發布時間：2023-04-06 18:39:54
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近幾年來，在經濟體制改革過程中，我國會計工作人員針對目前的經濟形勢分析了會計信息失真的原因以及對策，并且充分結合相關的會計方法，以便于形成具有不同的會計方法。面對不同的會計方法，企業要科學、合理地選用，從而充分確保會計信息工作的順利開展。
2 公路施工企業會計信息失真的原因
2.1 比較落后的會計實務
自從進入改革開放以后，我國開始不斷引進西方先進的會計理論以及會計方法。在20世紀80年代我國成立了會計學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net學，并且在我國的會計工作計劃中引入國外的會計理論以及會計方法。在1992年，我國將中外會計進行比較，并且比較中國與國際的會計準則，促使我國會計實務的順利發展。在一些高等院校中開始開設會計專業相關的課程，并且也翻譯了國外的與會計相關的著作。在1993年，我國建立起會計平衡公式，即資產=負債+所有者權益，確立起資產負債表、利潤表為根本的會計報告體系。在我國會計核算方法中，要引入國外先進的財務管理的定量分析方法，并且充分結合我國的經濟發展情況，確保財務管理向著科學化、實用化的方向發展，這便使得我國的審計體系變得更加完善，大大加快了我國會計的國際化進程。
雖然我國的會計理論比較超前，但是我國的會計實務是比較落后的。由于我國會計理論比較注重研究會計實務，根據目前的發展趨勢，可能會遇到種種困難，比如：近幾年來，我國企業改制以及重組的相關情況、兼并、破產等情況。由于在研究會計理論對一些特點問題比較重視，并且對會計實務操作的問題不夠重視，例如：會計工作不夠規范、監督力度比較小以及會計信息失真等情況。
2.2 有學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net關會計實務法規比較落后
目前，我國已經了30多項會計法規制度，并且這些法規制度不僅能夠監管科學管理會計資料，而且能夠使得會計工作人員的利益得到保護以及工作人員的素質不斷提高，從而使得我國會計工作與國際接軌得以實現，以便我國的會計工作能夠適應當前的市場經濟發展情況。在會計工作中，要進行系統化的管理，大大推動我國經濟體系的改革，促使我國的財務管理工作取得較快的發展。
現階段，會計實務的法規比較落后，雖然一些綱領性的法規已經出臺，但是一些配套的法規不能緊跟上法規的步伐，這就要加大會計具體操作的困難。從理論上來講，會計法規應該與會計法、企業會計準則以及企業會計核算制度等方面要統一起來，但是目前我國的會計法律卻不是這樣的，在《會計法》中對會計法規的發展不夠重視。由于我國的財務會計與所得稅法存在不一致性，并且在會計法與審計法之間存在一定的溝通障礙，致使會計實務工作無法得以順利開展。
在新的財務會計制度中，選擇會計政策的備選方案的機會相對較多，在一定程度上加大了會計實務工作的隨意性。根據新的財務會計制度相關規定，并且在一致性原則的基礎下，要選擇一種科學的、合理的方案。比如：在進行存貨計價工作的時候，要從先進先出法、后進先出法、加權平均法以及月末移動加權平均法中選擇一種計價方法；然而在提取固定資產累計折舊的時候，要從年限平均法、雙倍余額遞減法、工作量法以及年數總和法中選擇一種折舊方法；在選取方案的時候都沒有較為嚴格的限制條件。在會計實務操作過程中，為了能夠增加企業的利潤，這就要求企業要選擇合理的、科學的方案，并且在選擇方案的過程中，要充分考慮到統一性的原則。
2.3 不合理使得成本以及資本的管理
在公路整個項目中，由于涉及的資金較大，公路工程的生產周期較長，這就使得對成本和資金的管理存在一定的難度。在財務管理中，成本管理是一個非常重要的部分。在公路工程中，原材料、半成品以及存貨等材學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net料都需要進行控制和管理，從而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等，這就容易出現資源浪費的情況。影響成本的因素除了成本的控制，還有工程款項是否能夠及時收回，在公路工程行業中出現拖欠款項會使得企業所承擔的利息增加。由于在公路工程行業中資金比較分散，這就使得公路工程行業對資金的管理較為困難。除此之外，在公路工程企業中，會出現諸多無法收回的賬，進而使得這些賬目變成了壞賬，導致公路工程行業中的資金外流。
3 解決公路施工企業會計失真問題的具體措施
3.1 做好新舊銜接，從而能夠順利實現平穩過渡
對于公路施工企業的管理層來說，要不斷提高自身對新制度的認識，并且要充分發揮新制度在提高會計信息以及推動公路施工企業管理發展發面的作用。與此同時公路施工企業的管理層要制定相關的政策，從而能夠使得新制度在企業的日常會計工作中發揮應有的作用。在新舊銜接的時候，①要全面清查公路施工企業的資產，并且要核算企業現有資產的原價以及其他方面；②按照新的制度建立新的賬目，并且要原有賬目的金額過渡到新賬目中；③正確運用新會計科目，并且要按照新的會計制度來編制資產負債表，確保過渡工作的順利完成。
3.2 加強信息化建設，不斷提高會計電算化水平
近幾年，隨著信息化技術的不斷發展，這就要求企業在財務會計管理工作中充分利用新的會計制度，并且要不斷提高會計的電算化技術水平，從而能夠建立起完善的網絡管理系統。在新的財務會計制度中，在管理學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net成本的時候要建立精細化的管理模式，并且要更新管理軟件，從而能夠使得企業的信息得以共享。除此之外，在新的財務會計制度下，要對固定資產進行計提折舊，并且要通過信息化技術對固定資產進行管理，從而能夠使得固定資產的計提折舊變得更加清楚。
3.3 不斷完善成本核算體系，對預算實施全面管理
為了能夠提高企業的經濟效益以及社會效益，這就要求企業不斷完善成本核算體系，而且要不斷降低由于業務活動而產生的各項費用支出。除此之外，還要實施全面的預算管理，這樣可以充分調動各個部門員工對成本管理的積極性，從而能夠使得預算管理得以完善。
4 結束語
總而言之，在激烈的市場競爭 中，公路施工企業要不斷加強會計信息的管理，保證會計信息的真實性，同時還應當強化監督職能，以便于確保會計信息具有真實性以及可靠性。
主要參考文獻
論文關鍵詞：高校會計集中核算會計制度改革會計法規財務制度
論文摘要：實行會計集中核算制度的意義在于其不僅僅是預算管理方法和手段的改進，也是對傳統方法從觀念到內容的根本改革，更是落實依法行政的一項重要工作。但是由于高校會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革，沒有現成的經驗和固定的模式可循，如何不斷改進和完善，以適應經濟發展和管理的需要，是我們必須面對的問題。文章以社會主義市場經濟背景下高校會計制度改革為前提，提出了高校會計集中核算制度的基本框架，針對高校集中核算中存在的問題，提出了若干完善對策。
一、健全完善會計法規體系
會計集中核算制度的改革是在新修訂的《會計法》開始執行之后產生發展起來的，因而《會計法》在修訂時未能涉及到會計集中核算問題。法規部門根據《會計法》的有關規定和實際情況出臺相關的法規文件，就會計集中核算制度的合法性給予肯定，以便會計集中核算有法可依，充分發揮會計監督職能，規范會計行為，促進社會主義市場經濟健康發展，保障會計集中核算制度規范運行。財政部門也要繼續不斷地完善會計集中核算制度實際操作過程中的規章制度和運行細則，健全機構內控制度，以充分發揮會計集中核算的監督與服務職能。應明確被核算單位是被監督的主體，明確具有資金所有權和使用權的單位應該承擔違法違規行為的法律責任，但不免除會計中心監督不力的責任。
實行會計集中核算，不僅僅是預算管理方法和手段的改進，而是對傳統方法從觀念到內容的根本改革，打破了不符合社會主義市場經濟體制要求的財政資金分配管理格局，也是落實依法行政的一項重要工作。實踐證明，在高校內部實行會計集中核算還存在許多問題，需要完善，但在加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、預算執行情況控制等方面都已取得了成功的經驗。明確會計核算中心作為預算執行機構的地位，以預算執行為主要任務，轉變工作職能，理順內外關系，盡快從以資金集中收付制為主要形式的會計核算中心改革向規范的國庫集中收付制過渡。與此同時，積極推進預算編制改革，推行部門預算的細化預算，為國庫集中收付制的實施打下基礎，形成預算編制、執行、監督三分離的機制。在此基礎上，全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制。
高校實行會計集中核算要堅持貫徹不改變被核算單位資金所有權、財務自和支出審批權的原則，除了接管部門會計的日常核算業務外，盡量減少對單位合理財務活動的干預。只有這樣，才能真正達到會計集中核算制度的會計監督目的，最大程度地減少該政策的負面效應。要強調預算單位的會計主體地位和財務管理職責，會計中心拿走的是日常核算業務，但單位的獨立核算性質不變，財務管理形式不變，收入的組織和支出安排仍不變，防止單位人員由于認識上的差距而忽略了單位自身財務管理的重要性。要把集中核算范圍鎖定在財政資金活動的范圍之內。這樣做主要是強調該制度是為了加強財政資金運用的會計監督任務，同時也能更好地同國庫集中收付制度接軌。同時要看到取消單位會計核算人員是以損失部分單位財務活動靈活性為代價的，對于某些競爭性單位和在市場經濟中創收的單位，這種損失是大于監督所帶來的收益。另外還要強調會計核算中心的服務意識，制度本身沒有服務激勵機制，只有靠外部監督和行政命令加以強調，只有保證了會計人員的服務性，才能最大限度的增加該制度的有效性。要重視各部門的協調，這樣才能達到部門之間的權力制衡，防止會計集中核算中心在權力集中的情況下的滋生腐敗。加快財政管理的法制建設，健全法制和民主，做到依法理財，這樣才能在宏觀上保證各項財政改革的有效性。
二、完善高校財務制度，加強財務培訓
針對高校財務管理中存在的問題，高校財務管理的總體思路是建立和健全各項財經制度，規范校內經濟秩序，理順校內各種財務關系，規范各級各類的財務行為；建立符合學校校情、合理有效的財務管理體制，規范財經工作和經濟利益分配，加強對校內各單位會計機構、會計人員的管理；科學配置學校資源，盡量節約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；及時如實反映學校的財務狀況；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督。
高校內部應實行統一的財經政策和制度，各項財經政策和制度應該協調一致，符合國家有關法律法規的要求。校內各項財經制度必須由學校財經主管部門統一制定和頒布，其他部門不能各自為政。校內各單位在制定內部財經制度時，首先必須符合國家的財經政策和學校的統一財經制度，并報主管部門審批，確保學校經濟秩序健康有序。對于合并后的高校應盡快制定一套符合實際情況的統一經濟政策和經費開支標準，才能做到集中財力辦大事。來源于/
另外，高校財務部門要重視對會計人員的培訓，加強會計人員的業務素質，及時掌握財政法規的新動態。還應根據情況組織各統管單位的領導進行財務知識和法規的學習，讓單位領導了解掌握財務制度和知識，達成共識。這些舉措必將對會計集中核算起到一種支持作用，為會計核算中心運行提供良好的外部環境。
三、會計職能由核算型向管理型轉變
目前會計中心日常主要的工作是資金收付和會計核算，然而如果將會計中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的，更要看重預算執行信息的反饋和控制。通過核對各部門預算指標情況，可以嚴格控制各部門的用款進度，會計核算中心更強調對預算指標實行即時控制，杜絕超預算計劃用款，加強預算資金支付的事前控制。核算中心會計在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付（即是否符合有關政策規定），如何支付（即占用何指標、列支何科目），然后才可以通知銀行付款。核算中心要從核算型向管理型轉變，徹底扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。高校應從實際出發，在發放獎金、補助等方面制定科學統一的切實可行的財務開支標準，防止各單位各自為政，使會計核算中心在支出監督方面監督有標準，管理有依據，還要處理好監督和服務的關系，做到服務與監督并重，寓監督于服務之中，只有服務到位，才能監督到位，只有提高會計工作質量才能提高監督水平。
四、加強報賬員隊伍建設，督促各單位重視財務管理工作
實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體，并不減少各部門財務職能，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強。因此，實行會計集中核算后，統管單位應更加重視財務管理工作。單位的報賬員應當持證上崗，據實登記現金銀行日記賬，定期與會計中心核對，對單位會計事項的合法性進行領導審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經濟業務及票據的真實情況等職責。因此要加強報賬員、核算員隊伍建設，提高報賬員、核算員整體素質是強化財務管理和提高會計工作質量必不可少的前提條件。而制定報賬員、核算員的道德規范，建立遵守職業道德的監督考核機制是提高會計工作質量和報賬員總體素質的保證。高校應重視報賬員、核算員的培訓和教育，高校一級財務應對核算員開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習，以提高報賬員的專業水平。高校要加強《會計法》等國家各項財政法規和職業道德的教育，提高報賬員的職業道德水平和法律知識，通過一系列制度，制約報賬員的工作行為，保證報賬員誠信為本，愛崗敬業，堅持準則，客觀公正，使其充分發揮會計監督的紐帶和橋梁作用。加強報賬員法制教育可有效避免報賬員事不關己、明哲保身的思想，對違規違紀行為不抵制、不監督。有的甚至為了團體或個人的利益和單位領導串通一氣，變通票據逃避監督。高校也要加強報賬員法制教育，增強單位內互相制約，相互監督內部牽制機制。強化對報賬員法制教育使之具有強烈的法律意識和較高的執法水平，增強約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責。報賬員不僅要委派，而且應實行定期輪崗。總之，實行會計集中核算對健全各項財經制度，規范校內經濟秩序，規范各級各類的財務行為，科學配置學校資源具有重要意義，各級管理部門應該高度重視，在工作中不斷探索開創新格局。
參考文獻
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相關熱搜：成本會計 成本會計工作內容 成本會計崗位職責
知識經濟的興起使世界產業結構從物質型經濟轉向知識和信息型經濟，通訊和信息技術的快速發展，會計賴以生存的社會經濟環境發生了深刻變化，成本會計也正經歷著前所未有的變化。為了使會計成本更好適應新的經濟環境，要清楚的認識目前成本會計的現狀，并探究新的適應新環境的成本會計。本文分析了目前成本會計的現狀，并提出了一些看法。
一、成本會計現狀剖析
1.成本會計工作與市場不相適應
許多企業按照成本習性劃分和核算產品成本，通過提高產量，降低單位產品分擔的固定成本，如此，產量越高，單位產品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業的利潤也就越高。這樣了導致企業不管市場對產品的需求如何，片面地通過提高產量來降低產品成本，造成存貨的積壓，將生產過程中發生的成本轉移或隱藏于存貨，以便提高短期利潤。造成這種現象的原因就在于企業成本會計工作缺乏市場觀念，導致成本信息在管理決策上出現誤區，似乎產量越大，成本越低，利潤越高。
2.成本考核制度不夠完善
考核是保證成本控制系統有效運行所必不可少的一個環節，通過成本考核，了解員工工作中存在的優點和不足。然而，由于公司成本控制指標沒有落實到個人，致使對員工個人的考核缺乏最直接的依據，就不能建立起對員工個人的成本考核制度，導致公司的成本考核只停留在一個膚淺的層面上，既缺乏力度，又缺乏廣度和深度。
3.沒有控制好成本費用
有些企業特別是經營穩定的大型工業企業，所耗的資金與產生的回報之間，能夠建立容易把握的函數關系，其成本控制主要采用標準成本系統、目標成本和費用預算管理。在現代企業中，雖然標準成本、目標成本和費用預算等形式仍可利用，但實際由于其控制過程中的不確定因素太多，從而對成本動因的分析和對成本費用發生規律的掌握更為困難。
二、完善成本會計的措施
1.不斷改革成本會計的法規和制度
我國的成本會計法規和制度的制定，是按照統一領導分級管理”的原則，制定的成本會計法規和制度，既要滿足企業成本管理和生產經營管理的要求，又要滿足國家宏觀經濟管理的要求。當然，成本會計法規和制度并非一成不變，應該隨著經濟發展等作相應改革，既要吸收國際上有關的先進經驗，符合國際慣例，又要考慮我國國情，從實際出發每一個企業應根據國家的有關規定，結合本企業生產經營特點和管理要求，具體制定本企業的成本會計制度、規程和辦法，這是企業進行成本會計工作具體而直接的依據。
2.樹立現代成本意識，運用成本-效益分析為企業創造更大收益
現代成本意識是指企業管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，不受成本控制即為成本降低，成本到一定程度即無法再降低”的傳統思維定式的束縛，充分認識到企業成本降低的潛力是無窮無盡的。在相關指標不變的情況下，降低成本支出的絕對額，反而會相應地增加企業的收益，而單純的成本降低確實是有限度的。然而，在各項經濟指標發生變化的情況下，有時增加成本支出的絕對額，反會相應地增加企業的收益。因此，現代企業成本管理的內容不僅僅是孤立地降低成本，其目的是從成本與效益的對比中尋找成本最小化。
3.完善成本會計組織，提高全員成本意識和素質
為了適應成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立和健全成本會計規章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關心成本，提高全員成本意識和素質。對于成本會計人員來說，除了應具備會計職業道德之外，不僅要懂會計和財務管理，還要懂經營管理，特別是要熟悉生產技術，學會運用價值工程、成本最優化理論和方法；同時還要熟悉并掌握現代成本會計的理論與方法，學會預測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理。
4.重視運用成本會計電算化
利用以計算機技術為中心的信息管理手段已成為時代成本會計的一種必然發展趨勢。企業成本會計工作以電子計算機為手段，大大加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力，對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意義。實踐證明，實現成本會計電算化是當務之急，是實行新的成本會計方法的技術前提。因此，為了推動會計電算化深入發展，必須加快會計電算化從核算型向管理型轉變，將會計信息系統有機地融入企業整個管理信息系統，通過電算化的應用，為成本會計和管理會計提供可靠的技術支持。
5.借鑒國外的成本管理經驗
成本會計是一門不斷求新求變的學科，特別是西方國家適時制、作業成本法、限制理論、成本戰略管理、系統工程和運籌學等各種科學技術成就在成本會計中的廣泛應用，成本會計這門學科具有更強大的生命力和創造力。我們要大膽的借鑒西方經濟和管理領域所創造的文明成果，探索出適合我國實際情況的標準成本制度，質量成本管理、作業成本法乃至成本計劃、戰略成本管理等新方法和新技術。
[論文摘要]近年來，我國會計信息失真現象相當普遍，嚴重地干擾了市場經濟秩序，損害了國家和社會公眾的利益。會計信息失真的原因是多方面的，既有企業本身內在的原因，也有社會監管不力等客觀因素，同時我們也要及時地提出相應的對策。本文揭示了當前我國企業會計信息的現狀，深入剖析了會計信息的成因，并提出了根治會計信息失真的對策。
一、企業會計信息失真的具體表現
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則，不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。在社會主義經濟體制轉軌過程中，會計信息失真突出表現在：
（一）原始憑證失真。很多企業據以入賬的原始憑證審核流于形勢，對填寫不完整、不規范的原始憑證仍據以入賬，還有的甚至制作假原始憑證的方法進行“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。原始憑證的要素填寫不全，使收支的資金渠道不能明確地劃分，混淆了成本和專項基金的界限。
（二）財務賬目失真。有的企業不按照財政部的有關規定設置會計賬簿和使用會計科目，會計核算缺乏系統性，賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。
（三）會計報表失真。利用報表編制技巧和會計制度的缺陷，對外提供虛假財務報告。這是一種較為泛濫的會計信息作假方式，其危害性也最大。
（四）收入、成本、費用、資產失真。收入的失真主要表現是截留、轉移、坐支收入；成本失真表現在少計、漏計成本費用或虛列、多列成本費用。
（五）企業業績失真。大多數企業都存在粉飾業績，逃避責任的現象，費用、資產損失等潛虧掛賬。
（六）私設“小金庫”、賬外賬。對賬外賬、“小金庫”已檢查多年，國家三令五申，仍屢禁不絕，手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫”的渠道主要有：各種手續費收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產變價收入、虛列費用套取現金等。
二、企業會計信息失真的危害
（一）會計信息失真誤導國家的宏觀調控
會計信息失真是國家進行宏觀調控的基礎數據。會計信息失真會誤導國家在宏觀調控上決策的失誤。比如目前普遍的虛增利潤，就會導致國民收入超量分配等不良后果。同時，失真的會計信息掩蓋了許多經濟問題，國家不能及時的制定政策解決，一旦問題爆發后果將不堪設想。
（二）會計信息失真造成國有資產流失
虛增成本，多列費用，截留收入是企業慣用的偷稅漏稅手段，因為虛假的會計信息，國家每年損失巨額的稅收收入，不利于國家以稅收為手段調節收入分配，也阻礙了國家基礎設施建設。
（三）會計信息失真導致資源浪費，信用危機
虛增利潤，粉飾業績，把投資列入問題企業，導致了銀行、廣大投資者與股民的巨額損失，也動搖了投資者的信心，導致信用危機。同時也造成了資源浪費，使真正需要資金的企業得不到資金，延緩了它們的發展。
（四）會計信息失真提高了企業的經營風險，弱化了其競爭能力
企業正常經營需要對公司進行財務分析，這才能知道公司的現狀，對公司的財務分析是建立在對公司會計資料分析基礎上的。失真的會計信息會導致失真的分析結果，企業以其作為經營決策的參考無疑是危險的。失真的會計信息成為企業帳目上的漏洞
三、企業會計信息失真的成因
（一）會計法規、準則、制度本身的不完善所導致的會計信息失真
會計制度是一個多重的、系統的博弈的結果，是相關的利益集團力量“均衡”的結果。有效的制度能降低市場交易中的不確定性，抑制機會主義行為。而我國的會計制度在時間和空間上都缺乏一個充分博弈的過程，我國的會計準則，法規的制定總是滯后于會計問題的出現，使會計工作特別是會計核算中遇到的新問題無明確規定，不同的人對此又有不同的理解和計量方法，給企業的經營者操縱會計信息以可乘之機。
（二）公司治理結構缺陷的原因
企業外部的資源所有者將其擁有的資源委托給企業經營人員經營管理，并對人進行監督和控制，所有者對企業的經營管理和績效進行監督和控制的一整套制度安排稱為公司治理結構。會計信息的基本特征之一就是同時為委托雙方所使用，但是會計信息是由人編制的，人通過向委托人提供會計信息來解除對委托人的受托責任。在現代企業制度下，所有權與經營權的分離，必然導致投資者與管理層存在著嚴重的信息不對稱，信息不對稱是會計造假的誘因之一。
（三）內部會計監督與控制弱化的原因
主要表現在沒有建立內部會計監督與控制制度，現代內部控制作為一種先進的企業內部管理制度在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。內部會計監督與控制薄弱、觀念弱化、監督手段比較落后，主要集中在事后稽核、會計檢查上，定性檢查的多，定量檢查的少，工作缺乏規范。另外，會計監督運行體制制約了監督職能的正常發揮。
（四）外部會計監督失效方面的原因
外部會計監督包括政府部門會計監督和社會審計監督。政府監督方法過于行政化，不注重市場化，在信息不對稱的條件下，通過行政手段在巨大監督成本的制約下，無法解決信息質量所存在的問題。
（五）會計人員職業道德缺失，業務水平較低，造成會計信息質量低
有些不具備會計方面專業知識的人員業務不熟，對會計核算的原則、方法認識不全面，實際操作中必然會出現這樣或那樣的錯誤，導致會計核算資料不真實。新晨
四、企業會計信息失真的對策
（一）完善和創新會計法規制度體系
會計準則制定機構應利用最新的理論成果去檢驗準則體系，以確定哪些準則過時、哪些準則內容需改進、哪些問題準則尚未涉及，并按輕重緩急逐一解決。更重要的是，準則制定機構要允許和鼓勵用戶參與準則的制定，維護準則的中立性。要繼續建立和完善統一的會計制度體系。會計制度和會計準則并存是我國的明顯特色。
（二）完善公司的治理結構，健全企業內部控制
應按照現代企業制度的要求，健全企業的內部治理結構，一是明確董事會、監事會和經營者責、權、利，建立股東對經營管理者的強力約束，建立董事會與經理層之間基于合約的委托關系；二是理順委托方和方的利益關系，解決國有股產權主體虛位問題；三是通過權利分配、權利制衡和信息披露等機制，在企業內部控制機制上減少會計造假的風險；四是完善業績評價機制，應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標.
（三）促進相關主體認真學習，提高其知識水平和職業道德修養
素質不高是眾多主體進行造假的重要原因，因此必須從以下幾個方面努力：第
一、繼續實行會計人員持證上崗制度，對會計人員的年檢不能流于形式而要落到實處，加強會計人員的后繼教育，著重介紹新的會計知識和會計處理方法，提倡良好的職業道德。第
二、加強學習并全面貫徹和實施新《會計法》。無論是政府工作人員、單位負責人、企業教育者、注冊會計師，還是一般會計人員，都要認真學習掌握新《會計法》，提高法律素質，做到懂法守法。
論文摘要：高校的的快速發展帶動經濟利益的多元化，從而出現了眾多的高校會計舞弊現象，滋生了腐敗，敗壞了大學精神和社會風氣。本文從會計舞弊的一般性出發，初步對高校會計舞弊及其表現形式進行闡述，從經濟學和舞弊環境因素角度來思考會計舞弊形成原因，并對如何防范會計舞弊提出自己的對策見解。
論文關鍵詞：會計舞弊,經濟人,舞弊環境,會計內部控制
根據會計信息的真實性觀之，可以將會計失真分為“非違法性會計失真”和“違法性會計失真”。前者是利用剩余的會計規則制定權進行的操縱，這是會計制度框架內行事，是合法的會計操縱;后者也就是會計舞弊，是指不遵循會計規則制定權的制度安排，而在其框架外的操縱，是一種違法行為。具體來講就是相關當事人在對利弊得失權衡后做出的選擇，是一種以獲取不正當利益為目的，采取欺騙性手段故意謊報財務事實的行為。會計舞弊現象通常包括：偽造或編造會計資料、隱瞞或刪除交易或事項的結果、無中生有編造虛假的交易或事項、蓄意使用不當的會計政策，虛假披露會計政策等等。由此可見，會計舞弊本質上是一種違法性的經濟行為，而會計舞弊的直接后果就是違法性的會計信息失真。
多年來，“會計舞弊”一直是社會各界關注的焦點會計問題。會計界也不斷有人士針對企業會計舞弊問題發表自己的看法，但對事業行政單位尤其是高等院校會計舞弊的分析卻十分之少。通觀近幾年發生在高校的重大腐敗案例可以了解到，許多腐敗的發生都是因為會計內部控制失效，監管不到位，會計舞弊行為頻發所造成的。這些丑惡現象的產生，敗壞了大學精神和社會風氣，阻礙了中國高等教育的發展。
本文就高校會計舞弊及其表現形式、成因和對策進行初步的探討和研究，以期“拋磚引玉”，共同促進高等教育事業的健康發展。
一、高校會計舞弊及其表現形式
本文所指的高校會計舞弊，是指高等學校內部機構、內外人員采用欺騙、隱瞞或者無中生有編造虛假的交易或事項，損害或謀求高校經濟利益，同時為個人或者團體帶來金錢、財產或服務等不正當利益的行為。具體來講，高校會計舞弊現象主要表現形式為：
(一)、部分預算項目進行虛構。很多高校目前都是實行會計電算化條件下的項目預算管理，在預算執行時，部分預算項目內容不真實或者存在與申請報告批復不相符的經濟業務事項發生，導致資金沒有真正用到事業發展和業務工作中去，出現資金浪費或者流失的情況。
(二)、將國家預算資金通過擴大開支范圍和提成比例及結余分配不實等手段轉為預算外資金使用。譬如在申報預算時按照有關文件規定內容確定支出范圍，但在實際業務中又無具體業務發生，為套取國家預算資金，肆意擴大支出范圍或者提成。
(三)、不認真執行“收支兩條線”和“收繳分離，足額繳存財政專戶”的規定。對一些本應上繳財政才應返還進入收入的資金，直接進到相關收入科目，從而躲避財政監管。
(四)、故意隱瞞交易事項。部分校屬部門未將全部收入納入學校統一管理，隱瞞收費項目和標準，少報收費人數，不交或者少交報名費、加試費、聯合辦班收入、贊助收入等。從而造成脫離學校財務機構監督或者財務機構不作為、疏忽監管，自收自支，私設小金庫。
(五)、不認真執行會計制度，有意混淆會計科目。在涉及一些支出報銷類別時，違規采用打擦邊球的方式或者直接列支到不相關的有關支出科目，從而導致財務報表反映的支出類別不真實。
(六)、通過各種手段偷稅漏稅。尤其在涉及到個人所得稅、營業稅等稅種上，采取少計或者不計，甚至費用化一些個人費用，從而達到偷逃稅目的。
(七)、將收入私自轉為暫存款，應付款，在往來款中核算收支，致使收支不實。譬如對一些特殊的辦班業務或者對外零星提供服務收入、教材回扣等，采取臨時進入暫存款或者應付款，在往來科目中處理。
(八)、會計工作中存在著諸如授意、指使、強令篡改會計數據、開假發票、造假賬、編假數、報假表、帳外設帳、轉移國有資產等問題。
(九)、會計人員工作環境不斷惡化，內部控制制度薄弱，會計人員違反會計法規，伙同其他部門人員改變會計核算管理辦法等。
二、高校會計舞弊產生的成因分析
透過這些現象背后，我們可以從經濟學的角度和會計舞弊的環境因素來分析造成高校會計舞弊的一些重要原因。
(一)、從經濟學角度分析，“經濟人”假設是經濟學分析的基礎。現實活動中，人都是有限理性的，為了個人利益最大化會以身試法，鋌而走險。這為個人會計舞弊提供了條件假設。信息不對稱是高校會計舞弊的直接動因。高校管理者是會計信息的持有者，具有天然的信息優勢，與作為委托人的政府之間是委托與的關系。二者之間存在信息不對稱，其利益目標不盡相同。管理者作為有限理性的經濟人，為追求自身利益最大化，未必會提供委托人所需要的全部真實可靠的會計信息，甚至制造虛假的會計信息以欺騙委托者。由于信息的不對稱，許多高校可能違規操作，使得人有機會進行一些危害委托人利益而增加自己利益的行為，從而有可能進行會計舞弊。
從目前國內很多高校發生的會計舞弊案例來看，都是高校管理者或者掌管資產的受托人利用信息不對稱為追求個人利益或者部門利益，在經濟業務活動中采用欺騙、隱瞞、偽造交易或事項。
(二)、美國注冊會計師協會的舞弊審計準則特別強調了審計人員要了解舞弊環境的重要性。公告明確指出，舞弊普遍存在的三個方面的環境特征：機會(opportunity)、動機/壓力(incentive/pressure)、態度/企圖使舞弊合理化(attitude/rationnalization)。
1、關于會計舞弊環境的機會因素分析
造成會計舞弊的存在，客觀上講是因為存在可以舞弊的機會。最重要的就是內部控制存在缺陷和漏洞。一個組織的內部控制完善與否，決定了會計舞弊發生的頻率和大小。內部控制是組織中防范會計舞弊最基本的措施，有效的內部控制制度可以將會計舞弊的大門封住，降低會計舞弊的概率。一般而言，會計舞弊的存在與發生與組織的內部控制制度有著直接的關系。
從高校會計內部控制制度來看，很多的高校會計法規制度不完善，會計管理體系不完備。在我國，近年來相繼制定修訂了《會計法》、《會計基礎工作規范》、《高校財務會計制度》等法律法規，為會計工作提出了許多要求。但在具體高校會計管理體系中，還存在理念滯后現實，脫離現實，內容空泛，缺乏量化標準，監管手段不夠合理合規的問題，從而給會計舞弊造成制度上的漏洞。例如1988年頒布實施的《現金管理條例》規定，對超過1000元的物資采購需要轉賬，但經過近20多年的時間，物價早已今非昔比，學校在一些對外物資采購中(如假期外出實習材料購買)就遇到此麻煩。放假前現金借出，開學后在財務報銷的采購單多半都遠遠超過超過國家規定標準。學校內部物資采購控制環節也不完善，這就給會計審核造成很大麻煩，從而很難杜絕會計舞弊行為發生。
2、關于會計舞弊環境的動機因素分析
一般而言，在缺乏誠實的品質、工作環境壓力大并伴有諸多會計舞弊機會時，單位組織就存在發生會計舞弊行為的可能性。可見，組織遭受異常壓力是產生會計舞弊的重要動機。
高校作為被上級教育行政管理部門管理的單位，來自上級主管部門撥款、干部任免、各級行政監管部門檢查和社會輿論等壓力時，面對學校經濟、政治、和發展等諸多矛盾沖突，便會產生會計舞弊的動機。
另外，組織的管理人員品行或能力存在問題也是產生會計舞弊行為根源。在一些高校管理部門有一人或者少數人把持，且內部缺乏有效的監督機制，內部結構極為復雜，且復雜程度極不合理，對內部控制的嚴重缺陷，既無不正當理由又遲遲不加以改正;會計人員獨立地位較差，業務素質、職業道德修養不高，不能正確掌握和應用會計核算。在單位領導的指引下，絞盡腦汁，玩起數字游戲，變通處理經濟業務，故意制造假帳。
顯然，對管理人員品行和正直程度決定了會計舞弊的可能性及大小。
三、治理高校會計舞弊的對策
(一)從經濟學角度來考慮如何防止會計舞弊。
1、建立科學的綜合評價體系。人的有限理性存在的事實說明，在評價高校發展政績的時候，要運用綜合的科學指標體系，不能單從一個或者幾個方面簡單得出該校發展的能力和成績，注重加強對會計信息產生過程的考核，適當增加一些涉及高校持續經營能力、資產保值情況、高校可持續發展能力等非財務指標，避免高校管理者對結果狀態的偏愛，以正確引導會計工作的運行。
2、完善約束機制。解決信息不對稱主要辦法是建立有效的激勵約束制度，通過有效的契約合同使委托人和人的利益一致，促使人主動提供信息。對高校而言，可以通過嘗試期權的辦法，對在一定期限內堅持正規操作的管理人員給予經濟期權和獎勵。在衡量短期利益和長期收益的對比下，讓人自覺遵守規章制度，加大違規操作風險和處罰機制。
(二)從會計舞弊普遍存在的三個方面環境特征來看高校防范會計舞弊，應當做好以下幾個方面：
1、提高學校管理層和教職工的素質，營造良好的校園文化。高校內部控制的塑造者是管理層和教職工，他們的素質決定了內部控制至關重要。尤其是關鍵崗位的職工，只有具備良好的素質，提高風險防范意識，才能不斷適應有效內部控制的要求。
2、在高校內部確定建立有效的內部會計控制系統，并加強內部控制的執行。高校為防堵作弊機會，應加強內部控制制度的設計及執行，確立現金收支控制系統、成本費用支出系統、資金管理和控制系統、采購和應付帳款系統、存貨管理系統、人員薪酬管理控制系統、固定資產管理系統、預算管理系統、籌資和投資系統、收費的票據管理系統、提出每個模塊內部控制系統的關鍵控制點。
3、建立內控管理委員會評價制度。內控管理制度評價人員的職責主要包括：監管內部控制制度、監督法律法規的遵循情況，參與阻止和發現會計舞弊活動。提高會計舞弊行為的處罰力度和機會成本。
4、建立“巡視警示制度”。有效健全的內部控制有助于預防及檢查員工舞弊，但如果管理人員蓄意或串通舞弊，則內部控制將被逾越，無法發揮作用。因此，審計人員應定期或者不定期巡視，對可能導致管理舞弊的征兆提高警覺，并提出警示措施。
5、實行高校會計人員委派制度。會計委派制度是指對高校會計人員進行垂直管理，統管統派，財政部門對所屬單位會計人員實行統一委派、任免和管理，會計人員的組織關系、人事關系、工資待遇等均屬財政部門負責，會計人員解除了受委派單位的依附關系，能排除干擾，有效行使法規賦予的權利。
參考文獻
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會計行業是發展我國社會主義市場經濟的重要基礎，同時也是誠信行業。如果會計行業失去誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，會計關系得以存在的基礎就會隨之坍塌，會計行業的生命力亦會就此完結。因此，加強會計職業道德建設對于會計行業自身的發展和我國市場經濟的健康發展都具有十分重要的意義。
會計職業道德建設問題及其對策研究具有積極的現實意義和理論意義。構建會計職業道德系統、推進會計職業道德建設、提高會計道德水平是不做假賬、根除假賬、徹底規范我國會計市場秩序、從源頭上根治腐敗的根本性措施。
(一)國內研究現狀
我國對會計職業道德的研究，大致可分為兩個高峰期：一是1996年中注協《中國注冊會計師職業道德基本準則》以后;二是XX年我國“銀廣廈”、美國“安然”事件以后。
在這兩個階段都涌現了一大批針對會計職業道德建設的專著和學術論文，其中有代表性的主要有1999年8月中國金融出版社出版的陳漢文博士論文《注冊會計師職業行為準則研究》，作者在書中比較了美國、國際會計師聯合會、香港會計師聯合會、我國cpa職業道德規范，并提出了我國cpa行為準則的基本框架。
北大出版社XX年出版的王立彥等人所著的《會計師職業道德與責任》介紹了注冊會計師及會計職業的演變及會計職業道德建設的主要內容。
XX年4月東北財大出版社出版的陳剛的《會計道德研究》系統闡述了會計道德理論基礎并構建了包括會計道德原則、會計道德規范和會計道德范疇在內的會計道德規范體系。
XX年財政部重點會計科研課題《會計職業道德與自律機制研究》分析了會計職業道德的現狀及產生這些問題的原因，對各國及主要機構的會計職業道德
進行了比較，提出了會計職業道德、自律機制建設的有關建議。
于增彪在《重新審視美國會計對中國會計國際化的影響》(XX)一文中對會計職業道德進行了深刻的理論探討。他先從會計職業道德的歷史性、內容及其意義方面對會計職業道德的概念進行了論述，然后對我國會計職業道德的現狀作了具有深刻性的表述，最后對我國會計職業道德重整戰略提出了獨特的見解。
韓洪靈等在《會計職業道德之性質與實施:契約理論視角下的解說》(XX)一文中在契約理論的視角下，提出會計職業道德合約的實施需要在自我履行和強制履行之間取得一種恰當的平衡。
吳水澎在《會計事項、準則公共領域與會計信息真實性》(XX)一文中從動因意義、影響因素和基本內容及現狀分析等方面對會計職業道德規范進行了研究，但只注會計職業道德準則與評價體系研究重規范研究，缺乏實證研究，從而在操作性和現實性上有一定的缺陷。
齊向陽、吳冬梅在《加強會計職業道德建設的若干思考》(XX)一文中指出：會計法規和會計職業道德是約束會計行為的兩大規范，兩者相互依存，相輔相成。隨著我國會計法規體系的日益健全、完善，研究和構建具有中國特色的會計職業道德體系已成為當前深化會計管理體制改革面臨的重要課題。認為，在構建會計職業道德體系中，首先要解決的一個基本問題，就是對會計職業道德的核心內容達成共識。因為只有在這一基礎上，才能就會計職業道德的各個方面作出有效的規范，才能有一個評價會計職業道德的基本準則。
王書林在《試論加強會計職業道德建設》(XX)一文中指出：加強會計職業道德建設必須營造良好道德氛圍，提高會計人員素質，完善會計人員職業道德規范，建立健全會計職業道德約束和監督機制，實行會計職業道德與健全法律法規相結合。
這些著作都對我國的會計職業道德的構建起了積極的作用，并從不同側面提出了解決對策，為本文的研究提供了一定的借鑒。
(二)國外研究現狀
從學術研究來看，國外對于會計職業道德的研究比較有代表性的是美國的研究成果。邁克尼爾(1939)提出了真實性概念，并對真實性進行了解釋，指出真實性是會計的生命，是會計存在的價值所在，從而使真實性作為會計的一個信條，成為社會公認的道德規范。
在此以后，仍然有許多會計學者致力于會計職業道德方面的研究。這其中，進行比較全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了會計職業道德的五個條例:公允、道德責任、誠實、社會責任和真實。在此基礎上他指出:“及時和可靠的會計信息是很必要的。不僅企業本身需要，市場一特別是投資群體更是依賴于會計信息。會計數據及披露的信息必須可靠，并能保證公司及其他的信息使用者相信會計人員是以很高的道德標準執業的。”這些學術研究對西方國家和國際會計組織制定會計職業道德的內容起到了很大的作用，其中一些公認的條目也為我國制定會計職業道德規范和注冊會計師職業道德守則提供了有價值的參考。
從成文的規范和條例來看，國外會計職業道德的內容也很豐富。國際會計師聯合會是1977年成立的，在國際范圍內協調會計師行業的團體。在理事會下設職業道德委員會，專門負責對職業道德的研究、制定和實施。其于1980年7月公布的《國際會計職業道德準則》中規定了制定會計準則的基礎原則:正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業務能力以及道德自律。
美國會計職業道德的內容也十分豐富，針對不同行業的會計人員制定了不同的會計職業道德。美國注冊會計師協會的“職業品行規范”適用于會計公司、政府與工商企業的注冊會計師以及協會成員，主要原則有為公眾利益、誠實、客觀、獨立和謹慎。“管理會計師道德品行標準”是由美國管理會計職業道德準則與評價體系研究會計師協會制定的，適用于工商企業中會計師以及協會成員，主要內容包括勝任、保守秘密、客觀等。
美國還制定了些針對其它會計人員的職業道德規范，如針對財務經理，美國則務經理協會制定了“財務經理道德規則”，適用于工商企業的財務經理及協會成員，主要原則包括真誠與正直，以客觀方式提供充分、相關的信息，遵守各項法規，盡力履行其責任，資料保密，不斷提高專業技能，避免失信行為等。針對注冊內部審計師以及協會成員，美國內部審計協會于1992制定了“道德規范”其主要原則主要有:正直、誠實、客觀、認真、忠誠和慎重等。另外針對大學會計教師，也提出了專門的制定大學會計教師的職業道德規范的建議。
二、論文提綱
一、緒論
二、會計職業道德的現狀分析
(一)會計信息失真
(二)財會人員監守自盜
(三)會計法制觀念淡薄
三、會計職業道德缺失的原因分析
(一)社會大環境對會計職業道德的影響
(二)會計從業的需要嚴重影響了會計職業道德
(三)會計職業道德教育滯后
(四)會計職業道德規范體現建設落后
四、健全和完善會計職業道德的對策研究
(一)會計職業道德管理的自律機制
1、會計職業道德自律表現形式
2、會計行業的職業道德自律機制
3、塑造誠信環境，健全自律機制
(二)會計職業道德的他律機制
1、社會輿論監督機制
2、法律制度機制
3、財經審計監督機制
4、內部會計控制機制
5、會計監督機制
6、教育機制
五、結論
(一)結論
(二)進一步研究方向
(三)未來態勢分析
三、參考文獻
1、葉陳剛：《會計道德研究》，大連:東北財經大學出版社,XX年4月;
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8、齊向陽、吳冬梅：《加強會計職業道德建設的若干思考》，《經濟技術協作信息》,XX年，第16期;
一、新會計準則將加強我國會計監督財政部2006年12月5日公布的“財政部會計信息質量檢查公告（第十二號）”指出：財政部將結合新的會計準則體系和審計準則體系，進一步提高會計監督的層次和效果，全面提升會計信息質量和會計師事務所執業質量。同時，財政部將加強同有關部門的協作，綜合治理會計信息失真問題。在此之前，財政部已對一些房地產企業和會計師事務所進行了檢查，發現企業會計信息質量和會計師事務所執業質量總體上有所提高，但會計信息失真問題仍然存在。一些房地產企業會計信息虛假、一些會計師事務所內部質量控制薄弱，財政部已對這些問題企業進行了相關的處理。這一消息，雖然反映出我國會計監督仍然存在一些問題，但從另一層面也反映出國家正在進一步加強會計監督，尤其是政府監督和社會監督。兩大準則體系的實施，為進一步強化監管工作提供了有力支持，有利于促進資本市場健康穩定發展，有利于維護經濟秩序和社會公眾利益。
二、新準則下我國會計監督面臨的新問題經過多的改革開放，我國已建立起了企業內部會計監督、政府部門會計論文監督和社會審計監督三位一體的監督體系，會計監督工作也取得了長足的發展，但近年來，隨著經濟體制改革的不斷深化，發生了一系列復雜經濟現象和不規范的經濟行為。2007年1月1日開始實行的新會計和審計準則，在會計行業帶來變化的同時，也給我國會計監督帶來一些新問題：1.對同類型的資產，其取得來源不同則采取不同的計量屬性。如：對于固定資產的初始計量，外購的采用歷史成本計量；對于接受投資、企業合并、非貨幣性資產交換等方式則分別采用公允價值計量模式和歷史成本計量模式。這與國際慣例有較大的出入，在實際操作中也會有一定難度，如果操作不當會帶來會計信息失真的后果。而且新會計準則首先在上市公司實行，上市公司的賬面價值不一定能反映企業的真實財務狀況，而在成熟的市場經濟中，公允價值反映的會計信息更為可靠。2.新準則的變動幅度較大，變動內容較多。新會計準則要求上市公司在2007年初按照新準則調整原來舊準則下的財務處理。由于新準則變動幅度較大，會計人員如果對新制度掌握的不夠熟練或理解有偏差，同樣會對輸出的會計信息的質量帶來嚴峻考驗。3.我國會計監督的法律約束機制不健全。比如：個人所得稅的交納。一些納稅人在社會上有多重收入，但由于缺少會計監督，這類人群的個人所得稅的交納根本達不到國家相關法律的要求，造成事實上的偷稅、漏稅現象。歸其原因，我國并沒有相應的法律約束機制來完善銀行等金融機構對個人的經濟監督的監督作用。如對于上市公司披露虛假的會計信息，《證券法》只對處罰造假者做出了法律規定，卻沒有明確其賠償責任，處罰力度也很有限，在處罰的金額遠低于獲益金額的情況下，處罰就難以起到威懾的作用。通過制定嚴格的會計準則來抑制證券市場的虛假重組、利潤虛增等操縱利潤的行為，打擊證券投資市場上的投機活動是有一定作用的，但長期來看，作用是有限的。如果市場不規范，企業同樣可以繞過新會計準則達到操縱利潤、操縱市場的目的。會計信息真實可靠的保障條件主要有規范的市場機制、合理的會計準則、公平的中介機構、獨立公正的外部監督和執法機構以及具有足夠職業判斷力和相應職業道德的會計人員。4.會計人員的綜合素質不高，難以適應新會計準則。會計監督作用發揮的好壞與否同會計人員素質的高低直接相關，一般來說，會計人員業務素質越高，發現問題和分析、解決問題的能力也就越強，會計的監督作用就越大。近幾年我國會計人員奇缺的問題雖然得到了一定程度的緩解，但會計人員的整體素質一般，知識結構、學歷結構和業務水平偏低。雖然有些人員經過培訓或學習，也取得了會計人員從業的相關證書，但其工作能力和對知識的熟練運用能力并不是很好。再者，有的會計人員監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，在“權大于法”的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。5.對企業單位負責人的約束機制仍不健全，阻礙了會計的有效監督。新會計準則的實行無疑會導致一些企業出現虧損的情況,如果這些管理者憑借“權利”指使、授權會計人員做假賬，虛報利潤，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作，阻礙了會計工作的有效監督。
三、新會計準則下加強會計監督的對策分析1.完善會計法規、制度，保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效執行《新企業會計準則》和《新企業審計準則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。2.要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，并開設會計信用網站，促進誠實守信的職業道德建設。3.應提高會計師事務所的執業質量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制，用制度來保證執業質量。其次，會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序，并采取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執業質量，防止客戶風險轉移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經濟法律責任。4.培養高素質的會計人才。由于會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果，因此，加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。5.健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任，但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下并不是會計人員自愿所為，而是受企業負責人的脅迫、命令，新準則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立，不受企業負責人的干擾，就應該對干涉會計行為的負責人予重罰，健全對企業負責人的約束。
綜上所述，只有從我國的現實國情出發，建立并充分發揮各種會計監督形式的作用，才能真正有效實現會計監督和遏止會計信息失真。
論文摘要： 會計模擬實驗教學是會計專業教學的重要組成部分，尤其在高等職業教育的會計教學中，越來越被會計教育者所重視。但是由于受多年傳統的教學觀念、教學方法、教學設施，以及教師的素質等方面因素的影響，會計模擬實驗教學還遠遠未能實現其預期目標。本文就會計手工模擬實驗教學存在的主要問題進行分析并提出教學改進的措施。
會計學是一門理論性、實踐性很強的學科，會計專業教師不僅要向學生傳授會計理論和方法，而且必須組織大量的實踐性教學以鞏固驗證課堂知識，其中會計模擬實驗是目前各高職院校采用最為普遍的實踐教學形式。它在培養學生的社會適應性和專業適應性，以及運用知識分析解決問題的能力等方面起到了不可替代的作用。
一、高等職業教育中會計模擬實驗教學的重要性
會計教學的目的是使學生掌握會計基本理論和會計處理方法，培養學生分析問題和解決問題的能力，參與企業經營管理和決策的能力，其中模擬實驗教學是會計學專業教學的必要環節。長期以來會計教學一直偏重于理論知識的傳授，對學生的職業意識的培養重視不夠，這有悖于職業教育的培養目標。因此，一些學生參加工作以后，雖然有較強的會計理論知識，但實際操作能力很差，不會制憑證、登賬、結賬和編制報表。而通過會計模擬實驗創造一個模擬的企業，可以使學生在這種模擬環境中，根據實驗內容的要求，自己動手，填制原始憑證、編制記賬憑證、登記賬簿、編制報表直到進行財務分析。在實驗過程中，學生對會計工作的全貌有了直觀的了解，既加深了對會計基礎理論和會計工作內在聯系的深刻認識，又大大縮短了從理論到實踐的距離。
二、高等職業教育中會計手工模擬實驗教學存在的主要問題
（一）手工模擬實驗教學方法和手段滯后，教學組織沒有創新。
目前各校會計模擬實驗采用的教學方法主要是“演示法”，這種教學方法流于形式，不能真正實現“教學做”一體化。如在真實企業中，會計業務實際是分崗操作的，但在校內進行模擬實驗時往往都由一人包辦所有崗位所有業務。由于業務量都比較大，學生只要按部就班往下做即可。在此種封閉環境下完成會計模擬實驗，學生不僅體會不到會計部門與其他業務部門的聯系，而且體會不到會計工作的協作性，從而易產生疲勞厭倦感，不利于思考分析問題能力的培養，以及批判性思維技能的提高。
（二）缺乏科學完整的實驗手工模擬教材，實驗教學的內容和范圍狹窄。
目前，會計模擬實驗的教材主要來源于公開出版的實驗教材及自編實驗資料，這些教材內容大多源自于真實企業經濟業務。但存在較大的缺陷：（1）各高職院校使用實驗教材普遍存在一些問題，如內容狹窄陳舊，明顯落后于國家會計法規政策的變化。（2）教材中涉及的業務主要是企業的常規業務，業務簡單、類型單一，不具有代表性。（3）業務很少涉及《財務管理》等專業課程知識。實驗資料只注重會計核算方法的練習，沒有體現專業課程間的橫向聯系，不能有效地提高學生綜合運用能力和解決問題的能力。
（三）輔導教師普遍缺乏實踐知識，后續教育滯后。
會計實驗教學要求教師不僅具有深厚的會計理論知識，而且應有豐富的實踐知識。但目前會計專業教師大多都是從學校畢業直接走上講臺，從事過會計實際工作的寥寥無幾，“雙師型”教師所占的比例甚小。部分教師即使有過從業經驗，也未能很好地接受后續教育，與會計實務日益脫節。因此，教師在指導學生實驗時往往力不從心，使會計手工模擬實驗教學難以達到預期的效果。
三、高等職業教育中會計手工模擬實驗教學的改進措施
（一）采用靈活多樣的手工模擬實驗形式，健全教學考核制度和方法。
現行會計模擬實驗主要是讓學生獨自全程模擬全部會計崗位，完成所有流程。但企業實際的操作是以分崗為基礎的。基于此，會計模擬實驗教學也應采用分崗式教學形式。它要求對學生分組，并進行輪崗，課程模擬實驗可以充分發揮遠程學習小組的作用，即把所有的學生編成學習小組，分組時把有過會計實踐工作經歷的和沒有任何會計工作經歷的學生編為一組，利用知識的落差，實現信息的交流。在整個實驗過程中，教師講完后，聽懂的學生幫助沒有明白的學生，或者是每個小組內部就一些比較難做的部分展開討論，教師這時只是協助者和解惑者。通過這一過程，每一個參加實驗的學生都能在教師和其他同學的幫助下，順利完成實驗任務，而且實驗效果也有保障。除了以上手工模擬實驗項目外，還可以在實驗中不定期開展會計法規的專題講座和企業會計人員的專題講座等，加強學生的會計職業道德教育，培養學生良好的會計職業修養。
為了使每個學生都認真地參加會計模擬實驗，必須制定一套具有針對性和約束力，并能充分調動學生積極性的靈活考核制度。教師應在檢查作業的基礎上，結合學生在手工模擬實驗中的表現，從實驗技能、實驗紀律和實驗報告等幾個方面來綜合評價實驗成績，其中以實驗技能為核心。如有條件的，綜合性模擬實驗可進行答辯，檢查學生的學習效果，了解學生對模擬實驗內容的掌握程度，促使學生努力學習。
（二）加強具有高等職業教育特色的會計手工模擬實驗教材建設。
隨著會計實踐教學手段、教學目的的改變，為使學生能夠擁有良好的會計實戰功底，實驗教材質量是直接影響實驗教學質量的關鍵，它的形式應多樣化、靈活化。目前這方面的教材比較混亂并且也少，這就要求輔導教師要慎重選擇教材，并適時地設計出一些有代表性的、符合新會計制度要求的實驗資料。實驗教材應以新準則為基準，內容上應包括手工模擬實驗實例（可以工業企業為例），這是核心部分，也可以結合專業側重點選取各個行業的會計實驗教材，如有關金融企業會計、旅游企業會計模擬實驗教材，此類教材的使用目的是使學生了解特定行業會計核算的特點，能夠相對熟練地對特定行業的經濟業務進行會計核算與會計資料處理。同時，需要將新舊準則變化較大的知識點以模擬業務的形式體現出來，要將會計核算中的難點、重點、易錯和其他一些易混淆點在模擬業務中有所表現，以此提高學生的專業素質，滿足社會對會計專業人員的需求。手工模擬實驗能加強學生的動手能力，讓學生理性認識會計職業道德規范，會計法規在實際工作中的應用，等等。
（三）強化手工模擬實驗師資隊伍建設。
會計實驗教學對指導老師要求比較高，既要有扎實的理論知識，又要有豐富的實踐經驗。因此必須加強會計實驗教師隊伍建設，提高會計實驗教學質量。會計學科知識更新很快，市場經濟下新的會計事項不斷出現，如2007年出臺了新的企業會計準則，在實質上與國際會計準則實現趨同。因此，教師需要不斷學習，不斷更新自己的知識結構，只有這樣，才有能力在教學內容上根據學生的實際情況對教材作適當調整或增減變動。
為了培養實踐能力強的應用型會計人才，高等職業院校應有計劃地安排實驗指導老師到企業、事業等單位進行實習和掛職鍛煉，鼓勵專業教師在完成教學和科研任務的同時，參加社會執業資格考試，豐富試驗知識內容，成為“雙師型”教師，為培養應用型會計人才創造條件。會計實驗教學除了聘用本校專職指導老師外，還可以外聘企業優秀的會計人員為校內手工模擬實驗的兼職指導老師，加強校內手工模擬實驗的多樣性和實踐性，增加學生實驗的現場真實感，這些對于提高學生的實際操作能力有很大的幫助。
參考文獻：
［1］廖穎杰.會計模擬實驗若干問題探討［J］.四川會計，2004，（5）：48-49.
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