了重要作用,它支撐著以亞洲為中心的世界
經濟”。印度儲備銀行預測,截至2004年3月的這個財政年度,印度經濟增長率會達到
6.5%-7.0%。印度財政部長辛格2003年11月17日接受記者采訪時認為,強勁的農業生產和堅
實的宏觀經濟基礎使印度經濟發展迎來“黃金時代”。到2000年,中國和印度人口合計達
22.77億,占世界人口60.54億的37.6%。中國和印度的經濟快速發展和消費需求迅猛增加,
將為推動亞洲經濟乃至世界經濟增長做出重大貢獻。
日本學者平田潤認為,重新走上增長軌道的亞洲經濟,在人員、物資和資金的流動,以
及各國政府的政策等方面,已經形成了一個多樣化的“網絡”,而且這個“網絡”日益完善
,出現了與過去“雁陣式”大不相同的模式。很多研究機構認為,今后幾年亞洲經濟仍會快
速發展。
除亞洲外,其他發展中國家和地區經濟形勢都在好轉。IMF預測,2003和2004年拉美經
濟增長率分別為1.1%和3.6%;非洲經濟增長率分別為3.7%和4.8%;中東地區經濟增長率分別
為5.1%和4.6%。
(三)轉軌國家經濟持續復蘇
原蘇聯和東歐等經濟轉軌國家經濟已普遍復蘇。IMF預測,俄羅斯經濟2003年和2004年
增長率分別為6.0%和5.0%。實際上2003年上半年俄羅斯經濟增長率達到7.2%,其中3%是因為
石油價格上漲實現的。俄羅斯每天向國際市場提供500萬桶石油,僅次于沙特阿拉伯,居世
界第二位。據俄能源部預計,今后十年俄石油日產量將達到1000萬至110O萬桶。國際市場油
價走勢仍將對俄羅斯經濟產生重大影響。
中東歐經濟持續復蘇。即將加入歐盟的中東歐十國2003年經濟增長率可達3.1%。近期這
些國家經濟走勢將深受加入歐盟后歐盟內部經濟結構調整、重組和貿易發展的影響。
二、世界經濟前景看好風險仍然較多
推動世界經濟繼續增長的有利因素正在增加:
1.“新經濟”(即“知識經濟”)已經開始。全球信息技術產業正在強勁復蘇。美國半導
體工業協會預測,2003年和2004年全球半導體產品銷售將分別增長16%和19.4%。信息技術的
廣泛應用將幫助企業運作更為有效并刺激經濟更快增長,美國經濟“正處在生產快速增長和
繁榮新時期的開始階段”。為推動經濟結構調整和就業機會擴大,各國都在增加研究和開發
投資。預計全球研發投資將從2003年的2.27萬億美元增加到2004年的2.4萬億美元。主要發
達國家投入巨額資金研發納米技術(一納米等于十億分之一米),眾議員洪達認為:“納米技
術代表了未來的科技主流,它有能力引領一場革命”。生物技術發展的第二次浪潮——農業
生物技術已經在20世紀的最后幾年揭開序幕,“到2020年轉基因作物的種植面積可能超過天
然作物”。氫經濟的發展將從根本上解決人類的能源供應問題。航天技術的發展將大大拓寬
人類生活和發展的空間。總之,已經開始的新經濟預示21世紀將是“新經濟”世紀。
2.區域合作大大加,快和加強。歐盟在加深一體化進程中仍在擴大,到2004年5月歐盟
將從15國擴大到25國。歐盟于2003年3月11日提出了建立包括俄羅斯和地中海沿岸國家的
“大歐洲自由貿易區”的設想。與此同時,歐盟正在實施跨洋過海發展戰略,即擴大與亞洲
國家的合作和與拉美國家建立“自由貿易區”。美國以北美自由貿易區為依托,正在實施
“南下”、“東進”和“西攻”戰略,目標是建立美洲自由貿易區,擴大與亞洲國家的合作
和控制歐亞中間地帶。亞洲是世界經濟中發展最快的地區,但亞洲區域合作大大滯后于歐洲
和北美。1997年東亞爆發金融危機大大推動了亞洲區域合作進程。亞洲是世界上最大的洲,
經濟發展差異很大,東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立,經濟發展各有特色。從便利
性和有效性看應首先加強雙邊和次區域合作,在此基礎上積極探索泛亞合作的途徑。迄今亞
洲次區域合作方興未艾,東南亞國家聯盟(簡稱東盟)、南亞區域合作聯盟、海灣合作理事會
和上海合作組織都在擴,大和深化合作。中國和東盟從2001年起將在10年內建成自由貿易
區。日本和韓國也在加強與東盟的合作。東盟與中日韓(10+3)和中日韓之間都在加強合作,
通過10+3和中日韓合作,逐步建立東亞自由貿易區并積極推動泛亞合作進程。
3.國際形勢的基本態勢仍將是總體和平、緩和和穩定,這有利于世界經濟持續發展。
在世界經濟中的亮點和有利因素增多的同時,仍然存在一些潛在的風險和不穩定、不確
定因素。
1.局部戰亂、緊張和動蕩難以緩和和解決。美國推倒薩達姆政權后,在伊拉克的財政負
擔和美軍死傷人數都在增加。美國想加快向伊拉克人交權,難處是交權對象以哪一派為主?
美國想讓聯合國分攤更多責任,問題是聯合國是否有這樣的能力,即使聯合國能夠承擔起主
導作用,美國是否愿意拱手相讓,因為對伊發動戰爭的目標是,像改造二戰后德國和日本那
樣在伊拉克建立親美政權,進而在中東地區推行美國式的“民主化”和改造中東國家,從而
完全控制這個重要戰略地區和石油天然氣資源。
2004年是美國總統大選年,布什為謀求連任,不大可能再發動一次類似伊拉克戰爭。但
是,恐怖組織和分子是否讓美國安寧?是否會再次發動更大規模的恐怖襲擊?巴以和平談判能
否進行和取得進展?如果中東等熱點地區戰亂和動蕩繼續甚至加劇,將再次引起石油價格上
漲,從而影響世界經濟增長。
2.全球金融市場難以穩定。全球股市已普遍回升,發達國家的利率已降至很低水平,波
動幅度不會很大。但是,全球外匯市場日均交易額已超過兩萬億美元,隨著信息技術的廣泛
應用,資本“以光的速度”每天24小時不停地從一個市場流向另一個市場,任何國家發生金
融危機都可能威脅到地區乃至全球的金融安全,真可謂“星星之火可以燎原”。
主要發達國家都面臨嚴重的財政赤字。日本財政赤字已占GDP的5%左右。法國和德國的
財政赤字已連續兩年超過歐盟《穩定與增長公約》規定的3%。歐盟委員會負責經濟與金融事
務的委員索爾韋斯警告說,法德等國的財政赤字如果不能得到及時控制,從中期看將影響到
債券市場,導致利率上升,并降低歐元區的經濟增長率。2000年克林頓離開白宮時曾留下
2364億美元的財政盈余。布什入主白宮后,隨著實施大幅度減稅和增加軍費開支,美國財政
赤字急劇增加,2003年度財政赤字已占美國GDP的3.5%,2004年度將上升到占4.3%,“財政
赤字已成為美國經濟面臨的最大問題”。自20世紀70年代初以美元為中心的國際貨幣體制雖
已崩潰,并經歷了幾個“弱勢”階段,但迄今美元仍是世界主導貨幣。到2001年底,在世界
各個中央銀行2.021萬億美元的國際儲備中,美元仍占3/4,歐元僅占不到15%;美國對外貿
易占世界貿易的20%,但在世界貿易結算中美元仍占50%。美國仍在繼續大量發行美元。2001
年美國發行78萬億美元,其中在美國流通的只有6000多億美元,其余被其他國家和地區的金
融機構、企業和個人持有。
全球金融市場變化史表明,美元大幅度升值或貶值對美國都是利大于弊,而對包括日本
和歐盟等其他國家和地區,總體上都是弊大于利。歐洲一些公司指出,歐元的強勢給歐元區
的公司收益帶來明顯而現實的危險。美國很可能出于經濟和政治的需要,更加靈活的運用匯
率武器。各國政府對此必須有充分準備,防患于未然。
3.世界貿易談判困難重重,能否達成新的協議將對世界貿易和經濟發展產生重大影響。
2001年11月,在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議決定發動新一輪多邊貿易談判
,并確定了七個談判領域,即農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決
以及貿易與環境。2003年9月在墨西哥坎昆舉行的WTO第五次部長級會議沒有達成共識。坎昆
會議不歡而散的主要原因是發達成員和發展中成員之間分歧巨大。從1948年關貿總協定生效
到1995年世貿組織建立以來,它的成員已從23個擴大到146個,其中3/4是發展中成員。但
是,國際規則一直是由少數發達成員主導制定的,在已達成協議執行過程中,凡對發達成員
有利的協議,就積極推動實施;對發展中成員有利的則極力拖延或阻撓。再加上發達成員實
施歧視性的關稅和非關稅壁壘,導致貿易利益分配極不平衡。英國《獨立報》2003年9月10
日援引世貿組織等機構提供的數字顯示,貧窮國家人口占世界人口的40%,但是僅獲得世界
貿易收入的3%;富國人口僅占世界人口的14%,卻獲取世界貿易利潤的75%。撒哈拉以南非洲
地區人口占世界人口的9%,在世界貿易中所占份額卻從1.2%降到1.0%。英國人口6000萬,但
從世界貿易中獲取的利潤比南亞和撒哈拉以南非洲地區近19億人口所得利潤之和還多。美國
的跨國公司最多、核心競爭力最強,是經濟全球化的最大收益者。美國前總統克林頓說:
“在我擔任總統的八年時間里,美國經濟增長大約有1/3來自貿易領域。”經濟全球化給絕
大多數美國人“帶來了巨大的好處”。
坎昆會議期間,發展中成員空前團結,它們強調,會議應首先討論農業問題,發達成員
應承諾取消農業補貼,然后再討論非農產品市場準入等問題。巴西外長阿莫林認為,雖然坎
昆會議沒有成功,但對發展中成員而言卻是一次勝利。牛津饑饉救濟委員會的人士認為,坎
昆會議是多邊貿易談判的一個“轉折點”。該組織發表的一份聲明強調:“發展中國家希望
實行公平貿易,并希望全球繁榮也有它們的一份”。歐盟委員會負責貿易事務的委員拉米
2003年12月2日宣布,歐盟各國部長和歐洲議會已就多哈回合新立場達成一致,新的立場
“更具彈性”,但基本立場并未改變。如果發達成員不同發展中成員進行平等互利的談判,
新一輪貿易談判要在2005年前取得成功仍是非常困難的。美國前總統克林頓2003年11月6日
在耶魯大學發表演講,在談到美國應當廣交朋友少樹敵時說,美國“必須將商機帶給全球約
50%的每天只有兩美元收入甚至更少的人”,“必須與更多的發展中國家進行貿易”,“必
須提供更多能夠真正發揮作用的援助”,“必須舉行與經濟發展、教育、醫療聯系在一起的
新的一輪債務減免談判”,“必須對一些相關項目提供援助——假如這些項目能夠使一些貧
窮國家的經濟實現正常運轉和可持續發展”。
世界銀行行長沃爾芬森指出:“未來掌握在我們手中。我們不是運氣不佳的旁觀者。我